กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ กลไกการควบคุมของรัฐของการค้าต่างประเทศในรัสเซีย

กฎระเบียบของรัฐใช้กับการค้าต่างประเทศ การเคลื่อนย้ายทุนระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์ของสกุลเงินและเครดิต การแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค การเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ กิจกรรมการค้าต่างประเทศตามมาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 08.12.2003 ฉบับที่ 164-FZ "บนพื้นฐาน กฎระเบียบของรัฐกิจกรรมการค้าต่างประเทศ "หมายถึงกิจกรรมในการดำเนินการธุรกรรมในด้านการค้าต่างประเทศในสินค้า บริการ ข้อมูล และทรัพย์สินทางปัญญา

เรื่อง ระเบียบการค้าต่างประเทศเป็น:

1.การกระตุ้นผู้ส่งออกของประเทศ

2. การดำเนินการตามมาตรการขององค์กรต่างๆ เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งผู้ส่งออกระดับชาติในตลาดโลก

3. ส่งเสริมการเติบโตของการลงทุนจากต่างประเทศโดยบริษัทในประเทศ

งานหลักของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศคือการก่อตัวของกรอบกฎหมายการสร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและองค์กรที่เอื้ออำนวยสำหรับการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศทุกประเภทและรูปแบบและเพิ่มประสิทธิภาพ ในเวลาเดียวกัน หน้าที่ของการควบคุมของรัฐในการดำเนินการตามกฎหมายปัจจุบันโดยหัวข้อของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและการรับรองความมั่นคงของชาติมีความเข้มแข็ง

วัตถุประสงค์ของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศในระยะยาวจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการบรรลุตำแหน่งผู้นำของรัสเซียในระบบเศรษฐกิจโลกโดยอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพในการแบ่งงานโลกและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันระดับโลกของเศรษฐกิจของประเทศ

อิทธิพลของรัฐที่มีต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศดำเนินการผ่านการยอมรับกฎหมายและการกระทำอื่น ๆ ของรัฐ พระราชกฤษฎีกาและการตัดสินใจของรัฐบาลตลอดจนผ่านบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ

ตัวอย่างที่โดดเด่นคืออนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสัญญาสำหรับการขายสินค้าระหว่างประเทศ บนพื้นฐานของเอกสารนี้ ประมาณสองในสามของการดำเนินการการค้าระหว่างประเทศทั้งหมดจะดำเนินการ อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสัญญาขายสินค้าระหว่างประเทศกลายเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายรัสเซียซึ่งประดิษฐานอยู่ในมาตรา 7 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย แม้ว่าอนุสัญญานี้จะชอบบรรทัดฐานเชิงปฏิเสธ แต่บทบัญญัติของอนุสัญญานี้มีผลบังคับใช้สำหรับการตีความข้อกำหนดของธุรกรรมการค้าต่างประเทศที่สรุปโดยผู้เข้าร่วมชาวรัสเซียในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ข้อบังคับทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมกิจกรรมของพลเมืองและ นิติบุคคลในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศสามารถแบ่งตามเงื่อนไขเป็นทั่วไปและพิเศษ ทั่วไปคือการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ของอาสาสมัครโดยทั่วไปมีหลักการทั่วไปของกฎระเบียบซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งนำไปใช้กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดสิทธิของพลเมืองในการดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการรวมถึงในด้านเศรษฐกิจต่างประเทศและกำหนดหลักประกันสำหรับการปฏิบัติตาม ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดแนวความคิด ประเภทของเงื่อนไขสำหรับการสรุปธุรกรรม สิทธิและหน้าที่ของคู่กรณี การกระทำเชิงบรรทัดฐานของกฎหมายการเงินบางอย่างยังมีบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศเช่นกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในภาษีมูลค่าเพิ่ม" กำหนดประเด็นในการคำนวณและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกรรมการส่งออกและนำเข้า

ประเด็นของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศยังครอบคลุมถึงการดำเนินการเชิงบรรทัดฐานของกฎหมายสาขาอื่นด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดการกระทำของบุคคลในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศว่าเป็นอาชญากรรม (เช่น การหลบเลี่ยงการจ่ายภาษีศุลกากร) และกำหนดความรับผิดชอบสำหรับค่าคอมมิชชั่นของพวกเขา

กฎหมายที่สำคัญที่สุดในปัจจุบันที่ควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย ได้แก่:

1. รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

2. กฎหมายของรัฐบาลกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพื้นฐานของกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" (ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2546)

4. กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" (ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2546)

6. อัตราภาษีศุลกากรรวมของสหภาพศุลกากร (คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสหภาพศุลกากรลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2554 ฉบับที่ 850)

8. รหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร

หลักการพื้นฐานของกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ:

1. การคุ้มครองโดยรัฐของสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศตลอดจนสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ผลิตและผู้บริโภคของรัสเซียในสินค้าและบริการ

2. ความเท่าเทียมกันและการไม่เลือกปฏิบัติของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

3. ความสามัคคีของอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

4. การแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันที่เกี่ยวข้องกับรัฐอื่น (กลุ่มของรัฐ)

5. ดูแลการปฏิบัติตามพันธกรณีของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียและการใช้สิทธิของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกิดจากสนธิสัญญาเหล่านี้

6. การเลือกมาตรการควบคุมการค้าต่างประเทศของรัฐซึ่งไม่เป็นภาระสำหรับผู้มีส่วนร่วมในการค้าต่างประเทศมากเกินความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการบรรลุเป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับการดำเนินการซึ่งควรจะใช้มาตรการของกฎระเบียบของรัฐต่างประเทศ ซื้อขาย.

๗. การประชาสัมพันธ์ในการพัฒนา การนำ และการนำมาตรการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการค้าต่างประเทศมาใช้

8. เหตุผลและความเที่ยงธรรมของการใช้มาตรการควบคุมการค้าต่างประเทศของรัฐ

9. ขจัดการแทรกแซงของรัฐหรือหน่วยงานของรัฐในการค้าต่างประเทศและความเสียหายต่อผู้เข้าร่วมในการค้าต่างประเทศและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

10. ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ

11. การรับรองสิทธิในการอุทธรณ์ในกระบวนการยุติธรรมหรือขั้นตอนอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการกระทำที่ผิดกฎหมาย (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาตลอดจนสิทธิที่จะท้าทายการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ละเมิดสิทธิของ ผู้มีส่วนร่วมในการค้าต่างประเทศเพื่อดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

12. ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของระบบการกำกับดูแลการค้าต่างประเทศของรัฐ

13. ความเป็นเอกภาพของการประยุกต์ใช้วิธีการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

ขึ้นอยู่กับลักษณะของผลกระทบ วิธีการทางเศรษฐกิจและการบริหารของการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศมีความโดดเด่น

มาตรการบริหาร- มาตรการจำกัดการส่งออกหรือนำเข้าโดยตรง วิธีการบริหารของกฎระเบียบกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นระบบขององค์กร กฎหมายและมาตรการพิเศษเพื่อจำกัด ห้าม ควบคุมการนำเข้าหรือส่งออก วิธีการบริหารของกฎระเบียบกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ได้แก่ โควต้า ใบอนุญาต การห้ามส่งสินค้า การควบคุมสกุลเงิน อุปสรรคด้านการบริหาร

มาตรการทางเศรษฐกิจอิทธิพลจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ เกี่ยวข้องกับการใช้หมวดหมู่มูลค่า - เงินกู้ ภาษี ภาษีศุลกากร เมื่อใช้วิธีการทางเศรษฐกิจ สิทธิขั้นสุดท้ายในการเลือกสินค้านำเข้าหรือสินค้าในประเทศยังคงเป็นของผู้บริโภค วิธีการทางเศรษฐกิจของการควบคุมขอบเขตการค้าต่างประเทศรวมถึงการประกันเครดิตการส่งออกแรงจูงใจทางภาษีสำหรับผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศการลดการเก็บภาษีทางอ้อมการให้การค้ำประกันของรัฐสำหรับเครดิตการส่งออก (นำเข้า)

การจำแนกประเภททั่วไปอีกประการหนึ่งคือการแบ่งวิธีควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศออกเป็นอัตราภาษีศุลกากรและไม่ใช่ภาษี

มาตรการภาษีผู้เชี่ยวชาญบางคนระบุถึงอากรศุลกากรและมาตรการศุลกากรและภาษีอื่นๆ ประการที่สอง - อากรศุลกากรทุกประเภท ค่าธรรมเนียมศุลกากร และการชำระเงินทางศุลกากรประเภทอื่นๆ

ระเบียบภาษีศุลกากร- วิธีการควบคุมของรัฐในการค้าต่างประเทศในสินค้าที่ดำเนินการโดยใช้ภาษีศุลกากรนำเข้าและส่งออก

ระเบียบศุลกากรประกอบด้วยการกำหนดขั้นตอนและหลักเกณฑ์ขึ้นโดยให้บุคคลใช้สิทธิเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนทางศุลกากร

ภาษีศุลกากรเป็นชุดที่จัดระบบของอัตราภาษีศุลกากรที่เรียกเก็บเมื่อสินค้าข้ามพรมแดนทางศุลกากรของรัฐ จัดระบบตามระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์สำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ภายใต้ภาษีศุลกากรทำความเข้าใจเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมบังคับที่เรียกเก็บโดยหน่วยงานศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากร

เพื่อลดผลกระทบจากข้อจำกัดด้านภาษี โควตาภาษีจะถูกใช้เพิ่มเติม - ภาษีศุลกากรแบบแปรผัน ซึ่งอัตราจะขึ้นอยู่กับปริมาณการนำเข้าสินค้า

ข้อดีของระเบียบศุลกากรและภาษีศุลกากรปรากฏให้เห็นในข้อเท็จจริงที่ว่า ประการแรก มันเป็นกลไกที่ยืดหยุ่นมาก ซึ่งยอมให้ขนาดต่ำสุด เฉลี่ย สูงสุด มีอิทธิพลต่อกระแสการส่งออก-นำเข้าของสินค้า ประการที่สอง การเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีศุลกากรช่วยให้ทิศทางต่างๆ มีอิทธิพลต่อสถานะการนำเข้าและส่งออกสินค้าประเภทต่างๆ เพิ่มขึ้น ลดน้อยลง รักษาเสถียรภาพของกระแส ประการที่สาม กฎระเบียบทางศุลกากรและภาษีศุลกากรเป็นกลไกทางการตลาดที่ช่วยให้คุณบรรลุเป้าหมายที่กำหนดโดยมีอิทธิพลต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้นำเข้าและผู้ส่งออก

มาตรการที่ไม่ใช่ภาษีของกฎระเบียบเศรษฐกิจต่างประเทศ- ชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจ การบริหาร และเทคนิค (ยกเว้นภาษีศุลกากร) ที่ขัดขวางการค้าเสรีระหว่างรัฐ

1. การควบคุมมูลค่าศุลกากร

2. การควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

3. มาตรการทางการเงิน

4. มาตรการป้องกัน

5. ภาษีศุลกากรเพิ่มเติม

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างมาตรการทางเศรษฐกิจและมาตรการที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจ (การบริหารและทางเทคนิค) คือการใช้มาตรการหลังไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ปฏิกิริยาของกลไกทางเศรษฐกิจ (ตลาด) ซึ่งสร้างผลที่คาดการณ์ไว้ของการใช้งาน

การต่อต้านการทุ่มตลาด การตอบโต้ และหน้าที่พิเศษเป็นข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีประเภทพิเศษ เงื่อนไขทั่วไปในการสมัครคือสามารถใช้ได้เฉพาะเมื่อการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศเป็นสาเหตุหรืออาจเป็นอันตรายต่อผู้ผลิตในประเทศของสินค้าดังกล่าว หรือส่งผลเสียต่อการผลิตที่เพิ่มขึ้น

ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีสรรพสามิต และภาษีอื่นๆ ถูกนำไปใช้เป็นมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีเพื่อควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่าได้รับการคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้ผลิตในประเทศและรักษาความสามารถในการแข่งขันของสินค้าในประเทศ

ข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีในลักษณะการบริหารรวมถึง:

2. ข้อจำกัดเชิงปริมาณ: บุคคล ภาษี ตามฤดูกาล โควตาทั่วโลก

3. ใบอนุญาต

4. ข้อจำกัดการส่งออกโดยสมัครใจ

ของมาตรการบริหารที่ใช้ ห้ามส่งสินค้า- มาตรการทางการเมืองและการค้าที่ไม่ใช่ภาษีที่เข้มงวดที่สุด การคว่ำบาตรเป็นโควตาการค้าต่างประเทศที่ห้ามปราม โควตาเท่ากับศูนย์

ตัวอย่างของการแบนถาวรแบบเปิดคือการนำเข้าสื่อสิ่งพิมพ์ ภาพยนตร์ ภาพถ่าย ไฟล์เสียง และวิดีโอเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยมีจุดประสงค์เพื่อส่งเสริมลัทธิฟาสซิสต์ ยุยงให้เกิดความเกลียดชังทางสังคม เชื้อชาติ ชาติหรือศาสนา รายการสินค้าที่ห้ามนำเข้าและส่งออกจัดทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2546 ฉบับที่ 164 "บนพื้นฐานของกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ"

โควต้า- ข้อ จำกัด เชิงปริมาณของขนาดของการนำเข้า / ส่งออกโดยใช้ทั่วโลก (ไม่ได้ปันส่วน), บุคคล (แจกจ่าย), ตามฤดูกาล, ภาษีและข้อ จำกัด ประเภทอื่น ๆ (โควต้า) ใช้เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาที่สมดุลของการค้าต่างประเทศและดุลการชำระเงิน ควบคุมอุปสงค์และอุปทานในตลาดภายในประเทศ ปกป้องตลาดในประเทศ และปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ

ใบอนุญาต- วิธีการควบคุมการส่งออกของรัฐ การดำเนินการนำเข้าดำเนินการบนพื้นฐานของการออกใบอนุญาตที่เหมาะสม (ใบอนุญาต) โดยหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาต ขั้นตอนการสมัครใบอนุญาตของการดำเนินการการค้าต่างประเทศในรัสเซียนั้นกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพื้นฐานของกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และ นิติกรรม.

ข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีในลักษณะทางเทคนิครวมถึง:

1. มาตรฐานแห่งชาติ ระบบการรับรองผลิตภัณฑ์

2. ข้อกำหนดที่กำหนดโดยหน่วยงานด้านสุขอนามัยสัตวแพทย์และสุขภาพ

3. ข้อกำหนดของธรรมชาติทางนิเวศวิทยา

4. ข้อกำหนดสำหรับบรรจุภัณฑ์และการติดฉลากสินค้า

เอกสารระหว่างประเทศหลักที่ควบคุมการใช้อุปสรรคทางเทคนิคคือข้อตกลงว่าด้วยอุปสรรคทางเทคนิคและการค้าภายใน WTO แม้ว่ารัฐชาติมีสิทธิที่จะกำหนดระดับและขั้นตอนในการปกป้องชีวิตของพลเมือง สัตว์ พืช หรือสิ่งแวดล้อมในอาณาเขตของตนโดยอิสระ แต่ก็ถือว่ายอมรับไม่ได้ว่าการกระทำของตนในด้านการสร้างอุปสรรคทางเทคนิคขัดขวาง พัฒนากฎการค้าระหว่างประเทศ

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการค้าต่างประเทศดำเนินการผ่าน:

1) ระเบียบศุลกากรและภาษีศุลกากร;

2) กฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี;

4) มาตรการที่มีลักษณะทางเศรษฐกิจและการบริหารซึ่งเอื้อต่อการพัฒนากิจกรรมการค้าต่างประเทศและจัดทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้

ไม่อนุญาตให้ใช้วิธีอื่นในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ

หน้าหนังสือ 1

ไฟล์

งานวิทยานิพนธ์การวิจัย จุดมุ่งหมายของวิทยานิพนธ์คือการศึกษาอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับกฎหมายอาญาและปัญหาทางอาชญาวิทยาของลัทธิสุดโต่งซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย การวิจัยทางสังคม-กฎหมายและอาชญวิทยา ลักษณะทั่วไปงาน. ความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัย การวิเคราะห์ความเล็กของเมล็ดพืชบ่งชี้ว่า clitin ของลูกผสมรุ่นแรกจากการเพาะปลูกข้าวสาลีด้วยเมล็ดพืช คณะชีววิทยา ภาควิชาพันธุศาสตร์และอณูชีววิทยา ZVIT การวิเคราะห์ความเล็กของอัลบาทรอสข้าวสาลีรุ่นแรกที่มีเมล็ดของคาร์คิฟสเก (Triticale) ประวัติศาสตร์อารยธรรมโลก ประวัติศาสตร์อารยธรรมโลก - ตั๋วพร้อมคำตอบเกี่ยวกับ IMC การสนับสนุนการสอนของเด็กและกระบวนการพัฒนาของเขา แนวคิดของโอ.เอส. กัซมัน. บทบัญญัติแนวความคิดที่สำคัญเกี่ยวกับการสนับสนุนการสอนได้รับการพัฒนาโดยสมาชิกที่สอดคล้องกัน Russian Academyการศึกษาโดย Oleg Semenovich Gazman วัตถุประสงค์และหลักการศึกษา แนวคิดของ "การศึกษา" การควบคุมคุณภาพการศึกษาของรัฐ กฎหมายของสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการศึกษาเพิ่มเติม การฝึกอบรมวิชาชีพ: แนวคิดและข้อบังคับทางกฎหมาย เอกสารการศึกษาและการฝึกอบรม การจัดการศึกษาโดยผู้มีความสามารถโดดเด่น

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศคือ เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐในสภาวะปัจจุบัน รัสเซียได้ประกาศหลักสูตรเกี่ยวกับการก่อตัวของเศรษฐกิจแบบเปิดซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อสนับสนุนการเติบโตของประสิทธิภาพการผลิต แต่โดยคำนึงถึงประสบการณ์โลกที่เปิดกว้าง ตลาดรัสเซียสำหรับบริษัทต่างชาตินั้นสามารถทำได้ทีละน้อยเท่านั้น เนื่องจากผู้ผลิตส่วนใหญ่ของเราไม่สามารถต้านทานการแข่งขันกับพวกเขาได้

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซียถูกควบคุมโดยชุดของบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียหรือคำสั่งของประธานาธิบดี กฎหมายที่สำคัญที่สุดในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎหมายว่าด้วยภาษีศุลกากร

มาตรา 4 ของกฎหมาย "ในกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" กำหนดหลักการของระเบียบนี้:

ความสามัคคีของนโยบายการค้าต่างประเทศซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความสามัคคีของระบบการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและการควบคุมการดำเนินการ

ความสามัคคีของอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย;

ลำดับความสำคัญของมาตรการทางเศรษฐกิจของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและการไม่เลือกปฏิบัติ

การคุ้มครองโดยสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

การยกเว้นการแทรกแซงอย่างไม่ยุติธรรมของรัฐและหน่วยงานในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศสร้างความเสียหายให้กับผู้เข้าร่วม

กลไกเฉพาะสำหรับการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศถูกกำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีและพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล ซึ่งระบุบทบัญญัติทางกฎหมาย พวกเขากำหนดขั้นตอนการออกใบอนุญาตและโควตาในการค้าต่างประเทศ อัตราการชำระเงินทางศุลกากร และขั้นตอนการจัดเก็บ

ในภาวะวิกฤตเศรษฐกิจ การขาดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศ การผลิตที่ลดลงอย่างมาก กิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศ วิธีการหลักในการควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ได้แก่ การเงิน สกุลเงิน เครดิต ภาษีศุลกากร และกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี รับรองการควบคุมการส่งออก การกำหนดนโยบายด้านการรับรองสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและส่งออก วิธีการบริหารของระเบียบ แต่เมื่อไม่นานมานี้ รัฐบาลได้ละทิ้งวิธีการบริหารงานเกือบทั้งหมด (ยกเว้นการค้าบางประเภท) รวมถึงโควตาการส่งออก ภาษีส่งออกก็ถูกยกเลิกเช่นกัน

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ" การส่งออกจากรัสเซียและการนำเข้าไปยังรัสเซียจะดำเนินการโดยไม่มีข้อจำกัดเชิงปริมาณ ข้อจำกัดสามารถกำหนดได้เฉพาะในกรณีพิเศษ เช่น การจำกัดการส่งออกวัตถุดิบและสินค้าที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ เพื่อหลีกเลี่ยงความเสียหายต่อเศรษฐกิจของประเทศ

กฎหมายยังได้กำหนดมาตรการดังกล่าวเพื่อส่งเสริมการส่งออกและกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยทั่วไป เช่น การจัดทำแผนงานประจำปีเพื่อการพัฒนาการค้าต่างประเทศ ในระยะยาวสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสร้างระบบแรงจูงใจสำหรับการส่งออกที่มีประสิทธิภาพและมีแนวโน้มมากที่สุด - การส่งออก ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป... ในปี พ.ศ. 2539 รัฐบาลได้มีมติ "การสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับการส่งออกสินค้าและบริการภายในประเทศ" มันให้สิทธิพิเศษบางอย่างสำหรับองค์กรที่มุ่งเน้นการส่งออกโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ทางเทคนิคเครื่องจักรในการได้รับเงินกู้โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการจัดหาเงินทุนหมุนเวียนโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางในการชำระคืนพร้อมการจ่ายดอกเบี้ยใน จำนวนครึ่งหนึ่งของอัตราคิดลดของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มีการค้ำประกันการส่งออกและการประกันภัยเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ส่งออกได้รับการคุ้มครองจากความเสี่ยงทางการค้าและการเมืองในระยะยาว

ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2539 โครงการพัฒนาการส่งออกของรัฐบาลกลางได้รับการอนุมัติ ซึ่งมีขั้นตอนในการศึกษาตลาดต่างประเทศ ฝึกอบรมบุคลากร การพัฒนาความเชี่ยวชาญพิเศษระดับนานาชาติ และความร่วมมือด้านการผลิต

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังดำเนินมาตรการเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการเข้าถึงของบุคคลรัสเซียสู่ตลาดของรัฐอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเข้ามาเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ในการเจรจาทวิภาคีและพหุภาคีและการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศรวมถึงการเข้าร่วมใน การสร้างและกิจกรรมขององค์กรระหว่างประเทศและคณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลเรียกร้องให้ส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียกับต่างประเทศ

ในภาวะวิกฤตเศรษฐกิจทิศทางที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตขององค์กรคือการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและความร่วมมือด้านการผลิต กฎระเบียบของความร่วมมือด้านการลงทุนระหว่างประเทศ ความร่วมมือทางอุตสาหกรรม การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและธุรกรรมทางการเงินและสินเชื่อดำเนินการโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย หนึ่งในการกระทำดังกล่าวคือกฎหมาย "ใน # G0 การลงทุนจากต่างประเทศใน RSFSR" # G0 กฎหมายฉบับนี้กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายและเศรษฐกิจสำหรับการลงทุนต่างประเทศในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและมีวัตถุประสงค์เพื่อดึงดูดและใช้วัสดุและทรัพยากรทางการเงินจากต่างประเทศอุปกรณ์และเทคโนโลยีขั้นสูงจากต่างประเทศและประสบการณ์การจัดการในระบบเศรษฐกิจของประเทศ สหพันธรัฐรัสเซีย.

รัฐพยายามอย่างเต็มที่เพื่อช่วยเหลือวิสาหกิจของรัสเซียในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันให้ผลประโยชน์และความช่วยเหลือแก่องค์กรดังกล่าวรวมถึงความช่วยเหลือทางการเงิน การไหลเข้าของการลงทุนส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับว่าระบบภาษีของประเทศมีผลกระตุ้นต่อพวกเขามากน้อยเพียงใด วิสาหกิจที่มีส่วนร่วมกับต่างประเทศด้วยสิทธิประโยชน์ทางภาษีและศุลกากร จึงได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ดังนี้

อุปกรณ์เทคโนโลยีส่วนประกอบและอะไหล่สำหรับมัน

สินค้านำเข้าเพื่อสนับสนุนกองทุนตามกฎหมายของวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ

กองทุนเครดิต

สินค้านำเข้ามาชำระคืนเงินกู้รัฐบาล

สินค้าที่นำเข้าเพื่อสนับสนุนกองทุนตามกฎหมายของวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศซึ่งนำเข้าโดยพนักงานของวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศสำหรับความต้องการของตนเองจะได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากร

โครงการลงทุนที่มีประสิทธิภาพสูงซึ่งมีระยะเวลาคืนทุนไม่เกินสองปีและนักลงทุนเอกชนลงทุนกองทุนของตนเองโดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐอย่างน้อย 20% ของต้นทุนโครงการ

จำนวนความช่วยเหลือจากรัฐที่จ่ายให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางนั้นขึ้นอยู่กับประเภทของโครงการและต้องไม่เกิน:

• 50% ของต้นทุนสำหรับโครงการที่รับประกันการผลิตผลิตภัณฑ์ที่ไม่มีแอนะล็อกจากต่างประเทศ
• 40% สำหรับโครงการที่รับประกันการผลิตสินค้าส่งออกจากภาคที่ไม่ใช่ทรัพยากร
• 30% สำหรับโครงการที่จัดหาการผลิตผลิตภัณฑ์ทดแทนการนำเข้า
• 20% สำหรับโครงการที่รับประกันการผลิตสินค้าที่เป็นที่ต้องการของตลาดภายในประเทศ

จำนวนเงินช่วยเหลือของรัฐในรูปแบบของการค้ำประกันของรัฐนั้นขึ้นอยู่กับประเภทของโครงการและไม่เกิน 60% ของเงินที่ยืมมาที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ

นักลงทุนเอกชนมีสิทธิที่จะเลือกรูปแบบการสนับสนุนของรัฐที่ดีกว่าสำหรับเขา ซึ่งรวมถึง:

บทบัญญัติของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางบนพื้นฐานการชำระคืน;

การจัดหาทรัพยากรของรัฐในเงื่อนไขการรักษาความเป็นเจ้าของของรัฐในส่วนของหุ้นของ บริษัท ร่วมทุนที่ถูกสร้างขึ้น

บทบัญญัติการค้ำประกันของรัฐสำหรับโครงการลงทุน

เงื่อนไขสำหรับการจัดหาการสนับสนุนจากรัฐโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางถูกกำหนดตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีถัดไป

สถานประกอบการในทุนจดทะเบียนซึ่งมีการลงทุนจากต่างประเทศมากกว่า 30% มีสิทธิที่จะส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ผลิตเองโดยไม่ต้องมีใบอนุญาตและนำเข้าผลิตภัณฑ์ตามความต้องการของตนเอง ยกเว้นกรณีที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาระหว่างประเทศฉบับปัจจุบันเกี่ยวกับ ดินแดนของรัสเซีย การส่งออกและนำเข้าผลิตภัณฑ์อื่นดำเนินการโดยองค์กรที่มีการลงทุนจากต่างประเทศโดยทั่วไป

โดยทั่วไป ระบอบกิจกรรมทางเศรษฐกิจของวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศจะเหมือนกับวิสาหกิจรัสเซียทั้งหมด แม้ว่าในอดีตจะได้รับสิทธิพิเศษบางประการในด้านภาษีและภาษีศุลกากร

ดังนั้นเราจึงสรุปได้ว่ารัฐไม่ได้สร้างอุปสรรคต่อการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของวิสาหกิจรัสเซียและพยายามส่งเสริม องค์กรโดยไม่มีข้อจำกัดใดๆ สามารถค้นหาตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ของตนนอกประเทศ ร่วมมือในการผลิตและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาและเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต

แต่บทบาทชี้ขาดในการปรับปรุงโครงสร้างการผลิตและการค้าต่างประเทศไม่ควรเล่นโดยรัฐ แต่ควรเล่นโดยรัฐวิสาหกิจด้วย เฉพาะบนเส้นทางของการพัฒนาการผลิตเชิงแข่งขันที่ทันสมัย ​​ซึ่งรวมถึงการผลิตที่เน้นวิทยาศาสตร์ การเพิ่มประสิทธิภาพจากการทำงานในตลาดโลก ธุรกิจของรัสเซียจะกลายเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันของตะวันตก

ความมั่งคั่งที่แท้จริงของรัฐ

อยู่ในระดับสูงสุด

ความเป็นอิสระจากรัฐอื่น

ในความต้องการและ

ในส่วนเกินที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับการส่งออก

Forbonne

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (FEA) - ระบบของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ - กฎระเบียบทางศุลกากรและภาษี - หน้าที่ - การปกป้อง - อัตราภาษีศุลกากร - ระบอบการปกครองของประเทศที่ได้รับความนิยมมากที่สุด - สิ่งจูงใจด้านภาษี - ข้อ จำกัด ที่ไม่ใช่ภาษี (โควตาการค้าต่างประเทศ, ใบอนุญาต, ทางเทคนิค ขั้นตอน) - ภาษีสรรพสามิต - ผู้ส่งออกเงินอุดหนุนโดยตรงและโดยอ้อม - การให้สินเชื่อ การประกันภัย และการรับประกันการส่งออก - โครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาการส่งออกที่ครอบคลุม

การเปิดเสรีกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (FEA) ในรัสเซียได้สร้างเงื่อนไขสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจจำนวนมากที่ดำเนินการด้านเศรษฐกิจต่างประเทศต่างๆ เพื่อเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศดำเนินการในรูปแบบพื้นฐานเช่น: การค้าต่างประเทศ, ความร่วมมือทางอุตสาหกรรม, ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค, การเป็นผู้ประกอบการร่วมกันในประเทศและต่างประเทศ, การดึงดูดแรงงานและทุนจากต่างประเทศ, การมีส่วนร่วมในการทำงานขององค์กรและสมาคมระหว่างประเทศ

ความเข้มข้นของกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศ โครงสร้าง และการเน้นทางภูมิศาสตร์ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับวิธีการกำกับดูแลของรัฐ รวมถึงระบอบกฎหมายระดับชาติในพื้นที่นี้ เป้าหมายของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซียคือการปกป้องอธิปไตยทางเศรษฐกิจ รับรองความมั่นคงทางเศรษฐกิจ กระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ และจัดเตรียมเงื่อนไขสำหรับการรวมประเทศเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างมีประสิทธิภาพ

ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ธรรมชาติของอิทธิพลของรัฐที่มีต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศกำลังเปลี่ยนแปลง - มีการเปลี่ยนจากการควบคุมโดยตรงผ่านการวางแผนแบบรวมศูนย์ การวางแผนที่เข้มงวดและคำสั่งจากด้านบนเป็นวิธีการบ่งชี้ (ทางเลือกสำหรับนักแสดง) การควบคุมของรัฐ โดยใช้ส่วนใหญ่ การใช้ประโยชน์ทางอ้อมและการกำหนด "กฎของเกม" สำหรับผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ในรัสเซีย ได้มีการพัฒนาระบบของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ครอบคลุมระดับการจัดการแบบลำดับชั้นทั้งหมด - รัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น บน ระดับรัฐบาลกลางหน่วยงานสูงสุดที่ควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศคือสหพันธรัฐ (สภาสหพันธ์และสภาดูมา) ซึ่งมีสิทธิที่จะนำมาใช้ แก้ไข ยกเลิกกฎหมายควบคุมการค้าต่างประเทศ ผู้ประกอบการร่วม และรูปแบบอื่น ๆ ของความร่วมมือทางเศรษฐกิจต่างประเทศ พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีรัสเซียส่งผลกระทบอย่างกระฉับกระเฉงและรวดเร็วต่อกฎระเบียบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรูปแบบต่างๆ

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้า (กระทรวงการค้าเศรษฐกิจ) คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ (SCC) ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารอื่น ๆ มีส่วนร่วมในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซีย ดังนั้นกระทรวงเศรษฐกิจและการค้าจึงได้รับความไว้วางใจให้มีหน้าที่ดังต่อไปนี้: การพัฒนากลยุทธ์สำหรับนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศและสร้างความมั่นใจว่าการดำเนินการตามหัวข้อทั้งหมดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศทั้งหมดบนพื้นฐานของการประสานงานการกระทำของพวกเขาตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัสเซีย การพัฒนาสกุลเงิน เครดิต นโยบายการกำหนดราคาแบบครบวงจร ควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายและเงื่อนไขของสนธิสัญญาระหว่างประเทศโดยผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ความร่วมมือกับคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศและระหว่างรัฐบาลต่างๆ ในการพัฒนาและควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การจัดทำและสรุปสัญญาการค้าต่างประเทศและข้อตกลงกับต่างประเทศ การประสานงานและอนุมัติกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศกับกระทรวงเศรษฐกิจ กระทรวงการต่างประเทศ ธนาคารกลาง กระทรวงการคลัง ฯลฯ ; การดำเนินการตามกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษีของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

หน่วยงานของรัฐดำเนินการและ กฎระเบียบการดำเนินงานกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ตัวอย่างเช่น รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงเศรษฐกิจและการค้า คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ อาจระงับการดำเนินการของผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศในกรณีที่มีการจัดหาผลิตภัณฑ์และสินค้าคุณภาพต่ำ การไม่ปฏิบัติตามการส่งมอบการส่งออกที่บังคับในขณะที่ส่งออกสินค้าที่คล้ายคลึงกันในรูปแบบอื่น การส่งออกในราคาที่ต่ำเกินสมควร หรือการนำเข้าในราคาที่สูงเกินจริง การรายงานข้อมูลอันเป็นเท็จในเอกสารโฆษณา ภาษีศุลกากร การเงินและการจดทะเบียน การระงับการดำเนินการทางเศรษฐกิจต่างประเทศใช้ทั้งกับกิจกรรมภายในประเทศของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและกับต่างประเทศที่กระทำการละเมิดกฎหมาย

บทบาทสำคัญในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นของธนาคารกลางของรัสเซียซึ่งสรุปข้อตกลงระหว่างธนาคารแสดงถึงผลประโยชน์ของประเทศในด้านความสัมพันธ์กับธนาคารกลางของรัฐอื่น ๆ ธนาคารระหว่างประเทศและสถาบันการเงินและสินเชื่ออื่น ๆ ธนาคารกลางทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศทุกประเภท พัฒนาเงื่อนไขและกฎการหมุนเวียนของสกุลเงินต่างประเทศและหลักทรัพย์ในประเทศ ควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลเทียบกับสกุลเงินของประเทศอื่น ออกระเบียบ และออกใบอนุญาตให้ธนาคารดำเนินการ ธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

วี การแยกส่วนกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศดำเนินการโดยกระทรวงของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องซึ่งกำหนดผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัฐในพื้นที่เฉพาะจัดการกับการพัฒนาตลาดโลกโดย บริษัท รัสเซียรวมถึงประเด็นความร่วมมือระหว่างรัฐบาล ส่วนย่อยพิเศษภายในกระทรวงมุ่งเน้นไปที่การดึงดูดการลงทุนไปยังรัสเซียและ "สนับสนุน" โครงการลงทุน

ในบริบทของการปฏิรูปเศรษฐกิจ จุดศูนย์ถ่วงของกฎระเบียบกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศจะเปลี่ยนไปเป็น ระดับภูมิภาคภายในอำนาจที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ (เช่น กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2538) แต่ละสาขาของรัฐบาลระดับภูมิภาค (ฝ่ายนิติบัญญัติ ผู้บริหาร การพิจารณาคดี) ดำเนินการควบคุมและจัดการกิจกรรมของผู้เข้าร่วมในความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่ตั้งอยู่ในภูมิภาค การบริหารส่วนภูมิภาคและ หน่วยโครงสร้างสร้างขึ้นเพื่อการนี้ แผนก (หรือแผนก) ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศภายใต้การบริหารของภูมิภาคได้รับการออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการบูรณาการการผลิต, การเงิน, ศักยภาพทางปัญญาของดินแดนตลอดจนทรัพยากรและความสามารถขององค์กรในด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อประกันการคุ้มครองผลประโยชน์และประสิทธิผลของการลงทุนจากต่างประเทศในภูมิภาค

ความหลากหลายของวิธีการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศสามารถแบ่งออกเป็นสามช่วงหลัก (หรือทิศทาง) ประการแรกคือมาตรการทั่วไปที่มุ่งเสริมสร้างเศรษฐกิจของประเทศและจุดยืนในเศรษฐกิจโลก ซึ่งท้ายที่สุดแล้วจะนำไปสู่การเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์ของประเทศ กฎระเบียบกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นข้อบังคับของเศรษฐกิจทั้งประเทศ สภาวะตลาด และการพัฒนาคุณภาพและโครงสร้าง สิ่งเหล่านี้คือมาตรการของนโยบายต่อต้านการผูกขาด การปราบปรามการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม การพัฒนาและการดำเนินการตามแผนเศรษฐกิจของรัฐ การกระตุ้นการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การสร้างกรอบการกำกับดูแลที่จำเป็นและโครงสร้างสถาบัน มาตรการประเภทนี้สร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจทั่วไปสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

กลุ่มที่สองเป็นเครื่องมือและกลไกพิเศษที่กระตุ้นหรือยับยั้งกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศประเภทที่เกี่ยวข้อง ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลไกของกฎระเบียบการค้าต่างประเทศ ซึ่งรวมถึงองค์ประกอบหลักหลายประการ: ระเบียบศุลกากรและภาษี กฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี (โควตาและใบอนุญาต) กลไกการแปลงสกุลเงิน และนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน

กฎระเบียบทางศุลกากรและภาษี (การกำหนดอากรส่งออกและนำเข้า) เป็นเครื่องมือหลักของนโยบายการค้าต่างประเทศที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมบางประเภทจากการแข่งขันจากต่างประเทศและทำให้ข้อได้เปรียบของ บริษัท ต่างประเทศเป็นกลาง

เครื่องมือหลักของกฎระเบียบทางศุลกากรและภาษีคือภาษีศุลกากร อากรเป็นค่าธรรมเนียมบังคับที่เรียกเก็บโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรสำหรับการนำเข้า / ส่งออกสินค้า การออกแบบโครงสร้างที่มีประสิทธิภาพสำหรับภาษีศุลกากรเป็นสิ่งที่ท้าทายเนื่องจากเกี่ยวข้องกับเป้าหมายที่ขัดแย้งกันหลายประการ ความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นจากความจำเป็นในการเปิดเศรษฐกิจในประเทศสู่การแข่งขันจากต่างประเทศ และในขณะเดียวกัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการคุ้มครองภาคที่ "อ่อนไหว" ของเศรษฐกิจของประเทศ (การปกป้อง - การคุ้มครองผู้ผลิตในประเทศ - เป็นหน้าที่หลักของ หน้าที่) ในขณะเดียวกัน อาจจำเป็นต้องใช้ฟังก์ชันทางการเงินหากมีการขาดดุลงบประมาณจำนวนมาก

ขึ้นอยู่กับทิศทางการเคลื่อนย้ายของสินค้า อากรอาจจะ นำเข้า (นำเข้า) ส่งออก (ส่งออก) และขนส่งซึ่งเรียกเก็บสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าผ่านอาณาเขตศุลกากร ประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ใช้ภาษีนำเข้า ปัจจุบันอากรส่งออกกำลังเผชิญอยู่ในแนวปฏิบัติของประเทศกำลังพัฒนาแต่ละประเทศ และถูกมองว่าเป็นมาตรการชั่วคราวที่มุ่งป้องกันการขาดแคลนสินค้าภายในประเทศและทรัพยากรที่หมดลง เช่นเดียวกับการเติมเต็มคลัง ในรัสเซีย ภาษีส่งออกเป็นมาตรการชั่วคราวและถูกเรียกเก็บจากการส่งออกสินค้าส่งออกชั้นนำของรัสเซียบางส่วน (เช่น น้ำมัน แร่โลหะจำนวนหนึ่ง คาร์โบไฮเดรต ข้าวสาลี ปลา เซลลูโลส ปุ๋ย ฯลฯ)

ภาษีศุลกากรคือชุดของอัตราภาษีศุลกากรที่ใช้กับสินค้าที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดน เพื่อให้แน่ใจว่าความแตกต่างในระบบการกำกับดูแลระดับชาติจะไม่ขัดขวางการค้าระหว่างประเทศ ประเทศต่างๆ ในโลกจึงค่อย ๆ รวมระบบของตนตามหลักการทั่วไป เพื่อจุดประสงค์นี้ สภาความร่วมมือทางศุลกากร (องค์การศุลกากรโลก) ได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งรัสเซียเป็นสมาชิกมาตั้งแต่ปี 1992 สินค้าในพิกัดอัตราศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียจัดตามระบบการตั้งชื่อสินค้าของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศซึ่งพัฒนาบนพื้นฐานของระบบฮาร์โมไนซ์ที่เรียกว่าคำอธิบายและการเข้ารหัสสินค้า (HS) ซึ่งแนะนำโดย International หอการค้าสำหรับใช้ในการค้าโลกและ European Community Combined Statistical and Tariff Nomenclature (EU CN)

ขึ้นอยู่กับวิธีการคำนวณอัตราอากรมี มูลค่าโฆษณาภาษีที่คำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าศุลกากรของสินค้า เฉพาะเจาะจง,สะสมในจำนวนเงินที่กำหนดไว้สำหรับหน่วยทางกายภาพของสินค้าที่ต้องเสียภาษี (สำหรับ 1 กก. สำหรับ 1 ลิตรหรือ 1 ชิ้น) และรวมกันรวมภาษีศุลกากรทั้งสองประเภทที่ระบุชื่อไว้

อัตราภาษีนำเข้ากำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียภายในขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในภาษีศุลกากร" (ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2536) อัตราภาษีศุลกากรที่แตกต่างกันหลายอย่างนำไปใช้กับผลิตภัณฑ์เดียวกัน: อัตราภาษีสูง ปานกลาง และต่ำ อัตราส่วนเพิ่มของภาษีศุลกากร (50% ของอัตราฐาน) ใช้กับสินค้าที่มาจากประเทศในความสัมพันธ์ทางการค้าและทางการเมืองที่รัสเซียใช้ (บนพื้นฐานของการแลกเปลี่ยน) การปฏิบัติต่อประเทศที่ได้รับความนิยมมากที่สุด (การปฏิบัติต่อประเทศที่ได้รับการสนับสนุนมากที่สุด) โดยฝ่ายนิติบัญญัติ ภายใต้ระบอบการปกครองนี้ หน่วยงานธุรกิจของประเทศที่ตกลงร่วมกันจะได้รับภาษีศุลกากร ภาษี และสิทธิพิเศษอื่นๆ ในประเทศของหุ้นส่วน สำหรับสินค้าจากประเทศ การค้าและความสัมพันธ์ทางการเมืองที่ไม่ได้จัดให้มีการปฏิบัติต่อชาติที่เป็นที่ชื่นชอบมากที่สุด เช่นเดียวกับสินค้าที่ยังไม่ได้จัดตั้งประเทศต้นทาง อัตราภาษีศุลกากรนำเข้าจะเพิ่มเป็นสองเท่า

เพื่อกระตุ้นการพัฒนาการค้าต่างประเทศกับแต่ละประเทศ การกำหนดอัตราภาษีศุลกากรต่างๆ จะถูกนำไปใช้กับพวกเขา การกำหนดอัตราภาษีที่เรียกว่า ตัวอย่างเช่น มีการกำหนดผลประโยชน์สำหรับสินค้าที่มาจากประเทศกำลังพัฒนาที่ใช้ระบบการกำหนดลักษณะ RF ซึ่งรัฐบาล RF ได้รับการแก้ไขอย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกห้าปี ในการใช้สิทธิ์ในการรับการกำหนดอัตราภาษีจำเป็นต้องส่งเอกสารพิเศษไปยังเจ้าหน้าที่ศุลกากร - ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าเพื่อยืนยันว่าสินค้าที่กำหนดนั้นผลิตขึ้นอย่างสมบูรณ์ในประเทศนั้น ๆ หรือได้รับการประมวลผลที่สำคัญที่สถานประกอบการ .

การนำเข้าสินค้าปลอดภาษีก็สามารถทำได้เช่นกัน ดังนั้นยานพาหนะที่ดำเนินการขนส่งเพื่อมนุษยธรรมระหว่างประเทศและทรัพย์สินที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานได้รับการยกเว้นจากการปฏิบัติหน้าที่ สินค้านำเข้าหรือส่งออกจากอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการใช้งานอย่างเป็นทางการโดยชาวต่างชาติ สกุลเงินรัสเซีย เงินตราต่างประเทศ หลักทรัพย์ตามกฎหมายของรัสเซีย สินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยบุคคลและไม่ได้มีไว้สำหรับการผลิตหรือ กิจกรรมเชิงพาณิชย์ฯลฯ การส่งออกสินค้าตามความต้องการของรัฐ (รวมถึงการจัดหาน้ำมัน คอนเดนเสทแก๊สและผลิตภัณฑ์จากการแปรรูปซึ่งดำเนินการโดยรัฐวิสาหกิจซึ่งมีส่วนได้เสียควบคุมซึ่งเป็นของรัฐ)

ในบางกรณีสิ่งที่เรียกว่า พิเศษหน้าที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องสินค้าในประเทศจากการแข่งขันกับสินค้านำเข้าราคาถูก ตัวอย่างเช่น, หน้าที่ป้องกันการทุ่มตลาดใช้ในกรณีที่นำเข้าสินค้าจากต่างประเทศเข้ามาในรัสเซียในราคาที่ต่ำกว่ามูลค่าของสินค้าในประเทศที่ส่งออก หน้าที่ตอบโต้แนะนำในกรณีของการนำเข้าสินค้าในการผลิตซึ่งใช้เงินอุดหนุนโดยตรงหรือโดยอ้อม

นอกจากภาษีศุลกากรแล้ว ยังมีข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีมากกว่า 50 วิธีสำหรับการค้าต่างประเทศในโลก อุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีรวมถึงภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ กฎระเบียบการค้าต่างประเทศโดยข้อจำกัดเชิงปริมาณ (โควตา) หรือข้อห้ามโดยสมบูรณ์ ใบอนุญาต; ข้อกำหนดด้านสุขอนามัย มาตรฐานแห่งชาติในด้านความปลอดภัย การปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม ข้อกำหนดพิเศษด้านคุณภาพ คุณสมบัติทางเทคนิคและผู้บริโภคของสินค้านำเข้า ความล่าช้าในการบริหารและราชการ ฯลฯ หนึ่งในมาตรการเหล่านี้คือการจัดตั้งภาษีสรรพสามิต

ภาษีสรรพสามิตเป็นภาษีทางอ้อมประเภทหนึ่งที่รวมอยู่ในภาษีหรือราคาของสินค้า ซึ่งส่วนใหญ่ใช้สำหรับการบริโภคจำนวนมากและผู้ซื้อเป็นผู้ชำระ จำนวนภาษีสรรพสามิตจะจ่ายให้กับงบประมาณโดยองค์กรที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงองค์กรที่มีการลงทุนจากต่างประเทศและสาขาขององค์กรที่ขายสินค้าที่ต้องเสียภาษีที่ผลิตโดยพวกเขา อัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้ามีสามประเภท: 1) เครื่องแบบ - สำหรับสินค้าที่มีความหลากหลายภายในกลุ่มคุณภาพและราคาแตกต่างกันเล็กน้อย (เกลือ ไม้ขีด น้ำตาล) 2) แตกต่าง - สำหรับสินค้าจำแนกตาม ลักษณะเชิงคุณภาพ: สี ความแข็งแรง ฯลฯ (ไวน์ ผ้า ฯลฯ); 3) กลาง - สำหรับสินค้าที่คล้ายคลึงกันซึ่งมีระดับราคาต่างกัน (ผลิตภัณฑ์ยาสูบ) ตามวิธีการเก็บภาษี ภาษีสรรพสามิตจะถูกแบ่งออกเป็นบุคคล กำหนดสำหรับสินค้าและบริการบางประเภท และเรียกเก็บในอัตราคงที่จากหน่วยวัดสินค้า (บริการ) และสากล เรียกเก็บจากมูลค่าการซื้อขายรวม เมื่อสินค้าที่ต้องเสียภาษีสรรพสามิตถูกนำเข้ามาในรัสเซีย ขั้นตอนการจัดเก็บจะถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสรรพสามิต" ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2539 และการกระทำอื่น ๆ ของกฎหมายศุลกากร

โควตาการค้าต่างประเทศ -เป็นข้อจำกัดด้านปริมาณหรือมูลค่าของการส่งออก/นำเข้า ซึ่งนำมาใช้ในช่วงระยะเวลาหนึ่งสำหรับสินค้าและบริการแต่ละรายการ ประเทศและกลุ่มประเทศ โควต้าทำให้สามารถต่อสู้กับดุลการชำระเงินที่ขาดดุลได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าการปกป้องภาษี ในทางตรงกันข้ามกับภาษีศุลกากร การใช้โควตาทำให้สามารถจำกัดปริมาณการนำเข้า/ส่งออกได้อย่างชัดเจน ตัวอย่างเช่น การเพิ่มขึ้นของอากรขาเข้าสามารถเพิ่มจำนวนเงินที่ชำระทั้งหมดและแทบไม่ส่งผลกระทบต่อปริมาณการนำเข้า ในขณะที่การนำโควตานำเข้ามารับประกันการลดลง

ในทางกลับกัน โควตาการนำเข้าจะมีประโยชน์เฉพาะเมื่อมีการแข่งขันในตลาดภายในประเทศสำหรับสินค้าที่เสนอราคา มิฉะนั้น องค์กรที่ผูกขาดตลาดภายในประเทศจะรักษาราคาที่สูง และสร้างปัญหาการขาดแคลนผลิตภัณฑ์นี้เทียม นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ว่าทำไมโควตานำเข้าจึงไม่ถูกนำไปใช้ในรัสเซีย

โควต้าการส่งออกจะใช้ในกรณีที่ราคาของผลิตภัณฑ์ในตลาดภายในประเทศต่ำกว่าในตลาดโลก ด้วยปริมาณการส่งออกที่ไม่ จำกัด อาจมีปัญหาการขาดแคลนผลิตภัณฑ์นี้ในตลาดภายในประเทศ ในรัสเซีย โควต้าการส่งออกถูกกำหนดโดยภาระผูกพันระหว่างประเทศของประเทศ การค้าโลกในสินค้าบางประเภท (เช่น สิ่งทอ) อยู่ภายใต้ข้อตกลงพิเศษระหว่างประเทศ ข้อตกลงเหล่านี้กำหนดข้อจำกัดในการส่งออกสินค้าบางประเภทโดยประเทศผู้ส่งออก ซึ่งช่วยให้สามารถรักษาอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องในประเทศผู้นำเข้าได้ เพื่อตอบสนองพันธกรณีระหว่างประเทศของรัสเซีย โควตาถูกตั้งค่าสำหรับการส่งออกซิลิกอนคาร์ไบด์ แอมโมเนียมไนเตรต ด้ายและเส้นด้าย ผ้า เสื้อผ้า ผ้าห่ม ผ้าห่ม ห้องครัวและผ้าปูที่นอน สิ่งทอสำเร็จรูปอื่นๆ และอะลูมิเนียมที่ยังไม่แปรรูป

การดำเนินการค้าต่างประเทศกับสินค้าบางประเภท (เช่น การส่งออกสินค้าโควตา สินค้าเพื่อวัตถุประสงค์สองประการเพื่อสันติภาพและการทหาร วัสดุนิวเคลียร์ โลหะและหินมีค่า ยาเสพติดให้โทษและออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ยาพิษ) ดำเนินการบนพื้นฐานของ ใบอนุญาต -การอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับการส่งออก (นำเข้า) ของสินค้าที่ระบุภายในระยะเวลาที่กำหนด เนื่องจากการค้าขายกับสินค้าเหล่านี้ไม่เพียงแค่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อผลประโยชน์ของชาติอื่นๆ (เช่น ความปลอดภัย การปกป้องสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม ฯลฯ) ธุรกรรมการค้าจึงจำเป็นต้องได้รับอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ใบอนุญาตออกให้เป็นระยะเวลาหนึ่งและออกให้สำหรับสินค้าประเภทเดียวเท่านั้น

ข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีสำหรับการนำเข้ารวมถึง ขั้นตอนทางเทคนิคจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายโดยองค์กรของรัฐและเป็นตัวแทนของชุดมาตรการในการตรวจสอบการปฏิบัติตามผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าตามข้อกำหนดของมาตรฐานสากลและระดับประเทศ (สำหรับตัวชี้วัดด้านสุขอนามัย รังสี และอื่นๆ) มาตรฐานอุตสาหกรรม และกฎระเบียบทางเทคนิค ขั้นตอนดังกล่าวอาจทำให้การตลาดของผลิตภัณฑ์จำนวนหนึ่งซับซ้อนยิ่งขึ้น

ข้อกำหนดบังคับต่างๆ สำหรับการทำเครื่องหมายและการติดฉลากสินค้าอาจเป็นอุปสรรคต่อการนำเข้าสินค้า เมื่อเร็ว ๆ นี้ หนึ่งในข้อกำหนดใหม่สำหรับสินค้านำเข้าคือความเป็นไปได้ในการอำนวยความสะดวกในการกำจัดสิ่งหลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผ่านการรีไซเคิล ในเรื่องนี้ "ecolabelling" พิเศษได้เกิดขึ้นและกำลังแพร่หลายในบรรจุภัณฑ์ของสินค้าที่ "เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม" ในรูปแบบของสัญลักษณ์บางอย่าง ("โลมาเขียว", "เทวดาสีน้ำเงิน", "หงส์ขาว" ฯลฯ ) ซึ่งมีบทบาทในการโฆษณาด้วย

นโยบายการแปลงสกุลเงินและอัตราแลกเปลี่ยนเป็นองค์ประกอบที่สำคัญของกฎระเบียบการค้าต่างประเทศ ตัวอย่างเช่น การอ่อนค่าลงอย่างมากของอัตราแลกเปลี่ยนช่วยกระตุ้นการขยายตัวของภาคการส่งออก จำกัดการนำเข้า และสามารถช่วยหลีกเลี่ยงปัญหาเรื่องดุลการชำระเงินได้

กลุ่มที่สามคือความช่วยเหลือโดยตรงแก่บริษัทผู้ผลิตในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ตัวอย่างเช่น การสนับสนุนอุตสาหกรรมการส่งออกเป็นส่วนสำคัญของยุทธศาสตร์เศรษฐกิจทั่วไปของรัฐที่ประสบความสำเร็จทางเศรษฐกิจและสังคมในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 โดยการกระตุ้นการส่งออกอย่างแข็งขัน รัฐสามารถแก้ไขปัญหาหลายประการ ประการแรก การส่งเสริมการส่งออกช่วยเพิ่มความต้องการสินค้าที่ผลิตในประเทศ ประการที่สอง การส่งออกทำให้เกิดกระแสของสกุลเงินเพื่อนำเข้าสินค้าที่จำเป็น เทคโนโลยีใหม่ และข้อมูลที่ไม่ได้ผลิตในประเทศใดประเทศหนึ่ง ประการที่สาม การเพิ่มขึ้นของรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนช่วยให้การชำระหนี้ของประเทศและเสถียรภาพของสกุลเงินประจำชาติ

มาตรการที่หน่วยงานของรัฐใช้เพื่อกระตุ้นการส่งออกและผู้ผลิตในประเทศมีลักษณะที่หลากหลายที่สุด ลองมาดูที่บางส่วนของพวกเขา

เงินอุดหนุนการส่งออกโดยตรงเป็นวิธีที่ง่ายและนิยมใช้กันมากที่สุดในการกระตุ้นการจัดหาวัสดุภายนอกโดยผู้ผลิตในประเทศและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันด้านราคาของสินค้า ดำเนินการในรูปแบบของการชำระเงินเพิ่มเติมให้กับ บริษัท และ บริษัท ของเงินอุดหนุนจากงบประมาณเพื่อขจัดความแตกต่างระหว่างต้นทุนการผลิตและราคาส่งออกเพื่อให้ได้ผลกำไร ปัจจุบันนิยมใช้ส่งออกสินค้าเกษตรเป็นหลัก ในเวลาเดียวกัน ความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีและการค้า (GATT) เรียกร้องให้ประเทศที่เข้าร่วมจำกัดการอุดหนุนการส่งออก เพื่อไม่ให้การค้าระหว่างประเทศสั่นคลอนและดำเนินมาตรการแก้ไขโดยประเทศอื่น ข้อตกลงดังกล่าวอนุญาตให้ประเทศผู้นำเข้ากำหนดอากรตอบโต้สำหรับการนำเข้าสินค้าซึ่งการส่งออกจะได้รับเงินอุดหนุนหากเศรษฐกิจของประเทศประสบปัญหานี้

นอกจากเงินอุดหนุนโดยตรงจากงบประมาณแล้ว ยังใช้สิ่งจูงใจการส่งออกทางอ้อมอีกด้วย เงินอุดหนุนทางอ้อมแก่ผู้ส่งออกดำเนินการผ่านเครือข่ายของธนาคารพาณิชย์ ซึ่งรัฐออกเงินอุดหนุนพิเศษเพื่อลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้แก่ผู้ส่งออก เงินอุดหนุนทางอ้อมถือเป็นสิ่งจูงใจทางภาษีสำหรับผู้ส่งออก ยกเว้นภาษีนำเข้าวัตถุดิบและวัสดุ (หรือการคืนอากรที่ชำระไปแล้ว) การลดอัตราภาษีของบริษัทของรัฐ (การขนส่ง พลังงาน และอื่นๆ) เช่นเดียวกับการโอนไปยังผู้ส่งออกของรัฐบาลรวมทั้งทหาร คำสั่งที่มีเสถียรภาพและราคาสูงตามกฎ องค์กรตัวกลางมักให้สิ่งจูงใจด้านภาษี

การสนับสนุนผู้ส่งออกอีกประเภทหนึ่งก็คือการให้สินเชื่อโดยตรงของพวกเขาก็มีประสิทธิภาพเช่นกัน การให้กู้ยืมแก่ผู้ส่งออกสามารถเป็นได้ทั้งภายในและภายนอก สินเชื่อในประเทศดำเนินการผ่านธนาคารของรัฐโดยให้เงินกู้ระยะกลาง (สูงสุดห้าปี) และระยะยาว (สูงสุด 20-30 ปี) สำหรับการพัฒนาการผลิตเพื่อการส่งออกในสกุลเงินของประเทศและแปลงสภาพได้อย่างอิสระ เงินกู้มีเงื่อนไขที่ดีในอัตราคงที่

สินเชื่อภายนอกมีวัตถุประสงค์เพื่อให้สินเชื่อแก่ผู้นำเข้าในรูปของสินเชื่อทางการเงินและสินค้าโภคภัณฑ์ รัฐให้เงินอุดหนุนทั้งสินเชื่อองค์กรและเงินกู้จากธนาคารจากงบประมาณซึ่งเป็นเป้าหมายและควรใช้โดยผู้รับจากต่างประเทศเพื่อซื้อสินค้าจากบริษัทที่เป็นซัพพลายเออร์ของผลิตภัณฑ์เพื่อการส่งออกเท่านั้น

วิธีการดั้งเดิมในการสนับสนุนการส่งออกของรัฐคือการประกันและการรับประกันสินเชื่อเพื่อการส่งออกเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับการคุ้มครองผู้ส่งออกจากความเสี่ยงประเภทต่างๆ ประกันการส่งออกมีสองบรรทัด: ในประเทศและต่างประเทศ ประกันในประเทศดำเนินการโดยรัฐด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณที่มีการลงทุนขนาดใหญ่ในการผลิตเพื่อการส่งออกเพื่อลดความเสี่ยงจากการผลิต โดยการดำเนินการ ประกันภายนอก,รัฐที่ใช้งบประมาณเป็นส่วนหนึ่งของความเสี่ยงทางการเมืองและการค้าสำหรับการส่งออก ความเสี่ยงทางการเมือง ได้แก่ สงคราม การรัฐประหาร การเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลันในสภาพแวดล้อมทางการเมือง และการนัดหยุดงาน ปัจจัยทั้งหมดเหล่านี้ทำให้การทำสัญญาทำได้ยากหรือหยุดชะงัก ความเสี่ยงทางการค้า ได้แก่ ความผันผวนของค่าเงิน การล้มละลาย การเปลี่ยนแปลงในระบบศุลกากรและภาษี

การดำเนินการส่งออกได้รับการประกันโดยหน่วยงานของรัฐหรือ บริษัท และองค์กรที่ได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณ โดยทั่วไป บริษัทประกันของรัฐบาลจะให้ 80-90% ของมูลค่าธุรกรรมในอัตราที่ต่ำกว่าบริษัทประกันเอกชนอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกาคิดเป็น 1-2% ของมูลค่าสัญญา ในญี่ปุ่น - 0.3%

เพื่อขยายศักยภาพการค้าต่างประเทศและเพิ่มการส่งออก รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับคำแนะนำให้พัฒนาโครงการของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาการส่งออกที่ครอบคลุม โดยเน้นที่การขยายการผลิตและการส่งออกสินค้าอุตสาหกรรมสำเร็จรูป ที่มีศักยภาพในการแข่งขันในตลาดโลก (วิศวกรรมหนัก เคมี โลหะวิทยาและโลหะนอกกลุ่มเหล็ก ฯลฯ) โปรแกรมควรมีมาตรการในการพัฒนาสถาบัน การเงินและ โครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศส่งออก. กำหนดมาตรการกระตุ้นการส่งออกสินค้าสำเร็จรูป เทคโนโลยี และองค์ความรู้ เช่น การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้ผู้ผลิตในประเทศหลังจากสินค้าข้ามพรมแดน รวมทั้งลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 50% ภาษีกำไรที่ได้รับจากการขายสินค้าส่งออก มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับการปล่อยสินเชื่อพิเศษให้กับภาคการส่งออก การส่งออกเครื่องจักรเป็นหลัก และเกี่ยวกับการให้ธนาคารพาณิชย์ที่เข้าร่วมในการจัดหาเงินทุนเพื่อการส่งออกด้วยเงินกู้สกุลเงินต่างประเทศแบบรวมศูนย์ จากเงินทุนที่จัดสรรสำหรับการสนับสนุนการส่งออกของรัฐ มีแผนที่จะให้เงินอุดหนุนโดยตรงหนึ่งในสี่ส่วน และอีกสามในสี่เป็นการประกัน การค้ำประกันโดยรัฐสำหรับการคืนเครดิตการส่งออก

ข้อกำหนดเบื้องต้นประการหนึ่งสำหรับความสามารถในการแข่งขันของผู้ผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมคือการตระหนักรู้ในตลาด ความสามารถและพฤติกรรมของคู่แข่ง นวัตกรรม และคุณลักษณะอื่น ๆ อีกมากมายที่ช่วยให้พวกเขามีภาพที่สมบูรณ์ของสภาพแวดล้อมภายนอก แนวโน้มการพัฒนาในปัจจุบัน ชั่วขณะและในอนาคต ภายใต้เงื่อนไขนี้เท่านั้นที่จะรับประกันบริษัทผู้ผลิตจากความประหลาดใจอันไม่พึงประสงค์ และจัดตั้งและดำเนินการทางวิทยาศาสตร์ ทางเทคนิค การผลิต นโยบายการขายอย่างมีสติ และมีทักษะในการต่อต้านคู่แข่ง

ควบคู่ไปกับการใช้วิธีการบริหารและเศรษฐกิจของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศการดำเนินการขององค์กรสถิติการวิจัยและข้อมูล หน่วยงานของรัฐ (เช่นเดียวกับ parastatals) จัดหาผู้ส่งออกที่มีนัยสำคัญ บริการข้อมูลและให้คำปรึกษาหน่วยงานของรัฐรวบรวมเอกสารทางสถิติ วิเคราะห์สถานะของกิจการ และประเมินโอกาสสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศ และจัดพิมพ์หนังสืออ้างอิง ผ่านสถานทูต ภารกิจการค้าและภารกิจ บริการภาครัฐรับข้อมูลทางการค้า หาคู่สัญญาต่างประเทศ

สถาบันของรัฐยังส่งเสริมสินค้าของชาติสู่ตลาดต่างประเทศอย่างแข็งขันผ่านนิทรรศการ การประชุมระดับนานาชาติ การประชุม และรูปแบบอื่น ๆ ของตัวแทนที่คุ้นเคยของวงการธุรกิจจากประเทศต่าง ๆ ที่ประสบความสำเร็จภายในประเทศในด้านเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี ตลอดจนผ่านการสร้างการค้า การค้า และศูนย์ข้อมูล ภายใต้การอุปถัมภ์ เจ้าหน้าที่รัฐบาลมีการจัดทริปธุรกิจในต่างประเทศอย่างสม่ำเสมอ ตัวอย่างเช่น กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ซึ่งมีสำนักงานตัวแทนประมาณ 150 แห่งในกว่า 70 ประเทศ ซึ่งเป็นคู่ค้าหลักของสหรัฐฯ ได้จัดทริปเดินทางไปต่างประเทศเพื่อมอบให้แก่ผู้แทนการค้าและแสดงแคตตาล็อกของบริษัทอเมริกัน

พัฒนาในต่างประเทศและ ระบบแรงจูงใจผู้ส่งออก รวมถึงการจัดการแข่งขันระดับชาติด้วยการมอบรางวัลแก่ผู้ชนะด้วยเหรียญรางวัล ประกาศนียบัตร ฯลฯ การครอบครองรางวัลดังกล่าวจะเพิ่มชื่อเสียงของบริษัท เสริมสร้างชื่อเสียงทางธุรกิจ และทำหน้าที่เป็นช่องทางเพิ่มเติมในการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ ดังนั้น รัฐในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดจึงมีวิธีการที่มีอิทธิพลต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศมากมาย

คำถามควบคุม

1. โครงสร้างของกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศคืออะไรและกลไกของกฎระเบียบการค้าต่างประเทศคืออะไร?

2. กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศใดบ้างที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียในเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย? อำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศคืออะไร?

3. วิธีการใดบ้างที่ใช้ในกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ?

4. อะไรคือลักษณะเฉพาะของวิธีการเชิงปริมาณในการจำกัดการค้าต่างประเทศ?

5. มาตรการใดที่ใช้อิทธิพลทางอ้อมเพื่อกระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ?

กฏเกณฑ์

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ" ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2538 - รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2538 ลำดับที่ 42. ศิลป์. 3923.

กฎหมาย RF "ว่าด้วยสรรพสามิต" ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" เรื่องสรรพสามิต "ลงวันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2539 - SZ RF 2539 ลำดับที่ 11 ศิลปะ. 1016.

กฎหมาย RF "ในภาษีศุลกากร" ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 1993 - แถลงการณ์ของสภาผู้แทนราษฎรและสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่ง RSFSR 2536 ลำดับที่ 23 ศิลปะ. 821; เอสแซด อาร์เอฟ 2538 ลำดับที่ 32. ศิลป์. 3204; ลำดับที่ 48. ศิลป์. 4567.

วรรณกรรม

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศขององค์กร: พื้นฐาน: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / ศ. แอล.อี. สตรอฟสกี - ม., 2539.

การปฏิรูปนโยบายการค้าต่างประเทศ / Albegova I.M. , Emtsov R.G. , Kholopov A.V.นโยบายเศรษฐกิจของรัฐ / ศ. ศ. เอ.วี. ซิโดโรวิช. - ม., 1998.

เศรษฐศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของรัสเซีย / ศ. เช่น. บูลาตอฟ - ม., 1995.

การมีส่วนร่วมของอดีตสหภาพโซเวียตในแผนกแรงงานระหว่างประเทศดำเนินการบนพื้นฐานการผูกขาด สาเหตุของการผูกขาดการค้าต่างประเทศของรัฐคือช่องว่างขนาดใหญ่ในระดับของการพัฒนากองกำลังการผลิตของรัสเซียและประเทศทุนนิยมที่ร่วมมือกับมัน ในปีแรกหลังการปฏิวัติ อุตสาหกรรมของรัสเซียอ่อนแอมาก มันสามารถเอาชนะได้อย่างง่ายดายในการต่อสู้ทางการแข่งขัน แต่ในทศวรรษต่อ ๆ ไป การปรากฏตัวโดยเสรีของสินค้าต่างประเทศในตลาดโซเวียตอาจนำไปสู่ความพินาศของอุตสาหกรรมภายในประเทศบางสาขา ความจริงก็คือในอดีตสหภาพโซเวียตมีการสร้างโครงสร้างเฉพาะของเศรษฐกิจซึ่งมีแนวโน้มของการพัฒนาอุตสาหกรรมหนัก ประเทศมีระบบการกำหนดราคาดั้งเดิมซึ่งมีสาระสำคัญมาจากความจริงที่ว่าราคาสำหรับวิธีการผลิตนั้นต่ำเกินไปและสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคส่วนบุคคลนั้นคุยโวเกินจริง ในหลายอุตสาหกรรม องค์กรที่ทำงานอยู่ได้ใช้อุปกรณ์และเทคโนโลยีที่ล้าสมัย ค่าจ้างต่ำและไม่สามารถชดเชยค่าแรงได้

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ การผูกขาดของรัฐในการดำเนินการนำเข้าปกป้องตลาดภายในประเทศจากการรุกของสินค้าต่างประเทศและทุน และปกป้ององค์ประกอบเฉพาะของเศรษฐกิจของประเทศ โครงสร้างเศรษฐกิจที่สร้างขึ้นอย่างแข็งแกร่งด้วยความช่วยเหลือจากการผูกขาดถูกลบออกจากขอบเขตอิทธิพลของการแข่งขันระหว่างประเทศ วิสาหกิจระดับชาติได้รับการคุ้มครองจากอิทธิพลของเศรษฐกิจโลกโดยเสรีผ่านราคา อัตราแลกเปลี่ยน และดอกเบี้ยสินเชื่อ หน้าที่ปกป้องการผูกขาดทำให้การทำงานของเศรษฐกิจของประเทศไม่เป็นโครงสร้างที่ก้าวหน้าที่สุดที่อยู่นอกกรอบการแข่งขันระหว่างประเทศ

ในเวลาเดียวกัน การผูกขาดของรัฐยังอยู่ภายใต้การควบคุมที่เข้มงวดของการส่งออก ประเด็นหลักของการควบคุมการส่งออกคือการดำเนินการปกป้องเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์จากการรั่วไหลของทรัพยากรธรรมชาติในต่างประเทศที่คาดเดาไม่ได้ไปจนถึงความเสียหายต่อผลประโยชน์ของชาติ

ในเวลาเดียวกัน การผูกขาดการค้าต่างประเทศโดยรัฐไม่ได้หมายความว่าเศรษฐกิจของประเทศ สาขาและรัฐวิสาหกิจของประเทศต่างๆ ถูกแยกออกจากตลาดต่างประเทศ การค้าต่างประเทศและธุรกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ยังคงเชื่อมโยงเศรษฐกิจของประเทศกับเศรษฐกิจโลก แต่การผูกขาดโดยรัฐเป็นวิธีการพิเศษโดยพื้นฐานในการรวมประเทศไว้ในระบบการแบ่งงานระหว่างประเทศ

lประการแรก ระบบการตั้งชื่อที่มีอยู่ในประเทศของเรามีไว้สำหรับการจัดการผูกขาดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศขององค์กร สมาคมและกระทรวง การผูกขาดสันนิษฐานว่าการมีอยู่ของการควบคุมแบบรวมศูนย์แบบเผด็จการของกลุ่มเศรษฐกิจต่างประเทศทั้งหมดของประเทศเช่น ดำเนินนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศที่เป็นหนึ่งเดียว กำกับดูแลผลประโยชน์ของชาติอย่างครอบคลุมทั่วถึง ธุรกรรมทั้งหมดกับวิสาหกิจต่างประเทศ บริษัท และรัฐบาลดำเนินการโดยองค์กรการค้าต่างประเทศพิเศษของรัฐ ไม่อนุญาตให้มีความสัมพันธ์ทางการค้าโดยตรงกับคู่ค้าต่างประเทศ ยกเว้นตัวกลางพิเศษของรัฐ ไม่มีใครมีสิทธิที่จะทำข้อตกลงกับต่างประเทศเกี่ยวกับการขายและการซื้อสินค้า การให้บริการ และการทำธุรกรรมทางเศรษฐกิจใดๆ หลักการที่ไม่เปลี่ยนรูปของการผูกขาดของรัฐได้กลายเป็นการไม่รับผู้ส่งออกต่างประเทศสู่ตลาดภายในประเทศ

lประการที่สอง หน่วยงานกลางกำหนดวงกลมของเจ้าของที่เกี่ยวข้องกับการผลิตสินค้าเพื่อขายในตลาดโลก ตัวอย่างเช่น จนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ นี้ มีเพียงรัฐวิสาหกิจและสหกรณ์การเกษตรบางส่วนเท่านั้นที่จะต้องจัดหาผลิตภัณฑ์ของตนไปยังต่างประเทศ

lประการที่สาม ในเงื่อนไขของระบบการตั้งชื่อของการจัดการเศรษฐกิจของประเทศ ลักษณะเฉพาะของการดำเนินการผูกขาดคือการวางแผนโดยสถานะของปริมาณการดำเนินการส่งออกและนำเข้า ผู้ผลิตสินค้าได้รับคำสั่งงานซึ่งพวกเขาต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดในแง่ของคุณภาพและปริมาณของสินค้าที่ระบุในนั้น

lประการที่สี่ คุณลักษณะที่สำคัญมากของการผูกขาดคือระบบการกำหนดราคาภายในประเทศสำหรับผลิตภัณฑ์เพื่อการส่งออกและนำเข้าตามที่รัฐตกลงกับรัฐวิสาหกิจ ราคาเหล่านี้ไม่ได้สัมผัสกับราคาตลาดจริงอย่างรวดเร็ว

lประการที่ห้า ลักษณะสำคัญของการผูกขาดยังคงเป็นวิธีการเลือกปฏิบัติในการกระจายรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการขายผลิตภัณฑ์ให้กับคู่ค้าต่างประเทศ สถานประกอบการได้รับค่าตอบแทนสำหรับมูลค่าของสินค้าที่จัดส่งไปต่างประเทศโดยมีกำไรที่กำหนดไว้และส่วนเพิ่มเล็กน้อยสำหรับการส่งออก สกุลเงินที่พวกเขาได้รับตามกฎไม่เคยตกไปอยู่ในมือของพวกเขา หากพวกเขาต้องการซื้อเครื่องจักรและอุปกรณ์ พวกเขาต้องกู้เงินจากธนาคาร Vnesheconombank

lประการที่หก การผูกขาดของรัฐนั้นซับซ้อน การค้าต่างประเทศไม่ใช่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศรูปแบบเดียวที่อยู่ภายใต้การควบคุม การเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดของการดำเนินการทุกรูปแบบของการแบ่งงานระหว่างประเทศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ทำให้การผูกขาดของรัฐไปสู่กิจกรรมที่กว้างขึ้น นอกเหนือจากการดำเนินการส่งออกและนำเข้าตามปกติแล้ว ยังครอบคลุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศทุกรูปแบบ: ความเชี่ยวชาญในการผลิต ความร่วมมือ ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค การขนส่งสินค้าโดยการขนส่งทุกประเภทและบริการอื่น ๆ ความช่วยเหลือด้านเทคนิคและเศรษฐกิจ เงินกู้ และสกุลเงินอื่นๆ และธุรกรรมทางการเงิน หากการผูกขาดไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทั้งหมด ความพยายามของหน่วยงานวางแผนในการพัฒนาตามสัดส่วนของกลุ่มเศรษฐกิจต่างประเทศก็จะสูญเปล่า เนื่องจากมูลค่าวัสดุและสกุลเงินจะไหลออกนอกประเทศผ่านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจรูปแบบอื่น

จากข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่า การผูกขาดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐหมายความว่าธรรมชาติของความสัมพันธ์ระหว่างเศรษฐกิจของประเทศกับเศรษฐกิจโลกไม่ได้ถูกกำหนดโดยตรงโดยองค์กรหรือสมาคมที่ผลิตสินค้าหรือให้บริการ แต่ โดยรัฐบาลกลาง

การเปลี่ยนไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดในการค้าต่างประเทศเริ่มต้นด้วยการเพิ่มจำนวนเจ้าของที่ดำเนินงานในเวทีระหว่างประเทศ ในช่วงก่อนการปฏิรูป ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศพัฒนาบนพื้นฐานของทรัพย์สินบางประเภทเป็นหลัก เหล่านี้เป็นรูปแบบชาติคลาสสิกของการเป็นเจ้าของฟาร์มของรัฐสหกรณ์และส่วนรวม ในช่วงเวลาของการปฏิรูปกลไกภายในและภายนอกของการพัฒนาเศรษฐกิจและความร่วมมือ จำนวนรูปแบบการเป็นเจ้าของที่ใช้เพิ่มขึ้น การเปลี่ยนแปลงใหม่ของทรัพย์สินของรัฐปรากฏขึ้นรูปแบบการถือหุ้นร่วมพัฒนาและการปรากฏตัวของมันทวีคูณและการพัฒนาทรัพย์สินส่วนตัวได้รับแรงผลักดันที่แข็งแกร่ง การขยายกลุ่มเจ้าของที่มีส่วนร่วมในการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศช่วยขจัดการรวมศูนย์ที่มากเกินไปในการทำงานของขอบเขตเศรษฐกิจของประเทศนี้ รูปแบบของความเป็นเจ้าของที่มีหลายรูปแบบซึ่งเกิดขึ้นจริงในแผนกแรงงานระหว่างประเทศ ผลักดันผู้ผลิตโดยตรงที่สนใจจะขายผลิตภัณฑ์ของเขาในต่างประเทศ การทำงานของผู้ผลิตโดยตรงในตลาดต่างประเทศช่วยเพิ่มความสนใจที่สำคัญของเขาเพิ่มความรับผิดชอบต่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์เพื่อความทันเวลาของการดำเนินการเพื่อความปลอดภัยในทุกขั้นตอนของการเคลื่อนไหวจากจุดผลิตไปยังสถานที่ขาย การเข้ามาของผู้ผลิตโดยตรงสู่ตลาดโลกช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับวัสดุและพื้นฐานทางจิตวิทยาสำหรับการสังเกตหลักการของการแลกเปลี่ยนที่เท่าเทียมกัน และเพิ่มประสิทธิภาพของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

การปฏิรูปการค้าต่างประเทศอย่างต่อเนื่องไม่เพียงแต่จะขยายขอบเขตของเจ้าของที่เข้าร่วมเท่านั้น แต่ยังเปลี่ยนวิธีการเข้าสู่ตลาดต่างประเทศด้วย ไปจนถึงการสร้างความสัมพันธ์โดยตรงกับบริษัทต่างประเทศ

สถานที่สำคัญใน การสนับสนุนทางกฎหมายกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของวิสาหกิจรัสเซียกับต่างประเทศถูกครอบครองโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2534 "ในการเปิดเสรีกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในอาณาเขตของ RSFSR" ซึ่งยกเลิกการลงทะเบียนพิเศษของวิสาหกิจรัสเซีย ในฐานะผู้เข้าร่วมในการดำเนินการส่งออก-นำเข้า ยกเลิกการห้ามการทำธุรกรรมตัวกลาง อนุญาตให้ดำเนินการ ตามพระราชกฤษฎีกา มีการนำเอกสารจำนวนหนึ่งมาใช้ในเดือนต่อๆ มา ซึ่งได้รวบรวมแนวทางหลักไว้ครบถ้วน

การก่อตัวของฐานกฎหมายแห่งชาติของรัสเซียในด้านการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเริ่มต้นขึ้นในปี 2535 พื้นฐานหลักในพื้นที่นี้ได้รับการประกาศอย่างค่อยเป็นค่อยไปของการละทิ้งลำดับความสำคัญของวิธีการบริหารของกฎระเบียบมากกว่าเศรษฐกิจ แต่ในขณะที่ยังคงรักษาสถานะ ควบคุมกิจกรรมของผู้ส่งออกและผู้นำเข้าของรัสเซียในตลาดต่างประเทศเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในภาคส่วนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจของประเทศ ระบบนี้มีด้านหนึ่งเพื่อตอบสนองความต้องการของการปรับตัวของประเทศในระบบเศรษฐกิจตลาดในอีกด้านหนึ่งเพื่อบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจเศรษฐกิจโลกในระดับใหม่ที่มีคุณภาพโดยคำนึงถึงการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าที่ดีทางเศรษฐกิจกับ ต่างประเทศ. จากประสบการณ์ของปีที่แล้วแสดงให้เห็นว่างานเหล่านี้ไม่ได้ได้รับการแก้ไขอย่างละเอียดและสม่ำเสมอเสมอไปและในขอบเขตของกฎระเบียบกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศมี "การวิ่งไปข้างหน้า" เมื่อเทียบกับภาคอื่น ๆ ของเศรษฐกิจและประการแรกในแง่ ของการควบคุมของรัฐที่อ่อนแอในการพัฒนาการค้าต่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน ระบบยังคงรักษาลักษณะราชการไว้อย่างดีเยี่ยม สร้างอุปสรรคหลายขั้นตอนสำหรับผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศระหว่างทางไปยังตลาดภายนอก

ความอ่อนแอและความไม่แน่นอนของกรอบการกำกับดูแลสำหรับการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศได้กลายเป็นปัจจัยหลักที่ทำให้การทำงานของภาคเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซียไม่มั่นคง สิ่งนี้ชัดเจนแม้ว่าการวิเคราะห์ข้อมูลทางสถิติที่แสดงถึงการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในช่วงปี 2535-2538 แสดงให้เห็นว่าปรากฏการณ์วิกฤตส่งผลกระทบต่อความซับซ้อนนี้ในระดับที่น้อยกว่าขอบเขตอื่น ๆ ของเศรษฐกิจรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ภายในกรอบของช่วงเวลานี้ มีการสร้างกลไกที่รวมชุดเครื่องมือสำหรับกฎระเบียบภาษีศุลกากรและไม่ใช่ภาษีของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

การก่อตัวของระบบการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในช่วงหลายปีที่ผ่านมาได้ผ่านหลายขั้นตอน ในระยะแรก (พ.ศ. 2535-2536) การก่อตัวของระบบการพัฒนาและการอนุมัติเครื่องมือสำหรับการควบคุมโดยตรงของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศถูกกำหนดโดยปฏิสัมพันธ์ของตราสารภาษีและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี ในระหว่างการพัฒนากฎหมายที่ควบคุมการดำเนินงานของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางต่อไปนี้ถูกนำมาใช้: กฎหมาย "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" (ตุลาคม 1992); กฎหมาย "เกี่ยวกับภาษีศุลกากร" (มิถุนายน 2536) ): รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (มิถุนายน 2536) กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเพียงด้านเดียวซึ่งมีการดำเนินการในระดับกฎหมายซึ่งสะท้อนถึงความเป็นจริงของอดีตสหภาพโซเวียตคือกิจกรรมการลงทุนโดยมีส่วนร่วมของทุนต่างประเทศในอาณาเขตของรัสเซีย - กฎหมาย "ในต่างประเทศ การลงทุนใน RSFSR" ได้รับการรับรองในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2534

ก่อนที่จะมีการนำกฎหมายระดับสูงมาใช้ ประเด็นที่ไม่ใช่ภาษี กฎระเบียบด้านภาษี ภาษีและสกุลเงินของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศได้รับการแก้ไขบนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกา คำสั่ง คำสั่งและการตัดสินใจของรัฐบาล คำแนะนำ คำสั่งและคำสั่งของประธานาธิบดี ของหน่วยงานกลาง "รับผิดชอบ" ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย - กระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ, คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ, ธนาคารกลาง, บริการภาษีของรัฐ แต่ถึงแม้หลังจากนำกฎหมายเหล่านี้ไปเป็นกฎแล้ว ก็ไม่มีลักษณะนิสัย การกระทำโดยตรงข้อกำหนดของบทบัญญัติหลักและการติดตั้งดำเนินการโดยคำแนะนำและข้อบังคับของหน่วยงานเหล่านี้ นอกจากนี้ คำแนะนำของแผนกมักจะกลายเป็นเอกสารหลักอย่างเป็นทางการในการดำเนินการส่งออกและนำเข้า กิจกรรมทางเศรษฐกิจภายในและภายนอกขององค์กรที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ . กรณีของ "ความไม่สอดคล้อง" ของบทบัญญัติส่วนบุคคลที่มีอยู่ในเอกสารแนวทางของกระทรวงและหน่วยงานกลางได้กลายเป็นกฎ แนวปฏิบัติของความคิดที่เลวร้ายและเร่งรีบในการพัฒนาพารามิเตอร์หลักที่เป็นพื้นฐานของระบบภาษีศุลกากรและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษีของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศขยายตัวด้วยความล่าช้าพร้อมกันในการยอมรับเอกสารทางการที่สำคัญที่สุดในเรื่องนี้ กฎหมายว่าด้วยกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศฉบับใหม่ กฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศฉบับใหม่ กฎหมายว่าด้วยเขตเศรษฐกิจเสรี ว่าด้วยข้อตกลงการแบ่งปันการผลิตและสัมปทาน

กรณีการให้ผลประโยชน์โดยทั่วไปแก่ผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ทั่วทั้งภูมิภาคและอุตสาหกรรมได้กลายเป็นที่แพร่หลาย - กรณีดังกล่าวไม่ได้กลายเป็นข้อยกเว้นของกฎ แต่เป็นเรื่องธรรมดา

ตั้งแต่ปลายปี 2536 ถึงต้นปี 2537 เมื่อข้อผิดพลาดที่เกิดจากการเปิดเสรีมากเกินไปของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเริ่มปรากฏชัด การเน้นเริ่มเปลี่ยนไปอย่างแข็งขันต่อการพัฒนาและการดำเนินการตามระบบเพื่อติดตามการนำไปใช้ เป็นหลักเพื่อให้ทันเวลาและรับเงินจากการจัดหาสินค้าเพื่อการส่งออก ต่อจากนั้น ณ สิ้นปี 2538 เอกสารทางการจำนวนหนึ่งถูกนำมาใช้เพื่อเสริมสร้างหน้าที่การควบคุมของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้า

lขั้นตอนที่เห็นได้ชัดเจนในการกำจัดปัญหาคอขวดในกฎหมายเศรษฐกิจต่างประเทศของประเทศคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ"

กฎหมายซึ่งได้ผ่านเส้นทางการพัฒนาการประสานงานและการอนุมัติที่ยากและยากช่วยให้สามารถแก้ปัญหาหลักได้: รับรองความถูกต้องของการกระทำของผู้บริหารระดับสูงในการตัดสินใจในด้านภาษีศุลกากรและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ประการแรก ในระดับกฎหมายและไม่เพียงแต่ในระดับคำสั่งของแผนกเท่านั้น คำจำกัดความยังให้คำจำกัดความของแนวคิดที่สำคัญดังกล่าวซึ่งไม่มีอยู่ในประมวลกฎหมายศุลกากรที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้และกฎหมายว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากร เช่น การส่งออกและ การนำเข้างาน บริการ ข้อมูล และผลของกิจกรรมทางปัญญา กฎหมายกำหนดประเด็นอย่างชัดเจนภายใต้เขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและของพวกเขา การจัดการร่วมกัน... สิ่งนี้จะทำหน้าที่เป็นปัจจัยสำคัญในการขจัดผลกระทบเชิงลบของ "ขบวนพาเหรดอธิปไตย" ของภูมิภาคของรัสเซียในการดำเนินการตามกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศซึ่งการเปิดใช้งานนั้นเป็นหายนะโดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2535-2536 กฎหมายได้วางรากฐานสำหรับการกำจัดอำนาจหลายประการที่กระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ เป็นตัวแทนในการควบคุมการค้าต่างประเทศ คณะผู้บริหารที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (เพียงคนเดียว) ควรมีส่วนร่วมในการพัฒนาและดำเนินการตามแนวทางหลักและมาตรการสำหรับการควบคุมการปฏิบัติงานของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ปัจจุบัน หน้าที่เหล่านี้ได้รับมอบหมายให้กระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซีย

กฎหมายกำหนดวิธีการควบคุมการค้าต่างประเทศของรัฐ และโดยทั่วไป "ชุดเครื่องมือ" ที่รัฐจะดำเนินการตามระเบียบนี้ยังคงเหมือนเดิมและรวมถึงมาตรการของกฎระเบียบภาษีศุลกากรและที่ไม่ใช่ภาษี อย่างไรก็ตาม ขอบเขตของการใช้วิธีการบริหารโดยตรงนั้นแคบลงอย่างมาก การนำข้อจำกัดการส่งออกเชิงปริมาณซึ่งดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาพิเศษของรัฐบาลเท่านั้น ได้รับอนุญาตเป็นมาตรการพิเศษเท่านั้น การจัดสรรโควต้าและการออกใบอนุญาตเมื่อมีการกำหนดข้อจำกัดดังกล่าว จะดำเนินการตามกฎการแข่งขันหรือการประมูล ในเวลาเดียวกัน ไม่อนุญาตให้จำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมในการประมูลและการประมูล และการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของรูปแบบการเป็นเจ้าของ สถานที่จดทะเบียน ตำแหน่งทางการตลาด

ความชุกของวิธีการทางเศรษฐกิจในการควบคุมการค้าต่างประเทศมากกว่าการบริหารไม่ได้หมายความว่ามีการดำเนินการที่ไม่มีการควบคุมตามกฎหมาย การควบคุมการส่งออกเหนือการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางทหารและแบบใช้คู่จะดำเนินต่อไป จุดใหม่ในกฎหมายคือการจัดตั้งโดยตรงของการผูกขาดของรัฐในการส่งออกและนำเข้าสินค้าบางอย่างซึ่งรายการจะถูกกำหนดในระดับของกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น

การฟื้นฟูตำแหน่งผูกขาดของรัฐในการค้าต่างประเทศอย่างสมเหตุสมผล แต่ค่อนข้างแข็งขันเป็นขั้นตอนที่จำเป็น และในรัสเซียนี้ รัสเซียจะปฏิบัติตามเส้นทางอารยะของประเทศเหล่านั้นซึ่งมีโครงสร้างทางเศรษฐกิจโดยทั่วไปและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยเฉพาะคล้ายกับรัสเซีย .

กฎหมายกำหนดกรณีและกำหนดขั้นตอนในการแนะนำมาตรการป้องกันที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าสินค้าและจัดให้มีการแนะนำข้อห้ามและข้อจำกัดโดยตรงในการส่งออกและนำเข้า มาตรการเหล่านี้จะถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการปกป้องเพื่อปกป้องผู้ผลิตในประเทศจากการแข่งขันจากต่างประเทศ ผู้บริโภค - เพื่อให้แน่ใจว่าการใช้สินค้านำเข้าอย่างปลอดภัย ตามผลประโยชน์ของชาติ มาตรการห้ามและจำกัดที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกและนำเข้าสินค้าบางประเภทจะได้รับการแนะนำในระดับของกฎหมายของรัฐบาลกลาง เพื่อปกป้องและรักษาศีลธรรมและกฎหมายและความสงบเรียบร้อยของประชาชน มรดกของชาติและวัฒนธรรม ความปลอดภัย ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของรัสเซีย ฯลฯ ...

ผู้เข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัสเซียสามารถรวมตัวกันในสมาคมและสหภาพแรงงานอื่น ๆ โดยสมัครใจบนหลักการใด ๆ รวมถึงภาคส่วนและดินแดน แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซีย และการก่อตัวของพวกเขาจะต้องไม่มาพร้อมกับการผูกขาดและการแบ่งแยกตลาดภายในประเทศ และจะต้องไม่ใช้เพื่อดำเนินธุรกิจที่เข้มงวดในตลาดต่างประเทศ การเลือกปฏิบัติในรูปแบบของบุคคลรัสเซียและชาวต่างชาติขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมในสมาคมก็เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้เช่นกัน

กฎหมายรวมถึงมาตราพิเศษที่กำหนดมาตรการในส่วนของรัฐบาลเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนากิจกรรมการค้าต่างประเทศและเพื่อกระตุ้นพวกเขา รัฐบาลมีหน้าที่ต้องพัฒนาโครงการเพื่อการพัฒนาการค้าต่างประเทศทุกปี และส่งเพื่อขออนุมัติต่อสมัชชาแห่งชาติพร้อมกับงบประมาณสำหรับปีหน้า

ในระดับกฎหมาย ภาระหน้าที่ในการให้บริการข้อมูลแก่ผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศในประเด็นกว้าง ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับงานของพวกเขาในตลาดต่างประเทศได้รับการจัดตั้งขึ้น กระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียจะให้ข้อมูลดังกล่าวแก่ทั้งชาวรัสเซียและชาวต่างชาติ

การดำเนินการตามบทบัญญัติหลักของกฎหมายจะทำให้สามารถเติมช่องว่างทางกฎหมายที่ยังคงอยู่จนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ นี้ในพื้นที่ที่สำคัญที่สุดแห่งหนึ่งของเศรษฐกิจรัสเซียและจะเป็นรากฐานสำหรับการปรับปรุงกฎหมายเศรษฐกิจต่างประเทศทั้งหมด ของรัสเซีย สิ่งนี้จะช่วยปรับปรุงบรรยากาศทางธุรกิจสำหรับรัสเซียและผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศในการค้าต่างประเทศ บรรยากาศการลงทุนเพื่อขยายการไหลเข้าของเงินทุนของรัสเซียและต่างประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจของประเทศและจะทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันผลประโยชน์ของรัฐโดยรวม

ดังนั้น ณ สิ้นปี พ.ศ. 2539 "ด้วยเงินสำรอง" ในระยะต่อไปจึงมีการสร้างกลไกในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศซึ่งสะท้อนถึงความเป็นจริงสมัยใหม่ของเศรษฐกิจของประเทศอย่างเพียงพอซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลกในรูปแบบใหม่เชิงคุณภาพ ระดับ. การพัฒนาระบบการควบคุมของรัฐของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศในช่วงเวลาที่รัสเซียดำรงอยู่ในฐานะรัฐอธิปไตยนั้นสะท้อนให้เห็นในการปรับเปลี่ยนวิธีการภาษีศุลกากรและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษีของการส่งออกและนำเข้า

หลักการพื้นฐานของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย:

เอกภาพของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

เอกภาพของระบบการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและการควบคุมการดำเนินการ

ความสามัคคีของอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย;

เอกภาพของนโยบายการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการส่งออก ดำเนินการบนพื้นฐานของงานของรัฐในการประกันความมั่นคงของชาติ ผลประโยชน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศ

ลำดับความสำคัญของมาตรการทางเศรษฐกิจของกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมและการไม่เลือกปฏิบัติ

รัฐคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ศูนย์เศรษฐกิจต่างประเทศได้รับการจัดการโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง การจัดการทั่วไป - รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย เนื่องจากอวัยวะถาวรทำงาน บริการของรัฐบาลกลางรัสเซียเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการควบคุมการส่งออกซึ่งพิจารณาประเด็นเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาฟาร์มกังหันลม ตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้กองทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การออกการค้ำประกันของรัฐสำหรับเงินกู้ต่างประเทศ ฯลฯ

กระทรวงเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานกลางของอำนาจบริหารของรัฐบาลกลางและดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจของรัฐในด้านฟาร์มกังหันลม:

พัฒนาด้วยการมีส่วนร่วมของกระทรวงและหน่วยงานที่สนใจ ข้อเสนอสำหรับการก่อตัวของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

กำหนดความเป็นไปได้ของทรัพยากรในการดำเนินการทางเศรษฐกิจต่างประเทศสำหรับสินค้าและบริการที่สำคัญที่สุด ปริมาณการรับและการชำระเงินจากอัตราแลกเปลี่ยนของรัฐบาลกลาง

จัดทำข้อเสนอสำหรับการสรุปข้อตกลงระหว่างรัฐบาลว่าด้วยความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ รวมทั้งกับสมาชิก CIS

มีส่วนร่วมในการพัฒนาทิศทางการใช้ทรัพยากรแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศแบบรวมศูนย์ นโยบายการเงิน การก่อตัวของดุลการชำระเงิน จัดระเบียบงานเพื่อดึงดูดแหล่งสินเชื่อต่างประเทศ ฯลฯ

หน้าที่ที่สำคัญที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการติดตามการปฏิบัติตามผลประโยชน์ของรัฐในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศตกอยู่ที่แผนกเศรษฐกิจต่างประเทศ - กระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย (MFER ของสหพันธรัฐรัสเซีย) และคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ

กระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียจัดการขอบเขตของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศและรับรองการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ การประสานงานและระเบียบการค้าต่างประเทศตามการตัดสินใจของหน่วยงานสูงสุดของอำนาจรัฐและการบริหารของ สหพันธรัฐรัสเซีย

กิจกรรมของกระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างระบอบการค้าและการเมืองที่เอื้ออำนวยสำหรับสินค้ารัสเซียในต่างประเทศซึ่งเป็นส่วนผสมที่ลงตัวของการเปิดกว้างของเศรษฐกิจรัสเซียกับข้อกำหนดด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัฐ , ปฏิสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์กับองค์กรเศรษฐกิจระหว่างประเทศ, การบูรณาการอย่างเท่าเทียมกันของรัสเซียเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ, การสร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามข้อตกลงทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของรัสเซีย

ในเงื่อนไขใหม่ซึ่งโดดเด่นด้วยความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงเชิงสร้างสรรค์ในด้านเศรษฐกิจต่างประเทศกิจกรรมของกระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาที่มีแนวโน้มของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การแก้ปัญหาเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการเพิ่มความเข้มข้นของกิจกรรมทางกฎหมาย การสร้างเงื่อนไขสำหรับการปรับโครงสร้างในภาคการส่งออกของการผลิต

กระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียมีตัวแทนอยู่ในภาคพื้น ซึ่งเป็นตัวแทนของกระทรวงนี้ในสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค การก่อตัวของอิสระ และแต่ละภูมิภาคของรัสเซีย งานหลักที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ การส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพการส่งออกของภูมิภาค การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับการเข้าสู่ตลาดภายนอกของผู้เข้าร่วม WPP ตลอดจนรัฐที่ออกกำลังกาย การควบคุมและระเบียบ WPP ในภูมิภาคตามกฎหมายปัจจุบัน ช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ อำนาจรัฐและการจัดการท้องถิ่นในการเตรียมและการดำเนินการตามโปรแกรมของรัฐเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคในแง่ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในการดำเนินการตามข้อตกลงในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ตามงานหลักที่ได้รับมอบหมาย ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจะทำหน้าที่ดังต่อไปนี้ในภูมิภาค: พวกเขายอมรับการสมัครและการออกตามขั้นตอนที่กำหนดไว้, ใบอนุญาตสำหรับการส่งออกและนำเข้าสินค้า (งาน, บริการ), หนังสือเดินทาง ของการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยน, หนังสือรับรองการบัญชีสำหรับสัญญา, หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (แบบฟอร์ม "A" ); ส่งเสริมการพัฒนาในภูมิภาคของความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจรูปแบบต่างๆ รวมถึงการสร้างวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศตลอดจนการเป็นผู้ประกอบการในเขตเศรษฐกิจเสรี

กระทรวงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับมอบหมายให้ประสานงานกิจกรรมขององค์กรเศรษฐกิจต่างประเทศในประเทศต่างๆ ผ่านภารกิจการค้าในต่างประเทศ

คณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการควบคุมทางศุลกากร คณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับปัญหาด้านศุลกากร โดยตรง การควบคุมทางศุลกากรดำเนินการในท้องถิ่นโดยหน่วยงานศุลกากร

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย (กระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) และธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดขั้นตอนการจัดหาเงินทุนและการปล่อยสินเชื่อแก่กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และออกเอกสารกำกับดูแลเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมปัญหาด้านภาษีในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ธนาคารกลางของรัสเซียเป็นหน่วยงานหลักที่ควบคุมการทำธุรกรรมสกุลเงินในประเทศ กำหนดขั้นตอนการทำธุรกรรมสกุลเงินที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวของเงินทุน ขั้นตอนการทำงานของการแลกเปลี่ยนสกุลเงิน ฯลฯ

สถานที่พิเศษในระบบกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศถูกครอบครองโดยหอการค้าและอุตสาหกรรม (CCI) ของสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นองค์กรสาธารณะที่สร้างขึ้นโดยองค์กรและองค์กรของรัสเซียเพื่อส่งเสริมการพัฒนาฟาร์มกังหันลมและเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของพวกเขาทั้งในประเทศและต่างประเทศ ระบบ RF CCI ประกอบด้วยองค์กรรีพับลิกันและองค์กรระดับภูมิภาค สมาคมหลายแห่งดำเนินการที่ RF CCI: Soyuzpatent, Soyuzexpertiza, Sovero, Sovin Center, Vnesheconomservice, Expocentre, Soyuzregion ศาลอนุญาโตตุลาการและคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการทางทะเลทำหน้าที่ที่ RF CCI

ฝ่ายบริหารระดับภูมิภาคและหน่วยงานที่สร้างขึ้นโดยมีสิทธิ์ที่จะ: ทำข้อตกลงกับคู่ค้าต่างประเทศสำหรับการขายและการซื้อผลิตภัณฑ์โดยเสียค่าใช้จ่ายในการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่มีอยู่หรือบนพื้นฐานอื่น มีส่วนร่วมในการสร้างศูนย์วิทยาศาสตร์วัฒนธรรมการท่องเที่ยวกีฬาและนันทนาการองค์กรอื่น ๆ เพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและวิทยาศาสตร์และเทคนิคร่วมกับพันธมิตรต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาทรงกลมทางสังคมและอุตสาหกรรมด้วยอุปกรณ์ที่ทันสมัย บริการชุมชน, บริการเทศบาล, สถานประกอบการแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร, พร้อมการพัฒนาฐานวัสดุ ฯลฯ

โดยทั่วไปการก่อตัวของระบอบการค้าต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2535-2539 สะท้อนถึงความพยายามของรัฐในการแนะนำวิธีการควบคุมเศรษฐกิจซึ่งอยู่เหนือวิธีการบริหาร ระบบมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์เศรษฐกิจทั่วไปในประเทศและการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก โดยไม่หมายความถึงการหวนคืนสู่ระบบก่อนหน้าของการดำเนินการผูกขาดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศภายใต้การอุปถัมภ์ของรัฐ มันค่อนข้างสมเหตุสมผลที่จะเริ่มแนะนำองค์ประกอบที่จำเป็นในการเสริมสร้างการควบคุมกิจกรรมนี้

อย่างไรก็ตามข้อบกพร่องในด้านกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียได้แสดงออกมาอย่างชัดเจนซึ่งเป็นตัวกำหนดทิศทางหลักของการปรับปรุงระบบการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในอนาคตเพื่อเพิ่มระดับการคุ้มครองของชาติ เศรษฐกิจของรัสเซียจากอิทธิพลเชิงลบของตลาดภายนอก:

1. การพัฒนาและการอนุมัติโดยแต่ละแผนกของสื่อการสอนที่สำคัญที่สุดที่สรุปบทบัญญัติและแนวทางปฏิบัติของเอกสาร "ระดับสูงสุด" นั่นคือกฎหมาย คำสั่งของประธานาธิบดี พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาล ยังคงล้าหลัง

2. การแนะนำกฎระเบียบใหม่สำหรับภาษีศุลกากรและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษีของการส่งออกและนำเข้าโดยทั่วไปจะเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม ระบบพิกัดภาษีนำเข้าที่มีอยู่และระบบการชำระภาษี (VAT และภาษีสรรพสามิต) ที่มีอยู่ดูเหมือนจะมีประสิทธิภาพไม่เพียงพอทั้งในแง่ของระดับอัตราสำหรับสินค้าบางประเภทและจากมุมมอง ของวิธีการสมัครนั่นเอง

๓. การนำกฎหมายว่าด้วยการลงทุนต่างประเทศฉบับใหม่มาใช้นั้นล่าช้าไปซึ่งล้าสมัยอย่างสิ้นหวังและด้านหนึ่งเป็นอุปสรรคต่อการไหลเข้าของการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่ดินแดนของประเทศที่สามารถสร้างเศรษฐกิจที่แท้จริงได้ ผลกระทบและในทางกลับกันสร้างพื้นฐานสำหรับความผิดทางเศรษฐกิจและอาชญากรรมทั้งในส่วนขององค์กรที่มีการลงทุนจากต่างประเทศและในส่วนของผู้ก่อตั้งรัสเซียและต่างประเทศ การไม่มีกฎหมายว่าด้วยเขตเศรษฐกิจเสรีและกฎหมายอื่น ๆ ที่มุ่งควบคุมกิจกรรมของผู้ประกอบการโดยมีส่วนร่วมของทุนต่างประเทศในอาณาเขตของรัสเซียดำเนินการไปในทิศทางเดียวกัน

4. พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีฉบับที่ 244 เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2538 "ในการรับรู้และการยกเลิกการตัดสินใจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการให้สิทธิพิเศษทางศุลกากร" ได้ริเริ่มการกำจัดการกระจายอย่างกว้างขวางในปี 2535-2536 ในการปฏิบัติภายในประเทศของระบบการให้ผลประโยชน์แก่วิสาหกิจและภูมิภาคในการดำเนินการตามกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

การอนุมัติหลักนิติธรรมสำหรับผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศทั้งหมดสู่ตลาดต่างประเทศมีความปลอดภัยในระดับกฎหมาย เมื่อวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2538 ประธานาธิบดีได้ลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในประเด็นบางประการของการให้ผลประโยชน์แก่ผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ" ซึ่งได้รับการรับรองโดย State Duma เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2538 ตั้งแต่วันที่ สิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการ - 15 มีนาคม 2538 - ทั้งหมดที่ได้รับก่อนหน้านี้ให้กับผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศผลประโยชน์ในการจัดเก็บภาษีส่งออกและนำเข้า ภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีสรรพสามิต ยกเว้นผลประโยชน์ที่กำหนดไว้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง เรากำลังพูดถึงกฎหมาย "เกี่ยวกับภาษีศุลกากร", "เกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม", "On ภาษีสรรพสามิต"และรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

อย่างไรก็ตาม ความพยายามที่จะฟื้นฟูหรือได้รับสถานะของ "ผู้ที่ถูกเลือก" กลับคืนมาเริ่มปรากฏให้เห็นแล้วในช่วงครึ่งหลังของปี 2538 และทวีความรุนแรงขึ้นในปลายปี 2538 และต้นปี 2539 วิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการผลิตน้ำมันกลายเป็นผู้นำในการแข่งขันนี้ . มีอันตรายอย่างยิ่งที่ความพยายามในการวิ่งเต้นดังกล่าวอาจมีลักษณะใหญ่โต และการได้รับผลประโยชน์จะหยุดเป็นข้อยกเว้นสำหรับกฎอีกครั้ง ซึ่งเป็นการละเมิดหลักการของแนวทางปฏิบัติต่อกฎระเบียบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การให้สิทธิพิเศษควรเกิดขึ้นในกรณีพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการใช้เงินที่เก็บไว้สำหรับการดำเนินโครงการลงทุน เพื่อปรับปรุงการผลิตและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม

5. ก่อนหน้านี้มีความไม่สอดคล้องกันระหว่างหน่วยงานด้านกฎหมายและฝ่ายบริหาร หน่วยงานแต่ละแห่งของรัสเซียในการจัดทำเอกสารด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับกฎระเบียบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ บทบัญญัติของกฎหมาย "ในกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" ซึ่งกำหนดหลักการของ "ระบอบเผด็จการ" ในด้านการควบคุมการปฏิบัติงานของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศกำลังถูกละเมิด

6. การพัฒนาระบบลำดับความสำคัญของการประกันภัยในการค้าต่างประเทศของรัสเซียอยู่ในขั้นเริ่มต้น ด้วยเหตุผลที่เป็นรูปธรรม ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียกับสาธารณรัฐของอดีตสหภาพโซเวียต ประเทศสมาชิก CMEA และประเทศกำลังพัฒนาซึ่งมีอยู่มานานหลายทศวรรษกลับกลายเป็นหยุดชะงัก

อย่างไรก็ตาม การมุ่งเน้นไปที่พันธมิตรที่ "ทำกำไร" มากขึ้นจากประเทศที่พัฒนาแล้วอุตสาหกรรมกลายเป็นความซบเซาและแม้กระทั่งความเสื่อมโทรมของโครงสร้างการส่งออกของรัสเซีย การแปรรูปการนำเข้า การสูญเสียตลาดต่างประเทศที่เชื่อถือได้เพียงพอและกว้างขวางสำหรับผลิตภัณฑ์ในประเทศ และ การทำลายความสัมพันธ์แบบสหกรณ์ที่มีมายาวนาน นโยบายของรัฐในพื้นที่นี้ควรอยู่บนพื้นฐานของการประเมินที่มีการปรับเทียบมาอย่างดี โดยพิจารณาจากแกนหลักคือ ชุดของมาตรการจูงใจ โดยคำนึงถึงงานระยะยาวของการพัฒนาฟาร์มกังหันลม

7. ความอิ่มอกอิ่มใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการปรับโครงสร้างการส่งออกของรัสเซียอย่างรวดเร็วในระยะสั้นควรถูกตัดออก แม้ว่าในระยะยาวควรเลือกเกณฑ์มาตรฐานระดับโลกในทิศทางนี้ ในขั้นตอนแรกของการใช้กลยุทธ์เพื่อเพิ่มส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์การผลิตในการส่งออก ความพยายามควรมุ่งไปที่การสนับสนุนอุตสาหกรรมเหล่านั้นซึ่งผลิตภัณฑ์มีการแข่งขันสูงในตลาดโลกอยู่แล้ว จำเป็นต้องควบคุมสถานการณ์ในการผลิตวัตถุดิบพื้นฐานเน้นการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยเน้นการควบคุมกองทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่มาจากการส่งออกผลิตภัณฑ์เหล่านี้และทิศทางเป้าหมายในการปรับปรุงและปรับปรุงฐานการผลิตให้ทันสมัย . การเสริมสร้างหน้าที่การควบคุมของรัฐในด้านการค้าต่างประเทศจะช่วยให้มีการสะสมและการใช้เหตุผลของการผลิตและการส่งออกที่มีศักยภาพในอนาคต มันเป็นสิ่งจำเป็น - ในระดับกฎหมาย - เพื่อเร่งการฟื้นฟูตำแหน่งผูกขาดของรัฐในการผลิต ส่งออกและนำเข้าผลิตภัณฑ์เชิงกลยุทธ์บางประเภท

8. โดยไม่ปฏิเสธความจำเป็นเร่งด่วนในการฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่แตกสลายกับสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตในอดีตซึ่งส่วนใหญ่เป็นประเทศ CIS เราไม่ควรเร่งดำเนินการตามแนวคิดในการสร้างและขยายสหภาพศุลกากรและการชำระเงินซึ่งระบุ กำลังพยายามเข้าร่วมซึ่งโครงสร้างของเศรษฐกิจและวิธีการจัดการรวมถึงจำนวนขอบเขตการค้าต่างประเทศนั้นแตกต่างกันอย่างมาก ประสบการณ์ของต่างประเทศแสดงให้เห็นว่าพวกเขามุ่งสู่สมาคมดังกล่าวมาหลายปีแล้วเนื่องจากโครงสร้างเศรษฐกิจและกลไกของกฎระเบียบค่อยๆเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน

ในแง่เดียวกัน จำเป็นต้องคำนวณผลที่ตามมาของการบังคับให้รัสเซียเข้าเป็นสมาชิก WTO อย่างไม่มีเงื่อนไข อีกครั้ง ประสบการณ์จากต่างประเทศเป็นพยานถึงความเป็นไปได้ที่จะได้รับสัมปทานจากองค์กรตามเงื่อนไขที่รัสเซียยอมรับได้ ปัญหาเดียวคือข้อโต้แย้งของเราจะน่าเชื่อถือและสมเหตุสมผลเพียงใด

ควรสังเกตว่าเฉพาะของขั้นตอนใหม่ของการปฏิรูปในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศนั้นสะท้อนให้เห็นในโครงการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "การปฏิรูปและการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียในปี 2538-2540" ซึ่งในพื้นที่นี้ ดำเนินการหลักจากความจำเป็นในการแก้ปัญหางาน triune: การพัฒนาการส่งออกและการปรับปรุงโครงสร้าง ; การคุ้มครองตลาดในประเทศและผู้ผลิตในประเทศโดยส่วนใหญ่ใช้วิธีทางเศรษฐกิจ ความต่อเนื่องของการรวมตัวของเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับเศรษฐกิจโลกและการจัดหาเงื่อนไขภายนอกที่เอื้ออำนวยสำหรับสิ่งนี้

ในบรรดามาตรการหลักที่คาดการณ์ไว้ในด้านฟาร์มกังหันลม (บางส่วนได้ดำเนินการไปแล้วบางส่วน) จำเป็นต้องเน้นที่การยอมรับโครงการพัฒนาการส่งออกของรัฐบาลกลางและการพัฒนาระบบสินเชื่อและประกันภัยการส่งออกการพัฒนาขั้นตอนสำหรับ การแนะนำมาตรการป้องกันที่เป็นไปตามกฎและข้อบังคับของ WTO การลดภาษีการส่งออกและการยกเลิกทั้งหมดในอนาคตเนื่องจากราคาในประเทศและโลกเท่าเทียมกันเสริมสร้างการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศบนพื้นฐานของการประสานงานอย่างใกล้ชิดของงาน ของระบบการลงทะเบียนสัญญาการส่งออกและการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการแนะนำบนพื้นฐานของระบบรัฐแบบครบวงจรของการค้าต่างประเทศและการควบคุมและการบัญชีอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ในเวลาเดียวกัน เป็นที่ชัดเจนว่าประเด็นข้างต้นของโปรแกรมไม่ได้หมายความว่าจะทำให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการงานทั้งหมดที่เผชิญกับฟาร์มกังหันลมในระยะปัจจุบัน พวกเขาเพียงร่างวิธีการหลักในการเริ่มต้นการเคลื่อนไหว จนถึงขณะนี้มีการกำหนดกลไกเฉพาะเจาะจงเท่านั้น หากได้รับการปรับปรุงอย่างเหมาะสม ขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศสามารถกลายเป็นปัจจัยสำคัญที่แท้จริงในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจรัสเซีย การฟื้นตัวและการเติบโตของศักยภาพการผลิต

วรรณกรรม

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม 2538 "ในระเบียบของรัฐว่าด้วยกิจกรรมการค้าต่างประเทศ"

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 1992 "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน"

ฟามินสกี้ ไอ.พี. พื้นฐานของความรู้เศรษฐกิจต่างประเทศ - ม.: ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, 2537.

Buglay V.B. , Liventsev N.N. Intความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ - ม.: การเงินและสถิติ 2539.

Davydov O.D. การค้าต่างประเทศ: ช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลง - ม., 2539.

Bash Yu ระเบียบกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย // การค้าต่างประเทศ, 1994, no.

หน้าแรก หมวด แคตตาล็อก ก่อนหน้า สารบัญ ถัดไป ดาวน์โหลดในรูปแบบ zip

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (FEA) เป็นความซับซ้อนของมาตรการทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และการบริหารและการจัดการในส่วนของรัฐ ซึ่งแสดงโดยหน่วยงานของรัฐ มุ่งสร้างกรอบการทำงานในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การสนับสนุนทางเศรษฐกิจและการคุ้มครองทางกฎหมายในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ

มาตรการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงคุณภาพการส่งออกและดำเนินการตามกลยุทธ์การขยายการส่งออกไปยังตลาดต่างประเทศสำหรับสินค้า บริการ และสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มในระดับสูง ตลอดจนการรักษาดุลการค้าต่างประเทศในเชิงบวกและสร้างความมั่นใจ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจในระดับชาติ

เป้าหมายของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศคือ:

การก่อตัวของบรรยากาศทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจของประเทศในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่ถูกต้องภายในกรอบของกฎหมายปัจจุบันและข้อตกลงระหว่างประเทศ

การสร้างเงื่อนไขสำหรับการกระตุ้นเศรษฐกิจของการค้าต่างประเทศโดยพื้นฐานแล้วเป็นแหล่งรายได้แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการก่อตัวของรายได้ประชาชาติของรัฐตามพื้นที่ลำดับความสำคัญตามแนวคิดทางเศรษฐกิจของการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

การตรวจสอบเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่มีประสิทธิผลของแต่ละหน่วยงานทางเศรษฐกิจ โดยใช้คันโยกต่างๆ ของอิทธิพลสำหรับสิ่งนี้ เช่น: รูปแบบต่างๆ ของการควบคุมทางเศรษฐกิจและการบริหาร (เรากำหนดลำดับความสำคัญของหน้าที่การควบคุมที่เกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของการก่อตัวของ กลไกในการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจรัสเซียตามเส้นทางการเปลี่ยนแปลงสู่ตลาด) การสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางธุรกิจที่เหมาะสม - ข้อมูล การให้คำปรึกษา ฯลฯ ความช่วยเหลือในการฝึกอบรมและฝึกอบรมบุคลากรทั่วทั้งสเปกตรัมของพื้นที่เฉพาะของต่างประเทศ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ ฯลฯ

การประสานงานของประเทศที่มีส่วนร่วมในโลกาภิวัตน์ของเศรษฐกิจโลกในแผนกระหว่างประเทศและความร่วมมือด้านแรงงานและการเข้าสู่ตลาดใหม่โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับผลิตภัณฑ์ไฮเทคที่สามารถแข่งขันได้ซึ่งควรเป็นพื้นฐานของศักยภาพการส่งออกของประเทศ

การปรับปรุงโครงสร้างของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยการเพิ่มส่วนแบ่งในการส่งออกของส่วนแบ่งการบริการ (การท่องเที่ยว การบำรุงรักษา ความช่วยเหลือทางเทคนิคในเชิงพาณิชย์) ผลิตภัณฑ์วิศวกรรมเครื่องกลที่พัฒนาบนพื้นฐานของความสำเร็จล่าสุดของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและสิทธิบัตร ใบอนุญาตที่มีหลักสูตรสม่ำเสมอเพื่อลดการจัดหาวัตถุดิบ ทรัพยากรธรรมชาติ และบังคับนำเข้าของเสียจากการแปรรูปวัตถุดิบกัมมันตภาพรังสีที่จัดหามาก่อนหน้านี้:

ระเบียบความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค การช่วยเหลือผู้ส่งออกในประเทศในต่างประเทศ ให้ข้อมูลประเภทต่างๆ การให้คำปรึกษา กฎหมาย และความช่วยเหลืออื่น ๆ ในการทำธุรกรรมกับคู่ค้าต่างประเทศ ควบคุมการรักษาดุลการค้าต่างประเทศที่มั่นคง

ระเบียบดุลการชำระเงินของประเทศในแง่ของการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและการชำระหนี้ภายนอกในเวลาที่เหมาะสมด้วยการควบคุมอย่างเข้มงวดในการรักษาศักยภาพของชาติที่เป็นอิสระเป็นอิสระจากเจ้าหนี้ต่างประเทศการพัฒนาเศรษฐกิจเช่น ควบคู่ไปกับการควบคุมจุดวงเงินการกู้ยืมภายนอกสำหรับประเทศ

การก่อตัวของภาพลักษณ์ของประเทศและภูมิภาคแต่ละแห่งในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในฐานะรัฐที่มีมโนธรรมที่ทำหน้าที่ภายใต้กรอบของบรรทัดฐานทางกฎหมายและข้อตกลงระหว่างประเทศโดยสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบันในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของหุ้นส่วนในประเทศและต่างประเทศในอาณาเขตของตนและ บรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศอื่น ๆ ของรัฐต่างประเทศในอาณาเขตของตน การปราบปรามการลักลอบค้าขายหรือการฟอกเงินใด ๆ

ให้การรักษาลำดับความสำคัญของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของชาติในกระบวนการของการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งของประเทศในเศรษฐกิจโลกโลกาภิวัตน์และกฎระเบียบระหว่างรัฐของการพัฒนา;

ส่งเสริมการก่อตัวของแบบจำลองทางภูมิศาสตร์-เศรษฐกิจแบบหลายขั้วของระบบเศรษฐกิจโลกโดยยึดตามการดำเนินการที่สอดคล้องกันของกลยุทธ์ความร่วมมือกับภูมิภาคต่างๆ องค์กรและกลุ่มระหว่างประเทศ สหภาพแรงงาน และบริษัทแต่ละแห่ง รวมถึงการคำนึงถึงการวางแนวระดับภูมิภาคด้วย

ชุดเครื่องมือสำหรับการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

กลไกของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศสามารถลดลงเป็นการรวมกันของเครื่องมือประเภทต่อไปนี้: เศรษฐกิจ (ภาษีศุลกากร) และที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศรวมถึงการดำเนินการการค้าต่างประเทศล้วนๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ตลอดจนบริการจำนวนหนึ่งที่ไม่ได้ทำให้เป็นทางการตามสัญญาการค้าต่างประเทศ (คุณสมบัติหลักคือการโอนกรรมสิทธิ์จากผู้ขายไปยังผู้ซื้อ) ตัวอย่างเช่น บริการทางการแพทย์ การท่องเที่ยว บริการการศึกษา เป็นต้น ในสภาพปัจจุบันกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศยังรวมถึงการค้าเสมือนจริงที่เรียกว่ากฎระเบียบซึ่งในระดับรัฐจะมีผลใช้บังคับในหลายประเทศเท่านั้น ประเภทการค้ากำลังพัฒนาอย่างก้าวหน้า (ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา ฯลฯ)

ในองค์การการค้าโลก (WTO) มีข้อตกลงพหุภาคีมากกว่า 50 ฉบับที่มุ่งควบคุมการค้าต่างประเทศ บริการ และบางแง่มุมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับธุรกรรมการค้าต่างประเทศ

ในปี พ.ศ. 2547 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ "ในพื้นฐานของกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" (ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2546 ฉบับที่ 164-FZ) มีผลบังคับใช้ โดยพื้นฐานแล้วกฎหมายฉบับนี้ได้รวบรวมการกระทำจำนวนมากในระดับต่าง ๆ ที่ควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซียหรือด้านที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้ยังจัดให้มีการเชื่อมต่อแบบอินทรีย์ ด้านกฎหมายกฎระเบียบในอาณาเขตของรัสเซียโดยมีข้อกำหนดมากกว่า 50 ข้อตกลงรวมอยู่ในแพ็คเกจ WTO ที่เรียกว่า

กลไกการควบคุมที่เสนอโดยกฎหมายถือว่าใช้เครื่องมือดังต่อไปนี้:

กฎหมายกำหนดเสรีภาพในการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ - ผ่านจุดตรวจพิเศษ กฎหมายนี้ใช้ไม่ได้กับเครื่องบิน

เป็นครั้งแรกที่กฎหมายกำหนดสิทธิของรัฐในการดำเนินมาตรการทางปกครอง (ต้องห้าม จำกัด) ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของชาติ (รัฐ) ของชาติโดยเฉพาะเพื่อให้สอดคล้องกับศีลธรรมอันดีของประชาชนในการปกป้องชีวิตและสุขภาพ ของชาติ รักษาสิ่งแวดล้อม ฯลฯ

เป็นครั้งแรกที่มีการนำเสนอบทบัญญัติอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับการค้าบริการในกฎหมายของรัสเซีย ซึ่งเป็นหลักฐานที่ชัดเจนของการปรับระบบกฎหมายของรัสเซียให้เข้ากับกฎหมายระหว่างประเทศของ WTO การจำกัดการค้าต่างประเทศในบริการสามารถดำเนินการได้เฉพาะในรูปแบบของการแบน, ข้อ จำกัด เกี่ยวกับวิธีการให้ นักแสดงต่างชาติได้รับการปฏิบัติระดับชาติ รัฐยังสามารถใช้ข้อจำกัดและข้อห้ามหลายประการเพื่อประกันผลประโยชน์ของชาติ

กฎหมายแยกออกเป็นระบอบพิเศษ: การค้าชายแดน กิจกรรมทางเศรษฐกิจในเขตเศรษฐกิจเสรี (FEZ)

ระบอบการค้าข้ามพรมแดนถูกกำหนดโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างรัฐบาลกับรัฐ (รัฐ) ซึ่งมีพรมแดนติดกันซึ่งเป็นประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับการค้าสินค้าและบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของท้องถิ่น ระบอบการปกครองนี้เป็นข้อยกเว้นสำหรับระบอบการปกครองของประเทศที่ได้รับการสนับสนุนมากที่สุดซึ่งจัดทำโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศกับประเทศที่สาม ซึ่งหมายความว่าประเทศต่างๆ ไม่สามารถอ้างสิทธิ์การตั้งค่าที่กำหนดโดยระบอบการปกครองชายแดน

เศรษฐกิจพิเศษ รวม การค้าต่างประเทศ ระบอบการปกครองถูกนำมาใช้ในเขตเศรษฐกิจเสรีโดยกฎหมายพิเศษของรัฐบาลกลาง

มาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 164-FZ กำหนดให้การชำระเงินทั้งหมดนอกเหนือจากภาษีอากรที่เรียกเก็บจากการส่งออก/ นำเข้าสินค้า บริการ หรือสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาจะต้องไม่:

ดำเนินการตามเป้าหมายทางการเงิน

ใช้เพื่อปกป้องสินค้ารัสเซียผู้ผลิต

เกินต้นทุนโดยประมาณของบริการที่เรียกเก็บจากการชำระเงินเหล่านี้

หลักการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการค้าต่างประเทศในรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของการควบคุมของรัฐคือเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับผู้ส่งออก ผู้นำเข้า ผู้ผลิตและผู้บริโภคของรัสเซีย และเพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในอาณาเขตของรัสเซียจากคู่สัญญาต่างประเทศ

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับรองการทำงานและการมีปฏิสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่ กำหนดทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ เจรจาและลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กำหนดขั้นตอนการส่งออก / นำเข้าโลหะมีค่าและหิน กำหนดข้อจำกัดการค้าต่างประเทศในกรณีที่มีการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ

ความรับผิดชอบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ :

การจัดนโยบายการค้าต่างประเทศและในประเทศ

ระเบียบกระบวนการทางเศรษฐกิจ

การก่อตัวของโปรแกรมของรัฐบาลกลาง

การพัฒนานโยบายการลงทุน

การจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง;

นโยบายความร่วมมือระหว่างประเทศ

การจัดการทั่วไปของกิจการศุลกากร

มาตรการปกป้องผลประโยชน์ของผู้ผลิตสินค้าในประเทศและผู้ให้บริการและผลงาน

การเงินแบบครบวงจร เครดิต การเงิน ภาษี นโยบายการย้ายถิ่น นโยบายราคา

การจัดการหนี้ภายในและภายนอก

การจัดการความสัมพันธ์ทางการเงินและการเงินกับต่างประเทศ

ดูแลความปลอดภัยด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของประเทศ

ข้อสรุปของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ รับรองการนำไปปฏิบัติ ควบคุมการดำเนินการของภาคีอื่นในสนธิสัญญาเหล่านี้

กฎระเบียบและการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคระหว่างประเทศ และความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรม

หลักการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศซึ่งเป็นพื้นฐานการกำกับดูแลและแนวทางเบื้องต้นของกลไกการกำกับดูแลของรัฐ กำหนดความสัมพันธ์ของกฎหมายการค้าต่างประเทศ นโยบาย และกลไกในการควบคุมความสัมพันธ์การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในพื้นที่ที่พิจารณาและมุ่งเป้าไปที่ :

ดูแลให้นโยบายการค้าต่างประเทศเป็นเอกภาพเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่างประเทศ นโยบายการค้าต่างประเทศเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ สิ่งนี้กำหนดล่วงหน้าความจำเป็นในการประสานงานการตัดสินใจเฉพาะในด้านการค้าต่างประเทศด้วยแนวทางทั่วไป ตัวอย่างเช่น การเข้าเป็นประเทศของรัสเซียในการคว่ำบาตรระหว่างประเทศต่อรัฐใด ๆ ทำให้เกิดการยุติหรือระงับการดำเนินการการค้าต่างประเทศกับประเทศนี้ทันที ไม่ว่าพวกเขาจะเป็นประโยชน์เพียงใด

สร้างความมั่นใจในความสามัคคีของระบบกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการค้าต่างประเทศและการควบคุมการดำเนินการ การควบคุมการดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียภายในความสามารถของตนเพื่อให้แน่ใจว่าบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ กิจกรรมทางการค้าตลอดจนเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานเทศบาล และบุคคลชาวรัสเซีย

สร้างความมั่นใจในความสม่ำเสมอของนโยบายควบคุมการส่งออก ระบบควบคุมการส่งออกเป็นชุดของมาตรการสำหรับการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัสเซียสำหรับการส่งออกอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารจากสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง บางชนิดวัตถุดิบ, วัสดุ, อุปกรณ์, เทคโนโลยีและข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคที่สามารถใช้ในการสร้างอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารเพื่อป้องกันการส่งออกอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงและอาวุธและเทคโนโลยีประเภทอื่น ๆ ที่อันตรายที่สุดสำหรับการสร้างเพื่อระบุ ป้องกันและปราบปรามการฝ่าฝืนคำสั่งนี้

สร้างความมั่นใจในความสามัคคีของอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย อาณาเขตศุลกากรเป็นอาณาเขตที่สหพันธรัฐรัสเซียมีเขตอำนาจศาลเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับศุลกากร อาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดให้เป็นดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียน่านน้ำอาณาเขตและภายในและพื้นที่ทางอากาศด้านบน อาณาเขตศุลกากรยังรวมถึงในเขตเศรษฐกิจทางทะเลของสหพันธรัฐรัสเซีย เกาะเทียม การติดตั้งและโครงสร้างที่สหพันธรัฐรัสเซียมีเขตอำนาจศาลเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับศุลกากร หลักการของความสามัคคีของอาณาเขตศุลกากรมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการเกิดขึ้นของการค้าต่างประเทศและลักษณะเฉพาะของศุลกากร ไม่รวมความเป็นไปได้ของการปรากฏตัวของพรมแดนศุลกากรภายใน

การจัดลำดับความสำคัญของมาตรการทางเศรษฐกิจของกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการค้าต่างประเทศ นโยบายการค้าต่างประเทศของรัฐดำเนินการโดยใช้วิธีการทางเศรษฐกิจและการบริหารของการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศตามกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย

สร้างความเท่าเทียมกันของผู้มีส่วนร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและการไม่เลือกปฏิบัติ หลักการนี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับหลักการตามรัฐธรรมนูญของความเสมอภาคทางกฎหมาย การยอมรับการคุ้มครองในฐานะทรัพย์สินส่วนตัว ของรัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่นๆ รัฐไม่ควรเลือกปฏิบัติกับผู้เข้าร่วมในการค้าต่างประเทศเช่น ให้บางวิชาที่มีวิชาที่ดีที่สุดและวิชาอื่นๆ - เงื่อนไขที่เลวร้ายที่สุดสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

การคุ้มครองโดยรัฐแห่งสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศ หากผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมในการดำเนินการการค้าต่างประเทศได้รับความเดือดร้อนเนื่องจากการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในการคว่ำบาตรระหว่างประเทศพวกเขามีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชยสำหรับการสูญเสียในศาลโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลาง เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของชาวรัสเซียที่ได้รับผลกระทบจากการกระทำของรัฐต่างประเทศ สหพันธรัฐรัสเซียอาจใช้มาตรการตอบโต้

ขจัดการแทรกแซงอย่างไม่ยุติธรรมของรัฐและหน่วยงานในการค้าต่างประเทศสร้างความเสียหายให้กับผู้เข้าร่วมและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวม เห็นได้ชัดว่าหลักการนี้ไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ของการแทรกแซงของรัฐบาลในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ในหลายสถานการณ์ รัฐไม่เพียงแต่สามารถทำได้ แต่ยังมีหน้าที่ต้องเข้าไปแทรกแซงในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ดังนั้นจึงเป็นการปกป้องรากฐานของคำสั่งทางรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม ความถูกต้องตามกฎหมาย สิทธิ และผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของผู้อื่น เพื่อให้มั่นใจถึงการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ

ชุดเครื่องมือของความสามารถของรัฐบาลคือการใช้:

มาตรการป้องกันพิเศษ ป้องกันการทุ่มตลาด การตอบโต้การค้าต่างประเทศในสินค้า การกำหนดอัตราภาษีศุลกากร

ข้อจำกัดเชิงปริมาณสำหรับการส่งออก นำเข้า และขั้นตอนการสมัคร

ขั้นตอนการอนุญาตสำหรับการนำเข้าและส่งออกสินค้าบางกลุ่ม การกำหนดรายการสินค้าดังกล่าว

ขั้นตอนการออกใบอนุญาต VT กับสินค้าการบำรุงรักษาธนาคารที่ออกใบอนุญาต

รายการสินค้าที่มีการตรวจสอบการส่งออก / นำเข้าคำสั่งการกำกับดูแล (ตามที่กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าส่ง)

การตัดสินใจเกี่ยวกับการนำมาตรการตอบโต้ต่อต่างประเทศมาใช้

ขั้นตอนการส่งออก / นำเข้าสารนิวเคลียร์ (ฟิชไซล์)

ขั้นตอนการส่งออกสินค้าจากรัสเซียซึ่งส่วนหนึ่งเป็นข้อมูลที่มีความลับของรัฐ

การอนุมัติการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

นอกจากนี้ ความสามารถของรัฐบาลยังรวมถึง:

การกำหนดวิธีการจัดสรรโควตาสำหรับการนำเข้า / ส่งออก
สินค้า ขั้นตอนการจัดประกวดราคาหรือการประมูลตามโควตา

การแนะนำการตรวจสอบก่อนจัดส่งสำหรับกลุ่มสินค้านำเข้าแต่ละกลุ่มตามรายการที่ได้รับอนุมัติเป็นระยะเวลาสูงสุด 3 ปีการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบนี้ (ในกรณีนี้ควรลดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่เกี่ยวข้อง ระยะเวลาในการพิจารณาคำขอของผู้นำเข้าไม่ควรเกิน 3 วัน พิจารณาจากพื้นฐานการแข่งขันโดยรัฐบาลได้รับการอนุมัติจากมัน);

ขั้นตอนการดำเนินการค้าข้ามพรมแดน

ข้อห้ามและข้อจำกัดในการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนการค้าต่างประเทศ ควบคุมสิ่งเหล่านี้

การรวบรวมและประมวลผลข้อมูลทางสถิติเกี่ยวกับยุทโธปกรณ์ทางทหาร การตีพิมพ์ การสร้างการรายงานทางสถิติของรัฐบาลกลาง

การสร้างภารกิจทางการค้าในต่างประเทศและการออกความยินยอมให้สร้างโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ตลอดจนมาตรการอื่น ๆ ที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ในภารกิจของกฎระเบียบของรัฐ

สถานที่พิเศษมอบให้กับหน้าที่ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย ถือว่าได้รับอนุญาตจากรัฐบาลในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลส่ง:

ข้อเสนอนโยบายการค้า

ข้อเสนอมาตรการควบคุมการค้าต่างประเทศของรัฐ

ข้อเสนอสำหรับการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือสนธิสัญญาอื่น ๆ ในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ประสานงานข้อเสนอทั้งหมดของกระทรวงอื่น ๆ หรือหน่วยงานบริหารในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ประสานงานกับหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ แผนและโปรแกรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบนี้

การออกใบอนุญาตการค้าต่างประเทศและการบำรุงรักษาฐานข้อมูลใบอนุญาตจะดำเนินการหากจำเป็นต้อง จำกัด การส่งออก / นำเข้าชั่วคราว หากสินค้ามีผลเสียต่อความมั่นคงของรัฐ ชีวิต สุขภาพของชาติ ทรัพย์สินของบุคคล ทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล สิ่งแวดล้อม ชีวิตและสุขภาพของสัตว์และพืชตลอดจนสิทธิพิเศษเฉพาะ เพื่อส่งออก / นำเข้าสินค้าบางอย่างจำเป็นหรือระบุไว้เป็นอย่างอื่นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามภาระผูกพันระหว่างประเทศ

เพื่อดำเนินการตรวจสอบการนำเข้า / ส่งออกอย่างเป็นระบบหรือชั่วคราวเป็นมาตรการชั่วคราว ขั้นตอนการขออนุญาตการดำเนินการส่งออก - นำเข้าซึ่งจะขยายไปยังผู้เข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศทั้งหมดบนพื้นฐานของการสมัครเท่านั้น (ไม่จำกัด) นอกจากนี้ กระทรวงยังจัดการข้อมูลการค้าต่างประเทศที่มอบให้แก่หน่วยงานของรัสเซียและต่างประเทศโดยชำระเงิน

กลไกการควบคุมของรัฐของการค้าต่างประเทศในรัสเซีย

กลไกของการควบคุมของรัฐรวมถึงภาษีศุลกากรและมาตรการที่ไม่ใช่ภาษี

ระเบียบภาษีศุลกากรใช้เฉพาะกับสินค้าที่มองเห็นได้และประกอบด้วยการจัดตั้งภาษีนำเข้า / ส่งออก (ส่งออก, นำเข้า) กฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษียังใช้ในการค้าขายผลิตภัณฑ์ที่มองเห็นได้

พัฒนาขึ้นในช่วงปลายทศวรรษ 1990 หลักการของการสร้างระบบอิทธิพลของรัฐต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศนั้นยังคงอยู่ในปัจจุบัน แม้ว่าชีวิตจะทำการปรับเปลี่ยนบางอย่างโดยตรงกับรูปแบบการจัดการกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ลำดับความสำคัญยังคงเป็นการปฏิเสธการใช้วิธีการบริหารและการจัดการที่โดดเด่นพร้อมกับการเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปในประสิทธิผลของมาตรการทางเศรษฐกิจ รัฐยังคงทำหน้าที่ควบคุมและควบคุมกิจกรรมการส่งออกและนำเข้า

การค้าต่างประเทศเป็นส่วนเชื่อมโยงหลักในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ: มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการก่อตัวของรายได้ประชาชาติในขณะที่เป็นทรงกลมของการผันผลประโยชน์และข้อกำหนด (รวมถึงมาตรฐานของรัฐของประเทศต่างๆ) และค้นหาหุ้นส่วนที่เป็นประโยชน์ร่วมกันที่เกี่ยวข้องกับการขายและการซื้อ การดำเนินการ (สัญญาการค้าต่างประเทศเกือบทั้งหมดสามารถลดเป็นรูปแบบพื้นฐานของ "การขายและการซื้อ" ของสินค้า บริการ หรือทรัพย์สินทางอุตสาหกรรม) ของคู่สัญญา ลักษณะเฉพาะของการค้าต่างประเทศอยู่ในความจริงที่ว่ามันเป็นความต่อเนื่องของวงจรการทำซ้ำในการเชื่อมโยง "การดำเนินการ" แต่อยู่นอกพรมแดนศุลกากรของประเทศ

และด้วยเหตุนี้เอง ความจริงที่ว่าการค้าต่างประเทศสามารถเกิดขึ้นได้ในตลาด อย่างไรก็ตาม การค้าต่างประเทศไม่ชี้ขาดในการพัฒนากลยุทธ์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของนิติบุคคล มันถูกออกแบบมาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมผู้ประกอบการเท่านั้นเนื่องจากต้นทุนการผลิตค่อนข้างต่ำและดังนั้นการกำหนดราคา (ต้นทุนและราคาควรต่ำกว่าในประเทศผู้ส่งออกมิฉะนั้นจะไม่สนใจการส่งออก)

รัสเซียในช่วงทศวรรษ 1990 มีลักษณะเฉพาะด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าสถานการณ์เกิดขึ้นเมื่อการค้าต่างประเทศเป็นภาคส่วนตัวทำละลายที่มีเสถียรภาพเพียงส่วนเดียว ในปัจจุบัน สถานการณ์ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงไป และการค้าต่างประเทศในขณะที่ยังคงรักษาผลประโยชน์ที่สำคัญของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในการดำเนินการ กำลังสูญเสียสถานะ "แหล่งเดียว" ในการรับเงินจริงสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้น

ความชุกในโครงสร้างการส่งออกของกลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์ (หรือที่เรียกว่าโครงสร้างการส่งออกที่ไม่ลงตัว) ลักษณะของการค้าต่างประเทศของรัสเซียมาเกือบครึ่งศตวรรษเป็นผลมาจากข้อเท็จจริงที่ว่านี่เป็นเพียงแหล่งเดียวที่เป็นไปได้ที่มีเสถียรภาพ ต้องการต้นทุนและความพยายามน้อยที่สุดในส่วนของผู้ส่งออกเพื่อให้ได้รายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

การวางแนววัตถุดิบของการค้าต่างประเทศของรัสเซียบ่งบอกถึงระดับการอนุรักษ์ที่ค่อนข้างสูงในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจนี้ ซึ่งสืบทอดโครงสร้างมาตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1960 ระบบการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซียในสภาพสมัยใหม่ลดลงตามผลกระทบต่อการทำธุรกรรมการค้าต่างประเทศแบบดั้งเดิมในทางปฏิบัติโดยไม่คำนึงถึงกลยุทธ์ทางภูมิศาสตร์การเมืองและภูมิศาสตร์เศรษฐกิจของการเข้าสู่เศรษฐกิจโลกของรัสเซียในเศรษฐกิจโลก และประกันการปฏิบัติตามลำดับความสำคัญของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของชาติในกระบวนการกำกับดูแลการค้าโลกระหว่างรัฐ

เมื่อพิจารณาถึงกลไกของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ มาตรการต่อไปนี้ของกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษีสามารถแยกแยะได้:

ลดรายการสินค้าส่งออกซึ่งอยู่ภายใต้โควตา;

แจกจ่ายโควต้าตามการขายที่แข่งขันได้

การสร้าง ทะเบียนพาณิชย์, ทะเบียนการค้ารัสเซีย (เช่นในกรณีในประเทศที่พัฒนาแล้ว - การลงทะเบียนอย่างเปิดเผยของผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศ);

ใบรับรองการส่งออกและนำเข้า (เช่น เมื่อส่งออก ต้องใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าและใบรับรองการส่งออก)

การตรวจสอบความปลอดภัยใดๆ ในการนำเข้าสินค้า (การรมควัน การควบคุมด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา การขจัดสิ่งปนเปื้อน ฯลฯ)

การกระจายการนำเข้าภาษีในประเทศ: ภาษีมูลค่าเพิ่ม สรรพสามิต และอากรและภาษีอื่นๆ

การใช้กลไกการต่อต้านการทุ่มตลาดและการตอบโต้การทุ่มตลาด

ปรับปรุงระบบควบคุมการส่งออกในขณะที่กระชับความร่วมมือในด้านนี้กับสหภาพยุโรปและกลุ่มและพันธมิตรอื่น ๆ

ตามกฎหมายใหม่ว่าด้วยระเบียบของรัฐว่าด้วยกิจกรรมการค้าต่างประเทศ เครื่องมือที่พิจารณาก่อนหน้านี้ของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจโดยตรงจะไม่รวมอยู่ในรายการของมาตรการที่สามารถใช้ได้ แต่นี่ไม่ได้หมายความว่าพวกเขาจะไม่ยอมรับเลย ประการแรก แผนของรัฐสำหรับการวิจัยและพัฒนาและการวิจัยและพัฒนา รวมถึงการเน้นที่การวางแนวการส่งออกที่ตามมาของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปล่อยการผลิตเป็นชุด มีความเป็นไปได้ค่อนข้างมากหากไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การผลิตผลิตภัณฑ์ที่จะส่งออก ในเวลาที่กำหนด

ประการที่สอง หากไม่ได้รับเงินอุดหนุนที่ซ่อนอยู่ (หรือในรูปแบบของการล็อบบี้ที่ไม่มีการแข่งขัน) แก่หน่วยงานทางเศรษฐกิจบางแห่ง ซึ่งแน่นอนว่าบ่อนทำลายความสมบูรณ์ของการแข่งขันในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ จำเป็นอย่างยิ่ง (และมีอยู่ในเกือบทุกประเทศขององค์การการค้าโลก) เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติของความซับซ้อนทางเศรษฐกิจ รวมถึงภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจ

ในบริบทของการบรรจบกันอย่างค่อยเป็นค่อยไปของระดับราคาในประเทศและโลก ไม่รวมการใช้เครื่องมือที่หลากหลายสำหรับการควบคุมที่สม่ำเสมอในระดับรัฐบาลกลางของนโยบายภาษีศุลกากรของการผูกขาดตามธรรมชาติ เนื่องจากอันหลังเป็นรูปแบบราคาหลัก เชื่อมโยงในระบบต้นทุนการผลิตสำหรับการบริโภคทั้งภายในและภายนอก ตัวอย่างเช่น ราคาก๊าซธรรมชาติที่ต่ำกว่าในประเทศจะกำหนดโดยต้นทุนการสกัดและการขนส่ง ซึ่งราคาเท่ากันสำหรับผู้ผลิตสินค้าเพื่อการบริโภคภายในประเทศและผู้ส่งออก ดังนั้นจึงไม่ละเมิดหลักการแข่งขันที่เป็นธรรม

นอกจากนี้ยังไม่ได้รับการยกเว้นตามข้อกำหนดของข้อตกลง WTO ความเป็นไปได้ของการใช้เงินอุดหนุนโดยตรงหรือเงินอุดหนุนจากรัฐในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจ เงินอุดหนุนทั้งหมดแบ่งออกเป็นกล่องสีแดง สีเหลือง และสีเขียว ห้ามสีแดง ห้ามสีเหลืองและสีเขียว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงินอุดหนุนที่บ่อนทำลายการแข่งขันในตลาดภายในประเทศหรือต่างประเทศ รวมทั้งเงินอุดหนุนที่ก่อให้เกิดความเป็นไปได้ในการทุ่มตลาด จัดเป็นสีแดง สำหรับการเกษตร กลไกการให้เงินอุดหนุนมีความยืดหยุ่นมากขึ้น เนื่องจากมีการนำไปใช้ในเกือบทุกประเทศ

ในแง่ของการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศโดยส่วนใหญ่ทางตรงและทางอุตสาหกรรม ยังถือว่ามีความเป็นไปได้ที่จะใช้เครื่องมือการบริหารที่หลากหลาย แต่ไม่ขัดต่อข้อตกลง TRIMS (การลงทุนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการค้า) ตัวอย่างเช่นข้อ จำกัด สำหรับนักลงทุนต่างชาติในการดึงดูดเฉพาะกำลังแรงงานของประเทศหรืออุปกรณ์ระดับชาติสำหรับการจัดการผลิตนั้นขัดแย้งกับหลักการแข่งขันที่เป็นธรรม แต่การแนะนำกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อดึงดูดแรงงานต่างชาติในอาณาเขตของรัสเซียและอาสาสมัครจะ สร้างความได้เปรียบในการเพิ่มการจ้างงานบุคลากรระดับชาติ

การควบคุมสกุลเงินและสถานที่ในการควบคุมการค้าต่างประเทศ

การพิจารณากิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นหนึ่งในขอบเขตของการควบคุมสกุลเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย เราไม่สามารถแต่อ้างถึงการพิจารณาด้านอัตนัยและวัตถุประสงค์ของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเหล่านี้

ดังนั้น ผู้เข้าร่วมทั้งหมดในความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศสามารถแบ่งออกเป็นหน่วยงานควบคุมและบุคคลที่อยู่ภายใต้การควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

หน่วยงานควบคุมแสดงโดยหน่วยงานควบคุมสกุลเงินและตัวแทน หน่วยงานควบคุมสกุลเงินภายใต้ความสามารถของตนออกกฎหมายที่มีผลผูกพันกับผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย

การขยายตัวของการติดต่อการค้าต่างประเทศและการเปิดเสรีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศได้นำไปสู่สถานการณ์เมื่อองค์กรและองค์กรที่ไม่มีประสบการณ์เพียงพอในด้านกิจกรรมนี้เริ่มเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ ผลที่ตามมาของการยกเลิกผูกขาดการค้าต่างประเทศของรัฐคือปัญหาทางการเงินและการเงินที่ร้ายแรงซึ่งเกี่ยวข้องกับการส่งกลับประเทศที่ไม่สมบูรณ์ของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการส่งออกสินค้าจากรัสเซีย

กลไกการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่สร้างขึ้นในรัสเซียมีเป้าหมายหลักในการสร้างความมั่นใจในการรับรายได้จากการส่งออกในสหพันธรัฐรัสเซียอย่างครบถ้วนและทันเวลาเพื่อผลประโยชน์ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง เสริมสร้างวินัยทางการเงิน การพัฒนาตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ สำรองแลกเปลี่ยน

เมื่อมีการจัดระเบียบการควบคุมการรับรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการส่งออกสินค้างานจะดำเนินการในหลายขั้นตอน:

การควบคุมเบื้องต้น

การควบคุมข้อมูลและการวิเคราะห์

การควบคุมเอกสารขั้นสุดท้าย

สำหรับการควบคุมคุณภาพ ผู้อยู่อาศัยและบุคคลภายนอกที่ดำเนินธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจะต้อง:

ส่งเอกสารและข้อมูลที่จำเป็นไปยังหน่วยงานและตัวแทนของการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

รักษาตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในการบัญชีและจัดทำรายงานเกี่ยวกับธุรกรรมสกุลเงินที่ดำเนินการโดยพวกเขาเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของเอกสารและวัสดุที่เกี่ยวข้องเป็นเวลาอย่างน้อยสามปีนับจากวันที่ทำธุรกรรมสกุลเงินที่เกี่ยวข้อง แต่ไม่เร็วกว่ากำหนด เพื่อการปฏิบัติตามสัญญา

ปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานควบคุมสกุลเงินเพื่อกำจัดการละเมิดกฎหมายสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำของหน่วยงานกำกับดูแลสกุลเงิน ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าการบัญชีและการรายงานเกี่ยวกับธุรกรรมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศตามกฎหมายปัจจุบันอาจกำหนดกฎเกณฑ์ที่เหมือนกันสำหรับการออกหนังสือเดินทางธุรกรรมในธนาคารที่ได้รับอนุญาตโดยผู้อยู่อาศัยในธนาคารที่ได้รับอนุญาตเมื่อทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศระหว่างผู้อยู่อาศัยและไม่ใช่ - ผู้อยู่อาศัย

หนังสือเดินทางธุรกรรมต้องมีข้อมูลที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการบัญชีและการรายงานเกี่ยวกับธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศระหว่างผู้มีถิ่นพำนักและผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ ข้อมูลที่ระบุจะปรากฏในหนังสือเดินทางธุรกรรมตามเอกสารประกอบที่มีให้สำหรับผู้อยู่อาศัย หนังสือเดินทางธุรกรรมสามารถใช้โดยหน่วยงานและตัวแทนของการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศตามกฎหมายปัจจุบัน

หนังสือเดินทางธุรกรรมถูกร่างขึ้นสำหรับแต่ละสัญญาที่สรุปโดยผู้ส่งออกในสองสำเนาโดยธนาคารที่ได้รับอนุญาตไปยังบัญชีสกุลเงินต่างประเทศที่ผ่าน ซึ่งต่อมาจะต้องได้รับรายได้จากการส่งออกสินค้าที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศทั้งหมดภายใต้สัญญานี้จากผู้ที่ไม่ใช่ ผู้นำเข้าที่อยู่อาศัย ในการจัดทำหนังสือเดินทางการทำธุรกรรมผู้ส่งออกจะแสดงต่อธนาคารที่ได้รับอนุญาตพร้อมกับหนังสือเดินทางที่ร่างขึ้นและลงนามในนามของเขาต้นฉบับและสำเนาสัญญาการค้าต่างประเทศที่ได้รับการรับรองโดยถูกต้องตามการดึงหนังสือเดินทางของธุรกรรม ขึ้น.

หนังสือเดินทางธุรกรรมประกอบด้วยข้อมูลบังคับดังต่อไปนี้: รายละเอียดของธนาคารที่ได้รับอนุญาต; รายละเอียดของผู้ส่งออก รายละเอียดของผู้ซื้อต่างประเทศ รายละเอียดและเงื่อนไขสัญญา หนังสือเดินทางธุรกรรมแต่ละรายการจะได้รับหมายเลขของตัวเองซึ่งเป็นรหัสที่ซับซ้อน มันถูกวาดขึ้นและลงนามซ้ำกัน สำเนาหนึ่งชุดยังคงอยู่ในธนาคารที่ได้รับอนุญาตและทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการเปิดเอกสารการควบคุมสกุลเงิน (เอกสารถูกสร้างขึ้นโดยธนาคารที่ได้รับอนุญาต) สำหรับหนังสือเดินทางธุรกรรมแต่ละรายการและเป็นชุดเอกสารพิเศษเพื่อควบคุมการรับรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการส่งออก ของสินค้า) สำหรับการส่งมอบอีกฉบับจะส่งคืนให้กับผู้ส่งออก

การลงนามในหนังสือเดินทางธุรกรรมโดยผู้ส่งออกหมายความว่าเขามีหน้าที่รับผิดชอบ:

สำหรับการปฏิบัติตามข้อมูลที่ให้ไว้ในหนังสือเดินทางอย่างสมบูรณ์ตามเงื่อนไขของสัญญาบนพื้นฐานของการร่าง;

สำหรับการให้เครดิตเต็มจำนวนและตรงเวลารายได้จากการส่งออกสินค้าภายใต้สัญญาบนพื้นฐานของการจัดทำหนังสือเดินทางธุรกรรมไปยังบัญชีสกุลเงินต่างประเทศของผู้ส่งออกในธนาคารที่ได้รับอนุญาตซึ่งเขาได้จัดเตรียมหนังสือเดินทางสำหรับดำเนินการ .

ความร่วมมือของรัสเซียกับองค์กรระหว่างประเทศเพื่อต่อสู้กับการละเมิดทางการเงินในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

บทบาทสำคัญในการติดตามความสมบูรณ์ของการดำเนินการค้าต่างประเทศนั้นได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานระดับชาติในการต่อสู้กับการฟอกเงินซึ่งดำเนินการภายใต้กรอบของ Egmont Group ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2538

เอกสารพื้นฐานระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับปัญหาการฟอกเงิน ได้แก่

อนุสัญญาสหประชาชาติ พ.ศ. 2531 "ในการต่อสู้กับการค้ายาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทอย่างผิดกฎหมาย" (อนุสัญญาเวียนนา);

ค.ศ. 1990 อนุสัญญาของสภายุโรปว่าด้วยการฟอก การค้นหา การจับกุม และการริบทรัพย์สินทางอาญา (อนุสัญญาสตราสบูร์ก);

1991 Council of Europe Directive 91/308 / EEC "ในการป้องกันการใช้ระบบการเงินเพื่อวัตถุประสงค์ในการฟอกเงิน";

ค.ศ. 1959 อนุสัญญายุโรปว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในเรื่องอาญา;

2500 อนุสัญญายุโรปว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน

รัสเซียได้ให้สัตยาบันในอนุสัญญาสองฉบับล่าสุดและคาดว่าจะให้สัตยาบันอนุสัญญาสตราสบูร์กปี 1990 ในอนาคตอันใกล้ ตามข้อกำหนดของ FATF เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเข้าร่วมองค์กรนี้เป็นความเต็มใจของประเทศในระดับการเมืองที่จะตกลงที่จะนำกฎหมายที่สอดคล้องกับ ข้อเสนอแนะ 40 FATF ภายในกรอบเวลาที่เหมาะสม ( ไม่เกินสามปี) ดำเนินการทบทวนสถานการณ์ภายในอย่างอิสระในด้านการต่อสู้กับการฟอกเงินเป็นประจำทุกปี ผ่านการประเมินรัฐสองขั้นตอนโดยผู้เชี่ยวชาญ FATF ดำเนินการอย่างแข็งขัน มีส่วนร่วมในการทำงานของ FATF หรือองค์กรระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง จัดประเภทการฟอกเงินจากการขายยาเสพติดและกิจกรรมทางอาญาอื่น ๆ เป็นอาชญากรรม บังคับสถาบันการเงินในการระบุลูกค้าและรายงานธุรกรรมที่ผิดปกติหรือน่าสงสัยต่อหน่วยงานของรัฐ ข้อกำหนดสองข้อสุดท้ายมีความสำคัญที่สุด

กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดในการสังเกตความลับของธนาคารเป็นหนึ่งในปัญหาที่ร้ายแรงที่สุดสำหรับการทำงานของระบบในการรวบรวมและส่งข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างอุปสรรคในการต่อสู้กับการฟอกเงิน ในขณะเดียวกัน กฎหมายกำหนดให้องค์กรที่ให้ข้อมูลต้องรักษาความลับเกี่ยวกับทิศทางของข้อมูลไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจอย่างเคร่งครัด การเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวมักจะเป็นการลงโทษที่รุนแรงมาก เนื่องจากอาชญากรสามารถใช้ข้อมูลดังกล่าวเพื่อจุดประสงค์ของตนเองได้ ข้อกำหนดสำหรับองค์กรทางการเงินและที่ไม่ใช่ทางการเงินในการรวบรวมและส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจถือเป็นข้อบังคับ

ระบบสำหรับการรวบรวมและให้ข้อมูลกับหน่วยงานกำกับดูแลเกี่ยวกับธุรกรรมที่น่าสงสัยได้พัฒนาขึ้นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ในขั้นต้น ข้อกำหนดสำหรับการรวบรวมและส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจมุ่งเป้าไปที่สถานประกอบการทางการเงินล้วนๆ ที่ควบคุมโดยผู้บังคับบัญชาของรัฐเป็นหลัก ด้วยการพัฒนาการต่อสู้กับการฟอกเงิน ข้อกำหนดที่คล้ายคลึงกันเริ่มถูกกำหนดโดยกฎหมายของหลายประเทศสำหรับสถาบันและบุคคลในวงกว้างขึ้น นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าองค์กรและบุคคลมักจะทำงานกับการเงินที่ไม่อยู่ภายใต้ระบบการกำกับดูแลของรัฐอย่างเต็มที่ ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดคือสำนักงานแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ นอกจากนี้ กระบวนการฟอกเงินมักจะไม่เพียงแค่เกี่ยวข้องกับบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดกิจกรรมขององค์กรบางแง่มุม เช่น การจัดตั้งและการจดทะเบียนบริษัท การให้บริการด้านกฎหมายหรือการตรวจสอบ

คำสั่งของสหภาพยุโรปกำหนดให้เครดิตและสถาบันการเงินของประเทศสมาชิกรวบรวมและส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจ ในขณะเดียวกัน ประเทศในสหภาพยุโรปหลายแห่งได้ขยายข้อกำหนดนี้ไปยังบุคคลอื่นและองค์กรที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน: พรักาน นักบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชี บริษัทและตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ คาสิโนและบริษัทขนส่งเงิน การประมูล ผู้ค้าอัญมณี ผู้ค้าของเก่า ตัวแทนจำหน่ายเหรียญและแสตมป์ ที่ปรึกษามืออาชีพ , ผู้ดำเนินการหรือควบคุมการเคลื่อนย้ายทุน

ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับธุรกรรมขนาดใหญ่ ประการแรก มีการติดตามความเคลื่อนไหวของเงินสด เป้าหมายของความสนใจอย่างใกล้ชิดคือการโอนเงิน ธุรกรรมในบัญชีธนาคาร การจัดเก็บของมีค่าในตู้นิรภัย ธุรกรรมแลกเปลี่ยนที่ส่งผ่านบัญชี และการเคลื่อนย้ายเงินข้ามพรมแดน ธรรมชาติของธุรกรรมมีบทบาทพิเศษ - ธุรกรรมใหม่หรือที่ไม่ได้มาตรฐานที่สามารถกลายเป็นวิธีการฟอกเงินมักจะถูกระบุว่าเป็นธุรกรรมที่ "น่าสงสัย"

ในปัจจุบัน การออกกฎหมายของหลายประเทศขัดขวางการดำเนินการของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับการฟอกเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายของออสเตรีย เดนมาร์ก เยอรมนี ลักเซมเบิร์ก ไอร์แลนด์ ฟินแลนด์ ไม่อนุญาตให้บริการข่าวกรองทางการเงินของประเทศเหล่านี้แลกเปลี่ยนข้อมูลกับสถาบันที่คล้ายคลึงกันในประเทศอื่น ๆ ในยุโรป

เพื่อพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศ ประเทศต่างๆ ได้บรรลุข้อตกลงทวิภาคีว่าด้วยความร่วมมือซึ่งกันและกันในการต่อสู้กับการฟอกเงิน องค์กรจำนวนมากมีส่วนร่วมในกระบวนการควบคุมทางการเงินในประเทศต่างๆ รวมถึงธนาคารกลาง กระทรวงการคลัง ภาษี ศุลกากร การบังคับใช้กฎหมาย และตุลาการ โครงสร้างเหล่านี้มักจะมีบทบาทสำคัญในการรวบรวม วิเคราะห์ และให้ข้อมูลเกี่ยวกับการฟอกเงินที่เรียกว่า "ข่าวกรองทางการเงิน"

งานขององค์กรที่ควบคุมการเงิน ได้แก่ :

ตรวจสอบให้แน่ใจว่าองค์กรภายใต้การดูแลมีโครงการต่อต้านการฟอกเงิน

การดำเนินการตามความร่วมมือกับหน่วยงานตุลาการและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

การดำรงอยู่ของอำนาจในการควบคุมกิจกรรมในด้านการต่อสู้กับการฟอกเงิน ไม่เพียงแต่ในความสัมพันธ์กับสถาบันการเงินภายใต้การดูแลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้อื่นด้วย มืออาชีพการทำธุรกรรมเงินสด

ชี้แจงแนวทางหลักในการต่อต้านการฟอกเงินในพื้นที่ของตน

ช่วยเหลือสถาบันการเงินในการระบุลักษณะที่น่าสงสัยของกิจกรรมของลูกค้า

ใช้มาตรการทางกฎหมายและการบริหารที่จำเป็นต่อการจัดตั้งอิทธิพลควบคุมหรือการได้มาซึ่งการมีส่วนร่วมที่สำคัญในสถาบันการเงินโดยอาชญากรหรือผู้สมรู้ร่วมคิด

ประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลควรมีอำนาจในวงกว้างเพียงพอที่จะควบคุมสถาบันการเงิน รวบรวมและส่งข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมที่น่าสงสัย การปฏิบัติยังแสดงให้เห็นว่าประสิทธิผลของการปราบปรามการฟอกเงินนั้นสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับความสามารถของหน่วยงานกำกับดูแลในการเข้าถึงข้อมูลที่จำเป็น แม้ว่าจะมีบทบัญญัติเกี่ยวกับความลับทางการค้าและการธนาคารในกฎหมายก็ตาม ข้อกำหนดเบื้องต้นในกรณีนี้ควรเป็นการปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานกำกับดูแลตามข้อกำหนดการรักษาความลับของข้อมูลที่ได้รับ นอกจากนี้ ควรปิดช่องโหว่ที่เป็นไปได้สำหรับการฟอกเงินผ่านองค์กรทางการเงินที่ไม่มีการควบคุม (เช่น สำนักงานแลกเปลี่ยนเงินตรา) และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายเงินโดยธรรมชาติของวิชาชีพ

หลายประเทศได้จัดตั้งองค์กรพิเศษขึ้นมาเพื่อจัดการกับปัญหาการฟอกเงิน

วิกฤตการเงินโลกแสดงให้เห็นว่ามีบางประเทศที่ควบคุมระบบการเงินของตนเพียงเล็กน้อย นอกจากนี้ หลายประเทศ แม้กระทั่งผู้ที่ต่อสู้กับการฟอกเงิน ก็ยังปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดมากสำหรับการรักษาความลับของข้อมูล ซึ่งทำให้การต่อสู้ดังกล่าวมีประสิทธิภาพน้อยลงมาก FATF ได้ระบุ 15 ประเทศหรือเขตแดนที่ "ไม่ร่วมมือกัน" ที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรการป้องกันการฟอกเงินที่เป็นเป้าหมาย ซึ่งรวมถึงประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่และรัฐที่ทำหน้าที่เป็น "ที่หลบภาษี" ซึ่งสะดวกไม่เพียงแต่สำหรับการลดภาษีอย่างถูกกฎหมาย แต่ยังรวมถึงการฟอกเงินด้วย: หมู่เกาะบาฮามาสและเคย์แมน หมู่เกาะคุก สาธารณรัฐโดมินิกัน เลบานอน หมู่เกาะมาร์แชลล์ นาอูรู นุ้ย ปานามา , ฟิลิปปินส์, เซนต์คิตส์และเนวิส, วินเซนต์และเกรนาดีนส์

ในบรรดาประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด มีเพียงลิกเตนสไตน์และอิสราเอลเท่านั้นที่รวมอยู่ในรายชื่อ และมีเพียงรัสเซียจากประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ในการแยกแยะประเทศที่ “ไม่ร่วมมือกัน” ได้มีการพัฒนาเกณฑ์พิเศษ 25 ข้อ ซึ่งสะท้อนถึงจุดอ่อนในระบบกฎหมาย การบริหาร การเงิน การบังคับใช้กฎหมาย และระบบตุลาการของประเทศเหล่านี้ ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดการฟอกเงิน เกณฑ์เหล่านี้สอดคล้องกับคำแนะนำของ FATF 40 ในการต่อต้านการฟอกเงินในหลาย ๆ ด้าน

ประเทศต่างๆ ควรอยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการฟอกเงินก็ต่อเมื่อกิจกรรมและรายได้ที่เกิดขึ้นในอาณาเขตของตน (หรือผ่านการจดทะเบียนในอาณาเขตของตน) เป็นความผิดทางอาญา ในเรื่องนี้ เขตเศรษฐกิจพิเศษ เขตเศรษฐกิจพิเศษ หรือบริษัทนอกอาณาเขตไม่ควรแตกต่างจากพื้นที่อื่นๆ ที่ครอบคลุมโดยกฎหมายนี้

ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการใช้บริษัทนอกอาณาเขตสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่มคร่าวๆ กลุ่มแรกหมายถึงกฎหมายของประเทศที่ควรจะใช้บริษัท ในกรณีของเรา นี่คือสหพันธรัฐรัสเซีย ปัจจัยกลุ่มที่สองเกี่ยวข้องกับกฎหมายของประเทศที่จดทะเบียนบริษัทนอกอาณาเขต หรือกับองค์กรระหว่างประเทศที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ

สำหรับกลุ่มแรก กล่าวคือ กฎหมายของรัสเซียนั้นค่อนข้างเสรีและไม่มีข้อจำกัดที่สำคัญในกิจกรรมของพวกเขาสำหรับบริษัทนอกอาณาเขตเมื่อเทียบกับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ทั่วไป ข้อ จำกัด ที่ร้ายแรงที่สุดถูกกำหนดไว้ในคำสั่งล่าสุดของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 1318-U "ในการก่อตัวและขนาดของเงินสำรองสำหรับการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อที่มีผู้อยู่อาศัยในเขตนอกชายฝั่ง" ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2546 .

เอกสารนี้ค่อนข้างซับซ้อนในการทำงานของสถาบันสินเชื่อโดยกำหนดให้สำรอง 25 ถึง 50% ในกรณีที่เป็นหนี้ต่อสถาบันสินเชื่อโดยผู้มีถิ่นที่อยู่ในเขตนอกชายฝั่งที่ตั้งอยู่ในกลุ่ม 2 หรือ 3 ของภาคกลาง คำแนะนำของธนาคาร 1317-U "ในขั้นตอนการสร้างความสัมพันธ์ทางจดหมายโดยธนาคารที่ได้รับอนุญาตกับธนาคารที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ซึ่งจดทะเบียนในรัฐและดินแดนที่ให้ระบอบการปกครองภาษีพิเศษและ (หรือ) ไม่ให้เปิดเผยข้อมูลระหว่างการทำธุรกรรมทางการเงิน (โซนนอกชายฝั่ง ). "

การเคลื่อนไหวของสินค้าส่งออก-นำเข้า ขั้นตอนการดำเนินการธุรกรรมการค้าต่างประเทศยังถูกควบคุมโดยรหัสศุลกากรและกฎหมายว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากร รหัสศุลกากรกำหนด: สถานะทางกฎหมายของหน่วยงานศุลกากร, ประเภทของระบอบการปกครองและการชำระเงินทางศุลกากร, ขั้นตอนการคำนวณและการรวบรวม, ขั้นตอนการจดทะเบียนสินค้าและยานพาหนะ, เหตุในการ จำกัด การนำเข้าและส่งออกสินค้าและบริการ

บทความของประมวลกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอาญามีผลบังคับใช้พร้อมกันกับการแก้ไขและเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2537 กฎหมาย "ภาษีศุลกากรใช้ ไปยังสินค้าและบริการที่ขนส่งข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและจัดระบบตามระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ กฎหมายกำหนดประเภทหน้าที่ วิธีการกำหนด มาตรการควบคุมการปฏิบัติงานของการค้าต่างประเทศ ขั้นตอนการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าและประเทศต้นทาง ตลอดจนกลไกในการให้สิทธิพิเศษ

หัวข้อมีรายละเอียดเพิ่มเติมในเอกสารต่อไปนี้:

กฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจตลาด: ตำราเรียน เอ็ด ที่ 3 เพิ่ม และแก้ไข / ต่ำกว่าทั้งหมด. เอ็ด ในและ. Kushlina, - M.: RAGS Publishing House, 2006. บทที่ 27

เศรษฐศาสตร์มหภาค- เป็นเศรษฐกิจโดยรวมหรือองค์ประกอบที่สำคัญที่สุด

กิจกรรมนวัตกรรมคือการพัฒนาการผลิตและการจำลองแบบของนวัตกรรม

FAO เป็นหน่วยงานเฉพาะของระบบสหประชาชาติที่ส่งเสริมการเกษตร ป่าไม้ และการประมง เพื่อยุติความหิวโหย ปรับปรุงโภชนาการ และปรับปรุงคุณภาพชีวิต นอกจากการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลแล้ว เอฟเอโอยังมีส่วนร่วมในการประสานงานความช่วยเหลือด้านอาหารแก่ประเทศกำลังพัฒนาและส่งเสริมการพัฒนาการเกษตร เธอพัฒนาและดำเนินโครงการความช่วยเหลือด้านเทคนิคที่หลากหลาย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2510 ระบบ FAO ได้มีโครงการความร่วมมือทางอุตสาหกรรม โดยมีบริษัทธุรกิจเข้าร่วมมากกว่าร้อยแห่งในการดำเนินการ

การพัฒนา RPM ถูกกล่าวถึงในรายละเอียดในหนังสือ เมเยอร์ วี.เอฟ.การวางแผนพัฒนาสังคมและมาตรฐานการครองชีพ - M.: สำนักพิมพ์ของ Moscow State University, 1988