Care sunt beneficiile pe care le primesc întreprinderile mici și mijlocii atunci când participă la achiziții publice. Achiziții publice de la întreprinderi mici: regim juridic în detaliu Ajutați întreprinderile mici să participe la licitații

O afacere bazată pe achiziții publice câștigă popularitate în fiecare zi. Cu ajutorul acestuia, puteți vinde bunuri și servicii furnizate de compania dvs., precum și câștiga bani decenți. În același timp, cererea pe această piață este stabilă și are volume mari.

Achizițiile publice reprezintă o metodă de plasare a comenzilor pentru furnizarea diferitelor tipuri de servicii, furnizarea unui anumit tip de resurse sau implementarea lucrărilor specificate în document în termeni strict specificați. Contractul este semnat cu câștigătorul licitației, care a putut să ofere serviciile sale în condițiile cele mai favorabile pentru client.

Utilizarea unei astfel de relații aduce beneficii ambelor părți. Statul primește interpreți de cea mai înaltă calitate.

Afaceri - recompensă monetară pentru munca depusă și oportunitatea de a-și îmbunătăți în mod constant serviciile în legătură cu concurența destul de serioasă. Orice legal și individual.

Principiile generale și regulile de participare la achizițiile publice sunt discutate în acest videoclip:

Metode de achiziții publice

Piaţă achiziții publice este împărțit în următoarele tipuri:

• Achiziții publice prin licitații

1. Licitație electronică
2. Licitație închisă
3. Licitație deschisă

• Baza competitivă

1. Închis
2. Deschis

O licitație electronică se desfășoară în format electronic pe site-uri specializate, care sunt acreditate de Ministerul Dezvoltării Economice din Federația Rusă. Toate datele despre desfășurarea acestui tip de licitație, progresul și rezultatele sale sunt postate pe platforme electronice... Cum să participi licitarea electronică și ce să ia în considerare - citește.

Licitațiile deschise și închise diferă doar prin faptul că ofertele altor participanți sunt necunoscute licitațiilor. Sunt servite în plicuri speciale; în cadrul licitațiilor deschise, este adevărat opusul. Toate aplicațiile devin cunoscute participanților.

Cel mai utilizat tip de achiziție este licitația deschisă. Oricine poate lua parte la acesta, iar informațiile despre acestea sunt publicate în publicații specializate. Concurenții trebuie să depună cereri care îndeplinesc cerințele acestui eveniment.

Câștigătorul cu termenii cei mai favorabili este determinat de comisie. Concursul este considerat nevalid dacă a fost depusă o singură cerere pentru aceasta. Dacă negocierile cu câștigătorul se opresc, se acordă preferință următorului cel mai atractiv candidat.

O competiție închisă diferă de una deschisă doar prin metoda de selectare a participanților. Doar furnizorii invitați pot participa la acesta.

Pro și dezavantaje ale ordinelor guvernamentale

Orice domeniu de activitate are aspectele sale pozitive și negative, iar dacă îl folosești la maximum pe primul și nu te temi de acesta din urmă, atunci drumul către vârf poate fi nu numai de succes, ci și de plăcere. Să ne dăm seama de toate capcanele afacerii noastre alese.

Avantajele neîndoielnice ale colaborării cu ordinele guvernamentale includ faptul că situațiile de forță majoră și riscurile atunci când lucrează cu guvernul sunt reduse la minimum. Acest lucru este realizat prin cel mai transparent sistem de cheltuieli de fonduri și toate procedurile efectuate. De asemenea, un punct pozitiv este transparența procedurilor.

Un rol important îl joacă faptul că statul încearcă să ajute în mod activ și să extindă granițele din această industrie, deoarece, dând ordine unor firme terțe și stimulând creșterea acestora, întărește, de asemenea, stabilitatea economică și creează o atmosferă sănătoasă în țară.

Din păcate, idealurile nu există și fiecare sistem are dezavantajele sale. La fel se întâmplă și pe piața achizițiilor publice. Majoritatea companiilor care oferă produse inovatoare, în ciuda caracterului promițător al serviciilor lor, este destul de dificil să treci prin primirea comenzilor care merită.

În majoritatea cazurilor, statul încearcă să aleagă produse și servicii dovedite. Deși recent situația în această direcție se schimbă în bine.

Principiile de bază ale achizițiilor publice.

Nivelul de licitare și disponibilitatea specialiștilor competenți în acest domeniu doresc, de asemenea, să lase cele mai bune. Acest lucru duce la problema imposibilității de a controla calitatea achiziției, ceea ce ne obligă să evaluăm calitatea serviciilor furnizate în timpul operațiunii.

În legătură cu perspectivele acestui tip de activitate pe piață, sunt din ce în ce mai frecvente cazurile de fraudă, apariția bandelor criminale pe piață și practica reculelor pentru obținerea unor comenzi deosebit de profitabile.

Cum și prin ce reglementare a achizițiilor publice

Există o anumită listă de legi care îndeplinesc funcția de reglementare a relațiilor pe această piață:

• Legea nr. 44-F3 privind sistemul contractual - reglementează metodele și procedura de implementare activități de achiziții.
• Legea nr. 223-F3 privind achiziționarea anumitor tipuri de persoane juridice - intră în vigoare în cazul formării bani clientul nu provine din bugetul federal sau clientul este o companie comercială cu participare de stat.
• Legea nr. 135-F3 privind protecția concurenței - asigură unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, protecția concurenței și asigurarea condițiilor pentru funcționarea eficientă a piețelor de produse.
• Legea nr. 63-F3 privind semnătura electronică - reglementează relațiile în domeniul utilizării semnăturilor electronice în tranzacțiile civile, în furnizarea de servicii de stat și municipale.

Toate legile ajută la reglementarea strictă a ordinii de implementare și a metodelor de achiziție. Informațiile despre achiziții, răspunsurile la întrebările participanților și modificările sunt disponibile gratuit.

Funcția de monitorizare a achizițiilor este atribuită Ministerului Dezvoltării Economice. Se realizează prin colectarea constantă de informații, care ulterior este supusă unei evaluări multilaterale.

Pe baza Legii nr. 44-F3, în unele cazuri, achizițiile guvernamentale sunt supuse discuție publică... Lista acestor cazuri este stabilită de guvern.

Instrucțiuni pas cu pas pentru participarea la achizițiile publice

Să ne dăm seama pas cu pas cum ne începem afacerea și ce ar trebui făcut mai întâi. În secolul 21, cea mai promițătoare opțiune va fi lucrul cu resurse electronice.

Avantajele lor neîndoielnice includ absența dificultăților în implementarea unor lucruri precum urmărirea ofertelor, o formă facilitată de interacțiune cu piața și multe alte aspecte pozitive. Pe această bază, antreprenorul trebuie să facă următoarele:

• Obținerea unei semnături electronice digitale. Conform legislației multor țări, inclusiv a Federației Ruse, o semnătură digitală electronică este echivalată cu semnătura obișnuită a unui director. În consecință, este necesar atunci când utilizați Internetul. - citiți instrucțiunile de pe link.
• Pentru a avea acces la oferte, un antreprenor trebuie să parcurgă și procedura de acreditare. Trebuie să completați formularul de înregistrare, să trimiteți documentele constitutive (statutul, procura pentru participarea la licitație, extras din registru de stat).
• Decideți pe site-ul în care antreprenorul va căuta comenzile sale. Alegerea ei este o chestiune de gust și singurul lucru important este acreditarea ei.

Etapele pregătitoare au fost finalizate și următoarele acțiuni ale antreprenorului ar trebui să fie următoarele:

• Reaprovizionarea contului, care va fi legată de platforma de tranzacționare, deoarece dacă există un sold zero, cererea nu va fi trimisă. Suma minimă necesară ar trebui să fie de 5% din valoarea ofertei dvs. Aflați cum să deschideți un cont curent și ce documente sunt necesare.
• Completarea aplicației. Se compune din două părți: informațional, care conține toată documentația și informațiile necesare, și anonim. Acesta descrie serviciile, condițiile, precum și alte date despre tranzacție pe care clientul le consideră necesare pentru executare.

Reguli bune pentru începători

Din cele de mai sus, putem concluziona că, dacă se dorește, mic și afaceri medii are oportunități extinse de câștig. Și dacă sunt îndeplinite anumite condiții, puteți crește semnificativ probabilitatea unui început cu succes. Pentru a face acest lucru, trebuie să elaborați un plan de afaceri care să faciliteze în mare măsură dezvoltarea treptată a afacerii dvs.

Este necesar să urmați ordinea care vă interesează în toate etapele și să nu lăsați cazul la voia întâmplării. La urma urmei, există posibilitatea ca clientul să schimbe condițiile în ultimul moment și trebuie să fii pregătit pentru asta.

Principalele metode de achiziții publice.

În cazul în care clientul stabilește un preț mai mic decât prețul pieței, trebuie să fii mai atent cu el. Acest lucru poate indica faptul că nu este conștiincios. Nu ignorați feedback-ul oamenilor despre un anumit client și, dacă este posibil, studiați-i cât mai atent posibil.

Va fi util să participați la seminarii și evenimente de formare organizate de jucători mai experimentați, care sunt dispuși să împărtășească experiențele lor. Acest lucru vă va ajuta să evitați o mulțime de probleme minore care vă pot împiedica.

Ce sprijin este oferit de stat întreprinderilor mici și mijlocii și ce surse există - citiți linkul.

Statul oferă beneficii speciale pentru întreprinderile mici și mijlocii. Pentru a dezvolta și menține acest domeniu, sunt oferite beneficii fiscale, financiare și administrative.

Mici afaceri - acestea sunt organizații comerciale (organizații juridice și antreprenori individuali) care își desfășoară activitățile în scopul obținerii unui profit. În același timp, organizațiile non-profit, instituțiile unitare municipale sau de stat nu pot fi atribuite acestei categorii de entități, chiar dacă îndeplinesc cerințele pentru IMM-uri în ceea ce privește veniturile anuale și numărul de angajați.

Ce organizații aparțin SMP

Pentru entitățile comerciale și parteneriatele, cel puțin una dintre cerințele clauzei 1 din partea 1.1 a art. 4 209-FZ. Dacă organizația îndeplinește una dintre condițiile enumerate, atunci se iau în considerare indicatorii pentru venituri și numărul mediu de angajați.

Legea federală privind dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în România Federația Rusă"din 24.07.2007 N 209-FZ reglementează cerințele de bază în baza cărora o organizație poate fi clasificată ca IMM. În 2017, au fost aduse unele modificări acestor cerințe, permițând astfel unui număr mare de organizații să corespundă cu statutul unei entități de afaceri mici sau mijlocii.

Absolvirea întreprinderilor și limitele stabilite în fiecare dintre grupuri:

Microîntreprindere: suma veniturilor anuale fără TVA nu ar trebui să depășească 120 de milioane de ruble, iar numărul angajaților să nu fie mai mare de 15 persoane.

Mici afaceri: suma veniturilor anuale - nu mai mult de 800 de milioane de ruble, numărul de angajați - nu mai mult de 100 de persoane.

Întreprindere medie: venituri fără TVA pentru anul - până la 2 miliarde de ruble, iar numărul mediu de angajați nu depășește 250 de persoane.

Aceleași reguli de clasificare se aplică antreprenorilor individuali. Dacă antreprenorii individuali nu au angajați, atunci criteriul va fi doar suma veniturilor primite pentru anul respectiv. Atunci când se utilizează sistemul de impozitare a brevetelor, un antreprenor individual este clasificat ca microîntreprindere.

Toate IMM-urile sunt înscrise în Registrul entităților pentru întreprinderi mici menținut de Serviciul Federal de Impozite, pe baza:

informații din Registrul de stat unificat al persoanelor juridice, EGRIP;

informații furnizate Serviciului Fiscal Federal cu privire la numărul de angajați, veniturile din activități antreprenoriale și utilizarea regimurilor fiscale speciale, în raportarea stabilită de legislația Federației Ruse;

informațiile furnizate de persoanele specificate în clauza 2 a art. 6 FZ Nr. 408-FZ;

informații furnizate de persoane juridice și persoane fizice înscrise în registrul NSR.

Informații mai detaliate pot fi obținute pe site-ul web FTS, inclusiv aspectul.

În ceea ce privește achizițiile publice și comerciale, întreprinderile mici au, de asemenea, o serie de avantaje față de ceilalți participanți.

Cumpărați de la întreprinderi mici, SONKO 44-FZ

Achizițiile de stat sub 44-FZ de la întreprinderile mici și mijlocii sunt reglementate de art. 30 44-FZ.

Pentru clienții care lucrează în conformitate cu legea „Cu privire la sistemul contractual”, sunt prezentate o serie de cerințe cu privire la implementarea achizițiilor de la întreprinderile mici și orientate social organizații non-profit.

În conformitate cu partea 1 a art. 30 44-FZ, clienții trebuie să le implementeze în cantitate de cel puțin 15% din valoarea lor cumpărături anuale... Astfel de tranzacții pot fi efectuate în următoarele forme:

concurs deschis;

concurs de participare limitată;

competiție în două etape;

licitație electronică;

cerere de ofertă;

cerere de propuneri.

Mai mult, inițialul pret maxim contractul nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.

De asemenea, un punct pozitiv în achizițiile efectuate numai în rândul întreprinderilor mici și al organizațiilor non-profit orientate social este că valoarea securității pentru o cerere de participare este stabilită la cel mult 2% din NMCK. Pentru comparație, în alte achiziții, clientul are dreptul să stabilească securitatea aplicației în valoare de până la 5% din prețul contractului.

Implicarea SMP sau SONKO în executarea unui contract

Atunci când efectuează o achiziție, clientul are dreptul să stabilească în notificare o cerință pentru un contractant care nu este un SMP sau SONKO, să implice un subcontractant sau coexecutori din registrul întreprinderilor mici în executarea contractului.

În acest caz, este indicat ce procentaj de muncă (din valoarea contractului) a fost efectuat cu implicarea unui subcontractant din rândul IMM-urilor, SONKO, iar această parte este creditată clientului în volumul achizițiilor pentru perioada de raportare efectuată de la întreprinderile mici și SONKO.

În contractul unei astfel de oferte, clauza privind răspunderea civilă a contractantului pentru neîndeplinirea condițiilor de implicare a unui subcontractant de la SMP, SONKO este obligatorie.

Guvernul Federației Ruse poate stabili termeni și condiții standard ale contractelor care prevăd implicarea IMM-urilor (întreprinderile mici și mijlocii) în executare.

Beneficii:

1. contractantul trebuie să se stabilească cu subcontractanții și co-contractanții implicați din SMP și SONKO din interior 15 muncitori zile de la data semnării de către acesta a documentului de acceptare a serviciilor, lucrărilor sau bunurilor de la subcontractant. Anterior, această perioadă a fost 30 calendarzile.
2. modificările au afectat clauza 1 din Decretul Guvernului din 23 decembrie 2016 nr. 1466, acum clientul stabilește un procent fix din prețul contractului pentru a indica volumul de atracție al SMP sau SONKO.

Calculul volumului de achiziții de la SMP, SONKO conform 44-FZ

banii pentru securizarea cererii trebuie depuși într-un cont bancar special;

contractul cu câștigătorul achiziției se încheie în format electronic pe site (nu se aplică versiunea pe hârtie).

Condiții de publicare a anunțurilor de achiziție:

Competiții și licitații:

la NMCK până la 30 de milioane de ruble, atunci cel puțin 7 zile;

cu NMCK mai mult de 30 de milioane de ruble - peste 15 zile.

Cerere de propuneri - în 5 zile lucrătoare (NMCC nu trebuie să depășească 15 milioane de ruble).

Cerere de ofertă - pentru 4 sclavi. zile (NMCK nu trebuie să depășească 7 milioane de ruble).

Programul de achiziții de la IMM-uri

Clienții care sunt incluși în categorie conform PP nr. 1352 trebuie să calculeze volumul total de tranzacționare între IMM-uri, apoi trebuie să aprobe lista de bunuri și să o plaseze în EIS. Dacă această acțiune nu este implementată, atunci nu vor putea fi efectuate achiziții de la întreprinderile mici și mijlocii sub 223-FZ.

În programul de achiziții, clientul trebuie, în secțiuni separate, să reflecte și să aprobe bunurile, lucrările sau serviciile pe care le va achiziționa prin licitații numai în rândul IMM-urilor. Participanții la astfel de oferte la cerere trebuie să își declare apartenența la NSR, în momentul în care formularul este unificat și același pentru toată lumea.

Prețul maxim inițial al unei achiziții efectuate numai în rândul participanților la întreprinderile mici și mijlocii nu trebuie să depășească 400 de milioane de ruble.

De asemenea, un anumit grup de clienți, aprobat prin ordinul Guvernului N 475-r, trebuie să achiziționeze echipamente inovatoare și de înaltă tehnologie de la întreprinderile mici.

Conform art. 5.1 223-FZ în legătură cu anumite categorii de clienți, se efectuează controlul și monitorizarea conformității planurilor de achiziții și rapoartelor anuale cu cerințele legislației Federației Ruse privind achizițiile de la IMM-uri. Evaluarea conformității se realizează ca parte a verificării proiectului de plan pentru achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii, a proiectului de plan de achiziții pentru produse inovatoare și de înaltă tehnologie și a proiectelor de modificare a acestor planuri, înainte de aprobarea acestor planuri.

Monitorizarea se efectuează deja în conformitate cu planurile de achiziții aprobate de client și cu modificările aduse acestora.

Pe baza rezultatelor inspecției și monitorizării, se emite o concluzie cu privire la conformitatea sau neconformitatea documentelor verificate cu cerințele legislației Federației Ruse. Dacă sunt identificate încălcări, clientul trebuie să le elimine sau să plaseze un protocol de dezacorduri cu privire la această notificare în EIS. În caz contrar, implementarea planului de achiziții al acestei organizații poate fi suspendată de autoritatea antimonopol.

Raport privind achizițiile de la IMM-uri

La sfârșitul lunii, fiecare client trebuie să întocmească un raport, care va conține informații despre achizițiile sale de la IMM-uri și, cel târziu în a 10-a zi a lunii următoare celei de raportare, să îl plaseze în EIS. (Clauza 4, partea 19, articolul 223-FZ)

Până la 1 februarie a anului următor, clientul trebuie să publice în EIS un raport anual în forma prescrisă, cu informații despre volumul anual al achizițiilor de la întreprinderile mici și mijlocii.

Important: în cazul în care clientul nu a efectuat volumul necesar de achiziții de la întreprinderile mici și mijlocii în cursul anului calendaristic sau a postat un raport cu date incorecte sau nu l-a postat deloc într-un sistem de informații unificat, atunci se impun sancțiuni corespunzătoare unei astfel de organizații, și anume - este lipsit de privilegiile de a achiziționa sub 223-FZ și de la 1 februarie până la sfârșitul anului următor anului de raportare, va fi obligat să desfășoare licitații numai în cadrul 44-FZ.

În ceea ce privește transmiterea rapoartelor de către companiile care operează sub 223-FZ, dar care nu sunt obligate să efectueze achiziții de la NSR, aceste companii prezintă, de asemenea, rapoarte lunare cu privire la numărul de contracte semnate cu NSR, care indică numărul de astfel de contracte, dacă acestea sunt absente, ele prescriu pur și simplu valoarea 0. În același timp, organizațiile care nu intră sub incidența Decretului Guvernului nr. 1352 nu au dreptul să indice în documentație o restricție privind participarea la licitații numai pentru întreprinderile mici și mijlocii, deoarece aceasta va fi deja considerată o restricție asupra concurenței.

Raport anual privind achizițiile de la IMM-uri ale întreprinderilor cu venituri mai mici de 2 miliarde de ruble. nu ar trebui să publice, chiar dacă astfel de oferte s-ar desfășura.

Furnizorii aferenți IMM-urilor

Acum au anulat beneficiile pentru participanții la achiziții legate de întreprinderile mici și mijlocii. Dar, în același timp, există restricții care nu permit participarea la achizițiile desfășurate pentru IMM-uri.

Ltd. IWC„RusTender”

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără specificarea sursei - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse

Este posibil să construiți o afacere de achiziții publice de la zero? Da, absolut. Este dificil să o faci? Nu dacă știi cum. Achizițiile publice pentru întreprinderile mici și antreprenorii mijlocii pot fi neprețuite. Și în cadrul acestui articol, vor fi luate în considerare diferite aspecte ale acestui caz.

informatii generale

Antreprenoriatul trăiește din producția de bunuri, comerț și furnizarea de servicii. Toate acestea sunt necesare de către stat, care poate deveni un client obișnuit. Pentru afaceri, o astfel de situație este o modalitate excelentă de a-și extinde piața de vânzări și de a crește cifra de afaceri. Puteți întâlni adesea părerea că nu are sens să contactați statul, deoarece reculurile și alte manifestări ale corupției sunt în jur. Dar situația reală este destul de izbitor de diferită de imaginea mitică. Da, din când în când va trebui să întâlnești o concurență semnificativă. Dar dacă oferiți condiții favorabile, considerați că contractul este deja în buzunar. Și un mare ajutor în acest sens este oferit de licitațiile electronice, unde sunt indicate toate condițiile și nevoile. În acest caz, concurența depinde de valoarea contractului propus și de domeniul de activitate. Și un mic fapt inspirator: aproximativ 40% din toate licitațiile electronice sunt declarate invalide. Iar motivul este ridicol - nu există participanți dispuși să participe la ei. Bănuieli (neîntemeiate) pot apărea în legătură cu anumite puncte specifice și chiar au loc, dar nu pe o asemenea scară. De regulă, o astfel de situație apare tocmai pentru că nu exista cu adevărat cineva care să fie interesat.

Alegerea dvs. de nișă

Inițial, trebuie să vă familiarizați cu un număr mare de documente diferite. Specialiștii pot ajuta în acest sens contra cost. Dacă nu există fonduri gratuite, atunci va trebui să vă dați seama pe cont propriu. Și acest articol vă va ajuta aici. În plus față de ea, puteți acorda atenție și manualelor speciale și cursurilor de instruire care se desfășoară organizații publice (în cea mai mare parte) și servicii guvernamentale de sprijin pentru afaceri. Pentru început, puteți acorda atenție licitațiilor electronice nu foarte mari, dar adevărate, unde vor exista un număr mic de concurenți. După aceea, trebuie să trimiteți o cerere de participare la aceasta și să atașați totul documente necesare... Comisionul de licitație va alege cea mai avantajoasă ofertă (cea care îndeplinește toate cerințele și are cel mai mic preț). Cu o abordare rezonabilă, achizițiile publice pentru întreprinderile mici devin o sursă profitabilă de venit.

Cum functioneazã?

În cadrul articolului, o mare atenție va fi acordată platformelor electronice de tranzacționare. De ce? Faptul este că datorită lor este foarte convenabil să căutați oferte interesante. În plus, nu este nevoie de mult timp pentru a depune o cerere în acest caz. Iar forma deschisă de lucru pe baza licitației vă permite să monitorizați onestitatea comisiilor și să vă adresați autorităților competente. Dar totuși, ar trebui luat în considerare un punct. Oricine poate participa la licitații organizare comercială, dar pentru presupunere, trebuie să cunoașteți regulile și algoritmul de lucru. Prin urmare, următoarele vor fi luate în considerare cu atenție:

1. Principiile sistemului de achiziții publice.
2. Concursuri deschise și închise.
3. Licitație (inclusiv electronică).
4. Cine poate participa.
5. Momente specifice.
6. Începem cooperarea.

Principiul de funcționare

Dacă sunteți interesat, să presupunem, o afacere de achiziții publice de la zero la 100 de mii de ruble sau un milion (pentru început), atunci nu veți putea face fără acest moment. Ce ar trebui discutat inițial? Despre interacțiune. Statul poate fi privit ca o structură comercială specifică. Și are nevoie de anumite servicii. Deoarece amploarea muncii și influența statului este cu adevărat enormă și afectează aproape toate sferele vieții, atunci lista serviciilor necesare este practic nelimitată. Mai mult, orice instituție de stat are nevoie periodic de organizații terțe - agricultură, inginerie mecanică, spațiu, educație și altele.

Dar cerințele pentru licitații sunt severe. Și mai întâi, procesul de alegere a unui antreprenor pentru producția de bunuri și furnizarea de servicii ar trebui să fie transparent la maximum. Odată ce organizația îndeplinește cerințele, își poate oferi propriile condiții și propriul preț. În cazul în care este cel mai profitabil, comanda este primită. Trebuie remarcat aici că, în ciuda simplității aparente, există cazuri frecvente în care organizațiile recurg la trucuri juridice care influențează alegerea unui contractant. Pentru a nu fi victima unor astfel de circumstanțe și pentru a construi o afacere de achiziții publice de succes, trebuie să studiați cu atenție modul în care funcționează acest sistem. În Federația Rusă, legislația a aprobat mai multe tipuri de tranzacționare.

Concursuri deschise și închise

Prima opțiune este cel mai comun mod de organizare a comenzilor guvernamentale pe teritoriul Federației Ruse. Esența sa constă în faptul că toate părțile interesate sunt informate despre comandă prin intermediul mass-media: ziare tipărite, pe site-uri tematice. În general, se face totul pentru a găsi contractorul optim. Pentru o ofertă deschisă, se pregătește o cantitate mare de material și toate condițiile sunt documentate. Cererile sunt primite pe tot parcursul lunii. După aceea, se efectuează o procedură de autopsie, iar comisia fondatoare decide cine va executa ordinul. Cu toate acestea, această abordare necesită o monitorizare regulată a surselor relevante, ceea ce nu este foarte convenabil. O caracteristică a ofertei închise este aceea că clientul stabilește în mod independent un cerc de interpreți care pot face față comenzii. Această abordare se practică în cazurile în care trebuie să lucrați informații confidențiale sau munca care se face este foarte specifică. Deși poate fi aplicat și atunci când este neprofitabil familiarizarea cu mai mulți artiști.

Licitaţie

Ele, ca și concursurile, sunt deschise și închise. În acest caz, antreprenorul este selectat în conformitate cu principiul „gata să efectueze cantitatea necesară de muncă pentru suma minimă”. Mai mult, reducerea ratei se efectuează în funcție de parametrii prestabiliți, care sunt reglementați de lege. O caracteristică a licitațiilor închise este gradul maxim de confidențialitate. Astfel, clientul este protejat de eventuale coluziuni. O atenție specială ar trebui acordată licitațiilor electronice. Acestea sunt deținute pe platforme de tranzacționare virtuale care au fost acreditate de organismul de reglementare. În acest caz, puteți trimite o cerere numai prin internet.

Popularitatea din ce în ce mai mare a rețelei globale duce la faptul că multe țări își obligă în mod legal instituțiile să cumpere tot ce au nevoie folosind licitații electronice. Tehnologii moderne permite ca procesul de selectare a unui executor pentru nevoile statului să fie cât mai onest posibil și să reducă riscul de colaborare penală În plus, antreprenorii care participă la licitații pot vedea procedura de selecție cu ochii lor. Și dacă cineva este jignit, ce îl va abține să nu se prezinte la poliție și la parchet?

Cine poate participa?

Mai ales mulți sunt interesați de problema antreprenorilor individuali. Aceștia pot participa la achiziții publice, dar există anumite restricții. Deci, antreprenorii individuali nu pot participa la acele licitații în care munca este asigurată exclusiv cu o persoană juridică. În toate celelalte cazuri, pentru a participa la procesul de satisfacere a nevoilor statului, trebuie doar să îndepliniți cerințele clientului și este foarte de dorit să aveți experiență de succes în categoria aleasă de antreprenoriat. Și care va fi forma de organizare - antreprenor individual sau entitate - nu conteaza. Este important doar să primiți un dispozitiv electronic semnatura digitala și înregistrați-vă la site-ul de achiziții publice care a fost acreditat.

Ghid pas cu pas pentru antreprenoriat

Acum să vedem cum să vă construiți afacerea cu achiziții publice de la zero. O opțiune mai convenabilă este să lucrați cu resurse electronice. Prin urmare, i se va acorda atenție. Această stare de fapt este facilitată de interacțiunea mai ușoară și de lipsa de complexitate cu urmărirea ofertelor noi în timp real și de multe alte momente plăcute. Prin urmare, fiecare antreprenor care intenționează să se dezvolte în această direcție ar trebui să facă următoarele etape:

1. Obțineți o semnătură digitală. În lumea modernă, devine din ce în ce mai necesar pentru fiecare antreprenor și persoană juridică. De ce? Faptul este că, conform legislației multor țări, inclusiv a Federației Ruse, un EDS este echivalent cu semnătura standard a directorului. A fost creat doar special pentru a fi utilizat prin internet. Și în unele domenii de activitate se stipulează chiar că fără un EDS - nicăieri.
2. Selectați un site. După ce semnătura digitală este gata, este necesar să se decidă unde este cel mai convenabil pentru antreprenor să caute comenzi. În Rusia, puteți utiliza următoarele site-uri care oferă: United sistem informatic în domeniul achizițiilor, OJSC "Goszakupki", RTS-tender, Sberbank-AST. Există și alții, desigur. Pe care să îl alegeți - totul depinde numai de cine vrea să slujească statului. Principalul lucru este că site-ul este acreditat. Orice altceva este o chestiune de gust.
3. Trecerea acreditării. Pentru a vă înregistra și a avea acces, trebuie să vă identificați. Această procedură se efectuează separat pentru fiecare portal. Pentru acreditare, este suficient, de regulă, să completați un formular de înregistrare special și să atașați documentele fondatoare, cum ar fi: carta, un extras din registrul de stat, o procură pentru a participa la licitație (dacă acest lucru nu se face direct de către șeful organizației), un certificat. După aceea, administratorul portalului trebuie să verifice toată documentația în termen de 5 zile.

Pași mici către un mare viitor

Deci, aveți acces la tot ce aveți nevoie. Ce e de făcut acum? Următorii pași ai antreprenorului vor fi:

1. Utilizarea garanțiilor. Inițial, va trebui să plasați fonduri pe un cont legat de site. La depunerea cererii, sistemul va reține până la 5% din costul ofertei împreună cu acesta. După terminarea licitației, suma va fi returnată proprietarului și poate fi returnată fără obstacole. Dacă nu există bani, atunci cererea nu va fi depusă.
2. Întocmirea unei cereri. Aceasta este o etapă importantă pe care mulți oameni o subestimează. Succesul potențialului contractor depinde de cât de corect este scris textul cererii. Se compune din două părți: informativă și anonimă. Primul conține toate informațiile și documentația necesară. În al doilea, este scrisă o descriere detaliată a produsului, serviciului, procesului de producție, livrării, execuției, consimțământului pentru efectuarea lucrărilor și a altor lucruri pe care contractorul le consideră necesare. După primirea tuturor informațiilor, clientul informează operatorul portalului despre alegerea sa. Și deja contactează interpretul.

După cum puteți vedea, procesul de achiziții publice nu este la fel de înfricoșător pe cât ar putea părea la prima vedere. În plus, noii veniți la această afacere pot fi abordați din poziția „ochilor le este frică, dar mâinile se descurcă”. Și în timp, când există deja suficientă experiență, aceste acțiuni nu vor crea dificultăți.

Reguli utile

Deci s-a luat în considerare ce este achiziția publică. Întreprinderile mici și mijlocii, de îndată ce vor, pot câștiga bani cu ele. Dar dacă respectați câteva reguli simple, puteți crește semnificativ succesul muncii dvs. Ce sunt ei? Inițial, este necesar să se stabilească planul de afaceri al achizițiilor publice. Nu este necesar să-l arăți nimănui în viitor, dar este totuși util să ai un sistem clar definit și declarat de interacțiune, decizii, pregătire. În plus, este necesar să urmăriți ordinea care este de interes până la capăt. Este posibil ca clientul să schimbe condițiile și trebuie să fiți gata să vă familiarizați cu noile cerințe. Acesta este un mecanism destul de complicat pentru alegerea artistului potrivit. De asemenea, este necesar să fiți atenți la acei clienți care stabilesc prețul de câteva ori mai mic decât piața. Cel mai probabil, acest lucru vorbește despre rea-credință. Nu va fi de prisos să faci o listă neagră sau să folosești ceva similar făcut de o altă persoană.

Din păcate, afacerea cu achiziții publice are și o latură atât de negativă. Nici recenziile în acest caz nu vor fi inutile de studiat. În plus, puteți vedea cum scrie o persoană în comentarii. Dacă politicos - un rezultat de succes este mai probabil, nepoliticos și nepoliticos - așteaptă probleme. Acum, participarea întreprinderilor mici la achizițiile publice, precum și a antreprenorilor de clasă mijlocie, este încă o noutate. Dar dacă există dorința de a deveni antreprenor, va fi mult mai ușor să acționezi chiar în acest domeniu.

Concluzie

Este necesar să se depună eforturi semnificative pentru a se asigura că ponderea participării întreprinderilor mici la achizițiile publice este în continuă creștere. La urma urmei, deși acest lucru nu este foarte mult, ci locuri de muncă și, potențial, mediu și afaceri mari în perspectivă. Și care stat ar refuza să crească companii mari și întreprinderi, cum ar fi cartofii în paturi? Prin urmare, este necesar să susținem și să oferim posibilitatea de a face afaceri tuturor celor care doresc. La urma urmei, mecanismul achizițiilor publice poate fi numit un instrument protecționist care ajută la activarea creării propriei noastre economii puternice și încrezătoare, de care avem atât de multă nevoie în acest moment dificil.

Criterii pentru întreprinderi mici și mijlocii:

44-FZ

Legea folosește termenul „entități de afaceri mici” sau IMM-uri. Condițiile de participare sunt dedicate.

Cote pentru SMP

Clienții trebuie să cumpere de la SMP cel puțin 15% din bunuri și servicii din volumul total anual de achiziții. În fiecare an, înainte de 1 aprilie, publică în EIS un raport privind achizițiile de la SMP pentru ultimul an. Poate include doar acele achiziții în care a fost indicat avantajul pentru întreprinderile mici și au avut loc aceste achiziții. Dacă cota nu este îndeplinită, instituția va primi o amendă de 50.000 de ruble.

La ce achiziții participă SMP?

SMP poate participa la orice achiziție în cazul în care compania îndeplinește cerințele clientului și este capabilă să îndeplinească termenii contractului. Dar achizițiile pe care clientul trebuie să le efectueze în mod special în cadrul NSR sunt mai interesante. Aceasta înseamnă că nu vor exista reprezentanți ai întreprinderilor mijlocii și mari între concurenți. Chiar dacă acești participanți depun cereri, clientul le va respinge.

Prețul inițial al acestor achiziții nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Pentru a participa la acestea, organizația oferă o declarație de apartenență la o afacere mică. LA achiziții electronice declarația se formează ea însăși etaj comercial, trebuie doar să semnați documentul semnatura electronica... Pentru achizițiile pe hârtie, utilizați formularul de declarație furnizat de client sau șablonul nostru.

Clientul poate efectua achiziții de la întreprinderi mici prin orice proceduri competitive:

• (inclusiv competiție cu participare limitată, competiție în două etape)

Care sunt beneficiile?

1. Reprezentanții IMM-ului nu pot furniza contractului bani dacă au experiență în executarea contractelor guvernamentale (clauza 8.1 a articolului 96 44-FZ):

• Trebuie să existe cel puțin trei astfel de contracte și trebuie executate fără amenzi și penalități.
• Valoarea contractelor prezentate- nu mai puțin decât NMC-ul achiziției curente.
• Informațiile contractului trebuie să fie înscrise în registrul contractelor. Cu un extras din acesta, câștigătorul va confirma buna-credință.Suma garanției este calculată din prețul câștigătorului, nu din NMC.

2. În achizițiile publice cu avantaje pentru SMP și SONKO, mărimea garanției contractului va fi stabilită de client în funcție de prețul contractului guvernamental și nu de NMC.

De exemplu, clientul organizează o licitație în rândul IMM-urilor pentru achiziționarea de echipamente de clasă informatică cu 2.530.000 ruble NMC și a stabilit o garanție contractuală de 5%. Câștigătorul a scăzut la 1.980.000 de ruble. În consecință, garanția contractului nu se va ridica la 126.500 de ruble. (5% din NMC) și 99.000 de ruble (5% din prețul câștigătorului).

Aceeași regulă se aplică achizițiilor cu o reducere de 25% atunci când este „inclus” măsuri antidumping... Dar, în orice caz, securitatea contractului nu ar trebui să fie mai mică decât avansul.

3. Clientul trebuie să returneze garanția contractului și să plătească bunurile / lucrările în cel mult 15 zile lucrătoare de la data semnării certificatului de acceptare (partea 8 a articolului 30 44-FZ). Aceste articole ar trebui incluse în contractul cu SMP.

223-FZ

Legea folosește termenul „întreprinderi mici și mijlocii” (IMM-uri sau IMM-uri). Regulile pentru participarea IMM-urilor la achiziții în conformitate cu 223-FZ sunt precizate în articolul 3.4, iar decretul guvernamental nr. 1352 este, de asemenea, în vigoare, care reglementează astfel de achiziții. Clienții sunt controlați de Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii SA.

Cote pentru IMM-uri

Clienții trebuie să cumpere de la IMM-uri cel puțin 18% din volumul total de bunuri, lucrări sau servicii. Cota include doar contractele încheiate. Câștigătorii în achiziții sunt luați în considerare:

• Doar IMM-urile ar putea participa.
• Câștigătorii cărora li se cere subcontractarea IMM-urilor: participanții la achiziții descriu în ofertele lor un plan de atragere a subcontractanților din rândul IMM-urilor.
• "Pe principii generale»: Orice furnizor ar putea participa, dar IMM-urile au câștigat.

Mai mult, 15% din contracte trebuie încheiate strict între IMM-uri. Dacă achiziția anunțată în rândul IMM-urilor nu a avut loc, aceasta nu va fi inclusă în raport.

La ce achiziții pot participa IMM-urile?

Guvernul a obligat să cumpere bunuri de la întreprinderi mici și mijlocii numai prin patru tipuri de proceduri competitive - licitație, concurență, cerere de ofertă, cerere de propuneri. Toate aceste achiziții sunt competitiv în conformitate cu 223-FZ, deci clientul:

• Răspunde la o cerere de propuneri în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererii (dacă o astfel de cerere nu a fost primită mai târziu de trei zile lucrătoare înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor).
• Poate anula o achiziție numai până la expirarea termenului limită pentru acceptarea cererilor și în caz de forță majoră.
• Extinde termenul limită de depunere a cererii dacă s-a schimbat ceva în documentație.
• Încheie un contract cu câștigătorul nu mai devreme de 10 zile și nu mai târziu de 20 de zile de la publicarea protocolului final.

Achizițiile de la IMM-uri sub 223-FZ se efectuează numai la opt ETP-uri pentru achiziții publice (la aceleași unde au loc toate achizițiile sub 44-FZ).

Aceasta este cumpărarea de către stat a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor.

Achizițiile guvernamentale sunt aceeași piață pentru bunuri și servicii cu o singură avertizare: cumpărătorii sunt întreprinderi și organizații de stat, regionale și municipale. De asemenea, au nevoie de agrafe și creioane, medicamente, mobilier de birou sau propriul site web. Ei trebuie să întrețină și să refacă clădirile, să scoată gunoiul și să pună internetul și telefonia.

Pur și simplu, există achiziții guvernamentale în orice zonă și în orice regiune. Sunt interesante pentru afaceri, deoarece statul este un partener bun. Furnizorul poate fi o persoană juridică, un antreprenor individual sau o persoană fizică. Banii pentru achizițiile guvernamentale sunt incluși în buget, deci vi se garantează că veți fi plătiți pentru bunurile livrate sau pentru serviciul prestat.

De ce să participi la achiziții publice?

Aceasta este o piață bună de vânzări.

Organizațiile guvernamentale sunt o parte semnificativă a economiei noastre. Potrivit FAS, cota statului în PIB-ul Rusiei s-a dublat în 10 ani. În 2005, era de 35%, iar în 2015 - 70%.

În plus, crește nivelul de încredere în compania ta și este bun pentru reputația ta. Prin urmare, nu trebuie trecut cu vederea un astfel de strat semnificativ al economiei.

Nu înțeleg nimic despre achizițiile publice. Cum să participi la ele?

Achizițiile guvernamentale sunt de dimensiuni diferite. Dacă costul achizițiilor este mai mare de 100 de mii de ruble, informații despre acestea sunt postate pe site-ul web zakupki.gov.ru. Căutați o competiție adecvată, trimiteți o cerere și participați la licitație electronică... Nu este un proces ușor, dar dacă doriți să concurați pentru o parte semnificativă a pieței, atunci merită să examinați acest lucru. Principalul lucru este să ai răbdare.

Există o modalitate mai ușoară de a participa la achiziții publice, fără licitații și licitații. Este interesant pentru întreprinderile mici și mijlocii din cauza procedurii simplificate de participare și a sumelor mici de contracte. Arată așa: vă oferiți produsul sau serviciul agenție guvernamentală, și alege un furnizor și încheie un contract.

Această opțiune de cumpărare este posibilă dacă costul lor nu depășește 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble, dacă achiziția se face organizații educaționale sau instituții culturale: grădini zoologice, planetarii, parcuri de cultură și recreere, teatre, societăți filarmonice, biblioteci și așa mai departe). Aceste achiziții se numesc achiziții cu volum redus.

Cum să participați la achiziții cu volum redus?

Faptul este că, în conformitate cu nr. 44-FZ, care reglementează achizițiile publice, informațiile despre achizițiile cu volum mic nu pot fi publicate nicăieri. Se crede că acestea sunt nesemnificative și nu este practic să organizați licitații din cauza unor astfel de sume. Prin urmare, clienții guvernamentali caută de obicei bunuri fără concurență (alegând deseori nu cea mai avantajoasă ofertă și cheltuind ineficient bani bugetari), iar antreprenorii nu își pot oferi serviciile.

Moscova a luat o altă cale. Pentru a economisi bugetul și a atrage întreprinderile mici și mijlocii către achizițiile publice, administrația orașului a creat un portal unic pentru furnizori. Nici o singură instituție de stat sau municipală din Moscova nu poate încheia un contract pentru achiziții cu volum mic, ocolind site-ul web. Prin analogie, nu puteți cumpăra pâine fără a merge la magazin pentru ea.

Portalul furnizorilor de la Moscova este axat pe achiziții cu volum mic de până la 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția se face de către instituții culturale sau organizații educaționale). În plus, pe portal există achiziții necompetitive de medicamente conform deciziilor comisiilor medicale.

Și ce este portalul furnizorilor din Moscova?

Acesta este un site de internet pe care orașul publică informații despre achizițiile de volum mic și oferă întreprinderilor mici acces la piață pentru bunuri și servicii cu o cifră de afaceri de aproximativ 20 miliarde de ruble pe an.

Antreprenorii individuali și întreprinderile mici participă la achizițiile de stat din Moscova fără licitații și probleme inutile. Oricine poate plasa o ofertă pe portal, iar clienții orașului (sunt mai mult de 2,5 mii) aleg cea mai bună ofertă. Practic, acesta este un magazin în care vă plasați bunurile sau serviciile, oferindu-le statului.

Achizițiile guvernamentale de pe site sunt efectuate electronic. Vizualizați comenzile și oferiți serviciile organizațiilor și instituțiilor de stat și municipale fără a părăsi casa dumneavoastră.

Trucul portalului este că toate datele privind achizițiile sunt deschise și totul este transparent. Poti sa vezi:

• Planuri de achiziții publice ale agențiilor și instituțiilor guvernamentale pentru anul următor (în secțiunea „Planuri”).
• Ofertele și prețurile concurenților (în secțiunea „Oferte”).
• Istoricul tranzacțiilor pentru fiecare furnizor sau client înregistrat (în secțiunea „Achiziții”).
• Contractele încheiate (în secțiunea „Contracte”).

În domeniul achizițiilor publice la scară mică, au apărut reguli clare și ușor de înțeles pe care orice antreprenor le poate studia. Șansele de a obține o comandă guvernamentală într-un astfel de sistem sunt mult mai mari: studiați piața și oferiți cea mai bună opțiune disponibilă. În același timp, nu reduceți prețul sub prețul pieței, nu lucrați cu pierderi, ci vindeți produsul sau serviciul la un preț corect.

Este doar aspectul unei cumpărări corecte, nu-i așa?

Nu, achizițiile se efectuează sincer, fără întâlniri și amicism. 93% dintre antreprenorii înregistrați pe site au primit comenzi guvernamentale și au devenit furnizori.

Onestitatea se realizează prin transparență, deschidere, gestionarea documentelor electronice și proceduri clare. Pentru aceasta, toate datele privind contractele anterioare sunt deschise pe portal. Totul poate fi urmărit și, dacă ceva este necinstit, contactați FAS. Încălcările sunt pline de amenzi grele și răspundere penală.

Aceasta este o soluție interesantă pentru achizițiile publice, care este utilizată în UE și în alte țări dezvoltate. De exemplu, Danemarca, Noua Zeelandă, Finlanda, Suedia și Elveția, care aderă la principii similare în achizițiile publice, au intrat în primele cinci țări de top în indicele de percepție a corupției în 2016.

Dacă totuși nu credeți în onestitatea achizițiilor de pe portal, cifrele vorbesc de la sine: în 2016, Moscova a economisit aproximativ 37 de miliarde de ruble în achizițiile publice, depășind ratingul național al transparenței achizițiilor.

Convins. Cum să devii furnizor?

Există mai mulți pași care trebuie luați pentru a deveni furnizor.