Sprawdza nieplanowane inspekcje inspekcji pracy. Warunki nieplanowanych kontroli inspekcji pracy

Uprawnienia inspekcji pracy są zapisane w artykule 356 Kodeks pracy RF (Kodeks pracy RF) oraz w dekrecie rządu RF nr 875 z dnia 1 września 2012 r. „O federalnym nadzorze nad przestrzeganiem prawa pracy”, a także w Konstytucji RF.

Wdrażanie kontroli i nadzoru w ramach prawa pracy jest zadaniem organu wykonawczego, jakim jest federalna inspekcja pracy.

Prawa inspektora pracy

W końcu zostaniesz sprawdzony indywidualny piastując stanowisko inspektora. Artykuł 357 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zapewnia podstawowe uprawnienia państwowego inspektora pracy, a mianowicie:

Państwowi inspektorzy pracy, sprawując federalny nadzór nad przestrzeganiem prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, mają prawo do:

1. w sposób określony przez prawo federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacja Rosyjska, do odwiedzania bez przeszkód o każdej porze dnia w obecności zaświadczeń o ustalonej formie w celu przeprowadzenia kontroli organizacji wszystkich form organizacyjno-prawnych i form własności, pracodawcy - osoby fizyczne;
2. żądać od pracodawców i ich przedstawicieli, organów wykonawczych i organów samorządu terytorialnego, innych organizacji i otrzymywać od nich nieodpłatnie dokumenty, wyjaśnienia, informacje niezbędne do wykonywania funkcji nadzorczych i kontrolnych;
3. przejmować do analizy próbki zużytych lub przetworzonych materiałów i substancji w sposób określony przez ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, za powiadomieniem pracodawcy lub jego przedstawiciela, oraz sporządzić stosowny akt;
4. badać wypadki przy pracy zgodnie z ustaloną procedurą;
5. przedstawiać pracodawcom i ich przedstawicielom wiążące nakazy usunięcia naruszeń prawa pracy i innych aktów regulacyjnych zawierających normy prawa pracy, przywrócenia naruszonych praw pracowniczych, pociągnięcia odpowiedzialnych za te naruszenia do odpowiedzialności dyscyplinarnej lub usunięcia ich ze stanowiska w określony sposób;
6. kierować do sądów roszczenia o likwidację organizacji lub zakończenie ich działalności jednostki strukturalne z powodu naruszenia wymogów ochrony pracy;
7. wydawać zarządzenia o zawieszeniu w pracy osób, które nie przeszły szkolenia w zakresie bezpiecznych metod i technik wykonywania pracy zgodnie z ustalonym trybem, instrukcji z zakresu ochrony pracy, szkolenia na stanowiskach pracy oraz sprawdzania znajomości wymogów ochrony pracy;
8. zakazać stosowania środków ochrony indywidualnej i zbiorowej dla pracowników, jeżeli takie środki nie spełniają obowiązkowych wymagań ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie przepisów technicznych i państwowych wymagań regulacyjnych dotyczących ochrony pracy;
9. sporządza protokoły i rozpatruje przypadki wykroczeń administracyjnych w granicach swoich kompetencji, przygotowuje i przesyła inne materiały (dokumenty) do organów ścigania i sądu w sprawie postawienia sprawców przed sądem zgodnie z ustawami federalnymi i innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej;
   1. Na przykład: Protokół w sprawie wykroczenia administracyjnego.
10. występować w charakterze rzeczoznawców sądowych w zakresie roszczeń z tytułu naruszenia przepisów prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, o odszkodowanie za szkody wyrządzone zdrowiu pracowników w miejscu pracy;
11. przedstawienie organizacji prowadzącej specjalną ocenę warunków pracy wiążących instrukcji w celu wyeliminowania naruszeń wymagań ustawy o specjalnej ocenie warunków pracy.

W przypadku wniosku organizacji związkowejpracownika lub innej osoby do państwowej inspekcji pracy w sprawie oczekującej na rozpatrzenie przez właściwy organ do rozpatrzenia indywidualnego lub zbiorowego sporu pracy (z wyjątkiem roszczeń przyjętych do rozpatrzenia przez sąd lub spraw, w których zapadło orzeczenie sądu), państwowego inspektora pracy, jeżeli jest to oczywiste naruszenie przepisów prawa pracy lub innych ustawowych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, ma prawo wydać pracodawcy polecenie, które podlega obowiązkowi wykonania. Na postanowienie to pracodawca może wnieść odwołanie do sądu w terminie dziesięciu dni od dnia jego otrzymania przez pracodawcę lub jego przedstawiciela.

Zaplanowane i nieplanowane kontrole prawa pracy

Artykuł 360 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej określa zasady zaplanowanych i nieplanowanych kontroli zgodności z prawem pracy.

Zaplanowana kontrola

Planowana inspekcja jest zatwierdzana corocznie z obowiązkowym zgłoszeniem inspektora.

Niezaplanowane sprawdzenie

Podstawy nieplanowanej kontroli są określone w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, są to:

1. upływ terminu na wykonanie przez pracodawcę polecenia wydanego przez federalną inspekcję pracy w celu wyeliminowania ujawnionego naruszenia wymogów prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy;
2. przyjęcie do federalnej inspekcji pracy:
3. odwołania i oświadczenia obywateli, w tym indywidualni przedsiębiorcy, osoby prawne, informacje od władz władza państwowa (urzędnicy federalna inspekcja pracy i inne federalne organy wykonawcze sprawujące kontrolę państwową (nadzór), organy samorządu terytorialnego, związki zawodowe, środki masowego przekazu o faktach naruszania przez pracodawców wymagań prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających prawo pracy, w tym wymagania ochrona pracy, co wiązało się z pojawieniem się zagrożenia życia i zdrowia pracowników, jak również skutkowało brakiem lub niepełną wypłatą w terminie wynagrodzenieinne wypłaty należne pracownikom lub ustalenie wynagrodzenia w kwocie niższej niż kwota przewidziana w przepisach prawa pracy;
4. żądania lub oświadczenia pracownika o naruszeniu przez pracodawcę jego praw pracowniczych;
5. wniosek pracownika o kontrolę warunków pracy i ochrony pracy w jego miejscu pracy zgodnie z art. 219 niniejszego Kodeksu;
6. obecność zarządzenia (pouczenia) szefa (zastępcy szefa) federalnej inspekcji pracy o przeprowadzeniu niezaplanowanej kontroli, wydanego zgodnie z poleceniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej lub na podstawie wniosku prokuratora o przeprowadzenie niezaplanowanej kontroli w ramach nadzoru nad wykonywaniem przepisów otrzymanego przez prokuraturę materiały i odwołania.

Natychmiastowa nieplanowana inspekcja

Nieplanowana kontrola na miejscu z przyczyn określonych w ust. 3 niniejszego bloku może zostać przeprowadzona niezwłocznie po zawiadomieniu prokuratury w sposób określony przez prawo federalne, bez porozumienia z prokuraturą.

Okres weryfikacji zgodności z przepisami dotyczącymi inspekcji pracy

Ustawodawstwo nie ogranicza okresu, który może być objęty kontrolą przeprowadzaną przez inspekcję pracy. Z tego powodu polecenie przeprowadzenia inspekcji pracy, które jest przekazywane pracodawcy (jego przedstawicielowi) przed jej rozpoczęciem, nie zawiera określenia okresu kontroli.

Jednocześnie dogłębność kontroli jest obiektywnie ograniczona okresem przechowywania przez pracodawcę dokumentów związanych ze stosunkami pracy i personelem, które są niezbędne inspektorom zgodnie z celami kontroli. Na przykład karty czasu pracy (harmonogramy), dzienniki czasu (z wyjątkiem trudnych, szkodliwych i niebezpiecznych warunków pracy), ustawy, instrukcje bezpieczeństwa i dokumenty (certyfikaty, memoranda, raporty) z ich wykonania, protokoły certyfikacji bezpieczeństwa muszą przechowywane przez 5 lat (art. 586, 603 Wykazu typowych archiwalnych dokumentów administracyjnych powstałych w toku działalności organów państwowych, samorządowych i organizacyjnych, wskazujących okresy przechowywania, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Kultury Rosji z dnia 25.08.2010 N 558).

Pracodawca nie ma obowiązku przedkładania dokumentówktóre wygasły. Przyprowadź go do odpowiedzialność za niezłożenie takich dokumentów niezgodnie z prawem.

Jak wygląda kontrola inspekcji pracy

Inspektor musi okazać swoją tożsamość oraz polecenie lub polecenie przeprowadzenia kontroli (planowanej lub nieplanowanej). Osoby są wskazane w zamówieniu, tylko one mają prawo do przeprowadzenia kontroli, innym jest zabronione.

Jakie pytania mogą zadać recenzenci

Wszelkie pytania dotyczące weryfikacji. Kolejność dokumentu kontroli musi wskazywać, co dokładnie sprawdzają, a inspektorzy nie mogą wykraczać poza ich zakres (art. 15 ustawy N 294-FZ).

1 lipca 2018 r. Weszła w życie Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 września 2017 r. Nr 1080, zgodnie z którą bezwzględnie wszystkie zaplanowane kontrole Państwowej Inspekcji Pracy w zakresie przestrzegania przez pracodawców przepisów prawa pracy muszą być przeprowadzane za pomocą list kontrolnych. Do tej pory korzystanie z list kontrolnych było obowiązkowe tylko w przypadku inspekcji pracodawców zaliczanych do kategorii umiarkowanego ryzyka.

Co to jest lista kontrolna?

Listy kontrolne to specjalna lista pytań, na które musi odpowiedzieć kierownictwo organizacji zatrudniającej. Innymi słowy, są to listy pytań, tematów i parametrów, według których GIT jest sprawdzany zgodnie z wymogami podejścia opartego na ryzyku. Rostrud zatwierdził 107 z tych arkuszy do sprawdzenia prawa pracy w zeszłym roku. To prawda, że \u200b\u200bnie wszystkie dotyczą wszystkich organizacji.

Dokumenty z pytaniami Rostruda zostały opublikowane w zeszłym roku, zostały zatwierdzone przez Ministerstwo Sprawiedliwości i każdy może się z nimi zapoznać. Recenzenci nie mają prawa zmieniać lub uzupełniać list kontrolnych według własnego uznania. Domyślnie podejście oparte na ryzyku do kontroli Rostrud dotyczy wszystkich indywidualnych przedsiębiorców i organizacji, niezależnie od rodzaju działalności i skali prowadzonej działalności, jeżeli zatrudniają pracowników. Jednocześnie przy niewielkim ryzyku ze strony pracodawcy nie ma u niego zaplanowanych kontroli.

Brak listy kontrolnej dla inspektorów i dodatkowych pytań

Takie działania inspektorów bezpośrednio naruszają prawa przedsiębiorców, dlatego wyniki takiej kontroli, przeprowadzonej z naruszeniem, mogą zostać odwołane na drodze sądowej. To prawda, ile czasu i wysiłku może to zająć, nie jest znane.

Sprawdzanie czasu

W trakcie kontroli inspektorzy mają prawo do swobodnego wstępu do dowolnego pomieszczenia biurowego firmy lub przedsiębiorcy (ale tylko we własnym czas pracy), żądaj dokumentów i otrzymuj wyjaśnienia.

Jeśli nie pozwoliłeś inspektorom

Jeśli wszystko jest w porządku z przedstawionymi dokumentami, ale nie pozwoliłeś inspektorowi na wjazd na swoje terytorium, może sporządzić protokół z tego naruszenia i wysłać go do sędziego rejonowego lub magistratu. Sędzia ma prawo ukarać przedsiębiorcę lub szefa firmy - w wysokości od 2000 do 4000 rubli, a pozostałym pracownikom - w wysokości od 500 do 1000 rubli. (część 1 artykułu 19.4 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Wniosek o dokumenty

Przed wizytą w firmie inspektorzy z reguły wysyłają zapytanie do firmy pocztą lub faksem, wskazując, kiedy i gdzie odbędzie się inspekcja oraz jakie dokumenty będą im potrzebne.

Jeżeli firma nie otrzymała takiego wniosku, inspektor sporządzi go na miejscu swoim podpisem i wskaże czas, w którym dokumenty mają być sporządzone (według własnego uznania). Za odmowę złożenia dokumentów ustala się grzywnę: dla firm - w wysokości od 3000 do 5000 rubli; dla przedsiębiorców i urzędników firm - od 300 do 500 rubli. (Artykuł 19.7 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej).

Jeśli prześlesz na czas wymagane dokumentyinspektor nie może przyjść do Twojego biura. Dokumenty można wysłać w ciągu 10 dni roboczych. Dokumenty należy składać w formie kopii opatrzonych pieczęcią (jeśli jest) i podpisem. Inspektorzy nie są uprawnieni do żądania oryginałów (art. 11 ustawy nr 294-FZ). Jeżeli inspektor ma jakiekolwiek pytania dotyczące otrzymanych dokumentów, może zażądać sporządzenia zaświadczenia, pisma itp. Zawierającego podsumowanie lub ustnie ustnie w niejasnych punktach. Kara za odmowę jest taka sama, jak za niezłożenie dokumentów.

Uzyskiwanie wyjaśnień

Inspektor pracy po stwierdzeniu naruszenia (sporządzeniu protokołu) ma prawo do uzyskania wyjaśnień od pracodawcy, kierownika, głównego księgowego lub kierownika działu personalnego. Możesz odmówić wyjaśnień. Prawo to przysługuje Ci na mocy art. 51 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Jeśli jednak naruszenie jest oczywiste - na przykład nie nawiązałeś kontaktu z pracownikami umowy o pracę- wtedy nie należy temu zaprzeczać ani odmawiać wyjaśnień. Lepiej zapewnić inspektora, że \u200b\u200bnaruszenie zostanie naprawione, i zwrócić jego uwagę na nieistotność naruszenia lub okoliczności łagodzące. Pozwoli to uniknąć lub zmniejszyć grzywnę.

Pamiętać: nie jest konieczne udzielanie wyjaśnień, gdy tylko inspektor tego zażąda. Możesz poprosić o trochę czasu do namysłu. Opóźnienie pozwoli ci się przygotować. Lepiej jest własnoręcznie przedstawić pisemne wyjaśnienia i przekazać je inspektorowi przed rozpatrzeniem sprawy. Pamiętaj jednak: czasami audytorzy pracy decydują o grzywnie w dniu sporządzenia protokołu. Ale zawsze możesz poprosić o zorganizowanie spotkania w dogodnym dla Ciebie dniu. Należy mieć na uwadze, że rozpatrzenie należy zaplanować nie później niż 15 dni od dnia sporządzenia protokołu.

Nie zapominaj, że gdy tylko inspektorzy sporządzą raport o naruszeniu, możesz zaprosić prawnika. Od tej chwili trudowicy mogą cię przesłuchiwać tylko w jego obecności. Prawnik lub inny prawnik, któremu wydałeś pełnomocnictwo, może działać jako obrońca (art. 25 ust. 5 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej).

Sprawdzanie aktu

Sposób sporządzania przez inspektorów pracy wyników kontroli jest opisany w ustawie federalnej z dnia 26 grudnia 2008 r. N 294-FZ, Kodeksie Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych (Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) oraz w Regulaminie administracyjnym Rostrud w sprawie wykonywania federalnego nadzoru państwowego, zatwierdzonym rozporządzeniem Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji z dnia 21 września 2011 N 1065n.

Po inspekcji inspektorzy muszą sporządzić akt i dokonać wpisu do dziennika kontroli.

Dziennik księgowy jest sporządzany przez samą firmę lub przedsiębiorcę. Jego standardowa forma została zatwierdzona Zarządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 30 kwietnia 2009 r. N 141. Brak dziennika lub zachowanie go bez formy jest niezależnym naruszeniem, o którym inspektor dokona wpisu w protokole kontroli.

W ustawie inspektorzy wskazują, co sprawdzili i jakie wykryto naruszenia. Odzwierciedla również informacje o faktach naruszeń praw pracowniczych pracowników. Ustawa jest sporządzana, nawet jeśli nie stwierdzono żadnych naruszeń. Akt sporządzono w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz pozostaje u inspektora, a drugi jest przekazywany przedstawicielowi firmy za pokwitowaniem.

Formularz raportu z kontroli zgodności z prawem pracy podano poniżej. Jego forma jest również zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji N 141.

Do ustawy należy dołączyć zarządzenie z nakazem usunięcia naruszeń ujawnionych podczas kontroli oraz protokół z wykroczenia administracyjnego, jeżeli w ramach kontroli wszczęto sprawę administracyjną, a także protokoły lub wnioski z przeprowadzonych badań, badań i badań, wyjaśnienia pracowników kontrolowanego, którzy są odpowiedzialni za naruszenie.

Jeżeli kontrolowana osoba usunie stwierdzone w trakcie kontroli naruszenie, inspektor napisze o tym w ustawie.

Od 2019 roku planują wprowadzić zaległości płacowe bez windykacji sądowej.

Ustawa przewiduje, że inspektorat ma prawo do podjęcia działań w celu wyegzekwowania od pracodawców pobrania naliczonych, ale niezapłaconych wynagrodzeń, a także innych obowiązkowych płatności przysługujących pracownikowi z mocy prawa. Inspekcja pracy jest również uprawniona do żądania od pracodawcy dokumentów związanych z wynagrodzeniem pracowników podczas kontroli.

Projekt zakłada ustanowienie następującej procedury przymusowego poboru wynagrodzenia od pracodawcy. W pierwszej kolejności inspektor wyda uchybiającemu pracodawcy polecenie, w którym wskaże termin wypłaty wynagrodzenia pracownika. Jeżeli zamówienie nie zostanie zrealizowane w terminie, zapada decyzja o jego przymusowej realizacji. Taka decyzja ma pełną moc dokumentów wykonawczych, których lista jest zawarta w ustawie federalnej „O postępowaniu egzekucyjnym” i jest w istocie tytułem wykonawczym. W celu wykonania jest wysyłany do FSSP, który już podejmuje działania, aby pracodawca mógł go wyegzekwować, na przykład może zatrzymać pieniądze na koncie bankowym lub w majątku.

Od nakazu przysługuje odwołanie do sądu w terminie 10 dni od dnia jego otrzymania. Jednocześnie inspektorat nie będzie mógł podjąć decyzji o przymusowym poborze wynagrodzeń, jeżeli między pracownikiem a pracodawcą zostanie zawarta umowa o restrukturyzacji zaległości płacowych na okres do dwóch miesięcy.

W przypadku naruszenia przez pracodawcę praw swoich pracowników, tym ostatnim przysługuje prawo wniesienia skargi do inspekcji pracy w siedzibie pracodawcy.

Inspektorzy muszą odpowiedzieć na skargę pracownika. Jest to 30 dni od daty otrzymania reklamacji. W każdym przypadku muszą powiadomić wnioskodawcę o decyzji telefonicznie lub listownie. Z reguły czek u pracodawcy jest wyznaczany na wniosek. Informowany jest o tym nie tylko wnioskodawca, ale także sam pracodawca. Każdy pracodawca powinien wiedzieć, co inspektorzy pracy sprawdzają w sprawie skargi pracownika.

Ustawa federalna z dnia 26 grudnia 2008 r. Nr 294-FZ „O ochronie praw osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców w sprawowaniu kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli gminnej” stanowi, że powodem przeprowadzenia niezaplanowanej kontroli inspekcji pracy może być:

• Oświadczenie pracownika o naruszeniu jego praw pracowniczych;
• Wniosek pracownika o nadzwyczajną kontrolę warunków pracy i ochrony pracy w jego miejscu pracy;
• Skarga pracownika na naruszenie prawa pracy przez pracodawcę.

Zgodnie z art. 360 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pracodawca musi zostać powiadomiony o nieplanowanym audycie nie później niż na dzień przed jego rozpoczęciem. Ale są przypadki, w których czek może przejść bez powiadomienia:

• Skarga pracownika dotycząca naruszenia jego praw pracowniczych;
• Zarządzenie szefa inspekcji pracy o przeprowadzeniu nieplanowanej kontroli u tego pracodawcy na podstawie polecenia Prezydenta lub Rządu naszego kraju.

Uprawnienia inspektora pracy zawiera pkt 13 rozporządzenia w sprawie nadzoru nad przestrzeganiem prawa pracy nr 875. To znaczy w trakcie kontroli ma on prawo do:

• W obecności zaświadczenia „inspektora pracy” o każdej porze dnia do stawienia się w przedsiębiorstwie do kontroli;
• Otrzymuj bezpłatnie od pracodawcy dokumenty związane z wystawieniem weryfikacji;
• Pobrać próbki do analizy;
• Zbadaj wypadki;
• Wyślij pozew do sądu;
• Sporządza protokoły i rozpatruje przypadki wykroczeń administracyjnych związanych z prawem pracy;
• Inne uprawnienia.

Pracownicy piszą do inspekcji pracy oświadczenie o naruszeniu określonych praw pracowniczych. Dlatego przeprowadzając nieplanowaną kontrolę na żądanie pracownika, inspektorzy sprawdzą określone dokumenty, które są bezpośrednio związane z wnioskiem. To może być:

• Umowy o pracę z pracownikami;
• Dostępność i poprawność rejestracji książki robocze;
• Książki dotyczące księgowości i przepływu książek roboczych;
• Karty osobiste wszystkich pracowników, w tym wnioskodawcy;
• Stół do obsługi;
• Dostępność i poprawność harmonogramu wakacji;
• Dostępność i poprawność rejestracji zawiadomień o rozpoczęciu następnego corocznego urlopu;
• Karta czasu pracy pracownika;
• Paski wypłat z rozliczeń międzyokresowych wynagrodzeń;
• Akty lokalne. Każde przedsiębiorstwo musi mieć następujące elementy akty lokalne:
  • Wewnętrzne przepisy pracy;
  • Przepisy dotyczące wynagrodzeń i premii;
  • Rozporządzenie o danych osobowych każdego pracownika. Jest to określone w art. 87 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej;
  • Instrukcje dotyczące ochrony pracy. Jest to określone w art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
• Dokumenty dotyczące ochrony pracy;
• Zlecenia pracodawcy w przedsiębiorstwie dotyczące przemieszczania się personelu;
• Dokumenty płatnicze.

Dokumenty te są sprawdzane przez inspektorów bezbłędnie. W zależności od przedmiotu reklamacji mogą zażądać innych dokumentów.

Zadaj pytanie prawnikowi,

i uzyskaj bezpłatną konsultację w ciągu 5 minut.

Przykład: Niedawno świadczyłeś usługę pośrednika jako osoba fizyczna. Ale wszystko poszło nie tak. Próbowałem odzyskać pieniądze, ale zostałem oskarżony o oszustwo, a teraz grożą złożeniem pozwu do sądu lub do prokuratury. Jak mam być w tej sytuacji?

W trakcie zaplanowanej kontroli pracownicy inspekcji pracy są zobowiązani do weryfikacji prawidłowości i terminowości wdrażania przepisów prawa pracy przez pracodawców. Podczas inspekcji na miejscu inspektorzy państwowi przeanalizują działania kontrolowanej organizacji.

Aby sprawdzić legalność działań podjętych przez pracodawcę i podjętych decyzji, urzędnicy państwowi będą musieli przeanalizować dokumenty przygotowane do inspekcji pracy przez szefa firmy.
Inspekcja Pracy opiera swoją działalność na następujących zasadach:

• poszanowanie, przestrzeganie i ochrona praw obywatelskich;
• niezależność i przejrzystość audytu;
• legalność i obiektywizm decyzji podjętych na podstawie wyników badań pracodawcy.

W toku przygotowywania i przeprowadzania działań kontrolnych w 2018 r. Urzędnicy inspekcji pracy mają na celu wykonywanie takich zadań jak:

• zapobieganie i identyfikacja faktów odchyleń od standardów pracy lub zasad bezpieczeństwa pracy;
• informowanie pracodawców i pracowników o nowoczesnych metodach przestrzegania obowiązujących przepisów;
• powiadamianie uprawnionych organów państwowych o wykryciu faktów o czynach niedozwolonych (działaniach lub zaniechaniach), nadużyciu prawa lub podejmowaniu decyzji niezgodnych z przepisami prawa pracy.

Dokumenty wymagane do weryfikacji

Ustawodawca przekazuje inspektorom pracy uprawnienia do:

• żądanie od pracodawców i bezpłatne przestudiowanie wszelkiej dokumentacji, informacji lub wyjaśnień, które są niezbędne do jak najpełniejszego i wszechstronnego zbadania kontrolowanego obiektu;
• zajęcie w celu analizy próbek substancji i materiałów, które są przetwarzane lub wykorzystywane w inny sposób pracownicy produkcyjni;
• wysyłanie oficjalnych wniosków do pracodawcy z prośbą o dostarczenie określonych dokumentów. Po otrzymaniu takiego pisemnego wniosku kierownik musi przekazać urzędnikom państwowym kopię wymaganego dokumentu, potwierdzoną pieczęcią przedsiębiorstwa, a także osobistym podpisem szefa lub jego upoważnionego przedstawiciela organizacji.

Prawo pracy nie pozwala inspektorom rządowym na pozostawianie wniosków o dokumenty lub zatrzymywanie próbek, które nie są związane z prowadzonym audytem. Pracownikom inspekcji pracy nie przysługuje również prawo do wycofania z organizacji oryginałów jakichkolwiek dokumentów.

Jakie dokumenty sprawdza inspekcja pracy podczas zaplanowanej kontroli

W celu kompleksowego zbadania obiektu upoważnieni inspektorzy muszą przeanalizować:

• dokumenty założycielskie organizacji (statut lub umowa założycielska);
• dokumenty dotyczące indywidualnych przedsiębiorców lub informacje o uczestnikach osoba prawna;
• wyciąg z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych;
• lokalny przepisy prawnezatwierdzone przez kierownictwo firmy;
• oficjalnie działający w organizacji opisy stanowisk pracywewnętrzne przepisy pracy, a także personel;
• treść indywidualnych i zbiorowych umów o pracę zawieranych z pracownikami i szefem firmy;
• ustawy o procedurze przetwarzania danych osobowych pracowników;
• przepisy dotyczące organizacji pracy w zakresie ochrony pracy, przepisy o służbie ochrony pracy;
• harmonogram wakacji zatwierdzony przez kierownika zgodnie z art. 123 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej;
• przepisy dotyczące wynagrodzeń (art. 129 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) i obliczania płatności motywacyjnych (art. 135 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• formularz wypłaty i harmonogram pracy zmianowej;
• imienne karty pracowników, sporządzone zgodnie z obowiązującymi normami;
• zeszyty ćwiczeń i dziennik ruchu zeszytów ćwiczeń;
• dziennik czasu pracy;
• schemat zarządzania produkcją i działalnością gospodarczą;
• dziennik odpraw wprowadzających i roboczych, programy prowadzenia odpraw w miejscu pracy, instrukcje dotyczące ochrony pracy;
• zarządzenia w sprawie procedury zaliczenia stażu, nakazy przyjęcia do samodzielnej pracy;
• akty uruchamiania budynków i budowli, akty odbioru mechanizmów produkcyjnych;
• osobiste karty rozliczeniowe do wydania środków ochrony osobistej, dokumenty zakupu specjalnej odzieży i obuwia;
• protokoły certyfikacji w zakresie ochrony pracy, zaświadczenia o ukończeniu szkolenia z zasad bezpieczeństwa aktywność zawodowa;
• dokumenty dotyczące przejścia badań lekarskich.

Jaki okres sprawdza inspekcja pracy podczas zaplanowanej kontroli

Zgodnie z przepisami prawa zaplanowana kontrola pracodawcy, przeprowadzana przez pracowników inspekcji pracy, powinna nastąpić nie więcej niż 1 raz w ciągu 3 lat.

Jakie lata zwykle sprawdza inspekcja pracy?

Najczęściej informacje sprawdzane są z ostatnich 3 lat. Inspektor żąda dziennika kontroli od przedstawiciela pracodawcy. Ten dokument umożliwia śledzenie częstotliwości działań kontrolnych. W magazynie organy ścigania zauważają:

• nazwa jednostki certyfikującej;
• data rozpoczęcia i zakończenia inspekcji;
• zadania i przedmiot, podstawa prawna organizacji czynności kontrolnych;
• wykaz ujawnionych naruszeń i wydanych instrukcji.

Inspekcja przeprowadzona przez inspekcję pracy małego przedsiębiorstwa

Celem kontroli małych przedsiębiorstw jest wykrycie naruszeń praw pracowniczych pracowników. Na żądanie inspektor zapoznaje kierownika z administracyjnym regulaminem kontroli. Następnie urzędnicy przeprowadzają czynności kontrolne i informują kierownika organizacji o wynikach kontroli.

Jeżeli inspektor państwowy stwierdzi odstępstwa od obowiązującego prawa, to:

• wydaje polecenie przedstawicielowi osoby prawnej w celu usunięcia stwierdzonych naruszeń w określonym czasie, a także podjęcia działań zapobiegających urazom wśród pracowników;
• kontroluje wykonanie wydanych instrukcji.

Państwowi inspektorzy pracy mogą przeprowadzać niezaplanowane i zaplanowane kontrole w stosunku do każdego pracodawcy w sposób określony przez prawo. Przedmiotem kontroli jest przestrzeganie przez pracodawcę wymagań wynikających z obowiązujących przepisów prawa, które zawierają normy prawa pracy, w toku swojej działalności..

Podstawy przeprowadzania inspekcji pracy

Na co najczęściej narzekają pracownicy?

W trakcie działalność zawodowa pracownicy mogą mieć różne skargi na swoich przełożonych. Jednak współczesna praktyka pokazuje, że najczęstsze z nich to:

1. Opóźnienie w wynagrodzeniu lub bezprawna odmowa pracodawcy wypełnienia zobowiązań finansowych. Wynagrodzenie jest głównym powodem i zachętą do wysokiej jakości wykonywania przez pracowników regularnych obowiązków zawodowych. Z kolei pracodawca ponosi poważną odpowiedzialność za dokonywanie regularnych płatności.
   Zgodnie z ustalone zasady, gotówka muszą być wydawane nowoczesnym pracownikom co najmniej dwa razy w ciągu miesiąca kalendarzowego. Dlatego w wielu firmach obowiązuje zasada: najpierw pracownicy otrzymują zaliczkę, a dopiero potem resztę zarobków. Nieprzestrzeganie tej zasady jest poważnym naruszeniem ze strony pracodawcy.
   Ponadto środki należne pracownikom muszą być im wydawane w ściśle określonych terminach. Daty te są zapisywane w odpowiedniej sekcji każdej umowy o pracę, a także w innych wewnętrznych dokumentach firmy. Naruszenie przez pracodawcę obowiązującego harmonogramu wynagrodzeń daje również pracownikom ustawowe prawo do składania formalnych skarg na przełożonych.
2. Bezprawne zwolnienie dokonane. Jak wiesz, każdy pracownik może zostać zwolniony z organizacji na podstawie własne pragnienie, za zgodą stron, a także na podstawie jednostronnej decyzji szefa. To w tym drugim przypadku pracownicy najczęściej skarżą się na swoich przełożonych.
3. Pracodawca naruszył ustawowe prawa pracowników do regularnego korzystania z płatnego urlopu. Zgodnie ze standardowymi zasadami okres odpoczynku powinien być przyznawany pracownikom corocznie. W większości przypadków jego czas trwania wynosi dokładnie 28 dni. Pozostawienie pracowników na legalnym urlopie odbywa się na podstawie z góry ustalonego harmonogramu. Jednocześnie pracownik może samodzielnie podjąć decyzję, czy weźmie urlop w całości, czy też podzieli ten okres na kilka części. Pracodawca z kolei jest zobowiązany do przestrzegania wymagań pracownika. W przeciwnym razie pracownik będzie miał wszelkie powody, aby skontaktować się z upoważnionym organem i przedstawić formalne roszczenia.
4. Nielegalne zwolnienie przez pracodawcę. Szef ma prawo do zwolnienia, ale takie działania muszą być uzasadnione z punktu widzenia norm prawnych. Ponadto obecne przepisy ustanowiły listę specjalnych kategorii pracowników, którzy w żadnych okolicznościach nie mogą zostać zwolnieni. Dlatego jeśli pracodawca nadal zdecyduje się na zwolnienie takich pracowników, będzie mógł uznać tę decyzję za niezgodną z prawem.

Czy inspektor jest zobowiązany do ostrzeżenia o nieplanowanej inspekcji?

Inspekcja inspekcji pracy jest specjalną procedurą, podczas której zwraca się szczególną uwagę na działalność organizacji i jej zgodność z ustalonymi normami prawnymi. Oczywiście dla każdego pracodawcy taka kontrola charakteryzuje się poważnym stresem. Faktem jest, że naruszenia wykryte podczas czynności weryfikacyjnych będą koniecznie rejestrowane przez upoważnione osoby w pisanie... Ponadto na podstawie ujawnionych niespójności można określić przewidziane w przepisach środki odpowiedzialności w stosunku do pracodawcy.

Dlatego współcześni liderzy często martwią się, czy inspektor pracy ma obowiązek uprzedzenia pracodawcy o zbliżającej się wizycie. Należy od razu zaznaczyć, że wszystko tutaj będzie zależało od bezpośredniego rodzaju weryfikacji, który wybrał upoważniona osoba, na przykład:

1. Jak wiesz, inspekcja inspekcji pracy może być przeprowadzona zgodnie z planem. W tym przypadku będzie to standardowa procedura, przeprowadzana przez uprawnione osoby z określoną częstotliwością. W takiej sytuacji inspektor pracy będzie rzeczywiście zobowiązany do uprzedniego ostrzeżenia szefa organizacji o zbliżającej się kontroli. Ponadto ostrzeżenie musi mieć formę pisemną. W tym celu inspektor pracy sporządza specjalne powiadomienie, które jest wysyłane do pracodawcy. Ten dokument można sporządzić w dowolnej formie. Najważniejsze, że zawiera następujące informacje: nazwę i adres organizacji, do której inspektor pracy jest wysyłany, podstawowe informacje, że firma będzie kontrolowana itp.
   Przygotowując powyższe zgłoszenie przez osobę upoważnioną, należy przestrzegać jeszcze jednej ważnej zasady, a mianowicie ustalonych ram czasowych, w których pracodawca musi wiedzieć o weryfikacji. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dokument należy przekazać pracodawcy nie później niż trzy dni przed faktycznym rozpoczęciem kontroli.
2. Drugi rodzaj inspekcji przeprowadzanej przez inspekcję pracy można nazwać nieplanowaną. Jest to szczególne wydarzenie, które, jak sama nazwa wskazuje, odbywa się nieplanowo. Aby wyznaczyć niezaplanowaną kontrolę, osoba upoważniona musi mieć pewne podstawy. W większości przypadków jest to podstawa do uzyskania pisemny wniosek od niezadowolonego pracownika. W swoim liście może zgłosić różne naruszenia, których dopuścił się pracodawca. Inspektor pracy nigdy nie ostrzega szefa organizacji o nieplanowanej inspekcji.

Jak zminimalizować negatywne skutki kontroli inspekcji pracy?

Oczywiście wyniki każdej kontroli inspektora pracy będą bezpośrednio zależały od tego, czy pracodawca wykonuje swoje czynności w dobrej wierze. Jednak współczesna praktyka pozwala nam podkreślić kilka ważnych wskazówek, których przestrzeganie ograniczy negatywne konsekwencje do minimum:

1. Przede wszystkim warto skontaktować się z inspektorem. Nie ma potrzeby stawiania mu przeszkód w przeprowadzeniu kontroli. Takie zachowanie pracodawcy tylko pogorszy sytuację i zwróci inspektora przeciwko niemu.
2. Komunikując się z inspektorem, musisz być jak najbardziej powściągliwy, nie być niegrzeczny, a ponadto nie próbować go zastraszyć. Wszystko to będzie dla reżysera tylko dodatkowymi problemami.
3. Ponadto konieczne jest szybkie i sprawne spełnienie wszystkich wymagań osoby upoważnionej. Na przykład inspektor może zażądać przedłożenia dodatkowych dokumentów firmy w celu dokładnego zbadania itp.
4. Po otrzymaniu odpowiedniego wniosku o wynikach kontroli nie ma potrzeby kwestionowania wskazanych w dokumencie naruszeń. Jeśli pracodawca rzeczywiście uzna je za niesprawiedliwe, konieczne będzie zaskarżenie decyzji inspektora pracy do sądu.

Jak inspektorzy pracy sprawdzają firmy? Jakie dokumenty powinni przedstawić, gdy znajdą się na progu biura organizacji? W jakim momencie szef kancelarii może poprosić o pomoc prawnika? Na te i inne pytania odpowiedzieli eksperci z firmy Berator.

Inspekcja pracy może sprawdzić każdą firmę lub przedsiębiorcę. Przede wszystkim są to osoby, które „nie znalazły wspólnego języka” z własnymi pracownikami.

Inspekcja może dowiedzieć się o Twoim przedsiębiorstwie nie tylko na podstawie reklamacji. Prokuratura, policja, organy podatkowe i fundacje aktywnie z nią współpracują.

Czasami inspektor uzyskuje niezbędne informacje z gazet reklamowych. Wiele ogłoszeń o pracę narusza Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Na przykład taki wymóg, jak pozwolenie na pobyt w Moskwie.

Pamiętaj jednak: inspektorzy, dowiadując się o naruszeniach z reklam, prasy, anonimowych doniesień itp., Mogą włączyć firmę do planu kontroli, które są przeprowadzane nie częściej niż raz na trzy lata. Niezaplanowane kontrole inspekcji pracy dotyczące tych danych nie są uprawnione. Zabrania prawo federalne z dnia 26 grudnia 2008 r. Nr 294-FZ (ust. 3 art. 10).

Podstawa inspekcji inspekcji pracy

Inspektorzy mogą przeprowadzić dowolną kontrolę - czy to planowaną, nieplanowaną, na miejscu itp. - jeśli posiadają certyfikaty ustalonej próbki, bez przeszkód io każdej porze dnia (art. 357 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Ustanowiono ustawę federalną z dnia 26 grudnia 2008 r. Nr 294-FZ dodatkowe wymagania: inspektorzy muszą mieć polecenie (polecenie) przeprowadzenia kontroli inspekcji pracy.

Z reguły kontrolę przeprowadza jeden inspektor. Ale jeśli przyszło do Ciebie kilka osób, sprawdź, czy są wymienione w kolejności. Tylko urzędnik, którego nazwisko widnieje w przedstawionym dokumencie, ma prawo przeprowadzić kontrolę. Zrób kopię zamówienia lub przynajmniej przepisz dane inspektorów. Zwróć uwagę na pytania kontrolne inspekcji pracy. Inspektorzy nie mogą ich przekraczać (art. 15 ustawy nr 294-FZ).

Przykładowo, jeżeli przedmiotem audytu jest naliczanie i wydawanie wynagrodzeń, to administratorzy nie są uprawnieni do sprawdzania kwestii związanych z danymi osobowymi pracowników. Zarządzenie, które nie określa przedmiotu kontroli inspekcji pracy, jest niezgodne z prawem.

Jeśli wszystko jest w porządku z przedstawionymi dokumentami, ale nie pozwoliłeś inspektorowi na wjazd na swoje terytorium, może on sporządzić protokół z tego naruszenia i wysłać go do sędziego rejonowego lub magistratu.

Uwaga

Inspektorowi nie przysługuje kara grzywny, jeżeli od dnia naruszenia minęło więcej niż dwa miesiące, z wyjątkiem przypadków naruszenia zasad przyciągania do pracy cudzoziemców i bezpaństwowców. W takim przypadku termin pociągnięcia do odpowiedzialności wynosi jeden rok (art. 4.5 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej).

Sędzia ma prawo ukarać przedsiębiorcę lub szefa firmy - w wysokości od 2000 do 4000 rubli, i innych pracowników - w wysokości od 500 do 1000 rubli (część 1 artykułu 19.4 Kodeksu Administracyjnego Federacji Rosyjskiej).

Inspektorzy pracy rzadko stosują takie środki. Jeśli sprawy mają się naprawdę źle, zwracają się o pomoc do policji. Podczas kontroli inspekcji pracy inspektorzy mają prawo do swobodnego wstępu do dowolnego pomieszczenia biurowego firmy lub przedsiębiorcy (ale tylko w godzinach pracy), żądania dokumentów i otrzymywania wyjaśnień. Jest to określone w art. 357 Kodeksu pracy, ustawie nr 294-FZ i Kodeksie Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych.

Wniosek o dokumenty

Przed wizytą w firmie inspektorzy z reguły przesyłają do firmy zapytanie pocztą lub faksem, w którym zaznacza, kiedy i gdzie będzie miała miejsce kontrola inspekcji pracy oraz jakich dokumentów będą potrzebować.

Jeżeli firma nie otrzymała takiego wniosku, inspektor sporządzi go na miejscu swoim podpisem i wskaże czas, w którym dokumenty mają być sporządzone (według własnego uznania). Za odmowę złożenia dokumentów ustala się grzywnę: dla firm - w wysokości od 3000 do 5000 rubli; dla przedsiębiorców i urzędników firmy - od 300 do 500 rubli (art.19.7 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej).

W przypadku terminowego złożenia niezbędnych dokumentów inspektor może nie przyjść do Twojego biura. Dokumenty można wysłać w ciągu 10 dni roboczych. Dokumenty należy składać w formie kopii opatrzonych pieczęcią (jeśli jest) i podpisem. Inspektorzy nie są uprawnieni do żądania oryginałów (art. 11 ustawy nr 294-FZ). Jeżeli inspektor ma jakiekolwiek pytania dotyczące otrzymanych dokumentów, może zażądać sporządzenia zaświadczenia, pisma itp. Zawierającego informacje zbiorcze lub ustnie ustnie w niejasnych punktach. Za odmowę nakładana jest taka sama kara, jak za niezłożenie dokumentów.

Uzyskiwanie wyjaśnień

Po stwierdzeniu naruszenia (sporządzeniu protokołu) inspektor pracy ma prawo do uzyskania wyjaśnień od pracodawcy, kierownika, głównego księgowego lub kierownika działu personalnego. Możesz odmówić wyjaśnień. Prawo to przyznaje Ci artykuł 51 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Jeśli jednak naruszenie jest oczywiste - np. Nie zawarłeś umowy o pracę z pracownikami - nie powinieneś temu zaprzeczać ani odmawiać wyjaśnień. Lepiej zapewnić inspektora, że \u200b\u200bnaruszenie zostanie naprawione, i zwrócić jego uwagę na nieistotność naruszenia lub okoliczności łagodzące. Pozwoli to uniknąć lub zmniejszyć grzywnę.

Należy pamiętać, że nie jest konieczne udzielanie wyjaśnień, gdy tylko inspektor o to poprosi. Możesz poprosić o trochę czasu do namysłu. Opóźnienie pozwoli ci się przygotować. Lepiej jest przedstawić pisemne wyjaśnienia własnymi rękami i przekazać je inspektorowi przed rozpatrzeniem sprawy. Pamiętaj jednak: czasami audytorzy pracy decydują o grzywnie w dniu sporządzenia protokołu. Ale zawsze możesz poprosić o zorganizowanie spotkania w dogodnym dla Ciebie dniu. Należy mieć na uwadze, że rozpatrzenie należy zaplanować nie później niż 15 dni od dnia sporządzenia protokołu.

Uwaga

Nie zapominaj, że gdy tylko inspektorzy sporządzą raport o naruszeniu, możesz zaprosić obrońcę. Od tej chwili trudowicy mogą cię przesłuchiwać tylko w jego obecności. Obrońcą może być prawnik lub inny prawnik, któremu udzieliłeś pełnomocnictwa.

Nie zapominaj, że gdy tylko inspektorzy sporządzą raport o naruszeniu, możesz zaprosić obrońcę. Od tej chwili trudowicy mogą cię przesłuchiwać tylko w jego obecności. Prawnik lub inny prawnik, któremu wydałeś pełnomocnictwo, może działać jako obrońca (art. 25 ust. 5 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej).