Jakie korzyści odnoszą małe i średnie przedsiębiorstwa, uczestnicząc w zamówieniach publicznych. Zamówienia publiczne od małych przedsiębiorstw: szczegółowe informacje o reżimie prawnym Pomóż małym przedsiębiorstwom uczestniczyć w przetargach

Biznes oparty na zamówieniach rządowych zyskuje na popularności każdego dnia. Z jego pomocą możesz sprzedawać towary i usługi świadczone przez Twoją firmę, a także zarabiać przyzwoite pieniądze. Jednocześnie popyt na tym rynku jest stabilny i ma duże wolumeny.

Zamówienie publiczne to sposób składania zamówień na świadczenie różnego rodzaju usług, dostarczenie określonego rodzaju zasobów lub realizację określonych w dokumencie robót w ściśle określonych warunkach. Umowa zostaje podpisana ze zwycięzcą aukcji, który był w stanie zaoferować swoje usługi na najkorzystniejszych dla klienta warunkach.

Korzystanie z takiej relacji przynosi korzyści obu stronom. Państwo otrzymuje najwyższej jakości wykonawców.

Biznes - nagroda pieniężna za wykonaną pracę i możliwość ciągłego doskonalenia swoich usług w związku z dość poważną konkurencją. Wszelkie legalne i indywidualny.

Ogólne zasady i zasady udziału w zamówieniach publicznych są omówione w tym filmie:

Metody zamówień publicznych

Rynek zamówienia publiczne dzieli się na następujące typy:

• Zamówienia publiczne na aukcjach

1. Aukcja elektroniczna
2. Aukcja zamknięta
3. Aukcja otwarta

• Konkurencyjna podstawa

1. Zamknięte
2. otwarty

Aukcja elektroniczna prowadzona jest w formie elektronicznej na wyspecjalizowanych serwisach akredytowanych przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej. Wszelkie dane dotyczące przebiegu tego typu aukcji, jej przebiegu i wyników zamieszczane są na stronie platformy elektroniczne... Jak wziąć udział w licytacja elektroniczna i co wziąć pod uwagę - przeczytaj.

Aukcje otwarte i zamknięte różnią się jedynie tym, że oferty pozostałych uczestników nie są znane licytatorom. Podawane są w specjalnych kopertach, na aukcjach otwartych jest odwrotnie. Wszystkie zgłoszenia stają się znane uczestnikom.

Najczęściej stosowanym rodzajem zamówienia jest przetarg nieograniczony. Każdy może w nim wziąć udział, a informacje o nich publikowane są w specjalistycznych publikacjach. Zawodnicy muszą składać aplikacje spełniające wymagania imprezy.

Zwycięzcę z najkorzystniejszymi warunkami ustala komisja. Konkurs uważa się za nieważny, jeżeli został złożony tylko jeden wniosek. Jeśli negocjacje ze zwycięzcą zostaną wstrzymane, pierwszeństwo ma następny najbardziej atrakcyjny kandydat.

Konkurs zamknięty różni się od otwartego jedynie sposobem wyłonienia uczestników. Mogą w niej uczestniczyć tylko zaproszeni dostawcy.

Plusy i minusy zamówień rządowych

Każda dziedzina działalności ma swoje pozytywne i negatywne aspekty, a jeśli wykorzystasz to pierwsze do maksimum, a drugiego nie boisz się, to droga na szczyt może być nie tylko udana, ale i przyjemna. Wymyślmy wszystkie pułapki naszej wybranej firmy.

Niewątpliwe zalety pracy z zamówieniami rządowymi obejmują fakt, że sytuacje siły wyższej i ryzyko podczas współpracy z rządem są zminimalizowane. Odbywa się to poprzez najbardziej przejrzysty system wydatkowania środków i wszystkie wykonywane procedury. Pozytywnym aspektem jest również jawność procedur.

Istotną rolę odgrywa fakt, że państwo stara się aktywnie pomagać i poszerzać granice w tej branży, gdyż poprzez wydawanie zleceń firmom obcym i stymulowanie ich rozwoju wzmacnia także stabilność gospodarczą i tworzy zdrową atmosferę w kraju.

Niestety ideałów nie ma, a każdy system ma swoje wady. To samo dzieje się na rynku zamówień publicznych. Większość firm oferujących innowacyjne produkty, pomimo całego obiecującego charakteru swoich usług, dość trudno jest dostać się do wartościowych zamówień.

Państwo w większości przypadków stara się wybierać sprawdzone produkty i usługi. Chociaż ostatnio sytuacja w tym kierunku zmienia się na lepsze.

Podstawowe zasady zamówień publicznych.

Poziom licytacji i dostępność kompetentnych specjalistów w tym obszarze również chce na razie zostawić to, co najlepsze. Prowadzi to do problemu z brakiem możliwości kontrolowania jakości zakupów, co zmusza nas do oceny jakości świadczonych usług już w trakcie eksploatacji.

W związku z perspektywami tego typu działalności na rynku, coraz częstsze są przypadki oszustw, pojawianie się na rynku gangów przestępczych oraz praktyka łapówek za otrzymywanie szczególnie dochodowych zamówień.

Jak i na jakich zasadach regulowane są zamówienia publiczne

Istnieje pewna lista praw, które pełnią funkcję regulującą relacje na tym rynku:

• Ustawa nr 44-F3 o systemie kontraktowym - reguluje metody i tryb realizacji działania związane z zamówieniami.
• Ustawa nr 223-F3 o zamówieniach niektórych rodzajów osób prawnych - wchodzi w życie w przypadku formacji pieniądze klient nie pochodzi z budżetu federalnego lub klient jest spółką handlową z udziałem państwa.
• Ustawa nr 135-F3 o ochronie konkurencji - zapewnia jedność przestrzeni gospodarczej, swobodny przepływ towarów, ochronę konkurencji oraz zapewnienie warunków do sprawnego funkcjonowania rynków towarowych.
• Ustawa nr 63-F3 o podpisie elektronicznym - reguluje stosunki w zakresie stosowania podpisu elektronicznego w obrocie cywilnym, przy świadczeniu usług państwowych i komunalnych.

Wszystkie ustawy pomagają ściśle regulować kolejność realizacji i metody zamówień. Informacje o zakupach, odpowiedzi na pytania uczestników i zmiany są w domenie publicznej.

Funkcję monitoringu w zakresie zakupów pełni Ministerstwo Rozwoju. Odbywa się to poprzez ciągłe zbieranie informacji, które następnie poddawane są wielostronnej ocenie.

Na podstawie ustawy nr 44-F3 w niektórych przypadkach obowiązują zamówienia publiczne dyskusja publiczna... Listę takich przypadków ustala rząd.

Instrukcje krok po kroku dotyczące udziału w zamówieniach publicznych

Zastanówmy się etapami, jak zaczynamy naszą działalność i co należy zrobić najpierw. W XXI wieku najbardziej obiecującą opcją będzie praca z zasobami elektronicznymi.

Do ich niewątpliwych zalet należy brak trudności z realizacją takich rzeczy jak śledzenie przetargów, ułatwiona forma interakcji z rynkiem i wiele innych pozytywnych aspektów. Na tej podstawie przedsiębiorca musi wykonać następujące czynności:

• Uzyskanie elektronicznego podpisu cyfrowego. Zgodnie z ustawodawstwem wielu krajów, w tym Federacji Rosyjskiej, elektroniczny podpis cyfrowy jest utożsamiany ze zwykłym podpisem dyrektora. W związku z tym jest to konieczne podczas korzystania z Internetu. - przeczytaj instrukcje w linku.
• Aby uzyskać dostęp do ofert, przedsiębiorca musi również przejść procedurę akredytacji. Konieczne jest wypełnienie formularza rejestracyjnego, złożenie dokumentów założycielskich (statut, pełnomocnictwo do wzięcia udziału w aukcji, wypis z rejestru państwowego).
• Wybierz miejsce, w którym przedsiębiorca będzie szukał swoich zamówień. Jej wybór to kwestia gustu i jedyną ważną rzeczą jest posiadanie akredytacji.

Etapy przygotowawcze zostały zakończone i następujące działania przedsiębiorcy powinny wyglądać następująco:

• Uzupełnienie konta, które będzie połączone z platformą handlową, ponieważ jeśli saldo jest zerowe, wniosek nie zostanie złożony. Minimalna wymagana kwota powinna wynosić 5% wartości oferty. Dowiedz się, jak otworzyć rachunek bieżący i jakie dokumenty są wymagane.
• Wypełnienie wniosku. Składa się z dwóch części: informacyjnej, która zawiera całą niezbędną dokumentację i informacje oraz anonimowej. Opisuje usługi, warunki, a także inne dane dotyczące transakcji, które klient uważa za niezbędne do realizacji.

Dobre zasady dla początkujących

Z powyższego możemy wywnioskować, że w razie potrzeby małe i średni biznes ma szerokie możliwości zarobkowania. A jeśli zostaną spełnione określone warunki, prawdopodobieństwo udanego startu może znacznie wzrosnąć. Aby to zrobić, musisz sporządzić biznesplan, który znacznie ułatwi stopniowy rozwój Twojej firmy.

Konieczne jest przestrzeganie kolejności, którą jesteś zainteresowany na wszystkich etapach i nie pozostawianie sprawy przypadkowi. Przecież istnieje możliwość, że klient w ostatniej chwili zmieni warunki i trzeba być na to przygotowanym.

Główne sposoby przeprowadzania zamówień publicznych.

W przypadku, gdy klient ustali cenę niższą od ceny rynkowej, musisz być z nim bardziej ostrożny. Może to oznaczać, że nie jest sumienny. Nie ignoruj \u200b\u200bopinii ludzi na temat konkretnego klienta i, jeśli to możliwe, przestudiuj je tak dokładnie, jak to możliwe.

Przyda się uczestnictwo w seminariach i szkoleniach prowadzonych przez bardziej doświadczonych graczy, którzy chcą podzielić się swoimi doświadczeniami. Pomoże Ci to uniknąć wielu drobnych problemów, które mogą stanąć Ci na drodze.

Jakie wsparcie zapewnia państwo małym i średnim przedsiębiorstwom i jakie istnieją źródła - przeczytaj link.

Państwo zapewnia specjalne korzyści małym i średnim firmom. W celu rozwoju i utrzymania tego obszaru zapewniane są korzyści podatkowe, finansowe i administracyjne.

Mały biznes To organizacje komercyjne (organizacje prawne i indywidualni przedsiębiorcy), które prowadzą działalność w celu osiągnięcia zysku. Jednocześnie organizacje non-profit, jednolite instytucje miejskie czy państwowe nie mogą być przypisane do tej kategorii podmiotów, nawet jeśli spełniają wymagania stawiane MSP w zakresie rocznych przychodów i liczby zatrudnionych.

Które organizacje należą do SMP

W przypadku podmiotów gospodarczych i spółek osobowych co najmniej jeden z wymogów określonych w punkcie 1 części 1.1 art. 4 209-FZ. Jeśli organizacja spełnia jeden z wymienionych warunków, wówczas wskaźniki są brane pod uwagę pod kątem przychodów i średniej liczby pracowników.

Ustawa federalna „O rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw w Federacja Rosyjska"z dnia 24.07.2007 r. N 209-FZ reguluje podstawowe wymagania, zgodnie z którymi organizacja może zostać zakwalifikowana jako MŚP. W 2017 roku wprowadzono pewne zmiany w tych wymaganiach, dzięki czemu duża liczba organizacji może uzyskać status małego lub średniego podmiotu gospodarczego.

Podział przedsiębiorstw i limity ustalone w każdej z grup:

Mikroprzedsiębiorstwo: wysokość rocznych przychodów bez VAT nie może przekraczać 120 mln rubli, a liczba pracowników nie może przekraczać 15 osób.

Mały biznes: kwota rocznych przychodów to nie więcej niż 800 milionów rubli, liczba pracowników nie przekracza 100 osób.

Średnie przedsiębiorstwo: przychody bez VAT za rok - do 2 mld rubli, a średnia liczba pracowników nie przekracza 250 osób.

Te same zasady kategoryzacji dotyczą indywidualnych przedsiębiorców. Jeżeli indywidualni przedsiębiorcy nie mają pracowników, kryterium będzie jedynie wielkość uzyskanych przychodów za rok. Korzystając z systemu opodatkowania patentów, indywidualny przedsiębiorca jest klasyfikowany jako mikroprzedsiębiorca.

Wszystkie MŚP są wpisane do Rejestru Małych Przedsiębiorstw prowadzonego przez Federalną Służbę Podatkową na podstawie:

informacje z Unified State Register of Legal Entities, EGRIP;

informacje przekazane Federalnej Służbie Podatkowej dotyczące liczby pracowników i przychodów działalność gospodarcza oraz stosowanie specjalnych systemów podatkowych w sprawozdawczości ustanowionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

informacje przekazane przez osoby wymienione w ust. 2 art. 6 FZ nr 408-FZ;

informacje przekazane przez osoby prawne i osoby fizyczne wpisane do rejestru KSR.

Bardziej szczegółowe informacje, w tym wygląd, można znaleźć na stronie internetowej FTS.

Jeśli chodzi o zamówienia publiczne i komercyjne, małe przedsiębiorstwa mają również szereg przewag nad innymi uczestnikami.

Zakup od małych firm, SONKO 44-FZ

Zakupy państwowe w ramach 44-FZ od małych i średnich przedsiębiorstw reguluje art. 30 44-FZ.

Klientom pracującym zgodnie z ustawą „O systemie kontraktowym” stawia się szereg wymagań dotyczących realizacji zakupów od małych firm i organizacji non-profit o charakterze społecznym.

Zgodnie z częścią 1 art. 30 44-FZ, klienci są zobowiązani do ich wykonania w wysokości co najmniej 15% ich rocznych zakupów. Takie transakcje można przeprowadzać w następujących formach:

otwarta konkurencja;

konkurs o ograniczonym uczestnictwie;

konkurs dwuetapowy;

aukcja elektroniczna;

zapytanie ofertowe;

prośba o składanie wniosków.

Jednocześnie początkowa maksymalna cena umowy nie powinna przekraczać 20 milionów rubli.

Pozytywnym aspektem zakupów dokonywanych wyłącznie wśród małych firm i organizacji non-profit o charakterze społecznym jest również to, że wysokość zabezpieczenia wniosku o uczestnictwo wynosi nie więcej niż 2% NMCK. Dla porównania przy innych zakupach klient ma prawo do ustanowienia zabezpieczenia wniosku w wysokości do 5% ceny umownej.

Zaangażowanie SMP lub SONKO w wykonanie umowy

Dokonując zakupu, klient ma prawo określić w ogłoszeniu wymóg, aby wykonawca niebędący SMP ani SONKO zaangażował w realizację zamówienia podwykonawcę lub współwykonawców z rejestru małych przedsiębiorców.

W tym przypadku wskazuje się, jaki procent robót (wartości kontraktu) wykonano przy zaangażowaniu podwykonawcy spośród MSP SONKO i ta część przypada klientowi w wolumenie zakupów za okres sprawozdawczy od małych firm i SONKO.

W umowie takiego przetargu obowiązuje klauzula o odpowiedzialności cywilnej wykonawcy za niespełnienie warunków zaangażowania podwykonawcy z SMP SONKO.

Rząd Federacji Rosyjskiej może ustanowić standardowe warunki umów przewidujące zaangażowanie w ich realizację MŚP (małych i średnich przedsiębiorstw).

Korzyści:

1. wykonawca musi spłacić zaangażowanych podwykonawców i współwykonawców z SMP i SONKO w ramach 15 pracowników dni od daty podpisania przez niego dokumentu odbioru usług, robót lub towarów od podwykonawcy. Wcześniej był to okres 30 kalendarzydni.
2. zmiany dotyczyły klauzuli 1 dekretu rządowego z 23 grudnia 2016 r. nr 1466, teraz klient ustala stały procent ceny umownej, aby wskazać wielkość atrakcyjności SMP lub SONKO.

Obliczanie wielkości zakupów od SMP, SONKO według 44-FZ

pieniądze na zabezpieczenie wniosku należy wpłacić na specjalne konto bankowe;

umowa ze zwycięzcą zakupu zawierana jest w formie elektronicznej na stronie (nie dotyczy wersji papierowej).

Warunki publikacji ogłoszeń o zamówieniach:

Konkursy i aukcje:

w NMCK do 30 milionów rubli co najmniej 7 dni;

z NMCK ponad 30 milionów rubli - w 15 dni.

Prośba o składanie wniosków - w ciągu 5 dni roboczych (NMCK nie powinien przekraczać 15 mln rubli).

Zapytanie ofertowe - dla 4 niewolników. dni (NMCK nie powinien przekraczać 7 milionów rubli).

Harmonogram zakupów od MŚP

Klienci, którzy są zaliczeni do kategorii zgodnie z PP nr 1352, muszą obliczyć całkowity wolumen obrotu między MŚP, a następnie muszą zatwierdzić listę towarów i umieścić ją w EIS. Jeśli to działanie nie zostanie zrealizowane, zakupy od małych i średnich przedsiębiorstw poniżej 223-FZ nie będą mogły być realizowane.

W harmonogramie zamówień klient musi, w oddzielnych sekcjach, odzwierciedlić i zatwierdzić towary, roboty budowlane lub usługi, które uzyska w drodze przetargów wyłącznie wśród MŚP. Uczestnicy takich przetargów we wniosku muszą zadeklarować przynależność do KSR, w tym momencie formularz jest jednolity i jednakowy dla wszystkich.

Początkowa maksymalna cena zakupu realizowanego tylko wśród uczestników małych i średnich firm nie powinna przekraczać 400 mln rubli.

Ponadto pewna grupa klientów, zaaprobowana zarządzeniem rządu N 475-r, musi kupować innowacyjny i zaawansowany technologicznie sprzęt od małych firm.

Zgodnie z art. 5.1 223-ФЗ w odniesieniu do niektórych kategorii klientów prowadzi się kontrolę i monitorowanie zgodności planów zamówień i sprawozdań rocznych z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zamówień dla MŚP. Ocena zgodności przeprowadzana jest w ramach sprawdzania projektu planu zamówień na towary, roboty budowlane lub usługi, projektu planu zamówień na produkty innowacyjne i zaawansowane technologicznie oraz projektów wprowadzania zmian do tych planów, przed ich zatwierdzeniem.

Monitoring prowadzony jest już według planów zakupowych zatwierdzonych przez klienta i wprowadzonych w nich zmian.

Na podstawie wyników kontroli i monitoringu wydawany jest wniosek dotyczący zgodności lub niezgodności sprawdzanych dokumentów z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. W przypadku stwierdzenia naruszeń klient musi je usunąć lub umieścić w EIS protokół niezgodności z tym powiadomieniem. W przeciwnym razie realizacja planu zamówienia tej organizacji może zostać zawieszona przez organ antymonopolowy.

Raport o zamówieniach od MŚP

Na koniec miesiąca każdy klient musi sporządzić raport, który będzie zawierał informacje o jego zakupach od MŚP, a nie później niż 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym umieścić go w EIS. (Klauzula 4, część 19, artykuł 223-FZ)

Do 1 lutego następnego roku klient musi opublikować w EIS raport roczny w wymaganej formie, zawierający informacje o rocznej wielkości zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw.

Ważny: w przypadku, gdy klient nie zrealizował wymaganego wolumenu zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw w ciągu roku kalendarzowego, zamieścił raport z nieprawidłowymi danymi lub nie zamieścił go w ogóle w ujednoliconym systemie informatycznym, wówczas na taką organizację nakładane są odpowiednie sankcje, a mianowicie - jest pozbawiony przywilejów zakupowych wynikających z 223-FZ i od 1 lutego do końca roku następującego po roku sprawozdawczym będzie zobowiązany do prowadzenia przetargów wyłącznie w ramach 44-FZ.

Jeśli chodzi o składanie raportów przez firmy działające w ramach 223-FZ, ale nie zobowiązane do dokonywania zakupów z NSR, firmy te składają również comiesięczne raporty o liczbie podpisanych umów z KSR, w których podają liczbę takich umów, jeśli ich nie ma, po prostu przepisują wartość 0. Jednocześnie organizacje nie objęte dekretem rządowym nr 1352 nie mają prawa wskazać w dokumentacji ograniczenia udziału w przetargach tylko dla małych i średnich przedsiębiorców, ponieważ będzie to już traktowane jako ograniczenie konkurencji.

Roczne sprawozdanie na temat zakupów od MŚP przedsiębiorstw o \u200b\u200bprzychodach poniżej 2 mld rubli. nie powinien publikować, nawet gdyby takie przetargi odbywały się.

Dostawcy powiązani z MŚP

Teraz zrezygnowali z korzyści dla uczestników zakupów związanych z małymi i średnimi firmami. Ale jednocześnie istnieją ograniczenia, które nie pozwalają na udział w zamówieniach realizowanych dla MŚP.

Sp. z o.o IWC„RusTender”

Materiał jest własnością serwisu. Jakiekolwiek użycie artykułu bez podania źródła - strona jest zabroniona zgodnie z artykułem 1259 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej

Czy można od podstaw zbudować biznes zamówień publicznych? Tak, absolutnie. Czy jest to trudne? Nie, jeśli wiesz jak. Zamówienia publiczne dla małych i średnich przedsiębiorstw mogą być nieocenione. W ramach tego artykułu rozważone zostaną różne aspekty tej sprawy.

informacje ogólne

Przedsiębiorczość opiera się na produkcji towarów, handlu i świadczeniu usług. Wszystko to potrzebne jest państwu, które może stać się stałym klientem. Dla biznesu taka sytuacja jest doskonałym sposobem na rozszerzenie rynku zbytu i zwiększenie obrotów. Często można spotkać się z opinią, że nie ma sensu kontaktować się z państwem, bo wszędzie są nielegalne łapówki i inne przejawy korupcji. Ale rzeczywista sytuacja jest dość uderzająco inna od mitycznego obrazu. Tak, od czasu do czasu będziesz musiał spotkać się ze sporą konkurencją. Ale jeśli oferujesz korzystne warunki, pamiętaj, że umowa jest już w Twojej kieszeni. I wielką pomocą w tym pomagają aukcje elektroniczne, na których wskazane są wszystkie warunki i potrzeby. Konkurencja uzależniona jest od wielkości proponowanego zamówienia oraz zakresu działalności. I mały inspirujący fakt: około 40% wszystkich aukcji elektronicznych uznaje się za nieważne. A powód jest śmieszny - nie ma chętnych na uczestnictwo w nich. Podejrzenia (nie bezzasadne) mogą się pojawić w odniesieniu do niektórych konkretnych punktów i rzeczywiście mają miejsce, ale nie na taką skalę. Z reguły taka sytuacja powstaje właśnie dlatego, że tak naprawdę nie było nikogo, kto byłby zainteresowany.

Wybór swojej niszy

Na początku musisz zapoznać się z dużą liczbą różnych dokumentów. Specjaliści mogą w tym pomóc za opłatą. Jeśli nie ma wolnych środków, musisz sam to rozgryźć. Ten artykuł pomoże tutaj. Oprócz niej możesz zwrócić uwagę na różne specjalne instrukcje i kursy szkoleniowe, które są prowadzone organizacje publiczne (w przeważającej części) i rządowe usługi wspierające biznes. Na początek możesz zwrócić uwagę na niezbyt duże, ale wciąż najbardziej realne aukcje elektroniczne, na których będzie niewielka liczba konkurentów. Następnie musisz wysłać zgłoszenie uczestnictwa w nim i załączyć wszystko wymagane dokumenty... Komisja przetargowa wybierze najkorzystniejszą ofertę (taką, która spełnia wszystkie wymagania i ma najniższą cenę). Przy rozsądnym podejściu zamówienia publiczne dla małych firm stają się lukratywnym źródłem dochodu.

Jak to działa?

W ramach artykułu wiele uwagi zostanie poświęcone elektronicznym platformom handlowym. Czemu? Faktem jest, że dzięki nim bardzo wygodnie jest wyszukiwać ciekawe oferty. Ponadto w tym przypadku nie jest wymagane poświęcanie dużej ilości czasu na złożenie wniosku. A otwarta forma pracy na zasadzie aukcji pozwala na monitorowanie uczciwości zleceń i reklamowanie się do odpowiednich władz. Mimo to należy wziąć pod uwagę jedną kwestię. W przetargach może brać udział każda organizacja komercyjna, ale do przyjęcia niezbędna jest znajomość zasad i algorytmu pracy. Dlatego dokładnie rozważymy następujące kwestie:

1. Zasady systemu zamówień publicznych.
2. Konkursy otwarte i zamknięte.
3. Aukcja (w tym elektroniczna).
4. Kto może wziąć udział.
5. Konkretne momenty.
6. Rozpoczynamy współpracę.

Zasada działania

Jeśli jesteś zainteresowany, powiedzmy, zamówieniami publicznymi od zera do 100 tysięcy rubli lub miliona (na początek), nie będziesz mógł się obejść bez tego momentu. Co należy omówić na początku? O interakcji. Państwo można postrzegać jako specyficzną strukturę handlową. I potrzebuje pewnych usług. Ponieważ skala pracy i wpływ państwa jest naprawdę olbrzymia i dotyczy niemal wszystkich dziedzin życia, to lista niezbędnych usług jest praktycznie nieograniczona. Ponadto każda instytucja państwowa potrzebuje okresowo organizacji zewnętrznych - rolnictwo, inżynieria mechaniczna, kosmos, edukacja i inne.

Ale wymagania dotyczące przetargów są surowe. Po pierwsze, proces wyboru kontrahenta do produkcji towarów i świadczenia usług powinien być maksymalnie przejrzysty. Gdy organizacja spełni wymagania, może zaoferować własne warunki i własną cenę. W przypadku, gdy jest to najbardziej opłacalne, otrzymujemy zamówienie. Należy w tym miejscu zaznaczyć, że pomimo pozornej prostoty często zdarzają się przypadki, gdy organizacje sięgają po prawnicze sztuczki wpływające na wybór wykonawcy. Aby nie paść ofiarą takich okoliczności i zbudować odnoszący sukcesy biznes w zakresie zamówień publicznych, należy dokładnie przestudiować, jak działa system. W Federacji Rosyjskiej ustawodawstwo zatwierdziło kilka rodzajów handlu.

Konkursy otwarte i zamknięte

Pierwsza opcja to najpowszechniejszy sposób organizowania zamówień rządowych na terytorium Federacji Rosyjskiej. Jego istota polega na tym, że wszyscy zainteresowani są informowani o zamówieniu za pośrednictwem mediów: gazet drukowanych, na stronach tematycznych. Generalnie robi się wszystko, aby znaleźć optymalnego wykonawcę. W przypadku przetargu nieograniczonego przygotowywana jest duża ilość materiału, a wszystkie warunki są dokumentowane. Zgłoszenia przyjmowane są przez cały miesiąc. Następnie przeprowadzana jest sekcja zwłok, a komisja założycielska decyduje, kto wykona zamówienie. Takie podejście wymaga jednak regularnego monitorowania odpowiednich źródeł, co nie jest zbyt wygodne. Cechą zamkniętego przetargu jest to, że klient samodzielnie tworzy krąg wykonawców, którzy mogą sobie poradzić z zamówieniem. Takie podejście jest praktykowane w przypadkach, w których musisz pracować poufna informacja lub wykonywana praca jest bardzo specyficzna. Chociaż może być również używany, gdy zapoznanie z nim wielu wykonawców jest nieopłacalne.

Aukcja

Podobnie jak konkursy, są otwarte i zamknięte. Wykonawca w tym przypadku wybierany jest zgodnie z zasadą „gotowy do wykonania wymaganego nakładu pracy za minimalną ilość”. Ponadto redukcja stawki odbywa się według z góry określonych parametrów, które są regulowane przez prawo. Cechą zamkniętych aukcji jest maksymalny stopień poufności. W ten sposób klient jest chroniony przed możliwą zmową. Szczególną uwagę należy zwrócić na aukcje elektroniczne. Są one przechowywane na wirtualnych platformach transakcyjnych, które zostały akredytowane przez organ regulacyjny. W takim przypadku wniosek możesz złożyć tylko przez Internet.

Rosnąca popularność globalnej sieci powoduje, że wiele krajów prawnie zobowiązuje swoje instytucje do kupowania wszystkiego, czego potrzebują, na aukcjach elektronicznych. Nowoczesne technologie pozwalają uczynić proces wyboru wykonawcy wykonawcy na potrzeby państwa jak najbardziej uczciwym i zmniejszyć ryzyko spisku przestępczego. Dodatkowo przedsiębiorcy biorący udział w aukcjach mogą na własne oczy zobaczyć przebieg procesu selekcji. A jeśli ktoś poczuje się urażony, co powstrzyma go od zgłoszenia się na policję i do prokuratury?

Kto może wziąć udział?

Szczególnie wielu interesuje się kwestią indywidualnych przedsiębiorców. Mogą brać udział w zamówieniach publicznych, ale są pewne ograniczenia. Tak więc indywidualni przedsiębiorcy nie mogą brać udziału w przetargach, w których praca jest świadczona wyłącznie przez osobę prawną. We wszystkich innych przypadkach, aby uczestniczyć w procesie zaspokajania potrzeb państwa, wystarczy spełnić wymagania klienta i bardzo pożądane jest posiadanie udanego doświadczenia w wybranej kategorii przedsiębiorczości. A jaka będzie forma organizacji - przedsiębiorca indywidualny lub jednostka - nie ma znaczenia. Ważne jest jedynie uzyskanie elektronicznego podpisu cyfrowego i zarejestrowanie się w akredytowanym miejscu zamówień publicznych.

Przewodnik krok po kroku po przedsiębiorczości

Przyjrzyjmy się teraz, jak zbudować od podstaw biznes w zakresie zamówień publicznych. Bardziej wygodną opcją jest praca z zasobami elektronicznymi. Dlatego zwrócona zostanie na niego uwaga. Taki stan rzeczy ułatwia łatwiejsza interakcja, brak komplikacji w śledzeniu nowych przetargów w czasie rzeczywistym i wiele innych przyjemnych chwil. Dlatego każdy przedsiębiorca planujący rozwój w tym kierunku powinien podjąć następujące kroki:

1. Uzyskaj podpis cyfrowy. We współczesnym świecie staje się coraz bardziej potrzebny każdemu przedsiębiorcy i osobie prawnej. Czemu? Faktem jest, że zgodnie z ustawodawstwem wielu krajów, w tym Federacji Rosyjskiej, EDS jest równoważne ze standardowym podpisem dyrektora. Został stworzony wyłącznie do użytku przez Internet. A w niektórych dziedzinach działalności nawet zastrzega się, że bez EDS - nigdzie.
2. Wybierz witrynę. Po przygotowaniu podpisu cyfrowego należy zdecydować, w którym miejscu wykonawca najdogodniej będzie szukać zamówień. W Rosji możesz korzystać z następujących witryn, które oferują: United system informacyjny w zakresie zamówień, OJSC "Goszakupki", przetarg RTS, Sberbank-AST. Oczywiście są inni. Który z nich wybrać - wszystko zależy wyłącznie od tego, kto chce służyć państwu. Najważniejsze, że strona jest akredytowana. Wszystko inne to kwestia gustu.
3. Przejście akredytacji. Aby się zarejestrować i uzyskać dostęp, musisz się zidentyfikować. Ta procedura jest wykonywana oddzielnie dla każdego portalu. Do akredytacji z reguły wystarczy wypełnienie specjalnego formularza rejestracyjnego i dołączenie dokumentów założycielskich, takich jak: statut, wypis z rejestru państwowego, pełnomocnictwo do udziału w aukcji (jeśli nie jest to zrobione bezpośrednio przez kierownika organizacji), zaświadczenie. Następnie administrator portalu musi przejrzeć całą dokumentację w ciągu 5 dni.

Małe kroki ku wielkiej przyszłości

Masz więc dostęp do wszystkiego, czego potrzebujesz. Co zrobić teraz? Kolejnymi krokami przedsiębiorcy będą:

1. Korzystanie z zabezpieczenia. Początkowo będziesz musiał przelać środki na konto powiązane z witryną. Po złożeniu wniosku system potrąca do 5% kosztu przetargu wraz z nim. Po zakończeniu aukcji kwota zostanie zwrócona właścicielowi i może zostać zwrócona bez przeszkód. Jeśli nie ma pieniędzy, wniosek nie zostanie złożony.
2. Sporządzenie wniosku. To ważny etap, którego wiele osób nie docenia. Sukces potencjalnego wykonawcy zależy od tego, jak poprawnie napisany zostanie tekst wniosku. Składa się z dwóch części: informacyjnej i anonimowej. Pierwsza zawiera wszystkie niezbędne informacje i dokumentację. W drugim szczegółowy opis produktu, usługi, procesu produkcyjnego, dostawy, wykonania, zgody na wykonanie prac i innych rzeczy, które wykonawca uzna za konieczne. Po otrzymaniu wszystkich informacji, klient informuje operatora portalu o swoim wyborze. I już kontaktuje się z wykonawcą.

Jak widać, proces biznesowy zamówień publicznych nie jest tak przerażający, jak mogłoby się wydawać na pierwszy rzut oka. Dodatkowo do nowicjuszy w tym biznesie można podchodzić z pozycji „oczy się boją, ale ręce robią”. Z biegiem czasu, gdy jest już wystarczająco dużo doświadczenia, działania te nie spowodują trudności.

Przydatne zasady

Rozważano więc, czym są zamówienia publiczne. Małe i średnie firmy, gdy tylko zechcą, mogą na nich dobrze zarobić. Ale jeśli zastosujesz się do kilku prostych zasad, możesz znacznie zwiększyć sukces swojej pracy. Czym oni są? W pierwszej kolejności konieczne jest określenie biznesplanu zamówień publicznych. Nie trzeba nikomu tego pokazywać w przyszłości, ale nadal warto mieć jasno określony i sprecyzowany system interakcji, decyzji, przygotowań. Dodatkowo konieczne jest śledzenie zamówienia, które jest interesujące, do końca. Możliwe, że klient zmieni warunki i trzeba być gotowym na zapoznanie się z nowymi wymaganiami. To dość trudny mechanizm wyboru odpowiedniego artysty. Trzeba też zwracać uwagę na tych klientów, którzy cenę ustalają kilkakrotnie niższą od rynkowej. Najprawdopodobniej mówi to o złej wierze. Tworzenie czarnej listy lub używanie czegoś podobnego stworzonego przez inną osobę nie będzie zbyteczne.

Niestety, zamówienia publiczne również mają taką negatywną stronę. Recenzje w tym przypadku również nie będą zbędne do studiowania. Ponadto możesz zobaczyć, jak dana osoba pisze w komentarzach. Jeśli grzecznie - bardziej prawdopodobny jest pomyślny wynik, niegrzeczny i niegrzeczny - spodziewaj się problemów. Teraz udział małych firm w zamówieniach publicznych, a także przedsiębiorców z klasy średniej, to wciąż nowość. Ale jeśli pojawi się chęć zostania przedsiębiorcą, znacznie łatwiej będzie działać w tej dziedzinie.

Wniosek

Konieczne jest podjęcie znacznych starań, aby udział małych firm w zamówieniach publicznych stale wzrastał. W końcu, chociaż to nie dużo, ale zawody i potencjalnie średnie i duży biznes w perspektywie. A które państwo odmówiłoby uprawy dużych firm i przedsiębiorstw jak ziemniaki na łóżkach? Dlatego konieczne jest wspieranie i dawanie możliwości robienia interesów każdemu, kto tego chce. Przecież mechanizm zamówień publicznych można nazwać instrumentem protekcjonistycznym, który pomaga zaktywizować tworzenie własnej, silnej i pewnej siebie gospodarki, której tak bardzo potrzebujemy w tych trudnych czasach.

Kryteria dla małych i średnich firm:

44-FZ

Prawo używa terminu „małe podmioty gospodarcze” lub MŚP. Warunki uczestnictwa są dedykowane.

Kontyngenty dla SMP

Klienci muszą kupować od SMP co najmniej 15% towarów i usług z całkowitego rocznego wolumenu zakupów. Corocznie przed 1 kwietnia publikują w EIS raport o zakupach od SMP za ostatni rok. Może obejmować tylko te zakupy, w których wskazano korzyść dla małego biznesu i zakupy te miały miejsce. Jeśli limit nie zostanie osiągnięty, instytucja otrzyma grzywnę w wysokości 50000 rubli.

W jakich zakupach uczestniczy SMP?

SMP może brać udział w każdym zakupie, jeśli firma spełnia wymagania klienta i jest w stanie wywiązać się z warunków umowy. Ale zakupy, które klient musi przeprowadzić konkretnie w ramach NSR, są bardziej interesujące. Oznacza to, że wśród konkurencji nie będzie przedstawicieli średnich i dużych przedsiębiorstw. Nawet jeśli tacy uczestnicy złożą wnioski, klient je odrzuci.

Początkowa cena takich zakupów nie powinna przekraczać 20 milionów rubli. Aby wziąć w nich udział, organizacja składa oświadczenie o przynależności do małej firmy. W e-zamówienia deklaracja formuje się sama parkietwystarczy podpisać dokument podpis elektroniczny... W przypadku zakupów papierowych skorzystaj z formularza deklaracji dostarczonego przez klienta lub z naszego szablonu.

Klient może dokonywać zakupów w małych firmach w dowolny konkurencyjny sposób:

• (w tym konkurs z ograniczonym udziałem, konkurs dwuetapowy)

Jakie są korzyści?

1. Przedstawiciele MSP nie mogą wnosić pieniędzy na kontrakt, jeśli mają doświadczenie w realizacji zamówień rządowych (punkt 8.1 artykułu 96 44-FZ):

• Muszą istnieć co najmniej trzy takie umowy i muszą być zawarte bez grzywien i kar.
• Ilość złożonych kontraktów- nie mniej niż NMC aktualnego zakupu.
• Informacje o umowie muszą zostać wprowadzone do rejestru umów. Wyciągem z niej zwycięzca potwierdzi dobrą wiarę.Wysokość zabezpieczenia obliczana jest na podstawie ceny zwycięzcy, a nie od NMC.

2. W zamówieniach publicznych z korzyściami dla SMP i SONKO, wysokość zabezpieczenia kontraktu będzie ustalana przez klienta na podstawie ceny zamówienia rządowego, a nie przez NMC.

Na przykład, klient zorganizował aukcję wśród MŚP na zakup sprzętu komputerowego o wartości 2530 000 rubli NMC i ustanowił zabezpieczenie umowy w wysokości 5%. Zwycięzca spadł do 1980000 rubli. W konsekwencji zabezpieczenie kontraktu nie wyniesie 126 500 rubli. (5% NMC) i 99 000 rubli (5% ceny zwycięzcy).

Ta sama zasada dotyczy zakupów z obniżką o 25%, gdy środki antydumpingowe są „włączone”. Ale w każdym razie bezpieczeństwo umowy nie powinno być mniejsze niż zaliczka.

3. Klient musi zwrócić zabezpieczenie umowy i zapłacić za towar / pracę nie później niż 15 dni roboczych od daty podpisania protokołu odbioru (część 8 artykułu 30 44-FZ). Pozycje te powinny być zawarte w umowie z SMP.

223-FZ

Prawo używa terminu „małe i średnie przedsiębiorstwa” (MŚP lub MŚP). Zasady udziału MŚP w zamówieniach w ramach 223-FZ są określone w art. 3.4, a także obowiązuje rządowy dekret nr 1352, który reguluje takie zakupy. Klienci są kontrolowani przez Federal Corporation for the Development of Small and Medium Enterprises JSC.

Kontyngenty dla MŚP

Klienci muszą kupować od MŚP co najmniej 18% całkowitego wolumenu towarów, robót lub usług. Kontyngent obejmuje tylko zawarte umowy. Weź pod uwagę zwycięzców w zamówieniach:

• Uczestniczyć mogły tylko MŚP.
• Zwycięzcy, którzy są zobowiązani do zlecania podwykonawstwa MŚP: uczestnicy zamówień opisują w swoich ofertach plan pozyskania podwykonawców spośród MŚP.
• „Na wspólnej podstawie”: każdy dostawca mógł uczestniczyć, ale wygrywało MŚP.

Ponadto 15% umów musi być zawieranych wyłącznie między MŚP. Jeśli nie doszło do zapowiedzianego zamówienia wśród MŚP, nie zostanie ono uwzględnione w raporcie.

W jakich zamówieniach mogą uczestniczyć MŚP?

Rząd zobowiązał się do zakupu towarów od małych i średnich przedsiębiorstw tylko w czterech rodzajach konkursów - aukcja, konkurs, zapytanie ofertowe, zapytanie ofertowe. Wszystkie te zakupy są konkurencyjny zgodnie z 223-FZ, dlatego klient:

• Odpowiada na zapytanie ofertowe w ciągu trzech dni roboczych od daty otrzymania zapytania (jeżeli takie zapytanie nie wpłynęło później niż trzy dni robocze przed upływem terminu składania wniosków).
• Może anulować zakup tylko do upływu terminu przyjmowania zgłoszeń oraz w przypadku siły wyższej.
• Wydłuża termin składania wniosków, jeśli coś się zmieniło w dokumentacji.
• Zawarcie umowy ze zwycięzcą nie wcześniej niż 10 dni i nie później niż 20 dni od publikacji protokołu końcowego.

Zakupy od MŚP w ramach 223-FZ są realizowane tylko w ośmiu EPT zamówień publicznych (w tych samych, w których odbywają się wszystkie zakupy w ramach 44-FZ).

Jest to zakup przez państwo towarów, robót budowlanych lub usług.

Zakupy rządowe to ten sam rynek dla towarów i usług z jednym zastrzeżeniem: nabywcami są przedsiębiorstwa i organizacje państwowe, regionalne i komunalne. Potrzebują także zwykłych spinaczy i ołówków, lekarstw, mebli biurowych lub własnej strony internetowej. Muszą konserwować i odnawiać budynki, wyrzucać śmieci i układać Internet i telefonię.

Mówiąc najprościej, zakupy rządowe odbywają się na dowolnym obszarze i w każdym regionie. Są interesujący dla biznesu, ponieważ państwo jest dobrym partnerem. Dostawcą może być osoba prawna, indywidualny przedsiębiorca lub osoba fizyczna. Pieniądze na zakupy państwowe są uwzględnione w budżecie, więc masz gwarancję zapłaty za dostarczony towar lub wykonaną usługę.

Dlaczego warto brać udział w zamówieniach publicznych?

To dobry rynek zbytu.

Organizacje rządowe są istotną częścią naszej gospodarki. Według FAS udział państwa w PKB Rosji podwoił się w ciągu 10 lat. W 2005 roku było to 35%, aw 2015 - 70%.

Dodatkowo podnosi poziom zaufania do Twojej firmy i pozytywnie wpływa na Twoją reputację. Dlatego nie można przeoczyć tak istotnej warstwy gospodarki.

Nic nie rozumiem o zamówieniach publicznych. Jak możesz wziąć udział?

Zakupy rządowe mają różne rozmiary. Jeśli koszt zakupów przekracza 100 tysięcy rubli, informacje o nich zamieszczane są na stronie zakupki.gov.ru. Poszukujesz odpowiedniego konkursu, złóż wniosek i weź udział aukcja elektroniczna... Nie jest to łatwy proces, ale jeśli chcesz konkurować o znaczną część rynku, to warto się temu przyjrzeć. Najważniejsze to uzbroić się w cierpliwość.

Jest łatwiejszy sposób udziału w zamówieniach publicznych, bez przetargów i aukcji. Jest interesujący dla małych i średnich przedsiębiorstw ze względu na uproszczoną procedurę uczestnictwa i niewielką liczbę zamówień. Wygląda to tak: oferujesz swój produkt lub usługę agencja rządowa, wybiera dostawcę i zawiera umowę.

Ta opcja zakupów jest możliwa, jeśli ich koszt nie przekracza 100 tysięcy rubli (lub 400 tysięcy rubli, jeśli zakup zostanie dokonany organizacje edukacyjne lub instytucje kulturalne: ogrody zoologiczne, planetaria, parki kultury i rekreacji, teatry, filharmonie, biblioteki itd.). Te zakupy nazywane są zakupami o małej objętości.

Jak wziąć udział w zakupach o małej objętości?

Faktem jest, że zgodnie z nr 44-FZ, który reguluje zamówienia publiczne, informacje o zakupach drobnych nie mogą być nigdzie publikowane. Uważa się, że są one nieistotne i ze względu na takie kwoty niepraktyczne jest prowadzenie aukcji. Dlatego klienci rządowi zazwyczaj szukają towarów bez konkurencji (często wybierając nienajkorzystniejszą ofertę i nieefektywnie wydając budżetowe pieniądze), a przedsiębiorcy nie mogą oferować swoich usług.

Moskwa poszła inną drogą. Aby zaoszczędzić budżet i przyciągnąć małe i średnie przedsiębiorstwa do zamówień publicznych, administracja miasta stworzyła jeden portal dla dostawców. Żadna instytucja państwowa ani miejska w Moskwie nie może zawrzeć umowy na małe zakupy z pominięciem strony internetowej. Analogicznie, nie można kupić chleba bez pójścia po niego do sklepu.

Moskiewski portal dostawców koncentruje się na drobnych zakupach do 100 tysięcy rubli (lub 400 tysięcy rubli, jeśli zakupu dokonują instytucje kulturalne lub organizacje edukacyjne). Ponadto na portalu odbywają się niekonkurencyjne zakupy leków na podstawie decyzji komisji lekarskich.

A czym jest moskiewski portal dostawców?

Jest to strona internetowa, na której miasto zamieszcza informacje o drobnych zakupach oraz zapewnia małym firmom dostęp do rynku towarów i usług o obrotach około 20 miliardów rubli rocznie.

Indywidualni przedsiębiorcy i małe firmy uczestniczą w zakupach państwowych w Moskwie bez aukcji i niepotrzebnych kłopotów. Każdy może zamieścić ofertę w portalu, a klienci miasta (jest ich ponad 2,5 tys.) Wybierają najlepszą ofertę. Zasadniczo jest to sklep, w którym umieszczasz swoje towary lub usługi, oferując je państwu.

Zakupy rządowe na tej stronie są w formacie elektronicznym... Przeglądaj zamówienia i oferuj swoje usługi organizacjom i instytucjom państwowym i miejskim bez wychodzenia z domu.

Sztuczka portalu polega na tym, że wszystkie dane dotyczące zamówień są otwarte i wszystko jest przejrzyste. Możesz oglądać:

• Plany zakupowe agencji i instytucji rządowych na najbliższy rok (w dziale „Plany”).
• Oferty i ceny konkurencji (w sekcji „Oferty”).
• Historia transakcji dla każdego zarejestrowanego dostawcy lub klienta (w sekcji „Zakupy”).
• Zawarte umowy (w sekcji „Umowy”).

W dziedzinie zamówień publicznych na małą skalę pojawiły się jasne i zrozumiałe zasady, które każdy przedsiębiorca może przestudiować. Szanse na uzyskanie zamówienia rządowego w takim systemie są znacznie większe: badasz rynek i oferujesz najlepszą dostępną opcję. Jednocześnie nie obniżasz ceny poniżej ceny rynkowej, nie pracujesz ze stratą, ale sprzedajesz produkt lub usługę po uczciwej cenie.

To tylko pozory uczciwego kupowania, prawda?

Nie, zakupy są przeprowadzane uczciwie, bez randek i kumoterstwa. 93% przedsiębiorców zarejestrowanych w serwisie otrzymało zamówienia rządowe i zostało dostawcami.

Uczciwość osiąga się poprzez przejrzystość, otwartość, elektroniczne zarządzanie dokumentami i jasne procedury. W tym celu wszystkie dane dotyczące poprzednich umów są otwarte na portalu. Wszystko można prześledzić, a jeśli coś jest nieuczciwe, skontaktuj się z FAS. Naruszenia są obciążone wysokimi grzywnami i odpowiedzialnością karną.

To fajne rozwiązanie do zamówień publicznych, które jest stosowane w UE i innych krajach rozwiniętych. Na przykład Dania, Nowa Zelandia, Finlandia, Szwecja i Szwajcaria, które stosują podobne zasady w zamówieniach publicznych, znajdują się w pierwszej piątce wiodących krajów pod względem wskaźnika postrzegania korupcji w 2016 r.

Jeśli nadal nie wierzysz w uczciwość zamówień na portalu, liczby mówią same za siebie: w 2016 roku Moskwa zaoszczędziła około 37 miliardów rubli na zamówieniach publicznych, zdobywając pierwsze miejsce w krajowym rankingu przejrzystości zamówień publicznych.

Przekonany. Jak zostać dostawcą?

Aby zostać dostawcą, należy podjąć kilka kroków.