Cerința de a furniza un certificat de SRO ca parte a unei cereri de participare la achiziție. Noi cerințe pentru participanți-sro Certificatul unei organizații de autoreglementare conform 44 fz

Atunci când efectuează proceduri de achiziție pentru construcția, reconstrucția, revizuirea proiectelor de construcție capitală, clienții au adesea o întrebare: cât de legitim este să se indice în documentația de achiziție cerința ca participanții să furnizeze certificatul SRO relevant?

Înainte de a continua cu pregătirea documentației de achiziție, clientul trebuie:

• definiți clar tipurile de muncă
• studiază normativul acte juridice referitoare la lucrările achiziţionate.

În conformitate cu partea 2 a art. 52 din Codul de urbanism al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse), trebuie efectuate tipuri de lucrări de construcție, reconstrucție, revizie a instalațiilor de construcție capitală care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitală. numai de către antreprenori individuali sau persoane juridice care au certificate de admitere la astfel de tipuri eliberate de o organizație de autoreglementare lucrează. Alte tipuri de construcție, reconstrucție, revizie a proiectelor de construcție capitală pot fi efectuate de orice persoană fizică sau juridică. Cu alte cuvinte, dacă obiectul achiziției este executarea unei lucrări pentru care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, este necesar un certificat de admitere la o astfel de muncă, organizatorul procedurii de achiziție trebuie să indice cerința participanților. să furnizeze certificatul SRO relevant ca parte a cererii.

Dintr-o scrisoare de la Minister dezvoltare economică RF din 28 mai 2015 Nr. D28i-1542, rezultă că participantul la achiziție trebuie să dețină toate certificatele necesare de admitere la anumite tipuri de lucrări care fac obiectul achiziției, sau de admitere la contractul general. Un client care lucrează în conformitate cu 223-FZ (prin analogie cu 44-FZ) trebuie să indice în documentația de achiziție cerințele pentru ca participanții să furnizeze certificate SRO pentru articolele conținute în ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 30 decembrie, 2009 N 624 „Cu privire la aprobare Lista tipurilor de lucrări la studii inginerești, pregătire documentatia proiectului, pentru construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor de construcție capitală care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitală ”(în continuare - Ordinul nr. 624). De asemenea, organizatorul achiziției stabilește o cerință ca participantul la achiziție să dețină certificat de admitere în conformitate cu clauza 33 din Ordinul nr. 624.

La rândul lor, potențialii contractori au dreptul de a furniza:

• certificat de admitere (în conformitate cu paragraful 33 din Ordinul nr. 624) în cazul în care va implica sub organizatii contractante pentru efectuarea fiecărui tip de muncă;
• certificat de admitere la fiecare articol a cerințelor stabilite de organizatorul achiziției în conformitate cu ordinul nr. 624, în cazul în care participantul intenționează să efectueze lucrarea pe cont propriu.

În cazul în care participanții la achiziție nu depun autorizațiile de mai sus, cererile lor pot fi respinse.

Tipurile de muncă menționate în partea 2 a art. 52 din Codul civil al Federației Ruse, aprobat prin Ordinul nr. 624.

Organizatorii de achiziții ar trebui să se concentreze asupra lucrărilor care afectează siguranța obiectului de construcție capitală în cazul în care astfel de lucrări sunt efectuate pe obiecte deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice prevăzute la art. 48.1 din Codul civil al Federației Ruse. Astfel de tipuri de lucrări în Ordinul nr. 624 sunt indicate cu semnul „*” (pentru efectuarea lor, este necesară o marcă corespunzătoare în certificatul SRO).

În partea 3 a art. 52 din Codul civil al Federației Ruse prevede că persoana care realizează construcția, reconstrucția, revizia unui obiect de construcție capitală (denumită în continuare persoana care realizează construcția) poate fi un dezvoltator sau o persoană fizică sau juridică atrasă. de către dezvoltator sau client tehnic pe baza unui acord.

Persoana care realizează construcția organizează și coordonează construcția, reconstrucția, revizia instalației de construcție capitală, asigură respectarea cerințelor documentației de proiect, reglementărilor tehnice, măsurilor de siguranță în proces lucrări specificateși răspunde de calitatea lucrărilor efectuate și de conformitatea acestora cu cerințele documentației de proiect.

Persoana care realizează construcția este îndreptățită să efectueze anumite tipuri de lucrări la construcția, reconstrucția, revizia obiectului de construcție capitală în mod independent și (sau) cu implicarea altor persoane care îndeplinesc cerințele. Potrivit pct. 3.1 al art. 52 din Codul civil al Federației Ruse, o persoană care realizează construcții trebuie să aibă o autorizație eliberată de o organizație de autoreglementare - un certificat de admitere la lucru pentru organizarea construcțiilor.

Reparatii: capital si curent

Revizuirea instalațiilor de construcție capitală (cu excepția instalațiilor liniare) este:

• înlocuirea și (sau) restaurarea structurilor de clădiri ale obiectelor de construcție capitală sau ale elementelor unor astfel de structuri, cu excepția structurilor de construcție portante;
• înlocuirea și (sau) restaurarea sistemelor de inginerie și suport tehnic și a rețelelor de inginerie și asistență tehnică pentru proiectele de construcții capitale sau elementele acestora;
• înlocuirea elementelor individuale ale structurilor portante de clădiri cu elemente similare sau alte elemente care îmbunătățesc performanța unor astfel de structuri și (sau) restaurarea acestor elemente (articolul 1 din Codul civil al Federației Ruse).

Despre reparațiile curente spune la art. 55. 24 din Codul civil al Federației Ruse, și anume: reparația curentă a clădirilor, structurilor este efectuată pentru a asigura starea tehnică corespunzătoare a unor astfel de clădiri, structuri. Sub corespunzator stare tehnica clădiri, structuri înseamnă menținerea parametrilor de stabilitate, fiabilitate a clădirilor, structurilor, precum și a funcționalității structurilor clădirilor, sistemelor de susținere inginerească, rețelelor de sprijin ingineresc, elementelor acestora în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice, documentația de proiect.

Atunci când se efectuează procedura de achiziție pentru selectarea unei organizații care să efectueze lucrări la repararea curentă a instalațiilor de construcție capitală, nu este necesar un certificat de admitere la anumite tipuri de lucrări și cerința clientului ca participanții la achiziții să furnizeze un astfel de document ca parte a cererea va fi ilegală.

Aprobare SRO

Aderarea la SRO este o cerință a realității moderne și singura șansă de a obține permisiunea de a lucra, ceea ce crește semnificativ capacitățile antreprenorului. Totuși, pentru a-l primi, sunt necesare investiții (contribuții) bănești. Conform articolului 55.8 din Codul civil al Federației Ruse, un antreprenor individual sau o persoană juridică are dreptul de a efectua lucrări care afectează siguranța instalațiilor de construcție de capital dacă există un certificat eliberat de o organizație de autoreglementare privind admiterea la o astfel de muncă. Antreprenorul are dreptul de a obține un certificat eliberat de o singură organizație de autoreglementare cu privire la admiterea la un anumit tip de lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale. Întreprinzătorii individuali și persoanele juridice care sunt membri ai SRO nu au dreptul să efectueze tipuri de lucrări care afectează siguranța instalațiilor de construcție de capital dacă nu îndeplinesc cel puțin una dintre cerințele SRO specificate pentru eliberarea unui certificat de admitere la acest tip de muncă.

Lista tipurilor de lucrări care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitale este cuprinsă în ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 30 decembrie 2009 nr. 624 „Cu privire la aprobarea Listei de tipuri de lucrări privind studiile inginerești. , întocmirea documentației de proiect, construcție, reconstrucție, revizie a obiectelor de construcții capitale care au impact asupra siguranței proiectelor de construcții capitale ”(în continuare - Ordinul nr. 624).

Un certificat de admitere la un anumit tip sau tipuri de lucrări care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitală este eliberat de SRO fără limitare a termenului și teritoriului de valabilitate a acestuia. În cazul în care lucrările achiziționate de client conțin cel puțin un tip de lucrare, pentru care, conform Ordinului nr. 624, este necesară o adeverință de la SRO, clientul este obligat să prescrie o cerință ca antreprenorul să aibă permisiunea de a organiza munca.

Cerințele minime necesare pentru eliberarea certificatelor SRO de admitere la lucru la construcția, reconstrucția și revizia instalațiilor de construcție capitale sunt specificate în Anexa nr. 4 la Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 martie 2011 N 207 cerințele necesare pentru eliberarea de către organizațiile de autoreglementare a unui certificat de admitere pentru a lucra în instalații de construcții capitale deosebit de periculoase și complexe din punct de vedere tehnic care afectează siguranța acestor instalații. Aceste cerințe afectează personalul contractanților (solicitanților) în funcție de:

• experiența și profesionalismul angajaților;
• costul contractului de construcție;
• sisteme de formare avansată și certificare a angajaților, specialiștilor, precum și managementului;
• proprietatea proprie existentă și autorizațiile.

Autorizatie de constructie

Autorizația de construire este un document care confirmă conformitatea documentației proiectului cu cerințele unui plan de urbanism. teren sau un proiect de amenajare a teritoriului și un proiect de topografie (în cazul construcției, reconstrucției de instalații liniare) și care acordă dezvoltatorului dreptul de a executa construcții, reconstrucție a instalațiilor de construcție capitală, cu excepția cazurilor prevăzute de Codul civil. a Federației Ruse.

Construcția, reconstrucția obiectelor de construcție capitală se realizează pe bază de autorizație de construire, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 51 GRK RF. Clauza 17 a articolului menționat menționează cazurile în care nu este necesară eliberarea autorizației de construire, de exemplu, atunci când:

Construcția, reconstrucția obiectelor care nu sunt obiecte de construcție capitală (chioșcuri, magazii și altele); - construirea de cladiri si structuri de folosinta auxiliara pe teren etc.

Nu este permisă eliberarea autorizațiilor de construcție în absența regulilor de utilizare și dezvoltare a terenului, cu excepția construcției, reconstrucției obiectelor cu semnificație federală, obiectelor cu semnificație regională, obiectelor cu semnificație locală ale districtelor municipale, obiectelor de construcție capitală pe terenuri. care nu sunt supuse reglementărilor de urbanism sau pentru care nu sunt stabilite reglementări de urbanism și în alte cazuri prevăzute de legile federale.

FAS privind acordarea licenței

Din clarificările FAS Rusia rezultă că, dacă într-un lot cu lucrări de construcție sunt incluse și alte lucrări sau servicii, a căror executare necesită o licență corespunzătoare și care poate fi efectuată (furnizată) prin implicarea altor persoane (subcontractanți) care dețin licența corespunzătoare, apoi stabilirea cerinței pentru efectuarea unor astfel de lucrări sau servicii de către persoana care realizează personal construcția și, în consecință, stabilirea cerinței de a furniza o copie a licenței relevante ca parte a cererii de participare la licitație. o încălcare 1 . În cazul în care obiectul achiziției este executarea unei lucrări care necesită furnizarea atât a unui certificat SRO în conformitate cu Ordinul nr. 624, cât și a licențelor (de exemplu, pentru eliminarea gunoiului), clientul nu are dreptul să prescrie în documentația cerința de a furniza aceste licențe ca parte a unei cereri de participare la procedura de achiziție (Această regulă se aplică numai atunci când este permisă subcontractarea).

Pe o notă

Atunci când formează cerințe pentru participanții la achiziții cu privire la furnizarea unui certificat SRO, clientul trebuie să studieze comanda Serviciul Federal privind supravegherea de mediu, tehnologică și nucleară din 05.07.2011 Nr. 356 „Cu privire la aprobarea formularului Certificatului de admitere la un anumit tip sau tipuri de lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale”. NLA numită conține reguli cu privire la pret marginal un contract de execuție a lucrărilor: trebuie să fie indicat în certificatul SRO, care va fi furnizat de participant ca parte a cererii de participare la achiziție. În situația în care prețul oferit de contractant în cadrul procedurii de achiziție este mai mare decât cel specificat în certificatul SRO, un astfel de antreprenor nu este în drept să încheie un acord. cu clientul. De asemenea, clientul trebuie să precizeze în documentația de achiziție că cererea participantului va fi respinsă dacă prețul propus depășește prețul indicat în certificat.

Studii de caz

1. Organismul antimonopol a primit o plângere din partea participantului la achiziții SRL „Ts” împotriva acțiunilor clientului SA „Z” atunci când a efectuat o cerere de propuneri în formular electronicîn conformitate cu 223-FZ pentru dreptul de a încheia un acord pentru amenajarea canalelor de cabluri, așezarea liniilor de cabluri și construirea unei stații de transformare încorporate pentru OAO Z.

Potrivit Reclamantei, clientul a respins în mod ilegal cererea Solicitantului din cauza absenței în certificatul SRO nr. 3254.03-2015-7725720626-C-047 a tipurilor de lucrări nr. 13.1, 13.2, 13.3 „Acoperiș” prezentat de Solicitant.

După ce a studiat materialele cazului, comisia OFAS a constatat că legislația actuală de urbanism a Federației Ruse prevede obligația ca o persoană care execută construcții să aibă un certificat de admitere la lucru pentru organizarea construcțiilor. Clientul are dreptul de a cere de la participantul la achiziție doar un certificat pentru organizarea construcției, reconstrucției și reviziei de către dezvoltatorul sau clientul implicat, pe baza unui acord al unei persoane juridice sau al unui antreprenor individual (antreprenor general).

SA „Z” în documentația de achiziție a stabilit că potențialul participant la achiziții, ca parte a cererii, trebuie să depună un certificat de organizare de autoreglementare, inclusiv cu o autorizație de lucru la acoperiș, care nu este justificată și încalcă principiile de achiziție stabilite. în art. 3 din Legea achizițiilor publice. Pe baza rezultatelor examinării cauzei, autoritatea antimonopol a recunoscut ca fiind justificată plângerea reclamantului cu privire la acțiunile clientului. (Decizia OFAS din Moscova în dosarul nr. 1-00-1580/77-16 din 05.09.2016) 2

2. OFAS a primit o plângere de la SRL „S” împotriva acțiunilor comisiei de achiziții ale clientului SRL „P” în cadrul cererii deschise de propuneri OZP 506/16 în conformitate cu 223-FZ - Construcția FOCL („ultimele mile ") la HPP-9, HPP-10, GES-14, GES-16.

Solicitantul consideră acțiunile Comisiei de achiziții, care i-a respins cererea de participare, ca fiind ilegale.

Studiind materialele cazului, autoritatea antimonopol a constatat că aplicarea OOO „S” a fost respinsă, întrucât nu includea un SRO privind admiterea la muncă care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale. Conform termenilor de referință, participanții la achiziții trebuie să aibă SRO-uri adecvate, în conformitate cu ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse nr. 624 OT 30/12/09.

Comisia OFAS a stabilit că, în cadrul cererii, SRL „S” a depus SRO emise în legătură cu CJSC „K”. În conformitate cu documentația, participanții pot angaja subcontractanți (co-executori) sub rezerva respectării cerințelor pentru subcontractanți (co-executori) stabilite prin documentație. Conform paragrafului 1.5.5 al documentației, participantul trebuie să depună, ca parte a cererii sale, documente care confirmă conformitatea subcontractantului propus cu cerințele specificate în documentație. Pachetul de documente denumit în documentație în legătură cu CJSC „K” nu a fost depus de SRL „S” ca parte a cererii sale.

Comisia OFAS nu a constatat încălcări în acțiunile comisiei de achiziții a organizatorului licitației. Cererea SRL „S” a fost respinsă pe bună dreptate, deoarece nu îndeplinește cerințele prevăzute în documentație. Pe baza rezultatelor examinării acestui caz, plângerea SRL „S” a fost recunoscută de către autoritatea antimonopol ca nefondată (Decizia OFAS din Sankt Petersburg Rusia din 31 august 2016 în dosarul nr. T02-511/16)

1 Scrisoare a Serviciului Federal Antimonopol din 07 iulie 2011 N IA / 26163 „Cu privire la cerințele participanților la plasarea unei comenzi pentru construcția, reconstrucția și revizia unei unități de construcție de capital”

2 moscow.fas.gov.ru

3 spb.fas.gov.ru

Data: 22 .05.2017

În conformitate cu Codul de urbanism al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse), anumite tipuri de lucrări legate de proiecte de construcție capitală pot fi efectuate numai de persoane juridice și antreprenori individuali care au certificate de admitere la aceste tipuri de lucrări emise de o organizație de autoreglementare (denumită în continuare SRO). ÎN în prezent aceste lucrări includ:

1. Lucrări de inginerie care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale 1 . Lista acestor lucrări este stabilită de Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse și include: studii hidrogeologice, cercetare inginerească și de mediu a teritoriului, modelarea fizică și matematică a interacțiunii clădirilor și structurilor cu mediul geologic etc. 2
2. Lucrări de arhitectură și proiectare de construcții care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale 3 . Lista lucrărilor specifice este, de asemenea, stabilită de Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse, include: pregătirea unui plan general pentru un teren, pregătirea proiectelor pentru sistemele interne de alimentare cu gaz, pregătirea proiectelor pentru rețele externe de low- sisteme de tensiune etc. 2
3. Lucrări de construcție, reconstrucție, revizie a unei instalații de construcție capitală care afectează siguranța acestor instalații 4 . Ca și în cele două cazuri anterioare, astfel de lucrări specifice sunt stabilite de Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse - acestea sunt, de exemplu, înghețarea artificială a solurilor, lucrările de armare în timpul instalării structurilor monolitice din beton și beton armat, punerea conductelor de apă. , punând temelii autostrăzi etc. 2

Certificatul specificat este eliberat de către SRO persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali care sunt membri ai acestui SRO, sub rezerva confirmării de către aceștia a cerințelor relevante, fără a limita perioada și teritoriul de valabilitate a acestuia conform forma prescrisa 5 .

În conformitate cu 44-FZ, atunci când efectuează o achiziție, clientul stabilește cerințe uniforme pentru participanții la achiziții, care includ respectarea cerințelor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse pentru persoanele care furnizează bunuri, execută lucrări, prestează servicii care sunt obiectul achiziţiei 6 . Astfel, dacă obiectul achiziției este efectuarea lucrărilor de mai sus care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitală, atunci participantul la achiziție are certificatul SRO corespunzător de admitere la aceste tipuri de lucrări este o cerință legitimă a clientului. FAS 7 este de aceeași părere.

Exemplu

La mijlocul lunii aprilie 2017, întreprinderea municipală de locuințe și servicii comunale a districtului municipal Bilibinsky (Chukotsky regiune autonomă) a anunțat o licitație electronică pentru revizuirea unei secțiuni a rețelei principale de alimentare cu apă caldă a centralei termice cu NMCC în valoare de 2,55 milioane de ruble. 8 Potrivit documentației de licitație, unul dintre documentele care trebuiau furnizate de participantul la achiziție a fost o copie a certificatului OSR privind admiterea participantului la licitație la organizarea lucrării specificate la punctul 33.7 din partea III. din Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 30 decembrie 2009 nr. 624 „Cu privire la aprobarea Listei de tipuri de lucrări privind studiile inginerești, pregătirea documentației de proiect, construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor de construcție de capital care afectează siguranța instalațiilor de construcție de capital „- lucrarea de organizare a construcției, reconstrucției și reviziei de către o entitate juridică angajată de dezvoltator sau client pe baza unui acord sau a unui antreprenor individual (antreprenor general) în legătură cu instalațiile de alimentare cu apă și de canalizare.

Cu toate acestea, de la 1 iulie 2017, sistemul descris mai sus este de așteptat să se schimbe, ceea ce este cauzat de intrarea în vigoare a majorității prevederilor Legii federale din 3 iulie 2016 nr. 372-FZ „Cu privire la modificările la Urbanism. Codul de planificare Federația Rusăși acte legislative separate ale Federației Ruse”. Să le luăm în considerare.

În primul rând, conceptul de „lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale” este exclus din Codul civil al RF. Acum criteriile pentru munca pentru care este necesar un certificat de admitere SRO, va fi diferit.

Într-o relație anchete de inginerie acestea sunt orice lucrări efectuate în baza unor contracte încheiate cu un dezvoltator, un client tehnic sau o persoană care, în conformitate cu Codul funciar al Federației Ruse, a primit permisiunea de a folosi un teren sau un teren care este proprietate de stat sau municipală; totodată, lucrările în baza unor contracte de efectuare a cercetărilor inginereşti încheiate cu alte persoane pot fi efectuate de către întreprinzători individuali sau persoane juridice care nu sunt membre ale OAR 9 .

Într-o relație arhitectural si constructii proiectare este orice lucrare de întocmire a documentației de proiect în baza acordurilor privind întocmirea documentației de proiect încheiate cu dezvoltatorul, clientul tehnic, persoana responsabilă de exploatarea clădirii, structura, operatorul regional; și, la fel ca și în cazul precedent, lucrările în baza unor contracte de întocmire a documentației de proiect încheiate cu alte persoane pot fi efectuate de către întreprinzători individuali sau persoane juridice care nu sunt membri ai OAR 10 . Absolut aceeași normă se va aplica acum pentru construcția, reconstrucția și revizuirea proiectelor de construcții capitale 11 .

În al doilea rând, următoarele suplimentare cazurile în care nu este necesară calitatea de membru al SRO și prezența unui certificat de admitere:

1. Pentru toate cele trei categorii de lucrări (studii inginerești; planificarea arhitecturii și a construcțiilor; construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor de construcție capitală) - dacă antreprenorul este o întreprindere unitară de stat (municipală) sau de stat, o instituție de stat (municipală) sau un organizatie comerciala controlata de autoritati puterea statului sau organism de autoguvernare locală (creat de una sau alta entitate juridică publică sau mai mult de jumătate deținută direct sau indirect de această entitate) 12 .

Trebuie clarificat faptul că această condiție se aplică situațiilor în care astfel de organizații încheie contracte cu autoritățile de stat și administrațiile locale, iar în ceea ce privește a treia categorie de lucrări (construcții, reconstrucție, revizii a instalațiilor de construcție capitală), această condiție se aplică numai cazurilor a încheierii unui contract de construcţii. Un astfel de contract în conformitate cu dreptul civil este considerat a fi un contract atunci când antreprenorul se obligă să construiască o anumită instalație la instrucțiunile clientului sau să execute alte lucrări de construcție în perioada stabilită prin contract, iar clientul se obligă să creeze pentru contractant conditiile necesare să efectueze lucrări, să accepte rezultatul acestora și să plătească prețul stipulat, în timp ce un astfel de acord este încheiat pentru construirea sau reconstrucția unei întreprinderi, clădiri (inclusiv o clădire rezidențială), structuri sau alt obiect, precum și pentru efectuarea instalării, punerea în funcţiune şi altele indisolubil legate de obiectul lucrării 13 .

Cu toate acestea, vă rugăm să rețineți că, în noua ediție a Codului civil al Federației Ruse, persoana care realizează construcția, reconstrucția, revizia unui obiect de construcție de capital poate fi un dezvoltator sau un antreprenor individual sau o entitate juridică care a încheiat un contract de constructie 14 . Așadar, conform logicii legislației urbanistice, normele aferente unui contract de construcție pot fi aplicate și contractelor în baza cărora nu se realizează construcția de clădiri sau structuri noi, ci revizia unor dotări existente. Această abordare este susținută și de faptul că legislația civilă stabilește că normele privind un contract de construcție se aplică și reparațiilor majore ale clădirilor și structurilor, dacă nu se prevede altfel prin contract 15 .

2. În ceea ce privește încheierea unui contract de construcție - dacă valoarea obligațiilor (adică prețul) contractului nu depășește 3 milioane de ruble 16 .

În al treilea rând, conceptul de „certificat al SRO de admitere la muncă” este în general exclus din Codul civil al Federației Ruse ca atare, iar Ordinul Rostekhnadzor din 05.07.2011 nr. construcție de capital” își va pierde forța. La efectuarea achizițiilor, un document care confirmă calitatea de membru entitate legală sau antreprenor individualîn SRO relevant, va exista un extras din registrul membrilor OAR, al cărui membru este participantul la achiziții. Formă nouă un astfel de extras a fost deja stabilit și este în vigoare 17, în timp ce pozițiile din acest formular, care se referă la un certificat de admitere la un anumit tip sau tipuri de lucrări care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitală (clauzele 8-10), nu se va aplica din 01.07.2017 .

Astfel, clienții sub 44-FZ, atunci când efectuează achiziții, a căror anunțuri sunt afișate în EIS din 01.01.2017, țin cont de aceste modificări ale legislației de urbanism atunci când întocmesc documentația de achiziție în ceea ce privește stabilirea cerințelor pentru acești participanți. De exemplu, dacă licitația prezentată mai sus în exemplul pentru revizuirea lucrărilor la revizia unei secțiuni a rețelei principale de alimentare cu apă caldă a stației centrale de încălzire din Chukotka a avut loc în a doua jumătate a anului 2017 (adică după modificările luate în considerare au intrat în vigoare), atunci clientul nu ar avea dreptul de a cere de la participant la achiziționarea statutului de membru la SRO și furnizarea unui extras corespunzător din registrul membrilor SRO, deoarece NMCC nu depășește 3 milioane de ruble . 16 Dar dacă NMCC ar depăși acest prag, atunci cerința de a furniza un extras ar fi legitimă, întrucât clientul (locuințe municipale și servicii comunale) în acest caz este persoana responsabilă de funcționarea sistemelor de alimentare cu apă 17 . Dar întrucât aici o întreprindere municipală acționează ca client, la întocmirea documentației de licitație, anumite categorii de organizații constituite prin noua ediție a legislației urbanistice (de stat și întreprinderile municipale, stat și instituţiile municipale, organizatii comerciale cu participare de stat sau municipală) 18 .

1 Cap. 2 Art. 47, părțile 1 și 4 ale art. 55,8 GK RF.

2 Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 30 decembrie 2009 nr. 624 „Cu privire la aprobarea Listei de tipuri de lucrări privind studiile inginerești, pregătirea documentației de proiect, construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor de construcție de capital care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitală”

3 Cap. 4 Art. 48, părțile 1 și 4 ale art. 55,8 GK RF.

4 Cap. 2 Art. 52, părțile 1 și 4 ale art. 55,8 GkR RF

5 Cap. 8 și 9 Art. 55.8 din Codul civil al Federației Ruse, Ordinul Rostekhnadzor din 05.07.2011 nr. 356 „Cu privire la aprobarea formularului de certificat de admitere la un anumit tip sau tipuri de lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale”

6 P. 1 h. 1 art. 31 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistem contractual in domeniul achizitiilor de bunuri, lucrari, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat si municipale.

7 A se vedea, de exemplu, Scrisoarea FAS Rusia nr. АЦ/60557/15 din 2 noiembrie 2015.

8 www.zakupki.gov.ru - Nr. achiziție 0588600001517000019.

9 Noua versiune a părții 2 a art. 47 din Codul civil al Federației Ruse, care intră în vigoare la 01.07.2017.

10 Noua versiune a Părții 4 a art. 48 din Codul civil al Federației Ruse, care intră în vigoare la 01.07.2017.

11 Noua versiune a Părții 2 a art. 52 din Codul civil al Federației Ruse, care intră în vigoare la 01.07.2017.

12 Pentru mai multe detalii, a se vedea Partea 2.1 a art. 47, partea 4.1 al art. 48, partea 2.2 al art. 52 din Codul civil al Federației Ruse, care intră în vigoare la 01.07.2017.

13 Cap. 1-2 Art. 740 din Codul civil al Federației Ruse.

14 Noua versiune a Părții 3 a art. 52 din Codul civil al Federației Ruse, care intră în vigoare la 01.07.2017.

15 Cap. 2 Art. 740 din Codul civil al Federației Ruse.

Schimbările la scară largă în activitățile SRO care au avut loc după adoptarea nr. 372-FZ și au intrat în vigoare în trimestrul trei al anului 2017 au afectat toate tipurile de organizații de autoreglementare. Cu toate acestea, acestea au avut cel mai semnificativ impact asupra companiilor contractante. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că cerințele SRO-urilor pentru organizațiile de construcții s-au schimbat în primul rând de la 1 iulie 2017.

Motive pentru dezvoltarea nr. 372-FZ

Organizațiile de autoreglementare care operează în industria construcțiilor au început să funcționeze în Federația Rusă în 2010. Ca orice eveniment de amploare, departe de toate sarcinile cu care s-au confruntat dezvoltatorii No. 315-FZ existent anterior au fost rezolvate la fel de cu succes. Experiența acumulată de-a lungul anilor de activitate a SRO a permis elaborarea unei noi Legi federale nr. 372-FZ, care a fost semnată de președinte în iulie 2016.

În mod firesc, pregătirea și adoptarea unor astfel de schimbări la scară largă în activitățile SRO-urilor a provocat o discuție aprinsă destul de așteptată nu numai între constructori, ci și între prospectori, proiectanți, clienți și dezvoltatori. Cu alte cuvinte, aproape toți participanții de pe piață în industrie de contructie.

În ciuda evaluărilor departe de a fi întotdeauna lipsite de ambiguitate, Nr. 372-FZ a fost adoptat, iar din iulie 2017 a intrat în vigoare. Practica implementării sale a arătat că multe dintre inovații s-au dovedit a fi destul de eficiente, deși nu toate. În orice caz, activitatea SRO-urilor legate de construcție de la 1 iulie 2017 s-a schimbat foarte vizibil și semnificativ.

Principalele inovații Nr. 372-FZ

Dezvoltarea și implementarea Nr. 372-FZ a condus la faptul că cerințele OSR pentru organizațiile de construcții s-au schimbat foarte mult de la 1 iulie 2017. Cele mai serioase ajustări ar trebui luate în considerare mai detaliat.

Factorul teritorial

O parte semnificativă a modificărilor introduse prin Nr. 372-FZ se referă la Codul de urbanism. Printre cele mai semnificative se numără introducerea principiului teritorial, conform căruia OAR-urile care operează în domeniul construcțiilor ar trebui să fie formate de la 1 iulie 2017.

Aceasta înseamnă că contractantul are dreptul de a se alătura și de a fi membru numai al unei asociații care este înregistrată în același subiect al Federației Ruse. Această schimbare se referă exclusiv la antreprenorii de construcții, ceea ce nu este surprinzător, deoarece nu fiecare regiune are propriile sale SRO de prospectori și proiectanți.

În același timp, numărul de entități constitutive ale Federației Ruse fără construcție organizare de autoreglementare extrem de putine. De la începutul anului 2018, astfel de regiuni au inclus: Județul autonom Chukotka și Okrugul autonom evreiesc. Conform regulilor stabilite prin Nr. 372-FZ, contractanții din aceste entități au primit dreptul de a se alătura SRO-urilor create în regiunile limitrofe acestora.

scopul principal O inovație similară a fost eliminarea numeroaselor SRO fictive care acceptau membri din toată țara. Multe dintre aceste asociații, de fapt, nu au desfășurat nicio activitate, cu excepția încasării taxelor și a eliberării extraselor din registru. Desigur, ar fi greșit să vorbim despre orice funcții de control într-o astfel de situație. După introducerea mecanismului de formare teritorială, a devenit mult mai ușor de urmărit astfel de SRO, iar mulți dintre ei și-au încetat activitățile aproape imediat.

Obligația de a participa la SRO

A doua inovație nu mai puțin importantă nr. 372-FZ a fost modificarea condițiilor în care participarea la SRO este obligatorie pentru o entitate economică. În cele specificate document normativ Atât cazurile în care este necesară apartenența la un sindicat, cât și situațiile în care nu este necesară aderarea la un SRO sunt clar precizate.

Cine ar trebui să se alăture SRO

În condițiile noii legi federale, acei participanți din industria construcțiilor care intenționează să se angajeze în:

semnarea contractelor de muncă și a contractelor generale, a căror valoare poate depăși 3 milioane de ruble;

încheierea de contracte directe cu organizațiile care operează ZiS, clienți tehnici, investitori și dezvoltatori;

participarea la programe cu finanțare federală prin cooperare cu operatorii din regiuni. Exemple de astfel de proiecte includ un program de demolare și relocare a locuințelor care este recunoscută ca fiind dărăpănată sau dărăpănată, precum și un program de revizuire a fondului de locuințe cu mai multe apartamente;

sondaje, dezvoltare sau construcție de proiecte, acționând simultan în calitate de client;

participarea la diverse tipuri de achiziții publice, care se organizează și se desfășoară conform nr. 223-FZ și nr. 44-FZ.

Una dintre inovațiile nr. 372-FZ a fost termenul „ client tehnic". O entitate economică care acționează în acest rol trebuie să se înscrie și în SRO. Cele mai importante funcții cu care un client tehnic este de obicei înzestrat includ:

pregătirea și semnarea contractelor de percheziții, elaborarea documentației de proiectare și deviz, realizarea lucrărilor de reconstrucție, revizie și construcție;

furnizarea de sarcini participanților la implementare proiect de investitii, precum și documentele sursă de care au nevoie pentru muncă;

aprobarea și aprobarea documentației de proiectare și deviz elaborate;

verificarea și semnarea documentației actuale de construcție și recepție;

pregătirea și depunerea documentelor necesare pentru punerea în funcțiune a instalației construite, reconstruite sau reparate;

alte sarcini, pe baza cerințelor legislației și a contractului semnat pentru implementarea funcțiilor unui client tehnic.

Cine nu ar trebui să se alăture SRO

Acele entități comerciale care sunt:

contractori și subcontractanți care operează în baza unor contracte a căror valoare nu depășește 3 milioane de ruble;

întreprinderi unitare, jumătate sau mai mult deținute de stat. Acest lucru se aplică în mod egal atât UE municipale, cât și statelor;

Întreprinderile Unitare de Stat și Întreprinderile Unitare Municipale care acționează ca clienți tehnici sau antreprenori și încheie contracte cu instituții, autorități și corporații ale statului;

persoanele fizice care realizează construcția, reconstrucția sau revizia caselor care au legătură cu dezvoltarea rezidențială individuală;

antreprenori care efectuează orice fel de lucrări la clădiri și structuri fără capital.

Condițiile de mai sus pentru participarea și neparticiparea la SRO arată în mod clar că un număr mare de diferite organizații cu cifre de afaceri nu foarte grave, după introducerea nr. 372-FZ, sunt scutite de calitatea de membru obligatoriu în asociații specializate. Această afirmație se aplică în mod egal atât constructorilor înșiși, cât și mult mai puțin numeroși proiectanți și topografi.

În plus, desființarea autorizațiilor SRO, în locul cărora au fost introduse extrase din registrul SRO, reduce semnificativ povara birocratică asupra entităților comerciale care își desfășoară activitatea pe piața construcțiilor. Cu alte cuvinte, acum nu mai este nevoie să întocmești documente suplimentare, deoarece o simplă apartenență la un sindicat este suficientă.

Formarea celui de-al doilea CF

Cea mai notabilă schimbare care privește componenta financiară a participării la SRO este crearea unui al doilea fond de compensare. De fapt, este mai corect să vorbim despre împărțirea CF existent în două părți, deoarece suma minimă a contribuției era anterior de 300 de mii de ruble într-un singur fond de compensare, iar acum este o sumă similară, dar deja în două CF. În același timp, fondurile sunt împărțite după cum urmează: 100 de mii de ruble sunt trimise către KF BB existent și anterior (despăgubire pentru prejudiciu) și 200 mii ruble către nou creat KF ODO (asigurarea obligațiilor contractuale).

Este important de menționat că valoarea plăților este determinată ținând cont de doi parametri cheie - tipul de activitate (pentru construcții se stabilesc contribuții mai serioase la fonduri decât pentru sondaj și proiectare, ceea ce este destul de logic) și nivelul de responsabilitate. , care depinde de numărul maxim de contracte pe care participantul intenționează să le încheie SRO.

Valoarea actuală a plăților către ambele tipuri de CF SRO în 2018 pentru participanții la sindicate este prezentată în tabelul de mai jos.

Pe baza datelor de mai sus, se pot trage câteva concluzii evidente. În primul rând, sarcina financiară cauzată de necesitatea creării unui CF pentru antreprenorii mijlocii și mici nu a crescut. În plus, pentru companiile care încheie contracte în valoare de 10 până la 60 de milioane de ruble, a scăzut chiar ușor - de la 0,5 milioane de ruble. până la 0,3 milioane de ruble

Pentru toți participanții de pe piață mai mari, plățile au crescut dramatic, adică de 3 ori. Acest moment este recunoscut de majoritatea experților drept cea mai negativă inovație nr. 372-FZ.

Crearea LDC

Ultima inovație importantă care afectează în mod direct cerințele SRO pentru potențialii membri este crearea a două NRC-uri (Registrele Naționale ale Profesioniștilor). Primul include specialiști în construcții, iar al doilea - proiectanți și topografi.

Acum, pentru intrarea în SRO în rândul personalului organizației solicitante, pe lângă șef cu educatie inaltași cinci ani de experiență, trebuie să existe și cel puțin 2 specialiști incluși în LDC și care lucrează permanent. Cu toate acestea, trebuie luat în considerare faptul că o organizație poate fie include în lista de angajați care lucrează deja în ea, ceea ce nu necesită eforturi excesiv de serioase, fie poate recruta specialiști deja în LDC.

spune prietenilor

Organizam o licitatie electronica pentru lucrari de proiectare la revizia cladirii. N(M)CC 30 de milioane de ruble Conform rezultatelor licitației, câștigătorul a oferit un preț de 10 milioane de ruble. Când a luat în considerare cele doua părți ale cererilor, câștigătorului i s-a oferit un extras din registrul SRO cu un nivel de răspundere de 25 de milioane de ruble. Este necesară respingerea cererii din cauza faptului că NMCC este peste nivelul de responsabilitate al câștigătorului?

Răspuns

Citiți răspunsul la întrebarea din articol: Dacă în timpul formării termeni de referinta nu cerem indicatori specifici pentru unghii, este necesar sa indicam tara de origine a unghiilor, iar daca cerem indicatori specifici pentru vopsea, este necesar sa indicam tara?

Nu, în cazul specificat în întrebare, comisia nu are temei legal pentru respingerea cererii participantului la achiziție. Întrucât prețul contractului nu depășește nivelul de responsabilitate al antreprenorului. Nivelul de responsabilitate se calculează pe baza prețului contractului propus pe baza rezultatelor achiziției.

De la 1 iulie 2017, componența documentelor pe care participanții le atașează la cererea lor s-a modificat. Vă vom spune pentru cine s-au schimbat documentele și ce ar trebui să fie acum incluse în cerere.

Certificate de admitere la anumite tipuri lucrările care au impact asupra siguranței instalațiilor de construcție capitală nu sunt valabile de la 1 iulie. În schimb, clientul trebuie să solicite participantului să atașeze la cerere un extras din registrul membrilor organizațiilor de autoreglementare. Acest document este furnizat acum de participanții la achiziții pentru studii de inginerie, pregătirea documentației de proiect, construcția, reconstrucția și revizuirea instalațiilor de construcție capitale. Această regulă a fost introdusă în Codul de urbanism al Federației Ruse prin modificări la Legea din 3 iulie 2016 nr. 372-FZ.

Un extras din registrul membrilor OAR va fi necesar atunci când un antreprenor individual și o persoană juridică participă la achizițiile publice și achizițiile publice în temeiul Legii nr. 223-FZ.

Când regula cerinței SRO nu se aplică

Dacă achiziția este efectuată pentru construcție, reconstrucție și revizie, iar valoarea obligațiilor din contract sau acord nu depășește 3 milioane de ruble, nu este necesară calitatea de membru al SRO. În acest caz, clientul nu are dreptul de a solicita participanților un extras din registrul membrilor SRO.

Dacă NMTsK este mai mare de 3 milioane de ruble, atunci clientul trebuie să stabilească o cerință pentru calitatea de membru al SRO în domeniul construcției, reconstrucției, revizuirii proiectelor de construcție de capital. Instalați-l ținând cont de excepțiile prevăzute de partea 2.2 a articolului 52 din Codul civil al Federației Ruse.

De asemenea, calitatea de membru al SRO nu este necesară în cazurile de:

• părțile 2.1. articolul 47 din Codul civil al Federației Ruse - pentru achiziții pentru studii inginerești;
• părțile 4.1. articolul 48 din Codul civil al Federației Ruse - pentru achiziții pentru proiectare arhitecturală și construcții.

Ce contribuții aduce participantul

Un membru al unei organizații de autoreglementare care dorește să participe la achiziții competitive trebuie să plătească:

1. contributie la fondul de compensare a pagubelor (in continuare - CF BB);

2. contribuție la fondul de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale (în continuare - KF ODO).

Totodată, KF ODO este necesar doar pentru asigurarea obligațiilor contractuale ale membrilor SRO care încheie contracte pe bază de concurență. Aceasta înseamnă că doar membrii SRO care participă la procedurile competitive în conformitate cu 44-FZ și 223-FZ trebuie să formeze acest fond.

Pentru comoditatea dumneavoastră, am întocmit în tabele sumele contribuțiilor membrilor SRO.

Tabelul 1. Valoarea contribuției la KF BB și KF ODO pentru un membru al SRO în domeniul cercetărilor inginerești sau în domeniul proiectării arhitecturale și a construcțiilor (părțile 10 și 11 ale articolului 55.16 din Codul civil al Rusiei Federaţie)

Tabelul 2. Valoarea contribuției la KF VV și KF ODO pentru un membru al SRO în domeniul construcției, reconstrucției, revizuirii instalațiilor de construcție de capital (părțile 12 și 13 ale articolului 55.16 din Codul civil al Federației Ruse)

Luați în considerare, pe un exemplu specific, valoarea contribuțiilor la fonduri pentru participarea la achiziții. De exemplu, achizițiile NMCC pentru revizuirea unei unități de construcție de capital s-au ridicat la 510 milioane de ruble. Câștigătorul achiziției competitive a oferit un preț de 480 de milioane de ruble. Atunci nivelul de responsabilitate din extrasul său din registru nu poate fi mai mic decât al doilea nivel. Contribuția pe care câștigătorul a făcut-o la CF BB trebuie să fie de cel puțin 500 de mii de ruble, iar contribuția minimă la CF ALC pentru el este de 2,5 milioane de ruble.

Ce să faci cu clientul

Documentația de achiziție trebuie să indice că prețul oferit de participant nu poate fi mai mare decât nivelul de responsabilitate în conformitate cu contribuțiile la fonduri.

Pentru a verifica extrasul participantului din registru, clientul poate trimite o solicitare SRO cu privire la exactitatea datelor. Acesta trebuie furnizat clientului în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea cererii.

Forma unui astfel de extract a fost aprobată prin ordinul Rostekhnadzor din 16 februarie 2017 nr. 58.

Ce să ceară participanților la achiziționarea lucrărilor de construcții și reparații

De la 1 iulie 2017, clienții trebuie să țină cont de modificările din legislația urbanistică atunci când întocmesc documentația de achiziție - în loc de un certificat SRO, solicită participanților să extragă din registrul membrilor unei organizații de autoreglementare. Vă voi spune în detaliu ce obișnuit și Cerințe suplimentare destinate participanților la achiziția lucrărilor de construcții și reparații și pentru care legea prevede excepții.

Cerințe uniforme

Pentru orice achiziție, clientul este obligat să stabilească cerințe uniforme pentru participanții la achiziții din Legea nr. 44-FZ. Ce cerințe uniforme trebuie stabilite atunci când achiziționați lucrări de construcție și reparații și cum să confirmați că participantul îndeplinește cerințele, consultați tabelul:

Cerință de membru	Cum se confirmă
Respectă cerințele legale pentru persoanele care execută lucrări de construcții sau reparații	Extras din registrul membrilor OAR 1 p. 1 h. 1 art. 31 din Legea nr.44-FZ
Participant la achiziții - persoana juridică nu este lichidată, instanța de arbitraj nu a declarat faliment persoană juridică sau întreprinzător individual, nu a deschis procedura de faliment	Declaraţie p. 3 h. 1 art. 31 din Legea nr.44-FZ
Activitatea participantului nu este suspendată la data depunerii cererii	Declaraţie p. 4 h. 1 art. 31 din Legea nr.44-FZ
În ultimul an calendaristic, participantul nu are restanțe la impozite, taxe, datorii la alte plăți obligatorii, a căror valoare depășește 25 la sută din valoarea bilanţului a activelor 2 . Datele sunt preluate de la situațiile financiare pentru ultima perioadă de raportare	Declaraţie. Acceptați cererea dacă participantul a depus o cerere de contestație a restanțelor sau a datoriilor și nu există nicio decizie cu privire la cerere de la data examinării cererii p. 5 h. 1 art. 31 din Legea nr.44-FZ
Cetățean, conducător, membru al colegiului organ executiv sau contabilul-șef al organizației nu a fost judecat pentru infracțiuni economice, nu a fost privat de dreptul de a ocupa o funcție și de a se angaja în lucrări de construcții sau reparații, nu a fost descalificat	Declaraţie p. 7 h. 1 art. 31 din Legea nr.44-FZ
Participantul la achiziție - persoană juridică, nu a fost amendat pentru mită sau mită comercială în termen de doi ani înainte de depunerea cererii	Declaraţie clauza 7.1, partea 1, art. 31 din Legea nr.44-FZ
Nu există niciun conflict de interese între participantul la achiziție și client	Declaraţie p. 9 h. 1 art. 31 din Legea nr.44-FZ
Participant la achiziții - nu companie offshore	Extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice p. 10 h. 1 art. 31 din Legea nr.44-FZ

2 Fac excepție sumele pentru care s-a acordat amânare, plan de rate, credit fiscal pentru investiții, bani care au fost restructurați, pentru care există o hotărâre judecătorească pe care reclamantul a achitat-o, precum și sumele neîncasate.

Ca parte a cererii se depun o declarație conform căreia participantul îndeplinește cerințele uniforme și un extras din registrul membrilor SRO.

În acest caz pentru a solicita SRO

Când achiziționați lucrări pentru construcție, reconstrucție, revizie și NMTsK depășește 3 milioane de ruble, stabiliți o cerință ca participantul la achiziții să fie membru al unei organizații de autoreglementare. O excepție sunt cazurile în care calitatea de membru al SRO nu este necesară în conformitate cu partea 2.2 a articolului 52 din Codul de urbanism al Federației Ruse. Scrieți în documentația de achiziție că participanții trebuie să confirme calitatea de membru al SRO. Solicitați ca, în cadrul cererii, participanții să depună un extras din registrul membrilor OAR. Regulile funcționează de la 1 iulie 2017 - articolele 46.8, 52, 55.17 din Codul de urbanism al Federației Ruse.

Rostekhnadzor a stabilit forma unui extras din registrul membrilor SRO. Pentru a verifica dacă informațiile din declarație sunt corecte, solicitați detaliile membrului de la SRO. La solicitarea persoanei interesate, organizația este obligată să depună un extras din registrul membrilor OAR în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererii. Extrasul este valabil o lună de la data eliberării documentului (partea 4 a articolului 55.17 din Codul de urbanism al Federației Ruse).

Dacă NMTsK este mai mic de 3 milioane de ruble, este imposibil să se solicite ca participantul la achiziții să fie membru al SRO în domeniul construcției, reconstrucției, revizuirii instalațiilor de construcție de capital (partea 2.1 a articolului 52 din Codul de urbanism al Federația Rusă).

Dacă aveți nevoie de un extras din registrul membrilor SRO, setați două cerințe în documentația de achiziție.

Cerința 1. Organizația de autoreglementare trebuie să fie înregistrată în aceeași entitate cu participantul.

Motivație: numai întreprinzătorii individuali și entitățile juridice care sunt înregistrate în același subiect al Federației Ruse în care este înregistrat SRO pot fi membri ai unei organizații de autoreglementare. Principiul regional al apartenenței la SRO nu se aplică proiectanților și geodezilor. Acest lucru este menționat în partea 3 a articolului 55.6 din Codul de urbanism al Federației Ruse.

Cerința 2. Oferta participantul nu trebuie să depășească nivelul de responsabilitate al membrului SRO din extras. Vorbim despre răspunderea pentru obligațiile din contractele de construcție, care se încheie ca urmare a unor proceduri competitive. În funcție de nivelul de responsabilitate, un membru al SRO aduce o contribuție la fondul de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale.

Justificare: în registrul membrilor OAR se indică informații despre nivelul de responsabilitate al participantului, în conformitate cu care membrul a făcut o contribuție la fondul de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale. Vorbim de răspunderea pentru obligațiile din contractele de studii inginerești, pregătirea documentației de proiect, contractele de construcție care se încheie ca urmare a achizițiilor competitive. Informațiile enumerate sunt incluse și în extrasul din registrul membrilor SRO (clauza 5, partea 2, articolul 55.17 din Codul de urbanism al Federației Ruse).