O podstawach usług społecznych dla ludności w Federacji Rosyjskiej. Ramy prawne Federacji Rosyjskiej 10 grudnia 1995 r. 195 Ustawa federalna

O podstawach służby socjalne ludności w Federacji Rosyjskiej

(zmienione ustawą federalną z dnia 10 lipca 2002 r. N 87-FZ,

z 25 lipca 2002 N 115-FZ, z 10 stycznia 2003 N 15-FZ, z 22 sierpnia 2004 N 122-FZ)

Prawdziwy prawo federalne zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego, ustanawia podstawę regulacji prawnych w zakresie usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Artykuł 1. Usługi społeczne

Usługi społeczne to działalność służb społecznych na rzecz wsparcia społecznego, świadczenia usług społecznych, socjalnych, medycznych, psychologicznych, pedagogicznych, społeczno-prawnych oraz pomocy materialnej, adaptacji społecznej i resocjalizacji obywateli w trudnych sytuacjach życiowych.

Artykuł 2. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące usług społecznych

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące usług społecznych składa się z niniejszej ustawy federalnej, innych ustaw federalnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, a także ustaw i innych regulacyjnych aktów prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 3. Podstawowe pojęcia

W niniejszej ustawie federalnej obowiązują następujące podstawowe pojęcia:

1) usługi społeczne – przedsiębiorstwa i instytucje, bez względu na formę własności, świadczące usługi społeczne, a także obywatele prowadzący działalność przedsiębiorczą w zakresie usług społecznych na rzecz ludności, nie tworzący osobowości prawnej;

2) klient usług społecznych – obywatel znajdujący się w trudnej sytuacji życiowej, któremu w związku z tym udzielane są usługi społeczne;

3) usługi społeczne - działania mające na celu zapewnienie określonym kategoriom obywateli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, klientom usług społecznych, pomocy przewidzianej w niniejszej ustawie federalnej;

4) trudna sytuacja życiowa – sytuację obiektywnie zakłócającą życie obywatela (niepełnosprawność, niezdolność do samoopieki ze względu na podeszły wiek, chorobę, sieroctwo, zaniedbanie, ubóstwo, bezrobocie, brak określonego miejsca zamieszkania, konflikty i przemoc w rodzinie, samotność i tym podobne), których nie jest w stanie pokonać samodzielnie.

Artykuł 4. Systemy usług społecznych

1. Państwowy system usług społecznych – system składający się z przedsiębiorstwa państwowe i instytucje służby społecznej, które są własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej i podlegają jurysdykcji organów władza państwowa podmiotami Federacji Rosyjskiej.

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

3. Usługi społeczne świadczą także przedsiębiorstwa i instytucje innych form własności oraz obywatele prowadzący działalność gospodarczą w zakresie usług społecznych na rzecz ludności, nie tworząc osobowości prawnej.

4. Państwo wspiera i zachęca do rozwoju usług społecznych niezależnie od formy własności.

Artykuł 5. Zasady usług społecznych

Usługi społeczne opierają się na zasadach:

1) targetowanie;

2) dostępność;

3) dobrowolność;

4) człowieczeństwo;

5) pierwszeństwo świadczenia usług społecznych małoletnim znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej;

6) poufność;

7) orientacja zapobiegawcza.

Artykuł 6. Państwowe standardy usług społecznych

1. Usługi społeczne muszą odpowiadać standardom państwowym, które określają podstawowe wymagania dotyczące wielkości i jakości usług społecznych, trybu i warunków ich świadczenia.

2. Ustanawianie państwowych standardów usług społecznych odbywa się w sposób określony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

(zmienione ustawą federalną z dnia 10 lipca 2002 r. N 87-FZ, z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

3. Utracona moc. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

Rozdział II. ZAPEWNIONE SĄ PRAWA OBYWATELI DO USŁUG SPOŁECZNYCH

Artykuł 7. Prawo obywateli do usług społecznych

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

2. Świadczenia socjalne udzielane są na wniosek obywatela, jego opiekuna prawnego, kuratora, innego przedstawiciela ustawowego, organu administracji rządowej, organu samorządu terytorialnego, stowarzyszenia publicznego.

3. Każdy obywatel ma prawo do bezpłatnej informacji z państwowego systemu pomocy społecznej o możliwościach, rodzajach, trybie i warunkach korzystania z usług społecznych.

(Klauzula 4 zmieniona ustawą federalną z dnia 25 lipca 2002 r. N 115-FZ)

Artykuł 8. Pomoc finansowa

1. Pomoc materialna udzielana jest obywatelom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej w formie Pieniądze, żywność, artykuły sanitarne i higieniczne, produkty do pielęgnacji dzieci, odzież, obuwie i inne artykuły niezbędne, paliwo, a także środki specjalne Pojazd, środki techniczne rehabilitacja osób niepełnosprawnych i wymagających opieki.

2. Podstawy i tryb udzielania pomocy finansowej ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 9. Opieka społeczna w domu

1. Usługi socjalne w domu świadczone są poprzez świadczenie usług socjalnych obywatelom potrzebującym stałych lub czasowych niestacjonarnych usług socjalnych.

2. Obywatelom stanu wolnego oraz obywatelom, którzy ze względu na podeszły wiek, chorobę lub niepełnosprawność częściowo utracili zdolność do samoopieki, zapewnia się pomoc domową w postaci usług socjalnych, socjalnych, medycznych i innej pomocy.

Artykuł 10. Opieka społeczna w placówkach stacjonarnych

Opieka socjalna w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej realizowana jest poprzez zapewnienie usług socjalnych obywatelom, którzy utracili częściowo lub całkowicie zdolność do samoopieki i wymagają stałej opieki zewnętrznej, oraz zapewnienie stworzenia warunków życia odpowiednich do ich wieku i stanu zdrowia, realizacja zajęć o charakterze medycznym, psychologicznym, socjalnym, żywieniowym i opiekuńczym oraz organizacja możliwości aktywność zawodowa, odpoczynek i wypoczynek.

Artykuł 11. Zapewnienie tymczasowego schronienia

Tymczasowe schronienie w wyspecjalizowanej placówce pomocy społecznej udzielane jest sierotom, dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej, małoletnim zaniedbanym, dzieciom, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej, obywatelom nieposiadającym określonego miejsca zamieszkania i niektórych zawodów, obywatelom, którzy doświadczyli przemocy fizycznej? lub psychicznej, klęsk żywiołowych w wyniku konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych oraz innych klientów usług społecznych potrzebujących tymczasowego schronienia.

Art. 12. Organizacja pobytu dziennego w placówkach pomocy społecznej

W ciągu dnia instytucje pomocy społecznej świadczą usługi społeczne, socjalne, medyczne i inne, zachowując zdolność do samoopieki i aktywnego poruszania się na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych, a także innych osób, w tym małoletnich, znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej sytuacja.

Artykuł 13. Pomoc doradcza

W placówkach pomocy społecznej klientom pomocy społecznej udzielane są konsultacje w zakresie socjalnego, socjalno-medycznego wsparcia życia, pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz ochrony socjalno-prawnej.

Artykuł 14. Usługi rehabilitacyjne

Opieka społeczna zapewnia pomoc w rehabilitacji zawodowej, społecznej i psychologicznej osobom niepełnosprawnym, niepełnosprawnym, młodocianym przestępcom i innym obywatelom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej i potrzebują świadczeń rehabilitacyjnych.

Artykuł 15. Odpłatność za usługi społeczne

1. Usługi społeczne świadczone są przez służby społeczne nieodpłatnie i odpłatnie.

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

3. Odpłatne usługi socjalne w państwowym systemie usług społecznych świadczone są w sposób ustalony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

4. Warunki i tryb opłacania świadczeń socjalnych w ramach usług społecznych innych form własności ustalają samodzielnie.

Art. 16. Przesłanki bezpłatnych świadczeń socjalnych w państwowym systemie świadczeń socjalnych

1. Nieodpłatne świadczenia socjalne w państwowym systemie świadczeń społecznych w wysokościach określonych przez państwowe standardy świadczeń społecznych świadczone są:

1) obywatele niezdolni do samodzielnej opieki ze względu na podeszły wiek, chorobę, niepełnosprawność, nieposiadający osób bliskich mogących zapewnić im pomoc i opiekę – jeżeli średni dochód na mieszkańca tych obywateli jest niższy od minimum egzystencji ustalonego dla podmiot Federacji Rosyjskiej, w którym żyją;

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

2) obywatele, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej na skutek bezrobocia, klęsk żywiołowych, katastrof, ucierpieli w wyniku konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych;

3) małoletni/dzieci w trudnej sytuacji życiowej.

2. Utracona moc. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

Rozdział III. ORGANIZACJA SPOŁECZNA

Artykuł 17. Instytucje i przedsiębiorstwa pomocy społecznej

1. Instytucje pomocy społecznej, niezależnie od formy własności, to:

1) kompleksowe centra usług społecznych dla ludności;

2) ośrodki terytorialne pomoc społeczna rodzina i dzieci;

3) centra usług społecznych;

4) ośrodki resocjalizacji dla nieletnich;

5) ośrodki pomocy dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej;

6) schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży;

7) ośrodki pomocy psychologiczno-pedagogicznej ludności;

8) doraźne centra pomocy psychologicznej telefonicznie;

9) ośrodki (oddziały) pomocy społecznej w domu;

10) domy noclegowe;

11) specjalne domy dla samotnych osób starszych;

12) stacjonarne instytucje pomocy społecznej (internaty dla osób starszych i niepełnosprawnych, internaty psychoneurologiczne, domy dziecka dla dzieci upośledzonych umysłowo, internaty dla dzieci z niepełnosprawnością ruchową);

13) ośrodki gerontologiczne;

14) inne instytucje świadczące usługi społeczne.

2. Przedsiębiorstwa usług społecznych obejmują przedsiębiorstwa świadczące usługi społeczne na rzecz ludności.

3. Tryb tworzenia, funkcjonowania, reorganizacji i likwidacji instytucji i przedsiębiorstw pomocy społecznej, niezależnie od ich formy własności, reguluje prawo cywilne Federacja Rosyjska.

Artykuł 18. ?wyłączony. - Ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ.

Artykuł 19. Zarządzanie usługami społecznymi

1. Zarządzanie państwowym systemem usług społecznych sprawują władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie ze swoimi uprawnieniami.

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

2. Utracona moc. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

3. Zarządzanie służbami społecznymi innych form własności odbywa się w sposób określony w ich statucie lub innych dokumentach założycielskich.

4. Wsparcie naukowe i metodyczne służb społecznych odbywa się w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

Rozdział IV. UPRAWNIENIA ORGANÓW RZĄDU FEDERALNEGO I WŁADZ PAŃSTWOWYCH PODMIOTÓW FEDERACJI ROSYJSKIEJ

W ZAKRESIE USŁUG SPOŁECZNYCH

Artykuł 20. Kompetencje organów rządu federalnego w zakresie usług społecznych

Do uprawnień organów rządu federalnego należą:

1) ustalanie podstaw polityki federalnej w zakresie usług społecznych;

2) uchwalanie ustaw federalnych w zakresie usług społecznych i monitorowanie ich wdrażania;

3) - 4) tracą ważność. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

5) utworzenie wsparcia metodycznego usług społecznych;

(Klauzula 5 zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

6) wyłączone. - Ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ;

6) utraciło ważność. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

7) utworzenie jednolitego system federalny rachunkowość statystyczna i sprawozdawczość w zakresie usług społecznych;

8) utraciło ważność. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

9) organizacja i koordynacja badania naukowe w zakresie usług społecznych;

10) rozwój Współpraca międzynarodowa w zakresie usług społecznych.

Artykuł 21. Kompetencje organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie usług społecznych

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, poza uprawnieniami organów państwowych Federacji Rosyjskiej przewidzianymi w niniejszej ustawie federalnej, wykonują swoje własne regulacje prawne usługi społeczne dla ludności.

Do kompetencji organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej należy:

zapewnienie wdrożenia niniejszej ustawy federalnej;

opracowywanie, finansowanie i wdrażanie regionalnych programów usług społecznych;

ustalanie struktury organów państwowego systemu pomocy społecznej i organizacja ich działalności;

ustalenie procedury koordynacji działań służb społecznych;

tworzenie, zarządzanie i utrzymywanie działalności instytucji pomocy społecznej;

inne uprawnienia.

Rozdział V. ZAOPATRZENIE ZASOBÓW USŁUG SPOŁECZNYCH

Art. 22. Wsparcie majątkowe świadczeń społecznych

Świadczone są usługi społeczne w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej działki, mienia niezbędnego do wykonywania ich ustawowych zadań.

Art. 23. Wsparcie finansowe służb społecznych i instytucji pomocy społecznej

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

Usługi społeczne dla ludności, świadczone zgodnie ze standardami ustalonymi przez organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, oraz wsparcie finansowe instytucje opieki społecznej są zobowiązaniami wydatkowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 24. Działalność przedsiębiorcza instytucje usług społecznych

1. Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej instytucje pomocy społecznej mają prawo prowadzić działalność gospodarczą jedynie w zakresie, w jakim służy to osiągnięciu celów, dla których zostały utworzone.

2. Działalność przedsiębiorcza instytucji pomocy społecznej podlega preferencyjnemu opodatkowaniu w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 25. Personel służb społecznych

1. Skuteczność usług społecznych zapewniają specjaliści, którzy posiadają profesjonalna edukacja, spełniający wymagania i charakter wykonywanej pracy, posiadający doświadczenie w zakresie usług społecznych oraz skłonny swoimi cechami osobowymi do świadczenia usług społecznych.

2. Środki pomocy społecznej dla pracowników system państwowy usługi społeczne ustalają organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z ich uprawnieniami.

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

3. Pracownikom medycznym państwowego systemu usług społecznych bezpośrednio zajmującym się usługami socjalnymi i medycznymi można zapewnić środki pomocy socjalnej w trybie i na warunkach przewidzianych w ustawach i innych aktach prawnych organów regulacyjnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Federacja ds pracownicy medyczni agencje rządowe opieka zdrowotna.

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

4. Pracownicy instytucji pomocy społecznej państwowego systemu pomocy społecznej, którzy bezpośrednio zajmują się resocjalizacją małoletnich, mogą korzystać ze środków pomocy społecznej w trybie i na warunkach przewidzianych w ustawach i innych aktach prawnych podmiotów wchodzących w ich skład. Federacji Rosyjskiej za kadra nauczycielska instytucje edukacyjne dla sierot, dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej oraz placówek specjalnych dla nieletnich.

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

5. Środki pomocy socjalnej dla pracowników pomocy społecznej innych form własności ustanawiają ich założyciele samodzielnie na podstawie umowy.

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

Rozdział VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

Artykuł 26. Odpowiedzialność za naruszenie niniejszej ustawy federalnej

Odpowiedzialność osób prowadzących działalność w zakresie usług społecznych, jeżeli ich działanie (zaniechanie) pociąga za sobą skutki niebezpieczne dla życia i zdrowia klienta usług społecznych lub inne naruszenie jego praw, następuje w trybie i na zasadach przewidzianych w ustawie. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Art. 27. Odwołanie od działań (bierności) służb społecznych

Na działania (bierność) służb społecznych obywatel, jego opiekun, kurator lub inny przedstawiciel prawny może zaskarżyć władze państwowe, samorządowe lub sąd.

Artykuł 28. Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnej publikacji.

Prezydent Federacji Rosyjskiej B. JELCYN

Ustala podstawy regulacji prawnych w zakresie usług społecznych w Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I. Postanowienia ogólne

Artykuł 1. Usługi społeczne

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do artykułu 1 tej ustawy federalnej

Artykuł 2. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące usług społecznych

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 2 tej ustawy federalnej

Artykuł 3. Podstawowe pojęcia

W niniejszej ustawie federalnej obowiązują następujące podstawowe pojęcia:

2) klient usług społecznych – obywatel znajdujący się w trudnej sytuacji życiowej, któremu w związku z tym udzielane są usługi społeczne;

3) usługi społeczne - działania mające na celu zapewnienie określonym kategoriom obywateli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, klientowi usług społecznych, pomocy przewidzianej w niniejszej ustawie federalnej;

4) trudna sytuacja życiowa – sytuacja obiektywnie zakłócająca życie obywatela (niepełnosprawność, niezdolność do samoopieki ze względu na podeszły wiek, choroba, sieroctwo, zaniedbanie, bieda, bezrobocie, brak określonego miejsca zamieszkania, konflikty i znęcanie się) w rodzinie, samotność itp.), z którymi nie jest w stanie samodzielnie sobie poradzić.

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do artykułu 3 tej ustawy federalnej

Artykuł 4. Systemy usług społecznych

1. Państwowy system usług społecznych – system składający się z przedsiębiorstw państwowych i instytucji usług społecznych, będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej i podlegających jurysdykcji organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

3. Usługi społeczne świadczone są także przez przedsiębiorstwa i instytucje o innych formach własności oraz obywateli prowadzących działalność gospodarczą w zakresie usług społecznych na rzecz ludności, nie tworzących osobowości prawnej.

Komentarz GARANTA

Patrz Nomenklatura instytucji (wydziałów) usług społecznych dla osób starszych i osób niepełnosprawnych, przesłana pismem Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 5 stycznia 2003 r. N 30-GK

4. Państwo wspiera i zachęca do rozwoju usług społecznych niezależnie od formy własności.

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 4 tej ustawy federalnej

Artykuł 5. Zasady usług społecznych

Usługi społeczne opierają się na zasadach:

1) targetowanie;

2) dostępność;

3) dobrowolność;

4) człowieczeństwo;

5) pierwszeństwo świadczenia usług społecznych małoletnim znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej;

6) poufność;

7) orientacja zapobiegawcza.

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 5 tej ustawy federalnej

Artykuł 6. Państwowe standardy usług społecznych

1. Usługi społeczne muszą odpowiadać standardom państwowym, które określają podstawowe wymagania dotyczące wielkości i jakości usług społecznych, trybu i warunków ich świadczenia.

Komentarz GARANTA

Zobacz Regulamin Administracyjny Służba federalna o nadzór w zakresie ochrony zdrowia i rozwoju społecznego do wykonania funkcja stanu do monitorowania zgodności z państwowymi standardami usług społecznych, zatwierdzonymi zarządzeniem Ministra Zdrowia i rozwój społeczny RF z dnia 01.01.01 N 899

2. Ustanawianie państwowych standardów usług społecznych odbywa się w sposób określony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 6 tej ustawy federalnej

Rozdział II. Zapewnienie prawa obywateli do usług społecznych

Komentarz GARANTA

W sprawie usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych patrz ustawa federalna z dnia 2 sierpnia 1995 r. N 122-FZ

Artykuł 7. Prawo obywateli do usług społecznych

1. Państwo gwarantuje obywatelom prawo do usług socjalnych w państwowym systemie usług socjalnych według głównych typów określonych w niniejszej ustawie federalnej, w sposób i na warunkach określonych w ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja.

2. Świadczenia socjalne udzielane są na podstawie wniosku obywatela, jego opiekuna prawnego, kuratora, innego przedstawiciela ustawowego, organu administracji rządowej, organu samorządu terytorialnego, stowarzyszenia publicznego.

3. Każdy obywatel ma prawo do bezpłatnej informacji z państwowego systemu pomocy społecznej o możliwościach, rodzajach, trybie i warunkach korzystania z usług społecznych.

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 7 tej ustawy federalnej

Artykuł 8. Pomoc finansowa

1. Pomoc materialna udzielana jest obywatelom znajdującym się w trudnych sytuacjach życiowych w postaci środków pieniężnych, żywności, środków sanitarno-higienicznych, środków do pielęgnacji dzieci, odzieży, obuwia i innych artykułów pierwszej potrzeby, paliwa, a także pojazdów specjalnych, sprzętu technicznego do rehabilitacji osób niepełnosprawnych ludzi i osób potrzebujących opieki.

2. Podstawy i tryb udzielania pomocy finansowej ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 8 tej ustawy federalnej

Artykuł 9. Opieka społeczna w domu

1. Usługi socjalne w domu świadczone są poprzez świadczenie usług socjalnych obywatelom potrzebującym stałych lub czasowych niestacjonarnych usług socjalnych.

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 9 tej ustawy federalnej

Artykuł 10. Opieka społeczna w placówkach stacjonarnych

Opieka socjalna w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej realizowana jest poprzez zapewnienie usług społecznych obywatelom, którzy częściowo lub całkowicie utracili zdolność do samoopieki i wymagają stałej opieki zewnętrznej, oraz zapewnienie stworzenia warunków życia odpowiednich do ich wieku i stanu zdrowia, niosąc ze sobą prowadzenie działalności leczniczej, psychologicznej, socjalnej, żywienia i opieki, a także organizowanie możliwości pracy, odpoczynku i wypoczynku.

Komentarz GARANTA

W sprawie działań mających na celu poprawę warunków życia osób starszych i niepełnosprawnych w państwowych i gminnych stacjonarnych zakładach opieki społecznej, zob. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 1 stycznia 2001 r. N 115

Procedurę udziału osób starszych i niepełnosprawnych przebywających w stacjonarnych placówkach opieki społecznej w działalności medycznej i porodowej zatwierdzono dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 stycznia 2001 r. N 1285

Patrz SanPiN 2.1.2.2564-09 „Wymagania higieniczne dotyczące rozmieszczenia, projektowania, wyposażenia, utrzymania obiektów organizacji opieki zdrowotnej i społecznej przeznaczonych do stałego pobytu osób starszych i niepełnosprawnych, reżimu sanitarno-higienicznego i antyepidemicznego ich pracy”, zatwierdzony uchwałą Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego RF z dnia 01.01.01 N 71

Cm. Wytyczne w sprawie organizacji żywienia dietetycznego (terapeutycznego) w państwowych (miejskich) instytucjach pomocy społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych, zatwierdzonej uchwałą Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 1 stycznia 2001 r. N 90

Patrz Zalecenia metodologiczne dotyczące organizacji posiłków w państwowych (miejskich) stacjonarnych placówkach opieki społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych, zatwierdzone uchwałą Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 1 stycznia 2001 r. N 12

Patrz także pismo Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 1 stycznia 2001 r. N 942-AP „W sprawie udziału osób starszych i osób niepełnosprawnych w życiu stacjonarnych instytucji opieki społecznej”

Patrz komentarze do artykułu 10 tej ustawy federalnej

Artykuł 11. Zapewnienie tymczasowego schronienia

Tymczasowe schronienie w wyspecjalizowanej placówce pomocy społecznej udzielane jest sierotom, dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej, małoletnim zaniedbanym, dzieciom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej, obywatelom nieposiadającym stałego miejsca zamieszkania i określonego zawodu, obywatelom dotkniętym przemocą fizyczną lub psychiczną, klęskami żywiołowymi, jak również w wyniku konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych innym klientom usług społecznych potrzebującym tymczasowego schronienia.

Komentarz GARANTA

Patrz Przybliżone przepisy dotyczące ustanawiania pomocy społecznej dla osób bez stałego miejsca zamieszkania i pracy, zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 czerwca 1996 r. N 670

Patrz komentarze do art. 11 tej ustawy federalnej

Art. 12. Organizacja pobytu dziennego w placówkach pomocy społecznej

W ciągu dnia instytucje pomocy społecznej zapewniają opiekę społeczną, socjalną, medyczną i inną osobom starszym i niepełnosprawnym, które zachowały zdolność do samoopieki i aktywnego poruszania się, a także innym osobom, w tym małoletnim, znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej .

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 12 tej ustawy federalnej

Artykuł 13. Pomoc doradcza

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 13 tej ustawy federalnej

Artykuł 14. Usługi rehabilitacyjne

Opieka społeczna zapewnia pomoc w rehabilitacji zawodowej, społecznej i psychologicznej osobom niepełnosprawnym, osobom niepełnosprawnym, młodocianym przestępcom oraz innym obywatelom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej i potrzebują świadczeń rehabilitacyjnych.

Komentarz GARANTA

Patrz rozporządzenie Ministerstwa Zdrowia Federacji Rosyjskiej z dnia 1 stycznia 2001 r. N 567 „W sprawie poprawy rehabilitacji medycznej, społecznej i psychologicznej dzieci niepełnosprawnych i osób niepełnosprawnych od dzieciństwa”

Patrz komentarze do art. 14 tej ustawy federalnej

Artykuł 15. Odpłatność za usługi społeczne

1. Usługi społeczne świadczone są przez służby społeczne nieodpłatnie i odpłatnie.

Komentarz GARANTA

Rozporządzenie w sprawie świadczenia bezpłatnych i płatnych usług społecznych przez państwowe służby społeczne zostało zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 stycznia 2001 r. N 739

3. Odpłatne usługi socjalne w państwowym systemie usług społecznych świadczone są w sposób ustalony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

4. Warunki i tryb opłacania świadczeń socjalnych w ramach usług społecznych innych form własności ustalają samodzielnie.

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 15 tej ustawy federalnej

Art. 16. Przesłanki bezpłatnych świadczeń socjalnych w państwowym systemie świadczeń socjalnych

1. Nieodpłatne świadczenia socjalne w państwowym systemie świadczeń społecznych w wysokościach określonych przez państwowe standardy świadczeń społecznych świadczone są:

2) obywatele, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej na skutek bezrobocia, klęsk żywiołowych, katastrof, ofiar konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych;

3) małoletnie dzieci znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej.

Komentarz GARANTA

Patrz komentarze do art. 16 tej ustawy federalnej

Rozdział III. Organizacja usług społecznych

Artykuł 17. Instytucje i przedsiębiorstwa pomocy społecznej

1. Instytucje pomocy społecznej, niezależnie od formy własności, to:

1) kompleksowe centra usług społecznych dla ludności;

2) terytorialne ośrodki pomocy społecznej rodzinom i dzieciom;

3) centra usług społecznych;

4) ośrodki resocjalizacji dla nieletnich;

Zobacz Regulamin psychoneurologicznej szkoły z internatem Ministerstwa Ubezpieczeń Społecznych RSFSR, zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Ubezpieczeń Społecznych RSFSR z dnia 1 stycznia 2001 r. N 145

13) ośrodki gerontologiczne;

Komentarz GARANTA

14) inne instytucje świadczące usługi społeczne.

FEDERACJA ROSYJSKA

PRAWO FEDERALNE

O podstawach usług społecznych dla ludności w Federacji Rosyjskiej *O)

(zmieniony z dnia 21 lipca 2014 r.)

Stracił życie 1 stycznia 2015 r. na podstawie
Ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2013 r. N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument z dokonanymi zmianami:
(Rosyjska gazeta, N 127, 13.07.2002);
(Rossijskaja Gazieta, N 140, 31.07.2002);
(Rossijskaja Gazeta, nr 5, 15.01.2003);
(Rossijskaja Gazeta, nr 188, 31.08.2004) (procedura wejścia w życie zob.);
(Rossijskaja Gazeta, N 158, 25.07.2008) (weszła w życie 1 stycznia 2009);
Ustawa federalna z dnia 25 listopada 2013 r. N 317-FZ (Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 25 listopada 2013 r.) (procedura wjazdowa, patrz);
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (procedura wejścia w życie, patrz).

Niniejsza ustawa federalna, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego, ustanawia podstawy regulacji prawnych w zakresie usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I. Postanowienia ogólne

Artykuł 1. Usługi społeczne

Artykuł 2. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące usług społecznych

Artykuł 3. Podstawowe pojęcia

W niniejszej ustawie federalnej obowiązują następujące podstawowe pojęcia:

2) klient usług społecznych – obywatel znajdujący się w trudnej sytuacji życiowej, któremu w związku z tym udzielane są usługi społeczne;

3) usługi społeczne - działania mające na celu zapewnienie określonym kategoriom obywateli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, klientowi usługi społecznej pomocy przewidzianej w niniejszej ustawie federalnej Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

Artykuł 4. Systemy usług społecznych

. .

4. Państwo wspiera i zachęca do rozwoju usług społecznych niezależnie od formy własności.

Artykuł 5. Zasady usług społecznych

Usługi społeczne opierają się na zasadach:

1) targetowanie;

2) dostępność;

3) dobrowolność;

4) człowieczeństwo;

5) pierwszeństwo świadczenia usług społecznych małoletnim znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej;

6) poufność;

7) orientacja zapobiegawcza.

Artykuł 6. Państwowe standardy usług społecznych

1. Usługi społeczne muszą odpowiadać standardom państwowym, które określają podstawowe wymagania dotyczące wielkości i jakości usług społecznych, trybu i warunków ich świadczenia.

2. Ustanawianie państwowych standardów usług społecznych odbywa się w sposób określony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej (klauzula zmieniona ustawą federalną z dnia 10 lipca 2002 r. nr 87-FZ; zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. nr 122-FZ.

3. Klauzula utraciła ważność z dniem 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ. .

Rozdział II. Zapewnienie prawa obywateli do usług społecznych

Artykuł 7. Prawo obywateli do usług społecznych

3. Każdy obywatel ma prawo do bezpłatnej informacji z państwowego systemu pomocy społecznej o możliwościach, rodzajach, trybie i warunkach korzystania z usług społecznych. *7.3)

4. Cudzoziemcy zamieszkujący na stałe w Federacji Rosyjskiej mają równe prawa do świadczeń socjalnych z obywatelami Federacji Rosyjskiej, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej (klauzula z późniejszymi zmianami, wprowadzona w życie 31 października 2002 r. ustawą federalną z dnia 25 lipca 2002 r. N 115-FZ. *7.4)

Artykuł 8. Pomoc finansowa

2. Podstawy i tryb udzielania pomocy finansowej ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 9. Opieka społeczna w domu

1. Usługi socjalne w domu świadczone są poprzez świadczenie usług socjalnych obywatelom potrzebującym stałych lub czasowych niestacjonarnych usług socjalnych. *9.1)

Artykuł 10. Opieka społeczna w placówkach stacjonarnych

Artykuł 11. Zapewnienie tymczasowego schronienia

Art. 12. Organizacja pobytu dziennego w placówkach pomocy społecznej

Artykuł 13. Pomoc doradcza

Artykuł 14. Usługi rehabilitacyjne

Artykuł 15. Odpłatność za usługi społeczne

1. Usługi społeczne świadczone są przez służby społeczne nieodpłatnie i odpłatnie. *15.1)

2. Bezpłatne usługi socjalne w państwowym systemie usług społecznych świadczone są na zasadach przewidzianych w art. 16 niniejszej ustawy federalnej. Tryb świadczenia bezpłatnych usług społecznych ustalają władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

3. Odpłatne usługi socjalne w państwowym systemie usług społecznych świadczone są w sposób ustalony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

4. Warunki i tryb opłacania świadczeń socjalnych w ramach usług społecznych innych form własności ustalają samodzielnie.

Art. 16. Przesłanki bezpłatnych świadczeń socjalnych w państwowym systemie świadczeń socjalnych

1. Nieodpłatne świadczenia socjalne w państwowym systemie świadczeń społecznych w wysokościach określonych przez państwowe standardy świadczeń społecznych świadczone są:

2) obywatele, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej na skutek bezrobocia, klęsk żywiołowych, katastrof, ofiar konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych;

3) małoletnie dzieci znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej.

2. Klauzula utraciła ważność z dniem 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ. .

Rozdział III. Organizacja usług społecznych

Artykuł 17. Instytucje i przedsiębiorstwa pomocy społecznej

1. Instytucje pomocy społecznej, niezależnie od formy własności, to:

1) kompleksowe centra usług społecznych dla ludności;

2) terytorialne ośrodki pomocy społecznej rodzinom i dzieciom;

3) centra usług społecznych;

4) ośrodki resocjalizacji dla nieletnich; *17.1.4)

5) ośrodki pomocy dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej; *17.1.5)

6) schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży; *17.1.6)

7) ośrodki pomocy psychologiczno-pedagogicznej ludności;

8) ośrodki doraźnej pomocy psychologicznej drogą telefoniczną; *17.1.8)

9) ośrodki (oddziały) pomocy społecznej w domu; *17.1.9)

10) domy noclegowe; *17.1.10)

11) specjalne domy dla samotnych osób starszych; *17.1.11)

13) ośrodki gerontologiczne;

14) inne instytucje świadczące usługi społeczne. *17.1.14)

2. Przedsiębiorstwa usług społecznych obejmują przedsiębiorstwa świadczące usługi społeczne na rzecz ludności.

3. Tryb tworzenia, funkcjonowania, reorganizacji i likwidacji instytucji i przedsiębiorstw pomocy społecznej, niezależnie od ich formy własności, reguluje ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej. *17,3)

Artykuł 17_1. Niezależna ocena jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa

1. Niezależna ocena jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa jest jedną z form kontroli publicznej i przeprowadzana jest w celu zapewnienia usługobiorcom usług społecznych informacji o jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej oraz przedsiębiorstw, a także w celu poprawy jakości ich działalności.

2. Niezależna ocena jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych polega na ocenie warunków świadczenia usług według takich ogólnych kryteriów, jak jawność i dostępność informacji o instytucji i przedsiębiorstwie pomocy społecznej; komfort warunków świadczenia usług społecznych oraz dostępność informacji o instytucji i przedsiębiorstwie usług społecznych; komfortowe warunki świadczenia usług społecznych i dostępność ich odbioru; czas oczekiwania na świadczenie usług społecznych; życzliwość, uprzejmość, kompetencja pracowników instytucji pomocy społecznej i przedsiębiorstw; zadowolenie z jakości świadczonych usług.

3. Niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa dokonuje się zgodnie z przepisami niniejszego artykułu. Podczas dyrygowania niezależna ocena w celu zapewnienia jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych wykorzystuje się publicznie dostępne informacje o instytucjach i przedsiębiorstwach usług społecznych, w tym w formie otwartych danych.

4. Niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych dokonuje się w odniesieniu do przedsiębiorstw państwowych i instytucji usług społecznych będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej i podlegających jurysdykcji władz publicznych podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej, inne instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych, w których kapitale zakładowym znajduje się udział Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego łącznie przekracza pięćdziesiąt procent, a także w stosunku do innych instytucji niepaństwowych i przedsiębiorstw usług społecznych, które świadczą państwowe i gminne usługi społeczne.

5. W celu stworzenia warunków do organizowania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa:

1) federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje opracowywania i wdrażania polityki państwa oraz regulacji prawnych w zakresie usług społecznych (zwany dalej uprawnionym federalnym organem wykonawczym), z udziałem organizacje publiczne, stowarzyszenia publiczne konsumenci (ich stowarzyszenia, związki) (zwane dalej organizacjami publicznymi) tworzą radę publiczną w celu dokonywania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa oraz zatwierdzają jej regulamin;

2) organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, przy udziale organizacji publicznych, tworzą rady publiczne w celu przeprowadzenia niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa zlokalizowane na terytoriach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej i zatwierdza regulacje dotyczące ich;

3) organy samorządu terytorialnego z udziałem organizacji publicznych mają prawo tworzyć rady publiczne w celu dokonywania niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa zlokalizowane na terytoriach gmin oraz zatwierdzania ich regulaminów.

6. Wskaźniki charakteryzujące ogólne kryteria oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa, o których mowa w części czwartej niniejszego artykułu, ustala uprawniony federalny organ wykonawczy po wstępnej dyskusji w radzie publicznej.

7. Decyzją uprawnionego federalnego organu wykonawczego, organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub organów samorządu terytorialnego funkcje rad publicznych w zakresie przeprowadzania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa mogą zostać przydzielonych radom publicznym istniejącym w ramach tych organów. W takich przypadkach nie tworzy się rad publicznych do przeprowadzania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa.

8. Radę publiczną do przeprowadzania niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa tworzy się w sposób wykluczający możliwość wystąpienia konfliktu interesów. Skład rady publicznej tworzą przedstawiciele organizacji publicznych. Liczba członków rady publicznej nie może być mniejsza niż pięć osób. Członkowie rady publicznej wykonują swoją działalność w dniu zasady publiczne. Informacje o działalności rady publicznej zamieszcza organ rządowy lub organ samorządu terytorialnego, w ramach którego została utworzona, na swojej urzędowej stronie internetowej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej (zwanej dalej Internetem).

9. Niezależna ocena jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych, organizowana przez rady publiczne w celu jej realizacji, przeprowadzana jest nie częściej niż raz w roku i nie rzadziej niż raz na trzy lata.

10. Rady publiczne ds. przeprowadzania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa:

1) ustala wykazy instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych, w stosunku do których przeprowadzana jest niezależna ocena;

2) formułować propozycje rozwoju zakres obowiązków dla organizacji zbierającej, podsumowującej i analizującej informacje o jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych (zwanej dalej Operatorem), biorącej udział w rozpatrywaniu projektów dokumentacji dotyczącej zamówień na roboty budowlane, usługi, a także projekty umów państwowych i komunalnych zawieranych przez uprawniony organ federalny władzę wykonawczą, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej lub organy samorządu terytorialnego z operatorem;

3) ustala, w razie potrzeby, kryteria oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych (oprócz kryteriów ogólnych określonych w tym artykule);

4) przeprowadza niezależną ocenę jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa;

5) przedstawia odpowiednio uprawnionemu federalnemu organowi wykonawczemu, organom państwowym podmiotów Federacji Rosyjskiej, organom samorządu terytorialnego wyniki niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa, a także wnioski w celu poprawy jakości swoich działań.

11. Opinia państwowa, kontrakty komunalne w celu wykonywania pracy świadczenie usług gromadzenia, zestawiania i analizy informacji o jakości usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie systemie kontraktowym w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych i usług na rzecz rządu i potrzeby miejskie. Uprawniony federalny organ wykonawczy, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego, na podstawie wyników zawierania kontraktów państwowych i komunalnych, formalizują decyzję o ustaleniu operatora odpowiedzialnego za przeprowadzenie niezależnej oceny jakości usług świadczenia przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych, a także, w razie potrzeby, udostępnić operatorowi publicznie dostępną informację o działalności tych instytucji i przedsiębiorstw, wygenerowaną zgodnie z przepisami państwowymi i resortowymi raportowanie statystyczne(jeżeli nie jest zamieszczony na oficjalnej stronie internetowej instytucji lub przedsiębiorstwa).

12. Informacje otrzymane odpowiednio przez uprawniony federalny organ wykonawczy, władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu terytorialnego o wynikach niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa podlega obowiązkowemu rozpatrzeniu przez te organy w ciągu miesiąca i jest przez nie uwzględniany przy opracowywaniu środków usprawniających pracę instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych.

13. Informację o wynikach niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa zamieszcza się odpowiednio:

1) przez upoważniony federalny organ wykonawczy na oficjalnej stronie internetowej w celu zamieszczania informacji o rządzie oraz instytucje miejskie w Internecie;

2) organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy terytorialne na swoich oficjalnych stronach internetowych oraz na oficjalnej stronie internetowej służącej do zamieszczania informacji o instytucjach państwowych i gminnych w Internecie.

14. Skład informacji o wynikach niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych oraz tryb zamieszczania ich na oficjalnej stronie internetowej służącej do zamieszczania informacji o instytucjach państwowych i gminnych w Internecie określa federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

15. Monitorowanie przestrzegania procedur niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Ustawa federalna z dnia 21 lipca 2014 r. N 256-FZ)

Artykuł 17_2. Otwartość informacyjna instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych

1. Instytucje i przedsiębiorstwa pomocy społecznej zapewniają jawność i dostępność następujących informacji:

1) datę utworzenia instytucji, przedsiębiorstwa pomocy społecznej, jej założyciela, założycieli, lokalizację instytucji lub przedsiębiorstwa pomocy społecznej oraz ich oddziałów (jeżeli istnieją), tryb pracy, harmonogram pracy, numery kontaktowe i adresy poczty elektronicznej;

2) strukturę i organy instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych;

3) rodzaje usług społecznych świadczonych przez instytucję pomocy społecznej i przedsiębiorstwo;

4) logistyka świadczenia usług społecznych;

5) kopię statutu instytucji lub przedsiębiorstwa pomocy społecznej;

6) kopię planu działalności finansowo-gospodarczej instytucji lub przedsiębiorstwa pomocy społecznej, zatwierdzonego w trybie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, lub preliminarza budżetowego (informacja o wielkości świadczonych usług społecznych);

7) kopię dokumentu dotyczącego trybu odpłatnego świadczenia usług społecznych;

8) informacje zamieszczane, publikowane decyzją instytucji lub przedsiębiorstwa usług społecznych, a także informacje, których zamieszczenie i publikacja są obowiązkowe zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

9) inne informacje określone przez uprawniony federalny organ wykonawczy, niezbędne do przeprowadzenia niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, są zamieszczane na oficjalnych stronach internetowych uprawnionego federalnego organu wykonawczego, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych, instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych w Internecie zgodnie z art. wymagania dotyczące treści i formy świadczenia ustalone przez upoważniony federalny organ wykonawczy.

3. Upoważniony federalny organ wykonawczy, władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego, instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych udostępniają na swoich oficjalnych stronach internetowych w Internecie techniczną możliwość wyrażania przez odbiorców usług społecznych opinii na temat jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa pomocy społecznej.
(Artykuł został dodatkowo uwzględniony od 21 października 2014 r. Ustawą federalną z dnia 21 lipca 2014 r. N 256-FZ)

Artykuł 18. Licencjonowanie w zakresie usług społecznych

(Artykuł został usunięty z dnia 15 stycznia 2003 r. ustawą federalną z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ.)

Artykuł 19. Zarządzanie usługami społecznymi

1. Zarządzanie państwowym systemem usług społecznych sprawują władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie ze swoimi uprawnieniami (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

2. Klauzula utraciła ważność z dniem 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ. .

3. Zarządzanie służbami społecznymi innych form własności odbywa się w sposób określony w ich statucie lub innych dokumentach założycielskich.

4. Wsparcie naukowe i metodyczne służb społecznych odbywa się w sposób określony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej (klauzula zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ; zmieniona ustawą federalną z dnia 23 lipca 2008 r. N 160-FZ.

Rozdział IV. Uprawnienia organów rządu federalnego i organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie usług społecznych

Artykuł 20. Kompetencje organów rządu federalnego w zakresie usług społecznych

Do uprawnień organów rządu federalnego należą:

1) ustalanie podstaw polityki federalnej w zakresie usług społecznych;

2) uchwalanie ustaw federalnych w zakresie usług społecznych i monitorowanie ich wdrażania;

3) akapit utracił moc od 1 stycznia 2005 r. - ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;
Ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) akapit utracił moc od 1 stycznia 2005 r. - ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

7) utworzenie jednolitego federalnego systemu rachunkowości statystycznej i sprawozdawczości w zakresie usług społecznych;

8) akapit utracił ważność z dniem 1 stycznia 2005 r. – ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

9) organizacja i koordynacja badań naukowych w zakresie usług społecznych;

10) rozwój współpracy międzynarodowej w dziedzinie usług społecznych;

11) tworzenie warunków do organizowania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony od 21 października 2014 r. Ustawą federalną z dnia 21 lipca 2014 r. N 256-FZ)

Artykuł 21. Kompetencje organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie usług społecznych

Władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, poza uprawnieniami władz państwowych Federacji Rosyjskiej przewidzianymi w niniejszej ustawie federalnej, dokonują własnych regulacji prawnych w zakresie usług socjalnych dla ludności.

Do uprawnień organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej należy:

zapewnienie wdrożenia niniejszej ustawy federalnej;

opracowywanie, finansowanie i wdrażanie regionalnych programów usług społecznych;

ustalanie struktury organów państwowego systemu pomocy społecznej i organizacja ich działalności;

ustalenie procedury koordynacji działań służb społecznych;

tworzenie, zarządzanie i utrzymywanie działalności instytucji pomocy społecznej;

tworzenie warunków do organizowania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa;
(Paragraf dołączony dodatkowo z dnia 21 października 2014 r. Ustawą federalną z dnia 21 lipca 2014 r. N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Od 21 października 2014 r. za akapit siódmy części drugiej poprzedniego wydania uważa się akapit ósmy części drugiej tego wydania - Ustawa federalna z dnia 21 lipca 2014 r. N 256-FZ.
____________________________________________________________________

inne uprawnienia.
(Artykuł ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2005 r. Ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ

Rozdział V. Zapewnienie środków na usługi społeczne

Art. 22. Wsparcie majątkowe świadczeń społecznych

Służbom społecznym, w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, zapewnia się działki i nieruchomości niezbędne do wypełniania ich ustawowych zadań.

Art. 23. Wsparcie finansowe służb społecznych i instytucji pomocy społecznej

Usługi społeczne na rzecz ludności, świadczone zgodnie ze standardami ustalonymi przez organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, oraz wsparcie finansowe instytucji usług społecznych stanowią obowiązki wydatkowe podmiotów Federacji Rosyjskiej (artykuł ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

Artykuł 24. Działalność przedsiębiorcza instytucji pomocy społecznej

2. Działalność przedsiębiorcza instytucji pomocy społecznej podlega preferencyjnemu opodatkowaniu w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 25. Personel służb społecznych

1. Skuteczność działań służb społecznych zapewniają specjaliści, którzy posiadają wykształcenie zawodowe odpowiadające wymaganiom i charakterowi wykonywanej pracy, doświadczenie w zakresie usług społecznych oraz którzy ze względu na swoje walory osobiste są skłonni do pełnienia służby socjalne.

2. Środki pomocy socjalnej dla pracowników państwowego systemu usług społecznych ustalają władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie ze swoimi uprawnieniami (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

3. Pracownikom medycznym państwowego systemu usług społecznych bezpośrednio zajmującym się usługami socjalnymi i medycznymi można zapewnić środki pomocy socjalnej w sposób i na warunkach przewidzianych w ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Federacja pracowników medycznych organizacji medycznych państwowego systemu opieki zdrowotnej. *25,3)
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. Ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ

4. Pracownikom instytucji pomocy społecznej państwowego systemu pomocy społecznej, którzy bezpośrednio zajmują się resocjalizacją małoletnich, można zapewnić środki pomocy społecznej w trybie i na warunkach przewidzianych ustawami i innymi wykonawczymi aktami prawnymi tego państwa. podmioty Federacji Rosyjskiej dla kadry pedagogicznej placówek oświatowych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oraz specjalnych placówek oświatowych dla nieletnich (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ. *25.4)

5. Środki pomocy socjalnej dla pracowników pomocy społecznej innych form własności ustanawiają ich założyciele samodzielnie na podstawie umowy (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

Rozdział VI. Postanowienia końcowe

Artykuł 26. Odpowiedzialność za naruszenie niniejszej ustawy federalnej

Art. 27. Odwołanie od działań (bierności) służb społecznych

Na działania (bierność) służb społecznych obywatel, jego opiekun, kurator lub inny przedstawiciel prawny może zaskarżyć władze państwowe, samorządowe lub sąd.

Artykuł 28. Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnej publikacji.

Prezydent
Federacja Rosyjska
B. Jelcyn

Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
SA „Kodeks”

Ustawa federalna nr 195-FZ z dnia 10 grudnia 1995 r. „O podstawach usług społecznych dla ludności w Federacji Rosyjskiej” została przyjęta przez Dumę Państwową 15 listopada 1995 r. Opublikowano ze zmianami ustaw federalnych z dnia 10 lipca 2002 r. N 87-FZ z dnia 25 lipca 2002 r. N 115-FZ z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ z dnia 23 lipca 2008 N 160-FZ.

Niniejsza ustawa federalna, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego, stanowi podstawę regulacji prawnych w zakresie usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Artykuł 1. Usługi społeczne

Artykuł 2. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące usług społecznych

Artykuł 3. Podstawowe pojęcia

W niniejszej ustawie federalnej obowiązują następujące podstawowe pojęcia:

2) klient usług społecznych – obywatel znajdujący się w trudnej sytuacji życiowej, któremu w związku z tym udzielane są usługi społeczne;

3) usługi społeczne - działania mające na celu zapewnienie określonym kategoriom obywateli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, klientowi usługi społecznej, pomocy przewidzianej w niniejszej ustawie federalnej;

Artykuł 4. Systemy usług społecznych

(zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r.)

4. Państwo wspiera i zachęca do rozwoju usług społecznych niezależnie od formy własności.

Artykuł 5. Zasady usług społecznych

Usługi społeczne opierają się na zasadach:

1) targetowanie;

2) dostępność;

3) dobrowolność;

4) człowieczeństwo;

5) pierwszeństwo świadczenia usług społecznych małoletnim znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej;

6) poufność;

7) orientacja zapobiegawcza.

Artykuł 6. Państwowe standardy usług społecznych

1. Usługi społeczne muszą odpowiadać standardom państwowym, które określają podstawowe wymagania dotyczące wielkości i jakości usług społecznych, trybu i warunków ich świadczenia.

2. Ustanawianie państwowych standardów usług społecznych odbywa się w sposób określony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

(zmienione ustawą federalną z dnia 10 lipca 2002 r. N 87-FZ, z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

3. Utracona moc. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

Rozdział II. ZAPEWNIENIE PRAW OBYWATELI

DLA USŁUG SPOŁECZNYCH