Struktura rosyjskiego systemu celnego. Federalna Służba Celna (FCS of Russia) Gdzie jest Federalna Służba Celna

Standardowy (135x90) upominkowy biurkowy (na stojaku) samochód (na małym stojaku z taśmą)

Określ czas produkcji telefonicznie. Przedpłata 100% kosztów.

Wybierz potrzebne paski w katalogu, w formularzu zamówienia określ rodzaj paska (na szpilce lub naszyty) oraz kolor tkaniny (jeśli jest naszyty). Deska to prostokątny podkład pokryty wstążką porządku. Może być wykonany na metalowej lub tkaninowej, plastikowej (elastycznej) podstawie. W przypadku podkładu z tkaniny kolor można dopasować do koloru munduru (szary, oliwkowy, niebieski, czarny itd.). Paski na bazie metalu przymocowane są za pomocą szpilki z tyłu, paski tkaniny są przyszyte do kształtu ubioru. Lewa strona klatki piersiowej została wyznaczona jako miejsce noszenia naszywek porządkowych. Kilka pasków orderowych nie jest noszonych osobno, ale razem na wspólnych zasadach, umieszczonych zgodnie ze statutem orderowym i medalami. Na pasku ogólnym wstążki ułożone są w określonej kolejności zgodnie ze statutem orderowym i medalowym, ustalonym w odpowiednich dokumentach, ale ogólna zasada jest następująca: im wyższa ranga nagrody, tym wyższa jest w listę lokalizacji. Każda nagroda ma odpowiadający jej pasek zamówienia. W przypadku, gdy w składzie nagrody znajduje się blok zamówienia, zastosowana na nim wstążka służy również do zaprojektowania odpowiedniego paska zamówienia. Sztabki zamówień pobierane są na zasadzie przedpłaty.

Określ czas produkcji telefonicznie. Przedpłata 100% kosztów.

Pokrowiec na dokumenty wykonany z wysokiej jakości skóry nappa z zastosowaniem złotego tłoczenia termicznego posłuży jako niezawodna ochrona i godna oprawa dla dowodu osobistego i innych ważnych dokumentów.

Działalność celna należy do władz federalnych. A FCS to służba, która sprawuje kontrolę i nadzór w Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem kraju.

Definicja

Obszar celny państwa składa się z:

Przestrzeń lądowa.
Kubatura.
Wody terytorialne i wewnętrzne.

Kierunek działania

Szef SKO i służba jako całość śledzą w swojej pracy:

Prawa konstytucyjne.
Ustawy, rozporządzenia i dekrety federalne.
Dekrety i zarządzenia rządu państwa.
Umowy międzynarodowe.
Akty prawne Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu oraz Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z normami prawnymi, FCS jest organem rządowym, który pełni następujące funkcje:

Zapewnienie utrzymania i publikacji nomenklatury towarów przez zewnętrzne działalność gospodarcza.
Przygotowanie, zatwierdzenie, publikacja decyzji w sprawie wyjaśnienia nomenklatury towarów.
Wydawanie świadectw kwalifikacji specjalistom odprawa celna.
Wsparcie metrologiczne czynności celnych.

Kwalifikacje

Do głównych uprawnień służby celnej Federacji Rosyjskiej należą:

Realizacja poboru ceł i podatków, różnych ceł.
Kontrola prawidłowości naliczania i terminowości opłat i podatków, zatwierdzanie środków do obowiązkowego poboru podatków i ceł.
Przestrzeganie zakazów i ograniczeń w imporcie towarów do kraju.
Zapewnienie prawidłowego stosowania przepisów celnych.
Realizacja odpraw i kontroli celnych.
Zatwierdzanie decyzji w sprawie systematyzacji towarów.
Zapewnienie ochrony własności intelektualnej (w zakresie kompetencji serwisu).
Prowadzenie listy obywateli i organizacji prowadzących działalność celną.
Prowadzenie statystyk celnych.
Bezpłatne informowanie uczestników zagranicznej działalności gospodarczej w sprawach celnych.
Egzekucja kontroli waluty.
Wdrażanie działalności operacyjno-rozpoznawczej, śledczej i produkcyjnej czynności śledczych.
Wykonywanie innych uprawnień przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Prawa

FCS to taki, który w celu wykonywania powyższych uprawnień ma prawo do:

Tworzenie, reorganizacja, likwidacja urzędów celnych, wyspecjalizowanych organów, których władza jest ograniczona do określonych uprawnień.
Ustalenie zakresu organy celne oraz zatwierdzanie przepisów dotyczących organów celnych.
Organizacja badań, testów, ocen i analiz.
Prośba o informacje bezpośrednio związane z działalnością celną.
Kontrola organów celnych Federacji Rosyjskiej znajdujących się za granicą.
Stosowanie środków ograniczających, zapobiegawczych lub przymusu w celu stłumienia naruszeń.
Opracowywanie i zatwierdzanie wzorów świadectw serwisowych i mundurów.

Służba celna w swojej dziedzinie nie ma prawa do regulacji prawnych, a także zarządzania majątkiem państwowym i świadczenia płatne usługi, oprócz przypadków określonych przez ustawodawstwo federalne, dekrety prezydenta kraju, dekrety rządu kraju.

Uprawnienia i uprawnienia przypisane służbie celnej określają strukturę wewnętrzną.

FCS Rosji jest centralnym organem federalnej władzy wykonawczej, bezpośrednio zarządzającym działalnością celną w Federacji Rosyjskiej. Kieruje, jednoczy i kieruje działalnością organów celnych. Jako organ federalny FKS Rosji odpowiada za realizację polityki celnej Federacji Rosyjskiej; zapewnia przestrzeganie przepisów prawa celnego i innych przepisów, rozwój, umacnianie jedności całego systemu kierowanych przez niego organów celnych. FCS Rosji pełni nie tylko funkcje bezpośredniego zarządzania sprawami celnymi, ale także funkcje koordynacyjne i kontrolne w tym obszarze. W przypadkach przewidzianych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, a także w innych aktach prawnych, FSK Rosji wydaje w ramach swoich kompetencji ustawy o sprawach celnych, wiążące dla wszystkich organów celnych Federacji Rosyjskiej, przedsiębiorstw, instytucji, organizacje, niezależnie od własności, a także urzędnicy i obywatele.

FCS Rosji jako federalny organ wykonawczy wykonuje swoje działania we współpracy z innymi federalnymi organami wykonawczymi, organami wykonawczymi podmiotów wchodzących w jego skład Federacja Rosyjska i samorządy. W niektórych przypadkach FSK Rosji może nawiązywać bezpośrednie relacje z urzędnikami przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, a także osób fizycznych (na przykład, gdy urzędnicy FSK Rosji prowadzą dochodzenie w sprawie przemytu).

Status prawny FCS Rosji, jego zadania i funkcje, prawa i obowiązki, strukturę określa Kodeks pracy Unii Celnej Federacji Rosyjskiej.

FCS Rosji rozwiązuje wszystkie problemy wynikające z celów państwowej polityki celnej Federacji Rosyjskiej.

Struktura FCS obejmuje:

8 głównych działów:

Główna Dyrekcja Organizacji i Kontroli (Urząd Prezesa Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej);

Dyrekcja Generalna Organizacji Kontroli Celnej;

Główna Dyrekcja ds. Zwalczania Przemytu;

Generalna Dyrekcja Nomenklatury Towarowej i Ograniczeń Handlowych;

Główna Dyrekcja Wsparcia Logistyki;

Główny Departament Federalnych Podatków Celnych;

Główny Wydział Finansowo-Ekonomiczny;

Siedziba Technologie informacyjne.

11 działów:

Zarządzanie zasobami ludzkimi;

Departament Kontroli Dewizowej;

Departament Współpracy Celnej;

Zarządzanie sprawami;

Departament Kontroli i Audytu;

Dział prawny;

Dyrekcja Bezpieczeństwa Własnego;

Departament Kontroli Celnej;

Departament Statystyki i Analiz Celnych;

Departament Dochodzeń i Dochodzeń Celnych;

Biuro organizacji wsparcia energetycznego.

SKO podlega bezpośrednio celom podporządkowania centralnego: Wnukowskiej, Domodiedowskiej, Szeremietiewskiej, Centralnej Bazy, Centralnej Energii, a także wyspecjalizowanym dywizjom: Rosyjskiej Akademii Celnej i Centrum Szkolenia Psów SKO Rosji.

Podziały terytorialne FCS to 7 RTU:

Centralna Administracja Celna (obejmuje 28 lokalnych urzędów celnych: Biełgorodskaja, Bryanskaja, Władimirskaja, Woroneżskaja, Iwanowskaja, Kaługa, Kostromskaja, Kurska, Lipetskaja, Moskwa Wschodnia, Moskwa Zachodnia, Moskwa Północna, Moskwa Południowa, Noginskaja, Orłowskaja, Podolskaja, Ryazanskaja, Smolenskaja, Tambow , Tverskaya, Tula, Shchelkovskaya, Yaroslavskaya, Centralna akcyza, Centralna operacyjna i Centralna tył);

Administracja Celna Północno-Zachodnia (w tym 23 służby celne: Archangielsk, Bagrationowskaja, Bałtyk, Wielikolukskaja, Wołogodskaja, Wyborgskaja, Kaliningrad, Kaliningrad operacyjny, Kingisepp, Kostomuk, Murmańsk, Niemen, Nowogród, Pietrozawodsk, Psków, Sankt Petersburg, Sortawalskaja, Syktywkar akcyza północno-zachodnia, operacyjna północno-zachodnia, tylna północno-zachodnia, a także wyspecjalizowana jednostka - Ośrodek Szkolenia Psów Północno-Zachodniej Służby Celnej);

Południowa Administracja Celna (obejmuje 20 ceł: Adyghe, Astrachań, Wołgograd, Dagestan, Ingusz, Kabardyno-Bałkarski, Kałmucki, Karaczajo-Czerkieski, Krasnodar, Millerovsk, Mineralowodsk, Noworosyjsk, Rostów, Północno-Osetyjski, Stawropan Tuapse operacyjny), Czeski ;

Dział celny Privolzhsky (w tym 16 ceł: operacyjne Baszkirii, Kirow, Mari, Mordowia, Niżny Nowogród, Orenburg, Penza, Perm, Samara, Saratów, Tatarstan, Togliatti, Udmurt, Uljanowsk, Czuwaski, Wołga);

Administracja celna Uralu (w tym 10 ceł: Jekaterynburg, Koltsovskaya, Kurgan, Magnitogorsk, Niżny Tagil, Tiumeń, Chanty-Mansi, Czelabińsk, Jamało-Nieniec, Ural operacyjny);

Syberyjska Administracja Celna (w tym 19 ceł: Ałtaj, Brack, Buriat, Górny Ałtaj, Transbaikal, Irkuck, Kemerowo, Krasnojarsk, Naushkinskaya, Nowosybirsk, Omsk, Tołmaczewskaja, Tomsk, Tuwa, Chakaska, Czyta, operacyjne Wschodnie, Syberyjskie, Syberia tył);

Dalekowschodnia administracja celna (w tym 16 ceł: Amur, Birobidżan, Błagowieszczeńsk, Wanino, Władywostok, Grodekow, Kamczatka, Magadan, Nachodka, Sachalin, Ussuri, Chabarowsk, Chasan, Czukotka, Jakuck, Daleki Wschód operacyjny).

RTU zarządzają cłem w swoim regionie, który jest określany przez FCS Rosji. Do zadań RTU należy organizowanie ceł, zapewnienie terminowego przekazywania opłat celnych do budżetu federalnego, uogólnianie i analizowanie praktyk celnych, opracowywanie i wdrażanie w ramach swoich kompetencji działań mających na celu zapewnienie jedności obszaru celnego Rosji, jego bezpieczeństwa gospodarczego w część dotycząca spraw celnych, walki z przemytem i innymi przestępstwami celnymi, organizacyjnego, logistycznego, finansowego, kadrowego, socjalno-gospodarczego i innego wsparcia ich działalności oraz działalności organów podległych. RTU podlega bezpośrednio urzędom celnym. Istnieją organy celne bezpośrednio podlegające FCS. Do zadań organów celnych należy realizacja czynności celnych w swoim regionie, w tym odprawa celna towarów, objęcie ich określonym reżimem celnym, produkcja procedury celne, pobieranie opłat celnych, kontrola celna... Służby celne to organy ścigania, które w ramach swoich kompetencji zapewniają wdrażanie przepisów dotyczących postępowania karnego i administracyjnego. Służby Celne prowadzą swoją działalność za pośrednictwem placówek celnych. Strukturę, obsadę funkcjonariuszy celnych określa RTU.

W przeciwieństwie do FCS, RTU i urzędów celnych, urzędy celne nie mają osobowości prawnej (z wyjątkiem szczególnych przypadków określonych specjalnymi zamówieniami FCS). Do zadań placówki celnej należy bezpośrednia realizacja odpraw celnych, odprawy celne i kontrola celna na powierzonym terenie, walka z wykroczeniami administracyjnymi w zakresie ceł. Strukturę, liczbę pracowników, naczelnika placówki celnej określają wyższe cła. Prawo celne. Podręcznik dla uczelni. / Wyd. AA Bogomolova - M: Yurayt Publishing Group - M-2011.

Główne zadania FCS Rosji to: określić najbardziej skuteczne metody realizacja zadań w zakresie ceł zgodnie z międzynarodowymi standardami i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Osiągnięcie tego celu zapewnia rozwiązanie następujących zadań:

poprawa jakości przepisy celne przyczynianie się do tworzenia warunków do przyciągania inwestycji w rosyjskiej gospodarce, wpływów do budżetu federalnego, ochrony krajowych producentów, ochrony własności intelektualnej, maksymalnej pomocy dla handlu zagranicznego;

doskonalenie administracji celnej, w tym rozwój systemu zarządzania ryzykiem w oparciu o wdrażanie procedur celnych zgodnie z międzynarodowymi standardami w oparciu o najnowsze osiągnięcia w dziedzinie technologii informacji i zarządzania;

wzmocnienie interakcji z rosyjskimi, zagranicznymi i międzynarodowymi organami i organizacjami w walce z terroryzmem, przemytem broni, narkotyków i produktów podrabianych, a także w zapewnianiu bezpieczeństwa ekonomicznego, środowiskowego i radiacyjnego.

Realizacja tych zadań zakłada zapewnienie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej stajni reżim prawny dla handel zagraniczny w oparciu o następujące międzynarodowe zasady zatwierdzone przez Światową Organizację Celną: standaryzację i doskonalenie ustawodawstwa celnego, opracowanie norm, zasad i procedur z uwzględnieniem międzynarodowe standardy; przejrzystość i przewidywalność.

Ustawodawstwo celne, normy, zasady i procedury w dziedzinie ceł są stosowane konsekwentnie; są ujednolicone, dobrze znane i przekazywane wszystkim zainteresowanym stronom w przystępnej formie; minimalna interwencja.

Organy celne w maksymalnym możliwym zakresie przestrzegają zasad selektywności i wystarczalności kontroli celnej, stosują system zarządzania ryzykiem;

orientacja na klienta. Administracja celna ma na celu poprawę jakości procedur celnych w stosunku do osób prawnych i osób fizycznych jako uczestników działalności handlu zagranicznego;

współpraca i partnerstwo. Działania organów celnych zapewniają rozwój współpracy ze wszystkimi uczestnikami procesu handlu zagranicznego, w tym: organy rządowe, biznes, służby celne innych państw;

zrównoważenie równowagi między celnymi kontrolami bezpieczeństwa a środkami ułatwiającymi handel.

Podstawą działania organów celnych Federacji Rosyjskiej będą nowe zasady, określone w ramowych standardach zapewnienia bezpieczeństwa i ułatwienia handlu światowego, przyjętych przez Światową Organizację Celną i zatwierdzonych przez Federalną Służbę Celną.

Z jednej strony powstaną nowe podejścia do administracji celnej, które implikują zapewnienie jej wysokiej efektywności przy zewnętrznej prostocie i szybkości odpraw celnych oraz Pojazd relokowane przez osoby fizyczne i prawne, a z drugiej strony takie podejścia pomogą rozwiązać problemy związane z niedoinformowaniem tam

Główne funkcje FCS Rosji: FCS Federacji Rosyjskiej wykonuje następujące główne funkcje:

uczestniczyć w rozwoju polityki celnej Federacji Rosyjskiej i realizować tę politykę;

zapewnić przestrzeganie ustawodawstwa, kontrolę nad wykonaniem powierzono organom celnym Federacji Rosyjskiej, podejmować środki w celu ochrony praw i interesów obywateli, przedsiębiorstw, instytucji i organizacji w zakresie realizacji ceł;

dostarczać w ramach swoich kompetencji bezpieczeństwo ekonomiczne RF, która jest ekonomiczną podstawą suwerenności FR;

ochraniać interesy gospodarcze RF;

stosować środki celnej regulacji stosunków handlowych i gospodarczych;

pobierać cła, podatki i inne opłaty celne;

uczestniczyć w opracowywaniu środków polityki gospodarczej w odniesieniu do towarów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, wdrażać te środki;

zapewnienia zgodności zezwalanie na zamówienie przepływ towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej;

walka z przemytem, naruszeniami przepisy celne i podatkowe związane z towarami przewożonymi przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, zwalczać nielegalny obrót przez granicę celną Federacji Rosyjskiej narkotyków, broni, przedmiotów dziedzictwa artystycznego, historycznego i archeologicznego narodów Federacji Rosyjskiej i innych krajów , własności intelektualnej, gatunków zwierząt i roślin zagrożonych wyginięciem, ich części i pochodnych, innych towarów, a także świadczyć pomoc w walce z międzynarodowym terroryzmem i zwalczaniu nielegalnej ingerencji na lotniskach Federacji Rosyjskiej w działalność międzynarodowe lotnictwo cywilne;

przeprowadzanie i usprawnianie kontroli celnej i odpraw celnych, tworzenie warunków sprzyjających przyspieszeniu obrotu towarowego przez granicę celną Federacji Rosyjskiej;

prowadzić statystyki celne handlu zagranicznego i specjalne statystyki celne Federacji Rosyjskiej;

utrzymanie nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej;

przyczyniać się do rozwoju zagranicznych stosunków gospodarczych republik w ramach Federacji Rosyjskiej, regionu autonomicznego, regiony autonomiczne, terytoria, regiony, miasta Moskwy i Petersburga, a także przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje i obywatele;

przyczyniać się do realizacji działań służących ochronie bezpieczeństwa państwa, porządek publiczny moralności ludności, życia i zdrowia ludzkiego, ochrony zwierząt i roślin, ochrony środowiska naturalnego, ochrony interesów rosyjskich konsumentów towarów importowanych;

sprawuje kontrolę nad wywozem materiałów strategicznych i innych istotnych dla interesów Federacji Rosyjskiej;

przeprowadzają kontrolę walutową w ramach swoich kompetencji;

zapewnić wypełnienie międzynarodowych zobowiązań Federacji Rosyjskiej w zakresie spraw celnych; uczestniczyć w opracowywaniu międzynarodowych traktatów Federacji Rosyjskiej mających wpływ na działalność celną; współpracować z organami celnymi i innymi właściwymi organami państw obcych, organizacjami międzynarodowymi zajmującymi się sprawami celnymi;

prowadzenie prac badawczych i konsultingowych w zakresie ceł; przeprowadzać szkolenia, przekwalifikowania i zaawansowane szkolenia specjalistów w tej dziedzinie dla organów państwowych, przedsiębiorstw, instytucji i organizacji;

udzielać w przewidziany sposób Prezydentowi Federacji Rosyjskiej i Rządowi Federacji Rosyjskiej, innym organom państwowym, przedsiębiorstwom, instytucjom, organizacjom i obywatelom informacji w sprawach celnych;

realizować jednolitą politykę finansową i gospodarczą, rozwijać bazę materialną, techniczną i społeczną organów celnych, tworzyć niezbędne warunki pracy dla pracowników tych organów.

Federalna Służba Celna Federacji Rosyjskiej prowadzi swoją działalność we współpracy z innymi federalnymi organami wykonawczymi, organami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz stowarzyszenia publiczne W swojej działalności Federalna Służba Celna Federacji Rosyjskiej kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, Kodeksem Celnym Unii Celnej Federacji Rosyjskiej, innymi ustawami federalnymi, dekretami i zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz dekretami oraz zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej. Organy państwowe i ich urzędnicy są zobowiązani do pomocy organom celnym Federacji Rosyjskiej w rozwiązywaniu powierzonych im zadań, w tym poprzez stworzenie do tego odpowiednich warunków.

Federalna Służba Celna Federacji Rosyjskiej podlega bezpośrednio regionalnym departamentom celnym, a także wyspecjalizowanym służbom celnym (na przykład Centralny Urząd Celny, Służba Celna Szeremietiewo, Służba Celna Domodiedowa itp.).

Struktura organizacyjna FCS Rosji. Zadania i funkcje, tj. główne działania organów celnych określają wewnętrzną strukturę FCS Rosji. Na strukturę organizacyjną SKO Rosji składają się następujące elementy: kierownictwo SKO Rosji, aparat SKO Rosji, składający się z departamentów i departamentów.

Wśród elementów strukturalnych wiodącą rolę odgrywa kierownictwo, w skład którego wchodzą: przewodniczący, jego zastępcy, zarząd FSK Rosji.

Na czele FCS Rosji stoi przewodniczący, którego powołuje i odwołuje Prezydent Federacji Rosyjskiej. Generalnym zarządzaniem systemem organów celnych zajmuje się przewodniczący FCS Rosji. Ma zastępców, których powołuje i odwołuje ze stanowiska na jego wniosek Rząd Federacji Rosyjskiej. Obowiązki między deputowanymi rozdziela przewodniczący FCS Rosji.

Przewodniczący FCS Rosji: Obecnie Andrey Belyaninov kieruje działalnością FCS Rosji na zasadzie jednoosobowego zarządzania; ponosi osobistą odpowiedzialność za wypełnianie zadań i funkcji przydzielonych FCS Rosji; reprezentuje FCS Rosji i zapewnia współdziałanie z innymi organami państwowymi Federacji Rosyjskiej; powołuje i odwołuje kierownictwo SKO Rosji, szefów regionalnych administracji celnych i celnych Federacji Rosyjskiej, szefów podległych przedsiębiorstw, organizacji, instytucji; ustanawia uprawnienia podległych organów celnych Federacji Rosyjskiej do samodzielnego rozwiązywania problemów organizacyjnych, kadrowych, finansowych i innych; pełni inne funkcje i korzysta z innych praw zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Przewodniczący FCS Rosji ma prawo delegować pewne przyznane mu uprawnienia na podległych urzędników.

Członkowie kolegium FSK Rosji (z wyjątkiem osób wchodzących w jego skład według stanowiska) są zatwierdzani przez Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek przewodniczącego FSK Rosji.

Zarząd na swoich regularnie odbywających się posiedzeniach rozpatruje najważniejsze kwestie związane z działalnością FSK Rosji. Na posiedzeniach zarządu wysłuchuje się sprawozdań szefów centrali SKO Rosji, innych organów celnych, podległych przedsiębiorstw, organizacji i instytucji. Prawo celne. Kompleks szkoleniowo-metodologiczny. / Wyd. CM. Stepanenko M., 2012.

Rosja pełni szereg funkcji w zakresie regulacji i przestrzegania prawa celnego, odpowiada za eksport i import oraz ustala wysokość ceł na szczeblu federalnym i lokalnym. Lista zadań jest ogromna, dlatego struktura FCS jest rozgałęziona i ma kilka poziomów dla efektywna praca każdy urzędnik.

Z historii służby celnej w Rosji

Pierwszą organizację służby celnej i ceł w Rosji można przypisać X wiekowi. Kupcy dostarczający towary konsumpcyjne drogami wodnymi i lądowymi obowiązani byli płacić na placówkach myt (obecne posterunki celne) - najczęstszy w tym czasie podatek od towarów. Zbiórkę prowadzili mytnicy. Trzy wieki później przybyli Tatarzy-Mongołowie wprowadzili tamgę, którą zbierano, aby zapieczętować gubernatora, gdy towary były w sprzedaży. Od słowa „tamga” pochodzi współczesny termin „zwyczaje”.

W carskiej Rosji wolne, pracujące głowy i całusy zajmowali się ściąganiem podatków. Otrzymywali premię za zwiększenie dochodów z cła albo sami płacili niedobory, podczas gdy dochody do skarbu malały. Za nadużycia urzędu, transakcje finansowe carskich „celników” były surowo karane, aż do kary śmierci.

Przez cały okres jej formowania administracja przeszła wiele reform za Piotra Wielkiego i Katarzyny II. W XIX wieku po raz pierwszy rozpowszechnił się przemyt – metoda nielegalnego importu bagażu. Na granicach z Rosją przestępcy są czasami łapani z bardzo dużą przesyłką ładunku ukrytą przed celnikami. Dopiero w 1921 r. uchwalono ustawę antyprzemytniczą. Okres przypadł na lata „komunizmu wojennego” – to czas deficytu i zawłaszczania żywności. W 1924 r. przyjęto pierwszy skodyfikowany statut organów celnych, głównej kontroli eksportu i importu towarów. Państwowy Komitet Celny Rosji został utworzony dekretem Prezydenta RFSRR w październiku 1991 r. oraz dekretem „O Federalnym służba Celna"- w 2004.

Czym jest FCS dla państwa?

FCS jest centralnym organem wykonawczym, który kontroluje import i eksport towarów, legalność transportu i ustala cła, a także monitoruje przestrzeganie ram regulacyjnych i prawnych związanych z cłami. FCS oznacza ochronę interesów gospodarczych kraju, ochronę konsumentów przed podrabianiem, przemytem, rzeczami zagrażającymi ludziom.

Główne zadania i funkcje FCS Rosji

Federalna Służba Celna ma następujące zadania:

stała poprawa warunków przepisów celnych na terenie Federacji Rosyjskiej w celu przyciągnięcia inwestycji zagranicznych;
współdziałanie z międzynarodowymi urzędami służb celnych w celu wspólnej walki z terroryzmem, przemytem i podrabianiem;
rozwój w administracji celnej, wprowadzenie westernu rozwój oprogramowania do rosyjskiej służby;
pomoc w rozwoju zagranicznych stosunków gospodarczych z Rosją.

Funkcje służby celnej to:

rozwój polityki celnej i jej zastosowanie;
ustalanie opłat celnych;
ochrona interesów gospodarczych kraju;
przestrzeganie zasad i przepisów dotyczących przepływu towarów przez granicę celną;
tłumienie działań przemytników oraz nielegalnych towarów importowanych i eksportowanych.

Ramy prawne regulujące działalność FCS

Głównym dokumentem legislacyjnym odzwierciedlającym funkcje, zadania, strukturę SKO Rosji jest Kodeks pracy RF oraz rozporządzenie w sprawie państwowej kontroli celnej. Polityka celna została sformułowana w art. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Dodatki i zmiany są zapisywane w dodatkowych dokumentach regulacyjnych. Osobny artykuł dotyczący wykroczeń celnych i kompetencji organów celnych znajduje się w Kodeksie postępowania karnego Federacji Rosyjskiej.

Służba celna również opiera się na Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych, umowach międzynarodowych, akty prawne Centralny Bank Rosji.

Struktura FCS

FCS ma następującą hierarchię:

Federalna Służba Celna.
Regionalne struktury celne i urzędy celne podlegające bezpośredniemu podporządkowaniu. Zgłaszają się bezpośrednio do FCS.
Odprawa celna.
Posterunki celne
Działy kontrola techniczna i utrzymanie, działy i koszty, dział kontroli wymiany. Są na każdym posterunku celnym.

Struktura organizacyjna SKO: przewodnik

Strukturę organizacyjną SKO reprezentuje kierownictwo i personel SKS. Szefem służby jest szef V.I.Buławina.Jego prawa ręka i druga osoba w składzie i strukturze centralnego biura FKS została mianowana pierwszym zastępcą szefa R.V.Davydov.

W strukturze SKO jest jeszcze 6 zastępców szefów, którzy odpowiadają za różne obszary administracji celnej.

Do głównych zadań szefa służby celnej należą:

rozwiązywanie spraw związanych z przejściem służby celnej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
wprowadzenie zmian i zmian personalnych w strukturze centrali FSK Rosji;
budżetowanie celne;
zatwierdzanie funduszu kadrowo-płacowego w strukturze Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej, w tym na szczeblu regionalnym;
podział obowiązków między zastępców;
sporządzanie i zatwierdzanie dekretów i przepisów związanych z uprawnieniami Służby Federalnej;
rozwiązywanie pytań o nagrody i odznaki honorowe dla zasłużonych w służbie celników;
zatwierdzanie przepisów o podziałach w strukturze Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej.

Szef jest osobiście odpowiedzialny za działania całego systemu, zarówno na poziomie federalnym, jak i regionalnym, oraz za wszelkie naruszenia sprzeczne z dokumentami regulacyjnymi.

Aparatura FCS

Strukturę kierowniczą FCS reprezentują następujące organy i departamenty:

Główna Dyrekcja Organizacji i Inspekcji. Jednostka ta kontroluje działalność organizacji podległych SKO, pełni funkcje metodyczne, monitoruje realizację poleceń szefa służby celnej, organizuje planowanie strategiczne i monitoruje jego realizację, odpowiada za główne wskaźniki ekonomiczne serwis, dostarcza kierownictwu informacji w formie analitycznej o pracy serwisu.
Departament Technologii Informacyjnych. Pion ten odpowiada za platformę informacyjną dla całej struktury FCS. Do jego zadań należy również ochrona baz danych i technologii informatycznych, informatyzacja, tworzenie telekomunikacji, udział w planowanie strategiczne cała usługa.
Dział odpraw i kontroli celnej. Rozwija się porządek ogólny operacji celnych przy przemieszczaniu towarów przez granicę, monitoruje pracę wszystkich działów służb, uczestniczy w reformie polityki celnej, przedstawia propozycje usprawnienia procedur operacji celnych.
Wydział Antyprzemytniczy. Zajmuje się wywiadem w stosunku do osób naruszających przepisy celne, chroni interesy gospodarcze Rosji, prowadzi prace prewencyjne w związku z legalnym wwozem i wywozem towarów, uczestniczy w czynnościach poszukiwawczych sprawców naruszenia, uczestniczy w postępowaniu karnym zgodnie z kompetencjami urzędnicy określone w Kodeksie postępowania karnego.
Oddział Logistyki. Prowadzenie czynności administracyjnych i gospodarczych w organach celnych, medycznych i usługi społeczne urzędnicy FCS.
Departament Regulacji Taryfowych i Celnych. Rozwija się skala taryfowa cła zgodnie z umowami międzynarodowymi, reguluje księgowanie wszystkich zapłaconych podatków i monitoruje ich wpływ do skarbu państwa, monitoruje przestrzeganie płacenia ceł od władz regionalnych i uzyskiwanie pełnego dochodu.
Zarządzanie finansowo-ekonomiczne. Opracowuje szacunki, rozdziela środki budżetowe według struktury i składu SKO Rosji, monitoruje wydatki funduszy celowych oraz zajmuje się zabezpieczeniem emerytalnym osób pełniących służbę celną.
Kontrola Monitorowanie przestrzegania prawidłowości wszystkich procedur celnych w stosunku do towarów, pomoc w ochronie interesów zgłaszających.
Zarządzanie dochodzeniem i dochodzeniem celnym. Zajmuje się przypadkami naruszeń administracyjnych związanych ze służbą celną, monitoruje przestrzeganie procedury zajęcia towaru.
Dział prawny. Uczestniczy w przygotowaniu prawa federalne, umowy międzynarodowe.
Biuro Ograniczeń Handlowych, Waluty i Ochrona interesów gospodarczych Rosji, monitorowanie przestrzegania przez strony umów międzynarodowych, śledzenie wszystkich transakcji walutowych.
Zarządzanie sprawami. Zapewnia prawidłowy obieg dokumentów.
Służba cywilna i zarządzanie personelem. Tutaj realizowana jest realizacja polityki kadrowej, obsadowej, organizacji obsługi w organach celnych.
Zarządzanie Public Relations. Interakcja ze środkami masowego przekazu.
Departament Antykorupcyjny.Środki zapobiegawcze, identyfikacja naruszeń wśród funkcjonariuszy celnych o charakterze korupcyjnym.
Departament Współpracy Celnej. Zadaniem SKO jest udział Rosji na arenie międzynarodowej w zakresie interesów celnych, przygotowywanie i składanie propozycji wspólnego, obopólnie korzystnego porozumienia z innymi krajami.
Departament Statystyki Celnej. Do obowiązków tego działu należy obliczanie, analiza wskaźników działalności gospodarczej organów celnych za miniony okres, analiza porównawcza między regionalnymi urzędami celnymi.
Dział kontroli i audytu. Wykonuje prace niezależnego audytu w stosunku do jednostek służby celnej.
Kontrola Odpowiada za monitorowanie zgodności z nomenklaturami towarowymi i klasyfikację zgodnie z tymi nomenklaturami.
Zarządzanie analityczne. Wydział analizuje działania organów celnych przy przemieszczaniu towarów przez granicę Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, usprawnia system zarządzania ryzykiem, kontroluje eksport i import towarów, w tym przemieszczanie towarów objętych podatkiem akcyzowym oraz ocenia efektywność pracy w strukturze zarządzania FCS Rosji.

Centralna Administracja Celna (CTC)

Platformą działania FCS jest Centralna Administracja Celna, która podobnie jak FCS znajduje się w Moskwie. W departamencie Głównej Administracji Celnej znajdują się najważniejsze i największe organy celne o znaczeniu regionalnym, urzędy celne, urzędy celne. Centralnej Administracji Celnej podlega 18 rejonów, 13 celnych i 91 punktów celnych.

Tutaj przygotowują nowe opracowania procedur celnych, testują i wdrażają oprogramowanie i technologia. Przez lata swojego istnienia CTU stało się jednym z istotnych oddziałów FCS. Na jej obszarach celnych utworzono 4 wydziały do kontroli granicy celnej z Ukrainą i Białorusią. Dział odpowiada za większość dochodów celnych.

Regionalne Urzędy Celne (RTU)

Federalna Służba Celna obejmuje regionalne wydziały celne, które podlegają FCS. Istnieją następujące podległe działy:

RTU północno-zachodniego;
Daleki Wschód;
Północnokaukaski;
Wołga;
wschodniosyberyjski;
zachodniosyberyjski;
Tatarskoje;
Ural;
Kaliningrad;
Zachodni;
Moskwa;
Dagestan;
Baszkirski.

RTU realizuje politykę celną w regionach, chroni interesy gospodarcze Rosji, przedstawia propozycje dla regionu i zapewnia skoordynowaną pracę całego FCS. Wszystkie zadania realizowane są zgodnie z kompetencją regionalnego organu celnego. RTU pełni funkcje monitorowania zgodności z aspektami regulacyjnymi, śledzenia ruchu towarów w regionie, ruchów walutowych, polityka personalna w samorządzie regionalnym.

Struktura RTU

Hierarchia RTU jest podobna do struktura organizacyjna FCS Rosji. Jest też szef, którego powołuje tylko przewodniczący urzędu centralnego. Jego zastępcy i… Główny księgowy są również powoływani i odwoływani z urzędu po złożeniu informacji przez szefa regionu. Zmiany kadrowe na pozostałych szczeblach dokonywane są decyzją naczelnika, na podstawie przepisów o służbach celnych. Do zadań kierownika RTU należy kierowanie oddziałem regionalnym na zasadzie jednoosobowej kontroli przestrzegania i realizacji wszystkich zleconych zadań.

Naczelnik współdziała z centralnym organem celnym, składając sprawozdanie z wykonanej pracy oraz monitoruje czynności operacyjno-rozpoznawcze. Po stronie finansowej kierownik RTU odpowiada za dystrybucję środków budżetowych przyznanych przez SKO oraz uzasadnia ich przeznaczenie.

Szef ma zastępców, którzy pełnią mniej więcej taką samą rolę jak wiceszefowie SKO, ale na szczeblu regionalnym.

Służba celna jako odpowiedzialna organizacja FCS i RTS

Służby celne Federacji Rosyjskiej są częścią rosyjskiego systemu celnego i podlegają służbie federalnej oraz administracji regionalnej, do której należą. Niekiedy decyzją urzędu centralnego niektóre służby celne mogą podlegać wyłącznie SKO. Cła dzielą się na graniczne i wewnętrzne. Graniczne urzędy celne zlokalizowane są na granicy państwowej w rejonie dużych węzłów transportowych, a wewnętrzny urząd celny kontroluje import-eksport na terenie kraju pomiędzy regionami. Istnieje również wyspecjalizowany urząd celny, który wykonuje operacje celne z ładunkami specjalnymi: ropą, gazem, energią elektryczną. Działania celne są regulowane przepisami.

Do zadań organów celnych należą:

zapewnienie jedności granic celnych państwa;
realizacja polityki celnej;
wdrożenie procedur celnych;
identyfikacja naruszeń przewozu towarów;
stosowanie taryf celnych i system rejestracji towarów;
zaopatrzenie własnej działalności w zasoby finansowe, materialne i ludzkie.

Posterunki celne

Jednym z ogniw w systemie celnym jest to, że jest on odpowiedzialny przed urzędami celnymi lub może być bezpośrednio podporządkowany RTS. Pod kierownictwem służby federalnej funkcjonują odrębne placówki.

Utworzenie i reorganizacja posterunku celnego leży na „barkach” RTS; jeśli post ma wyjątkowy status osoba prawna, to zajmuje się tym FCS. Zazwyczaj urząd celny nie przyjmuje takich forma organizacyjna... Ale jeśli FCS zdecyduje się nadać stanowisku status osoby prawnej, to ma własny bilans, statut, rachunki bankowe. Stanowisko takie może zarządzać majątkiem przydzielonym władzom federalnym.

Zadaniem urzędu celnego jest wykonywanie i prowadzenie wszelkich czynności celnych, kontrola legalności i legalności procedur oraz realizacja podjętych decyzji o znaczeniu federalnym i regionalnym.

Dział Procedur Celnych i Kontroli Celnej (OTP i TC)

OTP i TC są podporządkowane celnikom i budują plan pracy w porozumieniu z celnikami, RTS i FCS Rosji. Plan jest zatwierdzany przez pierwszego zastępcę szefa kontroli celnej. Powołanie na stanowisko kierownicze odbywa się przez naczelnika urzędu celnego, który z kolei zatwierdza kandydaturę w służbie regionalnej. Naczelnik wydziału ma również zastępców. Kierownictwo OTP i TC zatwierdza liczbę personelu, opisy stanowisk pracy, zarejestrowana w FCS, dystrybuuje obowiązki w pracy... Dział procedur i kontroli stoi przed zadaniami przestrzegania przepisów celnych, realizacji polityki celnej, współdziałania z innymi osobami zaangażowanymi w procesy celne: zgłaszającymi, magazynami czasowego składowania. Dział prowadzi ewidencję towarów specjalnych, które przeszły procedury celne, współpracuje z organami podatkowymi w transporcie międzynarodowym oraz koordynuje uproszczone procedury celne z RTS. OTP i TC uczestniczy w analitycznym gromadzeniu informacji na temat sprawności organów celnych, opracowuje strategię i środki zapobiegawcze przed zagrożeniami. Oddział bierze udział w kontroli organów celnych w zakresie zgodności dokumenty normatywne polityka celna. Podejmuje również decyzję o przetwarzaniu i usuwaniu lub konfiskacie nielegalnych produktów.

Federalna Służba Celna Rosji- federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji regulacje prawne, kontrola i nadzór w zakresie ceł, a także funkcje agenta kontroli dewizowej i specjalnego ... ... Prawo celne. Słowniczek

Federalna Służba Podatkowa (FTS of Russia) jest federalnym organem wykonawczym, który sprawuje kontrolę i nadzór nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie podatków i opłat, nad poprawnością obliczeń, ... ... Wikipedia

Żądanie FAS jest przekierowywane tutaj. Cm. także inne znaczenia. Godło FAS Flaga FAS Rosja, 2004 Federalna Służba Antymonopolowa (FAS Rosja) jest federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje kontrolne i nadzorcze ... ... Wikipedia

Godło FMS Flaga FMS Rosji Federalna Służba Migracyjna (FMS Rosji) jest federalnym organem wykonawczym, który wdraża politykę państwa w dziedzinie migracji i pełni funkcje organów ścigania, kontroli, nadzoru i ... ... Wikipedia

Zapytania z Rosarchowa i Federalnej Służby Archiwalnej Rosji są przesyłane tutaj. Federalna Agencja Archiwalna Rosji (Rosarków) jest federalnym organem wykonawczym podlegającym Ministerstwu Kultury. Funkcje ... ... Wikipedia

Heraldyczny znak godła Federalnej Służby Rejestracyjnej Flaga Federalnej Służby Rejestracyjnej Służba federalna rejestracja państwowa, kataster i kartografia (Rosreestr) (do 30.12.2008 Federalna Służba Rejestracji (Rosregistratsiya)) federalny organ wykonawczy ... Wikipedia

Heraldyczny znak godła Rosaeronavigation Flaga Rosaeronavigation Federalna Służba Żeglugi Powietrznej (Rosaeronavigation) została utworzona zgodnie z ... Wikipedia

Podobne artykuły

Omówić:

Ile wynosi wynagrodzenie logopedy?: Specjalność logopedy-defektologa jest dla dziecka bardzo trudna do przecenienia...
Przyszłość technologii, która wkrótce zmieni nasze życie Co się stanie z technologią: Jakie będą technologie przyszłości i jaki będzie świat wokół nas w nadchodzącym…
Zalecenia metodyczne dotyczące organizacji i funkcjonowania działalności jednolitej dyspozytorni dyspozytorskiej”: DECYZJA ADMINISTRACJI DZIELNICY MIASTA PETROZAVODSKY W sprawie zatwierdzenia ...
Cechy sprzedaży produktów piekarniczych: Do sprzedaży pieczywa i wyrobów piekarniczych (w tym cukierniczych)...