Praktyka NMCC z zastosowaniem podstawowych metod. Uzasadnienie niemożności zastosowania metod określonych w art. 22 44 fz metoda taryfowa

Artykuł 22

1. Początkowa (maksymalna) cena umowy oraz, w przypadkach przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej, cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) są określane i uzasadnione przez klienta za pośrednictwem aplikacji następna metoda lub kilka z następujących metod:

1) metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku);

2) metoda normatywna;

3) sposób taryfowania;

4) metodę projektowania i wyceny;

5) kosztowna metoda.

2. Metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) jest ustalenie początkowej (maksymalnej) ceny umownej, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), na podstawie informacji o cenach rynkowych identycznych towarów, robót , usługi planowane do zamówienia lub w przypadku ich braku jednorodnych towarów, robót, usług.

3. Stosując metodę porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) należy uzyskać informacje o cenach towarów, robót, usług z uwzględnieniem handlu i (lub) warunki finansowe dostawa towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług.

4. Stosując metodę porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) Klient może stosować uzasadnione przez siebie współczynniki lub wskaźniki do przeliczenia cen towarów, robót, usług z uwzględnieniem różnic w cechach towarów, handlowych i (lub ) warunki finansowe dostawy towarów, wykonania pracy, świadczenia usług.

5. W celu zastosowania metody porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku), publicznie dostępne informacje o cenach rynkowych towarów, robót, usług zgodnie z częścią 18 niniejszego artykułu, informacje o cenach towarów, robót, usług na żądanie klienta od dostawców (wykonawców, wykonawców) dostarczających tożsamych towarów, robót, usług planowanych do zamówienia lub w przypadku ich braku jednorodnych towarów, robót, usług, a także informacji uzyskanych w wyniku złożenia zapytań o ceny towary, roboty, usługi w jednym System informacyjny.

6. Metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) jest priorytetem dla ustalenia i uzasadnienia pierwotnej (maksymalnej) ceny kontraktowej, ceny kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą). Stosowanie innych metod jest dozwolone w przypadkach przewidzianych w częściach 7-11 tego artykułu.

7. Metoda normatywna polega na obliczeniu ceny początkowej (maksymalnej) umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), w oparciu o wymagania dotyczące nabywanych towarów, robót, usług ustalonych zgodnie z Artykuł 19 tego prawo federalne jeżeli takie wymagania przewidują zakład, ceny krańcowe towary, roboty, usługi.

8. Metoda taryfowa jest stosowana przez klienta, jeśli jest to zgodne z prawem Federacja Rosyjska ceny zakupionych towarów, robót, usług zapewniających publiczne i potrzeby komunalne podlega państwowa regulacja lub ustanowione przez gminne akty prawne. W takim przypadku cena początkowa (maksymalna) umowy, cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), ustalane są w cenach regulowanych (taryfach) za towary, roboty budowlane, usługi.

9. Metoda zaprojektowania i kosztorysu polega na ustaleniu ceny początkowej (maksymalnej) umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), dla:

1) budowa, przebudowa, remont kapitalnego obiektu budowlanego na podstawie dokumentacja projektu zgodnie z metodami i standardami (państwowe szacunkowe normy pierwiastkowe) Roboty budowlane oraz specjalne roboty budowlane zatwierdzone zgodnie z kompetencjami federalnego organu wykonawczego odpowiedzialnego za kształtowanie polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie budownictwa lub organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej;

2) prowadzenie prac związanych z konserwacją obiektów dziedzictwo kulturowe(pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem wskazówek naukowych i metodologicznych, nadzoru technicznego i architektonicznego, na podstawie dokumentacji projektowej uzgodnionej w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w celu realizacji działać na rzecz zachowania obiektów dziedzictwa kulturowego oraz zgodnie z normami i zasadami restaurowania zatwierdzonymi przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego.

9.1. Metodę projektowania i kosztorysu można zastosować przy ustalaniu i uzasadnianiu wstępnej (maksymalnej) ceny kontraktowej, ceny kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) na remont bieżący budynków, budowli, budowli, lokali.

10. Metodę kosztową stosuje się, gdy nie można zastosować innych metod przewidzianych w ust. 1-4 części 1 niniejszego artykułu lub dodatkowo do innych metod. Metoda ta polega na ustaleniu ceny początkowej (maksymalnej) umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), jako suma poniesionych kosztów i zwyczajowego zysku za daną dziedzinę działalności. Uwzględnia to zwykle w takich przypadkach bezpośrednie i pośrednie koszty produkcji lub nabycia i (lub) sprzedaży towarów, robót, usług, koszty transportu, przechowywania, ubezpieczenia i inne.

11. Informacje o zwykłym zysku z określonej dziedziny działalności klient może uzyskać na podstawie analizy umów zawartych w jednym systemie informatycznym, innych publicznie dostępnych źródeł informacji, w tym informacji z agencji informacji cenowej, publicznie dostępnych wyników badań rynku , a także wyniki badań rynku, przeprowadzonych z inicjatywy klienta.

12. Jeżeli niemożliwe jest zastosowanie metod określonych w Części 1 niniejszego artykułu do ustalenia początkowej (maksymalnej) ceny umownej, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), klient ma prawo zastosować inne metody. W takim przypadku w uzasadnieniu ceny początkowej (maksymalnej) umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), klient zobowiązany jest dołączyć uzasadnienie braku możliwości zastosowania tych metod.

13. Identyczne towary, roboty budowlane, usługi uznaje się za towary, roboty budowlane, usługi, które mają te same podstawowe cechy charakterystyczne dla nich. Przy ustalaniu tożsamości towarów nieznaczne różnice w wygląd zewnętrzny takie towary mogą zostać wyłączone. Przy ustalaniu tożsamości robót, usług, cech wykonawcy, wykonawcy, ich reputacja biznesowa w sklepie.

14. Towary jednorodne to towary, które choć nie są identyczne, mają podobne właściwości i składają się z podobnych elementów, co pozwala im pełnić te same funkcje i (lub) być handlowo wymiennymi. Przy określaniu jednorodności towarów bierze się pod uwagę ich jakość, reputację na rynku, kraj pochodzenia.

15. Jednorodne roboty, usługi uznaje się za roboty, usługi, które choć nie są identyczne, mają podobne cechy, co pozwala na ich komercyjną i (lub) funkcjonalną wymienność. Przy określaniu jednorodności prac, usług bierze się pod uwagę ich jakość, reputację na rynku, a także rodzaj prac, usług, ich wielkość, unikalność i komercyjną wymienność.

16. Warunki handlowe i (lub) finansowe dostawy towarów, wykonania robót, świadczenia usług uznaje się za porównywalne, jeżeli różnice między tymi warunkami nie mają istotnego wpływu na odpowiednie wyniki lub różnice te można uwzględnić poprzez zastosowanie odpowiednich dostosowań do takich warunków.

17. Określenie tożsamości i jednorodności towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych, porównywalności warunków handlowych i (lub) finansowych dostaw towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług odbywa się zgodnie z zalecenia metodologiczne zawarte w części 20 artykułu.

18. Publicznie dostępne informacje o cenach towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych, które mogą być wykorzystane do ustalenia początkowej (maksymalnej) ceny umownej, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) , obejmuje:

1) informacje o cenach towarów, robót, usług zawartych w zawartych umowach, za które nie zostały pobrane kary (grzywny, kary) w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem obowiązków przewidzianych tymi umowami;

2) informacje o cenach towarów, robót, usług zawartych w reklamach, katalogach, opisach towarów i innych ofertach skierowanych do nieokreślonego kręgu osób i uznanych zgodnie z prawo cywilne oferty publiczne;

3) informacje o notowaniach na giełdach rosyjskich i walutach obcych;

4) informacje o cytatach na platformy elektroniczne;

5) dane państwowe sprawozdawczość statystyczna o cenach towarów, robót, usług;

6) informacje o cenach towarów, robót, usług zawarte w oficjalnych, autoryzowanych źródłach informacji agencje rządowe oraz organy samorządowe zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskimi aktami prawnymi, w oficjalnych źródłach informacji obcych państw, organizacji międzynarodowych lub innych publikacji publicznych;

7) informację o wartości rynkowej przedmiotów wyceny, ustaloną zgodnie z obowiązującymi przepisami; ocena działalności w Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwa obcych państw;

8) informacje z agencji informacyjno-cenowych, publicznie dostępne wyniki badań rynkowych, a także wyniki badań rynkowych przeprowadzonych z inicjatywy klienta, w tym na podstawie umowy, z zastrzeżeniem ujawnienia metodologii ustalania cen, inne źródła informacji.

19. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić dla niektórych rodzajów, grup towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych wyczerpującą listę źródeł informacji, które można wykorzystać do ustalenia początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej, cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą).

20. Wytyczne dotyczące stosowania metod ustalania początkowej (maksymalnej) ceny umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) są ustalane przez federalny organ wykonawczy do regulacji system kontraktowy w obszarze zakupów.

20.1. Najwyższy Organ wykonawczy organy państwowe podmiotu Federacji Rosyjskiej, oprócz zaleceń metodologicznych przewidzianych w części 20 tego artykułu, zalecenia metodologiczne mogą zostać ustalone w sprawie stosowania metod ustalania początkowej (maksymalnej) ceny umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), na potrzeby podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym przewidujących zalecenia dotyczące uzasadnienia i zastosowania innych metod ustalania pierwotnej (maksymalnej) ceny umownej, ceny zawartej umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), zgodnie z częścią 12 tego artykułu.

21. Cechy ustalania początkowej (maksymalnej) ceny kontraktu, ceny kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), przy dokonywaniu zakupów towarów, robót, usług objętych rozkazem obronnym państwa na potrzeby federalne , są ustalane zgodnie z „rozkazem w sprawie obrony państwa”.

21.1. Cechy określania ceny umowy zawartej z jednym dostawcą, wykonawcą, wykonawcą przy nabywaniu lokali mieszkalnych, które spełniają warunki klasyfikacji jako standardowe mieszkanie ustanowione przez upoważniony federalny organ wykonawczy i są zbudowane na działki, przekazane przez jedną instytucję rozwoju w sektorze mieszkaniowym do nieodpłatnego użytkowania lub wynajmu na budowę mieszkań standardowych, na zintegrowany rozwój terytorium, który obejmuje budowę mieszkań standardowych, lub na budowę mieszkań standardowych w wymaganym minimum kubatury, dla zintegrowanego rozwoju terytorium, w ramach którego przewiduje się m.in. budowę mieszkań standardowych w minimalnej wymaganej objętości oraz inne budownictwo mieszkaniowe, zgodnie z „O pomocy w rozwoju Budownictwo mieszkaniowe”, określa wspomniana ustawa federalna.

21.2. Cechy ustalenia początkowej (maksymalnej) ceny umowy, ceny umowy zawartej z jednym wykonawcą na wykonanie prac związanych z regularnym przewozem pasażerów i bagażu samochodem i miejski naziemny transport elektryczny są ustanowione przez prawo federalne regulujące stosunki dotyczące organizacji regularnego transportu pasażerów i bagażu transportem drogowym oraz miejskiego naziemnego transportu elektrycznego.

22. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo do określenia obszarów działalności, w których przy dokonywaniu zakupów procedura ustalania początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej, ceny kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) ) oraz federalne organy wykonawcze, Państwową Korporację Energii Atomowej „Rosatom”, Państwową Korporację Działań Kosmicznych Roscosmos, upoważnione do ustanowienia takiej procedury z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy federalnej.

1. Początkowa (maksymalna) cena umowy oraz, w przypadkach przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej, cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) są ustalane i uzasadnione przez klienta, stosując następującą metodę lub kilka z następujących metod:

1) metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku);

2) metoda normatywna;

3) sposób taryfowania;

4) metodę projektowania i wyceny;

5) kosztowna metoda.

2. Metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) jest ustalenie początkowej (maksymalnej) ceny umownej, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), na podstawie informacji o cenach rynkowych identycznych towarów, robót , usługi planowane do nabycia lub w przypadku ich braku jednorodne towary, roboty, usługi.

3. Stosując metodę porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) informacje o cenach towarów, robót, usług muszą być uzyskiwane z uwzględnieniem warunków handlowych i (lub) finansowych dostaw towarów, wykonania pracy, świadczenia usług usługi porównywalne z warunkami planowanego zakupu.

6. Metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) jest priorytetem dla ustalenia i uzasadnienia pierwotnej (maksymalnej) ceny kontraktowej, ceny kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą). Użycie innych metod jest dozwolone w przypadkach przewidzianych w częściach 7-11 tego artykułu.

7. Metoda normatywna polega na obliczeniu początkowej (maksymalnej) ceny umownej, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), na podstawie wymagań dla zakupionych towarów, robót, usług ustalonych zgodnie z art. 19 niniejszej ustawy federalnej, jeżeli takie wymogi przewidują ustanowienie centów marginalnych, robót, usług.

8. Metoda taryfowa jest stosowana przez klienta, jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej ceny nabywanych towarów, robót budowlanych, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych podlegają regulacji państwowej lub są ustalane przez lokalne akty prawne. W takim przypadku początkowa (maksymalna) cena umowy, cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), ustalana jest zgodnie z ustaloną taryfą (ceną) za towary, roboty budowlane, usługi.

9. Metoda zaprojektowania i kosztorysu polega na ustaleniu ceny początkowej (maksymalnej) zamówienia, ceny umowy zawartej przez jedynego dostawcę (wykonawcę, wykonawcę), dla:

1) budowa, przebudowa, remont kapitalnego obiektu budowlanego na podstawie dokumentacji projektowej zgodnie z metodami i standardami (państwowe szacunkowe normy elementarne) prac budowlanych i specjalnych prac budowlanych zatwierdzonych przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje deweloperskie polityka państwa i regulacje prawne w dziedzinie budownictwa;

2) prowadzenie prac na rzecz zachowania obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem wskazówek naukowych i metodologicznych, nadzoru technicznego i autorskiego, na podstawie dokumentacji projektowej uzgodnionej w sposób ustanowionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej do wykonywania prac mających na celu zachowanie obiektów dziedzictwa kulturowego oraz zgodnie z normami i zasadami restauracyjnymi zatwierdzonymi przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony państwa miejsca dziedzictwa kulturowego.

10. Metodę kosztową stosuje się, gdy nie można zastosować innych metod przewidzianych w ust. 1-4 części 1 niniejszego artykułu lub dodatkowo do innych metod. Metoda ta polega na ustaleniu ceny początkowej (maksymalnej) umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), jako suma poniesionych kosztów i zysku zwyczajowego dla danej dziedziny działalności. Uwzględnia to zwykle w takich przypadkach bezpośrednie i pośrednie koszty produkcji lub nabycia i (lub) sprzedaży towarów, robót, usług, koszty transportu, przechowywania, ubezpieczenia i inne.

11. Informacje o zwykłym zysku za dany obszar działalności Klient może uzyskać na podstawie analizy umów zamieszczonych w jednym systemie informacyjnym, innych publicznie dostępnych źródłach informacji, w tym informacji z agencji informacyjnych i cenowych, publicznie dostępnych wyniki badań rynkowych, a także wyniki badań rynkowych przeprowadzonych z inicjatywy klienta.

13. Identyczne towary, roboty budowlane, usługi uznaje się za towary, roboty budowlane, usługi, które mają te same podstawowe cechy charakterystyczne dla nich. Przy ustalaniu tożsamości towarów nie można brać pod uwagę niewielkich różnic w wyglądzie takich towarów. Przy ustalaniu tożsamości robót, usług, cechy wykonawcy, wykonawcy, ich reputacja biznesowa na rynku są brane pod uwagę.

14. Towary jednorodne to towary, które nie są identyczne, ale mają podobne właściwości i składają się z podobnych elementów, co pozwala im pełnić te same funkcje i (lub) być handlowo wymiennymi. Przy określaniu jednorodności towarów bierze się pod uwagę ich jakość, reputację na rynku, kraj pochodzenia.

15. Jednorodne roboty, usługi uznaje się za roboty, usługi, które choć nie są identyczne, mają podobne cechy, co pozwala na ich komercyjną i (lub) funkcjonalną wymienność. Przy określaniu jednorodności robót budowlanych uwzględnia się ich jakość, reputację na rynku, a także rodzaj robót, usług, ich wielkość, unikalność i wymienność handlową.

16. Warunki handlowe i (lub) finansowe dostawy towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług uznaje się za porównywalne, jeżeli różnice między tymi warunkami nie mają istotnego wpływu na odpowiednie wyniki lub różnice te można uwzględnić poprzez zastosowanie odpowiednich dostosowań do takich warunków.

17. Określenie tożsamości i jednorodności towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych, porównywalność warunków handlowych i (lub) finansowych dostaw towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług odbywa się zgodnie z zalecenia metodologiczne zawarte w części 20 tego artykułu.

18. Publicznie dostępne informacje o cenach towarów, robót, usług na potrzeby państwowe i komunalne, które mogą być wykorzystane w celu ustalenia początkowej (maksymalnej) ceny umownej, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą , wykonawca), obejmuje:

3) informacje o notowaniach na giełdach rosyjskich i walutach obcych;

4) informacje o notowaniach na platformach elektronicznych;

5) dane państwowej sprawozdawczości statystycznej o cenach towarów, robót, usług;

6) informacje o cenach towarów, robót, usług zawartych w oficjalnych źródłach informacji upoważnionych organów państwowych i organów miejskich zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej, gminnymi aktami prawnymi , w oficjalnych źródłach informacji obcych państw, organizacji międzynarodowych lub innych publikacji publicznych;

7) informację o wartości rynkowej przedmiotów wyceny, ustalonej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej regulującym działalność rzeczoznawczą lub ustawodawstwem państw obcych;

19. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić dla pewnych rodzajów, grup towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych wyczerpującą listę źródeł informacji, które można wykorzystać w celu ustalenia początkowej (maksymalnej ) cena zamówienia, cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą).

20. Wytyczne dotyczące stosowania metod określania początkowej (maksymalnej) ceny umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) są ustalane przez federalny organ wykonawczy regulujący system umów w zakresie zamówień.

21. Cechy ustalania początkowej (maksymalnej) ceny kontraktu, ceny kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), przy dokonywaniu zakupów towarów, robót, usług objętych rozkazem obronnym państwa na potrzeby federalne , zostały ustanowione zgodnie z ustawą federalną nr 29 grudnia 2012 r. 275-FZ „O nakazie obrony państwa”.

22. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo do określenia obszarów działalności, w których podczas zakupów, procedura ustalania początkowej (maksymalnej) ceny zamówienia, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawca) zostaje ustanowiony, a federalne organy wykonawcze, Państwowa Korporacja Energii Atomowej „Rosatom”, upoważniona do ustanowienia takiej procedury z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy federalnej.

Jeśli żaden z nich nie może być zastosowany, należy to potwierdzić. Jeśli mówimy o umowie z jednym dostawcą, to w kolumnie nr 7 należy również wskazać zastosowaną metodę i ją opisać (z wyjątkiem przypadków, w których uzasadnienie nie jest wymagane, na przykład przy licytacji do 100 000 rubli). Wypełniając sekcję dodatkowych wymagań dla uczestników (kolumna nr 10), należy zwrócić uwagę na ich obecność (jeśli prawo wyraźnie to przewiduje, na przykład taki warunek, jak posiadanie doświadczenia zawodowego). Opis przedmiotu zakupu wg 44 FZ, przykład Załóżmy, że musisz kupić lampy. Następnie należy podać szczegółowy opis tych lamp: świetlówka, trzonek G13, moc (W) 18, strumień świetlny (Lm) nie mniej niż 1080, nie więcej niż 1150, napięcie (V, V): 220, świetlówka / żarówka typ T8, współczynnik oddawania barw 82+, temperatura barwowa 6500 (biel dzienna), średnica 26 mm, długość 604 mm.

Przykłady uzasadnienia zakupów poniżej 44-FZ i dlaczego jest to potrzebne

Mówiąc najprościej, przez Kod OKVED dowiadujemy się, czym zajmuje się firma, a po kodzie OKPD – co produkuje. Ważne jest, aby zrozumieć, że nie zastępują się, ale uzupełniają.
Najpierw zajmijmy się OKVED dla papeterii.

Kod OKVED 17.23 - produkcja artykułów papierniczych (papier, notatniki, formularze);
Kod OKVED 22.29 - produkcja artykułów papierniczych z tworzywa sztucznego;
Kod OKVED 23.13.4 - produkcja artykułów piśmiennych ze szkła i kryształu;
Kod OKVED 25.99.22 - produkcja sprzętu biurkowego (pudełka, tace);
Kod OKVED 25.99.23 - biuro metalowe (szczegóły dotyczące folderów i folderów);
Kod OKVED 46.18.2, kod OKVED 46.49.33 - hurtowa dostawa artykułów papierniczych.
Kod OKVED 47.62.2 - sprzedaż w wyspecjalizowanych sklepach.

Porozmawiajmy teraz o OKPD dla artykułów papierniczych.

Uzasadnienie zakupów na podstawie art. 18 ustawy 44-FZ

Federacji Rosyjskiej, a dla Klientów komunalnych - przez administrację lokalną. 5. Ocena ważności zamówienia Zgodnie z Częścią 4.
art.18 44- Ocena FZ zasadności zakupów dokonywana jest w toku monitoringu, audytu i kontroli w zakresie zakupów. Zgodnie z wynikami audytu i kontroli w zakresie zakupów, określone zamówienie może zostać uznane za nieuzasadnione.
Jeżeli planowany zakup zostanie uznany za nieuzasadniony, organy kontrolne określone w ust. 3 części 1 art. 99 44-FZ (Uwaga: są to wewnętrzne państwowe (miejskie) organy kontroli finansowej) wydają instrukcje w celu wyeliminowania zidentyfikowanych naruszeń przepisów Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących systemu umów w dziedzinie zamówień i pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej osób winnych naruszenia wymagań 44-FZ, w sposób określony w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Zakup artykułów papierniczych do 44 fz. Na co należy zwrócić uwagę.

Ustawa N 44-FZ (które są również brane pod uwagę w oddzielnych materiałach) to samo jej obliczenie (patrz także pisma Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 09.12.2014 N D28i-2768 z dnia 07.10.2014 N OG-D28-7698 ) * (1). Zgodnie z częścią 4 art. 18 ustawy N 44-FZ ocena zasadności zamówień dokonywana jest w toku monitorowania zamówień, audytu w zakresie zamówień oraz kontroli w zakresie zamówień zgodnie z ustawą N 44-FZ. wyniki audytu w zakresie zakupów i kontroli w zakresie zakupów, konkretne nieuzasadnione (s.

5 ul. 18 ustawy N 44-FZ). Na mocy części 6 art. 18 ustawy N 44-FZ w przypadku uznania planowanego zakupu za nieuzasadniony, organy kontrolne określone w ust. 3 części 1 art.

Uzasadnienie zakupów zgodnie z ustawą n 44-fz

Cele zamówienia (art. 13 44-FZ):

Zapewnienie realizacji działań programów państwowych i gminnych;

Zapewnienie wypełnienia zobowiązań międzynarodowych, realizacja programów międzypaństwowych, które nie są realizowane w ramach programów państwowych i gminnych;

Zapewnienie wykonywania innych funkcji i uprawnień władz (samorządów).

Formularz uzasadnienia zamówienia przy tworzeniu i zatwierdzaniu planu zamówień pobierz przykładową (doc, 40 Kb) umowę, cenę umowną w sposób określony w art. 22 44-FZ (Uwaga: W takim przypadku Klient musi wskazać sposób obliczenia i uzasadnienie, a także przyniesienie samej kalkulacji.

Uzasadnienie zamówienia: zasady uzasadnienia, terminy + wzory formularzy

Jeśli plan i harmonogram ulegną zmianie, odpowiednie zmiany zostaną wprowadzone do raportów wraz z uzasadnieniami. Za naruszenie tych zasad są kary urzędnicy klienta w wysokości 10 000 zł, zgodnie z art.2 ust.

7.29.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Ponadto organy regulacyjne mogą uznać umowę za nieuzasadnioną i odmówić jej zawarcia. Uzasadnienie w planie zamówień Po zatwierdzeniu planu dołącza się do niego następujący formularz: W takiej tabeli klient wypełnia kolejno wszystkie kolumny, wskazując:

kod identyfikacyjny i sam przedmiot zamówienia;
nazwa programu państwowego lub miejskiego i konkretne wydarzenie z niego, do realizacji którego konieczne jest zawarcie umowy;
zgodność zamówienia z celami wymienionymi w art.

Forum Instytutu Zamówień Publicznych (Moskwa)

Ustawa N 44-FZ - patrz punkt 5 Regulaminu), a także niemożność zastosowania metod określonych w części 1 art. 22 ustawy N 44-FZ oraz zastosowanie innej metody (kolumna 6 formularza harmonogramu). Wydaje się, że takich argumentów nie dają regulacyjne akty prawne.
Biorąc pod uwagę całą różnorodność zadań, dla których realizowane są zamówienia, oraz okoliczności życiowe, w tym: warunki ekonomiczne które mają wpływ na możliwość rozwiązania takich problemów, tylko klient może opisać bezpośredni związek między jednym z tych zadań a warunkami konkretnego zakupu realizowanego w celu zapewnienia jego rozwiązania, w oparciu o konkretne okoliczności.

Artykuł 18 Uzasadnienie zamówienia

W związku z tym określone kolumny planu zamówień, harmonogramu są wypełniane przez klienta w dowolnej formie, w oparciu o logikę i zdrowy rozsądek, z uwzględnieniem norm ustawodawstwa budżetowego i ustawodawstwa dotyczącego systemu umów (art. 2 ustawy N 44- FZ).W szczególności uzasadnienie wyboru metody definicje kontrahenta, naszym zdaniem, mogą służyć jako odniesienia do norm ustawy N 44-FZ, które określają zastosowanie określonej metody, a w przypadkach, w których wybór zależy na wolę zamawiającego, także wskazanie okoliczności, które determinują preferencję wybranej metody (warunki postępowania, możliwość przedstawienia określonych wymagań i (lub) kryteriów oceny ofert uczestników zamówienia itp.). Kwestia wyboru sposobu zakupu została szczegółowo omówiona w osobnych materiałach.

Uzasadnienie dla NMTsK obliczonego metodami przewidzianymi w art.

Artykuł 18 44-fz - uzasadnienie zakupów

Ważny

Ustawa N 44-FZ (w tym decyzje, instrukcje, instrukcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej, decyzje, instrukcje Rządu Federacji Rosyjskiej, ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej, decyzje, instrukcje najwyższych organów wykonawczych władza państwowa podmiotów Federacji Rosyjskiej, gminne akty prawne), a także ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i inne regulacyjne akty prawne dotyczące systemu kontraktowego. Zgodnie z tą samą częścią 1 art. 18 ustawy N 44-FZ uzasadnienie zakupu jest dokonywane przez klienta przy tworzeniu planu zakupu, harmonogramu.

Tworząc plan zamówień na mocy części 2 art. 18 ustawy N 44-FZ przedmiot i (lub) przedmioty zamówienia podlegają uzasadnieniu koniecznością realizacji określonego celu zamówienia, określonego z uwzględnieniem przepisów art. 13 ustawy N 44-FZ i ustanowiony zgodnie z art.

Jak uzasadnić zgodność przedmiotu zamówienia?

Prawo federalne, kwota zaliczki (jeżeli płatność zaliczki jest przewidziana), etapy płatności (jeżeli wykonanie umowy i jej płatność są przewidziane etapami); Otwórz artykuł

Artykuł 97 Monitorowanie zakupów 2) ocena ważności zakupów zgodnie z artykułem 18 niniejszej Ustawy Federalnej; Otwórz artykuł
Artykuł 99 Kontrola w zakresie zamówień 1) zgodność z wymogami uzasadnienia zakupów, przewidzianymi w art. 18 niniejszej ustawy federalnej, oraz ważność zakupów; Otwórz artykuł
Artykuł 114 Procedura wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej 25, część 5 artykułu 26, ustępy 1 i 2 części 4 artykułu 38 niniejszej ustawy federalnej wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

Ustawy Federalnej oraz wymogów ustanowionych zgodnie z art. funkcje organów państwowych, organów rządowych, fundusze pozabudżetowe, władze miejskie. 3. Przy opracowywaniu wykazu należy uzasadnić: 1) początkową (maksymalną) cenę umowną, cenę umowną w sposób określony w art. 22 niniejszej Ustawy Federalnej; 2) sposób ustalania dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zgodnie z rozdziałem 3 niniejszej ustawy federalnej, w tym Dodatkowe wymagania oferentom.
4.

Ramy prawne do określania NMCC

W ramach 44-FZ istnieją przepisy prawne, które pomogą w pracy specjalistów ds. zakupów:

Artykuł 22
Rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 02.10.2013 N 567 „W sprawie zatwierdzenia zaleceń metodologicznych dotyczących stosowania metod określania początkowej (maksymalnej) ceny umownej, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawca, wykonawca )". Zamówienie to ma charakter czysto doradczy, wiele punktów należy wyjaśnić do wykorzystania w działaniach zakupowych.

Definicje i uzasadnienia NMCC w systemie kontraktowym

Począwszy od 2016 roku klienci stają przed następującym zadaniem: przy tworzeniu harmonogramu na kolejny rok przygotować uzasadnienie ceny umownej w ramach Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 05.06.2015 nr 555, art. 19 44- F Z. Gdy tylko klient sprecyzuje swoje limity budżetowe, rozpocznie się tworzenie harmonogramu. Należy to zrobić przed przygotowaniem dokumentacji przetargowej. W razie potrzeby w harmonogramie wprowadzane są zmiany. W momencie publikacji zakupu podawana jest początkowa (maksymalna) cena zamówienia.

W wyniku nieudanej procedury ma miejsce sytuacja ponownego przetargu. Wprowadzane są zmiany w harmonogramie, podana jest również cena zamówienia. Co będzie towarzyszyć sferze zamówień publicznych? Obejmuje to możliwość zmiany NMCC o nie więcej niż 10% (część 3 artykułu 55 44-FZ), obowiązkowe zmiany w harmonogramie.

Dlaczego konieczne jest rozdzielenie harmonogramu i planu zakupów? Plan zakupów wskazuje na zabezpieczenie finansowe zakupów klienta, a harmonogram uzasadnia początkową (maksymalną) cenę zamówienia, która musi być zgodna z planem zakupów i przyznanymi limitami budżetowymi.

Uzasadnienie zamówienia stanowi odrębny dokument, stanowiący załącznik do planu zamówienia, harmonogramu zamówień. Formularz uzasadnienia został zatwierdzony przez RF GD z dnia 5 czerwca 2015 r. nr 555.

Przy tworzeniu planu zakupów uzasadnieniu podlegają:

przedmiot i (lub) przedmiot zamówienia, w oparciu o potrzebę realizacji określonego celu zamówienia i przyjętych zasad rozporządzenia (od 01.01.2016 r.). Przy tworzeniu harmonogramu zamówień należy uzasadnić:
początkowa (maksymalna) cena umowna, cena umowna
sposób ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy)
dodatkowe wymagania dla uczestników zamówień (jeśli występują)

Algorytm uzasadnienia NMTsK

Ten algorytm jest napisany w frameworku wytyczne, wskazując wyraźną kolejność. Ale te zalecenia nie są dogmatem:

określić potrzebę konkretnego GWS, ze względu na cele zamówienia (art. 13 44-FZ), przy czym każdą potrzebę porównuje się z celami zamówienia (realizacja działań programowych, realizacja umów międzynarodowych, zapewnienie działań organizacja);
sprawdzić dostępność przyjętych aktów prawnych w odniesieniu do rodzajów, grup towarów, robót, usług planowanych do zakupu;
ustalić listę wymagań dla GWS, których zakup jest planowany, a także wymagania dotyczące warunków dostawy towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług: na przykład wszystkie przepisy prawne powinien zostać przyjęty w 2016 r., klienci powinni zrozumieć, czy produkt / praca / usługa podlega reglamentacji;
przeprowadzać badania rynkowe poprzez badanie publicznie dostępnych źródeł informacji w celu zidentyfikowania dostępnych na rynku GWS spełniających wymagania określone zgodnie z klauzulą;
tworzą opis przedmiotu zamówienia (art. 33 44-FZ), a także główne warunki projektu umowy;
wybrać metodę wyznaczania NMCC lub kilka takich metod;
określić NMCC i uzasadnić NMCC. W przypadku zakupów w 2016 r. cena kształtuje się w zwykły sposób, a od 2017 r. należy sformułować uzasadnienie.

Jak sformułować uzasadnienie dla NMCC? Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 555 zawiera załącznik w formie harmonogramu, który pokazuje w formie tabelarycznej dokładnie, jak należy wypełnić to uzasadnienie.

Metody obliczania NMCC

Cena początkowa (maksymalna) zamówienia (art. 22) zawarta jest w załącznikach (klauzula 2, część 3, art. 21). NMCC oraz cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) są ustalane i uzasadniane przez klienta poprzez zastosowanie następującej metody lub kilku z następujących metod:

metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) (części 2-6 artykułu 22)
metoda normatywna (część 7 artykułu 22)
metoda taryfowa (część 8 artykułu 22)
metoda kosztorysowania projektu (część 9, część 22)
metoda kosztowa (część 10, artykuł 22)

Naczelne władze wykonawcze podmiotu Federacji Rosyjskiej mogą ustalić wytyczne dotyczące stosowania metod ustalania IMCC, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą, na potrzeby podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym przedstawiających zalecenia dotyczące uzasadnienia i zastosowania innych metod ustalania IMCC, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wprowadzonej ustawą federalną z dnia 28 grudnia 2013 r. N 396-FZ). Niektóre regiony to zrobiły i wprowadziły nowe metody:

Metoda analogowa
Metoda wskaźników szczegółowych
Metoda parametryczna

Metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) (części 2-6 artykułu 22). Metoda ta wiąże się z pojęciami takimi jak tożsamość, jednorodność i porównywalność.

Identyczne towary, roboty, usługi to:

towary, które mają te same podstawowe cechy charakterystyczne dla nich (funkcjonalne, techniczne, jakościowe i użytkowe). Przy ustalaniu tożsamości towaru można wziąć pod uwagę w szczególności kraj pochodzenia i producenta. Niewielkie różnice w wyglądzie towarów mogą nie być brane pod uwagę;
prace, usługi, które mają te same podstawowe cechy charakterystyczne dla nich ( cechy jakościowe), w tym wdrażanych przy użyciu tych samych metod, technologii, podejść, wykonywanych (dostarczanych) przez wykonawców, wykonawców o porównywalnych kwalifikacjach.

Towary jednorodne, roboty, usługi to:

towary, które chociaż nie są identyczne, mają podobne właściwości i składają się z podobnych elementów, które umożliwiają im pełnienie tych samych funkcji i/lub są handlowo wymienne. Przy określaniu jednorodności towarów bierze się pod uwagę ich jakość, renomę na rynku, kraj pochodzenia;

utwory, usługi, które choć nie są identyczne, mają podobne cechy, co pozwala na ich komercyjną i (lub) funkcjonalną wymienność. Przy określaniu jednorodności prac, usług bierze się pod uwagę ich jakość, reputację na rynku, a także rodzaj prac, usług, ich wielkość, unikalność i komercyjną wymienność.

Takie towary można porównać i wskazać warianty przedmiotu zakupu. Jest to przydatne przy określaniu znaku towarowego, odpowiednika i specyfikacje dobra.

Dlaczego potrzebna jest identyfikacja towarów/robotów/usług? Aby obliczyć NMTsK, ponieważ możesz użyć lub odrzucić oferty cenowe oraz informacje o tych towarach/pracach/usługach, które nie są identyczne.

Porównywalność warunków. Trzeba szukać informacji o cenach rynkowych i pamiętać, że muszą one odpowiadać warunkom, jakie stawia klient. Na przykład ważne jest, aby pamiętać Cena hurtowa dla towarów. Należy również wziąć pod uwagę transport i przechowywanie.

Informacje o cenach GWS należy uzyskać z uwzględnieniem warunków handlowych i (lub) finansowych porównywalnych z warunkami planowanego zakupu.
Warunki handlowe i (lub) finansowe dostawy towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług uznaje się za porównywalne, jeżeli różnice między tymi warunkami nie mają istotnego wpływu na odpowiednie wyniki lub takie różnice można uwzględnić stosując odpowiednie dostosowania do takich warunków.

Stosując metodę analizy rynku Klient może wykorzystać uzasadnione przez siebie współczynniki lub wskaźniki do przeliczenia cen towarów, robót, usług z uwzględnieniem różnic w charakterystyce towarów, handlowych i (lub) finansowych warunkach dostawy towarów , wykonywanie pracy, świadczenie usług.

Źródła informacji dla metody porównywalnych cen rynkowych. To dość duża ilość informacji znajdujących się w domenie publicznej:

Umowy zawarte w rejestrze umów UIS na stronie gov.ru. Jest to obiecująca metoda, ale nie zawsze wygodna, ponieważ poszukiwanie przedmiotu zamówienia nie działa. Nawet jeśli można znaleźć przedmioty, klienci nie zawsze nazywają je tymi samymi słowami. Zgodnie z wynikami wyszukiwania nie wszyscy klienci poprawnie tworzą kartę umowy. To jest problem. Na podstawie wyników wyszukiwania nie można ustalić średniej NMC niezbędne towary, roboty, usługi, ponieważ wynik wyszukiwania zawiera heterogeniczne GWS o bardzo różnych cechach. Często też się różnią niezbędne warunki kontrakty. Wyniki wyszukiwania często nie identyfikują GWS. W celu identyfikacji należy dokładnie zapoznać się z dokumentacją każdego zakupu. Umowy muszą być realizowane bez ściągania kar (grzywny, kary) w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zobowiązań przewidzianych tymi umowami w ciągu ostatnich trzech lat.
Informacje o cenach GWS otrzymywane na żądanie od dostawców (wykonawców, wykonawców) dostarczających identyczne lub jednorodne GWS. Dostawcy mogą odpowiedzieć na zapytanie ofertą.
Informacje uzyskane w wyniku zamieszczenia zapytań o ceny towarów, robót, usług w EIS. Ta metoda może być używana przez ponad rok.
Publicznie dostępne informacje o cenach rynkowych GWS (część 18, art. 22).

Najważniejszymi zasadami przy korzystaniu z Rejestru Kontraktów przy stosowaniu metody analizy rynku są:

przepisać numer rejestru umowę dla siebie i na sprawozdawczość.
Weź pod uwagę czas trwania umowy i wskaźniki z minionego okresu.

Niepożądane jest korzystanie z umów:

Ze spadkiem o ponad 25% NMTsK (obecność wyraźnego dumpingu);
Z różne warunki definicje dostawcy:

ograniczenie SMP,
umowy z instytucjami penitencjarnymi i organizacjami osób niepełnosprawnych.

Umowy zawarte zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 23 marca 2014 nr 155 z 15% rabatem dla Dostawcy, który oferował towary spoza Unii Euroazjatyckiej.
Umowy tego samego dostawcy z różnymi klientami.

Ważne zasady do zastosowania w pracy:

podobieństwo przedmiotu i przedmiotu zamówienia,
podobieństwo warunków umowy kupna,
podobieństwo wymagań dla wykonawcy,
czynniki zewnętrzne wpływający na koszt zakupionego GWS.

Opis przedmiotu zamówienia
Lista informacji do określenia tożsamości lub jednorodności
Podstawowe warunki realizacji zamówienia
Termin podania informacji o cenie
Informacja, że postępowanie windykacyjne nie pociąga za sobą powstania obowiązków klienta
Wskazanie, że cena jednostki GWS i łączna cena zamówienia na warunkach określonych we wniosku, okres obowiązywania proponowanej ceny, kalkulacja takiej ceny w celu zapobieżenia celowemu zawyżaniu lub zaniżaniu cen GWS powinna być jednoznacznie określona na podstawie odpowiedzi na zapytanie.

Zapytaj o ceny od dostawców. Do kogo należy kierować wnioski, aby uniknąć nieścisłości w tworzeniu NMCC?

Co najmniej pięciu dostawców (wykonawców, wykonawców) z doświadczeniem w dostarczaniu odpowiednich GWS, o których informacje są publicznie dostępne.
Dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), którzy w ciągu ostatnich trzech lat mieli doświadczenie w realizacji podobnych umów zawartych z odbiorcą i (lub) innymi odbiorcami bez nakładania kar (grzywien, kar) na dostawcę (wykonawcę, wykonawcę).

Trudności w uzyskaniu oferty handlowe:

Niedostarczenie lub nieterminowe dostarczenie ofert handlowych przez Dostawców.

Niezrównane ceny i warunki dostawy.

Nie ma kalkulacji ceny oferty handlowej ani szacunkowej ilości dostarczonych towarów, świadczonych usług.

Zapytanie o ceny towarów/robot/usług w EIS jest interesujące, ponieważ faktycznie tworzone jest zawiadomienie o zakupie. Jest to wygodne, ponieważ wskazany jest przedmiot zakupu, OKVED, a także czas publikacji informacji. Oznacza to, że staje się jasne, kiedy zostanie dokonany zakup. Klienci są tym zainteresowani, ponieważ mogą śledzić pojawianie się nowych zakupów.

Główny problem polega na tym, że dostawcy nie mogą składać ofert bezpośrednio, a jedynie do e-mail określone w zapytaniu ofertowym.

Patrząc na EIS, nie ma limitu pięciu dostawców. Każdy dostawca z dowolnego regionu może odpowiedzieć na zapytanie.

Publicznie dostępne informacje o cenach rynkowych GWS zawierają:

w reklamach, katalogach, opisach produktów i innych ofertach skierowanych do nieokreślonego kręgu osób;
w notowaniach na platformach elektronicznych;
w państwowej sprawozdawczości statystycznej;
w oficjalnych źródłach lub innych publikacjach publicznych;
w wartości rynkowej przedmiotów wyceny, ustalonej zgodnie z ustawodawstwem regulującym działalność rzeczoznawczą w Federacji Rosyjskiej;
w notowaniach na giełdach rosyjskich i zagranicznych.

Wzór na obliczenie NMTsK

NMCC metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) jest określona wzorem:

Rynek NMCC = 𝑣𝑣 𝑛𝑛 × ∑ 𝑖𝑖 -1 𝑛𝑛 q 𝑖𝑖

Rynek NMCC. — NMTsK, określone metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku);

n to liczba wartości użytych w obliczeniach;

i to numer źródła informacji o cenie;

П i — cena jednostki towaru, pracy, usług, przedstawiona w źródle o liczbie i, skorygowana uwzględniając współczynniki (wskaźniki) stosowane do przeliczenia cen.

W ten sposób klient szuka średniej wartości ze wszystkich propozycji handlowych potencjalnych dostawców i ogólnie ze wszystkich danych i źródeł, które klient zbadał. Istnieje wiele wygodnych programów do obliczania NMCC, w szczególności strona naiz.org. W tym zasobie możesz rozważyć cenę za pomocą metody porównywalnych cen rynkowych. Ale musisz wziąć ceny co najmniej trzech różnych dostawców! Ceny mogą być dostosowywane do poprzednich okresów lub wskaźnika inflacji. Również ceny powinny być jednolite. Nie powinno być dużych różnic między ceną minimalną a maksymalną. Problem pojawia się dopiero wtedy, gdy nie ma trzech ofert handlowych. Następnie musisz użyć innych metod, aby znaleźć NMTsK lub poszukać innych źródeł cen. Dlaczego konieczne jest wysyłanie zapytań do dokładnie pięciu dostawców? Podczas sprawdzania ważne jest, aby podać informacje o dostawcach, do których wysłano zapytania. I trzeba od nich otrzymać co najmniej trzy propozycje handlowe.

Normatywna metoda obliczania NMTsK. Polega na obliczeniu początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej, ceny kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), na podstawie wymagań dla zakupionych towarów, robót, usług ustalonych zgodnie z art. 19 44-FZ, jeżeli takie wymagania przewidują ustalenie cen krańcowych na towary, roboty i usługi. Po prostu zaczyna działać. przyjęty przepisy prawne w sprawie wymagań dotyczących towarów/robót/usług oraz cen towarów/robót/usług.

Ceny limitów dla Vital i Essential Drugs można znaleźć w Rejestr państwowy ceny leków niezbędnych i niezbędnych (VED) na dzień 27 czerwca 2016 r.: http://farmcom.info/site/reestr

Wzór na obliczenie NMTsK metodą normatywną

Normy NMTsK = 𝒗𝒗 × tspred

Normy NMTsK - NMTsK, określone metodą normatywną;

v - ilość (wielkość) zakupionych towarów (robót, usług);

Cprev - cena krańcowa jednostki towaru, pracy, usług, ustalona w ramach racjonowania w zakresie zakupów.

WAŻNE: jeśli klient złoży zapytanie o ceny od dostawców, przydatne będzie również uwzględnienie cen z Jednolitego Systemu Informacyjnego, ponieważ wskazuje to na fakt, że klient złożył oficjalny wniosek do EIS.

Wymogi racjonowania wyznaczają limity kosztów, których nie można przekroczyć. Towary/roboty/usługi objęte reglamentacją są obliczane przy użyciu METODY REGULACYJNEJ. Możesz również skorzystać z metody analizy rynku, ale limit ceny nie może zostać przekroczony.

Wymagania dotyczące niektórych rodzajów towarów, robót budowlanych, usług:

RF GD z dnia 20.10.2014 N 1084 (potrzeby federalne) „W sprawie procedury ustalania standardowych kosztów zapewnienia funkcji federalnych organów państwowych, organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi Federacji Rosyjskiej, w tym podległych im instytucji państwowych (razem z „Wymaganiami dotyczącymi ustalania standardowych kosztów zapewnienia funkcji federalnych organów państwowych, organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi Federacji Rosyjskiej, w tym podległych instytucji państwowych”
RF GD z 02.09.2015 N 927 (potrzeby federalne) „W sprawie określenia wymagań dla niektórych rodzajów GWS nabywanych przez federalne organy państwowe, organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi Federacji Rosyjskiej, ich organy terytorialne oraz podległe im instytucje państwowe i budżetowe do nich (w tym ceny krańcowe TRU)"
Na dzień 07.05.2016 opracowano ponad 6,3 tys. regulacyjnych aktów prawnych w odniesieniu do wymagań GWS podmiotów Federacji Rosyjskiej i władz miejskich.

RF GD z dnia 13.10.2014 N 1047 Łączna kwota kosztów związanych z zakupem towarów, robót i usług, obliczona na podstawie kosztów standardowych, nie może przekroczyć wielkości limitów zobowiązań budżetowych, wniesionych do:

federalne agencje rządowe
organy państwowego VNBF Federacji Rosyjskiej,
organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej,
organy zarządzające terytorialnymi państwowymi WnBFs,
władze miejskie

jako odbiorcy środków z właściwego budżetu na zakup towarów, robót i usług w ramach wykonania budżetu federalnego, budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej, budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji, odpowiednio budżety terytorialnych państwowych funduszy pozabudżetowych i budżetów lokalnych.

RF GD z dnia 13 października 2014 r. N 1047 „On Ogólne wymagania do ustalenia standardowych kosztów zapewnienia funkcji organów państwowych, organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi oraz organów gminnych”. Cenę za jednostkę towaru, robót i usług planowanych do nabycia we wzorach obliczeniowych ustala się z uwzględnieniem postanowień art. 22 44-FZ.

Metoda taryfowa (część 8 artykułu 22) jest stosowana przez klienta, jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej ceny GWS zakupione w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych podlegają regulacji państwowej lub są ustalane przez lokalne akty prawne .

taryfa NMCC = 𝒗𝒗 × qfare

Taryfa NMTsK - NMTsK, określona metodą taryfową;
v - ilość (wielkość) zakupionych towarów (robót, usług);
Taryfa - cena (taryfa) jednostki towarów, pracy, usług, ustalona w ramach państwowej regulacji cen (taryf) lub ustanowiona miejskim aktem prawnym.

Lista organów ustalających taryfy:

FAS (od 21 lipca 2015) www.fas.gov.ru
Poczta Rosyjska http://www.russianpost.ru
Ministerstwo Transportu Rosji www.mintrans.ru
JSC „rosyjski szyny kolejowe» na: www.rzd.ru
Służba federalna dla Nadzoru Zdrowotnego i rozwój społeczny www.roszdravnadzor.ru

Jeśli klient widzi, że cena mieści się w taryfie, może skorzystać z tej listy.

Metoda projektowania i wyceny (część 9 artykułu 22)

wpływa na budowę, przebudowę, remont kapitalnego obiektu budowlanego na podstawie dokumentacji projektowej zgodnie z metodami i standardami (ceny jednostkowe, szacunkowe normy elementarne) robót budowlanych i specjalnych robót budowlanych zatwierdzonych przez Federalny Urząd Wykonawczy, który wykonuje funkcje kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w budownictwie; 2) prowadzenie prac na rzecz zachowania obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem wskazówek naukowych i metodologicznych, nadzoru technicznego i autorskiego, na podstawie uzgodnionej w trybie ustalonym przez ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, dokumentacja projektowa dotycząca prowadzenia prac mających na celu zachowanie dziedzictwa kulturowego oraz zgodnie z normami i zasadami restauratorskimi zatwierdzonymi przez federalną władzę wykonawczą, upoważnioną przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony państwa obiekty dziedzictwa kulturowego.

Metodę projektowania i kosztorysu można zastosować przy ustalaniu i uzasadnianiu wstępnej (maksymalnej) ceny kontraktowej, ceny kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) na remont bieżący budynków, budowli, budowli, lokali (zmiany od 04.06.2014 140-FZ) .

Pismo Federalnej Służby Podatkowej nr AS-20-3/970 z dnia 09.07.2012

Rodzaje i wielkości prac (usług), ilość i asortyment towarów w dokumentacji przetargowej, kosztorysach projektowych, obliczeniach NMCC muszą być zgodne. Ustalenie zawyżonego NMTsK z powodu przeszacowania wielkości i kosztów pracy i materiałów nie jest wiarygodnym (właściwym) uzasadnieniem NMTsK. Jednocześnie koszt materiałów użytych do naprawy i/lub budowy należy obliczyć metodą analizy rynku. W przypadku znacznego odstępu czasu pomiędzy opracowaniem dokumentacji projektowej a licytacją, może pojawić się pytanie o aktualność cen towarów (urządzeń) w momencie licytacji.

Metoda kosztowa (część 10, art. 22) polega na ustaleniu ceny początkowej (maksymalnej) umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), jako sumy poniesionych kosztów i zwykłego zysku dla określonej dziedziny działalności. Uwzględnia to zwykle w takich przypadkach bezpośrednie i pośrednie koszty produkcji lub nabycia i (lub) sprzedaży towarów, robót, usług, koszty transportu, przechowywania, ubezpieczenia i inne.

Stosując metodę kosztową w uzasadnieniu NMCC, konieczne jest uwzględnienie uzasadnienia niemożności zastosowania metod wymienionych w części 1 art. 22 44-FZ. Ważne jest, aby uzasadnić, dlaczego klient zaczął korzystać z tej konkretnej metody, ponieważ przy obliczaniu klient korzysta z cen ze statystyk średnich, ale w innych przypadkach rynek może pokazywać inne ceny.

Jeśli NMCP obliczono za pomocą ustalone metody przekroczył limity zobowiązań budżetowych, powinien zostać sprowadzony do wielkości limitów. Zastosowanie metody niespełniającej wymogów art. 22 44-FZ, jest nierzetelnym uzasadnieniem.

Pytania od uczestników

Czy pismo Ministerstwa Finansów w sprawie planowania za pomocą budżetu elektronicznego ma zastosowanie do landu? instytucje budżetowe?

Tak, ponieważ podlegają one jurysdykcji federalnych władz wykonawczych.

Państwowe Przedsiębiorstwo Jednolite, założyciel - Ministerstwo Edukacji, zgodnie ze statutem jest organizacja komercyjna, z mocy prawa musi kupować surowce do działalności handlowej.

Spotykać się z kimś przedsiębiorstwa unitarne, są kupowane pod 223-FZ. Od 1 stycznia 2017 r. zostaną przeniesione do 44-FZ, a dane z tego webinarium staną się istotne.

Czy uzasadnienie NMCC jest dołączone do planu zamówień lub harmonogramu?

PP nr 555. Do harmonogramu.

Czy można zastosować metodę oszacowania projektu do określenia NMTsK podczas bieżących napraw?

Tak, możesz. Rozdział 9.1 art. 22 44-FZ.

Po co uzasadniać cenę przy użyciu metody kosztorysu projektowego, skoro cena jest już uwzględniona w kosztorysie?

Cena towaru do naprawy głównej pochodzi z Państwowej Służby Statystycznej, a cena kontraktu na naprawy bieżące musi być uzasadniona metodą porównywania cen rynkowych.

Czy przy przeprowadzaniu remontu kapitalnego klient może zażądać od wykonawcy dokumentów pierwotnych na materiały? Jak można wykorzystać ceny tych materiałów do obniżenia ceny zamówienia?

Ceny mogą być wymagane, ale cena umowna może zostać obniżona tylko za obopólną zgodą. Możesz wykorzystać ceny materiałów do uzasadnienia NMCC innych obiektów w przyszłości.

Kiedy PMU powinien generować plan zakupów?

Skąd pochodzą informacje o cenie krańcowej towaru dla zastosowania metody normatywnej?

Z regulacyjnych aktów prawnych przyjmowanych przez gminne władze wykonawcze, organy podmiotów Federacji Rosyjskiej lub federalne. Są to akty normatywne dotyczące racjonowania.

1) metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku);

2) metoda normatywna;

3) sposób taryfowania;

4) metodę projektowania i wyceny;

5) kosztowna metoda.

3. Stosując metodę porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) informacje o cenach towarów, robót, usług muszą być uzyskiwane z uwzględnieniem warunków handlowych i (lub) finansowych dostaw towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług usługi porównywalne z warunkami planowanego zakupu.

7. Metoda normatywna polega na obliczeniu początkowej (maksymalnej) ceny umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), na podstawie wymagań dotyczących zakupionych towarów, robót, usług ustalonych zgodnie z niniejszą ustawą federalną , jeżeli takie wymogi przewidują ustalanie cen krańcowych na towary, roboty budowlane, usługi.

8. Metoda taryfowa jest stosowana przez klienta, jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej ceny nabywanych towarów, robót budowlanych, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych podlegają regulacji państwowej lub są ustalane przez lokalne akty prawne. W takim przypadku cena początkowa (maksymalna) umowy, cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), ustalane są w cenach regulowanych (taryfach) za towary, roboty budowlane, usługi.

9. Metoda zaprojektowania i kosztorysu polega na ustaleniu ceny początkowej (maksymalnej) umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), dla:

1) budowa, przebudowa, remont kapitalnego obiektu budowlanego na podstawie dokumentacji projektowej zgodnie z metodami i standardami (stanowe szacunkowe normy elementarne) robót budowlanych i specjalnych robót budowlanych zatwierdzonych zgodnie z kompetencjami federalnego organu wykonawczego, który pełni funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie budownictwa lub przez władzę wykonawczą podmiotu Federacji Rosyjskiej;

2) prowadzenie prac na rzecz zachowania obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem wskazówek naukowych i metodologicznych, nadzoru technicznego i architektonicznego, na podstawie dokumentacji projektowej uzgodnionej w sposób ustalony na mocy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie wykonywania prac mających na celu zachowanie obiektów dziedzictwa kulturowego oraz zgodnie z normami i zasadami restauracyjnymi zatwierdzonymi przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego.

13. Identyczne towary, roboty budowlane, usługi uznaje się za towary, roboty budowlane, usługi, które mają te same podstawowe cechy charakterystyczne dla nich. Przy ustalaniu tożsamości towarów nie można brać pod uwagę niewielkich różnic w wyglądzie takich towarów. Przy ustalaniu tożsamości robót, usług, cechy wykonawcy, wykonawcy, ich reputacja biznesowa na rynku są brane pod uwagę.

3) informacje o notowaniach na giełdach rosyjskich i walutach obcych;

4) informacje o notowaniach na platformach elektronicznych;

5) dane państwowej sprawozdawczości statystycznej o cenach towarów, robót, usług;

7) informację o wartości rynkowej przedmiotów wyceny, ustalonej zgodnie z ustawodawstwem regulującym działalność rzeczoznawczą w Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwem państw obcych;

20.1. Najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, oprócz zaleceń metodologicznych przewidzianych w części 20 tego artykułu, może ustanowić zalecenia metodologiczne dotyczące stosowania metod ustalania początkowej (maksymalnej) ceny umowy cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) na zaspokojenie potrzeb podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym przedstawiających rekomendacje dotyczące uzasadnienia i zastosowania innych metod ustalenia pierwotnej (maksymalnej) umowy cena, cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), zgodnie z częścią 12 tego artykułu.

21. Cechy ustalania początkowej (maksymalnej) ceny kontraktu, ceny kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), przy dokonywaniu zakupów towarów, robót, usług objętych rozkazem obronnym państwa na potrzeby federalne , zostały ustanowione zgodnie z ustawą federalną z dnia 29 grudnia 2012 r. N 275-FZ „O nakazie obrony państwa”.

21.1. Cechy określania ceny umowy zawartej z jednym dostawcą, wykonawcą, wykonawcą przy nabywaniu lokali mieszkalnych spełniających warunki zaklasyfikowania jako standardowe mieszkania ustanowione przez upoważniony federalny organ wykonawczy i zbudowane na działkach przekazanych przez jedną instytucję deweloperską w sektorze mieszkaniowym do bezpłatnego użytkowania lub wynajmu na budowę mieszkań standardowych, na zintegrowany rozwój terytorium, który obejmuje budowę mieszkań standardowych, lub na budowę mieszkań standardowych w minimalnej wymaganej objętości, na zintegrowany rozwój terytorium, które obejmuje budowę mieszkań o minimalnej wymaganej objętości i inne budownictwo mieszkaniowe, zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 lipca 2008 r. N 161-FZ „O pomocy w rozwoju budownictwa mieszkaniowego”, ustala wspomniany Prawo federalne.

21.2. Cechy ustalania początkowej (maksymalnej) ceny umowy, ceny umowy zawartej z jednym wykonawcą na wykonanie prac związanych z regularnym przewozem pasażerów i bagażu transportem drogowym i miejskim transportem elektrycznym, określa prawo federalne regulujące stosunki w zakresie organizacji regularnego przewozu pasażerów i bagażu transport drogowy oraz miejski naziemny transport elektryczny.

Postanowienia art. 22 ustawy nr 44-FZ są stosowane w następujących artykułach:

Wsparcie informacyjne system kontraktowy w zakresie zakupów
16) informacje o cenach towarów, robót budowlanych, usług zamówionych na rynkach towarowych w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych, a także o zapytaniach o ceny towarów, robót i usług składanych przez klientów zgodnie z częścią 5 art. 22 niniejszej Prawo federalne;
Uzasadnienie zakupu
1) początkową (maksymalną) cenę zamówienia, cenę zamówienia w sposób określony w art. 22 niniejszej ustawy federalnej;
Metody określania dostawców (wykonawców, wykonawców)
6. Dokonując zakupu przez prowadzenie konkurencyjne sposoby określenie dostawców (wykonawców, wykonawców) (z wyjątkiem zapytań ofertowych i zapytań ofertowych, procedury elektroniczne, zamknięte postępowania elektroniczne) można przydzielić części, w stosunku do których ogłoszenie o zamówieniu, zaproszenie do udziału w wyborze dostawców (wykonawców, wykonawców), dokumentacja zamówienia oddzielnie wskazuje przedmiot zamówienia, cenę początkową (maksymalną) umowy i jej uzasadnienie zgodnie z art. 22 niniejszej ustawy federalnej, wysokość zabezpieczenia wniosku o udział w zamówieniu (jeżeli wymóg zabezpieczenia wniosku został ustalony przez klienta), warunki i inne warunki dostawa towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług, wysokość zabezpieczenia wykonania umowy. W takich przypadkach uczestnik zamówienia składa wniosek o udział w zamówieniu w odniesieniu do określonej części. Dla każdej partii zawierana jest osobna umowa.
Ocena wniosków, ostateczne propozycje uczestników zamówienia oraz kryteria tej oceny
3. W przypadkach przewidzianych zgodnie z częścią 16 artykułu 34 niniejszej ustawy federalnej, a także w innych przypadkach ustanowionych przez rząd Federacji Rosyjskiej w celu oceny wniosków uczestników zamówienia, klient w dokumentacji zamówienia zamiast kryteria określone w ust. 1 i 2 Części 1 niniejszego Artykułu, ma prawo określić jako kryterium koszt koło życia produkt lub przedmiot powstały w wyniku pracy. Kryterium kosztu cyklu życia produktu lub przedmiotu powstałego w wyniku wykonania pracy obejmuje koszty zakupu produktu lub wykonania pracy, późniejszej konserwacji, eksploatacji w okresie użytkowania, naprawy, utylizacji dostarczonego produktu lub przedmiotu powstałego w wyniku pracy. Obliczenie kosztów cyklu życia produktu lub przedmiotu powstałego w wyniku wykonywania pracy odbywa się z uwzględnieniem zaleceń metodologicznych przewidzianych w części 20 art. 22 niniejszej ustawy federalnej.
Zakup od jednego dostawcy (wykonawca, wykonawca)
2) zamówienia na potrzeby państwa od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) określonego dekretem lub zarządzeniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub w przypadkach ustalonych zarządzeniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej od dostawcy (wykonawcy, wykonawcy ) określone dekretem lub zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej. Takie akty prawne określają przedmiot umowy, termin na jaki umowa jest zawarta, obowiązek jedynego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) do osobistego wypełnienia swoich zobowiązań wynikających z umowy lub możliwość zaangażowania podwykonawców, współwykonawców w wykonanie umowy oraz wymóg zakresu wykonania przez jedynego dostawcę (wykonawcę, wykonawcę).) jego obowiązki wynikające z umowy osobiście, a zobowiązanie klienta do ustalenia warunku zabezpieczenia wykonania umowy może być również ustalona. Tryb przygotowania projektów takich aktów prawnych i instrukcji oraz wykaz dokumentów dołączonych do przygotowania tych projektów, w tym uzasadnienie ceny umowy, przewidziany w art. 22 niniejszej ustawy federalnej, określa akt prawny Prezydenta Federacji Rosyjskiej;
Cechy zawierania umów państwowych na świadczenie usług komunikacyjnych w celu zapewnienia obrony kraju, bezpieczeństwa państwa, prawa i porządku z jednym wykonawcą
4. Określając wykonawcę umowy stanowej na świadczenie usług komunikacyjnych na potrzeby obronności kraju, bezpieczeństwa państwa i egzekwowania prawa, federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za sieci komunikacyjne specjalny cel, przeznaczony na potrzeby obronności państwa, bezpieczeństwa państwa i organów ścigania, a działający jako klient państwowy, musi określić początkową (maksymalną) cenę umowy państwowej na takie usługi, cenę umowy państwowej na takie usługi w w przypadku, gdy określony organ dokona zakupu od jednego wykonawcy w sposób określony w art. 22 niniejszej ustawy federalnej.
Cechy zawierania umów państwowych w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług objętych państwowym zamówieniem obronnym oraz zakupu aktywów materialnych dostarczanych do państwowej rezerwy materialnej
1. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo do zatwierdzenia wykazu towarów, robót, usług, które są objęte państwowym zamówieniem obronnym i w trakcie których nabywania ich dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), niezależnie od ich organizacji oraz formy prawne i formy własności, nie są uprawnione do odmowy zawarcia umowy. Jednocześnie cena takiej umowy na dostawę towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług musi zostać ustalona zgodnie z art. 22 niniejszej ustawy federalnej.

Podobne artykuły

Omówić:

Jak łączyć zdjęcia: Zrobienie jednego zdjęcia z dwóch jest absolutnie łatwe - teraz zostało stworzone do tego ...
Właściciel skradzionego iPhone'a z włączoną usługą iCloud dostał zdjęcie złodziei... w krótkich spodenkach:(IPPAWARDS) Sędziowie wybrali najlepsze ujęcia spośród tysięcy i ogłosili...
Skuter śnieżny „Buran”: charakterystyka techniczna modelu: Skuter śnieżny Buran jest produkowany w fabryce w Rybińsku. To potężna technika...
Uroczyste gratulacje dla kolegów 23 lutego: Page 4 Dzisiaj pogratulujemy kolegom i gratulujemy ...