Verifică inspecția muncii inspecție neprogramată. Condițiile inspecțiilor neprogramate ale inspecției muncii

Puterile inspectoratului de muncă sunt consacrate în articolul 356 Codul Muncii RF (Codul muncii al RF) și în decretul Guvernului RF nr. 875 din 01.09.2012 „Cu privire la supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii”, precum și în Constituția RF.

Implementarea controlului și supravegherii în cadrul legislației muncii se intenționează a fi efectuată de o autoritate executivă precum inspectoratul federal de muncă.

Drepturile inspectorului de muncă

La final, veți fi verificat individual ocupând funcția de inspector. Articolul 357 din Codul muncii al Federației Ruse consacră drepturile de bază ale unui inspector de muncă de stat, și anume:

Inspectorii de stat ai muncii, atunci când exercită supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme din dreptul muncii, au dreptul:

în modul prescris de legile federale și alte acte juridice de reglementare Federația Rusăsă viziteze fără obstacole în orice moment al zilei în prezența certificatelor de formă stabilită pentru a verifica organizarea tuturor formelor organizatorice și juridice și a formelor de proprietate, angajatori - persoane fizice;
să solicite angajatorilor și reprezentanților acestora, autorităților executive și organismelor locale de auto-guvernare, altor organizații și să primească gratuit de la acestea documente, explicații, informații necesare pentru îndeplinirea funcțiilor de supraveghere și control;
să pună la încercare probe de materiale și substanțe folosite sau prelucrate în modul prescris de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, cu notificarea angajatorului sau a reprezentantului acestuia și să întocmească un act adecvat;
investigați accidentele industriale în modul prescris;
să prezinte angajatorilor și reprezentanților acestora ordinele obligatorii de eliminare a încălcărilor legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme ale legislației muncii, de restabilire a drepturilor lucrătorilor încălcate, de aducere a celor responsabili de aceste încălcări la răspundere disciplinară sau de îndepărtare a acestora din funcție în manieră;
trimite reclamații instanțelor pentru lichidarea organizațiilor sau încetarea activităților acestora unități structurale din cauza încălcării cerințelor de protecție a muncii;
emite ordine privind suspendarea de la muncă a persoanelor care nu au urmat instruire în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii în conformitate cu procedura stabilită, instrucțiuni privind protecția muncii, instruire la locul de muncă și testarea cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii;
interzice utilizarea echipamentelor de protecție personală și colectivă pentru lucrători, dacă astfel de mijloace nu îndeplinesc cerințele obligatorii stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea tehnică și cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii;
întocmește protocoale și ia în considerare cazurile de infracțiuni administrative în limitele autorității, pregătește și trimite alte materiale (documente) către agențiile de aplicare a legii și instanța de judecată pentru aducerea făptașilor în fața justiției în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse ;
1. Pentru trimitere: Protocolul privind o infracțiune administrativă.
să acționeze în calitate de experți în instanță cu privire la cererile de încălcare a legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme din dreptul muncii, pentru compensarea prejudiciului cauzat sănătății lucrătorilor la locul de muncă;
să prezinte organizației care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, ordine obligatorii pentru eliminarea încălcărilor cerințelor legislației privind o evaluare specială a condițiilor de muncă.

În cazul unei cereri din partea unui organism sindical, un angajat sau o altă persoană la inspectoratul de muncă al statului cu privire la o problemă în așteptarea examinării de către organul relevant pentru examinarea unui conflict de muncă individual sau colectiv (cu excepția cererilor acceptate spre examinare de către instanță sau a problemelor asupra cărora există o decizie judecătorească ), inspectorul de stat al muncii, dacă o încălcare evidentă a legislației muncii sau a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, are dreptul de a emite angajatorului un ordin care este supus executării obligatorii. Acest ordin poate fi contestat de angajator în instanță în termen de zece zile de la data primirii acestuia de către angajator sau reprezentantul acestuia.

Inspecții programate și neplanificate ale legislației muncii

Articolul 360 din Codul muncii al Federației Ruse stabilește regulile pentru inspecțiile programate și neprogramate ale respectării legislației muncii.

Verificare programată

Inspecția planificată este aprobată anual cu notificarea obligatorie a inspectorului.

Verificare neprogramată

Motivele unui control neprogramat sunt descrise în Codul muncii al Federației Ruse, acestea fiind:

expirarea termenului pentru angajator de a îndeplini ordinul emis de inspectoratul federal de muncă pentru eliminarea încălcării dezvăluite a cerințelor legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin legislația muncii;
admiterea la inspectoratul federal de muncă:
contestații și declarații ale cetățenilor, inclusiv antreprenori individuali, persoane juridice, informații de la autorități puterea statului (oficiali inspectoratul federal al muncii și alte organe executive federale care exercită controlul de stat (supraveghere), organele locale de autoguvernare, sindicatele, din mass-media cu privire la faptele încălcării de către angajatori a cerințelor legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin legislația muncii, inclusiv cerințele de protecție a muncii, care au dus la apariția unei amenințări de vătămare a vieții și sănătății angajaților, precum și a dus la neplată sau la plata incompletă în timp util salarii, alte plăți datorate angajaților sau stabilirea salariilor într-o sumă mai mică decât suma prevăzută de legislația muncii;
solicitări sau declarații ale angajatului despre încălcarea de către angajator a drepturilor sale de muncă;
cererea unui angajat pentru o inspecție a condițiilor de muncă și protecția muncii la locul de muncă în conformitate cu articolul 219 din prezentul cod;
prezența unui ordin (instrucțiune) al șefului (șefului adjunct) al inspectoratului federal de muncă privind efectuarea unei inspecții neprogramate, emis în conformitate cu instrucțiunile președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse sau pe baza a unei cereri din partea procurorului de a efectua o inspecție neprogramată în cadrul supravegherii asupra executării legilor, așa cum a primit materialele și contestațiile parchetului.

Inspecție imediată neprogramată

O inspecție neprogramată la fața locului pe motivele specificate în clauza 3 a acestui bloc poate fi efectuată imediat cu notificarea parchetului în modul prevăzut de legea federală, fără acordul cu parchetul.

Perioada de verificare a conformității cu legislația privind inspecția muncii

Legislația nu limitează perioada care poate fi acoperită de inspecția efectuată de inspectoratul de muncă. Din acest motiv, ordinul de efectuare a inspecției muncii, care este predat angajatorului (reprezentantului acestuia) înainte de începerea acestuia, nu conține o indicație a perioadei de inspecție.

În același timp, adâncimea verificării este limitată în mod obiectiv de perioada de păstrare de către angajator a documentelor legate de relațiile de muncă și de personal și care sunt necesare inspectorilor în conformitate cu obiectivele verificării. Deci, de exemplu, fișele de timp (programele), jurnalele de timp (cu excepția condițiilor de lucru dificile, dăunătoare și periculoase), actele, instrucțiunile de siguranță și documentele (certificate, memorandumuri, rapoarte) privind implementarea lor, protocoalele de certificare a siguranței trebuie stocate timp de 5 ani ( Articolele 586, 603 din Lista documentelor administrative tipice de arhivă generate în cursul activităților organelor de stat, autorităților locale și organizațiilor, care indică perioadele de depozitare, aprobate prin Ordinul Ministerului Culturii din Rusia din 25.08.2010 N 558) .

Angajatorul nu este obligat să depună documentecare au expirat. Adu-l la răspunderea pentru neprezentarea acestor documente în mod ilegal.

Cum este inspecția de la inspectoratul muncii

Inspectorul trebuie să-și arate identitatea și un ordin sau un ordin pentru a efectua o inspecție (planificată sau neprogramată). Ordinul specifică persoanele fizice, doar ele au dreptul de a efectua o inspecție, altele sunt interzise.

Ce întrebări pot pune recenzorii

Orice întrebare referitoare la verificare. Ordinea documentului de inspecție trebuie să indice exact ce verifică, în timp ce inspectorii nu pot depăși domeniul lor de aplicare (articolul 15 din Legea N 294-FZ).

La 1 iulie 2018 a intrat în vigoare Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 septembrie 2017 nr. 1080, conform căruia absolut toate inspecțiile programate efectuate de Inspectoratul de Stat al Muncii cu privire la respectarea de către angajatori a cerințelor legislației muncii trebuie efectuate folosind liste de verificare. Până în prezent, utilizarea listelor de verificare era obligatorie doar pentru inspecțiile angajatorilor clasificați drept risc moderat.

Ce este o listă de verificare?

Listele de verificare sunt o listă specială de întrebări la care trebuie să răspundă conducerea organizației angajatoare. Cu alte cuvinte, acestea sunt liste de întrebări, subiecte și parametri prin care GIT este verificat în conformitate cu cerințele unei abordări bazate pe risc. Rostrud a aprobat anul trecut 107 dintre aceste foi pentru verificarea legislației muncii. Este adevărat, toate acestea nu privesc toate organizațiile.

Documentele cu întrebările lui Rostrud au fost publicate anul trecut, au fost aprobate de Ministerul Justiției și oricine le poate face cunoștință. Recenzorii nu au dreptul să modifice sau să completeze listele de verificare la propria lor discreție. În mod implicit, abordarea bazată pe risc a inspecțiilor Rostrud se aplică tuturor antreprenorilor și organizațiilor individuale, indiferent de tipul de activitate și amploarea afacerii, dacă au angajat angajați. În același timp, cu un risc redus al angajatorului, nu există inspecții programate pentru el.

Lipsa unei liste de verificare pentru inspectori și întrebări suplimentare

Astfel de acțiuni ale inspectorilor încalcă direct drepturile antreprenorilor, astfel încât rezultatele unei astfel de inspecții, efectuate cu încălcări, pot fi anulate în instanță. Este adevărat, cât timp și efort poate dura este necunoscut.

Verificarea timpului

În timpul inspecției, inspectorii au dreptul să intre liber în orice sediu al biroului companiei sau al antreprenorului (dar numai în propriul lor timp de muncă), solicitați documente și primiți explicații.

Dacă nu i-ai lăsa pe inspectori

Dacă totul este în regulă cu documentele prezentate, dar nu ați permis inspectorului să pătrundă pe teritoriul dvs., acesta poate întocmi un protocol cu \u200b\u200bprivire la această încălcare și îl poate transmite judecătorului de circumscripție sau magistrat. Judecătorul are dreptul să amendeze antreprenorul sau șeful companiei - în valoare de la 2.000 la 4.000 de ruble și alți angajați - în valoare de la 500 la 1.000 de ruble. (partea 1 a articolului 19.4 din Codul administrativ al Federației Ruse).

Cerere de documente

Înainte de a vizita o firmă, inspectorii, de regulă, trimit o cerere firmei prin poștă sau fax, indicând când și unde va avea loc inspecția și ce documente vor avea nevoie.

În cazul în care compania nu a primit o astfel de cerere, inspectorul o va întocmi pe loc cu semnătura sa și va indica momentul la care documentele trebuie pregătite (la propria sa discreție). Pentru refuzul de a depune lucrări, se stabilește o amendă: pentru firme - în valoare de 3000 până la 5000 de ruble; pentru antreprenori și oficiali ai companiei - de la 300 la 500 de ruble. (Articolul 19.7 din Codul administrativ al Federației Ruse).

Dacă depuneți la timp documente necesare, este posibil ca inspectorul să nu vină la biroul dumneavoastră. Lucrările pot fi trimise în termen de 10 zile lucrătoare. Documentele trebuie prezentate sub formă de copii certificate cu un sigiliu (dacă există) și semnătură. Inspectorii nu au dreptul să revendice originalele (articolul 11 \u200b\u200bdin Legea nr. 294-FZ). În cazul în care inspectorul are întrebări cu privire la documentele primite, el vă poate cere să întocmiți un certificat, o scrisoare etc. care să conțină informații rezumative sau să oferiți comentarii cu privire la punctele neclare pe cale orală. Pedeapsa pentru refuz este aceeași ca și pentru neprezentarea documentelor.

Obținerea de explicații

După ce a descoperit o încălcare (întocmirea unui protocol despre aceasta), inspectorul de muncă are dreptul de a primi explicații de la angajator, manager, contabil șef sau șeful departamentului de personal. Puteți refuza să explicați. Acest drept vi se acordă prin art. 51 din Constituția Federației Ruse.

Cu toate acestea, dacă încălcarea este evidentă - de exemplu, nu ați încheiat un contract cu angajații contracte de muncă- atunci nu ar trebui să-l negați sau să refuzați să explicați. Mai bine să-l liniștiți pe inspector că încălcarea va fi corectată și să-i atrageți atenția asupra nesemnificativității încălcării sau a circumstanțelor atenuante. Acest lucru va evita sau reduce amenda.

Ține minte: nu este necesar să se dea explicații de îndată ce inspectorul le-a cerut. Poți cere ceva timp să te gândești. Întârzierea vă va permite să vă pregătiți. Este mai bine să prezentați explicații scrise cu mâna dvs. și să le dați inspectorului înainte de a lua în considerare cazul dumneavoastră. Cu toate acestea, rețineți: uneori auditorii muncii decid asupra unei amenzi în ziua întocmirii protocolului. Dar puteți solicita întotdeauna să organizați o întâlnire într-o zi convenabilă pentru dvs. Trebuie avut în vedere faptul că luarea în considerare trebuie să fie programată nu mai târziu de 15 zile de la data elaborării protocolului.

Nu uitați că de îndată ce inspectorii v-au scris un raport de încălcare, puteți invita un avocat. Din acest moment, Trudovikii te pot întreba doar în prezența lui. Un avocat sau alt avocat căruia i-ați emis o împuternicire poate acționa în calitate de apărător (articolul 25.5 din Codul administrativ al Federației Ruse).

Act de verificare

Modul în care inspectorii de muncă trebuie să întocmească rezultatele inspecției este descris în Legea federală din 26 decembrie 2008 N 294-FZ, în Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative (Codul infracțiunilor administrative din Federația Rusă) și în Regulamentele administrative al Rostrud privind implementarea supravegherii statului federal, aprobat prin Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 21 septembrie 2011 N 1065n.

După inspecție, inspectorii trebuie să întocmească un act și să facă o înregistrare în jurnalul de inspecție.

Jurnalul contabil este întocmit de companie sau antreprenor însuși. Formularul său standard este aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 30 aprilie 2009 N 141. Absența unui jurnal sau păstrarea acestuia în afara formei este o încălcare independentă, despre care inspectorul va face o înregistrare în inspecție raport.

În act, inspectorii indică ce au verificat și ce încălcări au fost constatate. De asemenea, reflectă informații despre faptele încălcărilor drepturilor la muncă ale angajaților. Actul este redactat chiar dacă nu au fost constatate încălcări. Actul este întocmit în două exemplare. Un exemplar rămâne la inspector, iar celălalt este predat reprezentantului companiei contra primirii.

Forma raportului de inspecție pentru respectarea legislației muncii este prezentată mai jos. Forma sa este aprobată și prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia N 141.

Un act trebuie atașat actului cu cerința de a elimina încălcările relevate în timpul inspecției și protocolul privind o infracțiune administrativă, dacă a fost inițiat un caz administrativ în cadrul inspecției, precum și protocoalele sau concluziile studiilor, teste și examinări efectuate, explicații ale angajaților persoanei inspectate care sunt responsabili pentru încălcare.

Dacă persoana inspectată elimină încălcarea detectată în timpul inspecției, inspectorul va scrie despre aceasta în act.

Din 2019, intenționează să introducă restanțe salariale fără încasări judiciare.

Proiectul de lege prevede că inspectoratul are dreptul să ia măsuri pentru a impune colectarea salariilor acumulate, dar neplătite de la angajatori, precum și a altor plăți obligatorii care sunt datorate unui angajat prin lege. De asemenea, inspectoratul muncii este împuternicit, în timpul inspecțiilor, să solicite angajatorului documente care țin de remunerația angajaților.

Proiectul de lege prevede stabilirea următoarei proceduri pentru colectarea forțată a salariilor de la angajator. În primul rând, inspectorul va emite un ordin angajatorului care a comis infractiunea, în care va indica termenul de plată a salariului angajatului. Dacă ordinul nu este îndeplinit la timp, se ia o decizie cu privire la executarea sa obligatorie. O astfel de decizie are toată forța documentelor executive, a căror listă este cuprinsă în Legea federală „Cu privire la procedurile de executare” și, în esență, este un titlu executoriu. Pentru executare, este trimis la FSSP, care ia deja măsuri pentru ca angajatorul să-l aplice, de exemplu, poate aresta bani într-un cont bancar sau proprietate.

Ordinul poate fi atacat în instanță în termen de 10 zile de la data primirii acestuia. În același timp, inspectoratul nu va putea lua o decizie cu privire la colectarea forțată a salariilor dacă a fost încheiat un acord între angajat și angajator privind restructurarea arieratelor salariale pentru o perioadă de până la două luni.

Dacă angajatorul încalcă drepturile angajaților săi, aceștia din urmă au dreptul să scrie o plângere la inspectoratul muncii la locul de înregistrare al angajatorului.

Inspectorii trebuie să răspundă la reclamația unui lucrător. Aceasta se acordă la 30 de zile de la data primirii reclamației. În orice caz, trebuie să notifice solicitantului decizia prin telefon sau scrisoare. De regulă, la cerere se desemnează un cec la angajator. Nu numai solicitantul este informat cu privire la aceasta, ci și angajatorul însuși. Fiecare angajator ar trebui să știe ce inspectorii de muncă verifică asupra reclamației unui angajat.

Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supraveghere) și a controlului municipal” prevede că motivul efectuării unei inspecții neprogramate de la inspecția muncii poate fi:

Declarația unui angajat despre încălcarea drepturilor sale de muncă;
Cererea unui angajat pentru o inspecție extraordinară a condițiilor de muncă și protecția muncii la locul de muncă;
Plângerea unui angajat despre încălcarea de către angajator a legislației muncii.

Conform art. 360 din Codul muncii al Federației Ruse, angajatorul trebuie să fie notificat cu privire la un audit neprogramat cu cel mult o zi înainte de începerea acestuia. Dar există cazuri în care cecul poate trece fără notificare prealabilă:

Plângerea angajatului despre încălcarea drepturilor sale de muncă;
Ordinul șefului inspectoratului de muncă de a efectua o inspecție neprogramată la acest angajator, pe baza instrucțiunilor președintelui sau ale guvernului țării noastre.

Puterile inspectorului de muncă sunt enumerate în clauza 13 din Regulamentul privind supravegherea privind respectarea Legii muncii nr. 875. Adică, în timpul inspecției, el are dreptul de a:

Dacă aveți un certificat de "inspector de muncă" în orice moment al zilei pentru a vă prezenta la întreprindere pentru a efectua o inspecție;
Primiți gratuit de la angajator documente legate de problema verificării;
Extrageți probe pentru analiză;
Investigați accidentele;
Trimiteți o declarație de creanță instanței;
Elaborarea protocoalelor și luarea în considerare a cazurilor de infracțiuni administrative legate de legislația muncii;
Alte puteri.

Angajații scriu o declarație inspectoratului muncii pentru încălcarea drepturilor specifice muncii. Prin urmare, atunci când efectuează o inspecție neprogramată la cererea unui angajat, inspectorii vor verifica documentele specifice care sunt direct legate de cerere. Poate fi:

Contracte de muncă cu angajații;
Disponibilitatea și corectitudinea înregistrării cărți de lucru;
Cărți privind contabilitatea și circulația cărților de muncă;
Carduri personale ale tuturor angajaților, inclusiv a solicitantului;
Masă de personal;
Disponibilitatea și proiectarea corectă a programului de vacanță;
Disponibilitatea și corectitudinea înregistrării anunțurilor la începutul următoarei concedii anuale;
Fișa de timp a angajaților;
Salarii pe acumulări de salarii;
Acte locale. Fiecare întreprindere trebuie să aibă următoarele acte locale:
- Reglementări interne ale muncii;
- Reglementări privind salariile și bonusurile;
- Regulamentul privind datele personale ale fiecărui angajat. Acest lucru este afirmat în art. 87 din Codul muncii al Federației Ruse;
- Instrucțiuni de protecție a muncii. Acest lucru este afirmat în art. 212 din Codul muncii al Federației Ruse.
Documente de protecție a muncii;
Ordinele angajatorului din întreprindere privind mișcările de personal;
Documente de plată.

Aceste documente sunt verificate de inspectori fără greș. În funcție de subiectul plângerii, aceștia pot solicita alte documente.

În timpul unei inspecții programate, angajaților inspectoratului muncii li se cere să verifice acuratețea și actualitatea punerii în aplicare a legislației muncii de către angajatori. În timpul inspecției la fața locului, inspectorii de stat vor analiza activitățile organizației controlate.

Pentru a verifica legalitatea acțiunilor întreprinse de angajator și a deciziilor luate, funcționarii publici vor trebui să analizeze documentele pregătite pentru inspecția muncii de către șeful companiei.
Inspectoratul Muncii își bazează activitățile pe următoarele principii:

respectarea, respectarea și protecția drepturilor civile;
independența și transparența auditului;
legalitatea și obiectivitatea deciziilor luate pe baza rezultatelor studiului angajatorului.

În cursul pregătirii și realizării măsurilor de control în 2018, funcționarii inspectoratului de muncă vizează îndeplinirea unor sarcini precum:

prevenirea și identificarea faptelor de deviere de la standardele de muncă sau normele de siguranță a muncii;
informarea angajatorilor și a angajaților despre metodele moderne de conformitate cu reglementările actuale;
notificarea către organele de stat autorizate cu privire la descoperirea faptelor de săvârșire a unor acte ilegale (acțiuni sau inacțiuni), abuz de drept sau luarea deciziilor care nu respectă instrucțiunile legislației muncii.

Documente necesare verificării

Legiuitorul deleagă inspectorilor de muncă dreptul la:

solicitarea angajatorilor și studierea gratuită a oricărei documentații, informații sau explicații necesare pentru cel mai complet și cuprinzător studiu al obiectului controlat;
sechestru pentru analiza eșantioanelor de substanțe și materiale care sunt prelucrate sau utilizate în alt mod muncitorii din producție;
trimiterea cererilor oficiale către angajator cu o cerere de furnizare a unor documente specifice. După ce a primit o astfel de cerere scrisă, șeful trebuie să ofere funcționarilor publici o copie a documentului solicitat, certificat prin sigiliul întreprinderii, precum și prin semnătura personală a șefului sau a funcționarului său autorizat al organizației.

Legislația muncii nu permite inspectorilor guvernamentali să lase cereri de documente sau să pună sub sechestru eșantioane care nu au legătură cu auditul efectuat. De asemenea, angajații inspecției muncii nu au dreptul să retragă din organizație copii originale ale niciunui document.

Ce documente sunt verificate de inspectoratul de muncă în timpul unei inspecții programate

Pentru un studiu cuprinzător al instalației, inspectorii autorizați trebuie să analizeze:

documente constitutive ale organizației (statut sau acord constitutiv);
documente despre antreprenori individuali sau informații despre participanți entitate legală;
extras din Registrul de stat unificat al persoanelor juridice;
local reguliaprobat de conducerea companiei;
acționând oficial în organizație descrierea postului, reglementări interne ale muncii, precum și personal;
conținutul contractelor de muncă individuale și colective încheiate cu angajații și șeful companiei;
un act privind procedura de prelucrare a datelor cu caracter personal ale angajaților;
reglementări privind organizarea muncii privind protecția muncii, reglementări privind serviciul de protecție a muncii;
programul de concediu aprobat de șef necesar în conformitate cu art. 123 din Codul muncii al Federației Ruse;
dispoziții privind remunerația (articolul 129 din Codul muncii al Federației Ruse) și calculul plăților de stimulare (articolul 135 din Codul muncii al Federației Ruse);
formularul de salariu și programul de lucru în schimburi;
carduri personale ale angajaților, întocmite în conformitate cu standardele aplicabile;
cărți de muncă și un jurnal al mișcării cărților de muncă;
jurnalul timpului de lucru;
schema de management pentru producție și activități economice;
un jurnal de briefinguri introductive și de lucru, programe pentru desfășurarea de briefing-uri la locul de muncă, instrucțiuni privind protecția muncii;
comenzi privind procedura de promovare a stagiului, comenzi de admitere la muncă independentă;
acte de punere în funcțiune a clădirilor și structurilor, acte de acceptare a mecanismelor de producție;
carduri de contabilitate personală pentru eliberarea echipamentului individual de protecție, documente privind achiziționarea de îmbrăcăminte și încălțăminte speciale;
protocoale de certificare pentru protecția muncii, certificate de instruire în reguli de siguranță activitatea de muncă;
documente privind trecerea examenelor medicale.

Ce perioadă este verificată de inspectoratul muncii în timpul unei inspecții programate

Conform instrucțiunilor legale, o inspecție programată a angajatorului, efectuată de angajații inspecției muncii, ar trebui să aibă loc nu mai mult de o dată în termen de 3 ani.

Ce ani verifică de obicei inspectoratul de muncă?

Cel mai adesea, informațiile sunt verificate în ultimii 3 ani. Inspectorul solicită un jurnal de inspecție de la reprezentantul angajatorului. Acest document vă permite să urmăriți frecvența activităților de control. În revistă, agențiile de aplicare a legii muncii notează:

numele corpului de control;
data de începere și de încheiere a inspecției;
sarcini și subiect, temei juridic pentru organizarea activităților de control;
lista încălcărilor dezvăluite și instrucțiunile emise.

Inspecția prin inspecția muncii unei întreprinderi mici

Scopul inspecției întreprinderilor mici este de a constata încălcări ale drepturilor la muncă ale angajaților. La cerere, inspectorul îl informează pe manager cu reglementările administrative ale inspecției. Apoi, oficialii iau măsuri de control și informează șeful organizației despre rezultatele verificării.

Dacă inspectorul de stat relevă abateri de la legea actuală, el:

emite un ordin unui reprezentant al unei persoane juridice pentru a elimina încălcările identificate într-un anumit interval de timp, precum și pentru a lua măsuri de prevenire a rănilor în rândul angajaților;
monitorizează executarea instrucțiunilor emise.

Inspectorii de muncă de stat pot efectua inspecții neprogramate și planificate în raport cu orice angajator în modul prevăzut de lege. Subiectul inspecțiilor este respectarea de către angajator a cerințelor actelor legale de reglementare actuale, care conțin norme de drept al muncii, în cursul activităților lor..

Motivele efectuării inspecțiilor muncii

Despre ce se plâng cel mai des lucrătorii?

In progres activitate profesională angajații pot avea o varietate de plângeri împotriva superiorilor lor. Cu toate acestea, practica modernă arată că cele mai comune dintre ele sunt următoarele:

Întârzierea salariilor sau refuzul ilegal al angajatorului de a-și îndeplini obligațiile financiare. Salariul este principalul motiv și stimulent pentru îndeplinirea de înaltă calitate a obligațiilor profesionale regulate de către angajați. La rândul său, angajatorul are o responsabilitate serioasă în ceea ce privește efectuarea plăților regulate.
In conformitate cu reguli stabilite, bani lichizi trebuie eliberat lucrătorilor moderni cel puțin de două ori într-o lună calendaristică. De aceea, în multe companii se aplică următoarea regulă: mai întâi, angajații primesc un avans și abia apoi - restul veniturilor lor. Nerespectarea acestei reguli este o încălcare gravă din partea angajatorului.
În plus, fondurile datorate angajaților trebuie să le fie emise la date strict definite. Aceste date sunt înregistrate în secțiunea corespunzătoare a fiecărui contract de muncă, precum și în alte documente interne ale companiei. Încălcarea programului de plată existent de către angajator oferă, de asemenea, angajaților dreptul legal de a depune plângeri oficiale împotriva superiorilor lor.
Concedierea ilegală făcută. După cum știți, fiecare angajat poate fi concediat din organizație pe baza dorinta proprie, prin acordul părților, precum și prin decizia unilaterală a șefului. În acest din urmă caz, lucrătorii au cel mai adesea plângeri împotriva superiorilor lor.
Angajatorul a încălcat drepturile legale ale angajaților de a primi în mod regulat concediu plătit. În conformitate cu normele standard, o perioadă de odihnă ar trebui acordată angajaților în fiecare an. Durata sa, în majoritatea cazurilor, este exact de 28 de zile. Lăsarea angajaților în concediu legal se efectuează pe baza unui program prestabilit. În același timp, angajatul poate lua o decizie independentă dacă va lua o vacanță în totalitate sau va împărți această perioadă în mai multe părți. Angajatorul, la rândul său, este obligat să respecte cerințele angajatului. În caz contrar, angajatul va avea toate motivele să contacteze o autoritate autorizată și să prezinte reclamații oficiale.
Concedierea ilegală de către angajator Șeful are dreptul de a concedia, dar astfel de acțiuni trebuie justificate din punctul de vedere al normelor legislative. Mai mult, normele actuale stabileau o listă de categorii speciale de angajați care nu pot fi disponibilizați în niciun caz. Prin urmare, dacă angajatorul decide în continuare să concedieze astfel de angajați, aceștia vor putea recunoaște această decizie ca fiind ilegală.

Inspectorul este obligat să avertizeze cu privire la o inspecție neprogramată?

Inspecția de către inspectoratul muncii este o procedură specială, pe parcursul căreia se acordă o atenție specială activităților organizației și conformării acesteia cu normele legale stabilite. Bineînțeles, pentru fiecare angajator, un astfel de control este caracterizat de stres grav. Faptul este că încălcările descoperite în timpul activităților de verificare vor fi în mod necesar înregistrate de persoanele autorizate din România scris... Mai mult, pe baza inconsecvențelor relevate, măsurile de responsabilitate prevăzute de legislație pot fi stabilite în raport cu angajatorul.

De aceea, liderii moderni sunt deseori îngrijorați dacă inspectorul de muncă este obligat să-l avertizeze în prealabil pe angajator cu privire la o vizită iminentă. Trebuie remarcat imediat că totul aici va depinde de tipul direct de verificare ales de persoana autorizată, de exemplu:

După cum știți, inspecția inspecției muncii poate fi efectuată conform planificării. În acest caz, va fi o procedură standard care se desfășoară de către persoane autorizate la o frecvență specificată. În această situație, inspectorul muncii va fi într-adevăr obligat să-l avertizeze în prealabil pe șeful organizației cu privire la inspecția viitoare. Mai mult, avertismentul trebuie să fie scris. Pentru aceasta, inspectorul muncii întocmește o notificare specială care este trimisă angajatorului. Acest document poate fi întocmit în formă gratuită. Principalul lucru este că conține următoarele informații: numele și adresa organizației către care este trimis inspectorul de muncă, informații de bază despre care compania va fi inspectată etc.
În timpul pregătirii notificării de mai sus de către persoana autorizată, trebuie respectată încă o regulă importantă, și anume, termenele stabilite în care angajatorul trebuie să fie la curent cu verificarea. În conformitate cu normele actuale, documentul trebuie predat angajatorului cu cel mult trei zile înainte de începerea efectivă a inspecției.
Al doilea tip de inspecție a inspecției muncii poate fi numit neprogramat. Este un eveniment special care, după cum sugerează și numele său, are loc în mod neprogramat. Pentru numirea unei inspecții neprogramate, persoana autorizată trebuie să aibă anumite motive. În majoritatea cazurilor, aceasta este baza pentru obținere cerere scrisă de la un angajat nemulțumit. În scrisoarea sa, el poate raporta diverse încălcări comise de angajator. Inspectorul muncii nu îl avertizează niciodată pe șeful organizației cu privire la o inspecție neprogramată.

Cum să minimizați consecințele negative ale inspecției de către inspecția muncii?

Desigur, rezultatele oricărei inspecții efectuate de un inspector al muncii vor depinde în mod direct de faptul dacă angajatorul își desfășoară activitățile cu bună credință. Cu toate acestea, practica modernă ne permite să evidențiem câteva sfaturi importante, a căror respectare va reduce la minim consecințele negative:

În primul rând, este recomandabil să contactați inspectorul. Nu este necesar să încercați să stabiliți obstacole pentru ca acesta să efectueze inspecția. Un astfel de comportament al angajatorului nu va face decât să agraveze situația și să-l întoarcă pe inspector împotriva lui.
Când comunicați cu inspectorul, trebuie să fiți cât mai reținut, să nu fiți nepoliticos și, mai mult, să nu încercați să-l intimidați. Toate acestea se vor transforma doar în probleme suplimentare pentru regizor.
În plus, este necesar să îndepliniți rapid și eficient toate cerințele persoanei autorizate. De exemplu, inspectorul poate solicita transmiterea unor documente suplimentare ale companiei pentru examinare atentă etc.
După primirea concluziei corespunzătoare cu privire la rezultatele verificării, nu este nevoie să încercați să contestați încălcările indicate în document. Dacă angajatorul consideră că acestea sunt nedrepte, decizia inspectorului de muncă va trebui contestată în instanță.

Cum verifică inspectorii de muncă companiile? Ce documente ar trebui să prezinte atunci când sunt la pragul biroului organizației? În ce moment poate șeful firmei să ceară ajutorul unui avocat? Experții de la Berator au răspuns la aceste și la alte întrebări.

Inspectoratul muncii poate verifica orice companie sau antreprenor. În primul rând, aceștia sunt cei care „nu au găsit o limbă comună” cu proprii angajați.

Inspecția poate afla despre întreprinderea dvs. nu numai din reclamații. Parchetul, poliția, autoritățile fiscale și fundațiile cooperează activ cu ea.

Uneori, inspectorul află informațiile necesare din ziare publicitare. Multe reclame de căutare a unui loc de muncă încalcă Codul muncii al Federației Ruse. De exemplu, o astfel de cerință ca un permis de ședere la Moscova.

Cu toate acestea, rețineți: după ce au aflat despre încălcări din reclame, presă, rapoarte anonime etc., inspectorii pot include firma în planul inspecțiilor, care se efectuează nu mai mult de o dată la trei ani. Inspecțiile neprogramate ale inspecției muncii asupra acestor date nu au dreptul să fie efectuate. Se interzice legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ (partea 3 a articolului 10).

Baza inspecției prin inspecția muncii

Inspectorii pot efectua orice inspecție - fie ea planificată, neprogramată sau la fața locului etc. - dacă dețin certificate ale eșantionului stabilit, fără obstacole și în orice moment al zilei (articolul 357 din Codul muncii al Federației Ruse) . Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ înființată cerințe suplimentare: inspectorii trebuie să aibă ordin (ordine) de a efectua o inspecție a inspecției muncii.

De regulă, un inspector efectuează inspecția. Dar dacă mai multe persoane au venit la tine, vezi dacă sunt listate în ordine. Numai funcționarul al cărui nume este în documentul prezentat are dreptul de a efectua un audit. Faceți o copie a comenzii sau cel puțin rescrieți detaliile inspectorilor. Acordați atenție întrebărilor de inspecție ale inspecției muncii. Inspectorii nu pot trece dincolo de aceștia (articolul 15 din Legea nr. 294-FZ).

De exemplu, dacă obiectul auditului este calculul și emiterea salariilor, atunci operatorii nu au dreptul să verifice problemele legate de datele personale ale angajaților. Un ordin care nu specifică subiectul inspecției de către inspecția muncii este ilegal.

Notă

Inspectorul nu are dreptul să impună o amendă dacă au trecut mai mult de două luni de la data încălcării, cu excepția cazurilor de încălcare a regulilor de atragere a străinilor și apatrizilor la muncă. În acest caz, perioada pentru aducerea la răspundere este de un an (articolul 4.5 din Codul administrativ al Federației Ruse).

Judecătorul are dreptul să amendeze antreprenorul sau șeful companiei - în valoare de la 2.000 la 4.000 de ruble și alți angajați - în valoare de la 500 la 1.000 de ruble (partea 1 a articolului 19.4 din Codul administrativ al Rusiei Federaţie).

Inspectorii de muncă rareori folosesc astfel de măsuri. Dacă lucrurile sunt cu adevărat rele, apelează la poliție pentru ajutor. În timpul inspecției inspecției muncii, inspectorii au dreptul să intre liber în orice sediu al biroului companiei sau antreprenorului (dar numai în timpul programului lor de lucru), să solicite documente și să primească explicații. Acest lucru este menționat la articolul 357 din Codul muncii, Legea nr. 294-FZ și Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

Cerere de documente

Înainte de a vizita o firmă, inspectorii, de regulă, trimit o cerere firmei prin poștă sau fax, care indică când și unde va avea loc inspecția inspecției muncii și ce documente vor avea nevoie.

În cazul în care compania nu a primit o astfel de cerere, inspectorul o va întocmi pe loc cu semnătura sa și va indica momentul la care documentele trebuie pregătite (la propria sa discreție). Pentru refuzul de a depune documente, se stabilește o amendă: pentru firme - în valoare de 3000 până la 5000 de ruble; pentru antreprenori și oficiali ai companiei - de la 300 la 500 de ruble (articolul 19.7 din Codul administrativ al Federației Ruse).

Dacă trimiteți documentele necesare la timp, este posibil ca inspectorul să nu vină la birou. Lucrările pot fi trimise în termen de 10 zile lucrătoare. Documentele trebuie prezentate sub formă de copii certificate cu un sigiliu (dacă există) și semnătură. Inspectorii nu au dreptul să revendice originalele (articolul 11 \u200b\u200bdin Legea nr. 294-FZ). În cazul în care inspectorul are întrebări cu privire la documentele primite, el vă poate solicita să întocmiți un certificat, o scrisoare etc., care să conțină informații rezumative sau să ofere comentarii cu privire la punctele neclare pe cale orală. Pedeapsa pentru refuz este aceeași ca și pentru neprezentarea documentelor.

Obținerea de explicații

După ce a descoperit o încălcare (întocmirea unui protocol despre aceasta), inspectorul de muncă are dreptul de a primi explicații de la angajator, manager, contabil șef sau șeful departamentului de personal. Puteți refuza să explicați. Acest drept vă este acordat de articolul 51 din Constituția Federației Ruse.

Cu toate acestea, dacă încălcarea este evidentă - de exemplu, nu ați încheiat contracte de muncă cu angajații - atunci nu trebuie să o refuzați sau să refuzați o explicație. Mai bine să-l liniștiți pe inspector că încălcarea va fi corectată și să-i atrageți atenția asupra nesemnificativității încălcării sau a circumstanțelor atenuante. Acest lucru va evita sau reduce amenda.

Rețineți că nu este necesar să dați o explicație de îndată ce inspectorul o cere. Poți cere ceva timp să te gândești. Întârzierea vă va permite să vă pregătiți. Este mai bine să prezentați explicații scrise cu mâna dvs. și să le dați inspectorului înainte de a lua în considerare cazul dumneavoastră. Cu toate acestea, rețineți: uneori auditorii muncii decid asupra unei amenzi în ziua întocmirii protocolului. Dar puteți solicita întotdeauna să organizați o întâlnire într-o zi convenabilă pentru dvs. Trebuie avut în vedere faptul că luarea în considerare trebuie să fie programată nu mai târziu de 15 zile de la data elaborării protocolului.

Notă

Nu uitați că de îndată ce inspectorii au scris un raport de încălcare asupra dvs., puteți invita un avocat al apărării. Din acest moment, Trudovikii te pot întreba doar în prezența lui. Avocatul apărător poate fi un avocat sau un alt avocat căruia i-ați eliberat procura.

Nu uitați că de îndată ce inspectorii au scris un raport de încălcare asupra dvs., puteți invita un avocat al apărării. Din acest moment, Trudovikii te pot întreba doar în prezența lui. Un avocat sau alt avocat căruia i-ați emis o împuternicire poate acționa în calitate de apărător (articolul 25.5 din Codul administrativ al Federației Ruse).