กลไกการพัฒนาการรับและการใช้อากรศุลกากร การจัดเก็บภาษีของการดำเนินการส่งออกและนำเข้าในรัสเซีย Kuzin Dmitry Vyacheslavovich
อัตราภาษีศุลกากรดังต่อไปนี้ขึ้นอยู่กับประเทศต้นทางในสหภาพศุลกากร:
การนำเข้าสินค้าปลอดอากร
ลด 75% อัตราฐานภาษีศุลกากร;
อัตราพื้นฐานของภาษีศุลกากร
อัตราภาษีศุลกากรสูงสุด
การจำแนกสินค้าตามประเทศต้นทางยังส่งผลต่อความสามารถในการแข่งขันด้านราคา ความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์จากบางประเทศยังได้รับผลกระทบจาก "ภาพลักษณ์" ของประเทศต้นทางอีกด้วย อำนาจของประเทศใดประเทศหนึ่งในตลาดโลกเป็นตัวกำหนดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ ตัวอย่างเช่น สินค้าจากประเทศจีนจำนวนมากไม่สามารถแข่งขันกับสินค้าที่คล้ายกันจากสหรัฐอเมริกาได้ (ยกเว้นความสามารถในการแข่งขันด้านราคา)
ราคาของสินค้านำเข้าขึ้นอยู่กับประเทศต้นทางเป็นอย่างมาก ราคาสินค้าจากประเทศกำลังพัฒนามีลำดับความสำคัญต่ำกว่าราคาสินค้าจาก ประเทศที่พัฒนาแล้ว. ทั้งนี้เนื่องมาจากความแตกต่างในโครงสร้างโภคภัณฑ์ของการส่งออกจากประเทศที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา และคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่จัดหา และข้อกำหนดเกี่ยวกับการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่มาจากประเทศกำลังพัฒนา
สินค้าอาจต้องเสียภาษีศุลกากรพิเศษหรือได้รับการยกเว้นโดยสิ้นเชิง ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับประเทศต้นทาง
เงื่อนไขสิทธิพิเศษจะแสดงออกมาในการสร้างการปฏิบัติต่อประเทศที่เป็นที่ชื่นชอบมากที่สุด ซึ่งมีความสำคัญมากสำหรับหลายๆ รัฐ ซึ่งแต่ละรัฐพยายามที่จะมีความได้เปรียบเหนือประเทศอื่นๆ ในการค้าระหว่างประเทศ
การปฏิบัติต่อประเทศที่ได้รับความนิยมมากที่สุดเป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดและมีประสิทธิภาพมากในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐต่างๆ การประยุกต์ใช้ในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศนำไปสู่ความเท่าเทียมกันของสิทธิและโอกาสสำหรับหุ้นส่วนความร่วมมือ สิ่งนี้ทำให้เกิดเงื่อนไขที่ยุติธรรมที่สุดสำหรับ การค้าระหว่างประเทศ.
การปฏิบัติต่อประเทศที่ได้รับความนิยมมากที่สุดแสดงถึงพันธกรณีของประเทศพัฒนาแล้วที่เกี่ยวข้องกับประเทศกำลังพัฒนา ภาระผูกพันคือการจัดให้มีการกำหนดลักษณะศุลกากรที่ไม่ซึ่งกันและกัน ซึ่งในทางกลับกัน แสดงถึงการยกเลิกภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออกทุกประเภท
จำนวนทั้งหมดของภาระผูกพันดังกล่าวเรียกว่าระบบการตั้งค่าทั่วไปซึ่งนำมาใช้ในปี 2511 ในการประชุมอังค์ถัดครั้งที่สอง (การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา) ระบบตั้งอยู่บนหลักการของสัมปทานฝ่ายเดียวและการไม่ยอมรับการเลือกปฏิบัติภายใน
ตอนนี้ผู้ใช้รูปแบบการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรของสหภาพศุลกากรนอกเหนือจากประเทศที่ด้อยพัฒนาอย่างแท้จริงแล้วยังเป็นรัฐที่มีความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วจำนวนหนึ่งซึ่งจัดเป็น "กำลังพัฒนา" เนื่องจากประเพณีหรือการวางแนวทางการเมืองของประเทศที่พัฒนาแล้วชั้นนำ เพื่อให้รัฐ "กำลังพัฒนา" ดังกล่าวได้รับสิทธิพิเศษในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ
การกำหนดอัตราภาษีศุลกากรที่สัมพันธ์กับสินค้าที่มีต้นกำเนิดในประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด ซึ่งอยู่ภายใต้สิทธิพิเศษทางภาษีจะได้รับเฉพาะในเงื่อนไขของการซื้อสินค้าดังกล่าวโดยตรงในประเทศเหล่านี้ การส่งมอบโดยตรงไปยังประเทศที่กำหนดอัตราภาษี และการมีอยู่ของ ใบรับรองแบบฟอร์ม "A"
ในสหพันธรัฐรัสเซียตามคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซียหมายเลข 1539 ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2546 มีการใช้ระบบการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรซึ่งประกอบด้วยการไม่ใช้ภาษีศุลกากรนำเข้าสำหรับสินค้าที่มาจากดินแดนของสาธารณรัฐ อาเซอร์ไบจาน สาธารณรัฐอาร์เมเนีย สาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐจอร์เจีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ สาธารณรัฐมอลโดวา สาธารณรัฐทาจิกิสถาน เติร์กเมนิสถาน สาธารณรัฐอุซเบกิสถาน และยูเครน และนำเข้าศุลกากร อาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจากอาณาเขตศุลกากรของรัฐเหล่านี้ สำหรับพิธีการทางศุลกากรของสินค้าที่มาจากประเทศเหล่านี้ จำเป็นต้องมีใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าของแบบฟอร์ม ST-1 บนพื้นฐานของใบรับรองแหล่งกำเนิด ST-1 ภาษีศุลกากรนำเข้าจะถูกเรียกเก็บตามเงื่อนไขใน DT
ในการให้การกำหนดอัตราภาษีศุลกากร จำเป็นต้องมีการประกาศแหล่งกำเนิดสินค้าหรือหนังสือรับรองประเทศต้นทาง
เอกสารทางการค้าหรือเอกสารอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับสินค้า (เอกสารการจัดส่ง ใบแจ้งหนี้ ใบกำกับสินค้า ฯลฯ) ใช้เป็นคำประกาศแหล่งกำเนิดสินค้า
จากข้อมูลข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่าประเทศต้นทางของสินค้าเป็นหนึ่งในองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดในการให้การกำหนดอัตราภาษีศุลกากร หากสินค้าถูกจัดประเภทเป็นสินค้าพิเศษ หากไม่มีการกำหนดประเทศต้นทางของสินค้า การพิจารณาประเด็นการให้สิทธิพิเศษเพิ่มเติมจะเป็นไปไม่ได้ ประเทศต้นทางของสินค้าเป็นพื้นฐานของระบบรวมของการตั้งค่าของสหภาพศุลกากร
หลักสูตรในหัวข้อ ระเบียบศุลกากรและภาษีการค้าต่างประเทศ
ส่วนของงานที่ทำ:บทนำสู่ โลกสมัยใหม่กิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรในรัฐใดๆ มีความสำคัญอย่างยิ่ง ทั้งในแง่ของการรักษาความปลอดภัยและการต่อต้านการทุจริต และในแง่ของระบบเศรษฐกิจของประเทศ กระบวนการของการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการสร้างระบบงบประมาณของประเทศมีสาเหตุหลักมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าการชำระภาษีศุลกากรทั้งหมดเป็นตัวควบคุมที่สำคัญของการมีส่วนร่วมของรัฐในระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (งานทำโดยผู้เชี่ยวชาญ ผู้เขียน 24) พวกเขาส่วนใหญ่กำหนดช่วงเวลาเช่นสถานที่ของประเทศในแผนกแรงงานระหว่างประเทศและการจัดหาส่วนสำคัญของรายได้ของรัฐ จากประวัติศาสตร์การพัฒนาประเทศต่างๆ ของโลก จะเห็นได้ว่าประสิทธิภาพของระบบการชำระภาษีศุลกากรเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและ เงื่อนไขที่จำเป็นการดำรงอยู่ของประเทศที่แข็งแกร่ง เมื่อเวลาผ่านไป บทบาทและความสำคัญของการชำระภาษีศุลกากรโดยเฉพาะในของพวกเขา ระบบเศรษฐกิจภายใต้การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ตัวอย่างเช่น การชำระเงินภาษีศุลกากรจะถูกแทนที่ด้วยการเน้นที่หน้าที่ด้านกฎระเบียบและการป้องกัน ซึ่งมีการใช้อัตราภาษีศุลกากรที่แตกต่างกันอย่างมากจำนวนหนึ่งตามหลักการของการเพิ่มระดับ สำหรับสหพันธรัฐรัสเซียเป็นที่น่าสังเกตว่าเป็นเวลาหลายปีและจนถึงขณะนี้ยังไม่มีการกำหนดขั้นตอนที่ชัดเจนสำหรับการโต้ตอบระหว่างหน่วยงานศุลกากรและระบบงบประมาณ ความขัดแย้งที่มีอยู่ทั้งหมดระหว่างความจำเป็นในการสร้างรายได้ของรัฐและความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจเป็นผลมาจากการขาดแนวคิดทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับสถานที่และบทบาทของภาษีศุลกากรในกิจกรรมการค้าและเศรษฐกิจของประเทศ ตามนี้ หัวข้อของหลักสูตร โครงการ "ขั้นตอนสำหรับการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรและกลไกสำหรับการดำเนินการในทางปฏิบัติ" มีความเกี่ยวข้องและต้องมีการวิเคราะห์อย่างลึกซึ้งและทั่วถึง จุดประสงค์ในการเขียนรายงานภาคการศึกษาคือเพื่อศึกษาขั้นตอนการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรและกลไกการนำไปปฏิบัติจริง เพื่อให้บรรลุสิ่งนี้จำเป็นต้องแก้ไขงานจำนวนหนึ่ง: - พิจารณาภาษีศุลกากรในระบบการชำระเงินทางศุลกากร; - ศึกษามูลค่าศุลกากรของสินค้าเพื่อเป็นพื้นฐานในการคำนวณจำนวนอากรศุลกากร - เพื่อวิเคราะห์กิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กรศุลกากรตามตัวอย่างของสำนักงานศุลกากรกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - ให้ ลักษณะทั่วไปองค์กร; - เพื่อตรวจสอบตัวบ่งชี้หลักของกิจกรรมของ Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย วัตถุประสงค์ของการวิจัยคือภาษีศุลกากร หัวข้อนี้เป็นขั้นตอนในการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรและกลไกในการดำเนินการในทางปฏิบัติ ในการเขียนบทความภาคการศึกษา จะใช้วิธีการของความรู้ทางวิทยาศาสตร์ในรูปแบบของการวิเคราะห์ การสังเคราะห์ การเปรียบเทียบ การวางนัยทั่วไป และข้อสรุป โครงสร้างของงานประกอบด้วย บทนำ สองบท บทสรุป และรายการอ้างอิงและการอ้างอิง บทนำยืนยันความเกี่ยวข้อง กำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ กำหนดวัตถุประสงค์และหัวข้อการวิจัย บทแรกมีเนื้อหาเกี่ยวกับการพิจารณาภาษีศุลกากรในระบบการชำระภาษีศุลกากร ประการที่สองคือการวิเคราะห์กิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กรศุลกากรตามตัวอย่างของสำนักงานกลางของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยสรุป ผลลัพธ์จะถูกสรุปและสรุปที่เหมาะสม เมื่อเขียนบทความเกี่ยวกับคำศัพท์ กฎหมาย แหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต วารสารและงานทางวิทยาศาสตร์ของ Sulzhenko V.S. , Yasina E.P. , Vorobieva I.P. , Izabakarova I.G. , Polyak G.B. ฯลฯ
บทนำ
บทที่ 1 ลักษณะทางเศรษฐกิจ องค์ประกอบ และวิวัฒนาการของภาษีในการดำเนินการการค้าส่งออก-นำเข้า 8
1.1. สาระสำคัญ หน้าที่ และองค์ประกอบของภาษีจากกิจกรรมการค้าต่างประเทศ 8
1.2. วิวัฒนาการของนโยบายศุลกากรของรัสเซีย 23
1.3 ประสบการณ์ในการดำเนินนโยบายศุลกากรของต่างประเทศและองค์การระหว่างประเทศ39
บทที่ 2 การวิเคราะห์การปฏิบัติในปัจจุบันของการเก็บภาษีของการส่งออกและนำเข้า การดำเนินการซื้อขาย 51
2.1. กลไกการพัฒนาและการใช้อากรศุลกากร... 51
2.2. แนวปฏิบัติในการใช้ภาษีและค่าธรรมเนียมศุลกากรที่เท่าเทียมกัน 76
2.3. ผลกระทบของภาษีต่อการดำเนินการส่งออก-นำเข้าต่อรายได้งบประมาณและจังหวะของการพัฒนาเศรษฐกิจ (ตามตัวอย่างของรัสเซียและต่างประเทศ) 97
บทที่ 3 วิธีในการพัฒนาระบบการจัดเก็บภาษีของการดำเนินการการค้าส่งออก - นำเข้าในสหพันธรัฐรัสเซีย116
3.1. การปรับปรุงอัตราภาษีศุลกากร 116
3.2. การปรับปรุงคุณภาพ (ประสิทธิภาพ) การควบคุมทางศุลกากรและการจัดระบบภาษีอากรการค้าต่างประเทศ 135
บทสรุป 148
รายการบรรณานุกรมวรรณกรรมที่ใช้แล้ว 155
แอปพลิเคชั่น
บทนำสู่การทำงาน
ความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัย ตามที่ผู้เชี่ยวชาญของนิตยสาร Business Week ระบุ ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา การค้าต่างประเทศคิดเป็นสัดส่วนเกือบ 25% ของการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศทั้งหมดของโลก L ตามการบริหารของสหรัฐฯ การเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศนี้ในทศวรรษ 1990 ค้ำประกันโดย 1 3 เนื่องจากผลกระทบของการค้าต่างประเทศ สำหรับรัสเซีย บทบาทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศนั้นยิ่งใหญ่กว่า ด้วยเหตุนี้จึงมีความก้าวหน้าทางเทคนิค 50-75% ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของการจัดหาอาหารและสินค้าอุปโภคบริโภคของสหพันธรัฐรัสเซีย1 ดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะดำเนินการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ
การเก็บภาษีของการค้าต่างประเทศมีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บทบาททางการเงินของมันเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แรงดึงดูดเฉพาะภาษีจากกิจกรรมการค้าต่างประเทศ (ภาษี, ภาษีมูลค่าเพิ่ม, สรรพสามิต) ในด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้นจาก 17% ในปี 2538 เป็น 34% ในปี 2544
ในทางกลับกัน ศุลกากร วิธีการภาษีกลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการควบคุมการแข่งขันในตลาดภายในประเทศและเป็นหัวข้อหลักของการเจรจาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเข้าเป็นภาคีของ WTO ของรัสเซีย ในเรื่องนี้ การโต้เถียงเกี่ยวกับบทบาทและทิศทางในอนาคตของการพัฒนาการจัดเก็บภาษีของการดำเนินการการค้าต่างประเทศกำลังทวีความรุนแรงขึ้น มีการแสดงมุมมองที่ไม่เห็นด้วย diametrically ซึ่งมักจะขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงและตัวอย่างที่แยกจากการปฏิบัติและประวัติศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศ ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้จำเป็นต้องมีการศึกษาอย่างเป็นระบบอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีของการดำเนินการการค้าต่างประเทศและผลกระทบต่อแนวโน้มเศรษฐกิจมหภาคเพื่อตัดสินใจอย่างชาญฉลาดในระดับรัฐในช่วงเวลาที่สำคัญในการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการเงินนี้ .
เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของชาติ (การสนับสนุนสำหรับแต่ละภาคส่วน รับรองความสมดุลของการชำระเงิน ฯลฯ) ต่างประเทศใช้กันอย่างแพร่หลาย นอกเหนือจากภาษีศุลกากรแบบดั้งเดิม ภาษีประเภทพิเศษ รวมถึงภาษีพิเศษ การต่อต้านการทุ่มตลาด การตอบโต้ แอปพลิเคชันของพวกเขาในรัสเซียนั้นแคบกว่ามาก ดังนั้นการแสวงหาแนวทางปรับปรุงการใช้ในประเทศจึงมีความเกี่ยวข้อง บางแง่มุมของการเก็บภาษีของธุรกรรมการค้าต่างประเทศได้รับการกล่าวถึงในผลงานของนักวิทยาศาสตร์รัสเซียสมัยใหม่ โดยเฉพาะ Arutyunyan G.. Blinov N.. Gamidullaeva S. Kozyrina A.. Melikhova V.. Presnyakova V.. Kholopova V. Chebotareva N .. Chernika D.. Shagalova D. ในเวลาเดียวกันยังไม่มีการเตรียมงานทางวิทยาศาสตร์จนถึงปัจจุบันซึ่ง การวิเคราะห์ที่ซับซ้อนเครื่องมือภาษีศุลกากรและภาษีสำหรับควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและผลกระทบเชิงปริมาณต่อเศรษฐกิจในระยะเวลานาน
เป้าหมายหลักของงานวิทยานิพนธ์คือการวิเคราะห์และสรุปเนื้อหาทางวิทยาศาสตร์และประสบการณ์เชิงปฏิบัติของการจัดระเบียบภาษีของการดำเนินการค้าส่งออก - นำเข้า ระบุรูปแบบการทำงานและการพัฒนา บนพื้นฐานนี้ ข้อเสนอและข้อเสนอแนะสำหรับการปรับปรุงการปฏิบัติในปัจจุบัน
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ มีการกำหนดชุดของงานต่อไปนี้:
พิจารณา ด้านทฤษฎีดำเนินนโยบายภาษีที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของการค้าต่างประเทศและชี้แจงแนวความคิดบางอย่างที่มีการตีความที่ขัดแย้งกันในกฎหมายและการปฏิบัติที่ทันสมัย
เพื่อระบุรูปแบบทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญในการพัฒนากฎระเบียบทางศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซียและต่างประเทศ ผลกระทบต่ออัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะเวลานานเพื่อให้ได้ข้อสรุปที่สมเหตุสมผลที่สุดในการประเมินประสิทธิภาพของการปกป้องและเสรีนิยม นโยบายศุลกากร:
วิเคราะห์กลไกการทำงานของภาษีหลักที่ใช้ในการค้าต่างประเทศ แสดงวิธีกำจัดข้อบกพร่องส่วนบุคคล:
ระบุในเชิงบวกและ ผลเสียการเปลี่ยนแปลงภาระภาษีในการนำเข้าสินค้าและกำหนดสาเหตุของความไม่มีประสิทธิภาพของมาตรการที่มีอยู่เพื่อคุ้มครองการผลิตในประเทศ
กำหนดความเป็นไปได้ในการปรับภาษีศุลกากร ภาษีศุลกากร และกฎระเบียบภาษีของกิจกรรมการส่งออก-นำเข้าในรัสเซียและการสร้างใหม่
กลไกของการป้องกันทางศุลกากรและภาษีศุลกากรของผู้ผลิตในประเทศในระดับที่มากขึ้นนั้นสอดคล้องกับผลประโยชน์ของผู้บริโภคและสังคมโดยรวม
วัตถุและหัวข้อการวิจัย วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือชุดของเศรษฐกิจและ ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นในกระบวนการเก็บภาษีของการค้าต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนแนวโน้มการพัฒนาในรัสเซียและต่างประเทศ หัวข้อของการศึกษาคือเครื่องมือทางภาษีที่ใช้ในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
พื้นฐานทางทฤษฎีและระเบียบวิธีของการศึกษาวิจัย ในระหว่างการทำงานของ 6E ІLI มีการใช้วิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไป รวมถึงวิธีการวิภาษวิธี วิธีการวิเคราะห์ทางประวัติศาสตร์ ตรรกะ ระบบ เปรียบเทียบ และเศรษฐศาสตร์เชิงสถิติ
กรอบงานตามลำดับเวลาของวิทยานิพนธ์ครอบคลุมส่วนใหญ่ในปี 2535-2545 แต่ในบางกรณีเพื่อระบุสาเหตุของการเปลี่ยนแปลงในบทบาทของเครื่องมือแต่ละอย่างของกฎระเบียบและการดำเนินการ การวิเคราะห์เปรียบเทียบใช้วัสดุจากสมัยก่อน
ในการเตรียมวิทยานิพนธ์ใช้ผลงานของนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซียและนักวิจัยจากต่างประเทศ เอกสารธนาคารโลก อังค์ถัด เอกสารเผยแพร่ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย คณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงภาษีอากรของสหพันธรัฐรัสเซีย Goskomstag แห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย
งานได้ดำเนินการตามวรรค 2.9 ของหนังสือเดินทางพิเศษ 08.00.10 - การเงินการหมุนเวียนเงินและเครดิต
ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของการศึกษาครั้งนี้มีดังนี้:
รูปแบบการเปลี่ยนแปลงระยะยาวในกลไกศุลกากรเพื่อการคุ้มครองผู้ผลิตระดับชาติถูกเปิดเผยบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ที่ครอบคลุมและน่ากลัวของกฎระเบียบภาษีของการนำเข้าในรัสเซียและประเทศตะวันตกชั้นนำ (อังกฤษ ฝรั่งเศส เยอรมนี สหรัฐอเมริกา) ตั้งแต่ศตวรรษที่ 17 จนถึงปัจจุบัน:
เปิดเผย เทรนด์สากลจากการศึกษาการพึ่งพาเชิงปริมาณของการเปลี่ยนแปลงระดับภาษีนำเข้าและอัตราการเติบโตของตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาค (จีดีพีต่อหัว ฯลฯ) ในตัวอย่าง 89 รัฐในปี 2508-2532:
ข้อสรุปครึ่งใจ การปฏิเสธแบบแผนที่มีอยู่ (การเพิ่มภาษีศุลกากรในกรณีส่วนใหญ่ไม่ได้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของการผลิตในประเทศ) ตามการวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างการเปลี่ยนแปลงในระดับของภาษีนำเข้าและปริมาณการผลิตในประเทศสำหรับ 7 กลุ่มสินค้าหลักใน 90s ศตวรรษที่ 20:
การกำหนดลักษณะการใช้ภาษีศุลกากรเฉพาะถูกกำหนด:
ความเป็นไปได้ของการใช้หน้าที่ประเภทพิเศษเป็นมาตรการทางอ้อมในการปกป้องเศรษฐกิจของประเทศนั้นสามารถพิสูจน์ได้
มีการเสนอกลไกสำหรับแรงจูงใจด้านภาษีสำหรับผู้ผลิตในประเทศผ่านหน้าที่พิเศษ (พิเศษ, ต่อต้านการทุ่มตลาด, การชดเชย):
ความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนแปลงในภาษีนำเข้าจะแสดงและกำหนดขีดจำกัดขั้นต่ำที่อนุญาตซึ่งจำเป็นสำหรับการเข้าร่วม WTO ของรัสเซีย
ความสำคัญในทางปฏิบัติของการศึกษาคือ ว่าข้อสรุปหลักและผลลัพธ์ที่ได้รับนั้นมุ่งเน้นไปที่การประยุกต์ใช้อย่างกว้างขวางในการปฏิบัติด้านการจัดเก็บภาษีของการดำเนินการส่งออกและนำเข้า ข้อเสนอและข้อเสนอแนะที่กำหนดไว้ในวิทยานิพนธ์สามารถแนะนำให้ใช้โดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซีย กระทรวงภาษีและอากรของสหพันธรัฐรัสเซียในการพัฒนากฎระเบียบ การควบคุมการจัดเก็บภาษีของการดำเนินการการค้าต่างประเทศ นอกจากนี้ เอกสารวิทยานิพนธ์อาจถูกนำไปใช้ในกระบวนการศึกษาสำหรับหลักสูตร "ภาษีและการเก็บภาษี" และ "การเก็บภาษีจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ" สิ่งที่สำคัญในทางปฏิบัติคือ: ข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงแรงจูงใจด้านภาษี: คำแนะนำสำหรับการปรับอัตราภาษีนำเข้าให้เหมาะสม; ข้อเสนอสำหรับองค์กรตรวจสอบก่อนจัดส่ง ข้อเสนอสำหรับการแนะนำระบบการจัดการความเสี่ยงด้านศุลกากรอัตโนมัติ การอนุมัติและการดำเนินการตามผล การศึกษาได้ดำเนินการเป็นส่วนหนึ่งของงานวิจัยของสถาบันการเงินภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามคำสั่งเดียว - คำสั่งในหัวข้อ: "ปัญหาของการเปลี่ยนผ่านของรัสเซียสู่ตลาด" (โครงการหมายเลข 1.1.96F ).
ผลการวิจัยวิทยานิพนธ์ได้รับการทดสอบที่โต๊ะกลมระหว่างประเทศ "ปัญหาภาษีระหว่างประเทศ" ซึ่งจัดขึ้นที่สถาบันทางการเงินภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในเดือนพฤศจิกายน 2544
กระทรวงการคลังใช้ข้อเสนอในการปรับปรุงการใช้มาตรการจูงใจด้านภาษี เพิ่มประสิทธิภาพอัตราภาษีนำเข้า การแนะนำระบบอัตโนมัติสำหรับจัดการความเสี่ยงด้านศุลกากรและการจัดการตรวจสอบก่อนจัดส่ง สหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเตรียมรหัสศุลกากรฉบับใหม่และเมื่อพัฒนาเอกสารและระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับการยืนยันโดยใบรับรองการดำเนินการที่เกี่ยวข้อง
โครงสร้างและขอบเขตของงาน วิทยานิพนธ์ประกอบด้วยคำนำ สามบท รวม 8 ย่อหน้า บทสรุป รายการอ้างอิง 16 ภาคผนวก
สาระสำคัญ หน้าที่ และองค์ประกอบของภาษีจากกิจกรรมการค้าต่างประเทศ
เครื่องมือภาษีหลัก ที่ใช้ในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (FEA) คือภาษีศุลกากรและภาษีศุลกากร อัตราภาษีศุลกากรแรกถูกนำมาใช้ใน 3-2 ค. ปีก่อนคริสตกาล ในประเทศสเปนในเมืองทารีฟ ซึ่งต่อมาได้ตั้งชื่อให้ภาษีประเภทนี้ ในการจัดทำภาษีศุลกากรและอากรจำเป็นต้องคำนึงถึงลักษณะทางเศรษฐกิจและหน้าที่ที่พวกเขาดำเนินการเนื่องจากกำหนดหลักการและวิธีการสำหรับการก่อตัวของหน้าที่
ในวรรณคดีเศรษฐกิจ ไม่มีแนวคิดเดียวเกี่ยวกับสาระสำคัญของภาษีศุลกากรและหน้าที่และหน้าที่ที่พวกเขาดำเนินการ ดังนั้นกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพิกัดอัตราศุลกากร" (ข้อ 5 ข้อ 5) ตีความอากรศุลกากรเป็นค่าธรรมเนียมบังคับที่เรียกเก็บโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อสินค้าถูกนำเข้าไปยังอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือส่งออกจากอาณาเขตนี้ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการนำเข้าหรือส่งออกดังกล่าว ตามประมวลกฎหมายศุลกากรปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 19 มาตรา 18) ภาษีศุลกากรเป็นการชำระเงินที่เรียกเก็บโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อสินค้าถูกนำเข้าไปยังอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียหรือส่งออกจากอาณาเขตนี้และ เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการนำเข้าหรือส่งออกดังกล่าว ในพจนานุกรมการเงินและเครดิต (M., 1988, v.Z.s.227) ภาษีศุลกากรเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นภาษีที่เรียกเก็บโดยรัฐสำหรับสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนของประเทศในอัตราที่กำหนดโดยภาษีศุลกากร
ในคำจำกัดความข้างต้น เรียกภาษีศุลกากรแตกต่างกัน (ค่าธรรมเนียม การชำระเงิน ภาษี) และมีลักษณะเด่น 3 ประการ - 1) ใช้เมื่อนำเข้า / ส่งออกสินค้าข้ามพรมแดน (ศุลกากร) ของประเทศ 2) เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการนำเข้า/ส่งออกดังกล่าว 3) เรียกเก็บตามอัตราภาษีศุลกากร เงื่อนไขการบริจาคและการชำระเงินไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนในทฤษฎีทางการเงินและกฎหมาย ตามที่ผู้เขียนใช้คำว่าภาษีในคำจำกัดความถูกต้องมากขึ้นเนื่องจากในกฎหมายทั้งหมดภาษีศุลกากรถือเป็นภาษีและแนวคิดนี้มีการออกแบบทางกฎหมายที่ชัดเจน สัญญาณแรกของภาษีนี้ไม่สามารถโต้แย้งได้ ประการที่สองคือการโต้เถียงอย่างมาก มีสิทธิพิเศษทางศุลกากรมากมายและระบอบศุลกากรต่างๆ ที่ไม่ต้องเก็บภาษีศุลกากร จะต้องดำเนินการอย่างไรในความหมายที่ชัดแจ้งว่าไม่เป็นไปตามเงื่อนไข? เครื่องหมายที่สามไม่ทำอะไรเลย เพราะ คำจำกัดความที่มีอยู่ของอัตราภาษีศุลกากรจะขึ้นอยู่กับแนวคิดของภาษีศุลกากร ปรากฎว่าภาษีศุลกากรเป็นภาษีที่เรียกเก็บตามอัตราภาษีศุลกากร และภาษีศุลกากรจะเป็นชุดของอัตราภาษีศุลกากร กล่าวคือ คำจำกัดความของทั้งสองคำคือ "ไปเป็นวงกลม" ที่สำคัญกว่าสำหรับภาษีศุลกากรคือภาษีเหล่านี้ถูกกำหนดเพิ่มเติมจากภาษีภายใน ดังนั้นจึงดูเหมือนว่าเราจะให้คำจำกัดความดังกล่าวถูกต้องมากขึ้น: ภาษีศุลกากรเป็นภาษีของรัฐบาลกลางที่เรียกเก็บโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อสินค้าถูกนำเข้าไปยังอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียหรือส่งออกจากดินแดนนี้และจัดตั้งขึ้นเพิ่มเติม ถึงภาษีภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย
เนื้อหาทางเศรษฐกิจของคำว่า "ภาษีศุลกากร" มีความซับซ้อนยิ่งขึ้นไปอีก ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพิกัดอัตราศุลกากร" (มาตรา 2) มันถูกตีความว่าเป็นชุดของอัตราภาษีศุลกากร (ภาษีศุลกากร) ที่ใช้กับสินค้าที่ขนส่งผ่าน ด่านศุลกากร RF และจัดระบบตามระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ จากคำจำกัดความที่ว่าภาษีศุลกากรคือชุดของอัตราภาษีศุลกากร และในทางกลับกัน เป็นคำพ้องความหมายสำหรับแนวคิดเรื่องภาษีศุลกากร การตีความคำศัพท์ครั้งสุดท้ายยังสามารถเห็นได้จากเนื้อหาในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพิกัดศุลกากร" ซึ่งอธิบายรายละเอียดกลไกในการคำนวณและการใช้ภาษีศุลกากรและไม่ใช่แค่อัตราสำหรับพวกเขา การตีความสองคำของคำศัพท์ดังกล่าวได้พัฒนามาเป็นเวลานานแล้ว แต่มันสร้างปัญหาด้านระเบียบวิธีและการปฏิบัติเมื่ออยู่ในที่เดียว เอกสารกฎเกณฑ์อัตราภาษีถือเป็นรายการของอัตราภาษีศุลกากรและในข้อกำหนดนี้และอนุพันธ์อื่น ๆ (วิธีภาษี นโยบายภาษีและอื่นๆ) รวมถึงกลไกของภาษีศุลกากรทั้งหมด ไม่ช้าก็เร็วความเป็นคู่นี้จะต้องถูกกำจัด ผู้เขียนถือว่าถูกต้องที่จะเข้าใจในเงื่อนไขนี้เฉพาะอัตราภาษีศุลกากร ภายใต้เงื่อนไขของเศรษฐกิจตลาดและการเปิดเสรีกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ภาษีศุลกากรได้กลายเป็นตัวควบคุมทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ด้วยความช่วยเหลือของภาษีศุลกากร รัฐสามารถส่งเสริมการนำเข้าหรือส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องหรือจำกัดสินค้าเหล่านี้ ทำให้เท่าเทียมกัน ภาวะเศรษฐกิจสินค้าของผู้ผลิตในประเทศและสินค้าที่คล้ายคลึงกันของคู่แข่งในต่างประเทศเพื่อดำเนินนโยบายทางเศรษฐกิจวิทยาศาสตร์เทคนิคสิ่งแวดล้อมการเงินและการเงินในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเพื่อควบคุมกิจกรรมของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในกระแสหลักของชาติ , ผลประโยชน์ของชาติ
ภาษีศุลกากรผ่านกฎระเบียบของขนาดการค้าต่างประเทศมีผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจของรัฐโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาสามารถเป็นแหล่งของการประหยัดต้นทุนการผลิตในประเทศและการลงทุน การผลิตในประเทศที่นำเข้าหรือแทนที่ด้วยสินค้าทดแทนการนำเข้า มักต้องใช้เงินลงทุนมากกว่าที่จำเป็นสำหรับการผลิตสินค้าและบริการอื่นๆ สมมุติว่าราคาสินค้าเกษตรของโลก A ต่ำกว่าต้นทุนการผลิตภายในประเทศ 2 เท่าเนื่องจากสภาพธรรมชาติและภูมิอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย การจำกัดภาษีนำเข้าสินค้า A จะต้องดึงดูดเงินทุนขนาดใหญ่และ ทรัพยากรแรงงานเพื่อเพิ่มการผลิตภายในประเทศ ซึ่งสามารถเพิ่มปริมาณของ GDP มากขึ้นหากพวกเขาลงทุนในการผลิตสินค้าและบริการที่มีประสิทธิภาพสูงและไม่เน้นทุน เน้นพอร์ต (บริการข้อมูลและซอฟต์แวร์, R&D, การประกอบผลิตภัณฑ์ที่ซับซ้อนทางเทคนิค ฯลฯ)
กลไกการพัฒนาและการนำภาษีอากร...
กลไกในการจัดตั้งและการใช้ภาษีศุลกากรควรเข้าใจว่าเป็นชุดของอัตราและประเภทของภาษีศุลกากร กฎพื้นฐานและบรรทัดฐานที่กำหนดขั้นตอนการคำนวณและการใช้งาน เพื่อประเมินประสิทธิภาพของกลไกที่มีอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย เราจะพิจารณาในรายละเอียดเพิ่มเติม
ในทางปฏิบัติของโลก อัตราภาษีศุลกากรขึ้นอยู่กับประเทศต้นทางของสินค้า แบ่งออกเป็น:
ก) พื้นฐาน - พวกเขาถูกเรียกเก็บจากสินค้าที่มาจากรัฐที่ได้รับการปฏิบัติต่อชาติที่ได้รับความนิยมมากที่สุด (MFN) ในการค้าขายกับประเทศนี้ RF ตั้งค่าโหมดนี้จาก 120 ต่างประเทศอันเป็นผลมาจากข้อตกลงการค้าทวิภาคี
สำหรับสินค้าที่มีต้นกำเนิดจากประเทศที่รัสเซียไม่ได้จัดหา MFN หรือไม่ได้กำหนดประเทศต้นทาง จะใช้อัตราฐานสองเท่า
b) สิทธิพิเศษ - อัตราเหล่านี้เป็นอัตราพิเศษที่มอบให้กับแต่ละประเทศหรือกลุ่มประเทศ เป็นครั้งแรกที่ประเทศแม่ได้รับสิทธิพิเศษจากอาณานิคมของตน ขณะนี้มีการใช้อัตราพิเศษในการค้ากับประเทศกำลังพัฒนาตามกฎ
ภายใต้กรอบของการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา (อังค์ถัด) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2514 ระบบทั่วไปของการกำหนดลักษณะได้เริ่มถูกสร้างขึ้น ตามที่ประเทศอุตสาหกรรมเสนอการกำหนดอัตราภาษีให้แก่ประเทศกำลังพัฒนาเพียงฝ่ายเดียว สำหรับสินค้าที่มาจากประเทศกำลังพัฒนา - ผู้ใช้ระบบระดับชาติของการตั้งค่าของสหพันธรัฐรัสเซีย (มากกว่า 100 รัฐ) จนถึงวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2539 ใช้อัตราฐานลดลงครึ่งหนึ่งและตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2539 - จำนวน 75% ของ อัตราฐาน (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 11 เมษายน พ.ศ. 2539 ฉบับที่ 413) มีรายชื่อประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดของผู้ใช้รูปแบบการตั้งค่าของสหพันธรัฐรัสเซีย (มากกว่า 40 รัฐ) สินค้าที่มาจากรัฐเหล่านี้จะต้องนำเข้าปลอดภาษี สิทธิพิเศษสำหรับการนำเข้าสินค้าจะได้รับเฉพาะเมื่อตรงตามข้อกำหนดต่อไปนี้พร้อมกัน:
1) ที่มาของสินค้าได้รับการยืนยันโดยใบรับรองพิเศษ:
2) ตรงตามเงื่อนไขของการส่งมอบตรง;
3) ตรงตามเงื่อนไขการซื้อตรง
c) สูงสุด - ในอัตราเหล่านี้ภาษีศุลกากรจะถูกคำนวณสำหรับสินค้าที่มาจากรัฐอื่น ๆ ทั้งหมดรวมถึงสินค้าที่ไม่ทราบประเทศต้นทาง บางครั้งอัตราเหล่านี้เรียกว่าทั่วไป
ตั้งแต่ปี 1994 รายชื่อประเทศผู้ใช้ที่พึงประสงค์ได้รับการเสริมด้วยรายการการยกเว้นจากโครงการกำหนดสิทธิพิเศษระดับชาติ กล่าวคือ รายชื่อสินค้าที่ไม่ใช้สิทธิพิเศษ และรายการนี้มีการปรับปรุงเป็นระยะ
แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบของการตั้งค่าเป็นระยะ แต่ก็ควรปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในความสัมพันธ์กับประเทศกำลังพัฒนาและประเทศด้อยพัฒนา สิ่งนี้ใช้กับประเทศและส่วนประกอบสินค้าโภคภัณฑ์ของโครงการกำหนดความชอบ
การวิเคราะห์ของผู้เขียนเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ - ผู้ใช้รูปแบบการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรของรัสเซียแสดงให้เห็นว่านอกจากประเทศกำลังพัฒนาจริงๆ แล้ว ยังมีรัฐอีกหลายรัฐที่มีอัตราการผลิต GNP ต่อหัวค่อนข้างสูง เช่น สิงคโปร์ สาธารณรัฐเกาหลีและไต้หวัน สหรัฐอเมริกาได้กีดกันประเทศแห่งการตั้งค่าเหล่านี้ในปี 1989 ประเทศในสหภาพยุโรป - ในปี 1993 ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพัฒนาแนวทางที่แตกต่างออกไปสำหรับประเทศที่มีระดับการพัฒนาต่างกัน ดูเหมือนว่าเราสมควรที่จะออกกฎหมายว่าการจัดเตรียมการตั้งค่าดังกล่าวเป็นไปได้เฉพาะสำหรับประเทศที่มี GDP ต่อหัวต่ำกว่ารัสเซียเท่านั้น จากนั้น อาร์เจนตินา เบลีซ บราซิล บอตสวานา และเวเนซุเอลาควรถูกแยกออกจากรายการของผู้ที่ได้รับการตั้งค่าในปัจจุบัน กาบอง เกรนาดา โดมินิกา ไซปรัส สาธารณรัฐเกาหลี คอสตาริกา ลัตเวีย ลิทัวเนีย คูเวต เลบานอน มอริเชียส มาเลเซีย มอลตา เม็กซิโก ปานามา เปรู ซาอุดิอาราเบีย, เซเชลส์, เซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์, เซนต์คิตส์และเนวิส เซนต์ลูเซีย สิงคโปร์. สโลวาเกีย สโลวีเนีย ตรินิแดดและโตเบโก ไก่งวง. อุรุกวัย. โครเอเชีย. ชิลี. เอสโตเนีย
เป็นการสมควรที่จะใช้แนวทางที่คล้ายกันเมื่อรวบรวมรายการสินค้าที่ได้รับการยกเว้นจากระบอบสิทธิพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อตัดสินใจยกเว้นผลิตภัณฑ์บางประเภท จำเป็นต้องคำนึงถึงทั้งระดับความสามารถในการแข่งขันของประเทศผู้ส่งออกและระดับความอ่อนไหวของผลิตภัณฑ์นี้ ตลาดรัสเซีย.
การปรับปรุงอัตราภาษีศุลกากร
เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาลในการปฏิรูประบบภาษีศุลกากร งานยังคงดำเนินต่อไปในการลดหย่อนภาษีและการรวมอัตราอากร การกำจัดสิทธิประโยชน์ทางภาษีและภาษีศุลกากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2544 อัตราภาษีนำเข้าเกือบทั้งหมด 25 และ 30% ลดลงเหลือ 20% รัฐบาลได้รับรองและสนับสนุนข้อเสนอสำหรับการรวมอัตราภายในกลุ่มสินค้าที่เป็นเนื้อเดียวกันที่มีลักษณะคล้ายกัน ส่งผลกระทบต่อสินค้าโภคภัณฑ์มากกว่า 1,500 รายการ การรวมภาษีศุลกากรได้เพิ่มการจัดเก็บภาษีศุลกากร ลดโอกาสสำหรับ "การนำเข้าสีเทา" แต่ในขณะเดียวกัน ความเป็นไปได้สำหรับนโยบายภาษีที่ยืดหยุ่นและตรงเป้าหมายซึ่งส่งผลกระทบตามเป้าหมายต่อโครงสร้างตลาดก็ลดลงอย่างมาก เราสามารถพูดได้ว่าอัตราภาษีใหม่ไม่ตรงกับความต้องการของเศรษฐกิจที่มีความหลากหลายขนาดใหญ่ โดยการลดจำนวนระดับภาษี ขจัดยอดภาษีและปล่อยให้มีข้อยกเว้นเพียงข้อเดียว รัสเซียได้วางตัวเองให้ทัดเทียมกับฟาร์มเชิงเดี่ยวของประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่ต้องการนโยบายกีดกันแบบเลือกสรร ดังที่คุณทราบ อัตราภาษีของสหภาพยุโรปมีอัตราตามมูลค่าโฆษณาที่แตกต่างกันประมาณ 100 ระดับ โดยไม่นับความผันแปรจำนวนมากในอัตราภาษีเฉพาะและอัตราภาษีรวม
เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 ได้มีการบังคับใช้อัตราภาษีศุลกากรฉบับใหม่ซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 830 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2544 มีการเปลี่ยนแปลงในอัตราสินค้าโภคภัณฑ์ประมาณ 140 รายการ นับตั้งแต่เดือนตุลาคม 2544 อัตราสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์ 400 รายการเปลี่ยนแปลง โดยเฉลี่ยแล้ว ภาษีนำเข้าจะลดลง 5% อัตราแบบรวมมีการใช้กันอย่างแพร่หลายในพิกัดอัตราศุลกากรใหม่ เพื่อต่อสู้กับการแสดงมูลค่าของศุลกากรที่ไม่เพียงพอ ในการขึ้นภาษีใหม่ มีการเปลี่ยนแปลงรหัสสินค้าตามระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ จาก 11,000 รายการ มีประมาณ 25% ที่เปลี่ยนรหัส ซึ่งแน่นอนว่าในระยะแรกสร้างปัญหามากมายให้กับทั้งผู้เข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศและเจ้าหน้าที่ศุลกากร ยังเร็วเกินไปที่จะพูดถึงประสิทธิภาพของภาษีศุลกากรเวอร์ชันใหม่ แต่อันที่จริงมีข้อเสียของเวอร์ชันก่อนหน้า
โดยทั่วไปการศึกษา สถานการณ์ปัจจุบันในด้านนโยบายภาษีศุลกากรแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงใด ๆ ของอัตราภาษีนำเข้าซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มผลตอบแทนทางการเงินจะไม่เป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจรัสเซียที่ไม่สมดุลซึ่งมีการเสียรูปโครงสร้างที่ร้ายแรง ยิ่งไปกว่านั้น การคำนวณผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงทำได้ยากมาก แม้แต่ในตำแหน่งหลัก เนื่องจากไม่มีสถิติที่สมบูรณ์และเชื่อถือได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการทำงานทีละขั้นตอนและอุตสาหะในระยะยาวเพื่อปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบภาษีศุลกากรและภาษีศุลกากรของประเทศทั้งหมด
ในระยะสั้นตามที่ Vanin M. ประธานคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียกล่าวว่าวิธีการคัดเลือกที่เรียกว่าการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยพิจารณาจากการใช้หน้าที่พิเศษ - การต่อต้านการทุ่มตลาด, การตอบโต้, พิเศษ จะถูกนำไปใช้มากขึ้นเรื่อยๆ ด้วยเหตุนี้ เราจึงต้องได้รับอัตราภาษีที่มีความสมดุลสูงสุดระหว่างหน้าที่การคลัง สิ่งจูงใจ และกฎระเบียบของการชำระเงินทางศุลกากร จนถึงตอนนี้ มีความไม่สมดุลที่เห็นได้ชัดเจนในกฎระเบียบทางศุลกากรและภาษีศุลกากร เพื่อสนับสนุนงานทางการคลังอย่างหมดจด และส่งผลเสียต่อการค้า การเมือง การค้า และองค์ประกอบทางเศรษฐกิจ นโยบายศุลกากรมีหน้าที่หลักสามประการ ได้แก่ การคลัง การกำกับดูแล และการป้องกัน โดยหลักการแล้ว สิ่งเหล่านี้ล้วนมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศเท่าเทียมกัน แต่ในทางปฏิบัติ โชคไม่ดีที่การตั้งค่าวันนี้มอบให้กับหน้าที่เดียวเท่านั้น - การคลัง ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณและอื่นๆ กฎระเบียบตัวบ่งชี้เชิงปริมาณที่กำหนดขึ้นสำหรับการเรียกเก็บเงิน พวกเขามีหน้าที่ในการดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร
ส่วนแบ่งของการจ่ายภาษีศุลกากรในส่วนของรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางกำลังเติบโตอย่างต่อเนื่อง (ในปี 1994 - 18% ในปี 2544 - 34%) อันที่จริง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ศุลกากรถูกมองว่าเป็นเครื่องมือทางการเงินเกือบทั้งหมด และนโยบายศุลกากรทั้งหมดมีพื้นฐานมาจากการควบคุมทางศุลกากรที่เข้มงวดขึ้นและขั้นตอนทางศุลกากรที่ซับซ้อนขึ้น
เป็นผลให้นักลงทุนที่มีศักยภาพจำนวนมากละทิ้งความตั้งใจที่จะทำงานในรัสเซียอย่างแม่นยำเนื่องจากการมุ่งเน้นด้านการเงินที่มากเกินไปของนโยบายศุลกากร นอกจากนี้ยังไม่คาดว่าจะมีการแก้ไขนโยบายดังกล่าวในอนาคตอันใกล้นี้ "ส่วนเกิน" ทางการคลังของนโยบายศุลกากรของรัสเซียไม่เพียงแต่คำนึงถึงชาวต่างชาติเท่านั้น ผู้ว่าราชการ นายกเทศมนตรี ผู้อำนวยการรัฐวิสาหกิจ หัวหน้า องค์กรสาธารณะ. ตามกฎแล้วทุกคนจะได้รับคำตอบมาตรฐาน: กฎหมายปัจจุบันไม่ได้ให้ความเป็นไปได้ในการให้ผลประโยชน์ส่วนบุคคล โดยหลักการแล้ว มันควรจะเป็นเช่นนั้น - โอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกคน
อย่างไรก็ตาม การปฏิเสธผลประโยชน์อย่างเด็ดขาดไม่ได้ช่วยแก้ปัญหาเรื่องการจ่ายภาษีศุลกากรเช่นนี้ และด้วยเหตุนี้เอง อุปกรณ์ราคาแพงที่ซื้อในต่างประเทศจึงไม่มีการใช้งานมานานหลายปี และไม่สามารถใช้งานได้ในคลังสินค้าของกรมศุลกากร ในขณะที่ผู้ผลิตในประเทศสูญเสียตำแหน่งต่อๆ ไปในตลาดต่างประเทศและในประเทศ อิทธิพลของผลประโยชน์ทางการคลังที่มีต่อนโยบายศุลกากรของรัสเซียนั้นแข็งแกร่งเพียงใดสามารถเห็นได้จากตัวอย่างภาษีส่งออก
คเนื้อหา
การแนะนำ ……………………………………………………………………. 2
บทที่ 1 ภาษีศุลกากรเป็นเครื่องมือในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ …. 3
บทที่ 2
2.1. การก่อตัวของภาษีศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย…………………….………… 7
2.2. แอพลิเคชันของภาษีศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย ……….………..……………… 12
บทที่ 3 กลไกการนำไปปฏิบัติ ……….……. 16
บทสรุป ………………………………………………………………. 21
รายชื่อวรรณคดีใช้แล้ว ………………………………. 23
การแนะนำ
ใน เศรษฐกิจตลาดรัฐควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเพื่อประกันความมั่นคงของประเทศและปกป้องผลประโยชน์ของชาติ กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศนั้นดำเนินการในเกือบทุกประเทศทั่วโลก แต่ขอบเขตรูปแบบและวิธีการเป้าหมายและวัตถุประสงค์เฉพาะถูกกำหนดโดยแต่ละประเทศตามขนาดตำแหน่งในยุคปัจจุบัน โลก นโยบายต่างประเทศและภายในประเทศของรัฐ
เครื่องมือคลาสสิกในการควบคุมการค้าต่างประเทศคือภาษีศุลกากรซึ่งโดยธรรมชาติของการกระทำนั้นเป็นของผู้ควบคุมเศรษฐกิจของการค้าต่างประเทศ1
เมื่อสร้างภาษีศุลกากรความสัมพันธ์ระหว่างภาษีศุลกากรและภาษีภายในไม่ได้นำมาพิจารณาเสมอซึ่งไม่ได้ให้โครงสร้างที่เหมาะสมและระดับภาษีในรัฐโดยรวม
กรอบกฎหมายที่มีคุณภาพต่ำ การมีอยู่ของช่องว่างในกฎระเบียบทางกฎหมายมีส่วนทำให้เกิดช่องว่างระหว่างวิธีการและการปฏิบัติของการควบคุมทางศุลกากรและพิธีการทางศุลกากร การเกิดขึ้นและแพร่หลายของปรากฏการณ์เช่น "การออกกฎหมายระดับภูมิภาค"
ในของเขา ภาคนิพนธ์ฉันตั้งเป้าหมาย - เพื่อพิจารณาขั้นตอนในการจัดตั้งและการใช้ภาษีศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนสำรวจกลไกของการดำเนินการในทางปฏิบัติ
บทที่ 1 ภาษีศุลกากรเป็นเครื่องมือในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
อัตราภาษีศุลกากร (ภาษีศุลกากร) ขึ้นอยู่กับบริบท สามารถกำหนดได้ดังนี้:
เครื่องมือของนโยบายการค้าและกฎระเบียบของรัฐของตลาดภายในประเทศในการมีปฏิสัมพันธ์กับตลาดโลก
ชุดของอัตราภาษีศุลกากรที่ใช้กับสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากร ซึ่งจัดระบบตามระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
อัตราภาษีศุลกากรเฉพาะที่ต้องชำระสำหรับการส่งออกหรือนำเข้า สินค้าบางอย่างไปยังอาณาเขตศุลกากรของประเทศ ในกรณีนี้ แนวคิดของอัตราภาษีศุลกากรจะสอดคล้องกับแนวคิดของภาษีศุลกากรอย่างสมบูรณ์2
โดยปกติ อัตราภาษีศุลกากรจะใช้ในระดับชาติ แต่ในกรณีที่หลายประเทศรวมกันเป็นกลุ่มการค้าและเศรษฐกิจ และสร้างสหภาพศุลกากรของตนเอง อัตราภาษีศุลกากรจะกลายเป็นเครื่องมือทั่วไปของกฎระเบียบการค้าต่างประเทศเช่นเดียวกันสำหรับทุกคน ประเทศที่เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการค้ากับประเทศที่สาม ตัวอย่างของสหภาพศุลกากรที่รวมประเทศที่เข้าร่วมทั้งหมดเป็นอาณาเขตศุลกากรเดียวด้วยภาษีศุลกากรเดียวคือ European Economic Society
ภาษีศุลกากรสร้างขึ้นบนพื้นฐานของตัวแยกประเภทสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีรายการสินค้าที่จำหน่ายตามโครงการที่เกี่ยวข้อง ในปัจจุบัน ตัวแยกประเภทสินค้าที่หมุนเวียนในการค้าระหว่างประเทศที่พบมากที่สุดคือระบบฮาร์โมไนเซชันสำหรับคำอธิบายและการเข้ารหัสสินค้า นอกจากนี้ ระบบการตั้งชื่อศุลกากรของบรัสเซลส์และ Standard International การจำแนกการค้าสหประชาชาติ
ภาษีศุลกากรมักจะมีอัตราการประเมินหลายคอลัมน์: คอลัมน์ภาษีสูงสุด คอลัมน์ภาษีขั้นต่ำ และคอลัมน์ภาษีพิเศษ ภาษีอากรสูงสุดใช้กับสินค้าของประเทศเหล่านั้นซึ่งไม่มีข้อตกลงทางการค้าและข้อตกลง ค่าธรรมเนียมขั้นต่ำนำไปใช้กับ
สินค้าของประเทศเหล่านั้นที่มีข้อตกลงทางการค้าหรือข้อตกลงที่จัดให้มีการปฏิบัติต่อชาติที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุด
อัตราภาษีศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นชุดของอัตราภาษีศุลกากรที่ใช้กับสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและจัดระบบตาม TNVED ขั้นตอนการก่อตัวและการใช้อัตราภาษีศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นกำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพิกัดภาษีศุลกากร" กฎหมายข้างต้นกำหนดวัตถุประสงค์หลักของอัตราภาษีศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย:
การหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของโครงสร้างสินค้าของการนำเข้าสินค้าไปยังสหพันธรัฐรัสเซีย
การรักษาอัตราส่วนที่สมเหตุสมผลของการส่งออกและนำเข้าสินค้ารายได้และค่าใช้จ่ายจากอัตราแลกเปลี่ยนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย
การคุ้มครองเศรษฐกิจรัสเซียจากผลกระทบจากการแข่งขันจากต่างประเทศ
จัดทำเงื่อนไขสำหรับการรวมสหพันธรัฐรัสเซียเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างมีประสิทธิภาพ
ในรัสเซีย บทบาทของการควบคุมอัตราภาษีศุลกากรสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศกำลังเพิ่มขึ้น และกำลังพัฒนาและปรับปรุงอัตราภาษีนำเข้า สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในการเปลี่ยนจากเศรษฐกิจที่วางแผนไว้จากส่วนกลางเป็นเศรษฐกิจแบบตลาด อัตราภาษีศุลกากรสามารถมีบทบาทเป็นกลไกในการปรับเศรษฐกิจรัสเซียให้เข้ากับตลาดโลกได้ดีที่สุด ซึ่งแตกต่างจากข้อจำกัดเชิงปริมาณซึ่งเป็นมาตรการของลักษณะการบริหารและทางเทคนิค ภาษีศุลกากรไม่ได้ขัดขวางการเชื่อมต่อระหว่างตลาดโลกและเศรษฐกิจของประเทศเพราะ เป็นหน่วยงานกำกับดูแลทางเศรษฐกิจที่ยืดหยุ่นเพียงแห่งเดียวในการนำเข้าสินค้าเฉพาะ
กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการพัฒนาข้อเสนอสำหรับการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มภาษีศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย งานนี้ดำเนินการภายใต้กรอบของคณะกรรมาธิการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับมาตรการป้องกันการค้าต่างประเทศและนโยบายศุลกากรและภาษี ขณะนี้ ภายในกรอบของคณะกรรมาธิการดังกล่าว อยู่ระหว่างการดำเนินการเพื่อชี้แจงรายการสินค้าที่มาจากประเทศกำลังพัฒนาและในส่วนที่เกี่ยวกับการกำหนดอัตราภาษีศุลกากร โดยคำนึงถึงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในปัจจุบันในรัสเซีย มีการวางแผนที่จะลดรายการสินค้าเหล่านี้ลงอย่างมาก
สถานการณ์ที่สำคัญอีกประการหนึ่งที่ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างเหมาะสมคือ จำเป็นต้องพิจารณาอัตราภาษีศุลกากรว่าเป็นส่วนสำคัญของระบบภาษีรวม ซึ่งหมายความว่าจำเป็นต้องพิจารณาการชำระภาษีที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับภาษีภายในเพื่อให้มั่นใจว่า การปรับระดับโครงสร้างภาษีโดยรวมให้เหมาะสม
ใน สภาพที่ทันสมัยเมื่อกำหนดระดับของภาษีศุลกากรและภาษีศุลกากรโดยทั่วไปและการพัฒนาข้อเสนอสำหรับการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรเฉพาะงานหลักที่มีลำดับความสำคัญซึ่งการแก้ปัญหาควรได้รับความช่วยเหลือจากภาษีดังต่อไปนี้:
ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการก่อตัวของส่วนรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางมีค่าใช้จ่ายในการชำระภาษีศุลกากร
ปกป้องตลาดในประเทศและสร้างโอกาสในการพัฒนาการผลิตของประเทศ
การสร้างเงื่อนไขเบื้องต้นที่จำเป็นเพื่อกระตุ้นการพัฒนา
การแข่งขัน.
ได้รับสัมปทานการค้าและการเมืองจากประเทศต่างๆ - คู่ค้าสหพันธรัฐรัสเซีย.
สร้างความมั่นใจในการแก้ปัญหาของงานที่มีความสำคัญทางสังคม สร้างโอกาสในการบรรเทาสถานการณ์วิกฤตและความตึงเครียดทางสังคม
เห็นได้ชัดว่า เมื่อมีการพัฒนามาตรการสำหรับภาษีศุลกากรและภาษี จำเป็นต้องคำนึงถึงปัจจัยทั้งหมดที่ระบุไว้ข้างต้น
ในการปฏิบัติทางศุลกากรระหว่างประเทศ นี่คือพื้นฐานของภาษีศุลกากรและสถิติ ซึ่งเป็นมาตรฐานโลกสำหรับการจำแนกสินค้า บนพื้นฐานนี้จะเป็นไปได้ที่จะปรับปรุงขั้นตอนการจัดเก็บภาษีศุลกากรโดยเสริมสร้างการควบคุมการกำหนดประเทศต้นทางและมูลค่าศุลกากรของสินค้า
บทที่ 2
ขั้นตอนสำหรับรูปแบบและการประยุกต์ใช้ภาษีศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย
2.1. การก่อตัวของภาษีศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย
รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรรัสเซียต้องเสียภาษีศุลกากรตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพิกัดอัตราศุลกากร"
ภาษีศุลกากร (ภาษีศุลกากร) เป็นค่าธรรมเนียมบังคับที่เรียกเก็บโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเมื่อนำเข้าหรือส่งออกสินค้าและเป็นเงื่อนไขสำหรับการนำเข้าหรือส่งออก3.
ภาษีศุลกากรทำหน้าที่หลักสามประการ:
การคลังซึ่งหมายถึงอากรขาเข้าและส่งออกเนื่องจากเป็นหนึ่งในบทความของรายได้งบประมาณของรัฐ
ผู้พิทักษ์ (ป้องกัน) ที่เกี่ยวข้องกับอากรขาเข้าเนื่องจากด้วยความช่วยเหลือของรัฐปกป้องผู้ผลิตในท้องถิ่นจากการแข่งขันจากต่างประเทศที่ไม่ต้องการ
ดุล ซึ่งหมายถึงอากรส่งออกที่กำหนดขึ้นเพื่อป้องกันการส่งออกสินค้าที่ไม่ต้องการ ราคาในประเทศ ซึ่งต่ำกว่าราคาโลกด้วยเหตุผลอย่างใดอย่างหนึ่ง
การจำแนกประเภทของภาษีศุลกากร
โดยวิธีการรวบรวม:
ก) มูลค่าโฆษณา - เรียกเก็บเป็นเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่ต้องเสียภาษี (เช่น 20% ของมูลค่าศุลกากร)
B) เฉพาะ - คิดตามจำนวนที่กำหนดต่อหน่วยของสินค้าที่ต้องเสียภาษี (เช่น $ 10 ต่อ 1 ตัน)
C) รวม - รวมภาษีศุลกากรทั้งสองประเภทที่ระบุชื่อ (เช่น 20% ของมูลค่าศุลกากร แต่ไม่เกิน 10 ดอลลาร์ต่อ 1 ตัน)
ตามวัตถุประสงค์ของการเก็บภาษี:
ก) การนำเข้า - ภาษีที่เรียกเก็บจากสินค้านำเข้าเมื่อมีการปล่อยเพื่อหมุนเวียนฟรีในตลาดภายในประเทศของประเทศ พวกเขาเป็นรูปแบบหน้าที่เด่นที่ทุกประเทศทั่วโลกใช้เพื่อปกป้องผู้ผลิตระดับชาติจากการแข่งขันจากต่างประเทศ
B) การส่งออก - ภาษีที่กำหนดสำหรับสินค้าส่งออกเมื่อมีการปล่อยตัวนอกอาณาเขตศุลกากรของรัฐ มีการใช้กันน้อยมากโดยแต่ละประเทศ โดยปกติในกรณีที่มีความแตกต่างอย่างมากในระดับของราคาควบคุมภายในประเทศและราคาฟรีในตลาดโลกสำหรับสินค้าบางประเภท และมุ่งเป้าไปที่การลดการส่งออกและเติมเต็มงบประมาณ
C) การขนส่ง - หน้าที่ที่กำหนดไว้สำหรับสินค้าที่ขนส่งในการขนส่งผ่านอาณาเขตของประเทศที่กำหนด พวกมันหายากมากและถูกใช้เป็นหลักในการทำสงครามการค้า5
ธรรมชาติ:
ก) ตามฤดูกาล - หน้าที่ที่ใช้สำหรับกฎระเบียบการดำเนินงานของการค้าระหว่างประเทศในผลิตภัณฑ์ตามฤดูกาลซึ่งส่วนใหญ่เป็นการเกษตร โดยปกติระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้จะต้องไม่เกินหลายเดือนต่อปีและในช่วงเวลานี้การดำเนินการของภาษีศุลกากรสามัญสำหรับสินค้าเหล่านี้จะถูกระงับ
ข) ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดที่ใช้ในกรณีที่นำเข้ามาในอาณาเขตของประเทศที่สินค้ามีราคาต่ำกว่าราคาปกติในประเทศผู้ส่งออกหากการนำเข้าดังกล่าวสร้างความเสียหายให้กับผู้ผลิตในท้องถิ่นของสินค้าดังกล่าวหรือเป็นอุปสรรคต่อองค์กรและการขยายตัว ของการผลิตสินค้าดังกล่าวของประเทศ
C) ค่าชดเชย - หน้าที่ที่กำหนดสำหรับการนำเข้าสินค้าเหล่านั้นในการผลิตซึ่งเงินอุดหนุนถูกใช้โดยตรงหรือโดยอ้อมหากการนำเข้าทำให้เกิดความเสียหายต่อผู้ผลิตในประเทศของสินค้าดังกล่าว6
ต้นทาง:
A) อิสระ - หน้าที่ที่กำหนดบนพื้นฐานของการตัดสินใจฝ่ายเดียวของเจ้าหน้าที่ อำนาจรัฐประเทศ. โดยปกติการตัดสินใจแนะนำภาษีศุลกากรจะทำในรูปแบบของกฎหมายโดยรัฐสภาของรัฐและอัตราภาษีศุลกากรเฉพาะถูกกำหนดโดยแผนกที่เกี่ยวข้อง (โดยปกติกระทรวงการค้าการเงินหรือเศรษฐกิจ) และได้รับการอนุมัติ โดยรัฐบาล;
B) ธรรมดา (ตามสัญญา) - หน้าที่ที่จัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงทวิภาคีหรือพหุภาคี เช่น ข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า หรือข้อตกลงเกี่ยวกับสหภาพศุลกากร
C) สิทธิพิเศษ - หน้าที่ที่มีอัตราที่ต่ำกว่าเมื่อเทียบกับภาษีศุลกากรปกติซึ่งถูกกำหนดบนพื้นฐานของข้อตกลงพหุภาคีเกี่ยวกับสินค้าที่มาจากประเทศกำลังพัฒนา วัตถุประสงค์ของสิทธิพิเศษคือเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้โดย
ขยายการส่งออกของพวกเขา
ตามประเภทการเดิมพัน:
A) ถาวร - อัตราภาษีศุลกากรซึ่งเป็นอัตราที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐในแต่ละครั้งและไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ ประเทศส่วนใหญ่ในโลกมีอัตราภาษีคงที่
B) ตัวแปร - ภาษีศุลกากรอัตราที่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในกรณีที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐ (เมื่อระดับของโลกหรือราคาในประเทศเปลี่ยนแปลงระดับของเงินอุดหนุนจากรัฐ)
โดยวิธีการคำนวณ:
ก) เล็กน้อย - อัตราภาษีที่ระบุไว้ในพิกัดอัตราศุลกากร ทำได้เพียงให้ ความคิดทั่วไประดับของภาษีศุลกากรที่ประเทศอยู่ภายใต้การนำเข้าหรือส่งออก
B) มีผลบังคับใช้ - ระดับจริงของภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าขั้นสุดท้าย คำนวณโดยคำนึงถึงระดับของภาษีที่กำหนดสำหรับส่วนประกอบที่นำเข้าและชิ้นส่วนของสินค้าเหล่านี้7
ภาษีศุลกากรเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการชำระเงินที่เรียกเก็บโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเมื่อมีการนำสินค้าเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของรัสเซียหรือส่งออกจากอาณาเขตนี้ ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการนำเข้าหรือส่งออกดังกล่าว คำถามเกี่ยวกับลักษณะทางกฎหมายของการชำระเงินนี้ยังคงเปิดอยู่ มุมมองของนักวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้แบ่งออกเป็นสองประเภท: บางคนเชื่อว่าภาษีศุลกากรเป็นภาษี ในขณะที่คนอื่นถือเอาค่าธรรมเนียม8
ภาระผูกพันในการเสียภาษีเกิดจากประโยชน์สาธารณะ - ผลประโยชน์ของรัฐ ภาระผูกพันในการชำระภาษีศุลกากรขึ้นอยู่กับผลประโยชน์ของผู้ชำระเงิน เรื่อง กิจกรรมผู้ประกอบการมีทางเลือกอยู่เสมอ: นำสินค้าจากต่างประเทศหรือซื้อสินค้านำเข้าในรัสเซีย การปรากฏตัวของทางเลือกดังกล่าวกำหนดสถานที่พิเศษของภาษีศุลกากร
ภายใต้เงื่อนไขของเศรษฐกิจตลาดและการเปิดเสรีกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ภาษีศุลกากรได้กลายเป็นตัวควบคุมทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ด้วยความช่วยเหลือของภาษีศุลกากร รัฐสามารถส่งเสริมการนำเข้าหรือส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องหรือจำกัดสินค้าเหล่านั้น วางเงื่อนไขทางเศรษฐกิจที่เท่าเทียมกันสำหรับสินค้าของผู้ผลิตในประเทศและสินค้าที่คล้ายคลึงกันของคู่แข่งในต่างประเทศ ดำเนินการทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค สิ่งแวดล้อม , นโยบายการเงินและการเงินในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ, กิจกรรมโดยตรงของวิชาของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของชาติและของชาติ
แนวโน้มในการลดอัตราภาษีศุลกากรและการเพิ่มขึ้นของความแตกต่างตามกลุ่มสินค้าและผลิตภัณฑ์เฉพาะเกิดจากปัจจัยวัตถุประสงค์ การพัฒนาแผนกแรงงานระหว่างประเทศจำเป็นต้องมีการปกป้องที่อ่อนแอ ความเชี่ยวชาญพิเศษของเศรษฐกิจของประเทศรวมถึงหัวข้อรายละเอียดและเทคโนโลยีจำเป็นต้องสร้างความแตกต่างของนโยบายการค้าต่างประเทศของประเทศตามกลุ่มประเภทผลิตภัณฑ์และขั้นตอนของเทคโนโลยีและเหตุผลของภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์และกลุ่มผลิตภัณฑ์โดยคำนึงถึงภายนอก และเงื่อนไขแห่งชาติในการผลิตและการขาย การแก้ปัญหานี้เป็นไปได้เฉพาะจากมุมมองของทฤษฎีทั่วไปของราคาและส่วนต่างค่าเช่าคือ หน้าที่ควรถือเป็นค่าเช่าส่วนต่างระหว่างประเทศ
ในทฤษฎีเศรษฐศาสตร์และการปฏิบัติ กิจกรรมทางเศรษฐกิจค่าเช่าส่วนต่างเป็นที่รู้จักกันดีสองรูปแบบ: ตามภาวะเจริญพันธุ์และที่ตั้ง
ความแตกต่างในความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินเป็นพื้นฐานตามธรรมชาติสำหรับการสร้างความแตกต่างของต้นทุนการผลิตในภาคเกษตรกรรม: ต้นทุนที่สูงขึ้นในที่ดินที่มีความอุดมสมบูรณ์น้อยกว่า และต้นทุนที่ต่ำกว่าสำหรับที่ดินที่มีความอุดมสมบูรณ์มากกว่า การขาดแคลนที่ดินอันอุดมสมบูรณ์เป็นตัวกำหนดความจำเป็นในการหาประโยชน์จากความอุดมสมบูรณ์ที่น้อยกว่า และเนื่องจากการผลิตเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับสังคม ต้นทุนส่วนบุคคลในที่ดินที่ค่อนข้างด้อยกว่าจึงควบคุมราคาตลาด ในราคาเหล่านี้ บนที่ดินที่ดีที่สุด จะรับรู้รายได้ที่แตกต่างเพิ่มเติม ซึ่งเจ้าของที่ดินจัดสรรให้ในรูปแบบของค่าเช่าส่วนต่าง9
ค่าเช่าส่วนต่างเกิดขึ้นจากตำแหน่งที่แตกต่างกันของที่ดินและความแตกต่างของค่าขนส่ง
ในระบบเศรษฐกิจโลก นอกเหนือไปจากที่ระบุไว้แล้ว รูปแบบอื่นของค่าเช่าส่วนต่างเป็นไปได้ เกิดขึ้นจากความแตกต่างที่มั่นคงในต้นทุนการผลิตของประเทศต่างๆ อันเนื่องมาจากความแตกต่างในระบบการศึกษาทั่วไปและ อาชีวศึกษาบุคลากรระดับชาติในระดับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการประยุกต์ใช้ในเศรษฐกิจของประเทศซึ่งในทางกลับกันถูกกำหนดโดยความมั่งคั่งของประเทศและโอกาสในการลงทุนระดับเทคโนโลยีเทคโนโลยีองค์กรการผลิต ฯลฯ . เช่น ต้นทุนการผลิตต่ำ คุณภาพสูงผลิตภัณฑ์ของประเทศพัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจไม่ได้เกิดจากความมั่งคั่งของทรัพยากรธรรมชาติ ส่วนใหญ่เป็นผู้นำเข้าวัตถุดิบและแหล่งพลังงานรายใหญ่ และตำแหน่งที่ไม่เอื้ออำนวยของประเทศเหล่านี้ แต่ส่วนใหญ่มาจากปัจจัยที่กล่าวถึงข้างต้น10
2.2. แอพลิเคชันของภาษีศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย
ภาษีตามมูลค่าภาษีจะคล้ายกับภาษีขายตามสัดส่วน และมักใช้เมื่อเก็บภาษีสินค้าที่มีลักษณะเชิงคุณภาพต่างกันภายในกลุ่มผลิตภัณฑ์เดียวกัน จุดแข็งหน้าที่ตามมูลค่าคือพวกเขารักษาระดับการคุ้มครองตลาดภายในประเทศในระดับเดียวกันโดยไม่คำนึงถึงความผันผวนของราคาผลิตภัณฑ์ แต่รายได้งบประมาณเท่านั้นที่เปลี่ยนแปลง ตัวอย่างเช่น ถ้าภาษี 20% ของราคาสินค้า ถ้าราคาของสินค้าคือ 200 ดอลลาร์ งบประมาณรายรับจะเป็น 40 ดอลลาร์ หากราคาของสินค้าโภคภัณฑ์เพิ่มขึ้นเป็น 300 ดอลลาร์ รายได้จากงบประมาณจะเพิ่มขึ้นเป็น 60 ดอลลาร์ และหากราคาของสินค้าโภคภัณฑ์ลดลงถึง 100 ดอลลาร์ จะลดลงเป็น 20 ดอลลาร์ แต่โดยไม่คำนึงถึงราคา ภาษีตามมูลค่าจะเพิ่มราคาของสินค้านำเข้า 20% ด้านที่อ่อนแอภาษีมูลค่าเพิ่มคือหน้าที่ที่จะต้องจัดให้มีการประเมินภาษีศุลกากรของมูลค่าของสินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดเก็บภาษี เนื่องจากราคาของผลิตภัณฑ์อาจผันผวนภายใต้อิทธิพลของปัจจัยทางเศรษฐกิจ (อัตราแลกเปลี่ยน อัตราดอกเบี้ย ฯลฯ) และการบริหาร (กฎระเบียบทางศุลกากร) มากมาย การใช้ภาษีตามราคาจึงสัมพันธ์กับความเป็นอัตวิสัยของการประเมิน ซึ่งทำให้มีที่ว่างสำหรับ ใช้ในทางที่ผิด.
หน้าที่เฉพาะมักจะถูกกำหนดไว้สำหรับสินค้าที่ได้มาตรฐานและมีข้อได้เปรียบที่ชัดเจนในการบริหารงานง่าย และในกรณีส่วนใหญ่ปล่อยให้มีที่ว่างเพียงเล็กน้อยสำหรับการละเมิด อย่างไรก็ตาม ระดับของการคุ้มครองทางศุลกากรผ่านภาษีเฉพาะนั้นขึ้นอยู่กับความผันผวนของราคาสินค้าโภคภัณฑ์เป็นอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ภาษีเฉพาะ 1,000 ดอลลาร์สำหรับรถยนต์นำเข้าเพียงคันเดียวจะจำกัดการนำเข้ารถยนต์มูลค่า 8,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ อย่างมาก เนื่องจากคิดเป็น 12.5% ของราคา มากกว่ารถยนต์ 12,000 ดอลลาร์ เพราะมันคิดเป็นเพียง 8.3% ของราคาเท่านั้น เป็นผลให้เมื่อราคานำเข้าเพิ่มขึ้นระดับการคุ้มครองตลาดภายในประเทศผ่านอัตราภาษีเฉพาะจะลดลง แต่ในทางกลับกัน ในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำและราคานำเข้าที่ตกต่ำ ภาษีศุลกากรเฉพาะจะเพิ่มระดับการคุ้มครองสำหรับผู้ผลิตในประเทศ
โดยปกติ หน้าที่ประเภทพิเศษเหล่านี้จะถูกนำไปใช้โดยประเทศเพียงฝ่ายเดียวเพื่อจุดประสงค์ในการป้องกันอย่างหมดจดเพื่อต่อต้านการพยายามแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากคู่ค้าของตน หรือเพื่อตอบสนองต่อการเลือกปฏิบัติและการกระทำอื่น ๆ ที่ละเมิดผลประโยชน์ของประเทศในด้านอื่นๆ รัฐและสหภาพแรงงานของพวกเขา การแนะนำของหน้าที่พิเศษมักจะนำหน้าด้วยการสอบสวน ซึ่งได้รับมอบหมายจากรัฐบาลหรือรัฐสภา ในกรณีเฉพาะของการใช้อำนาจตลาดโดยมิชอบโดยคู่ค้า ในระหว่างการสอบสวน จะมีการเจรจาทวิภาคี กำหนดตำแหน่ง พิจารณาคำอธิบายที่เป็นไปได้สำหรับสถานการณ์ และพยายามอื่นๆ เพื่อแก้ไขความแตกต่างทางการเมือง
การนำหน้าที่พิเศษมาใช้มักจะเป็นทางเลือกสุดท้ายที่ประเทศต่างๆ ใช้เมื่อวิธีการอื่นในการแก้ไขข้อพิพาททางการค้าหมดลงแล้ว
ด้วยความเชี่ยวชาญในการผลิตระดับประเทศ ประเทศเดียวกันอาจมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันในผลิตภัณฑ์บางประเภทในการผลิตที่มีความเชี่ยวชาญ และไม่มีข้อได้เปรียบดังกล่าวในผลิตภัณฑ์อื่นๆ บริษัทจะส่งออกผลิตภัณฑ์ที่สอดคล้องกับความเชี่ยวชาญในการผลิตและนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์หลัก ซึ่งการผลิตระดับประเทศไม่สามารถทำได้ในเชิงเศรษฐกิจด้วยเหตุผลอย่างใดอย่างหนึ่งหรืออย่างอื่น
ต้นทุนการผลิตระหว่างประเทศเกิดขึ้นจากการแข่งขันที่ดุเดือดโดยพิจารณาจากต้นทุนการผลิตระดับประเทศ ผลิตภัณฑ์เฉพาะที่จัดหาให้กับตลาดโลกโดยผู้ผลิตหลักด้วยราคาที่แน่นอน ความได้เปรียบในการแข่งขันในด้านสภาพธรรมชาติของการผลิต ข้อดีข้างต้นทำให้ต้นทุนระดับประเทศค่อนข้างต่ำสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์เฉพาะทาง ดังนั้นสิ่งอื่น ๆ ที่เท่าเทียมกันคือระดับราคาในประเทศและโลกที่ต่ำกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับต้นทุนและราคาในประเทศสำหรับผลิตภัณฑ์ประเภทเดียวกันที่จำหน่ายในตลาดระดับประเทศ ของประเทศที่ไม่ใช่ผู้ส่งออก
ความแตกต่างระหว่างต้นทุนและราคาในประเทศและของโลก ซึ่งพิจารณาจากความแตกต่างที่ค่อนข้างคงที่ในเงื่อนไขการผลิตของประเทศต่างๆ ในประเทศต่างๆ เป็นพื้นฐานวัตถุประสงค์สำหรับการกำหนดภาษีศุลกากร
การพิจารณาธรรมชาติของภาษีศุลกากรช่วยให้เราสามารถสรุปเกี่ยวกับลักษณะสองประการของสาระสำคัญได้ หมวดหมู่นี้ถือเป็นทั้งเครื่องมือป้องกันและเป็นแหล่งรายได้ของรัฐบาล กล่าวอีกนัยหนึ่ง ภาษีศุลกากร นอกเหนือจากผลกระทบด้านกฎระเบียบแล้ว ยังถือเป็นภาระทางการเงินอีกด้วย
บทที่ 3 กลไกการนำไปปฏิบัติ
เมื่อพิจารณาถึงกลไกของกฎระเบียบทางศุลกากรและภาษีศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ จะต้องคำนึงว่ากลไกการกำกับดูแลจะต้องสอดคล้องกับสากล ระบบการซื้อขาย. ประเทศที่ไม่คำนึงถึงบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ที่ใช้บังคับในเศรษฐกิจโลกจะต้องเผชิญกับความขัดแย้งทางการค้าอย่างต่อเนื่องและจะยังคงอยู่ในขอบเขตของการแบ่งงานระหว่างประเทศ การมีส่วนร่วมในโลกเท่านั้น องค์กรการค้าจะเปิดการเข้าถึงสินค้ารัสเซียไปยังตลาดจำนวนมากที่ยังคงปิดอยู่จริง จะหยุดการเลือกปฏิบัติต่อการส่งออกของรัสเซีย และจะทำให้สามารถพิจารณาปัญหาความขัดแย้งในกรณีระหว่างประเทศได้ จำเป็นต้องเรียนรู้วิธีปกป้องผลประโยชน์ของชาติด้วยวิธีการที่ WTO ยอมรับในปัจจุบัน การประมาณการของระเบียบศุลกากรอย่างค่อยเป็นค่อยไปต่อข้อกำหนดเหล่านี้ควรได้รับการจัดในลักษณะที่ไม่ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อผลประโยชน์ของชาติ12
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าโดยหลักจากมุมมองของการปฏิบัติตามหน้าที่การกีดกันและการคลังของภาษีศุลกากรตั้งแต่ปี 1992 คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัสเซียได้พัฒนาข้อเสนอสำหรับการใช้งานเฉพาะอย่างแข็งขัน และรวมอัตราภาษีศุลกากรนำเข้า
อัตราภาษีศุลกากรนำเข้าเฉพาะและแบบรวมจะนำไปใช้กับผลิตภัณฑ์อาหาร เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผลิตภัณฑ์ยาสูบ เสื้อผ้า รองเท้า อุปกรณ์โทรทัศน์และวิดีโอ รถยนต์ และเฟอร์นิเจอร์เป็นจำนวนมาก
การใช้อัตราภาษีศุลกากรนำเข้าประเภทนี้ ประการแรก ในระดับใหญ่เพื่อลดการสูญเสียในการชำระภาษีศุลกากรในกรณีของการประกาศสินค้าโดยใช้ข้อมูลที่บิดเบือนโดยเจตนาเกี่ยวกับมูลค่าศุลกากรและประการที่สองเพื่อป้องกันการนำเข้าสินค้าคุณภาพต่ำ13
นอกเหนือจากฟังก์ชันกีดกันของภาษีศุลกากรแล้วหน้าที่ด้านกฎระเบียบยังมีความสำคัญซึ่งประกอบด้วยการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการนำเข้าวัตถุดิบส่วนประกอบอุปกรณ์และสินค้าอื่น ๆ ที่ขาดหายไปทั้งหมดหรือบางส่วนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลาดในประเทศที่จำเป็นสำหรับการจัดการการทำงานที่ประสบความสำเร็จของการผลิตในประเทศ มีส่วนร่วมในการพัฒนาข้อเสนอเกี่ยวกับระดับอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าสำหรับสินค้าที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จและ พัฒนาต่อไปอุตสาหกรรมภายในประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซียดำเนินการจากการพิจารณาดังต่อไปนี้:
ตามหลักการของการเพิ่มอัตราภาษีศุลกากร ถือว่าอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าสำหรับผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปส่วนใหญ่ควรสูงกว่าอัตราสำหรับวัตถุดิบหรือส่วนประกอบที่ทำขึ้น
ความจำเป็นในการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าขั้นต่ำ อุปกรณ์เทคโนโลยีและ วัตถุดิบซึ่งไม่ได้ผลิตในสหพันธรัฐรัสเซียและไม่ได้วางแผนในระยะสั้นและระยะกลาง14
ไม่มีความสำคัญเล็กน้อยในกลไกของการควบคุมทางศุลกากรและภาษีคือรูปแบบการกำหนดลักษณะของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่กำหนดอัตราภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าจำนวนหนึ่งที่มาจากประเทศกำลังพัฒนา
ควรสังเกตว่าปัญหาในการขยายเขตการค้าปลอดอากรไปยังสินค้าทั้งหมดที่มาจากประเทศสมาชิก CIS15 ยังคงเป็นปัญหา แม้ว่างานกำลังดำเนินการเพื่อจัดตั้งเขตการค้าเสรี
ตัวอย่างของสิ่งนี้คือการเปิดตัวในเดือนมกราคม 2542 โดยรัฐบาลคาซัคสถานเกี่ยวกับข้อจำกัดเชิงปริมาณเกี่ยวกับการนำเข้าสินค้าโภคภัณฑ์และสินค้าเฉพาะส่วน 21 รายการในการค้ากับรัสเซีย16 เช่นเดียวกับการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการเก็บภาษีศุลกากรนำเข้า เกี่ยวกับน้ำตาลทรายขาวที่มีต้นกำเนิดจากประเทศสมาชิก CIS ยกเว้นประเทศ - สมาชิก สหภาพศุลกากร.
จะต้องกล่าวว่าในปัจจุบันการชำระเงินทางศุลกากรคิดเป็นสัดส่วนประมาณหนึ่งในสามของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง ตัวเลขนี้บ่งชี้ว่าการพึ่งพางบประมาณในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศค่อนข้างมาก เช่นเดียวกับข้อเท็จจริงที่ว่านโยบายศุลกากรในสภาพปัจจุบันมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง
ในสภาพที่ทันสมัย เมื่อกำหนดระดับของภาษีศุลกากรและภาษีโดยทั่วไปและการพัฒนาข้อเสนอสำหรับการกำหนดอัตราเฉพาะของการชำระเงินทางศุลกากร งานที่มีความสำคัญหลักซึ่งการแก้ปัญหาควรได้รับความช่วยเหลือจากภาษีศุลกากรมีดังต่อไปนี้:
1. ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการก่อตัวของส่วนรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางมีค่าใช้จ่ายในการชำระภาษีศุลกากร
2. ปกป้องตลาดในประเทศและสร้างโอกาสในการพัฒนาการผลิตของประเทศ
3. การสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นเพื่อกระตุ้นการพัฒนาการแข่งขัน
4. ได้รับสัมปทานการค้าและการเมืองจากประเทศ - คู่ค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย
5. สร้างความมั่นใจในการแก้ปัญหาของงานที่มีความสำคัญทางสังคม สร้างโอกาสในการบรรเทาสถานการณ์วิกฤตและความตึงเครียดทางสังคม
เห็นได้ชัดว่า เมื่อมีการพัฒนามาตรการสำหรับภาษีศุลกากรและภาษี จำเป็นต้องคำนึงถึงปัจจัยทั้งหมดที่ระบุไว้ข้างต้น อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าในการเชื่อมต่อกับ WTO ของรัสเซีย อัตราภาษีศุลกากรจะกลายเป็นเรื่องของการเจรจาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งเป็นอุปสรรคในการพัฒนาที่เหมาะสมที่สุดจากมุมมองของปัจจัยอื่น ๆ ระดับของภาษี อัตรา17.
ปัจจุบันผู้ผลิตในประเทศพยายามมากขึ้นเรื่อยๆ ในการแก้ปัญหาที่เกิดจากภาษีภายในประเทศที่ไม่เพียงพอโดยการเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ทางศุลกากรและภาษี อย่างไรก็ตามวิธีการดังกล่าวตามกฎไม่ได้ให้การแก้ปัญหาของผู้ผลิตในประเทศในขณะเดียวกันก็ขัดขวางกลไกและความสมดุลของเครื่องมือมัลติฟังก์ชั่นของอัตราภาษีศุลกากรเนื่องจากการเสริมความแข็งแกร่งอย่างไม่ยุติธรรมของฟังก์ชันกีดกัน .
ปัญหาหลักคือเพื่อให้แน่ใจว่างานข้างหน้ามีความสมดุลและเท่าเทียมกัน ซึ่งบางงานก็มีหลายทิศทาง
มาตรการแก้ไขปัญหาการคลังและปกป้องผู้ผลิตในประเทศอาจขัดแย้งกับมาตรการที่มุ่งส่งเสริมการแข่งขันและแก้ไขปัญหาสังคม
เห็นได้ชัดว่าอัตราภาษีศุลกากรดังกล่าวถือได้ว่าเหมาะสมที่สุดซึ่งช่วยให้บรรลุผลสูงสุดในการแก้ปัญหาที่เชื่อมโยงถึงกันของงานดังกล่าว ดังนั้นงานในการปรับมาตรการควบคุมพิกัดอัตราภาษีให้เหมาะสมในปัจจุบันจึงเป็นหนึ่งในงานที่เกี่ยวข้องมากที่สุด แต่ในทางปฏิบัติทำได้ยาก18
การวิเคราะห์อัตราภาษีศุลกากรในปัจจุบันทำให้เราสามารถสรุปได้อย่างชัดเจนว่าในปัจจุบันสำหรับสินค้าจำนวนหนึ่ง รัฐมีตำแหน่งกีดกันทางการค้าที่เข้มงวด ในบางกรณีทำให้การนำเข้าไม่เกิดผลกำไรทางเศรษฐกิจด้วยการกำหนดภาษีศุลกากรในระดับสูง .
สินค้าดังกล่าวได้แก่ รถ, เสื้อผ้า, รองเท้า, เฟอร์นิเจอร์, เครื่องใช้ในครัวเรือน, อาหารบางชนิด. ในขณะเดียวกันการแก้ปัญหาของงานเช่นการพัฒนาการแข่งขันและการสร้างความมั่นใจ ผลประโยชน์ทางสังคม(ผลประโยชน์ของผู้บริโภค) เช่นเดียวกับการลดประสิทธิภาพของการดำเนินการตามหน้าที่การคลัง ("ทางเดียว" กับการปกป้อง) ดังนั้นจึงไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่ประสานกันของงานที่ทำอยู่
นโยบายศุลกากรที่รอบคอบสามารถเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการนำเข้าสินค้าคุณภาพสูงและสินค้าไฮเทค ช่วยลดราคาสินค้านำเข้าและสินค้าในประเทศ
อย่างไรก็ตาม ตามที่ระบุไว้แล้ว การบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ในด้านนโยบายศุลกากรนั้นส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความสำเร็จของหน่วยงานศุลกากรในการปฏิบัติหน้าที่ในทางปฏิบัติ
บทสรุป
ในบทความภาคการศึกษาของเขาในหัวข้อ "ขั้นตอนสำหรับการจัดตั้งและการใช้อัตราภาษีศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย กลไกของการปฏิบัติจริง "ฉันได้ทบทวนกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2536 ฉบับที่ หมายเลข 5003 - 1 "ในพิกัดอัตราศุลกากร" เช่นเดียวกับกลไกสำหรับการดำเนินการตามอัตราภาษีศุลกากร
การเร่งความเร็วของกระบวนการบูรณาการและโลกาภิวัตน์ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจนั้นมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในหน้าที่และบทบาทของศุลกากรในการดำเนินการตามนโยบายในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งแสดงออกในการสร้างเขตการค้าเสรีระหว่างรัฐและสหภาพศุลกากร
นโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากรในปัจจุบันในรัสเซียมุ่งเน้นไปที่: การเติมเต็มด้านรายได้ของงบประมาณ (มากถึง 50% ของด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางมาจากภาษีศุลกากร); การคุ้มครองภาคเศรษฐกิจที่อ่อนแอ (ดังนั้นการเพิ่มภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าต่างประเทศหลายประเภท) การปรับให้เข้ากับข้อกำหนดขององค์การการค้าโลกซึ่งรัสเซียกำลังเจรจาการภาคยานุวัติองค์กรนี้ (เพื่อจุดประสงค์นี้ตามกำหนดการที่ตกลงกันอัตราภาษีศุลกากรสูงสุดจะถูกบังคับให้ลดลง)
กฎระเบียบทางศุลกากรและภาษีศุลกากรเป็นกระบวนการที่สำคัญและใช้เวลานานที่สุด ซึ่งรวมถึงการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกันหลายประการ:
การกำหนดประเทศต้นทางของสินค้า
การกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้า
คำจำกัดความของการชำระเงินทางศุลกากร
เครื่องมือสำคัญอีกประการหนึ่งในการปรับอัตราภาษีศุลกากรให้เหมาะสมที่สุดควรเป็นการแทนที่ส่วนหนึ่งของอัตราภาษีนำเข้ารวมด้วยอัตราเฉพาะ ซึ่งจะช่วยให้การคุ้มครองผู้ผลิตสินค้าในประเทศโดยเฉพาะสินค้าเกษตรมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ในปัจจุบันของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศของรัสเซีย แต่ไม่ได้สะท้อนความต้องการของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจอย่างเพียงพอ จำเป็นต้องใช้ความพยายามอย่างสม่ำเสมอในการปรับแต่งระบบการตั้งชื่อเพื่อให้รายการภาษีใด ๆ ถูกระบุโดยไม่ซ้ำกันโดยการระบุรหัสที่เกี่ยวข้อง ความแตกต่างของอัตราภาษีเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการปรับปรุงกฎระเบียบด้านโครงสร้าง
ดังนั้น ความหลากหลายและความจำเพาะของอิทธิพลของอัตราภาษีศุลกากรที่มีต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้ากับต่างประเทศและเศรษฐกิจโดยรวม ทำให้รัฐบาลต้องใช้แนวทางที่สมดุลในการกำหนดระดับหน้าที่ โดยคำนึงถึงผลที่ตามมาทั้งหมด
รายชื่อวรรณคดีใช้แล้ว
ข้อบังคับ:
กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 14 เมษายน 1998 ฉบับที่ 63-FZ "ในมาตรการปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซียในการค้าต่างประเทศในสินค้า"
วรรณกรรมพิเศษ:
กฎหมายปกครอง: ตำรา / ศ. นิติศาสตรมหาบัณฑิต โปปอฟ ม., 2545. ปัญหาที่แท้จริงของการปรับปรุงนโยบายศุลกากรของรัสเซีย // รัฐและกฎหมาย 2002 ลำดับที่ 10. น. 57.
D.V. Vakorin, E.A. Vakorina. ศุลกากร - ระเบียบภาษีของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและมูลค่าศุลกากร: ตำราเรียน Tyumen: สำนักพิมพ์ของ Tyumen State University, 2008. 252 น.
เอิร์ชอฟ ค.ศ. ความสัมพันธ์ศุลกากรระหว่างประเทศ ส.บ., 2000.
เอิร์ชอฟ ค.ศ. พื้นฐานของการจัดการและการจัดระเบียบในศุลกากร: คู่มือการศึกษา. - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. 2542 น. 184.
คารามซิน เอสวี นโยบายศุลกากร: ปัญหาของการดำเนินการ: การดำเนินการประชุม « โต๊ะกลม» «ปัญหาที่แท้จริงของนโยบายศุลกากรสมัยใหม่ในรัสเซีย». - M: RIO RTA, 1996.
โคซีริน เอ.เอ็น. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย ส่วนร่วม. – ม.: 1995. S. 20.
การควบคุมสกุลเงินในรัสเซีย: การรวบรวมระเบียบพื้นฐานเกี่ยวกับการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน / เอ็ด ที.พี. บาซารอฟ - ม.: กฎหมายและกฎหมาย, UNITI, 1996.
Gabrichidze B.N. , Chernyavsky A.G. หลักสูตรของกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย: ตำราเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย ม., 2545.
เดมเชนโก้ เอ.เอ. เกี่ยวกับแอปพลิเคชันโดยทางโปรแกรม - การจัดการเป้าหมายใน บริการศุลกากร // กฎระเบียบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและวิวัฒนาการของนโยบายศุลกากร บทคัดย่อรายงานการประชุมทางวิทยาศาสตร์ - ภาคปฏิบัติระดับนานาชาติ – ม.: RIO RTA, 1996.
Kislovsky Yu.G. ประวัติขนบธรรมเนียมของรัฐรัสเซีย ม., 1995.
โคซีริน เอ.เอ็น. การควบคุมสกุลเงินของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ม., 1998.
โคซีริน เอ.เอ็น. คำอธิบายเกี่ยวกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในภาษีศุลกากร" ม., 2544.
Krasheninnikov V.M. , Kutepov A.N. กิจกรรมทางเศรษฐกิจเจ้าหน้าที่ศุลกากร ม., 1995.
ลอซเบนโก้ แอล.เอ. กฎระเบียบทั่วไปของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ม., 2000.
Mosentsova E.M. , Mokrov G.G. ศักยภาพทางเศรษฐกิจของอาณาเขตศุลกากรของรัสเซีย: Ref. - อินฟ. วัสดุ. ม.: RIO RTA, 1997.
Naumov V.V. อนาคตสำหรับการพัฒนาการค้าต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 21 – ม.: RIO RTA, 1996.
พื้นฐานของศุลกากร: Proc. ค่าเผื่อในฉบับปกเกล้าเจ้าอยู่หัว I: การพัฒนา
ศุลกากรในรัสเซีย / Nauch เอ็ด ซูเบนโก – ม.: RIO RTA, 1995.
แซนดรอฟสกี เค.เค. กฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน. เคียฟ, 2001.
Presnyakov V.Yu. กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการค้าต่างประเทศของรัสเซียในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจแบบตลาด: ปัญหาและแนวโน้ม – ม.: RIO RTA, 1997.
นโยบายศุลกากรในรัสเซียในเงื่อนไขใหม่: การประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ (24 พฤศจิกายน 2541) / RTA State Customs Committee ของสหพันธรัฐรัสเซีย ม., 1999.
กฎหมายศุลกากร: ตำรา / ศ. เอ็ด เอเอฟ นอซดราเชฟ ม., 1998.
ฟิลิปินโก้ เอสวี ระเบียบศุลกากรในระบบ รัฐบาลควบคุมสหพันธรัฐรัสเซีย. – ม.: RAGS, 1999.
Chernyshov S.V. กลไกการกำกับดูแลการค้าระหว่างประเทศ : บรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ของ กทท. : ส. งานทางวิทยาศาสตร์ - VNIKI, 1996. S. 29 - 30.
ความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ: วิธีการทางศุลกากรและวิธีการประกัน: บทคัดย่อของการประชุมทางวิทยาศาสตร์ - ภาคปฏิบัติ. – ม.: RIO RTA, 1995.
สารานุกรมกฎหมาย / ภายใต้ทั่วไป. เอ็ด บีเอ็น โทโปนิน่า. ม., 2544.
บทนำ
นโยบายศุลกากรของรัฐมีบทบาทชี้ขาดในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซีย
ความเกี่ยวข้องของหัวข้อของบทความนี้มีสาเหตุหลักมาจากความร่วมมือที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของประเทศต่างๆ ในโลกระหว่างกันผ่านการค้าระหว่างประเทศ ดังนั้น นโยบายศุลกากรที่มีอำนาจของรัฐรองรับความมั่นคงและความสำคัญในเวทีโลก
งานหลักของรัฐในด้านการค้าระหว่างประเทศคือการช่วยให้ผู้ส่งออกส่งออกผลิตภัณฑ์ของตนให้ได้มากที่สุด ทำให้สินค้าของตนสามารถแข่งขันในตลาดโลกได้มากขึ้น และจำกัดการนำเข้า ทำให้สินค้าต่างประเทศแข่งขันในตลาดภายในประเทศน้อยลง ดังนั้นส่วนหนึ่งของวิธีการควบคุมของรัฐจึงมุ่งเป้าไปที่การปกป้องตลาดภายในประเทศจากคู่แข่งจากต่างประเทศและดังนั้นจึงหมายถึงการนำเข้าเป็นหลัก อีกส่วนหนึ่งของวิธีการมีหน้าที่ในการสร้างการส่งออก
วิธีการควบคุมการค้าต่างประเทศอาจมีหลายรูปแบบ ทั้งที่ส่งผลโดยตรงต่อราคาสินค้า (ภาษี ภาษี สรรพสามิต และอากรอื่นๆ) และการจำกัดมูลค่าหรือปริมาณของสินค้าขาเข้า
วิธีที่พบมากที่สุดคือภาษีศุลกากรซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อรับเพิ่มเติม ทรัพยากรทางการเงิน(โดยปกติสำหรับประเทศกำลังพัฒนา) กฎระเบียบของกระแสการค้าต่างประเทศ (ปกติมากขึ้นสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว) หรือการคุ้มครองผู้ผลิตระดับชาติ (ส่วนใหญ่ในอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานมาก)
ด้วยเหตุนี้จึงเป็นสิ่งสำคัญในการประเมินประสิทธิผลของการเก็บภาษีศุลกากร การให้คำอธิบายทั่วไปของภาษีศุลกากร และการวิเคราะห์ภาษีศุลกากรเป็นทะเบียนของสินค้าโภคภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษี
เนื้อหาทางเศรษฐกิจและกลไกการบังคับใช้ภาษีศุลกากร
แนวคิดของภาษีศุลกากร ลักษณะหน้าที่ และประเภท
กลไกของกฎระเบียบทางศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศในรัสเซียนั้นพัฒนาน้อยกว่าระบบข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษี ซึ่งปัจจุบันทำหน้าที่เป็นระบบควบคุมการส่งออกเป็นหลัก กลไกทางศุลกากรเริ่มเป็นรูปเป็นร่างในรัสเซียตั้งแต่มีการสร้างพรมแดนทางศุลกากรและการนำกฎหมายพื้นฐานมาใช้ในปี 2536: รหัสศุลกากรและกฎหมายว่าด้วยภาษีศุลกากร
แม้ว่ากฎระเบียบทางศุลกากรจะล้าหลังหลักการของกลไกการประสานงานกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยรวม แต่ก็พัฒนาบนพื้นฐานทางเศรษฐกิจและประกอบด้วยหลายส่วน: ภาษีส่งออกและนำเข้าและอากรขั้นตอนในการคำนวณและยืนยันมูลค่าศุลกากร และประเทศต้นทางของสินค้านำเข้าระบอบการปกครองของการตั้งค่าและรูปแบบศุลกากรของการจัดวางสินค้าที่เป็นไปได้ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณจำนวนภาษีศุลกากรและภาษี
ภาษีศุลกากร --คือความสัมพันธ์ที่พัฒนาระหว่างองค์กร ผู้ประกอบการรายบุคคลเช่นเดียวกับบุคคลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้เสียภาษีที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดตามประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านหนึ่งและหน่วยงานศุลกากรและภาษีในอีกด้านหนึ่ง เกี่ยวกับการคำนวณและการชำระภาษีศุลกากร ความสัมพันธ์เหล่านี้มักเกี่ยวข้องโดยตรงกับการดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศ
เมื่อเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและในกรณีอื่น ๆ ที่กล่าวถึงในรหัสศุลกากร จะมีการชำระภาษีศุลกากรดังต่อไปนี้:
1) ภาษีศุลกากรนำเข้า;
2) ภาษีศุลกากรส่งออก;
3) ภาษีมูลค่าเพิ่มที่เรียกเก็บจากการนำเข้าสินค้าไปยังอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย
4) ภาษีสรรพสามิตที่เรียกเก็บจากการนำเข้าสินค้าไปยังอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย;
5) ค่าธรรมเนียมศุลกากร:
* ค่าธรรมเนียมการออกใบอนุญาตและการต่ออายุการกระทำ;
* ค่าธรรมเนียมในการออกใบรับรองคุณสมบัติสำหรับพิธีการทางศุลกากรและการต่ออายุความถูกต้อง;
* ค่าธรรมเนียมศุลกากรสำหรับ พิธีการทางศุลกากร;
* ค่าธรรมเนียมศุลกากรสำหรับการจัดเก็บสินค้า;
* ค่าธรรมเนียมศุลกากรสำหรับการขนส่งสินค้า;
* ค่าธรรมเนียมในการแจ้งและให้คำปรึกษาด้านศุลกากร
* ค่าธรรมเนียมในการตัดสินใจเบื้องต้น
* ค่าธรรมเนียมในการเข้าร่วมการประมูลศุลกากร
รายการปัจจุบันของการจ่ายภาษีศุลกากรเปิดอยู่ ซึ่งตามกฎหมายให้ความเป็นไปได้ในการแนะนำภาษีทางอ้อมใหม่ ซึ่งมักจะเรียกเก็บจากสินค้านำเข้า
ภาษีศุลกากร - บังคับจ่ายไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางที่รวบรวมโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเมื่อสินค้าถูกนำเข้าไปยังอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียหรือส่งออกจากดินแดนนี้รวมถึงในกรณีอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ในการศุลกากรและ ระเบียบภาษีของกิจกรรมการค้าต่างประเทศใน ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจสหพันธรัฐรัสเซีย. การชำระภาษีศุลกากรเป็นข้อบังคับและประกันได้ด้วยมาตรการบังคับของรัฐ
สินค้าและ ยานพาหนะการขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรรัสเซียจะต้องเสียภาษีศุลกากรตาม กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับภาษีศุลกากร" กฎหมายของรัฐบาลกลางเลขที่ 74-FZ วันที่ 05/27/00"ในการเพิ่มเติมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" เกี่ยวกับภาษีศุลกากร" พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 1560 ลงวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2539.
ในทางปฏิบัติระหว่างประเทศ การจำแนกประเภทของภาษีศุลกากรดังต่อไปนี้:
I. ขึ้นอยู่กับทิศทางการเคลื่อนย้ายสินค้า แบ่งออกเป็น:
Ш นำเข้า (นำเข้า)
Ш ส่งออก (ส่งออก)
Ш ขนส่ง.
ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "On กฎระเบียบของรัฐกิจกรรมการค้าต่างประเทศ” (มาตรา 14) สะท้อนให้เห็นว่ามีการจัดตั้งภาษีศุลกากรนำเข้าและส่งออก “เพื่อควบคุมการดำเนินการนำเข้าและส่งออกรวมถึงเพื่อปกป้องตลาดภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียและกระตุ้นการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างที่ก้าวหน้าในเศรษฐกิจรัสเซีย”
ภาษีนำเข้าทำหน้าที่ปกป้องตลาดในประเทศจากคู่แข่งจากต่างประเทศ การกระทำของพวกเขาไม่ได้จำกัดแค่การเพิ่มขึ้นของต้นทุนสินค้านำเข้าเท่านั้น แต่ยังทำให้สามารถขึ้นราคาสินค้าภายในประเทศสำหรับสินค้าในประเทศให้อยู่ในระดับราคาโลก เพิ่มขึ้นตามปริมาณภาษีศุลกากร
หน้าที่การส่งออกส่วนใหญ่ใช้เพื่อ จำกัด การส่งออกสินค้าและวัตถุดิบที่จำเป็นสำหรับเศรษฐกิจของประเทศนอกประเทศและจากนั้น - เพื่อเติมเต็มด้านรายได้ของงบประมาณ
ภาษีการขนส่งซึ่งปัจจุบันแทบไม่มีการใช้งานเลย รวมถึงในรัสเซีย จะถูกเรียกเก็บจากสินค้าที่ขนส่งผ่านอาณาเขตศุลกากรของประเทศในระหว่างทางผ่านไปยังประเทศอื่น ๆ และตามกฎแล้วจะทำหน้าที่เป็นตัวควบคุมประเภทหนึ่งเพื่อควบคุมการไหลของสินค้าผ่านการขนส่ง
ครั้งที่สอง ตามวิธีการคำนวณภาษีศุลกากรแบ่งออกเป็น:
Sh ad valorem หน้าที่,
Ш เฉพาะ
Ш รวมกัน
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพิกัดอัตราภาษีศุลกากร" (ข้อ 2 มาตรา 3) รับรองสิทธิของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการกำหนดและเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีศุลกากร เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ เขาได้จัดตั้งคณะกรรมาธิการพิเศษว่าด้วยมาตรการป้องกันในนโยบายการค้าต่างประเทศและภาษีศุลกากร ซึ่งเป็นหน่วยงานประสานงานซึ่งได้รับมอบหมายให้จัดเตรียมข้อเสนอสำหรับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในด้านมาตรการภาษีเพื่อควบคุม กิจกรรมการค้าต่างประเทศโดยให้มีการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีศุลกากร
อัตราภาษีศุลกากรสามารถแยกแยะได้ขึ้นอยู่กับรหัสของสินค้าตาม TN VED และประเทศต้นทาง ตัวอย่างเช่น เมื่อนำเข้าสินค้าจากประเทศที่รัสเซียให้การปฏิบัติต่อประเทศที่เป็นที่ชื่นชอบมากที่สุดในแง่ของการค้าและการเมือง อัตราภาษีศุลกากรพื้นฐาน (หรือส่วนเพิ่ม) จะถูกนำไปใช้ แต่สำหรับสินค้าที่มาจากประเทศกำลังพัฒนา มีอัตราพิเศษของภาษีศุลกากร ซึ่งคิดเป็น 75% ของอัตราฐาน
อัตราภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าชนิดเดียวกันไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้มากกว่าหนึ่งครั้งในทุกๆ หกเดือน ไม่สามารถเพิ่มอัตราได้ครั้งละมากกว่า 10 เปอร์เซ็นต์สำหรับอัตราตามมูลค่าโฆษณาและเทียบเท่ากับอัตราเฉพาะ
เป็นเรื่องปกติที่จะจัดสรรหน้าที่ประเภทพิเศษที่เรียกว่าเป็นกลุ่มแยกต่างหาก ใช้เพื่อป้องกันตลาดภายในประเทศจากการนำเข้าสินค้าบางประเภทหรือสินค้าบางประเภท ซึ่งรวมถึงหน้าที่พิเศษ การต่อต้านการทุ่มตลาด และการตอบโต้
หน้าที่พิเศษใช้เป็นมาตรการป้องกันการนำเข้าสินค้าในรัสเซียในปริมาณและในเงื่อนไขที่อาจทำให้เกิดความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้ต่อผู้ผลิตสินค้ารัสเซียของรัสเซียหรือเพื่อตอบสนองต่อการเลือกปฏิบัติต่อรัสเซียโดยรัฐอื่นหรือสหภาพแรงงาน
หน้าที่ป้องกันการทุ่มตลาดมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องตลาดภายในประเทศของรัสเซียจากการนำเข้าสินค้าเข้ามา ราคาทุ่มตลาด, กล่าวคือ เมื่อมีการส่งออกสินค้าดังกล่าวและขายในประเทศของเรามากขึ้น ราคาต่ำมากกว่าในตลาดภายในประเทศของประเทศผู้ผลิต
เงื่อนไขสำหรับการทุ่มตลาดอย่างต่อเนื่องคือการแบ่งส่วนตลาด กล่าวคือ แบ่งออกเป็นหลายส่วน โดยการแยกส่วนภายในของตลาดออกหนึ่งส่วน (เนื่องจากค่าขนส่ง ภาษีศุลกากร ฯลฯ) การผูกขาดจะขึ้นราคา และได้รับผลกำไรจากการผูกขาด หลังช่วยให้คุณสามารถขายสินค้าบางส่วนในตลาดต่างประเทศในราคาที่ต่ำกว่า การทุ่มตลาดอย่างต่อเนื่องเกี่ยวข้องกับนโยบายขับไล่คู่แข่งด้วยค่าใช้จ่ายที่ต่ำ ต่อมา บริษัทมักจะขึ้นราคาอีกครั้ง ทำให้พวกเขามีมูลค่าสูงกว่าราคาเดิมของคู่แข่งที่เจ๊ง การทุ่มตลาดครั้งเดียวเกิดขึ้นเนื่องจากความจำเป็นในการกำจัดสินค้าส่วนเกินโดยไม่ได้ตั้งใจโดยการขายในตลาดต่างประเทศในราคาที่ต่ำ
สำหรับเศรษฐกิจของประเทศ การทุ่มตลาดอย่างต่อเนื่องเป็นสิ่งที่อันตรายที่สุด เพราะมันนำไปสู่ความพินาศของผู้ผลิตในประเทศ ตามด้วย "การสูบ" กำไรจากการผูกขาดให้กับผู้ผลิตต่างประเทศ
ในทางปฏิบัติ เป็นการยากที่จะแยกแยะประเภทข้างต้น เนื่องจากไม่สามารถระบุเจตนาขั้นสุดท้ายของบริษัทที่ขายในราคาที่ลดลงได้อย่างชัดเจน ด้วยเหตุผลนี้ เมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการแนะนำภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด ประเทศต่างๆ คำนึงถึงความเสียหายต่ออุตสาหกรรมระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าผลิตภัณฑ์นี้ก่อน คดีทุ่มตลาดและต่อต้านการทุ่มตลาดมักจะได้รับการยอมรับจากศาลในประเทศและต่างประเทศเมื่อมี "อันตรายร้ายแรง" ต่ออุตสาหกรรมของประเทศ
การระบุการทุ่มตลาดเป็นเหตุผลในการกำหนดหน้าที่ป้องกันการทุ่มตลาด ซึ่งปริมาณดังกล่าวสูงกว่าปกติหลายเท่า ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดจะเรียกเก็บจากปริมาณสินค้าทั้งหมดที่จัดหาในราคาที่ต่ำอย่างไม่สมเหตุสมผล (บางครั้งในช่วงหลายปี) ดังนั้นจึงสามารถเข้าถึงเป็นจำนวนมากได้ เป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดปริมาณภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดล่วงหน้า แม้ว่าปริมาณควรกำหนดเป็นความแตกต่างระหว่างราคา "ปกติ" ของผลิตภัณฑ์ในตลาดภายในประเทศกับราคาของ บริษัททุ่มตลาด
ภาษีอากรตอบโต้ใช้กับสินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของรัสเซียในการผลิตหรือส่งออกซึ่งใช้โดยตรงหรือโดยอ้อม เงินอุดหนุนจากรัฐบาล. ความจำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวเกิดจากการใช้เงินอุดหนุนทำให้เกิดการประเมินต้นทุนการผลิตสินค้าต่ำเกินไปและทำให้ราคาลดลงเมื่อส่งออก (รวมถึงประเทศของเราด้วย)
สาม. จากธรรมชาติของแหล่งกำเนิด:
อิสระ - แนะนำบนพื้นฐานของการตัดสินใจฝ่ายเดียวของหน่วยงานของรัฐของประเทศ
แบบธรรมดา - จัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงทวิภาคีหรือพหุภาคี เช่น GATTWTO
สิทธิพิเศษ - หน้าที่ที่มีอัตราที่ต่ำกว่าเมื่อเทียบกับภาษีศุลกากรปกติซึ่งถูกกำหนดบนพื้นฐานของข้อตกลงพหุภาคีเกี่ยวกับสินค้าที่มีต้นกำเนิดในประเทศกำลังพัฒนา เป้าหมายของพวกเขาคือการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้
IV. ตามประเภทการเดิมพัน:
ถาวร - อัตราภาษีศุลกากรซึ่งเป็นอัตราที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐในแต่ละครั้งและไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์
ตัวแปร - ภาษีศุลกากร อัตราซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงได้ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐกำหนด อัตราดังกล่าวค่อนข้างหายาก ใช้ตัวอย่างเช่นใน ยุโรปตะวันตกภายใต้กรอบนโยบายเกษตรร่วม
V. ตามวิธีการคำนวณ:
กำหนด - อัตราศุลกากรที่ระบุไว้ในพิกัดอัตราศุลกากร พวกเขาสามารถให้แนวคิดทั่วไปเกี่ยวกับระดับภาษีศุลกากรที่ประเทศนำเข้าและส่งออกเท่านั้น
มีผลบังคับใช้ - ระดับที่แท้จริงของภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าขั้นสุดท้าย คำนวณโดยคำนึงถึงระดับของภาษีที่กำหนดสำหรับส่วนประกอบนำเข้าและชิ้นส่วนของสินค้าเหล่านี้
ภาษีศุลกากรเป็นหนึ่งในประเภทราคา สิ่งนี้ต้องใช้วิธีการเฉพาะบุคคลในการพิสูจน์ความรับผิดชอบสำหรับสินค้าแต่ละประเภทและประสานงานกับต้นทุนราคาในประเทศและโลก โดยคำนึงถึงพารามิเตอร์ของทรัพย์สินของผู้บริโภคและคุณภาพของสินค้า ฯลฯ จากนี้ หน้าที่ของภาษีศุลกากรจะไม่ การเงินเท่านั้น แต่ยังมีลักษณะการกำกับดูแล
หน้าที่การคลังของภาษีศุลกากรคือการเติมเต็มงบประมาณของรัฐบาลกลาง
ในทางกลับกัน หน้าที่ด้านกฎระเบียบก็แสดงออกมาในลักษณะที่มีเสถียรภาพ เมื่อผ่านภาษีศุลกากร เงื่อนไขสำหรับการแข่งขันจะถูกปรับระดับสำหรับ นำเข้าสินค้าและสินค้าที่ผลิตในประเทศและไม่ก่อให้เกิดข้อได้เปรียบทั้งสำหรับ tex หรือสำหรับผู้อื่นหรือในฐานะผู้กีดกัน - เมื่อผ่านภาษีศุลกากรการเข้าถึงสินค้านำเข้าไปยังตลาดภายในประเทศมี จำกัด และเมื่อ ระดับสูงอุปสรรคหน้าที่และที่เกิดขึ้นจริง ห้ามนำเข้า นอกจากนี้ยังสามารถมีลักษณะที่กระตุ้น - เมื่ออัตราภาษีศุลกากรตั้งไว้ต่ำกว่าความแตกต่างระหว่างราคาในประเทศและโลก และสร้างโอกาสเพียงพอ (สิ่งกระตุ้น) สำหรับการนำเข้าสินค้า
หน้าที่ควบคุมคือต้องขอบคุณภาษีศุลกากร การชำระเงิน ยอดรวม เราสามารถตัดสินปริมาณการส่งออกและนำเข้าสินค้าได้ เป็นไปได้ที่จะประมาณการดุลการค้าต่างประเทศ เช่นเดียวกับโครงสร้างของการส่งออกและนำเข้า และบนพื้นฐานของข้อมูลเหล่านี้ ใช้ฟังก์ชันการกำกับดูแลเพื่อกระตุ้นการส่งออกในอุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่งโดยเฉพาะ หรือสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมที่ล้าหลัง .
