คำสั่งของรัฐ: สาระสำคัญและกฎ รากฐานทางทฤษฎีของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะคืออะไร
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ
ส่วนหนึ่งของสินค้าและบริการที่ผลิตในประเทศหรือต่างประเทศที่ซื้อโดยรัฐบาล หน่วยงานของรัฐ โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน การซื้อดังกล่าวดำเนินการโดยรัฐสำหรับความต้องการการบริโภคของตนเอง (การซื้ออุปกรณ์อาวุธ) และเพื่อให้แน่ใจว่าการบริโภคของประชากรและเงินสำรอง (เช่น การซื้อธัญพืชและอาหารของรัฐ)
Raizberg BA, Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B.. ทันสมัย พจนานุกรมเศรษฐกิจ. - ครั้งที่ 2 แก้ไขแล้ว มอสโก: INFRA-M. 479 น.. 1999 .
พจนานุกรมเศรษฐกิจ. 2000 .
ดูว่า "การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" ในพจนานุกรมอื่นๆ คืออะไร:
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ- — การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ การจัดซื้อสินค้าและบริการของ หน่วยงานราชการด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐเพื่อบรรลุภารกิจที่กำหนดโดย ... ... คู่มือนักแปลทางเทคนิค
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ- (การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ) - การซื้อสินค้าและบริการที่ทำโดยองค์กรของรัฐโดยใช้งบประมาณของรัฐเพื่อดำเนินงานที่กำหนดโดยรัฐสำหรับองค์กรเหล่านี้ โดยปกติจะดำเนินการในวันที่... พจนานุกรมเศรษฐศาสตร์และคณิตศาสตร์
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ พจนานุกรมศัพท์เศรษฐศาสตร์
ส่วนหนึ่งของสินค้าและบริการที่ผลิตในประเทศหรือต่างประเทศ ซื้อโดยรัฐบาล หน่วยงานของรัฐ โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน การซื้อดังกล่าวทำโดยรัฐสำหรับความต้องการของการบริโภคของตนเอง (การซื้อ ... ...
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ- - ค่าใช้จ่ายของหน่วยงานรัฐบาลกลางและท้องถิ่นสำหรับการซื้อสินค้าและบริการ ทรัพยากรการผลิต ... เศรษฐศาสตร์จาก A ถึง Z: คู่มือเฉพาะเรื่อง
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ- การได้มาซึ่งผลิตภัณฑ์โดยลูกค้าของรัฐเพื่อความต้องการของรัฐ ... สงครามและสันติภาพในแง่และคำจำกัดความ
การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะที่มีชื่อเสียงที่สุด- ในเดือนพฤษภาคม 2556 คำสั่งให้ซ่อมแซมห้องน้ำในการบริหารของ Krasnoyarsk มูลค่า 1.6 ล้านรูเบิลปรากฏบนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ คำสั่งทำให้เกิดคลื่นแห่งความขุ่นเคือง ในไม่ช้านายกเทศมนตรีของ Krasnoyarsk, Edkham Akbulatov เข้าแทรกแซงในเรื่องอื้อฉาวและสั่งสอนลูกน้องของเขา ... ... สารานุกรมของผู้ทำข่าว
- (ดูการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ) ... พจนานุกรมสารานุกรมเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย
I ซื้อผลผลิตทางการเกษตรในสหภาพโซเวียตและประเทศสังคมนิยมอื่น ๆ ของยุโรป เศรษฐกิจของประเทศและประชากรของ เอ็กซ์ สินค้า. ซ.ส. น. รูปแบบของความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจระหว่างเมืองกับประเทศ อุตสาหกรรม และ ... สารานุกรมแห่งสหภาพโซเวียตผู้ยิ่งใหญ่
หนังสือ
- การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในรัสเซีย: กฎระเบียบทางกฎหมายและมาตรการในการปรับปรุง Monograph, Andreeva L.V. เอกสารกล่าวถึงบทบัญญัติหลักและ ปัญหาที่เกิดขึ้นจริง ข้อบังคับทางกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 5 เมษายน 2013 “ใน...
- การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ Sergei Konyaev ปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะได้รับความสำคัญเป็นพิเศษในขณะนี้ กรอบการกำกับดูแลสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและกฎหมายของรัฐบาลกลางก็มีการเปลี่ยนแปลงเช่นกัน นอกจากนี้…
- การกระตุ้นการแข่งขันในตลาดภายในประเทศของอิสราเอลผ่านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ มาตรฐานและการตรวจสอบเทคโนโลยี A.V. Fedorchenko บทความสำรวจระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ มาตรฐาน ตลอดจนการตรวจสอบเทคโนโลยีเป็นเครื่องมือในการปรับปรุงประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของประเทศโดยพิจารณาจากการคัดเลือกมากที่สุด...
บทนำ
ความเกี่ยวข้องของหัวข้อนี้เกิดจากความจริงที่ว่าในระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่ ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ในการจัดการการเงินสาธารณะและทรัพยากรอื่น ๆ ของภาครัฐในระบบเศรษฐกิจและได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ทำงานได้ไม่เฉพาะหน้าที่ของ ตอบสนองความต้องการสาธารณะ แต่ยังรวมถึงหน้าที่ กฎระเบียบของรัฐเศรษฐกิจ.
ความไม่สมบูรณ์ของระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐทำให้ประสิทธิภาพการใช้เงินทุนงบประมาณต่ำและประสิทธิผลของมาตรการภาคสนาม รัฐบาลควบคุม. การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ (งานบริการ) ตามความต้องการของอาสาสมัคร สหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลช่วยขจัดข้อบกพร่องที่มีอยู่
การนำระบบข้อมูลอัตโนมัติไปใช้ e-จัดซื้อจัดจ้างสำหรับรัฐส่วนภูมิภาคและ ความต้องการของเทศบาลรับรองการปรับปรุงของขั้นตอนการจัดซื้อโดยทำให้ทุกขั้นตอนเป็นไปโดยอัตโนมัติและขั้นตอนการทำงานของการวางแผน การก่อตัวและการดำเนินการตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ตลอดจนหน้าที่ของการวิเคราะห์และการควบคุมการนำไปปฏิบัติ
ความโปร่งใสของกลไกการจัดซื้อในทุกขั้นตอนและระดับทำให้สามารถป้องกันการลดรายจ่ายงบประมาณเมื่อซื้อสินค้าตามความต้องการของรัฐและเพิ่มขึ้น ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจการทำงานของผู้บริหารระดับสูงของอำนาจรัฐ
ตลาดการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะเป็นองค์ประกอบสำคัญของสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจประเทศต่างๆ และระบบคำสั่งของรัฐกำลังกลายเป็นหนึ่งในสถาบันพื้นฐานของการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อพลวัตและโครงสร้าง
รัฐบาลจัดซื้อจัดจ้าง คำสั่งแคนาดา
วัตถุประสงค์ของงาน : ศึกษาระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของระเบียบสาธารณะ มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ทรัพยากรสาธารณะในเงื่อนไข เศรษฐกิจสมัยใหม่รัสเซียบนพื้นฐานของเทคโนโลยีสารสนเทศที่ใช้ในระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ มีการระบุงานต่อไปนี้:
1. สำรวจรากฐานทางทฤษฎีของรัฐและ คำสั่งเทศบาล;
2. พิจารณาประสบการณ์ระดับสากลในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในด้านการปรับปรุงกลไกและขั้นตอนการดำเนินงานที่เอื้อต่อการเติบโตของการออมในกองทุนสาธารณะ
3. วิเคราะห์ที่มีอยู่ เทคโนโลยีสารสนเทศกลไกของคำสั่งของรัฐและเทศบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย
4. ระบุประเด็นหลักที่ต้องปรับปรุง ข้อมูลสนับสนุนกลไกของคำสั่งของรัฐและเทศบาล
พื้นฐานทางทฤษฎีการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
การซื้อของรัฐ - ส่วนหนึ่งของสินค้าและบริการที่ผลิตในประเทศหรือต่างประเทศ ซื้อโดยรัฐบาล หน่วยงานของรัฐโดยใช้งบประมาณของรัฐ การซื้อดังกล่าวดำเนินการโดยรัฐสำหรับความต้องการการบริโภคของตนเอง (การซื้ออุปกรณ์อาวุธ) และเพื่อให้แน่ใจว่าการบริโภคของประชากรและเงินสำรอง (เช่น การซื้อธัญพืชและอาหารของรัฐ)
ในระบบเศรษฐกิจเชิงสังคม การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นหนึ่งในระบบที่มีอำนาจมากที่สุดและ เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพนโยบายของรัฐในการแก้ไขงานที่สำคัญเช่น: สร้างความมั่นใจในความสามัคคีของพื้นที่เศรษฐกิจ, ตลาดที่กำลังพัฒนาและการรักษาสภาพแวดล้อมการแข่งขัน, การสนับสนุนภูมิภาคและกลุ่มประชากร, การพัฒนาหน่วยงานตลาดและภาคส่วนของเศรษฐกิจ, การเตรียมการจัดการของรัฐของเศรษฐกิจในบริบท ของการเป็นสมาชิก WTO
ตามหลักการแล้ว การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐสามารถแก้ปัญหาสำคัญหลายประการได้ ประการแรก พวกเขาควรประหยัดเงินงบประมาณ เนื่องจากเกิดขึ้นบนพื้นฐานการแข่งขันและ ราคาขายส่งจะดำเนินการในขนาดใหญ่ ประการที่สอง ครอบคลุมการขาดดุล สินค้าบางอย่างอนุญาตให้รัฐบาลทำหน้าที่กำกับดูแลในตลาด ตัวอย่างเช่น ในกรณีที่พืชผลล้มเหลว จัดหาผลิตภัณฑ์อาหารพื้นฐานแก่ประเทศ (ธัญพืช น้ำตาล ซีเรียล ฯลฯ) และ เกษตรกรรม- วัสดุเมล็ดที่ค่อนข้างไม่แพงสำหรับปีหน้า
ประการที่สาม การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะช่วยให้กลุ่มที่เปราะบางได้รับยาฟรีในราคาไม่แพงหรือโดยทั่วไป ความช่วยเหลือดังกล่าวมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ป่วยที่มีชีวิตขึ้นอยู่กับการใช้ยาเป็นประจำ ประการที่สี่ ขั้นตอนดังกล่าวทำให้รัฐบาลสามารถสนับสนุนผู้ผลิตระดับประเทศได้อย่างมีนัยสำคัญ โดยรับประกันว่าเขาจะขายผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้น
อย่างไรก็ตาม กระบวนการในการได้มาซึ่งสินค้าแบบรวมศูนย์เพื่อสนองความต้องการของประเทศซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากงบประมาณนั้น ยังห่างไกลจากอุดมคติ แม้ว่าจะมีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง (เฉพาะในเดือนเมษายนของปีนี้ ฉบับต่อไปของกฎหมายฉบับที่ 44-F3 ที่ควบคุมกิจกรรมนี้ถูกนำมาใช้) มีความแตกต่างมากมาย นี่เป็นข้อบังคับที่ซับซ้อนมาก ตั้งแต่การรวบรวมและการส่งเอกสารไปจนถึงขั้นตอนในการอุทธรณ์ผลการแข่งขัน และความล่าช้าในการจัดหาเงินทุน ซึ่งมักจะทำให้สัญญาที่สรุปผลไม่ได้ผลสำหรับซัพพลายเออร์ และอื่นๆ อีกมากมาย
และที่สำคัญที่สุด การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะนั้นถูกละเมิดและฝ่าฝืนกฎหมายเป็นประจำ ข้อเท็จจริงเหล่านี้ เช่นเดียวกับประสิทธิภาพการทำงานที่ต่ำ ทำให้เกิดคำถามต่อหน้าสังคม - เป็นขั้นตอนที่จำเป็นเลย อย่างน้อยก็ในรูปแบบที่มีอยู่
การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะไม่ได้เป็นเพียงกระบวนการสั่งซื้อเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือในการสร้างนโยบายให้รัฐปฏิบัติตามหน้าที่:
การป้องกัน (MIC),
ความมั่นคงด้านอาหาร (AIC)
ความมั่นคงด้านพลังงาน (FEC)
วงสังคม (การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, วิทยาศาสตร์, วัฒนธรรม),
การปกป้องและอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ
กลไกการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐที่พัฒนาแล้วทำให้สามารถใช้ศักยภาพของผู้ประกอบการเอกชน สังคมผู้พิการ วิสาหกิจในเมืองเล็ก ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นธรรมมากขึ้น เมื่อปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐ ซึ่งช่วยให้เกิดความยั่งยืนของการพัฒนาเศรษฐกิจ , การแก้ปัญหาเร่งด่วนของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างเร่งด่วนและสมดุล
ประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของประเทศนั้นถูกกำหนดในวงกว้าง ไม่เพียงแต่อัตราส่วนของสัดส่วนการถือหุ้นของรูปแบบความเป็นเจ้าของของรัฐและเอกชน แต่ประการแรกด้วยระดับการแข่งขันระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจ รวมถึงการแข่งขันเพื่อบรรลุผลสำเร็จ ของคำสั่งของรัฐ
ด้วยเหตุนี้ การแข่งขันที่จัดโดยรัฐในด้านการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐจึงมุ่งเน้นไปที่การสร้างความมั่นใจในปัจจัยการพัฒนาดังต่อไปนี้:
ปัจจัยการพัฒนา
ความเท่าเทียมกันของโอกาสในการได้รับคำสั่งจากรัฐบาลและการหลีกเลี่ยงความเท่าเทียมซึ่งท้ายที่สุดจะก่อให้เกิดจิตวิญญาณของการพึ่งพาอาศัยกัน)
การเจริญเติบโตของสถานะสำคัญของรัฐของธุรกิจส่วนตัวและทรัพย์สินส่วนตัว (ได้รับอย่างชอบธรรม) เป็นเงื่อนไขที่ระดมทีมและแต่ละคนปรับปรุงคุณภาพของแรงงานนั่นคือเงื่อนไขสำหรับทุกสิ่งโดยที่จะไม่สามารถพัฒนาแบบไดนามิกและเจริญรุ่งเรือง เศรษฐกิจ (เราสามารถพูดได้ว่าใน สภาพที่ทันสมัยหากไม่มีการแข่งขันที่เป็นธรรมก็ไม่มีรัฐที่เต็มเปี่ยม)
การผสมผสานที่กลมกลืนของบรรทัดฐานของทรัพย์สินส่วนตัวกับแนวคิดของลัทธิส่วนรวมที่ดำเนินการโดยรัฐในการแก้ปัญหาของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม
ผ่านกลไกการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ปัญหาการดึงดูดทรัพยากรเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจแบบเร่งรัดและ การพัฒนาสังคม. ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญที่ต้องคำนึงว่าสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนและความสามัคคี ไม่เพียงแต่อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเท่านั้นที่สำคัญ แต่ยังรวมถึงการสร้างเงื่อนไขสำหรับการแก้ไขงานที่สำคัญเช่น:
บรรลุความเป็นเนื้อเดียวกันทางสังคมและเทคโนโลยีของพื้นที่เศรษฐกิจของประเทศ - ลดความแตกต่างของมาตรฐานการครองชีพตามกลุ่มรายได้และระหว่างภูมิภาคต่าง ๆ - การบรรจบกันของระดับเทคโนโลยีของการผลิตในภาคต่าง ๆ ของเศรษฐกิจ - เพิ่มความเป็นเนื้อเดียวกันทางสังคมและเทคโนโลยีของ เศรษฐกิจ
ในปัจจุบัน โดยเฉพาะในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจ ความสงบเรียบร้อยของรัฐเป็นหนึ่งในแนวทางที่สำคัญที่สุดในการสนับสนุนธุรกิจจากภาครัฐ รวมถึงธุรกิจขนาดเล็ก ใบเสร็จรับเงินโดยองค์กรของรัฐสำหรับการจัดหาผลิตภัณฑ์บางอย่างหรือการให้บริการสำหรับองค์กรหมายถึงการรับประกันการขายผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นรวมถึงการรับประกันการชำระเงิน 100% สำหรับภาระผูกพันที่องค์กรปฏิบัติตาม นอกจากนี้ยังเป็นที่น่าสังเกตว่าการได้รับคำสั่งจากรัฐบาลสำหรับธุรกิจขนาดเล็กหรือขนาดกลางเป็นแรงจูงใจที่มีประสิทธิภาพในการผลิตผลิตภัณฑ์ที่ดีขึ้น นอกจากนี้ คำสั่งของรัฐซึ่งวางไว้บนพื้นฐานการแข่งขัน เป็นหนึ่งในเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการจัดซื้อผลิตภัณฑ์สำหรับความต้องการของรัฐ วิธีการจัดซื้อจัดจ้างนี้ช่วยให้คุณระบุวิธีที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการใช้เงินงบประมาณ เลือกตัวเลือกที่ให้ผลกำไรมากขึ้นสำหรับการสั่งซื้อของรัฐบาลที่รวมราคาที่ยอมรับได้และ คุณภาพที่ต้องการสินค้าหรือบริการ กลไกของคำสั่งของรัฐช่วยให้ตอบสนองความต้องการสินค้า งาน และบริการของรัฐในปริมาณที่กำหนดและด้วยระดับคุณภาพที่ต้องการ สร้างความมั่นใจในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มั่นคงด้วยการมีส่วนร่วมของรัฐในฐานะองค์กรทางเศรษฐกิจ
การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะเป็นเป้าหมายของการคำนวณเชิงวิเคราะห์และคำแนะนำของรัฐบาล การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐเป็นกระบวนการทางกฎหมายที่ละเอียดอ่อนและซับซ้อนซึ่งต้องใช้วัสดุและทรัพยากรบุคคลที่สำคัญ (in ประเทศที่พัฒนาแล้วจำนวนผู้เชี่ยวชาญที่จัดกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างอยู่ระหว่าง 3 ถึง 6% ของจำนวนพนักงานทั้งหมด เจ้าหน้าที่รัฐบาลและสถานประกอบการ)
ในทฤษฎีและแนวปฏิบัติของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การพิจารณาวงจรการจัดซื้อจัดจ้างเป็นสิ่งสำคัญ ซึ่งรวมถึงสามขั้นตอน:
การสร้างคำสั่ง,
วางคำสั่งซื้อ,
การดำเนินการตามคำสั่ง
ในกฎหมาย ขั้นตอนการสั่งซื้อได้รับการสนับสนุนด้านกฎระเบียบมากที่สุด อย่างไรก็ตาม เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ สิ่งสำคัญคือต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับขั้นตอนของการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้างถึง 60% การสร้างคำสั่งซื้อเกี่ยวข้องกับกิจกรรมต่างๆ เช่น การกำหนดและให้เหตุผลในการซื้อ รวบรวมคำสั่งซื้อ ดำเนินการวิจัยตลาดเกี่ยวกับซัพพลายเออร์ (การตลาด) การเพิ่มประสิทธิภาพการซื้อและการส่งมอบผลิตภัณฑ์ในเวลาและสถานที่ (การวางแผน) ดังนั้น กฎหมายควรกำหนดบรรทัดฐานที่ควบคุมการก่อตัวของคำสั่งอย่างชัดเจนและเป็นขั้นตอน ซึ่งรวมถึง ราคาเริ่มต้นสัญญา. ในเวลาเดียวกัน ควรกำหนดบทบัญญัติสำหรับการประเมินความเสี่ยง (การเงิน การประกันภัย ฯลฯ) สำหรับซัพพลายเออร์และผู้บริโภค และขั้นตอนสำหรับการวิเคราะห์และการลด ในเวลาเดียวกัน มันเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าการแข่งขันระหว่างซัพพลายเออร์ (ซึ่งจะนำไปสู่การลดราคาในการทำธุรกรรม) และแรงจูงใจของตัวแทนของลูกค้าของรัฐสำหรับงานนี้ (ทั้งวัสดุและศีลธรรม) ในการสั่งซื้อ ระบบข้อมูลการจัดซื้อมีบทบาทสำคัญ มาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปและประสบการณ์ที่ได้รับจากหลายประเทศในเรื่องนี้บ่งชี้ว่ากลไกเพื่อความโปร่งใสของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะขึ้นอยู่กับความสามารถของรัฐในการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อผ่านแหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ตสาธารณะและสิ่งพิมพ์ ตามกฎการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะเป็นสาธารณสมบัติ ควรสังเกตว่าการถ่ายโอนอำนาจในการควบคุมกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะไปยังโครงสร้างเชิงพาณิชย์หรือสาธารณะนั้นไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง การเงินที่สร้างมวลงบประมาณของประเทศซึ่งต่อมาจะถูกเปลี่ยนเป็นคำสั่งของรัฐนั้นมีลักษณะทางภาษี ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในทุกขั้นตอนของการดำเนินการ ประสบการณ์ทั่วโลกแสดงให้เห็นถึงข้อได้เปรียบของการควบคุมของรัฐในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การดำเนินการตามคำสั่งเกี่ยวข้องกับการควบคุมโดยลูกค้าในการปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญาจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ - ทั้งในแง่ของตัวชี้วัดเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ
วิธีการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะเป็นชุดของ มาตรการองค์กรและเทคโนโลยีเพื่อการนำไปปฏิบัติ วัตถุประสงค์หลักของวิธีการนี้คือการเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินการตามคำสั่งของรัฐ
วิธีการจัดและดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับเรื่องของการจัดซื้อ (โดยเฉพาะในแง่ของการบริการ: บริการก่อสร้างการให้คำปรึกษา ฯลฯ ) และยังขึ้นอยู่กับระดับของการพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศในประเทศใดประเทศหนึ่ง (โอกาสในการจัดหาข้อมูล e-marketing และ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์, ระบบสนับสนุนเอกสารสัญญา ฯลฯ )
การได้มาซึ่งสินค้าการปฏิบัติงานหรือการให้บริการที่มีความสำคัญระดับชาติและดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณเรียกว่าการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การซื้อดังกล่าวอาจรวมถึงภาคส่วนการตลาดต่างๆ เช่น การก่อสร้าง การซื้อยานพาหนะหรือยารักษาโรค เพื่อแยกการทุจริตมีการพัฒนาโครงการด้วยการทำธุรกรรมดังกล่าว
วิธีจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย
การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐดำเนินการตามเกณฑ์หลักดังต่อไปนี้:
- ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการประมูลสามารถวางใจในความเสมอภาคและการปฏิบัติที่เป็นธรรม ซัพพลายเออร์ทั้งหมดสามารถเข้าร่วมการประมูลได้ พวกเขาได้รับข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดและความเท่าเทียมกันทางกฎหมาย
- การประมูลต้องเปิดกว้างและโปร่งใส ข้อมูลที่มีอยู่ทั้งหมดเกี่ยวกับกฎและเงื่อนไขของการแข่งขันควรเผยแพร่บนเว็บไซต์ทางการของลูกค้าของรัฐ นอกจากนี้ จะต้องส่งหนังสือแจ้งไปยังสื่อ โดยจะมีการระบุเงื่อนไข สถานที่ และเวลาของงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
- เงินทุนที่จัดสรรโดยรัฐสำหรับการซื้อจะต้องใช้อย่างมีประสิทธิภาพ การปฏิบัติงานและบริการตลอดจนการซื้อสินค้าต้องมีเงินลงทุนขั้นต่ำในการซื้อ การปรับค่าใช้จ่ายงบประมาณให้เหมาะสมเป็นไปได้ด้วยเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ซึ่งมีข้อมูลที่สมบูรณ์เกี่ยวกับคำสั่งซื้อและข้อกำหนด การดำเนินการ
- ทุกฝ่ายในสัญญาต้องรับผิดชอบต่อการกระทำของตนอย่างเต็มที่ สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะจะต้องส่งรายงานฉบับสมบูรณ์ ควรให้ข้อเท็จจริงที่นี่และควรอธิบายเหตุผลในการเลือกนักแสดงคนใดคนหนึ่ง หากในระหว่างการทำงาน มีการสมรู้ร่วมคิด ทั้งสองฝ่ายจะต้องรับผิดชอบในเรื่องนี้ และซัพพลายเออร์จะรวมอยู่ในการลงทะเบียนที่เหมาะสมของนักแสดงไร้ยางอาย - หน่วยงานรับผิดชอบในการจัดซื้อจัดจ้าง
การจัดซื้อจัดจ้างระบุความสำคัญและดำเนินการตามขั้นตอนในสหพันธรัฐรัสเซีย
เว็บไซต์ที่มีความสำคัญอย่างเป็นทางการ
การประกวดราคาทั้งหมดสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะจะจัดขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายปัจจุบัน ตามนี้ ข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการประกวดราคาทั้งหมดที่กำลังจะเกิดขึ้น ถูกต้อง หรือเสร็จสมบูรณ์แล้ว จะต้องโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของแผนกจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ แต่ละภูมิภาคของรัฐมีไซต์แยกต่างหาก เพื่ออำนวยความสะดวกในการค้นหาโดยนักแสดง การจัดไซต์เกือบจะเหมือนกัน แต่วันนี้ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐทั้งหมดต้องเผยแพร่บนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ zakupki.gov.ru แห่งเดียว ทุกคนสามารถทำความคุ้นเคยกับข้อมูลได้ เนื่องจากเป็นข้อมูลที่เปิดกว้างสำหรับทุกคน ข้อมูลทั้งหมดบนเว็บไซต์เป็นปัจจุบัน เนื่องจากมีการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ
หลังการแข่งขัน ผู้จัดจะต้องโพสต์รายชื่อผู้เข้าร่วมทั้งหมดบนเว็บไซต์ แจ้งผลการประกวดราคาและประกาศผู้ชนะ การระบุต้นทุนของสัญญาและเงินงบประมาณที่บันทึกไว้ทำให้สามารถบรรลุความโปร่งใสในการทำธุรกรรมได้
การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีการรายงานที่เข้มงวดเสมอตามระเบียบพิธีต่างๆ ด้วยเหตุนี้ ผู้เข้าร่วมจึงมักหันไปใช้บริการขององค์กรที่ให้บริการ ความช่วยเหลือในการเข้าร่วมประกวดราคา.
คำสั่งซื้อเป็นอย่างไร?
มีหลายวิธีในการสั่งซื้อการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ เหล่านี้สามารถขอใบเสนอราคาซื้อขายใน ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ถือการประมูลหรือซื้อสินค้าจากซัพพลายเออร์รายใดรายหนึ่ง (ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว)
มีการประมูลแบบหนึ่งและสองขั้นตอน ในขั้นแรก การประกวดราคาแบบขั้นตอนเดียว กฎและเงื่อนไขหลักสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐจะไม่เปลี่ยนแปลง ด้วยสองขั้นตอน การเปลี่ยนแปลงอาจเกิดขึ้น ในขั้นต้น การเจรจาจะจัดขึ้นกับซัพพลายเออร์ จากนั้นจึงนำข้อกำหนดที่ระบุสำหรับการดำเนินการประกวดราคาไปใช้
การประมูลแบบเปิดที่จัดขึ้นในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์กำลังเป็นที่นิยมมากขึ้นเรื่อยๆ วิธีทำที่ง่ายและราคาไม่แพง ความโปร่งใสของการแข่งขันจะสูงสุดเนื่องจากลูกค้าของรัฐไม่มีข้อมูลว่าใครเป็นผู้ให้เงื่อนไขใด สิ่งนี้เป็นไปได้ด้วยรหัสชื่อที่เข้ารหัสที่ซัพพลายเออร์ได้รับเมื่อลงทะเบียนบนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ รับประกันการไม่เปิดเผยตัวตนที่นี่
ข้อดีของการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์
มีแง่บวกหลายประการสำหรับวิธีนี้
- ไม่จำเป็นต้องมีเทปสีแดงที่เป็นสารคดี เนื่องจากไซต์มีข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดเกี่ยวกับการแข่งขัน
- ดำเนินการประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ระยะเวลาอันสั้น.
- ความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจ จำนวนเงินสูงสุดที่ใช้ไป
หลังจากการแข่งขันและประกาศผลผู้ชนะ เงื่อนไขของสัญญาจะถูกเจรจา นอกจากนี้ ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่สรุปไว้จะถูกป้อนลงในทะเบียนที่มีอยู่ในเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
คำว่า "การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" หมายถึงอะไร และเหตุใดซัพพลายเออร์จึงต้องการ มีส่วนร่วมอย่างไร สิ่งที่คุณต้องรู้สำหรับการทำงาน และวิธีดำเนินการตามกฎหมาย 2 ฉบับ ซึ่งจะมีการเปลี่ยนแปลงในอนาคตอันใกล้นี้ ระบบสัญญาการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
คำจำกัดความตาม 44-FZ
การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะเป็นชุดของการดำเนินการบางอย่างที่ดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายหมายเลข 44-FZ โดยลูกค้าและมุ่งตอบสนองความต้องการของรัฐหรือเทศบาล หลายคนกลัวที่จะมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะโดยเชื่อว่าเป็นเรื่องยากมาก แต่เพื่อที่จะมีส่วนร่วม คุณต้องทำตามขั้นตอนเบื้องต้นง่ายๆ
เหตุใดซัพพลายเออร์จึงต้องการการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
การมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะสามารถนำซัพพลายเออร์ใดๆ ก็ตาม ไม่เพียงแต่ผลกำไร แต่ยังรวมถึงศักดิ์ศรีบางอย่างในสังคมด้วย สมาชิกสามารถเป็นได้ทั้ง องค์กรขนาดใหญ่(เช่น ผู้ผูกขาด) และคนปกติ ผู้ประกอบการรายบุคคล(นั่นคือ รายบุคคล) หรือ นิติบุคคล(เช่น LLC, JSC และอื่นๆ)
ข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะทั้งหมดมีอยู่ในแหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการทั้งบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของผู้จัดซื้อจัดจ้างบางรายและบนเว็บไซต์หลัก zakupki.gov.ru ซึ่งมีการโพสต์ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ - นี่เป็นรายการเดียว ระบบข้อมูลในด้านการจัดหาสินค้า งาน บริการ (EIS)
ขอบคุณที่ทำแบบทดสอบ
เราทราบผลลัพธ์แล้ว หาคำตอบให้คุณ ↓
รู้ผล
เหตุใดซัพพลายเออร์จึงต้องมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ:
- รับรายได้เพิ่มเติม
- ความเป็นไปได้ในการยืนยันความน่าเชื่อถือและชื่อเสียงในเชิงบวกของบริษัทของคุณ
หลักการพื้นฐานของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะโดยทั่วไปจะเรียกว่าขั้นตอนที่ลูกค้าเลือกผลิตภัณฑ์หรือบริการหรือทำงานบนพื้นฐานการแข่งขัน ด้วยเหตุนี้ การจัดซื้อจัดจ้างเพื่อการแข่งขันหลายประเภทจึงได้รับการพัฒนาเป็นพิเศษ ลูกค้าตัดสินใจเลือกตามข้อเสนอของผู้เข้าร่วมในการซื้อที่แข่งขันได้ซึ่งเงื่อนไขจะถูกกำหนดล่วงหน้า และซัพพลายเออร์รายใดที่ติดตามการซื้อทั้งหมดที่มีการประกาศในขณะนี้ และตระหนักว่า ตัวอย่างเช่น เขาสามารถส่งมอบผลิตภัณฑ์นี้ตามเงื่อนไขที่ลูกค้ากำหนด สามารถเข้าร่วมในการซื้อที่มีการแข่งขันสูงได้อย่างง่ายดาย
จากที่กล่าวมาเราสามารถตั้งชื่อหลักการพื้นฐานได้: การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐทั้งหมดมีลักษณะการแข่งขันซึ่งดีมากเพราะการพัฒนาการแข่งขันในประเทศของเราเป็นหลักการหลักประการหนึ่งและการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐทั้งหมดมีความยุติธรรมและมีประสิทธิภาพคือ ทั้งหมดขึ้นอยู่กับขั้นตอนเฉพาะ
11 กฎแห่งชีวิตใหม่ในระบบสัญญาที่มีผลบังคับใช้เร็วกว่าที่คาด
อ่านสิ่งที่เปลี่ยนแปลงในระบบสัญญาตั้งแต่เดือนพฤษภาคมและจากเมื่อจะใช้กฎใหม่ และในตอนท้ายของบทความ สปอยเลอร์: ค้นหาสิ่งที่จะเปลี่ยนแปลงในเดือนกรกฎาคม
สิทธิพิเศษสำหรับซัพพลายเออร์ในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะมีจำนวนมากในหนึ่งวัน การซื้อใหม่มากถึง 100,000 รายการสามารถปรากฏบนเว็บไซต์ EIS การซื้อส่วนใหญ่เป็นความต้องการเล็กน้อยของลูกค้าที่ไม่ถึง 1 ล้านรูเบิล และนี่เป็นข้อดีอย่างมากสำหรับซัพพลายเออร์ เพราะไม่เพียงแต่บริษัทขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ตัวแทนของธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสามารถเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะดังกล่าวได้
และในมาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ได้กำหนดสิทธิพิเศษบางประการสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร, ลูกค้าต้องทำอย่างน้อย 15% ของปริมาณการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะจากองค์กรดังกล่าว
แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
ตอนนี้มีเพียง 8 อิเล็กทรอนิกส์ ชั้นการซื้อขายและแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางหนึ่งแพลตฟอร์ม ซึ่งดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะทั้งหมด และมีเพียงซัพพลายเออร์ นักแสดง หรือผู้รับเหมาเท่านั้นที่สามารถเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะได้ แพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นพอร์ทัลพิเศษที่สามารถมองเห็นหลักสูตรการซื้อขายทั้งหมดได้
นอกจากนี้ยังมีเว็บไซต์หลักที่มีการโพสต์ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะบางส่วนซึ่งข้อมูลทั้งหมดจากแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ถูกรวมเข้าด้วยกัน - นี่คือเว็บไซต์ของระบบข้อมูลแบบครบวงจรในด้านการจัดหาสินค้างานบริการ (EIS ).
การจัดซื้อจัดจ้างภายใต้กฎหมาย 44-FZ และ 223-FZ
เมื่อดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ลูกค้าและผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะต้องอาศัยบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ของเขา ฉบับล่าสุดคุณจะพบลิงค์เสมอ
แต่ถ้าเรากำลังพูดถึงบรรษัทของรัฐ เรื่องของการผูกขาดโดยธรรมชาติ สังคมเศรษฐกิจรวมทั้งเด็กด้วย การมีส่วนร่วมของรัฐในจำนวนมากกว่าร้อยละ 50 และบริษัทอื่นๆ บางส่วน จำเป็นต้องอาศัยบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 223-FZ การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะดังกล่าวถือเป็นของสาธารณะเช่นกัน แต่ได้แนวคิดของ "การจัดซื้อจัดจ้างขององค์กร"
พวกมันคืออะไร วิธีการแข่งขันคำจำกัดความของผู้จำหน่าย:
- การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม คำสั่งซื้อจะมีการเปลี่ยนแปลง และเป็นที่รู้จักในเดือนพฤษภาคมเท่านั้น วิธีดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2019 เราได้วิเคราะห์ในบทความ ;
- เปิดการแข่งขันใน แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์;
- การแข่งขันที่จำกัดการมีส่วนร่วมในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
- การแข่งขันสองขั้นตอนในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
- ขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
- คำขอข้อเสนอในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
นอกจากนี้ยังมีการซื้อแบบแข่งขันบางอย่างที่จัดขึ้นในลักษณะปิดและมีการเชิญ บริษัท ในจำนวนที่ จำกัด ซึ่งได้รับการคัดเลือกตามข้อกำหนดบางประการ
วิธีปิดจะใช้ได้หาก:
- ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะดังกล่าวเป็นความลับของรัฐ
- สัญญาสำหรับบริการประกันภัย การขนส่ง การคุ้มครองกองทุนของรัฐ วัตถุพิพิธภัณฑ์และของสะสม และวัตถุอื่น ๆ ที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์หรือวัฒนธรรม
- มีการสรุปข้อตกลงสำหรับการให้บริการทำความสะอาดหรือบริการขับรถเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของผู้พิพากษาและปลัดอำเภอ
ลูกค้ามีทางเลือก: ดำเนินการตามขั้นตอนการแข่งขันหรือทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว ผู้รับเหมา นักแสดง ลูกค้าเลือกวิธีการซื้ออย่างอิสระ ในการดำเนินการนี้ ให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
ลูกค้าที่ทำผิดพลาดในการเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างจะถูกปรับ คำแนะนำจะช่วยกำหนดขั้นตอนได้อย่างถูกต้อง
data-template-id="button" data-type="primary" data-is-hidden-content="0" data-sendsay-dd="0" data-local-block="0" class="btn btn" -primary btn-lg invalidTemplate" rel="nofollow noopener" target="_blank" href="https://vip.1gzakaz.ru/#/document/16/41178/">อ่านเพิ่มเติม »
ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
นอกเหนือจากการซื้อที่แข่งขันได้ ยังมีการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว การซื้อดังกล่าวจะดำเนินการเมื่อไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนการแข่งขันได้ และรายการของรายการที่สามารถสรุปได้จากซัพพลายเออร์รายเดียวมีระบุไว้ในมาตรา 93 ของ กฎหมายหมายเลข 44-FZ และในข้อบังคับของลูกค้าที่พัฒนาบนพื้นฐานของกฎหมายหมายเลข 223-FZ
จะเริ่มต้นที่ไหน
ในการเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้ จำเป็นต้องได้รับการรับรองจากเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะของ EIS และจัดทำระบบอิเล็กทรอนิกส์ ลายเซ็นดิจิทัลที่ผู้ออกใบรับรอง วิธีดำเนินการรับรองได้อธิบายไว้บนเว็บไซต์ EIS มีรายละเอียด คำแนะนำทีละขั้นตอน. ในการเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะที่แข่งขันได้ ผู้เข้าร่วมแต่ละคนต้องเตรียมเอกสารบางอย่าง โดยคำนึงถึงความต้องการของลูกค้า ซึ่งทั้งหมดระบุไว้ในเอกสารสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐโดยเฉพาะ
ใบสมัครเข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะนี้จะถูกส่งภายในกรอบเวลาที่กำหนด นอกจากนี้ ค่าคอมมิชชันของลูกค้าจะประเมินใบสมัครและตัดสินผู้ชนะ
ผู้จัดจำหน่ายหนังสือเรียนสไลด์บน 44-FZ
อ่านบทแนะนำสไลด์สำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ เราอุทิศย่อหน้าแรกให้กับทุกสิ่งที่จำเป็นสำหรับการเข้าร่วมประกวดราคา แต่ละบทเป็นบล็อกข้อมูลแยกต่างหากสำหรับหัวข้อเฉพาะ
สิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับผู้มาใหม่ และสำหรับผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ และลูกค้าด้วย ก็คือการศึกษาเอกสารทั้งหมดอย่างละเอียดเพื่อพิจารณาว่าซัพพลายเออร์ต้องการอะไร จากนั้นคุณก็ทำตามขั้นตอนที่กำหนดโดยเอกสารและกฎหมายภายในระยะเวลาที่กำหนด
ซัพพลายเออร์ (บริษัทที่ชนะ) ถูกกำหนดตามหลักการของการแข่งขันและความโปร่งใส ซึ่งช่วยลดการเกิดปัจจัยการทุจริตในระหว่างการดำเนินการ ผู้ชนะคือซัพพลายเออร์ที่ตอบสนองทุกความต้องการของลูกค้าและนำเสนอมากที่สุด เงื่อนไขการทำกำไร.
ขั้นตอนถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44-FZ ปี 2013 และกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 223-FZ ปี 2011ความแตกต่างระหว่างข้อมูล กฎระเบียบคือกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 ใช้ในกรณีที่มีเทศบาลหรือ สถาบันของรัฐ, เช่นเดียวกับ รัฐวิสาหกิจรวมกัน(ข้อยกเว้นคือข้อยกเว้นที่ได้รับการยอมรับว่ามีความสำคัญเป็นพิเศษใน ระดับสูงสุด).
กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 จะใช้หากลูกค้าเป็น บริษัท ที่มีส่วนแบ่งของรัฐในทุนจดทะเบียนอย่างน้อย 50% บริษัท ผูกขาดตามธรรมชาติ (เช่น Russian Railways) บริษัท ที่มีการควบคุมกิจกรรม (เช่น การจ่ายไฟฟ้า ) รวมทั้งวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งซึ่งเห็นความสำคัญเป็นพิเศษในระดับสูงสุด
ประเภทของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
การซื้อทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:
- การแข่งขัน- ด้วยการนำไปปฏิบัติและต้องมีซัพพลายเออร์ผลิตภัณฑ์อย่างน้อยสองราย
- อย่างไม่แข่งขัน- โดยไม่ต้องเสนอราคาด้วยการซื้อสินค้าจาก
การจัดซื้อที่แข่งขันได้
การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะที่แข่งขันได้สามารถเปิดหรือปิดได้ ที่เปิดรวมถึง:
- : ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมถูกโพสต์ในสาธารณสมบัติใน EIS การประมูลดังกล่าวทั้งหมดจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเดียวกัน การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์มีความเหมาะสมในสถานการณ์ที่เกณฑ์หลักในการเลือกซัพพลายเออร์ และคุณสมบัติและปัจจัยอื่นๆ ของเขาไม่สำคัญ
- : ข้อมูลเกี่ยวกับงานแสดงต่อสาธารณะใน ซัพพลายเออร์ที่สนใจทุกคนมีสิทธิ์เข้าร่วมการแข่งขันหากสินค้าของพวกเขาตรงตามความต้องการของลูกค้า มีการเสนอเงื่อนไขเดียวกันสำหรับซัพพลายเออร์และพวกเขา
- การแข่งขันที่จำกัด:ข้อมูลเกี่ยวกับงานเผยแพร่ผ่าน EIS แต่มีข้อกำหนดพิเศษสำหรับผู้เข้าร่วม
- การแข่งขันสองขั้นตอน:การแข่งขันจะดำเนินการในสองขั้นตอนด้วยขั้นตอนแรกของการคัดเลือกหรือคัดเลือกล่วงหน้า ผู้ชนะจะต้องผ่านทั้งสองขั้นตอนและเสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุด
- : ขั้นตอนคล้ายกับการประมูล แต่ไม่มีการประมูล ลูกค้าอธิบายผลิตภัณฑ์ที่เขาต้องการและขอราคาที่พวกเขาสามารถเสนอได้จากซัพพลายเออร์ ซัพพลายเออร์แต่ละรายสามารถประกาศราคาได้เพียงครั้งเดียว หลังจากนั้นลูกค้าจะเลือกข้อเสนอที่ได้เปรียบที่สุดจากข้อเสนอทั้งหมด หากมีหลายข้อเสนอจากซัพพลายเออร์ที่มีราคาขั้นต่ำ ผู้ชนะคือผู้ที่ส่งข้อเสนอของเขาก่อนหน้านี้
- : ขั้นตอนคล้ายกับการขอใบเสนอราคา อย่างไรก็ตามลูกค้าไม่เพียงเปรียบเทียบราคา แต่ยังรวมถึงพารามิเตอร์อื่น ๆ ที่ระบุโดยเขา - เงื่อนไขคุณภาพ
การซื้อที่ปิดแล้วรวมถึง:
- ปิดการประมูล:ข้อมูลเกี่ยวกับงานจะไม่ถูกโพสต์ใน EIS และสื่อ ห้ามใช้ เอกสารอิเล็กทรอนิกส์, การบันทึกวิดีโอและเสียง ส่วนใหญ่มักใช้การประมูลแบบปิดเพื่อซื้อหรือบริการที่เกี่ยวข้องกับความลับของรัฐหรือการคุ้มครองทรัพย์สินทางวัฒนธรรม
- ปิดการแข่งขัน:ข้อมูลเกี่ยวกับงานจะถูกส่งโดยลูกค้าไปยังกลุ่มซัพพลายเออร์ที่จำกัด ส่วนใหญ่มักจะใช้การประมูลแบบปิดเพื่อซื้อสินค้าหรือบริการที่เกี่ยวข้องกับความลับของรัฐหรือการคุ้มครองทรัพย์สินทางวัฒนธรรม
- ปิดการแข่งขันสองขั้นตอน:อะนาล็อกของการแข่งขันแบบเปิดสองขั้นตอนกับความแตกต่างที่งานจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อมีซัพพลายเออร์ที่ได้รับเชิญจากลูกค้า
- ปิดการแข่งขันกับ:เฉพาะซัพพลายเออร์ที่ผ่านการรับรองเท่านั้นที่สามารถเข้าร่วมงานได้ นอกเหนือจากข้อกำหนดเครื่องแบบแล้ว ยังมีข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการแข่งขัน
การจัดซื้อแบบไม่มีการแข่งขัน
การจัดซื้อประเภทที่ไม่มีการแข่งขันคือการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
ข้อดีคือลูกค้ามีโอกาสซื้อผลิตภัณฑ์ที่จำเป็นจากบริษัทใดบริษัทหนึ่งโดยใช้เวลาน้อยที่สุดและไม่มีปัญหาในการประมูล
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 และฉบับที่ 223 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางมีรายการเหตุผลในการจัดซื้อจัดจ้าง ในหมู่พวกเขามีการซื้อขนาดเล็ก ข้อสรุปของข้อตกลงกับการผูกขาดตามธรรมชาติ ฯลฯ ในบางกรณีลูกค้าจะต้องพิสูจน์ทางเลือกของเขาโดยระบุเหตุผลของการเสนอราคาที่เป็นไปไม่ได้หรือไม่เหมาะสม
