Prawo administracyjne. Prawo administracyjne (3rd ed., rewizja
Prawo administracyjne i odpowiedzialność administracyjna: kurs wykładów / B. V. Rossinsky. - Moskwa: Norma: INFRAM, 2020. - 352 pkt. - Tekst: elektroniczny. - URL: http://strona internetowa/katalog/produkt/1067563 przeczytaj
978-5-91768-842-8
Przebieg wykładów odpowiada programom prawa administracyjnego dla studentów studiujących na kierunku licencjackim „Orzecznictwo”, a także specjalnościom „Prawne wsparcie bezpieczeństwa narodowego” i „Egzekwowanie prawa”. Przebieg wykładów podsumowuje doświadczenie wygłaszania przez autora wykładów z prawa administracyjnego i odpowiedzialności administracyjnej na Wszechrosyjskim Państwowym Uniwersytecie Sprawiedliwości (RPA Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji), Moskiewskim Uniwersytecie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, Akademia Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej oraz szereg innych uniwersytetów. Dla studentów, podchorążych, doktorantów, adiunktów i nauczycieli szkół i wydziałów prawa, pracowników naukowych, pracowników organów państwowych i samorządowych, osób podnoszących swoje kwalifikacje.
Rossinsky Boris Vulfovich
Prawo administracyjne: podręcznik / B.V. Rossinsky, Yu.N. Stariłow. - wyd. 5, powtórka. - Moskwa: Norma: INFRA-M, 2018. - 576 pkt. - Tekst: elektroniczny. - URL: http://strona internetowa/katalog/produkt/922707 przeczytaj
978-5-91768-599-1
Książka wchodzi w skład zbioru:
Rossinsky Boris Vulfovich
Prawo administracyjne: podręcznik / B.V. Rossinsky, Yu.N. Stariłow. - wyd. 5, powtórka. - M. : Norma: INFRA-M, 2017. - 576 s. - Tryb dostępu: http://website/catalog/product/760335 przeczytaj
978-5-91768-599-1
W podręczniku, zgodnie z programem szkolenia, analizowane są główne instytucje rosyjskiego prawa administracyjnego. W piątej edycji autorzy uwzględnili zmiany na dużą skalę, jakie zaszły w systemie w ostatnich latach kontrolowane przez rząd, w zakresie administracyjnych i administracyjnych przepisów proceduralnych. Pojęcie administracji stosunki prawne, problematyka administracji publicznej, organizacja i funkcjonowanie władzy wykonawczej, służba publiczna, akty prawne organów państwowych, ustroje administracyjno-prawne, prawo administracyjne i deliktowe, przymus administracyjny, odpowiedzialność administracyjna, sprawiedliwość administracyjna. Dla studentów, doktorantów i nauczycieli szkół i wydziałów prawa, pracowników naukowych, pracowników administracji państwowej i samorządowej.
Rossinsky Boris Vulfovich
Prawo administracyjne: Podręcznik dla uniwersytetów / Rossinsky B.V., Starilov Yu.N., - wyd. 6, rewizja. - Moskwa: Jur.Norma, Centrum Badawcze INFRA-M, 2019. - 640 pkt. - Tekst: elektroniczny. - URL: http://strona internetowa/katalog/produkt/996119 przeczytaj
978-5-91768-983-8
W podręczniku, zgodnie z programem szkolenia, analizowane są główne instytucje rosyjskiego prawa administracyjnego. W szóstej edycji autorzy uwzględnili szeroko zakrojone zmiany, jakie zaszły w ostatnich latach w systemie administracji publicznej, w zakresie legislacji administracyjnej i procesowej. Rozważa się pojęcie stosunków administracyjno-prawnych, zagadnienia administracji publicznej, organizacji i funkcjonowania władzy wykonawczej, służby publicznej, akty prawne organów władzy, ustroje administracyjno-prawne, prawo administracyjno-deliktowe, przymus administracyjny, odpowiedzialność administracyjną, sprawiedliwość administracyjną . Dla studentów, doktorantów i nauczycieli szkół i wydziałów prawa, pracowników naukowych, pracowników administracji państwowej i samorządowej.
Książka wchodzi w skład zbioru:
- KazNU im. al-Farabi. Prawidłowy. Nauki prawne
Rossinsky Boris Vulfovich
Prawo administracyjne: Podręcznik dla uniwersytetów / B.V. Rossinsky, Yu.N. Starilov - Moskwa: Yur.-599-1 - Tryb dostępu: http://website/catalog/product/503198 czytaj
978-5-91768-599-1
W podręczniku, zgodnie z programem szkolenia, analizowane są główne instytucje rosyjskiego prawa administracyjnego. W edycji piątej autorzy uwzględnili szeroko zakrojone zmiany, jakie zaszły w ostatnich latach w systemie administracji publicznej, w zakresie ustawodawstwa administracyjnego i procesowego. Rozważa się pojęcie stosunków administracyjno-prawnych, zagadnienia administracji publicznej, organizacji i funkcjonowania władzy wykonawczej, służby publicznej, akty prawne organów władzy, ustroje administracyjno-prawne, prawo administracyjno-deliktowe, przymus administracyjny, odpowiedzialność administracyjną, sprawiedliwość administracyjną . Dla studentów, doktorantów i nauczycieli szkół i wydziałów prawa, pracowników naukowych, pracowników administracji państwowej i samorządowej.
Korolew Andriej Nikołajewicz
Komentarz do Regulaminu ruchu drogowego Federacji Rosyjskiej/ JAKIŚ. Korolow, B.V. Rossińskiego. - wyd. 2, powtórka. - Moskwa: Norma, 2011. - 576 s.: ch.; 60x90 1/16 + wkładka (12 szt.). (twarda oprawa) ISBN 978-5-91768-195-5 - Tekst: elektroniczny. - URL: http://website/catalog/product/314913 przeczytaj
978-5-91768-195-5
Książka wchodzi w skład zbioru:
- KazNU im. al-Farabi. Prawidłowy. Nauki prawne
Rossinsky Boris Vulfovich
Prawo administracyjne: Podręcznik dla uczelni / B.V. Rossinsky, Yu.N. Stariłow. - wyd. 4, powtórka. i dodatkowe - M.: Norma: INFRA-M, 2010. - 928 str.: 60x90 1/16. (twarda oprawa) ISBN 978-5-91768-085-9 - Tryb dostępu: http://website/catalog/product/216430 czytaj
978-5-91768-085-9
Książka wchodzi w skład zbioru:
- KazNU im. al-Farabi. Prawidłowy. Nauki prawne
Rossinsky Boris Vulfovich
Odpowiedzialność administracyjna: Przebieg wykładów / B.V. Rossińskiego. - wyd. 2, poprawione. i dodatkowe - M.: NORMA, 2009. - 512 str.: 60x90 1/16. (twarda oprawa) ISBN 978-5-468-00302-2 - Tryb dostępu: http://website/catalog/product/188919 czytaj
978-5-468-00302-2
Książka wchodzi w skład zbioru:
- KazNU im. al-Farabi. Prawidłowy. Nauki prawne
Rossinsky Boris Vulfovich
Prawo administracyjne: Podręcznik dla uniwersytetów / B.V. Rossinsky, Yu.N. Starilov - wyd. 5, rewizja. - M.: Yur.Norma, NITs INFRA-M, 2016. - 566 str.: 60x90 1/16 (twarda oprawa) ISBN 978-5-91768-599-1 - Tryb dostępu: http://site/catalog/product /537572 przeczytane
978-5-91768-599-1
W podręczniku, zgodnie z programem szkolenia, analizowane są główne instytucje rosyjskiego prawa administracyjnego. W edycji piątej autorzy uwzględnili szeroko zakrojone zmiany, jakie zaszły w ostatnich latach w systemie administracji publicznej, w zakresie ustawodawstwa administracyjnego i procesowego. Rozważa się pojęcie stosunków administracyjno-prawnych, zagadnienia administracji publicznej, organizacji i funkcjonowania władzy wykonawczej, służby publicznej, akty prawne organów władzy, ustroje administracyjno-prawne, prawo administracyjno-deliktowe, przymus administracyjny, odpowiedzialność administracyjną, sprawiedliwość administracyjną . Dla studentów, doktorantów i nauczycieli szkół i wydziałów prawa, pracowników naukowych, pracowników administracji państwowej i samorządowej.
Rossinsky Boris Vulfovich
Problemy teorii i praktyki odpowiedzialności administracyjnej: podręcznik do sądownictwa / otv. wyd. B. V. Rosyjski. - M. : Norma: INFRA-M, 2019. - 256 pkt. - Tryb dostępu: http://website/catalog/product/1025098 przeczytaj
978-5-00156-001-2
Podręcznik został przygotowany dla studentów Moskiewskiego Państwowego Uniwersytetu Prawa im. O. E. Kutafina (MSLA), pracujących w seminarium badawczym „Problemy teorii i praktyki odpowiedzialności administracyjnej” w ramach programu magisterskiego „Prawnik w administracji publicznej”. Pisząc go, autorzy podsumowali wyniki pracy naukowej autorów, ich doświadczenie w nauczaniu dyscyplin administracyjno-prawnych, w szczególności zagadnień odpowiedzialności administracyjnej, a także przygotowywali podręczniki, podręczniki, komentarze i inne publikacje dotyczące przedstawionych problemów . Ten podręcznik będzie przydatny dla studentów studiujących w innych programy edukacyjne, przewidujący badanie zagadnień odpowiedzialności administracyjnej, doktorantów, nauczycieli szkół i wydziałów prawa.
AKTUALNE PROBLEMY PRAWA I PROCESU ADMINISTRACYJNEGO
Stachow Aleksander Iwanowicz,
Stakhov Alexander Ivanovich, Kierownik Katedry Prawa Administracyjnego i Procesu im N.G. Salishcheva z rosyjskiego Uniwersytet stanowy Sprawiedliwość, doktor prawa, profesor
Artykuł uzasadnia potrzebę zidentyfikowania zróżnicowanych administracyjnych i proceduralnych form kontroli i nadzoru państwowego, ukształtowanych w Federacja Rosyjska obecnie. W tym celu dokonuje się rozróżnienia między kontrolą państwową a nadzorem państwowym realizowanym w administracyjnych formach proceduralnych, wprowadza się takie szczególne, wzajemnie powiązane kategorie, jak „wymagania normatywne” i „zindywidualizowane wymagania obowiązkowe”, „procedura administracyjna kontroli i nadzoru państwowego”, „postępowania administracyjne i nadzorcze”, „postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne stwierdzone w ramach administracyjnych procedur kontroli i nadzoru państwowego” itp.
Słowa kluczowe: kontrola państwowa, nadzór państwowy, organy władzy wykonawczej, procedura administracyjna, wymagania obligatoryjne, łamanie wymagań obligatoryjnych, przymus administracyjno-prawny.
Procedury administracyjne Formy kontroli i nadzoru państwowego stosowane w Rosji”
Stakhov Aleksandr I., Naczelnik Wydziału Prawa i Postępowania Administracyjnego im. N.G. Salischeva z Rosyjskiego Państwowego Uniwersytetu Sprawiedliwości Doktor prawa, profesor
Artykuł uzasadnia potrzebę zapewnienia zróżnicowanych administracyjnych i proceduralnych form kontroli i nadzoru państwowego ukształtowanych obecnie w Federacji Rosyjskiej. W tym celu wprowadza się rozróżnienie kontroli państwowej i nadzoru państwowego w formach administracyjnych i proceduralnych, takie szczególne powiązane kategorie, jak „wymagania normatywne” i „zindywidualizowany wymóg obowiązkowy”, „procedura administracyjna kontroli i nadzoru państwowego”, „administracyjny postępowanie egzekucyjne”, „postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne stwierdzone w procedurach administracyjnych kontroli i nadzoru państwowego” itp.
Słowa kluczowe: kontrola państwowa, nadzór państwowy, organy władzy wykonawczej, postępowanie administracyjne, wymagania obligatoryjne, naruszenia wymagań obligatoryjnych, egzekucja prawa administracyjnego
Kokurina Olga Juriewna,
Kokurina Olga Yurievna, p.o. radcy państwowego Federacji Rosyjskiej, III klasa, doktor prawa
Praca poświęcona jest problematyce funkcji prawa wyroków w krajowym systemie prawnym. Podano analizę pojęcia i definicji funkcji prawa w naukach prawnych. Uwzględniono cechy funkcjonalne prawa o nagrodach przedstawione w doktrynie. Ujawniają się główne funkcje prawa o nagrodach jako międzysektorowej instytucji krajowego systemu prawnego. Należą do nich następujące obszary oddziaływania prawa nagród na stosunki społeczne, świadomość prawną i zachowania ludzi: funkcje aksjologiczne, teleologiczne, premiowe, motywacyjno-stymulacyjne, wartościowe, edukacyjne, ideologiczne, informacyjno-komunikacyjne; Funkcje ocena stanu, integracja, pamięć kulturowo-historyczna i społeczna, status społeczny i mobilność społeczna.
Słowa kluczowe: aksjologia i teleologia, działanie prawa, instytut nagród państwowych, prawo o nagrodach, legalna działalność społeczna, funkcje społeczno-prawne, funkcje instytutu nagród państwowych.
Główne funkcje międzybranżowej instytucji przyznawania nagród państwowych w prawie rosyjskim: podejście regulacyjne oparte na wartościach
Kokurina Olga Yu., Aktywny doradca państwowy klasy 3 Federacji Rosyjskiej Doktor prawa
Praca poświęcona jest problematyce funkcji prawa orzekającego w krajowym systemie prawnym. Podano analizę pojęć i definicji funkcji prawa w naukach prawnych. Uwzględniono cechy funkcjonalne prawa o nagrodach prezentowane w doktrynie. Ujawniają się główne funkcje prawa o nagrodach jako interdyscyplinarnego instytutu krajowego systemu prawnego. Obejmują one następujące obszary działań prawa nagród w zakresie public relations, świadomości prawnej i zachowań ludzi: funkcje aksjologiczne, teleologiczne, premiowe, motywacyjno-stymulacyjne, wartościowe, edukacyjne, ideologiczne, informacyjno-komunikacyjne; funkcje oceny państwa, integracji; pamięć kulturowa, historyczna i społeczna; status społeczny i mobilność społeczna.
Słowa kluczowe: aksjologia i teleologia, funkcje instytutu nagród państwowych, inflacja prawa, legalna działalność społeczna, funkcje społeczno-prawne, instytut nagród państwowych, prawo o nagrodach państwowych
Popugaev Jurij Iljicz,
Popugaev Yury Iljicz, profesor Katedry Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Moskiewskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. V.Ya. Kikotya, doktor prawa, profesor nadzwyczajny
Ujawniono istotę, cel i ogólną charakterystykę ustawodawstwa administracyjnego i deliktowego Federacji Rosyjskiej, główne etapy jego rozwoju oraz najnowsze powieści.
Słowa kluczowe: ustawodawstwo administracyjne i deliktowe, Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej dotyczące wykroczeń administracyjnych.
Istota, oznaczenie i ogólna charakterystyka ustawodawstwa dotyczącego deliktów administracyjnych Federacji Rosyjskiej
Popugaev Yury I., profesor Wydziału Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Kikot Moskiewskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji Kandydat nauk prawnych, adiunkt
Ujawniono podmiot przypisujący i Ogólną charakterystykę administracyjnych praw deliktowych Federacji Rosyjskiej, główne etapy jego rozwoju i przeszłe powieści.
Słowa kluczowe: prawo administracyjne i deliktowe, kodeks wykroczeń administracyjnych oraz ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej dotyczące wykroczeń administracyjnych.
Kanunnikova Natalia Gennadievna,
Kanunnikova Natalya Gennadievna, p.o. kierownika Departamentu Dyscypliny Państwowej i Cywilnej Północnokaukaskiego Instytutu Studiów Zaawansowanych (oddział) Uniwersytetu Krasnodarskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, doktor prawa, docent
Artykuł zawiera analizę historyczną i filozoficzną oraz przedstawia charakterystykę nowoczesne podejścia do teorii administracji publicznej, definicja jej pojęcia. Autor zbadał różne interpretacje teoretycznych podstaw administracji publicznej zarówno przez naukowców zagranicznych, jak i krajowych. Rozważono niektóre zagadnienia związane z teoretycznymi aspektami administracji publicznej, jej relacjami z władzą wykonawczą. Autor usystematyzował cechy prawne instytucje te, rozwijane w różnym czasie przez filozofów i naukowców zajmujących się administracją.
Słowa kluczowe: administracja publiczna, teoria administracji publicznej, prawo administracyjne, teoria podziału władzy, władza wykonawcza, naukowcy zajmujący się administracją.
O teoretycznych aspektach administracji publicznej
Kanunnikova Natalya G., Tymczasowa Kierownik Departamentu Dyscypliny Państwowej, Obywatelskiej i Prawnej Północnokaukaskiego Instytutu Kształcenia Ustawicznego (oddział) Uniwersytetu Krasnodarskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji Kandydatka Nauk Prawnych, adiunkt
Artykuł zawiera analizę historyczną i filozoficzną oraz charakterystykę współczesnych podejść do teorii administracji publicznej, definicję tego pojęcia. Autor dokonuje przeglądu różnych interpretacji podstaw teoretycznych administracji publicznej dokonanych przez naukowców zagranicznych i rosyjskich. Rozważane są zagadnienia związane z teoretycznymi aspektami administracji publicznej, jej korelacją z władzą wykonawczą. Autor klasyfikuje charakterystykę prawną tych instytucji, wypracowaną w różnych okresach czasu przez filozofów i naukowców prawa administracyjnego.
Słowa kluczowe: administracja publiczna, teoria administracji publicznej, prawo administracyjne, teoria podziału władzy, władza wykonawcza, naukowcy prawa administracyjnego.
Starosta Siergiej Aleksiejewicz, Fatjanow Aleksiej Aleksandrowicz,
Starostin Sergey Alekseevich, profesor Katedry Prawa Administracyjnego i Postępowania, Moskiewski Państwowy Uniwersytet Prawa im. O.E. Kutafina (MSLA), doktor prawa, profesor
Fatyanov Aleksey Aleksandrovich, kierownik Katedry Prawa Państwowego i Dyscypliny Prawa Karnego Rosyjskiego Uniwersytetu Ekonomicznego. G.V. Plechanow, akademik Rosyjskiej Akademii Nauk Przyrodniczych, doktor prawa, profesor
Artykuł dotyczy możliwości i warunków konsolidacji legislacyjnej kategorii „wykroczenie karne”. Rozważane są pozytywne i negatywne konsekwencje podjęcia takiej decyzji.
Słowa kluczowe: przestępstwo, odpowiedzialność administracyjna, odpowiedzialność karna.
Przestępstwo kryminalne: konieczność prawna czy po prostu kolejna piękna teoria?
Starostin Sergey A., profesor Wydziału Prawa Administracyjnego i Postępowania Moskiewskiego Uniwersytetu Prawa Państwowego w Kutafinie (MSAL) Doktor prawa, profesor
Fatyanov Aleksey A., kierownik Katedry Państwowych i Prawnych, Kryminalnych i Prawnych Dyscypliny Uniwersytetu Ekonomicznego im. Plechanowa Członek Rosyjskiej Akademii Nauk Przyrodniczych (RANS), doktor nauk prawnych, profesor
W artykule skupiono się na możliwości i warunkach legislacyjnego utrwalenia kategorii „przestępstwo”. Bada pozytywne i negatywne konsekwencje takiej decyzji.
Słowa kluczowe: przestępstwo, odpowiedzialność administracyjna, odpowiedzialność karna
REFORMA ADMINISTRACYJNA
Zueva Ludmiła Juriewna,
Zueva Lyudmila Yurievna, zastępca kierownika Centrum Spraw Akademickich szkolenie zawodowe Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji dla obwodu Uljanowsk, kandydat nauk prawnych
Artykuł analizuje historię rozwoju zasady niezawisłości sędziowskiej w ustawodawstwie krajowym, problemy z jej realizacją w chwili obecnej oraz rozważa sposoby ich rozwiązania.
Słowa kluczowe: zasada konstytucyjna, praworządność, niezawisłość sędziów, postępowanie administracyjne.
O wdrażaniu zasady niezawisłości sędziów w postępowaniu administracyjnym
Zueva Lyudmila Yu., Zastępca Kierownika ds. Naukowych Centrum Kształcenia Zawodowego Departamentu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej na Obwód Uljanowsk Kandydatka Nauk Prawnych
W artykule omówiono historię kształtowania się zasady niezawisłości sędziowskiej w ustawodawstwie krajowym, aktualne problemy związane z jej realizacją oraz rozwiązania.
Słowa kluczowe: zasada konstytucyjna, państwo prawa, niezawisłość sędziowska, postępowanie administracyjne
Szewcow Aleksander Waleriewicz, Szewcow Natalia Igorewna,
Shevtsov Alexander Valerievich, profesor Wydziału Zarządzania Działalnością Jednostek Ochrony Porządku Publicznego Akademii Zarządzania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, doktor prawa, docent
Shevtsova Natalia Igorevna, wizytator działu organizacyjno-analitycznego Wyższej Szkoły Zarządzania MSW Rosji, kandydat nauk prawnych
Artykuł analizuje teoretyczne aspekty poprawy prawnej regulacji procedur administracyjnych realizowanych przez funkcjonariuszy policji MSW Rosji. Te procedury regulacyjne mają głównie pozytywną orientację i są wdrażane w administracyjnej formie proceduralnej. Wraz z postępowaniem jurysdykcyjnym procedury administracyjne tworzą jednolity proces administracyjny policji. W przeciwieństwie do postępowań administracyjno-sądowych, które implikują wydawanie decyzji procesowych w celu rozstrzygnięcia sporów administracyjno-prawnych oraz stosowanie środków przymusu administracyjnego, postępowanie administracyjne przewiduje wydawanie nienormatywnych aktów indywidualnych zmierzających do rozstrzygnięcia spraw administracyjnych o niepodważalnym pozytywnym charakterze w w ramach realizacji funkcji państwa w zakresie administracji publicznej sfery sprawy wewnętrzne, m.in. dostarczać Usługi publiczne.
Słowa kluczowe: proces administracyjny, procedury administracyjne, postępowanie administracyjne, realizacja funkcji państwowych, świadczenie usług publicznych, regulacja administracyjna, policja MSW Rosji.
„O doskonaleniu procedur administracyjnych wdrażanych przez funkcjonariuszy policji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji”
Shevtsov Aleksandr V., profesor Katedry Zarządzania Operacjami Pododdziałów Zabezpieczenia Porządku Publicznego Akademii Zarządzania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej Kandydat nauk prawnych, adiunkt
Shevtsova Natalia I., Inspektor Departamentu Organizacji i Analiz Akademii Zarządzania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej Kandydatka Nauk Prawnych
W artykule omówiono teoretyczne aspekty doskonalenia ram prawnych procedur administracyjnych stosowanych przez funkcjonariuszy MSW Rosji. Te procedury regulacyjne są w większości pozytywne i realizowane w drodze procedur administracyjnych. Wraz z produkcją jurysdykcyjną tworzą jednolitą policyjną procedurę administracyjną. Produkcja administracyjno-sądowa obejmująca przepisy administracyjne służące do rozwiązywania sporów administracyjnoprawnych i stosowania środków przymusu. W odróżnieniu od procedur administracyjnych dotyczą one poszczególnych aktów nielegislacyjnych mających na celu rozstrzygnięcie bezspornych pozytywnych spraw w sferze realizacji funkcji państwa w zakresie zarządzania publicznego w sprawach wewnętrznych, w tym świadczenia usług publicznych.
Słowa kluczowe: proces administracyjny, procedury administracyjne, produkcja proceduralna, realizacja funkcji państwowych, świadczenie usług publicznych, przepisy administracyjne, policja MSW Rosji
Kazachkova Zemfira Muharbievna, Kazachkov Władimir Aleksandrowicz,
Kazachkova Zemfira Muharbievna, profesor Katedry Prawa Administracyjnego i Finansowego Wszechrosyjskiego Państwowego Uniwersytetu Sprawiedliwości (RPA Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji), doktor prawa, profesor
Kazachkov Władimir Aleksandrowicz, profesor nadzwyczajny Wydziału Gospodarki Narodowej i Regionalnej, Oddział Moskiewski w Odincowie państwowy instytut Stosunki Międzynarodowe (Uniwersytet) Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rosji, kandydat nauk ekonomicznych
W artykule przeanalizowano główne kierunki poprawy administracyjno-prawnej regulacji rynku papierów wartościowych w związku z poważnymi zmianami instytucjonalnymi w ustawodawstwie, w tym Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, pod kątem uregulowania prawnego odpowiedzialności administracyjnej za wykroczenia w rynku papierów wartościowych, a także ze względu na znaczenie polityki prawnej państwa w zakresie przeciwdziałania wykorzystywaniu informacji wewnętrznych i manipulacji na rynku.
Słowa kluczowe: rynek papierów wartościowych, rynek finansowy, manipulacje na rynku, informacja wewnętrzna, delikt, odpowiedzialność administracyjna, odpowiedzialność przedsiębiorstw.
Administracyjno-prawna regulacja rynku papierów wartościowych: tendencje i sprzeczności
Kazachkova Zemfira M., profesor Katedry Prawa Administracyjnego i Finansowego Wszechrosyjskiego Państwowego Uniwersytetu Sprawiedliwości (ARSUJ) Doktor prawa, profesor
Kazachkov Vladimir A., adiunkt Departamentu Gospodarki Narodowej i Regionalnej oddziału Odintsovo Moskiewskiego Państwowego Instytutu Stosunków Międzynarodowych (Uniwersytet) Ministerstwa Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej Kandydat nauk ekonomicznych
W artykule przeanalizowano główne kierunki rozwoju regulacji prawnych rynku papierów wartościowych w zakresie istotnych zmian w instytucjonalnym fundamencie ustawodawstwa, w tym kodyfikacji aktu administracyjnego, w obszarze odpowiedzialności administracyjnej oraz w zakresie kształtowania polityki państwa przeciwko wykorzystywanie informacji poufnych i manipulacje na rynku.
Słowa kluczowe: papiery wartościowe, rynek papierów wartościowych, rynek finansowy, manipulacje na rynku, informacje wewnętrzne, delikt, odpowiedzialność administracyjna, odpowiedzialność przedsiębiorstw.
Ponkin Igor Władysławowicz,
Ponkin Igor Vladislavovich, profesor Wydziału Administracji Państwowej i Miejskiej Instytutu Administracji Publicznej i Administracji Akademii Rosyjskiej Gospodarka narodowa i Służby Publicznej pod Prezydentem Federacji Rosyjskiej, doktor prawa, profesor
Artykuł stanowi kontynuację cyklu autorskich materiałów naukowych poświęconych teorii administracji publicznej. Artykuł poświęcony jest badaniu treści tzw. Zwinne podejście w administracji publicznej i realne możliwości jego wdrożenia.
Słowa kluczowe: podejście wiekowe, administracja publiczna, prawo publiczne, projektowa administracja publiczna, sprawność administracji publicznej, dewiantologia administracji publicznej, prawo administracyjne, teoria administracji publicznej
Zwinne podejście do administracji publicznej
Ponkin Igor V., profesor Wydziału Zarządzania Państwowego i Komunalnego Instytutu Administracji Publicznej i Zarządzania Rosyjskiej Prezydenckiej Akademii Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej Doktor nauk prawnych, profesor
Artykuł stanowi kontynuację cyklu materiałów naukowych autora dotyczących teorii administracji publicznej. Artykuł poświęcony jest badaniu treści tzw. podejścia Agile w administracji publicznej oraz faktycznych możliwości jego wdrożenia.
Słowa kluczowe: podejście zwinne, administracja publiczna, prawo publiczne, projektowa administracja publiczna, sprawność administracji publicznej, dewiantologia administracji publicznej, prawo administracyjne, ogólna teoria administracji publicznej.
Nieczewin Dmitrij Konstantinowicz, Kołodkin Leonard Michajłowicz,
Nechevin Dmitry Konstantinovich, Honorowy Prawnik Federacji Rosyjskiej, profesor Katedry Prawa Administracyjnego i Postępowania, Moskiewski Państwowy Uniwersytet Prawa im. Kutafina (MSLA), doktor prawa, profesor
Kołodkin Leonard Michajłowicz, Czczony Naukowiec Federacji Rosyjskiej, profesor Wydziału Psychologii, Pedagogiki i Organizacji Pracy z Personelem Akademii Zarządzania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, doktor prawa, profesor
Artykuł analizuje kwestie prawne (prawo międzynarodowe) procesów norymberskich, tokijskich i chabarowskich, które stały się epokowym wydarzeniem światowej cywilizacji prawnej. Nie tylko podsumował i prawnie zamknął skutki Wojny Ojczyźnianej, w której Związek Radziecki odegrał główną rolę w pokonaniu niemieckiego faszyzmu, ale także posłużył jako podstawa do narodzin nowego międzynarodowego porządku prawnego na świecie, ustanowionego podstawa cywilizacji prawnej – prawa i wolności jednostki.
Słowa kluczowe: procesy norymberskie, procesy tokijskie i chabarowskie, światowy porządek prawny, cywilizacja, II wojna światowa, nazistowskie Niemcy, międzynarodowy trybunał wojskowy, zbrodnia przeciwko ludzkości, Statut Międzynarodowego Trybunału Wojskowego, plan Barbarossy, plan OST, akt oskarżenia, żelazna kurtyna, psychologia wojna, globalizacja, lokalizacja, okres utajony.
Postępowanie sądowe w Tokio i Chabarowsku – złowieszcze ostrzeżenie dla współczesnych agresorów
Nechevin Dmitry K., Zasłużony Prawnik Federacji Rosyjskiej Profesor Wydziału Prawa Administracyjnego i Postępowania Moskiewskiego Uniwersytetu Prawa Państwowego w Kutafinie (MSAL) Doktor nauk prawnych, profesor
Kolodkin Leonard M., Czczony Naukowiec Federacji Rosyjskiej Profesor Wydziału Psychologii, Pedagogiki i Zarządzania Personelem Akademii Zarządzania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej Doktor prawa, profesor
Artykuł analizuje prawne (międzynarodowo-prawne) kwestie Procesów Norymberskich, które są epokową wręcz cywilizacją prawną. Proces Norymberski nie tylko podsumował prawnie zamknięte skutki II wojny światowej, w której Związek Radziecki odegrał główną rolę w pokonaniu niemieckiego faszyzmu, ale także posłużył jako podstawa do narodzin nowego międzynarodowego porządku prawnego na świecie, położył podstawa cywilizacji prawnej – prawa i wolności człowieka.
Słowa kluczowe: procesy norymberskie, tokijskie i chabarowskie, porządek światowy, cywilizacja, wojna Ojczyźniana, faszystowskie Niemcy, międzynarodowy trybunał wojskowy, zbrodnia przeciwko ludzkości, „OST”, akt oskarżenia, żelazna kurtyna, wojna psychologiczna, globalizacja, lokalizacja, okres utajony.
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ADMINISTRACYJNA I JEJ ZASTOSOWANIE
Gierasimenko Jurij Wasiljewicz, Banshchikova Svetlana Leonidovna,
Gerasimenko Jurij Wasiljewicz, Czczony Prawnik Federacji Rosyjskiej, Komisarz ds. Ochrony Praw Przedsiębiorców w Obwodzie Omskim
Banshchikova Svetlana Leonidovna, profesor nadzwyczajny, Departament Dyscypliny Państwowej i Prawnej, Syberyjski Instytut Biznesu i Technologii Informacyjnych
Autorzy artykułu, analizując działalność terytorialnych komisji ds. nieletnich i ochrony ich praw, wydziałów do spraw nieletnich organów spraw wewnętrznych do spraw badania warunków życia i wychowania dziecka, a także cechy prawa uregulowania tej procedury w Rosji, sugerują potraktowanie tego badania jako środka zapewniającego postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne. Artykuł uzasadnia potrzebę zmian i uzupełnień do Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej i ustawy federalnej „O policji”.
Słowa kluczowe: badanie, ustawa, prawa, postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne, komisje, policja, środek bezpieczeństwa.
Badanie warunków bytowych i bytowych nieletniego jako zabezpieczenia postępowania w sprawie o wykroczenie administracyjne
Gerasimenko Yury V., Czczony Prawnik Federacji Rosyjskiej, Komisarz ds. Praw Biznesowych Regionu Omskiego
Banschikova Svetlana L., adiunkt w Departamencie Dyscypliny Państwowej i Prawnej Syberyjskiego Instytutu Biznesu i Technologii Informacyjnych
Autorzy artykułu analizują działalność terytorialnych komisji do spraw nieletnich i ochrony ich praw, jednostek do spraw nieletnich organów spraw wewnętrznych ds. badania warunków życia i wychowania dziecka, a także osobliwości prawnej regulacji tej procedury w Rosji sugerują, że badanie rodziny i warunków życia małoletniego Środek zapewnienia produkcji spraw o wykroczenia administracyjne; W związku z tym uzasadniają konieczność wprowadzenia zmian i uzupełnień do Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej oraz ustawy federalnej „O Policji”.
Słowa kluczowe: badanie, ustawa, prawo, postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne, komisje, policja, środek bezpieczeństwa.
Korchagina Ksenia Aleksandrowna, Turowska Wiktoria Aleksandrowna,
Korchagina Ksenia Aleksandrowna, adiunkt w Departamencie Prawa Administracyjnego Rostowskiego Instytutu Prawa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, kandydat nauk prawnych
Turowskaja Wiktoria Aleksandrowna, szefowa służby prasowej, główny specjalista-ekspert wydziału wsparcie prawne, służby cywilnej, personelu, administracji i obrony cywilnej Departament Leśnictwa Dalekowschodniego Okręgu Federalnego
Artykuł opisuje negatywne aspekty ustalenia w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej otwartej listy sposobów powiadomienia osoby prawnej o zaplanowanej kontroli, co może prowadzić do anulowania jej wyników i przyczynić się do pojawienia się barier w sprowadzaniu osób prawnych do odpowiedzialności administracyjnej, jak przewidziano w art. 19.4.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.
Słowa kluczowe: kontrole planowe, organ kontroli państwowej (nadzoru), organ kontroli miejskiej, procedura notyfikacji.
Luki w przepisach prawnych dotyczących procedury powiadamiania o rozpoczęciu zaplanowanych kontroli Kontroli Państwowej (Nadzoru) i Gminnych Organów Kontroli jako korzystnych warunków anulowania wyników kontroli ze względów formalnych oraz barier utrudniających pociągnięcie podmiotów prawnych do odpowiedzialności administracyjnej, o których mowa w art. 19.4.1 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej
Korchagina Ksenia A., Wykładowca Wydziału Prawa Administracyjnego Rostowskiego Instytutu Prawa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji Kandydatka Nauk Prawnych
Turovskaya Viktoria A., Szef Biura Kontaktów Prasowych Główny Ekspert Departamentu Wsparcia Prawnego, Służby Państwowej, Kadr, Administracji i Obrony Cywilnej Departamentu Leśnictwa Dalekowschodniego Okręgu Federalnego
W artykule opisano negatywne strony ustalenia w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej otwartej listy sposobów powiadomienia osoby prawnej o przeprowadzeniu planowanej kontroli, które może prowadzić do unieważnienia jej wyników oraz sprzyja powstawaniu barier dla zaangażowania osób prawnych do odpowiedzialności administracyjnej przewidzianej w art. 19.4.1 Kodeksu Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych.
Słowa kluczowe: inspekcje planowe, organ kontroli państwowej (nadzoru), organ kontroli gminnej, zarządzenie notyfikacyjne.
PRAKTYKA ADMINISTRACYJNA
Bondarenko Wasilij Albertowicz, Żdanow Nikołaj Michajłowicz,
Bondarenko Wasilij Albertowicz, prokurator sowieckiego okręgu administracyjnego w Omsku, starszy radca sprawiedliwości
Żdanow Nikołaj Michajłowicz, profesor nadzwyczajny Wydziału Prawa Administracyjnego i Finansowego Akademii Prawa Omskiego, doktor prawa, profesor nadzwyczajny
W artykule podjęto próbę analizy niektórych przepisów prawa regulującego sprzedaż napojów alkoholowych, a także praktyki ich stosowania, przedstawiamy propozycje mające na celu usprawnienie egzekwowania prawa w tym zakresie.
Słowa kluczowe: regulacja prawna i zasady sprzedaży wyrobów alkoholowych, miejsca sprzedaży wyrobów alkoholowych, odpowiedzialność administracyjna za naruszenie zasad sprzedaży wyrobów alkoholowych.
Zagadnienia praktyki organów ścigania w sprzedaży alkoholu
Bondarenko Wasilij A., prokurator Sowieckiego Okręgu Administracyjnego Omska Starszy Radca Sprawiedliwości
Zhdanov Nikolay M., adiunkt Katedry Prawa Administracyjnego i Finansowego Akademii Prawa w Omsku Kandydat nauk prawnych, adiunkt
Artykuł dotyczy analizy niektórych przepisów prawa regulującego obrót alkoholem, ich praktycznego zastosowania. Autorzy podają kilka zaleceń dotyczących usprawnienia działań organów ścigania w terenie.
Słowa kluczowe: regulacja prawna, zasady obrotu alkoholem, miejsca obrotu alkoholem, odpowiedzialność administracyjna za obrót alkoholem
Senatowa Jekaterina Wasiliewna,
Senatova Ekaterina Vasilievna, profesor nadzwyczajny Katedry Prawa Administracyjnego i Finansowego Akademii Prawa i Zarządzania Federalnej Służby Więziennej, doktor nauk prawnych, profesor nadzwyczajny
Artykuł poświęcony jest analizie korelacji pomiędzy normami prawa administracyjnego i karnego w realizacji przez skazanych podmiotowego prawa do odwołania. Autorka wskazuje na prawidłowość uregulowania stosunków związanych z realizacją przez skazanych prawa do występowania do organów państwowych i samorządowych, poprzez ustawodawstwo karne z kluczową rolą norm prawa administracyjnego. Uzasadnia się konieczność przyjęcia szczególnych ram prawnych dla realizacji przez instytucje i organy systemu penitencjarnego funkcji rozpatrywania odwołań od obywateli, skazanych i osób przebywających w areszcie.
Słowa kluczowe: skazany, prawo, leczenie, administracja, podmiot, przedmiot regulacji, stosunek prawny, norma administracyjno-prawna, prawo karne.
Korelacja między przepisami prawa administracyjnego i karnego przy wykonywaniu przez skazanych prawa do wystąpienia do sądu
Senatova Ekaterina V., adiunkt Katedry Prawa Administracyjnego i Finansowego Akademii Prawa i Zarządzania Federalnej Służby Więziennej Rosji Kandydatka Nauk Prawnych, adiunkt
Artykuł poświęcony jest analizie korelacji norm prawa administracyjnego i karnego w realizacji podmiotowych praw skazanych do apelacji. Autor wskazuje na wzorzec regulacji stosunków związanych z realizacją przez skazanych prawa do zwracania się do organów państwowych i organów samorządu terytorialnego, ustawodawstwa karno-wykonawczego, z kluczową rolą prawa administracyjnego. Konieczność uchwalenia szczególnych ram prawnych dla realizacji funkcji instytucji i organów systemu karno-egzekucyjnego po uwzględnieniu referencji obywateli, więźniów i osób zatrzymanych.
Słowa kluczowe: skazany, prawo, tytuł, władza, podmiot, podlegający regulacji, norma prawna, administracyjno-prawna, prawo karne-wykonawcze.
STANOWISKO MŁODEGO NAUKOWCY
Kritskaya Olga Wasiliewna,
Kritskaya Olga Vasilievna, doktorantka Wydziału Prawa Administracyjnego i Finansowego Wszechrosyjskiego Państwowego Uniwersytetu Sprawiedliwości (RPA Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji)
Artykuł analizuje rozwój odpowiedzialności administracyjnej urzędnicy na przykładzie Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Rozważa się pojęcie urzędnika, proponuje się nową definicję.
Słowa kluczowe: odpowiedzialność administracyjna, pojęcie urzędnika, opracowanie norm Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.
Ewolucja pojęcia urzędnik na przykładzie Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej
Kritskaya Olga V., doktorantka Wydziału Prawa Administracyjnego i Finansowego Wszechrosyjskiego Państwowego Uniwersytetu Sprawiedliwości (ARSUJ)
Artykuł analizuje rozwój odpowiedzialności administracyjnej urzędników na przykładzie Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Rozważa się pojęcie urzędnika, proponuje się nową definicję.
Słowa kluczowe: odpowiedzialność administracyjna, pojęcie urzędnika, opracowanie Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.
Loy Elena Vladimirovna,
Loy Elena Vladimirovna, Researcher, Laboratorium Ekspertyz Legislacyjnych, Instytut Stosowanych Badań Ekonomicznych, Rosyjska Akademia Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej
Rozważono stan prawny i istniejące przykłady wprowadzenia instytucji ekspertyzy antykorupcyjnej aktów prawnych w Federacji Rosyjskiej. Autor opisuje mechanizm wdrażania ekspertyz antykorupcyjnych, podaje opis głównych rodzajów ekspertyz antykorupcyjnych. Autor zidentyfikował również szereg problemów z zakresu ekspertyz antykorupcyjnych i zaproponował potencjalne sposoby ich rozwiązania. Biorąc pod uwagę dostępne wyniki wdrażania ekspertyz antykorupcyjnych w Federacji Rosyjskiej, autor stwierdził, że możliwe jest dalsze doskonalenie instytucji i dalsza realizacja jej mechanizmy i narzędzia do praktyki rosyjskiej.
Słowa kluczowe: ekspertyza antykorupcyjna; korupcja; eksperci; efektywność
Perspektywy doskonalenia antykorupcyjnej instytucji egzaminacyjnej w kontekście wdrażania reformy administracyjnej
Loy Elena V., pracownik naukowy Laboratorium Eksperckich Studiów Legislacyjnych Instytutu Stosowanych Badań Ekonomicznych Rosyjskiej Prezydenckiej Akademii Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej
Rozważamy legislację i praktykę stosowania rozwoju instytutu kontroli antykorupcyjnej w Federacji Rosyjskiej. Autor opisał mechanizm kontroli antykorupcyjnej, główne rodzaje kontroli antykorupcyjnej. Autor opisał również problemy z zakresu kontroli antykorupcyjnej i sposoby ich rozwiązywania. Ponieważ sfera kontroli antykorupcyjnej przynosi pewne pozytywne rezultaty, autor uznał, że należy dalej rozwijać instytut antykorupcyjny w Federacji Rosyjskiej oraz wdrażać jego mechanizmy i instrumenty.
Słowa kluczowe: inspekcja antykorupcyjna, korupcja, skuteczność, eksperci.
Kashuro Olga Aleksandrowna,
Kashuro Olga Aleksandrowna, doktorantka, Wydział Administracji Państwowej i Komunalnej, Instytut Administracji Publicznej i Administracji, Rosyjska Akademia Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej
Artykuł poświęcony jest badaniu złożonych i nietypowych form i modeli decentralizacji w administracji publicznej. W artykule przedstawiono autorskie modele administracji publicznej: poziomowo zdysocjowany, poziomowo skojarzony (zanieczyszczony), wieloprzedmiotowy intrapoziomowy i podmiotowy intrapoziomowy.
Słowa kluczowe: decentralizacja administracji publicznej, modele decentralizacji administracji publicznej, warstwowy (zanieczyszczony) model administracji publicznej, wieloprzedmiotowy wewnątrzpoziomowy model administracji publicznej, jednoprzedmiotowy wewnątrzpoziomowy model administracji publicznej .
Skomplikowane i nietypowe formy i modele decentralizacji administracji publicznej
Kashuro Olga A., doktorantka Wydziału Zarządzania Państwowego i Komunalnego Instytutu Administracji Publicznej i Zarządzania Rosyjskiej Prezydenckiej Akademii Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej
Artykuł poświęcony jest badaniu złożonych i nietypowych form i modeli decentralizacji w administracji publicznej. Autorskie modele zarządzania państwem zostały przedstawione w artykule: poziomowo zdysocjowany, poziomowo-spółgłoskowy (zanieczyszczenie), wieloprzedmiotowy wewnątrzpoziomowy i jednoobiektowy wewnątrzpoziomowy.
Słowa kluczowe: decentralizacja administracji publicznej, modele decentralizacji administracji publicznej, model administracji publicznej z podziałem na szczeble, spółgłoskowy (zanieczyszczający) model administracji publicznej, wieloprzedmiotowy wewnątrzpoziomowy model administracji publicznej, jednoprzedmiotowy wewnątrz- poziomowy model administracji publicznej.
OPINIE
Dugenets Aleksandr Siergiejewicz,
Dugenets Alexander Sergeevich, honorowy prawnik Federacji Rosyjskiej, doktor prawa, profesor
Przegląd pracy magisterskiej „Odpowiedzialność administracyjna za niepowodzenie rodziców lub innych przedstawicieli prawnych nieletnich w wywiązywaniu się z obowiązków dotyczących ich wsparcia i wychowania” autorstwa S.L. Banschikova
Dugenets Alexander S., Honorowy Prawnik Federacji Rosyjskiej Doktor prawa, profesor
Pozdnyszow Aleksiej Nikołajewicz,
Pozdnyszow Aleksiej Nikołajewicz, dziekan Wydziału Prawa Państwowego Uniwersytetu Ekonomicznego w Rostowie (RINH), doktor prawa, profesor
Recenzja skryptu monograficznego „Rozwój teorii i doskonalenia praktyki administracji publicznej w zapewnianiu bezpieczeństwa społeczeństwa obywatelskiego” autorstwa A.M. Woronow i A.M. Gogolew
Pozdnyshov Aleksey N., Dziekan Wydziału Prawa Państwowego Uniwersytetu Ekonomicznego w Rostowie (RSUE) Doktor prawa, profesor
INFORMACJE O KONFERENCJI
Mickiewicz Ludmiła Abramowna, Wasiljewa Anna Fedotowna,
Mickiewicz Ludmiła Abramowna, profesor Katedry Prawa Konstytucyjnego, Administracyjnego i Miejskiego Instytutu Prawa Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego, doktor prawa, docent
Vasilyeva Anna Fedotovna, profesor nadzwyczajny Wydziału Prawa Konstytucyjnego, Administracyjnego i Miejskiego Instytutu Prawa Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego, doktor prawa, profesor nadzwyczajny
Interdyscyplinarna Konferencja Naukowo-Praktyczna Okrągły Stół „Uznanie Administracyjne”
Mickiewicz Ludmiła A., profesor Katedry Prawa Konstytucyjnego, Administracyjnego i Miejskiego Instytutu Prawa Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego Kandydat nauk prawnych, adiunkt
Vasilyeva Anna F., adiunkt Katedry Prawa Konstytucyjnego, Administracyjnego i Miejskiego Instytutu Prawa Syberyjskiego Uniwersytetu Federalnego Kandydatka Nauk Prawnych, adiunkt
Wykaz artykułów opublikowanych w czasopiśmie Prawa i Postępowania Administracyjnego w 2017 roku
© Smolensky M.B., Drigola E.V., 2014
© KnoRus LLC, 2014
Przedmowa
Prawo administracyjne jest jedną z najważniejszych gałęzi rosyjskiego systemu prawnego. Ma on na celu uregulowanie public relations w wielostronnej dziedzinie administracji publicznej, sprawowania władzy wykonawczej służby publicznej itp. Prawo administracyjne charakteryzuje się mobilnością i szerokim zakresem w odniesieniu do zarządzania gospodarką, społeczno-kulturalną i konstrukcja polityczno-prawna. Zadania stojące przed prawem administracyjnym w prawnej regulacji stosunków społecznych są rozległe. Normy prawa administracyjnego usprawniają i utrwalają najbardziej celowe stosunki społeczne w zakresie zarządzania, chronią stosunki społeczne regulowane prawem oraz przyczyniają się do powstania nowych więzi, odpowiadających duchowi czasu i trwającym reformom.
Poprzez normy administracyjno-prawne ustalany jest status prawny osób fizycznych i prawnych w zakresie zarządzania, status prawny państwowe organy wykonawcze i ich relacje z obywatelami. Normy prawa administracyjnego określają status administracyjno-prawny organów władzy wykonawczej samorządu terytorialnego, stowarzyszeń publicznych i innych niepaństwowych, a także urzędników i pracowników gmin.
Prawo administracyjne wpływa na przebieg rozwoju społecznego. W związku z tym nauka prawa administracyjnego zajmuje duże miejsce w systemie nauk prawnych, stoi przed nią zadanie badania i doskonalenia mechanizmu regulacji administracyjno-prawnej, doskonalenia systemu zarządzania, aktualizacji prawa administracyjnego, zwiększania skuteczności egzekwowania prawa, wzmocnienie rządów prawa, porządku publicznego i dyscypliny.
Dyscyplina akademicka „Prawo administracyjne Federacji Rosyjskiej” ma na celu przekazanie studentom i słuchaczom w procesie jej studiowania niezbędnej wiedzy na temat władzy wykonawczej i mechanizmu prawnego regulowania stosunków w społeczeństwie, które rozwijają się w procesie organizacji i działania administracja państwowa.
Całkowicie i obszernie zaprezentowano nowe regulacje prawne akty prawne odnoszące się do regulacji stosunków w dziedzinie prawa administracyjnego, odpowiadają państwowemu standardowi edukacyjnemu.
Rozdział 1
Prawo administracyjne jako gałąź prawa, jako nauka i jego miejsce w systemie gałęzi prawa
1.1. Pojęcie prawa administracyjnego
Prawo administracyjne Rosji jako pojęcie jest wieloaspektowe i jest rozpatrywane w trzech przejawach: 1) jako gałąź prawa w systemie prawa krajowego, tj. jako system norm administracyjnych i prawnych obowiązujących na terytorium Rosji; 2) jako nauka badająca stosunki administracyjne i tworząca na ich podstawie wiedzę o zasadach, normach i instytucjach; 3) jako dyscyplina naukowa oparta na danych nauki i praktyki, sprawująca władzę wykonawczą.
Prawo administracyjne Rosji jako gałąź prawa - składnik krajowy system prawny, zbiór norm prawnych regulujących public relations w zakresie administracji publicznej oraz inne stosunki o charakterze zarządczym powstające przy realizacji różnych form działalność państwowa, a także relacje zachodzące w sferze władzy wykonawczej. Normy administracyjno-prawne, podobnie jak inne normy prawne, ustanawia państwo, tj. uprawnione organy władza państwowa i są wiążące. Ich realizację zapewnia działalność ekonomiczna, organizacyjna, społeczno-kulturalna i gwarantuje przymusowa siła państwa.
Najważniejszą rzeczą, która odróżnia prawo administracyjne od innych gałęzi prawa, jest przedmiot regulacji. Prawo administracyjne reguluje stosunki rozwijające się głównie w administracji publicznej, działania wykonawcze państwa w sferze społecznej, politycznej, kulturalnej, gospodarczej i innych dziedzinach życia publicznego.
Zasady prawa administracyjnego:
- regulowania statusu i trybu tworzenia władz wykonawczych, innych organów władzy, ich kompetencji oraz stosunków z innymi organami państwowymi, stowarzyszeniami publicznymi i innymi formacjami niepaństwowymi, a także obywatelami;
– określania statusu prawnego osób fizycznych i prawnych w zakresie zarządzania;
– ustalać formy i metody administracji państwowej;
- regulują tryb pełnienia służby publicznej w organach rządowych i innych organach państwowych, administracji w instytucjach i organizacjach, określają obowiązki i uprawnienia, a także status prawny jednostek samorządu terytorialnego, stowarzyszeń społecznych z zakresu administracji publicznej;
- określić sposoby zapewnienia przestrzegania praworządności w administracji publicznej;
- regulować stosunki zarządcze w sferze społecznej, kulturalnej, politycznej, gospodarczej itp.
Jako integralna część prawa rosyjskiego, prawo administracyjne jest ściśle powiązane ze wszystkimi gałęziami prawa, gdyż wspólnie reguluje stosunki społeczne. Tym samym za pomocą prawa konstytucyjnego reguluje stosunki społeczne, które rozwijają się w sferze władzy, stosunki między jednostką a państwem, kwestie organizacji władzy państwowej i jej realizacji w oparciu o podział na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą; z finansami - public relations w terenie działalność finansowa państwowe, a także powstające w procesie gromadzenia i dystrybucji środków stanowiących fundusze pieniężne państwa, określające kompetencje organów finansowych i podatkowych oraz regulujące tryb ich organizacji i działania; z public relations o charakterze majątkowym w sferze kompetencji władzy wykonawczej i jej funkcjonariuszy; z pracą - stosunki powstałe w toku pracy urzędników oraz inne kwestie związane z ochroną pracy i przestrzeganiem przepisów prawa pracy; z karą – w zakresie zwalczania przestępstw.
Miejsce prawa administracyjnego w systemie prawa rosyjskiego wyznacza charakter i znaczenie regulowanych przez nie stosunków społecznych. Jego specyfika i odmienność od innych gałęzi prawa polega na tym, że reguluje przede wszystkim stosunki kierownicze, które rozwijają się w sferze zarządczej i wykonawczej działalności państwa reprezentowanego przez jego organy. Jednocześnie prawo administracyjne to nauka prawna, będąca systemem poglądów i idei naukowych, wiedzy i przepisów teoretycznych o gałęzi prawa administracyjnego i przedmiocie jego regulacji.
Nauka prawa administracyjnego zajmuje się administracją publiczną, tj. wykonawczą, wykonawczo-administracyjną i działalność administracyjna. są badane formy prawne i metody zarządzania; status prawny podmiotów z zakresu administracji publicznej; status administracyjno-prawny urzędników; metody zarządzania; sposoby przestrzegania prawa itp.
Efektem badań naukowych jest wypracowanie rekomendacji i propozycji mających na celu poprawę efektywności regulacji administracyjno-prawnych oraz poprawę praktyki stosowania prawa administracyjnego we wszystkich dziedzinach i gałęziach zarządzania. Nauka prawa administracyjnego jest powołana do rozwijania pojęć naukowych i kategorii, którymi się posługuje. Świadczy to o jego wpływie na rozwój i usprawnienie działalności wykonawczej oraz mechanizmu administracji publicznej. W ten sposób nauka prawa administracyjnego przyczynia się do rozwiązywania problemów stojących przed społeczeństwem w warunkach budowy państwa prawa.
Teoretyczną podstawą nauki prawa administracyjnego są nauki filozoficzne i ogólnosocjologiczne, przepisy teorii zarządzanie społeczne, ogólna teoria prawa i państwa. Ramami regulacyjnymi branży jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, konstytucje i statuty podmiotów Federacji, ustawy, dekrety, akty władz wykonawczych. Ważną rolę odgrywają prace prawników krajowych i zagranicznych.
Podstawą metodologiczną nauki prawa administracyjnego są metody badań historycznych, prawnoporównawczych, logicznych, formalnoprawnych i socjologicznych. Nauka prawa administracyjnego ma służyć interesom jednostki, społeczeństwa i państwa.
Nauka prawa administracyjnego związana jest z wieloma gałęziami prawa: z teorią prawa i państwa, historią państwa i prawa oraz prawem konstytucyjnym. Ponieważ zawierają one oryginalne przepisy teoretyczne wspólne dla wszystkich dziedzinowych nauk prawnych, ich studiowanie powinno poprzedzać naukę o prawie administracyjnym. Wraz z tym nauka prawa finansowego, gruntowego, środowiskowego, cywilnego powinna być poprzedzona nauką prawa administracyjnego, gdyż bez znajomości zagadnień zarządzania i regulacji administracyjno-prawnej większość problemów innych gałęzi prawa nie może być rozwiązana. wszechstronnie i głęboko rozumiane. Prawo pracy, karne, procesowe, cywilne procesowe są ściśle związane z nauką prawa administracyjnego w pewnych pokrewnych zagadnieniach.
Prawo administracyjne ma więc ogromne znaczenie praktyczne dla życia państwa i społeczeństwa.
1.2. Przedmiot i tryb prawa administracyjnego
Nauka prawa administracyjnego jest integralną częścią nauk prawnych. Jest to system poglądów i idei naukowych, wiedzy i przepisów teoretycznych dotyczących gałęzi prawa administracyjnego.
Przedmiot studiów prawa administracyjnego jako nauki obejmuje:
- status prawny obywateli (osób fizycznych) w zakresie administracji publicznej;
– status prawny organów rządowych;
- status prawny stowarzyszeń niepaństwowych w dziedzinie zarządzania, a także przedsiębiorstw, instytucji, organizacji;
– status administracyjno-prawny urzędników państwowych i publicznych;
– formy prawne i metody zarządzania;
- sposoby zapewnienia praworządności i dyscypliny w administracji publicznej;
– proces administracyjny i jego rodzaje;
- systemy zarządzania ogólnego, sektorowego i międzysektorowego oraz regulacji zarządzania według norm prawa administracyjnego;
- Działalność administracyjna i jurysdykcyjna.
Każda gałąź systemu prawnego dzieli się na instytucje prawne- odrębne zbiory norm prawnych regulujących stosunki społeczne określonego typu. W przypadku prawa administracyjnego w szczególności są to instytucje odpowiedzialności administracyjnej i przymusu administracyjnego.
Gałęzie prawa rosyjskiego różnią się przede wszystkim przedmiotem i sposobem regulacji prawnej. Przedmiotem każdej gałęzi prawa jest zakres stosunków społecznych regulowanych przez jej normy.
Przedmiot prawa administracyjnego to zespół stosunków społecznych, które rozwijają się w procesie organizacji i działania władzy wykonawczej, regulowany normami prawa administracyjnego. Ta grupa relacji społecznych jest bezpośrednio związana z działalnością państwowo-administracyjną i dlatego w formie uogólnionej nazywana jest kierowniczą.
VD Sorokin traktuje środowisko społeczno-prawne jako jeden przedmiot regulacji prawnych.
Jednak określając przedmiot prawa administracyjnego należy zwrócić uwagę na następujące wyjątki:
- nie wszystkie stosunki kierownicze są objęte przedmiotem prawa administracyjnego, np. stosunki, które rozwijają się w związku z zarządzaniem w formacjach niepaństwowych - w organizacjach prywatnych, stowarzyszeniach publicznych. Jednocześnie normy prawa administracyjnego mają wpływ na działalność tych formacji;
- nie wszystkie relacje z udziałem władzy wykonawczej są objęte przedmiotem prawa administracyjnego. Tak więc przy nabywaniu nieruchomości jeden lub drugi organ wykonawczy dokonuje transakcji majątkowej zgodnie z normami prawa cywilnego. Zawarcie takich transakcji nie jest objęte treścią czynności o wykonanie władzy wykonawczej.
Jak normy prawa administracyjnego regulują jego przedmiot? Ustalają przede wszystkim formy i metody działania administracji publicznej oraz sposoby zapewnienia praworządności w administracji publicznej.
Normy prawa administracyjnego regulują tryb tworzenia władz wykonawczych, ich kompetencje, uprawnienia urzędników tych organów; stosunki między władzą wykonawczą a innymi organami państwowymi, stowarzyszeniami publicznymi, przedsiębiorstwami i obywatelami.
Normy prawa administracyjnego określają status prawny obywateli, samorządów terytorialnych, stowarzyszeń społecznych i innych formacji niepaństwowych w zakresie sprawowania rządów. Wreszcie regulują stosunki kierownicze w sferze administracyjno-politycznej, społeczno-kulturalnej i ekonomicznej.
Podmioty relacji zarządczych może być każdy, komu normy prawa administracyjnego przyznają władzę i komu nakładają określone obowiązki w zakresie realizacji funkcji kierowniczych.
Relacje menedżerskie są zróżnicowane. W zależności od cech ich uczestników relacje zarządcze można podzielić na następujące relacje:
- pomiędzy podległymi podmiotami władzy wykonawczej, ulokowanymi na różnych szczeblach organizacyjno-prawnych (np. organy wyższe i niższe);
- pomiędzy niepodległymi podmiotami władzy wykonawczej zlokalizowanymi na tym samym szczeblu organizacyjno-prawnym (np. dwa ministerstwa, administracje dwóch regionów);
– pomiędzy podmiotami władzy wykonawczej a stowarzyszeniami państwowymi (korporacje, koncerny itp.), przedsiębiorstwami i instytucjami podległymi im organizacyjnie (przedsięwzięcie);
- między podmiotami władzy wykonawczej a stowarzyszeniami państwowymi, przedsiębiorstwami i instytucjami niepodlegającymi ich podległości organizacyjnej (dowództwu) (w sprawach kontroli finansowej, nadzoru administracyjnego itp.);
- między podmiotami władzy wykonawczej a organami wykonawczymi ustroju samorządu terytorialnego;
- pomiędzy podmiotami władzy wykonawczej a niepaństwowymi stowarzyszeniami gospodarczymi i społeczno-kulturalnymi, przedsiębiorstwami i instytucjami ( obiekty handlowe itp.);
– między podmiotami władzy wykonawczej a stowarzyszeniami publicznymi;
– między podmiotami władzy wykonawczej a obywatelami.
We wszystkich tych rodzajach relacji menedżerskich, takich czy innych agencja wykonawcza. Bez nich nie mogą powstać relacje zarządcze w sensie administracyjno-prawnym, bo tylko one są w stanie: forma prawna wyrażanie woli i interesów państwa oraz sprawowanie władzy państwowej.
Relacje zarządzania można podzielić w zależności od konkretnych celów ich występowania na dwie grupy:
1) wewnętrzny(lub wewnątrzorganizacyjne, wewnątrzsystemowe, wewnątrzaparatowe) – relacje związane z tworzeniem struktur zarządczych, określające podstawy współdziałania między nimi i ich oddziałami, z podziałem obowiązków, praw i odpowiedzialności między pracowników aparatu organ zarządzający itp .;
2) zewnętrzny - związane z bezpośrednim oddziaływaniem na obiekty, które nie są objęte systemem władzy wykonawczej (np. na obywateli, stowarzyszenia publiczne, obiekty handlowe).
Jeżeli przedmiot prawa administracyjnego pozwala odkryć zakres regulacji prawnej, to metoda jest środkiem tej regulacji.
Metoda prawa administracyjnego zestaw technik i metod regulujących relacje zarządcze.
Każda gałąź prawa posługuje się trzema możliwościami prawnymi jako środkiem regulacji prawnej - przedawnienie, zakaz, zezwolenie. Razem stanowią one treść środków prawnego oddziaływania na stosunki społeczne.
Recepty - nałożenie bezpośredniego obowiązku prawnego dokonania określonych czynności na warunkach przewidzianych w normie prawnej.
Zakazy - w istocie te same nakazy, ale o innym charakterze, a mianowicie nałożenie bezpośredniego prawnego obowiązku niedokonywania określonych czynności na warunkach przewidzianych w normie prawnej.
Uprawnienia - prawne zezwolenie na wykonywanie określonych czynności, na warunkach przewidzianych przez normę prawną, lub zaniechanie ich wykonywania według własnego uznania.
Metody regulacji prawnej to sposoby wpływania na wolę i zachowania uczestników stosunków prawnych. Metody regulacji prawnej charakterystyczne dla prawa administracyjnego:
– sposób zasilania – składanie, lub metoda bezpośredniego polecenia stosunki w ramach prawa administracyjnego budowane są na podporządkowaniu jednego uczestnika drugiemu;
– metoda dopasowania - reguluje relacje między uczestnikami, którzy nie są sobie podporządkowani;
– metoda równości - podmioty na tym samym poziomie mechanizm państwowy podejmować wspólne działania w formie umowy administracyjnej.
Cechy administracyjno-prawnej regulacji public relations menedżerów, wynikające z istoty działalności państwowo-administracyjnej i przedmiotu prawa administracyjnego:
- mechanizm regulacji administracyjno-prawnej charakteryzuje się bezpośrednimi środkami o charakterze administracyjnym, czyli receptami. Wyrażają się bezpośrednio w tym, że jednej stronie stosunków regulowanych nadaje się pewną władzę prawną skierowaną do drugiej strony;
- regulacja administracyjno-prawna zakłada jednostronne wyrażenie woli jednego z uczestników relacji (tj. stosunki władzy).
Istota metod administracyjno-prawnej regulacji stosunków kierowniczych obejmuje:
- Ustalenie określonego kierunku działania;
- zapewnienie możliwości wykonywania lub nie wykonywania czynności przewidzianych w normie administracyjno-prawnej, na warunkach określonych tą normą;
- zapewnienie możliwości wyboru jednej z opcji właściwego postępowania przewidzianych przez normę administracyjno-prawną;
- Zakaz niektórych czynności pod rygorem zastosowania odpowiednich mechanizmów odpowiedzialności prawnej.
1.3. System prawa administracyjnego
Z ogólnego teoretycznego punktu widzenia system każdej gałęzi prawa jest reprezentowany przez następującą strukturę: gałąź prawa - podsektory - instytucje prawne - normy prawne.
System prawa administracyjnego jest to zbiór powiązanych ze sobą instytucji i norm administracyjno-prawnych.
Instytut Prawa Administracyjnego istnieje zbiór względnie odizolowanych norm administracyjnych i prawnych, które regulują jednorodną jakościowo grupę stosunków kierowniczych.
Normy prawa administracyjnego podzielone na normy części ogólnej i specjalnej. Podział ten stał się podstawą konstrukcji prawa administracyjnego jako dyscypliny naukowej.
Normy prawa administracyjnego są pogrupowane według instytucji prawnych, np. instytucje służby publicznej, odpowiedzialność administracyjna.
Część Ogólna pogrupowała normy administracyjno-prawne według najbardziej podstawowych, uogólniających problemów związanych z całym systemem administracji publicznej. Schemat ogólnej części prawa administracyjnego można przedstawić w następujący sposób:
- normy i instytucje, które zawierają zasady administracji publicznej;
– normy i instytucje regulujące status administracyjno-prawny obywateli (osób);
- normy określające tryb organizacji i status administracyjno-prawny organów władzy wykonawczej (administracji publicznej) oraz innych podmiotów administracji;
- zasady rządzące służba publiczna oraz ustalanie statusu prawnego urzędników;
– normy regulujące status administracyjno-prawny organizacji pozarządowych i ich przedstawicieli;
- normy określające formy i metody administracji publicznej;
– normy regulujące czynności administracyjne i sądownicze;
- normy zapewniające legalność gospodarowania.
Normy administracyjno-prawne regulujące public relations powstające w poszczególne branże administracji publicznej, stanowią szczególną część prawa administracyjnego. Ta część składa się z trzech bloków:
1) zarządzanie gospodarcze (przemysł, rolnictwo, budownictwo i mieszkalnictwo i usługi komunalne, kompleks transportowy, łączność, użytkowanie i ochrona zasobów naturalnych, handel, finanse i kredyty itp.);
2) zarządzanie sferą społeczno-kulturalną (edukacją, nauką, kulturą, ochroną zdrowia, pracą i rozwój społeczny itd.);
3) zarządzanie sferą administracyjną i polityczną (obrona, bezpieczeństwo, sprawy wewnętrzne, sprawy zagraniczne, wymiar sprawiedliwości itp.).
Prawo administracyjne to jedna z największych i najbardziej złożonych gałęzi prawa rosyjskiego. Wynika to przede wszystkim z jej przedmiotu, szerokiego wachlarza relacji menedżerskich.
Podręcznik i warsztat ukazują istotę głównych instytucji prawa administracyjnego, które regulują status administracyjno-prawny poszczególnych podmiotów prawa i władzy wykonawczej, status prawny urzędników, formy i metody administracji publicznej; odpowiedzialność administracyjna; proces administracyjny; zapewnienie praworządności w dziedzinie administracji publicznej; administracyjno-prawna organizacja gospodarowania w gałęziach produkcji materialnej, w sferze społeczno-kulturalnej i administracyjno-politycznej. Każdemu rozdziałowi towarzyszy część praktyczna, zawierające pytania kontrolne, zadania, zadania, a także gry i testy biznesowe, które pozwolą studentom lepiej opanować teorię oraz nabyć umiejętności i zdolności niezbędne do pracy praktycznej.
Krok 1. Wybierz książki w katalogu i kliknij przycisk „Kup”;
Krok 2. Przejdź do sekcji „Koszyk”;
Krok 3. Określ wymaganą ilość, uzupełnij dane w blokach Odbiorca i Dostawa;
Krok 4. Kliknij przycisk „Przejdź do płatności”.
W chwili obecnej możliwy jest zakup książek drukowanych, dostępów elektronicznych lub książek w prezencie do biblioteki na stronie ELS tylko przy 100% przedpłacie. Po dokonaniu płatności otrzymasz dostęp do pełnego tekstu podręcznika w ramach Biblioteki Cyfrowej lub zaczniemy przygotowywać dla Ciebie zamówienie w drukarni.
Uwaga! Prosimy nie zmieniać formy płatności za zamówienia. Jeżeli wybrałeś już formę płatności i nie udało Ci się zrealizować płatności, musisz ponownie zarejestrować zamówienie i zapłacić za nie w inny dogodny sposób.
Za zamówienie możesz zapłacić jedną z następujących metod:
- Sposób bezgotówkowy:
- Karta bankowa: musisz wypełnić wszystkie pola formularza. Niektóre banki proszą o potwierdzenie płatności - w tym celu na Twój numer telefonu zostanie wysłany kod SMS.
- Bankowość internetowa: banki współpracujące z serwisem płatniczym zaproponują do wypełnienia własny formularz. Wprowadź poprawne dane we wszystkich polach.
Na przykład dla " class="text-primary">Sbierbank Online wymagany numer telefonu komórkowego i adres e-mail. Do " class="text-primary">Alfa Bank potrzebny będzie login w serwisie Alfa-Click oraz email. - Portfel elektroniczny: jeśli masz portfel Yandex lub Qiwi Wallet, możesz za ich pośrednictwem zapłacić za zamówienie. W tym celu wybierz odpowiednią metodę płatności i wypełnij proponowane pola, wówczas system przekieruje Cię na stronę z potwierdzeniem wystawienia faktury.
