Tipuri de tranzacții în formă electronică. Licitație deschisă în format electronic (oaef)

Pentru a participa cu succes la licitație, participanții la achiziții trebuie să aibă un anumit set de cunoștințe, inclusiv să înțeleagă tipurile de achiziții și caracteristicile acestora. În acest articol, vom prezenta cu dvs. procedurile de achiziții de bază care sunt populare în rândul clientului.

Ce proceduri de bază cunoașteți și care sunt principalele lor diferențe?

În prezent, Legea federală 44-FZ prevede mai multe modalități de identificare a furnizorilor, și anume:

• Licitație deschisă în format electronic;
• Concurs deschis;
• Cerere de ofertă;
• Cerere de propuneri;
• Cumpărați de la un singur furnizor.

Este demn de remarcat faptul că toate aceste achiziții sunt destul de diferite în ceea ce privește implementarea și condițiile, cu excepția unei licitații deschise și a unei cereri de propuneri. Astăzi vom vorbi despre cea mai populară metodă de identificare a unui furnizor.

Ce este o licitație deschisă electronică? Care este particularitatea sa?

O licitație electronică este o metodă de identificare a unui furnizor pe o platformă electronică de tranzacționare prin desfășurarea unei licitații, în cazul în care participantul la achiziții care a oferit cel mai mic preț contractual este recunoscut ca câștigător.

Așa cum sa menționat mai sus licitație electronică este cel mai solicitat în rândul clienților. Care ar putea fi motivul unei astfel de popularități a licitației electronice în rândul clienților?

În primul rând, efectuarea unei achiziții în acest mod, de regulă, vă permite să reduceți prețul final al contractului cu mai mult de 30% față de valoarea inițială pret maxim contracta.

În al doilea rând, există un sprijin legislativ sistematic pentru o astfel de procedură. Prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2013 Nr. №2019-r a aprobat lista lucrărilor, bunurilor și serviciilor, achizițiile cărora ar trebui efectuate numai sub forma unei licitații electronice.

În al treilea rând, trăim cu dvs. în era informației, iar tranziția la formele electronice ale procedurilor de achiziții este o parte integrantă a dezvoltării relațiilor publice.

Caracteristicile unei licitații deschise în format electronic

1. În conformitate cu decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2013 nr. 2019-r, se stabilește o listă de bunuri, lucrări și servicii pentru care achizițiile se efectuează numai sub forma unei licitații electronice.
2. Câștigătorul licitației electronice este participantul la achiziții care a oferit cel mai mic cost total al contractului.
3. Depunerea cererilor, procedura de licitare, semnarea contractului are loc la tranzacționare electronicăsite-uri
4. O cerere de participare la o licitație deschisă în format electronic constă în 2 părți
5. Plasarea unei achiziții se efectuează într-un sistem de informații unificat:

• Nu mai puțin de 15 zile calendaristice, dacă NMCC este mai mare de 3 milioane de ruble
• Nu mai puțin de 7 zile calendaristice, dacă NMCC este mai mică de 3 milioane de ruble

1. Participantul la achiziție poate depune 3 cereri de clarificare a documentației cu cel puțin 3 zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor.
2. Contractul trebuie semnat nu mai devreme de 10 zile de la publicarea protocoalelor pentru luarea în considerare a doua parte a cererilor
3. Dacă în timpul licitației prețul final al lotului a fost redus cu mai mult de 25%, atunci câștigătorul licitației trebuie să ofere garanție pentru executarea contractului de 1,5 ori mai mare decât cel inițial stabilit în cardul de informații al licitației.
4. În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 04.02.2015. Nr. 99 a stabilit cerința de a furniza informații cu privire la experiența participantului la achiziții. Dacă NMCK depășește 10 milioane de ruble, atunci participantul la achiziții trebuie să confirme experiența muncii din ultimii 3 ani, în timp ce NMC al acestor contracte trebuie să fie de cel puțin 20% din NMCK pentru care are loc o licitație electronică.
5. În formularul 2, este necesar să se furnizeze indicatori specifici care să corespundă atât instrucțiunilor clientului pentru completarea formularului 2, cât și datele despre materialul furnizat în conformitate cu GOST.

Potrivit multor experți, pregătirea unei cereri de participare la o licitație electronică este una dintre cele mai dificile etape. De regulă, acest lucru se datorează pregătirii corecte și în timp util a Formularului 2, deoarece aici clientul nu permite multor participanți să participe la procedura de licitație electronică. Vă puteți familiariza cu complexitățile completării formularului 2 mai detaliat într-unul din documentele noastre

Clientul este obligat să organizeze o licitație la achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii din listă, pe care Guvernul a aprobat-o prin ordin din 21 martie 2016 nr. 471-r. Greșit cu alegerea metodei de achiziție, angajat serviciu contractual sau un manager de contract va fi amendat cu până la 50.000 de ruble.

Care este lista de licitații sub 44-FZ

Lista include 63 de articole. Acestea sunt bunuri, lucrări și servicii care trebuie achiziționate numai printr-o licitație electronică. O astfel de datorie este stabilită la art. 59 din Legea nr. 44-FZ. A fost aprobat prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 471-r. Se actualizează periodic. Ultimele modificări au fost făcute în februarie 2018.

Lista bunurilor, lucrărilor și serviciilor, la achiziționarea cărora clienții trebuie să efectueze o licitație electronică, s-a modificat de trei ori. Ultimele modificări au fost făcute prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 12.02.2018 nr. 213-r. Nu sunt inovații semnificative. În listă, textul punctului 49 din listă a fost corectat - „servicii de transport terestru și prin conducte”.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm, inregistreaza-te... Nu va dura mai mult de un minut. Te rog selecteaza rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

Care TRU sunt incluse în lista de licitații sub 44-FZ

Printre resurse, lista include cărbune (05), țiței și gaze (06), minereuri metalice (07) și produse miniere (08). Lista include și servicii în domeniul mineritului (09) În ceea ce privește îmbrăcămintea (cod 14), lista nu include îmbrăcămintea pentru copii.

Lista include, de asemenea, produse din tutun (12), textile (13), hârtie și produse din hârtie (17), medicamente și materiale utilizate în scopuri medicale (21), echipamente electrice (27).

Catalog versus client: cum să planificați achizițiile dacă KTRU este suplimentat în mod constant

Pentru a corecta în timp documentele de planificare pentru articolele noi din catalogul TRU, utilizați metodele noastre de căutare rapidă dovedite în catalog și algoritmul pentru actualizarea achizițiilor planificate. La urma urmei, zeci de noi poziții apar în catalogul TRU în fiecare zi și abia în decembrie erau două mii dintre ele. Dacă nu luați în considerare la timp actualizarea catalogului în plan, achizițiile se vor opri până când veți remedia eroarea.

Dintre lucrări și servicii, lista include, în special:

• reparare, instalare auto (33);
• tratarea apei și alimentarea cu apă (36);
• colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor, eliminarea deșeurilor (38);
• lucrări de construcții specializate (cod 43, cu excepția codului 43.13) etc.

Vă rugăm să rețineți că lista exclude mărfurile, lucrările și serviciile, ale căror cumpărături au dreptul de a le efectua printr-o ofertă cu participare limitată și o ofertă în două etape.

Lista de licitații sub 223-FZ în 2019

Din punct de vedere tehnic, lista 223-FZ nu poate fi numită listă de licitație. Clienții ar trebui să cumpere articole de pe acesta în format electronic, dar nu neapărat prin intermediul unei licitații.

Acestea sunt incluse în lista stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2012 nr. 616. Lista este destul de lungă. Iată câteva poziții:

• containere din lemn (16.24.1);
• celuloză, hârtie și carton (17.1);
• servicii de copiere a înregistrărilor audio și video, precum și instrumente software (18.20);
• mănuși chirurgicale din cauciuc (22.19.60.111);
• rechizite de birou din sticlă (23.13.13.130);
• echipamente pentru computere, electronice și optice (26, cu excepția codurilor 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
• mașini de ridicat pentru mecanizarea depozitelor, neincluse în alte grupe (28.22.18.260);
• alte echipamente și instalații pentru filtrarea sau purificarea aerului (28.25.14.119);
• alte echipamente de cântărire și dozare (28.29.39.000);
• autoturisme (29.10.2);
• autobuze (29/10/30/110);
• mobilier pentru birouri și întreprinderi comerciale (31.01.1);
• comerț cu ridicata și cu amănuntul și servicii de reparații pentru autovehicule și motociclete (45);
• servicii pentru inspecția tehnică a vehiculelor (71.20.14.000);
• servicii de curățenie și curățenie (81.2) etc.

Acordați atenție cazurilor în care clienții nu sunt obligați să cumpere bunurile, lucrările și serviciile enumerate în RLA în formă electronică:

• informațiile privind achizițiile publice nu ar trebui să fie plasate în EIS;
• nevoia de achiziție este legată de situații de urgență, nevoia de intervenție medicală urgentă;
• achiziția se face de la un singur furnizor.

Lista de licitații pentru 44-FZ 2019

Codul OKPD2 1	Nume
01 2	Produse și servicii agricultură și vânătoare. Cu excepția codurilor 01.4, 01.7
	Servicii forestiere, forestiere și conexe
03 2	Pește și alte produse din pescuit și piscicultură; servicii legate de pescuit și piscicultură
	Țiței și gaze naturale
	Minereuri metalice
	Alte produse miniere
	Servicii în domeniul mineritului
10 2	Produse alimentare
11 2
	Produse din tutun
	Textile și produse textile
14 3
	Piele și articole din piele
	Lemn și produse din lemn și plută (cu excepția mobilierului); produse din paie și materiale de împletit
	Hârtie și produse din hârtie
19.1	Produse de cocserie
19.2	Produse petroliere
19.30.11	Cărbune aglomerat și antracit
	Substanțe chimice și produse chimice
	Medicamente și materiale utilizate în scopuri medicale
	Produse din cauciuc și plastic
	Alte produse minerale nemetalice. Cu excepția codurilor 23.13.13.140, 23.13.13.142, 23.32.12, 23.41.11.110, 23.41.12
	Metalele de bază
	Produse metalice finite, cu excepția mașinilor și echipamentelor. Cu excepția codurilor 25.30.2, 25.71.14.120, 25.71.14.130, 25.40.1
	Echipamente informatice, electronice și optice. Cu excepția codurilor 26.60.11.120, 26.60.11.114, 26.60.11.119, 26.60.12.129, 26.70.22.150
	Echipament electric
	Mașini și echipamente neincluse în alte categorii. Cu excepția codurilor 28.22.18.150, 28.99.39.150
	Autovehicule, remorci și semiremorci
	Mijloace și echipamente de transport, altele. Cu excepția codurilor 30.1, 30.3, 30.92.2
32.5 1	Instrumente și echipamente medicale. Cu excepția codurilor 32.50.11, 32.50.12, 32.50.13.120, 32.50.13.190, 32.50.22.110–32.50.22.122, 32.50.22.190, 32.50.30.110
32.9	Produse finite, neincluse în alte categorii
	Servicii pentru repararea și instalarea de mașini și echipamente
35.30.2	Gheaţă; servicii de alimentare cu aer rece și apă rece
	Apă naturală; servicii de tratare și alimentare cu apă
	Servicii de evacuare a apei; nămol de canalizare
	Servicii de colectare, tratare și eliminare a deșeurilor; servicii de eliminare a deșeurilor
41.2 4	Clădiri și lucrări de ridicare
42 4	Structuri și lucrari de constructie în domeniul ingineriei civile
43 4	Lucrări de construcții specializate. Cu excepția codului 43.13
	Servicii de comerț cu ridicata și cu amănuntul și reparații pentru autovehicule și motociclete
	Servicii de comerț cu ridicata, cu excepția comerţ cu ridicata autovehicule și motociclete
	Servicii de comerț cu amănuntul, cu excepția cu amănuntul autovehicule și motociclete
	Servicii de transport terestru și prin conducte. Cu excepția codurilor 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5
	Servicii de transport pe apă
52.2	Servicii auxiliare de transport. Cu excepția codurilor 52.21.19.114, 52.21.3
	Servicii poștale și de curierat. Cu excepția codului 53.20.11.190
	Servicii pentru asigurarea locurilor de ședere temporară. În plus față de codurile 55.30.12, 55.90.19 - în ceea ce privește serviciile pentru organizarea recreerii și îmbunătățirea sănătății copiilor
56 5	Servicii catering... Cu excepția codurilor 56.10, 56.21
58 6 1	Servicii de editare. Cu excepția codurilor 58.19.12, 58.19.15
	Servicii de telecomunicații
	Servicii financiare, cu excepția serviciilor de asigurări și pensii
	Servicii auxiliare legate de intermedierea financiară și servicii de asigurare. Cu excepția codurilor: - 66.11.12.140, 66.19.32 - în ceea ce privește serviciile de gestionare a soldurilor contului bugetar unic; - 66.12.11 - în ceea ce privește serviciile pentru organizarea împrumuturilor obligatorii
68 7	Servicii imobiliare. Cu excepția codului 68.31.16
79.11	Servicii de agenții de turism
81.21.10	Servicii generale de curățare a clădirilor
81.22.11	Servicii de curățare a geamurilor
81.22.12	Servicii specializate de curățenie și curățenie
81.22.13	Servicii de curățare pentru sobe și coșuri de fum
81.29.11	Servicii de dezinfecție, combatere a dăunătorilor și deratizare
82.92	Servicii de ambalare
	Servicii de reparații de computere, obiecte de consum personal și bunuri de uz casnic
	Alte servicii personale. Cu excepția codurilor 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19

1 În plus față de bunuri, lucrări, servicii, a căror achiziție a clientului are dreptul de a desfășura o ofertă cu participare limitată și o ofertă în două etape în conformitate cu articolul 56 partea 2 și cu articolul 57 alineatul 1 din articolul 57 din Legea nr. 44-FZ.

2 În plus față de produsele alimentare achiziționate pentru:

• preşcolar institutii de invatamant;
• institutii de invatamant;
• instituții de învățământ din învățământul profesional primar;
• instituții de învățământ din învățământul profesional secundar și superior;
• instituții educaționale speciale (corecționale) pentru studenți, elevi cu dizabilități;
• instituții pentru orfani și copii fără îngrijire părintească;
• instituții de învățământ special de tip închis pentru copii și adolescenți cu comportament social periculos;
• instituții de învățământ atipice de cea mai înaltă categorie pentru copii, adolescenți și tineri care au demonstrat abilități remarcabile;
• instituții educaționale de educație suplimentară pentru copii și alte organizații;
• efectuarea proces educațional pentru copiii organizațiilor, instituțiilor medicale serviciu social, organizații de recreere pentru copii și îmbunătățirea sănătății acestora.

3 Cu excepția îmbrăcămintei pentru copii.

4 Cu excepția construcției, reconstrucției, revizuirii:

• proiecte de construcții de capital deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice;
• structuri rutiere artificiale ca parte a autostrăzilor cu semnificație federală, regională sau inter-municipală, locală.

5 Pe lângă serviciile de catering și servicii pentru evenimente rituale și ceremoniale - nunți, banchete cu ocazia nașterii unui copil, aniversare etc.

6 Cu excepția seturilor de suveniruri și cadouri - caiete și caiete, buletine de vot pentru alegeri și referendumuri.

7 Cu excepția serviciilor de schimb imobiliar rezidențial.

Fișiere atașate

• Lista de licitații 2019.docx

Buna dragi colegi! După cum știți deja, licitațiile pot fi de 3 tipuri: licitații deschise, închise și deschise în format electronic.

De fapt, există mult mai multe tipuri de licitații. Aceasta este o licitație directă (engleză), o licitație la primul preț, o licitație la al doilea preț, o licitație inversă cu ridicata (olandeză), o reducere (licitație inversă), o licitație „în care toată lumea plătește” etc., dar ei nu se aplică pentru 94-FZ și, prin urmare, nu ne vom opri asupra considerației lor. 🙂

Poate mai târziu, voi scrie un scurt articol de recenzie despre aceste licitații pentru informatii generale, și astăzi vreau să vă vorbesc direct despre licitația deschisă în format electronic (OAEF).

Să aruncăm o privire la ce este o licitație electronică?

Licitație electronică — meserii deținute în în format electronic pe platforme electronice specializate, câștigătorul fiind persoana care a oferit cel mai mult preț scăzut contract de stat (municipal).

Există două tipuri de licitații electronice:

Licitație sus - câștigătorul este participantul care a oferit cel mai mare preț (aceasta este principala formă de licitații electronice pe site-uri private);

Licitație pentru o cădere - câștigătorul este participantul cu o ofertă de preț mai mic (aceasta este principala formă permisă de licitații electronice pe site-uri pentru comenzi guvernamentale).

Scopul utilizării licitațiilor electronice?

Îmbunătățirea eficienței plasării comenzilor de stat, precum și combaterea corupției în domeniul finanțării publice de către Guvern Federația Rusă.

Ce este reglementat?

O licitație deschisă în formă electronică este reglementată de capitolul 3.1

Lista bunurilor, serviciilor și lucrărilor?

Conform deținerea UAEF este obligatorie pentru bunuri, servicii și lucrări de pe listăaprobat. Această comandă conține o listă de bunuri (lucrări, servicii) pentru care se efectuează printr-o licitație.

Unde sunt ținute?

Conform și până la 1 ianuarie 2010, a fost efectuată selectarea a 5 platforme electronice de tranzacționare. Lista finală a site-urilor electronice pe bază, realizată în conformitate cu Termenii de referință pentru funcționarea site-urilor electronice în vederea desfășurării licitațiilor deschise în format electronic din 20 noiembrie 2009, a avut următoarea vizualizare:

1. CJSC Sberbank - Sistem automat de tranzacționare - www.sberbank-ast.ru

2. SA "Platforma de tranzacționare electronică unită" (Moscova) – www.roseltorg.ru

3. Întreprinderea unitară de stat federal „Agenția pentru comenzi de stat, activități de investiții și relații interregionale ale Republicii Tatarstan” — www.zakazrf.ru

4. LLC "Index Agency RTS" — www.rts-tender.ru

5. CJSC "MICEX - Tehnologii informaționale" — www.etp-micex.ru

În plus față de 5 site-uri pentru achiziții publice pentru nevoile statului, există și o mulțime de site-uri comerciale de tranzacționare. Vă voi spune mai multe despre ele în următorul meu articol.

Să ne uităm la ce este o platformă electronică.

Platforma electronica Este un site web de pe internet unde sunt organizate licitații deschise în format electronic.

Conform documentelor postate pe electronic platforme de tranzacționare (ETP) trebuie să fie semnat cu o semnătură digitală electronică (EDS).

Notă importantă !!! Legea federală nr. 1-FZ a devenit invalidă la 01.07.2013 în legătură cu adoptarea Legii federale nr. 63-FZ din 06.04.2011 „Cu privire la semnăturile electronice”.

Semnătură digitală electronică (EDS) - aceasta este cerința unui document electronic, conceput pentru a proteja acest document electronic de contrafacere, obținut ca urmare a transformării criptografice a informațiilor folosind cheia privată a electronicului semnatura digitala și permițând identificarea proprietarului certificatului cheii de semnătură, precum și stabilirea absenței distorsionării informațiilor într-un document electronic.

Document electronic — un document, informațiile în care sunt furnizate în formă electronică digitală, create și executate în modul prescris Lege federala Din Federația Rusă din 10 ianuarie 2002 nr. 1-FZ „Pe semnătura digitală electronică”.

Beneficii pentru ofertanți?

Beneficii pentru organizatorul licitației:

- Economisirea timpului și a efortului în pregătirea documentației necesare, licitarea etc. - puteți anunța o licitație și nu o mai aminti deloc până la sfârșitul licitației;

- Economii bani - nu este nevoie să cheltuiți bani pentru organizarea ofertelor, duplicarea documentației, atragerea unei organizații specializate etc;

- Concurență loială între participanții la licitație;

Beneficii pentru participantul la licitație:

- Căutare rapidă pentru informații despre meserii de interes;

- Transparența și deschiderea procesului de tranzacționare;

- Concurență loială, cu excepția metodelor de luptă fără preț;

— Drepturi egale toți furnizorii de bunuri, lucrări și servicii;

- Participarea la licitație este posibilă de oriunde din lume, având doar un computer și acces la Internet, fără a părăsi biroul.

Ce documente sunt necesare pentru înregistrarea pe ETP?

Pentru a vă înregistra pe platformele electronice de tranzacționare (ETP), veți avea nevoie de următoarele documente:

1. Copie a unui extras din Registrul de stat unificat al persoanelor juridice (pentru antreprenori individuali - EGRIP)primite nu mai devreme de șase luni înainte de momentul curent sau copii ale documentelor de identitate - pașaport (pentru persoane fizice). Originalul extrasului trebuie să fie ștampilat de biroul fiscal, iar o copie a extrasului trebuie notarizată.

2. Copia documentelor constitutive (pentru persoane juridice), copii ale documentelor de identitate - pașaport (pentru persoane fizice).

Trebuie să furnizați Carta / Memorandumul de asociere (pentru persoanele juridice)... Actul constitutiv / Memorandumul de asociere trebuie să fie certificate prin sigiliul organizației, să conțină toate paginile și să fie numerotate.

3. Copii ale documentelor care confirmă autoritatea persoanei de a obține acreditarea în numele participantului la achiziție - entitate legală (o decizie privind numirea sau alegerea unei persoane într-o funcție, în conformitate cu care o astfel de persoană are dreptul să acționeze în numele unui participant la plasarea unui ordin - o persoană juridică fără procură pentru a obține acreditarea (denumit în continuare șef).

În cazul în care o altă persoană acționează în numele participantului la plasarea comenzii, procura de a acționa în numele participantului la plasarea comenzii, certificat de sigiliul unui astfel de participant la plasarea comenzii și semnat de manager sau de o persoană autorizată de acesta.

În cazul în care procura specificată este semnată de o persoană autorizată de șef, aceasta trebuie depusă o copie a documentului care confirmă autoritatea acestei persoane.

Această secțiune necesită un document care confirmă dreptul persoanei de a fi acreditată pe site.

Dacă șeful participantului la plasarea comenzii (proprietarul EDS) este acreditat pe site, atunci în această secțiune este necesar să atașați o decizie cu privire la numirea sau alegerea șefului în funcție, potrivit căreia o astfel de persoană are dreptul să acționeze în numele participantului la plasarea comenzii fără o procură (ordin, decizie).

Dacă, în numele participantului la plasarea comenzii, o altă persoană este acreditată pe site (contractantul este proprietarul semnăturii digitale), atunci trebuie să se furnizeze și o procură pentru contractant la documentul de pe numirea șefului, indicând dreptul său de a fi acreditat pentru platformă electronică, certificat prin sigiliul organizației și semnat de șef sau de o persoană autorizată pentru executant.

Dacă procura contractantului a fost emisă nu de către șef, ci de o persoană autorizată, atunci o copie a documentului care confirmă puterile acestei persoane autorizate care a emis procura (ordin, decizie privind numirea în funcție) trebuie de asemenea furnizat celor două documente menționate mai sus din clauză.

4. O copie a procurii pentru a lua măsuri (dacă EDS este pregătit pentru director, procura pentru director).

5. Copii ale documentelor care confirmă autoritatea șefului. În cazul în care o altă persoană (nu managerul) acționează în numele participantului la achiziție, procurieliberat unei persoane (persoane) pentru a acționa în numele unui participant la plasarea unui ordin de participare la licitații deschise în formă electronică (inclusiv înregistrarea la licitații deschise), certificat de sigiliul participantului la plasarea unei comenzi și semnat de manager sau de persoana autorizată a acestuia.

Această secțiune necesită un document care să confirme dreptul persoanei de a lua măsuri pentru a participa la licitații deschise (inclusiv înregistrarea la licitații deschise).

Dacă proprietarul semnăturii digitale este șeful participantului la plasarea comenzii, iar șeful participantului la plasarea comenzii va depune cereri de înregistrare la licitații și va participa la licitații, atunci în această secțiune este necesar să se ia o decizie cu privire la numirea sau alegerea șefului în funcție (trebuie prevăzută o ordine sau o decizie).

Dacă o altă persoană acționează în numele participantului la plasarea comenzii (contractantul este proprietarul semnăturii digitale), atunci documentul trebuie să furnizeze și o procură (procuri) eliberată unei persoane sau unor persoane fizice la numirea șefului, indicând dreptul de a întreprinde acțiuni pentru a participa la licitații deschise (inclusiv pentru înregistrare la licitații deschise), certificate prin sigiliul organizației și semnate de șef sau de o persoană autorizată de acesta.

În cazul în care procura contractantului a fost emisă nu de către șef, ci de o persoană autorizată, atunci trebuie furnizat, de asemenea, un document care să confirme competențele persoanei autorizate care a emis procura (decizia de numire în funcție) cele două documente de mai sus.

Documentele trebuie să fie certificate prin sigiliul organizației și semnate de către șef.

6. Decizia de a aproba sau executa tranzacții pe baza rezultatelor tranzacționării în numele unui furnizor - o persoană juridică, indicând suma maximă a unei astfel de tranzacții.

În cazul în care este necesară luarea acestei cerințe mare lucru stabilită de legislația Federației Ruse și (sau) de documentele constitutive ale persoanei juridice, această decizie se ia în modul prescris pentru luarea unei decizii privind aprobarea sau încheierea unei tranzacții majore. În alte cazuri, această decizie este luată de persoana autorizată să obțină acreditarea în numele participantului la achiziții - o persoană juridică.

În cazul în care legislația sau Carta organizației dvs. necesită furnizarea unei decizii cu privire la aprobarea unei tranzacții majore, care să indice suma maximă a prețului inițial al contractului, pentru participarea la licitații pentru dreptul de a încheia care organizație poate aplica. Acest document este semnat de persoane cu autoritatea competentă (consiliul de administrație, ședința fondatorilor sau șeful organizației). În caz contrar, se ia o decizie cu privire la suma maximă a tranzacției efectuate ca urmare a licitațiilor deschise în format electronic, indicând o astfel de sumă. Acest document este semnat de șeful organizației.

Dacă mai aveți întrebări, asigurați-vă că scrieți în comentariile de mai jos, voi încerca cu plăcere să le răspund.

Continuăm să publicăm o serie de articole despre cum organizare comercială sau antreprenorii individuali să devină furnizor în sistemul de achiziții publice și astfel să crească vânzarea bunurilor, lucrărilor sau serviciilor lor. În primul articol, am vorbit despre sistemul contractual și principiile prin care acesta funcționează (vezi „”). În articolul de astăzi, vom vorbi despre formele de licitare sau, ca să spunem mai corect, despre metodele de determinare a furnizorului.

Trei forme de licitare

Pentru a deveni furnizor al oricărei structuri guvernamentale, o organizație sau un antreprenor individual trebuie să participe la licitațiile deținute de clienți. În limbajul legii, licitația este denumită „metoda de determinare a furnizorului”. Cele mai răspândite sunt trei metode: licitații deschise, licitații electronice și cereri de ofertă.

Fiecare metodă are propriile sale caracteristici, condiții și termeni, dar un scop comun. Legislația privind sistemul contractual insistă pe o bază competitivă pentru aprovizionarea cu necesități de stat, prin urmare, clientul este obligat să desfășoare orice licitație în conformitate cu principiul aplicat în competițiile sportive - să câștige cel mai puternic.

În cazul nostru, cel mai puternic va fi participantul care, în cererea sa, va oferi clientului bunurile necesare, rezultatul muncii sau serviciul de cea mai bună calitate la cel mai mic preț.

Să vedem în ce fel diferă metodele de definire a unui furnizor unele de altele.

Licitație electronică

Cel mai comun mod de a identifica un furnizor este prin intermediul unei licitații electronice. Popularitatea sa se explică prin ordinul Guvernului Federației Ruse nr. 471-r, care obligă toți clienții de stat și municipali să achiziționeze majoritatea bunurilor, lucrărilor și serviciilor numai printr-o licitație electronică.

Licitațiile se desfășoară pe cinci platforme electronice de tranzacționare:

Platformele electronice oferă un formular electronic pentru toate elementele licitației.

Licitația are o caracteristică importantă: tot timpul cât durează procedura de licitație, participanții nu au contact direct cu clientul, deoarece operatorul platformei electronice este între ei. Operatorul se angajează să primească, să proceseze și să plaseze pe site toate informațiile și documentele necesare, precum și să organizeze licitația în sine.

Clientul publică notificarea licitației electronice pentru toate părțile interesate nu numai în EIS pe site-ul www.zakupki.gov.ru, ci și pe site-ul platformei electronice unde va avea loc licitația.

Prin urmare, participanții trebuie să aibă acreditare pe site-ul electronic, care oferă acces la toate licitațiile sale. Pentru a nu pierde postarea de informații importante despre licitații pentru dvs., puteți conecta serviciul Contour.Procurement. În acest serviciu, furnizorul poate personaliza șabloanele cererilor pentru toate licitațiile pentru bunurile „sale” (lucrări, servicii) și primi pe e-mail notificări că sistemul a apărut oferte, concursuri sau licitații care îi interesează.

Conectați-vă la serviciul „Contour.Purchase”

Pentru a pregăti și trimite o cerere pe site, participanților li se acordă fie 7 zile (când suma achiziției la licitație nu depășește 3 milioane de ruble), fie 15 zile (pentru toate achizițiile mai mari de 3 milioane de ruble). În acest timp, este necesar să se studieze documentația licitației, unde este prezentată descrierea bunurile necesare, lucrări, servicii, proiect de contract și este indicat prețul inițial (maxim).

Depunerea unei cereri pentru o licitație electronică are propriile sale caracteristici. Aplicația constă din două părți. Prima parte este dedicată exclusiv subiectului achiziției, iar a doua parte este dedicată participantului însuși.

Participantul pregătește și trimite ambele părți ale aplicației pe site simultan, dar clientul le primește separat, deoarece mai întâi trebuie să evalueze doar primele părți ale aplicațiilor pentru a le permite să participe la concurența de preț pentru a reduce prețul. O astfel de evaluare nu durează mai mult de 7 zile și se efectuează impersonal. Adică, clientul nici măcar nu vede numele participanților, ci analizează doar propunerile lor pentru obiectul achiziției.

În această etapă, clientul va respinge acele aplicații care nu îndeplinesc cerințele stabilite. Mai mult, se desfășoară o competiție de preț online, care impune participanților să aibă un control excelent al emoțiilor și un calcul solid motivat. Se încheie cu selectarea celei mai bune oferte, adică a ofertei cu cel mai mic preț de achiziție.

Cu toate acestea, licitația electronică nu se termină aici. După stabilirea celui mai bun preț, clientul ia în considerare a doua parte a ofertelor, care conține informații complete despre participanți și documentele acestora. Clientul trebuie să le revizuiască în termen de 3 zile.

Dacă cea mai bună ofertă de preț aparține unui participant a cărui a doua parte a cererii îndeplinește toate cerințele stabilite și declarate, el devine câștigător.

Concurs deschis

Clientul publică un aviz de licitație deschisă pentru vizualizare publică în EIS pe site-ul www.zakupki.gov.ru, iar din acel moment participanții au la dispoziție cel puțin 20 de zile pentru a depune o cerere. Rețineți că puteți urmări și aspectul informațiilor despre concursurile care vă interesează folosind serviciul „Contour.Procurement”.

Cererea poate fi trimisă direct la locația clientului sau trimisă prin poștă. Formularul de înscriere pentru concurs este important - trebuie să fie într-un plic sigilat care să nu vă permită să vedeți conținutul.

Cu toate acestea, înainte de a depune o cerere, participanții trebuie să citească cu atenție informațiile furnizate în documentația de licitație. Descrierea obiectului achiziției va oferi o înțelegere a nevoilor clientului, cerințelor pentru produs, rezultatul muncii, serviciilor, caracteristicile cantitative și calitative, proiectul de contract va deschide condițiile de livrare viitoare cu toate detaliile.

Prin specificarea prețului inițial (maxim) al contractului, clientul speră cu tărie că participanții la ofertele lor îl vor reduce, deci trebuie să vă gândiți la posibilitățile dvs. în această direcție și să evaluați profitabilitatea participării la o anumită ofertă.

De asemenea, clientul va indica toate detaliile ofertei: procedura de depunere a cererilor, o listă exhaustivă a documentelor care trebuie depuse de către ofertant, data și ora termenului limită pentru depunerea cererilor, locul, data și ora deschiderii plicurilor, precum și alte informații utile.

Principala diferență între o ofertă și alte metode de determinare a unui furnizor este capacitatea pentru client de a alege cea mai avantajoasă ofertă nu numai în ceea ce privește prețul, ci și în ceea ce privește cele mai bune condiții de executare a contractului.

Clientul va alege în termen de 20 de zile de la data deschiderii plicurilor. În acest timp, toate cererile depuse trebuie să fie atent studiate, luate în considerare și evaluate. Dacă participantul, propunerea sau documentația nu îndeplinește cerințele, cererea va fi respinsă.

Cerere de ofertă

Un alt mod obișnuit de a identifica un furnizor este de a solicita o ofertă. Este destinat achiziționării de bunuri standard, de serie, lucrări și servicii pentru sume care nu depășesc 500.000 de ruble. Aceasta metoda are o mulțime de avantaje. Cu ajutorul acestuia, produsele obișnuite și ieftine sunt achiziționate într-un interval de timp scurt (7 zile), termenii contractelor de ofertare nu sunt complicate, oferta de ofertă este scurtă și simplă, conține doar consimțământul participantului de a îndeplini termenii contractului, informații de bază despre el și, desigur, oferta de preț.

Este sigur să spunem că este recomandabil ca un furnizor începător să înceapă să lucreze în sistemul contractual cu o cerere de ofertă.

Pentru client, această formă de tranzacționare oferă și oportunități interesante - el poate invita participanți specifici care îi interesează să solicite cotații, ceea ce nu este permis în alte cazuri.

Solicitarea de cotații seamănă cu o competiție, deoarece ofertele sunt depuse în plicuri sigilate, care sunt apoi deschise de către client și evaluate imediat pentru a determina câștigătorul pe baza singurului criteriu - preț.

Detalii importante

Pentru a participa la licitație, toate părțile interesate trebuie să pregătească oferte cu oferte de furnizare de bunuri, muncă, servicii. Ofertele ar trebui să fie cât mai apropiate de descrierea prezentată de client în documentația de achiziție. În plus, participantul trebuie să ofere cel mai mic preț, începând de la prețul inițial (maxim) al contractului stabilit de client și să prezinte documentele pe care legea și clientul le solicită participantului la procedură.

Dacă un participant se pregătește pentru o licitație electronică, atunci este necesar să se supună acreditării la site-ul electronic unde se desfășoară licitația de interes.

Nu trebuie să uităm resurse monetare... Solicitările pentru licitații și licitații electronice trebuie să fie însoțite de garanții în numerar, sumele fiind întotdeauna indicate de client în documentație. În cazul în care participantul nu a furnizat securitate pentru cerere, atunci clientul este obligat să respingă o astfel de cerere fără a lua în considerare.

În ceea ce privește cererea de ofertă, în acest caz, clientul nu poate stabili garanția la cerere, ceea ce reprezintă un alt avantaj pentru participanții începători.

Bună dragă colegă! În articolul de astăzi, vom discuta despre participarea la cea mai populară procedură de achiziție de astăzi - o licitație electronică în cadrul 44-FZ. În prezent, ponderea licitațiilor electronice reprezintă mai mult de 65% din totalul achizițiilor efectuate în Federația Rusă (informații din 30 aprilie 2019). Popularitatea acestei proceduri câștigă avânt doar în fiecare an, cu toate acestea, în ciuda unei asemenea popularități, problemele participanților la licitație nu scad. Prin urmare, în articolul meu am încercat să ofer cele mai detaliate informații despre participarea la licitații electronice în cadrul actualului 44-FZ. ( Notă: acest articol a fost actualizat la 30 aprilie 2019).

1. Conceptul unei licitații electronice

Deci, să luăm în considerare mai întâi definiția unei licitații electronice, care este dată în partea 1 a art. 59 44-FZ.

Licitație electronică (licitație electronică) - o licitație, în care informațiile despre achiziție sunt comunicate de către Client unui număr nelimitat de persoane prin plasarea în (EIS) a unei notificări a unei astfel de licitații și a documentației despre aceasta, sunt impuse cerințe uniforme participanților la achiziție și cerințe suplimentare, organizarea unei astfel de licitații este furnizată pe site-ul electronic de către operatorul său.

Există, de asemenea, o definiție mai simplă, care, în opinia mea, este mult mai ușor de înțeles:

Licitație electronică — licitații desfășurate în formă electronică pe platforme electronice, câștigătorul fiind persoana care a oferit cel mai mic preț al contractului de stat (municipal).

Procedura de desfășurare a unei licitații electronice (EA) este reglementată de articolele 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platforme pentru organizarea de licitații electronice

După cum sa menționat mai sus în definiție, licitațiile electronice se desfășoară pe platforme electronice.

Platforma electronica — este un site de pe internet care găzduiește tranzacționare electronică.

3. Când se organizează o licitație electronică?

Conform părții 2 a art. 59 44-FZ Clientul este obligat să desfășoare o licitație electronică în cazul în care se efectuează achiziții de bunuri, lucrări, servicii, inclusiv:

• la lista stabilită de Guvernul Federației Ruse (Ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 471-r (revizuit la 12 februarie 2018) „Pe lista bunurilor, lucrărilor, serviciilor, în cazul achizițiilor la care clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică (licitație electronică ) ”) Notă: această Listă este un tabel care conține coduri pentru OKPD2 și numele bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate folosind EA. În plus, sunt indicate o serie de excepții de la această listă;
• sau într-o listă suplimentară la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse (partea 2 a articolului 59 44-FZ).

Includerea bunurilor, lucrărilor, serviciilor în listele de mai sus se efectuează dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiții:

1. este posibil să se formuleze o descriere detaliată și exactă a obiectului achiziției;
2. criteriile pentru determinarea câștigătorului unei astfel de licitații sunt cantitative și monetare.

Important: Clientul are dreptul de a cumpăra bunuri, lucrări, servicii care nu sunt incluse în listele de mai sus (partea 3 a articolului 59 44-FZ) printr-o licitație electronică.

4. Acreditarea participanților la licitații electronice

După cum am spus mai devreme, pentru a participa la EA, participantul trebuie să aibă o semnătură electronică calificată, înregistrare în EIS și acreditare pe platforma electronică. Vechea procedură de acreditare pe platformele electronice în conformitate cu art. 61 44-FZ a încetat să mai fie în vigoare de la 01.01.2019. Acum, noii participanți la achiziții trebuie să se înregistreze în EIS, după care vor fi acreditați automat la 8 situri „de stat”. Este mult mai convenabil și mai rapid decât o acreditare separată la fiecare site realizat.

Participanții care au fost acreditați pe ETP „de stat” înainte de 01.01.2019 vor putea participa la achiziții în formă electronică fără înregistrare în EIS până la 31.12.2019. Acești participanți se pot înregistra în EIS oricând în cursul anului 2019 al anului.

Operatorii ETP numai târziu de ziua lucrătoare , după următoarea zi de înregistrare a participantului la achiziții în EIS, acreditarea unui astfel de participant pe site-ul electronic.

Acest acreditarea se realizează prin interacțiunea informațională ETP cu EIS (partea 4 a articolului 24.2 44-FZ).

5. Algoritm pentru desfășurarea unei licitații electronice pentru 44-FZ

În această parte a articolului, voi descrie în etape toate acțiunile clientului și ale participantului la achiziții în timpul unei licitații deschise în format electronic, în conformitate cu 44-FZ. Să vedem mai întâi acțiunile Clientului cu dvs.

5.1 Acțiuni ale Clientului atunci când desfășoară o licitație electronică

Etapa 1 - Pregătirea pentru o licitație electronică

În această etapă, Clientul organizează și planifică viitoarea achiziție, formează un comision de licitație (unic), determină componența și procedura de funcționare a acestuia, dezvoltă și aprobă reglementările privind comisionul, angajează o organizație specializată (dacă este necesar).

Etapa 2 - Pregătirea documentelor pentru o licitație electronică

În această etapă, Clientul dezvoltă și aprobă documentația pentru licitația electronică ( dispoziții generale, card de informații, formular de cerere, instrucțiuni pentru completarea cererii, justificarea NMCC, sarcină tehnică, proiect de contract etc.).

Etapa 3 - Postarea de informații despre o licitație electronică

În această etapă, Clientul pregătește și plasează în EIS (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) o notificare a unei licitații electronice și a documentației.

Etapa 4 - Identificarea participanților la o licitație electronică

În această etapă, Clientul examinează primele părți ale cererilor de participare la licitația electronică și pregătește un protocol pentru examinarea cererilor.

Etapa 5 - Determinarea câștigătorului licitației electronice

În această etapă, Clientul ia în considerare, primită de la operatorul platformei electronice, a doua parte a cererilor de participare la EA și pregătește un protocol pentru rezumarea rezultatelor. Peste 10.000 de protocoale pot apărea în toate regiunile Federației Ruse în decurs de 24 de ore. Acestea sunt de obicei agregate de servicii precum CRMBG.SU.

Etapa 6 - Încheierea unui contract cu câștigătorul licitației electronice

În această etapă, Clientul completează proiectul de contract cu condițiile de performanță propuse de câștigătorul EA și îl trimite câștigătorului, verifică disponibilitatea garanției pentru executarea contractului sau garantie bancara, semnează un contract cu câștigătorul.

Deci, ne-am dat seama de acțiunile clientului, acum să ne uităm la acțiunile participantului la achiziții.

5.2 Acțiunile participanților în timpul unei licitații electronice

Etapa 1 - Obținerea unei semnături electronice

Pentru a participa la licitații electronice, precum și pentru a se înregistra în EIS și acreditare pe platforme electronice, participantul la achiziții trebuie să aibă o semnătură electronică calificată. Dacă aveți nevoie de o semnătură electronică, o puteți comanda.

Etapa 2 - Înregistrarea în EIS și acreditarea pe platformele electronice

Fără înregistrarea în EIS și acreditarea pe platformele electronice, participantul nu va putea participa la EA, prin urmare, trebuie să parcurgă această procedură fără greș. Cum se face acest lucru a fost descris mai sus.

Notă: De fapt, primele două etape sunt etape pregătitoare, fără a trece, participarea la licitații electronice fiind imposibilă.

Etapa nr. 2.1 - Deschiderea unui cont special pentru realizarea de garanții pentru cereri

Pentru a solicita participarea la licitația electronică, veți avea nevoie, de asemenea, de un cont special în care sunt creditați bani pentru a garanta ofertele. De asemenea, operatorul site-ului va deduce bani din acest cont pentru câștigarea licitației dacă sunteți recunoscut ca câștigător. Ce este un cont special și pentru ce este scris este scris în detaliu. Pot fi găsite condițiile pentru deschiderea și deservirea unui cont special.

Etapa 3 - Căutați informații despre licitația electronică în curs

În această etapă, un potențial participant caută informații despre licitația desfășurată în EIS (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) și descarcă întregul set de documentație de licitație pe computerul său. Căutarea informațiilor poate fi efectuată și de către participant direct pe site-urile electronice. Pe subiect căutare eficientă licitațiile din școala noastră online „ABC-ul ofertelor” există un modul de instruire separat, în care sunt luate în considerare atât instrumentele de căutare a informațiilor plătite, cât și cele gratuite. Puteți afla mai multe despre școala noastră.

Etapa 4 - Analiza documentației licitației

În această etapă, participantul la achiziții examinează documentația privind EA în curs (termeni de referință, instrucțiuni, proiect de contract etc.) și decide dacă participă sau nu la licitație. Dacă participantul ia o decizie pozitivă, atunci trece la etapa următoare.

Etapa 5 - Depunerea de fonduri într-un cont bancar special

Următorul pas obligatoriu este depunerea de fonduri într-un cont bancar special. Acest lucru este necesar pentru a vă asigura participarea la licitația electronică.

Notă:

• dacă NMTSK EA este de până la 1 milion de ruble, atunci cerința pentru Client nu este stabilită (a se vedea Rezoluția Guvernului Federației Ruse nr. 439 din 12.04.2018). Important! Există, de asemenea, o scrisoare de la Ministerul Finanțelor din Rusia din 30 octombrie 2018 nr. 24-01-07 / 77857 „Cu privire la asigurarea cererilor de participare la licitații și licitații la CCMN până la 1 milion de ruble; privind stabilirea cuantumului penalităților în documentația de achiziție ", în care Ministerul Finanțelor spune că Rezoluția RF nr. 439 nu conține restricții privind stabilirea unei cerințe pentru asigurarea cererilor de participare la licitații și licitații atunci când prețul inițial (maxim) al contractului este de până la 1 milion de dolari. ruble. Pe baza acestei scrisori de la Ministerul Finanțelor, mulți clienți stabilesc cerințe pentru securizarea aplicațiilor (de la 0,5% la 1%) în achizițiile de până la 1 milion de ruble;
• dacă NMTSK EA de la 1 milion de ruble. până la 20 de milioane de ruble, atunci valoarea securității aplicației este de la 0,5% la 1% din NMCK;
• dacă NMCK EA este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci securitatea aplicației este de la 0,5% la 5% din NMCK;
• dacă achiziția se efectuează în rândul instituțiilor sau întreprinderilor din sistemul penitenciar sau al organizațiilor persoanelor cu dizabilități și NMCC este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci valoarea garanției pentru cerere este de la 0,5% la 2% din NMCC.

Etapa 6 - Pregătirea și depunerea cererii

În această etapă, participantul trebuie să își pregătească cererea, formată din 2 părți, să atașeze toate documente necesare pe platforma electronică, semnați-le cu o semnătură electronică calificată și trimiteți-le operatorului platformei electronice. În termen de o oră de la data și ora expirării perioadei de depunere a cererilor de participare la EA, operatorul platformei electronice trimite băncii informații despre participantul la achiziții și cantitatea de fonduri necesare pentru securizarea cererii. La rândul său, banca, în decurs de o oră de la momentul primirii informațiilor specificate de la operatorul platformei electronice, blochează fonduri dintr-un cont special al participantului la achiziții în valoarea garanției cererii corespunzătoare. Dacă contul participantului nu are suma necesară pentru blocare, aplicația este returnată participantului.

Etapa 7 - Participare directă la o licitație electronică

Dacă, după examinarea de către Client a primelor părți ale cererilor, cererea participantului este recunoscută ca îndeplinind cerințele Clientului, un astfel de participant este permis înainte de a participa la licitația electronică. În această etapă, participantul intră pe platforma electronică în ziua și ora stabilite și participă la procedura EA (depune oferte de preț). Mai detaliat despre modul în care merge această procedură, vom vorbi mai jos în acest articol.

Etapa 8 - Încheierea unui contract cu Clientul în urma rezultatelor unei licitații electronice

În cazul în care un participant EA este recunoscut ca câștigător, acesta pregătește o garanție a contractului (sau un ordin de plată), verifică proiectul de contract pregătit de Client și trimite Clientului prin operatorul platformei electronice, un contract semnat cu o semnătură electronică calificată, precum și un document care confirmă furnizarea unei cereri de executare. contracta. Procesul de încheiere a unui contract cu Clientul este descris mai detaliat.

Aici suntem cu dvs. și am analizat algoritmul pentru desfășurarea unei licitații electronice pentru 44-FZ. Fiecare dintre etapele pe care le-am considerat are un interval de timp strict reglementat, despre care vom vorbi mai jos.

6. Condițiile licitației electronice sub 44-FZ

Pentru comoditatea percepției informațiilor, toate etapele licitației electronice, precum și calendarul acestor etape sunt prezentate mai jos sub forma unui tabel. Acest tabel conține, de asemenea, referințe la clauze specifice ale Legii nr. 44-FZ, în care sunt stabilite aceste termene.

7. Calculator pentru licitație electronică sub 44-FZ

11. Cerințe pentru participanții la o licitație electronică

Conform cerințelor paragrafului 4 al art. 3 44-FZ, un participant EA poate fi orice entitate juridică, indiferent de forma sa organizațională și juridică, proprietatea, locația și locul de origine al capitalului (cu excepția unei entități juridice înregistrate într-o zonă offshore) sau orice individual, inclusiv înregistrat ca antreprenor individual.

Cerințele pentru participanții la o licitație electronică sunt stabilite în conformitate cu partea 1, părțile 1.1, 2 și 2.1 (dacă există) ale articolului 31 44-FZ ( Notă: acestea sunt cerințele pentru ca participantul să aibă licențele necesare, admiterile SRO, cerințele privind absența informațiilor despre participant în registru furnizori fără scrupule (RNP), precum și cerințe suplimentare stabilite de Guvernul Federației Ruse).

Cerințele generale pentru toți participanții la achiziții sunt stabilite la art. 31 44-FZ.

Puteți afla mai multe despre cerințele pentru participanții la achiziții.

12. Cerere de participare la licitația electronică

Conform părții 2 a art. 66 44-FZ, cererea de participare la licitația electronică constă din 2 părți: prima și a doua parte a cererii.

Cerințele privind conținutul primei părți a cererii sunt stabilite de normele părților 3, 4 ale articolului 66 44-FZ.

Deci, în conformitate cu partea 3 a articolului 66 44-FZ, prima parte a cererii de participare la licitația electronică trebuie să conțină:

1) consimțământul participantului la licitație electronică pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii în condițiile stipulate în documentația privind licitația electronică și care nu pot fi modificate pe baza rezultatelor licitației electronice ( Notă: Un astfel de consimțământ este dat folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Adică nu trebuie să atașați un fișier separat cu un astfel de consimțământ pe platforma electronică);

2) la efectuarea achiziției de bunuri sau achiziționării de lucrări, servicii, pentru a căror prestare sunt utilizate bunurile:

a) numele țării de origine (în cazul în care Clientul stabilește condiții, interdicții, restricții privind admiterea bunurilor originare dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine în avizul unei licitații electronice, documentație privind o licitație electronică, în conformitate cu articolul 14 44-FZ);

Important: În cazul în care Clientul din aviz și documentație nu stabilește interdicții și restricții privind admiterea mărfurilor în conformitate cu articolul 14 44-FZ, participantul la achiziție nu poate indica numele țării de origine a mărfurilor în cererea sa.

b) indicatori specifici de produs corespunzând valorilor specificate în documentația de licitație electronică și indicarea mărcii (dacă există) ... Informațiile prevăzute de prezentul paragraf sunt incluse în cererea de participare la licitația electronică dacă nu există nicio indicație a mărcii în documentația din licitația electronică sau dacă participantul la achiziție oferă un produs care este marcat cu o marcă diferită de marca specificată în documentația de pe licitație electronică.

Important: Dacă Clientul specifică o marcă comercială în documentația de licitație electronică și sunteți gata să livrați acest produs Clientului, atunci în prima parte a cererii va fi suficient să vă indicați doar consimțământul pentru livrarea acestui produs. Nu este necesar să se indice indicatori specifici ai produsului. Dacă marca nu este indicată sau intenționați să furnizați bunuri cu o marcă diferită, atunci indicarea unor indicatori specifici în acest caz este obligatorie.

Cea mai mare problemă pentru 90% dintre participanții la achiziții este respingerea cererilor lor în etapa de examinare de către Client a primei părți a cererii. De fapt, prima parte a aplicației pentru Client este instrumentul principal pentru lobby-ul furnizorului „lor” (contractor).

Pentru a evita greșelile atunci când participanții pregătesc prima parte a cererii, am pregătit un detaliu ghid practic, care se numește „ordinea de separare”. Obțineți admiterea la orice licitație. ” Puteți afla mai multe despre acest ghid.

A doua parte a cererii pentru participarea la EA trebuie să conțină următoarele documente și informații:

1) numele (numele complet), locația (locul de reședință), adresa poștală a participantului la licitație, informații de contact, codul TIN al participantului la licitație sau analogul codului TIN al participantului la licitație (pentru o entitate străină), codul TIN (dacă există) al fondatorilor, membrii executivului colegial organism, persoană care îndeplinește funcțiile unicului organism executiv al participantului la licitație;

2) documente care confirmă conformitatea participantului la licitație cu cerințele stabilite de clauza 1 a părții 1, părțile 2 și 2.1 ale articolului 31 (dacă există) 44-FZ, sau copii ale acestor documente, precum și ( Notă: declarația specificată este furnizată utilizând software-ul și hardware-ul platformei electronice. Cu toate acestea, vă recomand să atașați această declarație ca fișier separat ca parte a celei de-a doua părți a cererii);

3) copii ale documentelor care confirmă conformitatea produsului, lucrării sau serviciului cu cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse, în cazul în care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt stabilite cerințele pentru produs, lucrare sau serviciu și depunerea acestor documente este prevăzută de documentația de pe EA ( Notă: în același timp, nu este permisă cererea depunerii acestor documente dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, acestea sunt transferate împreună cu bunurile)

4) o decizie de aprobare sau încheiere a unei tranzacții majore sau o copie a acestei decizii;

5) documente care confirmă dreptul participantului la EA de a primi beneficii în conformitate cu articolele 28 și 29 44-FZ (în cazul în care participantul la EA a declarat primirea acestor beneficii) sau copii ale acestor documente ( Notă: beneficii pentru instituțiile și întreprinderile sistemului penal, precum și pentru organizațiile persoanelor cu dizabilități);

6) documentele prevăzute de reglementările legale adoptate în conformitate cu articolul 14 44-FZ, în cazul achiziționării de bunuri, lucrări, servicii care fac obiectul reglementărilor legale menționate sau copii ale acestor documente. ( Notă: În cazul în care cererea de participare la EA nu conține documentele prevăzute în prezentul alineat sau copii ale acestor documente, această cerere este echivalată cu o cerere care conține o propunere pentru furnizarea de bunuri originare dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv prestate, furnizate de străini. persoane);

7) o declarație privind afilierea participantului la o astfel de licitație la întreprinderi mici (IMM-uri) sau orientate social organizații non-profit (SONKO) în cazul în care clientul stabilește restricțiile prevăzute de partea 3 a art. 30 44-FZ ( Notă: declarația specificată este furnizată utilizând software-ul și hardware-ul platformei electronice. De asemenea, atașați în plus o astfel de declarație ca fișier separat ca parte a celei de-a doua părți a cererii).

Important:

• Solicitați participantului EA să furnizeze alte documente și informații, cu excepția celor prevăzute în părțile 3 și 5 ale art. 66 documentele și informațiile 44-FZ nu sunt permise;
• Un participant la EA are dreptul de a depune o cerere de participare la licitație în orice moment, de la momentul depunerii unei notificări a deținerii sale până la data și ora expirării termenului limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație ( Notă: data și ora sfârșitului depunerii cererilor sunt indicate de ora locală a organizației care efectuează achiziția, amintiți-vă acest lucru la depunerea cererii dvs.);
• Cererea de participare la licitația electronică este depusă de participantul la licitație operatorului site-ului electronic sub forma a două documente electronice în același timp;
• În termen de o oră de la data primirii cererii de participare la EA, operatorul site-ului electronic trebuie să îi atribuie un număr de identificare și să confirme sub forma unui document electronic trimis participantului la licitație care a depus cererea specificată, primirea acestuia cu o indicație a numărului de identificare atribuit acestuia (sau returnează solicitarea participantului din motive , specificat în clauzele 1-5 h. 11 din Art. 66 44-FZ);
• Un participant EA care a depus o cerere de participare la licitație are dreptul de a retrage această cerere cel târziu la termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație, trimițând o notificare operatorului platformei electronice.

Cazuri de returnare a cererii către participant de către operatorul platformei electronice:

1) cererea a fost depusă cu încălcarea cerințelor prevăzute în partea 6 a art. 24,1 44-FZ ( Notă: documentele cererii nu sunt semnate cu o semnătură electronică);

2) un participant la licitație a depus două sau mai multe cereri de participare la aceasta, cu condiția ca cererile depuse anterior de acest participant să nu fie retrase ( Notă: în acest caz, toate cererile de participare la licitație sunt returnate acestui participant);

3) cererea participantului este primită după data sau ora expirării termenului limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație;

4) cererea de la participantul la licitație a fost primită cu încălcarea prevederilor părții 9 a art. 24,2 44-FZ ( Notă: perioada de înregistrare a participantului pe site-ul UIS expiră în mai puțin de 3 luni);

5) prezența în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre participantul la achiziții, inclusiv informații despre fondatori, membrii organului executiv colegial, persoana care acționează ca unic organ executiv al participantului la achiziții - o persoană juridică, cu condiția ca această cerință să fie stabilită de către client ...

13. Procedura de licitație electronică în conformitate cu 44-FZ

În această parte a articolului, vom lua în considerare procedura de participare la o licitație electronică direct pe site-ul electronic.

Deci, participanții înregistrați în EIS, acreditați pe site și admiși pentru a participa la o astfel de licitație pot participa la EA (după examinarea primelor părți ale cererilor). Cred că acest lucru este de înțeles.

Licitația în sine se ține pe platforma electronică în ziua specificată în notificarea deținerii sale ( Notă: ziua EA este ziua lucrătoare următoare expirării a 2 zile de la data expirării perioadei de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o astfel de licitație).

Important: Ora de începere a licitației este stabilită de operatorul site-ului electronic în conformitate cu fusul orar în care se află Clientul.

Licitația se desfășoară prin reducerea NMCK de către participanții la licitație, specificată în anunț. Valoarea scăderii NMCK (denumită în continuare „etapa de licitație”) este de la 0,5% la 5% NMCK, dar nu mai puțin de 100 de ruble ... Atunci când efectuează un EA, participanții săi înaintează propuneri pentru prețul contractului, asigurând o scădere a propunerii minime actuale pentru prețul contractului cu o sumă în cadrul „etapei de licitație”.

Cerințe pentru ofertele de preț ale participanților la licitație:

1) participantul la licitație nu are dreptul să depună o propunere pentru prețul contractului:

• egală cu oferta depusă anterior de acesta;
• mai mare decât oferta depusă anterior;
• egal cu zero;

2) un participant la licitație nu are dreptul să depună o ofertă de preț contractuală mai mică decât oferta actuală de preț minim contractuală, redusă în cadrul „etapei licitației”;

3) un participant la licitație nu are dreptul să prezinte o propunere de preț contractual mai mică decât actuala propunere de preț minim contractual dacă este prezentată de un astfel de participant la licitație electronică ( Notă: asta înseamnă că nu vă puteți reduce prețul dacă este cel mai bun momentan).

Dacă un participant EA oferă un preț contractual egal cu prețul oferit de un alt participant la o astfel de licitație, propunerea de preț contractual primită anterior este recunoscută ca fiind cea mai bună.

Notă: Dacă în timpul EA trimiteți accidental o ofertă care nu îndeplinește cerințele stabilite mai sus, atunci nu fiți foarte alarmat, deoarece pur și simplu nu va fi acceptat de operator. În consecință, veți putea să vă corectați propunerea și să o trimiteți din nou.

Toate ofertele de preț depuse de participanții EA, precum și momentul primirii acestor oferte, sunt înregistrate pe platforma electronică în timpul licitației.

La desfășurarea unei licitații electronice, este stabilit timpul pentru primirea ofertelor de la participanții la o astfel de licitație cu privire la prețul contractului, care este La 10 minute de la primirea ultimei oferte pentru prețul contractului ... Dacă în termenul specificat nu au fost primite oferte pentru un preț de contract mai mic, o astfel de licitație va fi efectuată automat, utilizând software și mijloace tehnicecu condiția ca implementarea sa să fie finalizată.

În 10 minute din momentul finalizării EA, oricare dintre participanții săi are dreptul de a prezenta o propunere pentru prețul contractului, care nu este mai mică decât ultima propunere pentru prețul minim al contractului, indiferent de „etapa de licitație”, ținând cont de cerințele 1 și 3, care sunt specificate mai sus în secțiunea „Cerințe pentru propunerile de preț ale participanților la licitație ”.

În 30 de minute după finalizarea EA, operatorul plasează protocolul licitației electronice pe platforma electronică.

Protocolul EA conține:

• adresa site-ului electronic;
• data, ora începerii și sfârșitului unei astfel de licitații;
• NMCK;
• toate ofertele minime pentru prețul contractului făcute de participanții la o astfel de licitație și clasate în ordine descrescătoare, indicând numerele de identificare atribuite ofertelor pentru participarea la o astfel de licitație, care au fost depuse de către participanții săi care au făcut ofertele corespunzătoare pentru prețul contractului și indicând momentul primirii acestor oferte.

În decurs de 1 oră după postarea protocolului EA pe platforma electronică, operatorul platformei electronice trimite protocolul specificat și părțile secundare ale cererilor participanților către Client și, de asemenea, trimite notificări corespunzătoare participanților, ale căror a doua părți a cererilor au fost trimise Clientului spre examinare.

Operatorul site-ului electronic este obligat să asigure continuitatea EA, fiabilitatea funcționării software-ului și hardware-ului utilizat pentru realizarea acestuia, acces egal pentru participanții săi la participare la acesta, precum și implementarea acțiunilor prevăzute la articolul 68 44-FZ, indiferent de momentul de încheiere a unei astfel de licitații.

Pentru o mai bună asimilare a informațiilor, vă sugerez să vizionați un mic videoclip despre participarea la EA pe platforma electronică „Sberbank-AST”:

14. Cât durează o licitație electronică?

Mulți participanți la achiziții sunt interesați de cât poate dura procedura de licitație electronică. Este dificil să oferim un răspuns neechivoc la această întrebare, deoarece totul depinde de licitația specifică luată, de CCMN, de numărul de participanți admiși pentru a participa la licitație și de etapele licitației pe care le utilizează în timpul participării.

Durata minimă a EA este de 10 minute. Acest lucru se întâmplă în cazul în care participanții nu au prezentat nicio propunere de preț.

Conform Partii 11 a art. 68 44-FZ la efectuarea unei licitații electronice, este stabilit timpul pentru primirea ofertelor de la participanții la o astfel de licitație cu privire la prețul contractului, La 10 minute de la începerea unei astfel de licitații - înainte de expirarea termenului de depunere a propunerilor pentru prețul contractului și La 10 minute de la primirea ultimei oferte despre prețul contractului.

Durata maximă a EA poate fi de până la câteva zile. Acest lucru se poate întâmpla atunci când participanții au atins un preț contractual de 0,5% NMCK sau mai mic. Și apoi se desfășoară licitația pentru dreptul de a încheia un contract prin creșterea prețului contractului (partea 23 a articolului 68 44-FZ). Cu toate acestea, în practică, astfel de licitații sunt rare. În medie, o licitație electronică durează 1-1,5 ore.

15. Cum să aflați participanții la licitația electronică?

Sunt deseori întrebat dacă este posibil să aflăm informații despre participanții la o licitație electronică înainte de licitație. Voi răspunde că este posibil doar mituind operatorul unei platforme electronice, dar acest lucru este ilegal. Apoi apare următoarea întrebare. Există modalități legale de a afla informații despre participanții la o licitație electronică? Da este. Acestea nu sunt suficient de precise, dar cu un grad ridicat de probabilitate, ele permit prezicerea furnizorilor care vor participa la o anumită licitație. Pe această temă, am scris un articol detaliat separat, pe care îl puteți citi.

16. Recunoașterea licitației electronice sub 44-FZ invalid

Mai jos sunt cazurile în care licitația în format electronic sub 44-FZ este declarată invalidă.

1. Dacă la sfârșitul termenului limită pentru depunerea cererilor de participare la EA, se depune o singură cerere sau nu se depune o singură cerere, o astfel de licitație este declarată invalidă (partea 16 a articolului 66).
2. În cazul în care, pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale ofertelor de participare la EA, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație a tuturor participanților la achiziții care au depus oferte pentru participarea la aceasta sau să recunoască un singur participant la achiziții care a depus o cerere de participare. într-o astfel de licitație, de către participantul său, o astfel de licitație este declarată invalidă (partea 8 a articolului 67).
3. Dacă, în termen de 10 minute de la începerea EA, niciunul dintre participanții săi nu a depus o propunere pentru prețul contractului, o astfel de licitație este declarată invalidă (partea 20, articolul 68).
4. În cazul în care comisia de licitație decide că toate cele două părți ale cererilor de participare la aceasta nu îndeplinesc cerințele stabilite de documentația EA sau că doar o a doua parte a cererii de participare la aceasta îndeplinește cerințele specificate, o astfel de licitație este declarată invalidă (partea 13 a art. 69).
5. În cazul în care cel de-al doilea participant (atunci când câștigătorul EA evită încheierea unui contract cu clientul) nu i-a furnizat clientului proiectul de contract semnat și executarea contractului în perioada specificată, licitația electronică este declarată invalidă (partea 15 a art. 83.2).

17. Încheierea unui contract pe baza rezultatelor unei licitații electronice

Conform părții 9 a art. 83.2 Contract 44-FZ poate fi încheiat nu mai devreme de peste 10 zile de la data plasării în EIS a protocolului de însumare a rezultatelor licitației electronice.

În termen de 5 zile de la data plasării în EIS a protocolului de sinteză, Clientul plasează proiectul de contract în EIS și pe platforma electronică fără semnătura sa.

În termen de 5 zile de la data plasării de către Client în EIS a proiectului de contract, câștigătorul plasează în EIS un proiect de contract semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea securității pentru executarea contractului.

În cazul unor dezacorduri privind proiectul de contract plasat de Client în EIS, câștigătorul va plasa în EIS un protocol de dezacorduri semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită. În protocolul dezacordurilor, câștigătorul indică observații la prevederile proiectului de contract care nu corespund avizului unei astfel de licitații, documentația despre aceasta și cererea sa de participare la o astfel de licitație, indicând dispozițiile relevante ale acestor documente.

În termen de 3 zile lucrătoare de la data plasării de către câștigător în EIS a protocolului de dezacorduri, Clientul consideră protocolul de dezacorduri și fără semnătura sa plasează proiectul de contract finalizat în EIS și pe platforma electronică sau reinstalează proiectul de contract în EIS cu o indicație într-un document separat a motivelor refuzului de a lua în considerare integral sau parțial comentariile conținute în protocolul dezacordurilor câștigătorul unei astfel de licitații. ( Notă:În același timp, plasarea în EIS și pe site-ul electronic de către Client a proiectului de contract cu indicarea într-un document separat a motivelor refuzului de a lua în considerare, în totalitate sau parțial, remarcile câștigătorului conținute în protocolul dezacordurilor este permisă, cu condiția ca un astfel de câștigător să fi postat protocolul dezacordurilor. în termen de 5 zile de la data plasării de către Client în EIS a proiectului de contract).

În termen de 3 zile lucrătoare de la data plasării de către Client în EIS și pe platforma electronică de documente (un proiect de contract revizuit sau un proiect inițial de contract + un document cu privire la motivele refuzului), câștigătorul licitației electronice plasează în EIS un proiect de contract semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea securității pentru executarea contractului

În termen de 3 zile lucrătoare de la data plasării în EIS a proiectului de contract și asigurarea executării contractului, semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită a câștigătorului, Clientul este obligat să plaseze un contract semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită în EIS și pe platforma electronică.

Din momentul în care contractul semnat de Client este plasat în EIS, acesta se consideră încheiat.

Pentru confortul percepției informațiilor și pentru o mai bună înțelegere a procedurii de semnare a unui contract, am plasat o diagramă vizuală mai jos.

Cazuri de recunoaștere a câștigătorului unei licitații electronice ca evadare a unui contract:

1. dacă câștigătorul în arta stabilită. 83.2 Termenele 44-FZ nu au trimis Clientului proiectul de contract semnat;
2. dacă câștigătorul nu a trimis Clientului un protocol de dezacorduri în termen de 5 zile de la data la care Clientul a plasat proiectul de contract în EIS;
3. dacă câștigătorul nu a îndeplinit cerințele antidumping prevăzute la art. 37 44-FZ (în cazul în care prețul contractului este redus cu 25% sau mai mult din NMCK).

Cerințe antidumping

Dacă, în timpul unei licitații electronice, prețul contractului este redus cu 25% sau mai mult din NMCK, câștigătorul unei astfel de licitații prevede:

• asigurarea executării contractului în conformitate cu partea 1 a art. 37 44-FZ (dacă NMCK\u003e 15 milioane de ruble); asigurarea executării contractului în conformitate cu partea 1 a art. 37 44FZ sau informațiile prevăzute în partea 2 a art. 37 44-FZ, cu furnizarea simultană de garanție pentru executarea contractului în cuantumul garanției pentru executarea contractului specificat în documentația de achiziție (dacă NMCK< 15 млн. руб.);
• justificarea prețului contractului în conformitate cu partea 9 a art. 37 44-FZ la încheierea unui contract pentru furnizarea de bunuri necesare pentru susținerea vieții normale (alimente, fonduri pentru o ambulanță, inclusiv o ambulanță specializată, ingrijire medicala, furnizate într-o formă de urgență sau urgentă, medicamente, combustibil).

Află mai multe despre măsuri antidumping în 44-FZ puteți.

La sfârșitul articolului, vă sugerez să vizionați un alt videoclip foarte util, care spune de ce nu ar trebui să solicitați participarea la EA în ultimul moment.

Aceasta încheie articolul meu despre participarea la licitații electronice sub 44-FZ. Apreciați, partajați informații cu prietenii și colegii. Dacă, după ce ați studiat materialul, mai aveți întrebări, puneți-le mai jos în comentarii.

Ne vedem în articole noi!