การฝึกอบรมวิชาชีพเฉพาะทางสำหรับตำรวจในสภาวะสมัยใหม่ งานที่ต้องเผชิญกับกรมตำรวจในสภาพสมัยใหม่ หน่วยงานภายใน ในสภาพสมัยใหม่

การพิจารณาเป้าหมายวัตถุประสงค์และหน้าที่ของหน่วยงานภายในโดยตรงนั้นจำเป็นต้องพิจารณาแนวคิดทางทฤษฎีพื้นฐานทั่วไปโดยย่อ

ตามที่ระบุไว้แล้ว เป้าหมายจะกำหนดเนื้อหาของการจัดการ ดังนั้นจุดเริ่มต้นของกิจกรรมการจัดการทั้งหมดและข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับการทำงานที่มีประสิทธิภาพของระบบการจัดการคือการนิยามของเป้าหมายเป็นคุณลักษณะหลักในการสร้างระบบขององค์กรใด ๆ ในแง่นี้การจัดการเป็นกระบวนการของการตั้งเป้าหมายและเป้าหมาย การดำเนินการ

เป้าเช่นเดียวกับสถานะที่ต้องการในอนาคตของวัตถุควบคุมหรือพารามิเตอร์แต่ละตัวซึ่งในกระบวนการควบคุมช่วยให้สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้ เป้าหมายในกรณีนี้ทำหน้าที่เป็นเอกภาพของแรงจูงใจ วิธีการ และผลลัพธ์ จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างเป้าหมายของระบบ (สิ่งที่ระบบถูกสร้างขึ้นเพื่อ) และเป้าหมายของการจัดการ (ความยั่งยืนขององค์กรและการพัฒนาระบบและกระบวนการการจัดการ)

งาน- มีข้อกำหนดของเป้าหมายผ่านวิธีแก้ปัญหาที่บรรลุผล.

ภายใต้ ฟังก์ชั่นในกรณีนี้เราหมายถึงงานที่ดำเนินการเป็นประจำในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งที่เกิดขึ้นจากการแบ่งงานเพื่อแก้ไขงานที่มอบหมายให้กับระบบโดยมุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายของระบบ

“ความรับผิดชอบตามหน้าที่” นั้นเป็นความรับผิดชอบส่วนบุคคล กล่าวคือ ความรับผิดชอบที่ตกอยู่กับบุคคลใดบุคคลหนึ่งที่ต้องดำเนินการ งานบางอย่างเพื่อแก้ไขปัญหาที่ได้รับมอบหมายและบรรลุเป้าหมาย

“เกณฑ์ในการบรรลุเป้าหมาย” เป็นพื้นฐานในการประเมินประสิทธิผลของการบริหารจัดการ ดำเนินการโดยใช้เกณฑ์ที่พัฒนาไว้ล่วงหน้าและตัวบ่งชี้ที่เกี่ยวข้องซึ่งทำให้สามารถกำหนดระดับความสำเร็จของเป้าหมายได้

หน้าที่ภายในเฉพาะประการหนึ่งของรัฐคือหน้าที่ปกป้องซึ่งมุ่งเป้าไปที่การรับรองการคุ้มครองกฎหมายและความสงบเรียบร้อย เกิดขึ้นจากความต้องการของประชาชนในการรับรองกฎหมายและความสงบเรียบร้อยและอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายที่มีอยู่

โดยการมอบหมายส่วนสำคัญของฟังก์ชันนี้ กระทรวงกิจการภายในรัฐมอบหมายให้เขาดำเนินการภายใต้อำนาจของตนในการบริหารสาธารณะในด้านการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง การปกป้องกฎหมายและความสงบเรียบร้อย สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของสาธารณะ และการดำเนินการโดยตรงในทิศทางหลักของกิจกรรมของกิจการภายใน ร่างกาย สหพันธรัฐรัสเซียและกองกำลังภายในของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

นี่คือจุดประสงค์ของการทำงานของระบบกระทรวงกิจการภายในในขอบเขตของการจัดการภายนอก

วัตถุประสงค์ของระบบได้มาจากเป้าหมายและเปิดเผยทิศทางหลักของกิจกรรม นี้:

การพัฒนาและการรับเอามาตรการเพื่อปกป้องสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และสิทธิพลเมือง ปกป้องวัตถุโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบของความเป็นเจ้าของ สร้างหลักประกันภายใต้ความสามารถของตน ความสงบเรียบร้อยของประชาชนและความปลอดภัยสาธารณะ

การจัดองค์กรและการดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและความผิดทางการบริหาร ตรวจจับและสอบสวนอาชญากรรม

การจัดการหน่วยงานภายในและกองกำลังภายในเพื่อบรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมายและใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงกิจกรรมของพวกเขา

การปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานภายในและกองกำลังภายในเพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมของพวกเขาถูกต้องตามกฎหมาย

การปรับปรุงการทำงานกับบุคลากร การฝึกอบรมวิชาชีพ การสร้างความมั่นใจในการคุ้มครองทางกฎหมายและสังคมของพนักงานและบุคลากรทางทหารของระบบกระทรวง: การพัฒนาและเสริมสร้างความแข็งแกร่งของวัสดุและฐานทางเทคนิคของหน่วยงานภายในและกองกำลังภายใน

ดังที่เห็นได้จากรายการนี้ งานของระบบไม่เพียงเกี่ยวข้องกันเฉพาะกับอิทธิพลของการควบคุมต่อวัตถุของสภาพแวดล้อมภายนอกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการมีงานควบคุมภายในที่เกี่ยวข้องกับการจัดลำดับของระบบและองค์กรของการทำงานของระบบด้วย .

หน้าที่ของระบบหน่วยงานกิจการภายในสะท้อนให้เห็นถึงเนื้อหาโดยตรงของกิจกรรมของพวกเขาในขอบเขตของการจัดการทั้งภายนอกและภายในโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้สำหรับพวกเขา

ส่วนมาก หน้าที่ของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดการภายในองค์กรของระบบหน่วยงานภายในของรัสเซียและรับรองการทำงานของระบบ ตามการจำแนกประเภททั่วไปของฟังก์ชันระบบควบคุม สิ่งเหล่านี้เรียกว่าฟังก์ชันเจ้าหน้าที่และฟังก์ชันสนับสนุน

ซึ่งรวมถึงหน้าที่เฉพาะของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย เช่น:

การกำหนดขอบเขตหลักของกิจกรรมของระบบ

ดำเนินการวิเคราะห์สถานะของกฎหมายและความสงบเรียบร้อยและพัฒนาการคาดการณ์ระยะยาวและการดำเนินงานเพื่อการพัฒนาสถานการณ์อาชญากรรมในประเทศ

สรุปแนวทางปฏิบัติในการใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่อยู่ในอำนาจของกระทรวงและส่งข้อเสนอเพื่อปรับปรุงต่อหน่วยงานด้านกฎหมายและผู้บริหาร

การมีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคในด้านการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และสิทธิพลเมือง การรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย และการต่อสู้กับอาชญากรรม

การจัดกิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายในในพื้นที่หลักของการทำงาน (การค้นหาเชิงปฏิบัติ, อาชญากรรม, การสอบสวนและการสอบสวนเบื้องต้น, การป้องกัน, การตรวจจับและการปราบปรามอาชญากรรม, การค้นหาบุคคลที่ก่ออาชญากรรมที่หนีออกจากร่างของ การสอบสวน การสอบสวน หรือศาล การระบุศพที่ไม่ปรากฏชื่อ การดูแลความปลอดภัยส่วนบุคคล ความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและความปลอดภัยของสาธารณะ การคุ้มครองทรัพย์สินในรูปแบบต่างๆ การออกใบอนุญาต การรับรองความปลอดภัยทางถนน ฯลฯ)

เอเอ BABANOV หัวหน้าภาควิชาสังคมและมนุษยธรรม สถาบันเศรษฐศาสตร์ การสอนและกฎหมายโวลก้า ผู้สมัครสายปรัชญา รองศาสตราจารย์ กระบวนการที่รวดเร็วของการเข้าสู่รัสเซีย เศรษฐกิจตลาดนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพใหม่ในทุกด้านของชีวิตสาธารณะ สถานการณ์อาชญากรรมเลวร้ายลงอย่างมากอาการของการเบี่ยงเบนทางสังคมในรูปแบบต่าง ๆ ที่มีลักษณะเชิงลบเริ่มที่จะมีลักษณะเป็นมวลชนซึ่งทำให้การทำงานของสถาบันและองค์กรทางสังคมมีความซับซ้อนอย่างมาก เนื่องจากเป็นเครื่องมือของอำนาจทางการเมืองในการรับประกันความมั่นคงภายในของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐ หน่วยงานกิจการภายในจึงเป็นประเภทหนึ่ง องค์กรทางสังคมในระบบอำนาจและในโครงสร้างของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย - ศูนย์กลางในการรับรองกฎหมายและความสงบเรียบร้อยและการต่อสู้กับอาชญากรรม

เอเอ บาบานอฟ,

หัวหน้าภาควิชาวินัยทางสังคมและมนุษยธรรม, สถาบันเศรษฐศาสตร์ Volzhsky, การสอนและกฎหมาย, ผู้สมัครปรัชญา, รองศาสตราจารย์

กระบวนการที่รวดเร็วของการเข้าสู่เศรษฐกิจตลาดของรัสเซียได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพใหม่ในทุกด้านของชีวิตสาธารณะ สถานการณ์อาชญากรรมเลวร้ายลงอย่างมากอาการของการเบี่ยงเบนทางสังคมในรูปแบบต่าง ๆ ที่มีลักษณะเชิงลบเริ่มที่จะมีลักษณะเป็นมวลชนซึ่งทำให้การทำงานของสถาบันและองค์กรทางสังคมมีความซับซ้อนอย่างมาก ในฐานะที่เป็นเครื่องมือของอำนาจทางการเมืองในการรับรองความมั่นคงภายในของบุคคล สังคม และรัฐ หน่วยงานกิจการภายในจึงเป็นองค์กรทางสังคมประเภทหนึ่งในระบบอำนาจ และในโครงสร้างของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย พวกเขาเป็นศูนย์กลางในการรับรอง กฎหมายและความสงบเรียบร้อยและการต่อสู้กับอาชญากรรม

การเปลี่ยนแปลงสภาพทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง กฎหมาย จิตวิญญาณ และศีลธรรมเป็นคุณลักษณะหนึ่งของการทำงานของสถาบันและองค์กรทางสังคม รวมถึงหน่วยงานภายในด้วย สภาพความเป็นอยู่ทำการปรับเปลี่ยนเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกิจกรรม กำหนดการเปลี่ยนแปลงในกลไกการทำงาน และการประเมินประสิทธิภาพการทำงาน ความต้องการวัตถุประสงค์ในการปฏิรูปหน่วยงานกิจการภายในสะท้อนให้เห็นในแนวคิดความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียและแนวคิดเพื่อการพัฒนาหน่วยงานกิจการภายในและกองกำลังภายในของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียที่พัฒนาโดยกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย .

หน่วยงานภายในมีโครงสร้างที่ซับซ้อนหลายระดับ การกำหนดบทบาทและตำแหน่งในระบบการประกันความมั่นคงของชาติการสร้างตำแหน่งเริ่มต้นที่กระบวนการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพเริ่มต้นขึ้นเหตุผลที่กำหนดพวกเขาตลอดจนความก้าวหน้าของการแนะนำนวัตกรรมกลายเป็นหัวข้อของการศึกษาโดย ผู้เชี่ยวชาญในสาขาทฤษฎีการจัดการ กฎหมายปกครองทฤษฎีและประวัติศาสตร์ของรัฐและกฎหมาย ตลอดจนปรัชญา สังคมวิทยาขององค์กร รัฐศาสตร์

ปัจจุบัน การพัฒนาระบบกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียยังล้าหลังข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทั่วไปในสถานการณ์ทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมในรัสเซีย ลักษณะของกิจกรรมของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียยังคงเป็นความโดดเด่นของการปฐมนิเทศที่ปราบปรามโดยไม่คำนึงถึงสิทธิและผลประโยชน์ของพลเมืองและผู้ประกอบการ สาเหตุหลักมาจากการที่การคัดเลือกบุคลากรสำหรับหน่วยงานภายในยังไม่ได้ดำเนินการในระดับที่เหมาะสม

ระบบปัจจุบันของแผนกในการทำงานร่วมกับบุคลากรในหน่วยงานภายในไม่มีผลกระทบที่เหมาะสมต่อขวัญกำลังใจของพนักงาน การเสริมสร้างวินัยและหลักนิติธรรม พนักงานจำนวนมากสูญเสียความมั่นใจในความจำเป็นและประโยชน์ของอาชีพที่ตนเลือกเพื่อสังคม และหมดความสนใจในการปฏิบัติงานอย่างมีสติ หน้าที่อย่างเป็นทางการ. ศักดิ์ศรีของหน่วยงานกิจการภายในและความไว้วางใจของประชากรในการทำงานลดลงอย่างรวดเร็ว แรงจูงใจด้านวัตถุมีความสำคัญเป็นอันดับแรกในการทำงานกับบุคลากร พนักงานจำนวนมากเริ่มรวมการบริการในหน่วยงานกิจการภายในเข้ากับงาน องค์กรการค้าหน่วยงานของรัฐซึ่งส่งผลเสียต่อทัศนคติต่อการปฏิบัติหน้าที่ราชการ วินัยของผู้บริหาร และการปฏิบัติตามหลักนิติธรรม

แผนกทรัพยากรบุคคลเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในรูปแบบและวิธีการทำงานกับบุคลากร งานหลายอย่างที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสังคมและรัฐไม่สามารถแก้ไขได้หากไม่มีข้อกำหนดเบื้องต้นและเงื่อนไขทางศีลธรรมที่เหมาะสม สิ่งสำคัญไม่เพียงแต่ต้องปรับเกณฑ์ของรัฐและสาธารณะในการรับรองกฎหมายและระเบียบด้วยเกณฑ์ทางศีลธรรมเท่านั้น แต่ยังต้องให้กระบวนการ วิธีการ และวิธีการทั้งหมดนี้ มีเนื้อหาที่เห็นอกเห็นใจ นั่นคือ เพื่อทำให้เนื้อหาสอดคล้องกับข้อกำหนดทางศีลธรรม ระดับความไว้วางใจต่อตำรวจโดยประชากรยังคงเป็นหนึ่งในระดับที่ต่ำที่สุดเมื่อเทียบกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย สถาบันของรัฐและสาธารณะอื่นๆ ข้อสรุปที่น่าผิดหวังนี้ได้รับการยืนยันจากผลการสำรวจพลเมืองจำนวนมากที่ดำเนินการโดยศูนย์สังคมวิทยาอิสระในเกือบทุกภูมิภาคของประเทศ

จากผลการสำรวจโดยศูนย์วิจัยอิสระ ROMIR และศูนย์ All-Russian เพื่อการศึกษาความคิดเห็นสาธารณะ ความเชื่อมั่นในตำรวจที่เพิ่มขึ้นครั้งสุดท้ายถูกบันทึกไว้ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2543 จำนวนผู้ที่ไว้วางใจนั้นสูงกว่า 0.1% จำนวนผู้ที่ไม่เชื่อถือ (47.5 และ 47.4% ตามลำดับ) และ 6 เดือนต่อมา อันดับความน่าเชื่อถือก็ลดลงอย่างรวดเร็ว ต่อมาอันดับความน่าเชื่อถือของตำรวจแทบไม่เปลี่ยนแปลงตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2539 ถึงกันยายน 2545 และผันผวนที่ระดับ 35-40%

อย่างไรก็ตาม ปัญหาหนึ่งถูกมองข้ามอย่างชัดเจนในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และสื่อสารมวลชน ในขณะเดียวกัน ยังเกี่ยวข้องกับการก่อตัวของบุคลิกภาพของพนักงานในหน่วยงานกิจการภายใน เนื้อหาทางจิตวิทยาในชีวิตของเขา แรงจูงใจและความหมายของกิจกรรมทางวิชาชีพในเงื่อนไขทางสังคมวัฒนธรรมใหม่ ตลอดจนความผิดปกติทางวิชาชีพที่เกิดขึ้นใหม่

เนื่องจากกิจกรรมนี้มีความสำคัญทางสังคมสูง ตำรวจสำหรับพลเมืองประเภทหลักจึงดูเหมือนจะเป็นเพียงผู้ทำหน้าที่ทางสังคมบางอย่างเท่านั้น ฟังก์ชั่นนี้ได้รับการศึกษา วิเคราะห์ และประเมินผล และตามกฎแล้วตัวบุคคลเองจะยังคงอยู่ในเบื้องหลัง

ในเวลาเดียวกันแต่ละคนโดยไม่คำนึงถึงการรวมกันของรูปแบบยังคงเป็นบุคคลที่มีเนื้อหาภายในที่เป็นเอกลักษณ์ของตัวเองที่เกี่ยวข้องกับความปรารถนาที่จะยืนยันตัวเองในชีวิต แนวคิดเรื่องความสำคัญของบุคคลในสังคมสร้างความขัดแย้งระหว่างความต้องการของแต่ละบุคคลกับสภาพทางสังคม

หนึ่งใน คุณสมบัติที่โดดเด่นกิจกรรมของพนักงานของหน่วยงานภายในคือความขัดแย้งทำให้เกิดปรากฏการณ์หนี้เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นในการรักษาความสำคัญทางสังคม การพัฒนาปรากฏการณ์นี้และการก่อตัวของระบบกฎหมายค่านิยมควรกลายเป็นภารกิจหลัก

กิจกรรมของพนักงานของหน่วยงานภายในได้รับการจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์เชิงปฏิบัติของผู้คนใน ระบบสังคมปิดบางส่วนจากส่วนอื่นๆ ของสังคม ซึ่งจำกัดไว้เพียงบรรทัดฐานทางกฎหมายและศีลธรรมอันเข้มงวด วินัยในการให้บริการเป็นสถานที่พิเศษในการควบคุมความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการในหน่วยงานกิจการภายใน ตามมาตรา. กฎข้อบังคับว่าด้วยการให้บริการในหน่วยงานกิจการภายในข้อ 35 ความรับผิดชอบต่อวินัยในการให้บริการของผู้ใต้บังคับบัญชาขึ้นอยู่กับผู้จัดการ นอกเหนือจากข้อเรียกร้องที่สูงต่อผู้ใต้บังคับบัญชาแล้ว เขาจำเป็นต้อง:

· สร้าง เงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการทำงาน การพักผ่อน การฝึกอบรมขั้นสูงของผู้ใต้บังคับบัญชา

· ปลูกฝังให้ผู้ใต้บังคับบัญชามีความรับผิดชอบต่อการปฏิบัติหน้าที่ราชการ รับรองความโปร่งใสและเป็นกลางในการประเมินการปฏิบัติงานของผู้ใต้บังคับบัญชา

· เคารพในเกียรติและศักดิ์ศรีของผู้ใต้บังคับบัญชา

· ไม่อนุญาตให้มีการคุ้มครองในการทำงานกับบุคลากร การประหัตประหารพนักงานของหน่วยงานภายในด้วยเหตุผลส่วนตัว หรือเพื่อวิพากษ์วิจารณ์ข้อบกพร่องในกิจกรรมของหน่วยงานภายใน

กฎระเบียบภายในในหน่วยงานกิจการภายในได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยผู้จัดการทันทีตามกฎหมายและขึ้นอยู่กับลักษณะของกิจกรรมของพวกเขา เมื่อกำหนดเวลาทำงานผู้จัดการจะต้องคำนึงว่าพนักงานของหน่วยงานภายในอยู่ภายใต้ชั่วโมงทำงานที่กำหนดโดยกฎหมายแรงงาน พนักงานของหน่วยงานกิจการภายในอาจมีส่วนร่วมในการปฏิบัติหน้าที่ราชการนอกเวลาที่กำหนดในกรณีที่จำเป็น รวมถึงในเวลากลางคืน ในวันหยุดสุดสัปดาห์ และ วันหยุด. ในกรณีเหล่านี้ต้องจัดให้มีการชดเชยตามที่กฎหมายแรงงานกำหนด

สถานการณ์ทางอาญาในประเทศความขัดแย้งทางอาวุธการก่อการร้าย ฯลฯ ทำให้จำเป็นต้องรักษาความพร้อมในการรบที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของบุคลากรในหน่วยและบริการของหน่วยงานภายใน การแนะนำบริการรูปแบบต่างๆ ที่ปรับปรุงแล้วกลายเป็นเรื่องปกติ การล่วงเวลายังคงเกิดขึ้น ซึ่งเกินขีดจำกัดประจำปีอย่างมาก และระบอบการทำงานและการพักผ่อนหยุดชะงัก เนื่องจากการสนับสนุนด้านวัสดุที่ไม่น่าพอใจของหน่วยงานภายในจึงไม่สามารถชดเชยการทำงานเกินระยะเวลาที่กำหนดในรูปทางการเงินได้ วันเพิ่มเติมไม่อนุญาตให้พักผ่อนในช่วงแนะนำบริการเวอร์ชันปรับปรุง

ความสัมพันธ์ด้านการบริการได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 119-FZ ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 1995 “เกี่ยวกับพื้นฐานของการบริการสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย” กฎหมายยังใช้กับพนักงานที่ปฏิบัติงานในหน่วยงานกิจการภายในด้วย แม้ว่าจะไม่ได้กล่าวถึงการบริการสาธารณะประเภทนี้ว่าเป็นราชการในหน่วยงานกิจการภายในก็ตาม ประกอบด้วยบทบัญญัติหลักเกี่ยวกับการบริการสาธารณะ ลักษณะเฉพาะของราชการในหน่วยงานของรัฐแต่ละแห่งได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง (ข้อ 2 ของข้อ 4) น่าเสียดายที่ไม่มีกรอบการกำกับดูแลที่ควบคุมการรับราชการในหน่วยงานภายในซึ่งบ่งบอกถึงความยากลำบากในการกำหนดสถานที่และบทบาทของราชการประเภทนี้ตลอดจน สถานะทางกฎหมายพนักงานของหน่วยงานกิจการภายใน

ในเนื้อหานั้น ราชการเป็นกิจกรรมของรัฐประเภทหนึ่งที่จัดตั้งแกนบุคลากรมืออาชีพเพื่อเติมเต็มภารกิจของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่ในการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง รับรองกฎหมายและความสงบเรียบร้อย ความสัมพันธ์ด้านการบริการในหน่วยงานกิจการภายในได้รับการควบคุมในรายละเอียดเพิ่มเติมโดยชุดข้อบังคับ กระบวนการจัดทำกรอบกฎหมาย การสนับสนุนทางกฎหมายการทำงานของระบบของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียขั้นตอนการให้บริการในหน่วยงานกิจการภายในยังไม่เสร็จสมบูรณ์และจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง

กิจกรรมทางวิชาชีพที่ประสบความสำเร็จของพนักงานในหน่วยงานกิจการภายในส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับสถานะทางกฎหมาย (สถานะ) ในระบบบริการสาธารณะ ความมีประสิทธิผลของการดำเนินงานของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียขึ้นอยู่กับลักษณะของกรอบกฎหมาย

แบ่งปันบทความนี้กับเพื่อนร่วมงานของคุณ:

กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองมนุษย์และพลเมือง สิทธิตามกฎหมาย เสรีภาพและผลประโยชน์ ตลอดจนการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ เป็นกิจกรรมหลักของรัฐรัสเซีย

ฟังก์ชันนี้ทำหน้าที่เป็นฟังก์ชันภายในของสถานะใดๆ อย่างไรก็ตาม มีการมอบหมายบทบาทพิเศษในการปฏิบัติหน้าที่นี้ให้กับหน่วยงานภายใน หน่วยงานเหล่านี้มีส่วนช่วยในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสาธารณะ

ใน เมื่อเร็วๆ นี้ในรัฐรัสเซียปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการรับรองและการปฏิบัติงานที่เหมาะสมของพนักงานของหน่วยงานภายในของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายนั้นเริ่มรุนแรงมากขึ้น สถานการณ์ภายในรัฐตลอดจนในแต่ละภูมิภาคนั้นขึ้นอยู่กับว่าความรับผิดชอบในการปกป้องความมั่นคงของความสงบเรียบร้อยนั้นได้รับการปฏิบัติอย่างไร

ดังนั้นแผนภาพจึงแสดงข้อมูลเกี่ยวกับระดับอาชญากรรมที่เกิดขึ้นในปี 2555 ในรัสเซีย ฉันเชื่อว่ามีมากขึ้น งานที่มีประสิทธิภาพพนักงานหน่วยงานภายในระดับนี้อาจลดลงได้

ข้าว. 1

เป็นหน่วยงานภายในที่รับรองความปลอดภัยส่วนบุคคลของประชากรของประเทศตลอดจนความปลอดภัยสาธารณะและปกป้องความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินทั้งภาครัฐและเอกชน เป็นกรมกิจการภายในที่ดำเนินการปราบปรามและป้องกันอาชญากรรม นอกจากนี้กรมกิจการภายในยังอำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามหน้าที่อื่นของรัฐทั้งภายนอกและภายใน โคซูริน เอฟ.ดี. กระบวนการบริหารจัดการ (การวิจัยและพัฒนาระบบโดยใช้ตัวอย่างภูมิภาค) อ.: Mysl, 2012. -P.99-101.

ดังนั้นเราจึงสามารถพูดได้ว่าเป็นหน่วยงานภายในที่ครอบครองสถานที่สำคัญแห่งหนึ่งในระบบอำนาจบริหาร

ตามความสามารถที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานภายในพวกเขาดำเนินงานหลักดังต่อไปนี้:

1. การดูแลความปลอดภัยส่วนบุคคล - งานนี้เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองในรัฐตลอดจนสังคมโดยรวมและรัฐจากการโจมตีที่ผิดกฎหมายต่างๆ เป็นที่น่าสังเกตว่าการโจมตีดังกล่าวสามารถเกิดขึ้นได้ทั้งในสหพันธรัฐรัสเซียและต่างประเทศ

การดำเนินงานนี้เกิดขึ้นผ่านการคุ้มครองและคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เจ้าหน้าที่กิจการภายในจะต้อง:

การระบุผู้กระทำผิด (เป็นที่น่าสังเกตว่าการระบุตัวตนดังกล่าวจะต้องทันเวลา

การค้นพบและการสอบสวนอาชญากรรม - นั่นคือการระบุตัวบุคคลที่มีความผิดในการกระทำที่ผิดกฎหมาย

การปราบปรามการกระทำความผิด

2. กิจกรรมของหน่วยงานภายในเพื่อรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง กิจกรรมดังกล่าวประกอบด้วยงานต่างๆ แต่ละฟังก์ชันมีเอกลักษณ์เฉพาะด้วยการแยกตัว เช่นเดียวกับความเป็นเนื้อเดียวกันและทิศทางของการกระทำที่ทำ ฟังก์ชั่นเหล่านี้ถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการ รวมถึงความต้องการที่สามารถระบุได้จากมุมมองเชิงปฏิบัติเท่านั้น เนื้อหาของแต่ละฟังก์ชันถูกกำหนดโดยลักษณะเฉพาะของวัตถุของกิจกรรม ในขณะเดียวกัน จำนวนและลักษณะของหน้าที่ก็ขึ้นอยู่กับปัจจัยเชิงอัตนัยด้วย เช่น เป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่รัฐกำหนดไว้สำหรับหน่วยงานกิจการภายใน จำเป็นที่เป้าหมายที่รัฐดำเนินการตลอดจนเจ้าหน้าที่กิจการภายในในกระบวนการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายนั้นต้องตรงกัน นอกจากนี้เนื้อหาภายในของฟังก์ชันส่วนใหญ่ใน เงื่อนไขที่แตกต่างกันยังคงอยู่ในสภาวะคงที่ ในเรื่องนี้หน้าที่ทั้งหมดของหน่วยงานภายในสามารถแบ่งออกเป็นทั่วไปพิเศษ (พื้นฐาน) และสนับสนุน

เช่น ฟังก์ชั่นทั่วไปหน่วยงานภายในมักจะมีความโดดเด่น:

การพยากรณ์และการวางแผน

องค์กร;

ระเบียบข้อบังคับ;

ควบคุม.

การพยากรณ์เป็นการคาดการณ์ถึงการเปลี่ยนแปลงต่างๆ ในการพัฒนากระบวนการต่างๆ การมองการณ์ไกลดังกล่าวเกิดขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลที่ได้รับตลอดจนการวิเคราะห์ ความสำคัญอย่างยิ่งยังมีผลงานทางวิทยาศาสตร์ (โดยเฉพาะอาชญวิทยา อาชญาวิทยา ฯลฯ) การพยากรณ์ในกิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายในประกอบด้วยการกำหนดทิศทางและเป้าหมายสำหรับการพัฒนากระบวนการบางอย่างที่เกิดขึ้นในขอบเขตของความสงบเรียบร้อยสาธารณะ ความปลอดภัยสาธารณะ สิทธิและเสรีภาพของพลเมืองและพื้นที่อื่น ๆ ที่เป็นเป้าหมายของกิจกรรมของหน่วยงานภายใน ตลอดจนในการพัฒนาโปรแกรมด้วยความช่วยเหลือซึ่งจะต้องบรรลุเป้าหมาย

หน้าที่ขององค์กรที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานกิจการภายในคือการสร้างระบบการจัดการและควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายในเพื่อให้แน่ใจว่าระบบเหล่านี้มีความเป็นระเบียบโดยการสร้างโครงสร้างที่เหมาะสมและควบคุมกระบวนการที่เกิดขึ้นภายในนั้น องค์กรหมายถึงการจัดตั้ง การปรับโครงสร้างองค์กร การยกเลิกการบริการ หน่วยงาน แผนก กลุ่ม และหน่วยงานอื่น ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายใน การกำหนดหน้าที่และสิทธิของพวกเขา ลำดับของความสัมพันธ์ การคัดเลือกและการวางตำแหน่งบุคลากร และอื่น ๆ .

หน้าที่กำกับดูแลมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับองค์กร ผ่านกฎระเบียบการจัดการโดยตรงทิศทางของกิจกรรมการบริการแผนกและพฤติกรรมของพนักงานของหน่วยงานภายในที่ดำเนินกิจกรรมการบริหารกระบวนการทางอาญาและปฏิบัติการสืบสวนเพื่อปกป้องและปกป้องสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง หากไม่มีข้อบังคับ เป็นไปไม่ได้เลยที่จะดำเนินกิจกรรมนี้อย่างมีจุดมุ่งหมายตามโปรแกรมที่กำหนด

ฟังก์ชั่นการบัญชีช่วยให้มั่นใจในการรวบรวมการส่งการจัดเก็บและการประมวลผลข้อมูลข้อมูลที่ได้รับเช่น ในการวัดเชิงปริมาณการลงทะเบียนและการจัดกลุ่มข้อมูลเกี่ยวกับการทำงานขององค์กรธุรกิจเกี่ยวกับการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับความพร้อมและการบริโภค ทรัพยากรเกี่ยวกับสถานะของอุปกรณ์ทางเทคนิคตลอดจนสถานะของวัตถุที่ได้รับผลกระทบจากกิจกรรม

การบัญชีเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่สำคัญสำหรับการควบคุม การติดตามทำให้สามารถกำหนดขอบเขตสิ่งที่ได้ดำเนินการในด้านการรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองที่สอดคล้องกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้

2. การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม - คือกรมกิจการภายในได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ป้องกันซึ่งช่วยลดอัตราการเกิดอาชญากรรมในประเทศ กรมกิจการภายในจัดกิจกรรมและสนทนาต่างๆ ซึ่งเป็นแนวทางป้องกันการก่ออาชญากรรมในอนาคตได้อย่างแม่นยำ ในกรณีที่มีการก่ออาชญากรรม หน่วยงานภายในจะใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการปราบปรามการกระทำดังกล่าวอย่างรวดเร็ว (การไม่กระทำการ)

การป้องกันอาชญากรรมถือเป็นภารกิจสำคัญสำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย การป้องกันอาชญากรรมมีส่วนอย่างมากในการลดระดับ

หน้าที่ของการป้องกันอาชญากรรมคือการดำเนินมาตรการปฏิบัติการและการสอบสวนที่จำเป็นต่าง ๆ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลกระทำการที่ผิดกฎหมาย (การกระทำหรือการไม่กระทำการ) และยังจำเป็นต้องกำจัดเงื่อนไขและสถานการณ์ทั้งหมดที่มีส่วนช่วยในการกระทำการของ อาชญากรรม. วิธีการปราบปรามอาชญากรรมขึ้นอยู่กับสถานการณ์ สถานการณ์ และสถานการณ์เฉพาะ และอาจแตกต่างกันมาก:

การดำเนินคดีอาญา

การคุมขังมือแดง;

การใช้มาตรการควบคุมคดีอาญา

กล่าวคือ การปราบปรามอาชญากรรมคือการใช้มาตรการปฏิบัติการที่จำเป็นต่อบุคคลหรือกลุ่มบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ เพื่อป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมาย

การป้องกันอาชญากรรมเป็นกิจกรรมที่มุ่งระบุและขจัดสาเหตุของอาชญากรรมและเงื่อนไขที่เอื้อต่อการก่ออาชญากรรม (การป้องกันอาชญากรรมทั่วไป) อิทธิพลเชิงป้องกันต่อบุคคลที่มีพฤติกรรมผิดกฎหมายเพื่อป้องกันไม่ให้กระทำความผิดทางอาญาและให้ผลกระทบเชิงบวกต่อสภาพแวดล้อมในทันทีของบุคคลดังกล่าว (การป้องกันอาชญากรรมส่วนบุคคล)

3. การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยและการรักษาความปลอดภัยสาธารณะ - ทำหน้าที่เป็นหนึ่งในภารกิจหลักของกรมกิจการภายใน

ปกป้องความสงบเรียบร้อยของประชาชนและรับรองความปลอดภัยสาธารณะใน สภาพที่ทันสมัยของรัฐรัสเซียทำหน้าที่เป็นความรับผิดชอบหลักที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานกิจการภายใน กิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายในมีส่วนช่วยสร้างความมั่นคงภายในของประเทศอย่างชัดเจน ดังนั้นกิจกรรมของเจ้าหน้าที่กิจการภายในนี้จึงน่าจะมีประสิทธิผลมาก

กิจกรรมนี้รวมถึงมาตรการต่าง ๆ โดยตรงที่มุ่งรักษาความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของสังคม และรัฐโดยรวม

เพื่อให้หน่วยงานภายในสามารถปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างเหมาะสมเพื่อรับรองความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยของประชาชนในประเทศจำเป็นต้องมีกฎระเบียบทางกฎหมายที่ชัดเจนไม่เพียง แต่ในระดับรัฐบาลกลางเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของประเทศด้วย . นอกจากนี้จำเป็นต้องมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานภายในด้วย

4. การตรวจจับและสอบสวนอาชญากรรมตลอดจนการดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ เพื่อค้นหาผู้ต้องสงสัยกระทำความผิด เป็นหน่วยงานภายในที่ได้รับความไว้วางใจให้รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาอาชญากรรมซึ่งเน้นย้ำถึงความสำคัญของทุกสิ่ง สังคมรัสเซียและรัฐ ATS ครอบครองสถานที่พิเศษในการสืบสวนอาชญากรรมที่กระทำ

5. การดำเนินการลงโทษในรูปแบบจำคุก

6. การให้สังคมและ ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ประชากร - รวมถึงใคร ๆ ก็สามารถพูดได้ว่าหน่วยงานภายในมีส่วนช่วยในการพัฒนาวัฒนธรรมทางกฎหมายและการศึกษาด้านกฎหมายของสมาชิกของสังคมในประเทศ

7. กรมกิจการภายในมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามระเบียบและข้อบังคับต่างๆ ที่ควบคุมความสัมพันธ์ภายในประเทศ และยังส่งผลต่อความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของประชาชนด้วย ออฟชินนิคอฟ โอ.เอ. การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในการจัดกิจกรรมของหน่วยงานภายใน // ผู้ตรวจสอบชาวรัสเซีย - 2552. - ลำดับที่ 5. - เอสพีเอส คอนซัลแทนท์พลัส

เนื่องจากเป็นองค์ประกอบอิสระของหน่วยงานกิจการภายใน หน้าที่ของหน่วยงานจึงมีความโดดเด่น นั่นคือ ทิศทางหลักของกิจกรรมของหน่วยงานดังกล่าว

ประการแรก รวมถึงหน้าที่ในการต่อสู้กับการโจมตีที่ผิดกฎหมายต่อชีวิต เกียรติยศ ศักดิ์ศรี สุขภาพ ตลอดจนสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายอื่น ๆ ของประชากรของประเทศ

เมื่อคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าบุคคลและชีวิต เกียรติยศ ศักดิ์ศรี ถือเป็นคุณค่าสูงสุดของรัฐ สหพันธรัฐรัสเซียจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะรุกล้ำพวกเขาจากภายนอก ควรสังเกตว่าหน้าที่นี้มีความสำคัญที่สุดในกิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายใน

เนื่องจากเป็นหน้าที่อิสระของกรมกิจการภายใน จึงเป็นไปได้ที่จะดำเนินกิจกรรมต่างๆ เพื่อปกป้องความสงบเรียบร้อยของสาธารณะในที่สาธารณะ (จัตุรัส สวนสาธารณะ ฯลฯ) รวมทั้งเพื่อปราบปรามความผิดต่างๆ ที่มีลักษณะทางการบริหาร ปาชิน วี.เอ็ม. พระราชกฤษฎีกา ปฏิบัติการ - ฉบับที่ 11- ป.34-39.

หน้าที่อีกประการหนึ่งของกรมกิจการภายในคือการปกป้องความสงบเรียบร้อยของประชาชนในระหว่างงานสาธารณะต่างๆ

ตามกฎหมายปัจจุบัน หน่วยงานภายในปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายทั้งในสภาวะปกติและเงื่อนไขพิเศษ โคลอนทาเยฟสกี้ เอฟ.อี. แนวคิดและเนื้อหาการจัดองค์กรเพื่อการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน อ., 2555- หน้า 123-124.

ปัจจุบัน กิจกรรมสาธารณะต่างๆ เป็นหนึ่งในรูปแบบกิจกรรมทางสังคมและการพักผ่อนยอดนิยมของประชาชน และตอบสนองความต้องการของแต่ละบุคคลในการมีส่วนร่วมโดยตรงในชีวิตทางการเมือง ความสำเร็จในด้านกีฬา วัฒนธรรม และศิลปะ คอนดราชอฟ บี.พี. ความปลอดภัยสาธารณะและวิธีการบริหารและกฎหมายในการสร้างความมั่นใจ อ., 2554. หน้า 18.

การเตรียมหน่วยงานตำรวจในการจัดงานมวลชนถือเป็นขั้นตอนสำคัญมากในกิจกรรมของเจ้าหน้าที่กิจการภายใน นี้สามารถอธิบายได้ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่ามันมาจากการปฏิบัติที่ถูกต้อง ขั้นตอนการเตรียมการขึ้นอยู่กับประสิทธิผลของการประกันความปลอดภัยสาธารณะทั้งในประเทศและในแต่ละภูมิภาค ในเวลาเดียวกันกิจกรรมของพนักงานของหน่วยงานภายในจะต้องได้รับการประสานงานและมีประสิทธิผลสูงในระหว่างการเตรียมการ

กิจกรรมของกรมกิจการภายในในช่วงกิจกรรมมวลชนมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของประชาชนและการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนภายในประเทศ สิ่งนี้สามารถอธิบายได้ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่ามักมีการกระทำที่ผิดกฎหมายในระหว่างเหตุการณ์ดังกล่าว นอกจากนี้ยังควรเน้นย้ำถึงความสำคัญของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ตำรวจในช่วงเหตุการณ์ดังกล่าวด้วย

ในรัสเซียและในบางภูมิภาค มีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดูแลความสงบเรียบร้อยของประชาชนในช่วงที่มีกิจกรรมมวลชน และเพื่อแก้ปัญหาเหล่านี้ การมีปฏิสัมพันธ์ที่มีความสามารถระหว่างหน่วยงานภายในกับรัฐบาลท้องถิ่น สื่อ และสาธารณะจึงเป็นสิ่งจำเป็น

การปกป้องความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและการประกันความปลอดภัยสาธารณะในสภาพปัจจุบันของรัฐรัสเซียทำหน้าที่เป็นความรับผิดชอบหลักของหน่วยงานกิจการภายใน กิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายในเป็นตัวกำหนดความมั่นคงภายในของประเทศเป็นส่วนใหญ่ ดังนั้นกิจกรรมของเจ้าหน้าที่กิจการภายในนี้จึงน่าจะมีประสิทธิผลมาก

กรมกิจการภายในได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ดำเนินมาตรการป้องกัน ฟังก์ชั่นนี้แสดงออกมาบางส่วนในการป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมาย นอกจากนี้ยังเป็นฝ่ายกิจการภายในที่ดำเนินการสืบสวนและสอบสวนคดีประเภทต่างๆ

กรมกิจการภายในดำเนินมาตรการพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการรับรองความปลอดภัยของหน่วยงานพิเศษ เช่น สำนักงานอัยการ เจ้าหน้าที่ศุลกากร, เรือและอื่นๆ

หน่วยงานภายในได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ป้องกันเด็กเร่ร่อนและอาชญากรรม ในสภาวะปัจจุบัน ฟังก์ชันนี้ก็มีความสำคัญเช่นกัน สิ่งนี้สามารถอธิบายได้ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ประเด็นความยุติธรรมของเด็กและเยาวชนมีความสำคัญมากขึ้นสำหรับรัฐและกฎหมายของรัสเซีย

หน่วยงานกิจการภายในดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้นหาผู้สูญหาย รวมถึงในกรณีอื่น ๆ ที่กฎหมายบัญญัติไว้

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง หน่วยงานกิจการภายในได้รับความไว้วางใจให้ค้นหาบุคคลที่ซ่อนตัวจากหน่วยงานสอบสวน การสอบสวน และศาล หลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญา บุคคลที่สูญหายในการดำเนินการ ตลอดจนการค้นหาพลเมืองลูกหนี้และการค้นหา สำหรับเด็กที่อยู่ในกรอบของการดำเนินการบังคับที่ริเริ่มในการเรียกค่าเลี้ยงดู ค่าชดเชยความเสียหายต่อสุขภาพ หรือค่าชดเชยความเสียหายต่อบุคคลที่ได้รับความเสียหายอันเป็นผลมาจากการเสียชีวิตของผู้หาเลี้ยงครอบครัวตลอดจนภายใต้เอกสารของผู้บริหารว่าด้วย การกำจัดเด็ก

การจัดระเบียบงานสืบสวนในหน่วยงานภายในได้รับการควบคุมโดยหน่วยงานกำกับดูแล การกระทำทางกฎหมายกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

องค์กรโดยตรงในการค้นหาบุคคลที่ซ่อนตัวจากหน่วยงานสอบสวน การสอบสวน และศาล หรือการหลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญาในระบบของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียได้รับความไว้วางใจให้กับหน่วยงานสืบสวนคดีอาญา ซึ่งหน่วยค้นหาเฉพาะทางดำเนินการอยู่ ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการค้นหาพลเมืองประเภทนี้จะกระจุกตัวอยู่ในฐานข้อมูลการค้นหาของรัฐบาลกลางของศูนย์ข้อมูลแห่งรัฐของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย นอกจากบุคคลที่มีการตัดสินใจตามขั้นตอนในการค้นหาแล้ว ข้อมูลการปฏิบัติงานอื่น ๆ จะถูกวางไว้ในนั้น ดังนั้นฐานข้อมูลนี้จึงถูกปิดให้พลเมืองใช้งานได้ฟรีและมีเพียงเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเท่านั้นที่ใช้

ดังนั้นเราจึงสามารถพูดได้ว่าพนักงานของหน่วยงานภายในกำลังพยายามปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างเหมาะสม นอกจากนี้การปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวจะต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อดำเนินการตามนโยบายของรัฐภายในประเทศ หน่วยงานกิจการภายในดำเนินกิจกรรมสืบสวนเชิงปฏิบัติการและยังคงรักษาบันทึกต่างๆ ของพลเมืองและประชากรของประเทศ กฤษฎีกา Kozhurin F.D. ปฏิบัติการ -ป.103-104.

กิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการเป็นหนึ่งในกิจกรรมของหน่วยงานเหล่านี้ เนื้อหาคือการดำเนินกิจกรรมสืบสวนปฏิบัติการโดยหน่วยงานภายในที่มุ่งปกป้องชีวิต สุขภาพ สิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล ทรัพย์สิน ความมั่นคงของสังคมและรัฐจากการโจมตีทางอาญา นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับการป้องกัน การตรวจจับ การปราบปราม และการเปิดเผยอาชญากรรม การค้นหาบุคคลที่ซ่อนตัวจากหน่วยงานสอบสวน การสอบสวน และศาล การหลีกเลี่ยงการลงโทษทางอาญา ตลอดจนผู้สูญหาย ประเด็นสำคัญของกิจกรรมนี้ในสภาพปัจจุบันคือการต่อสู้กับกลุ่มอาชญากรรม

กิจกรรมการสืบสวนเชิงปฏิบัติซึ่งทำหน้าที่เป็นหนึ่งในพื้นที่หลักของงานของหน่วยงานภายในรวมถึงหน่วยงานความมั่นคงของรัฐอื่น ๆ เป็นกิจกรรมประเภทหนึ่งที่ดำเนินการในที่สาธารณะและเป็นความลับโดยหน่วยปฏิบัติการของหน่วยงานภายในภายในขอบเขตอำนาจของพวกเขา ผ่านการปฏิบัติการสืบสวนสอบสวนเพื่อปกป้องชีวิต สุขภาพ สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ ทรัพย์สิน ความมั่นคงของสังคมและรัฐจากการถูกโจมตีทางอาญา

เมื่อดำเนินกิจกรรมการสืบสวนเชิงปฏิบัติการจะมีการดำเนินกิจกรรมการสืบสวนเชิงปฏิบัติการดังต่อไปนี้: การสำรวจพลเมือง; สอบถามรายละเอียดเพิ่มเติม; การเก็บตัวอย่างเพื่อการวิจัยเปรียบเทียบ ทดสอบการซื้อ การวิจัยวัตถุและเอกสาร การสังเกต; บัตรประจำตัวส่วนบุคคล; การตรวจสอบสถานที่ อาคาร โครงสร้าง พื้นที่ภูมิประเทศ และ ยานพาหนะ; การควบคุมสิ่งของไปรษณียภัณฑ์ โทรเลข และข้อความอื่น ๆ การดักฟังโทรศัพท์และการสนทนาอื่น ๆ การดึงข้อมูลจากช่องทางการสื่อสารทางเทคนิค การดำเนินงาน; การส่งมอบที่ควบคุม; การทดลองปฏิบัติการ

ดังนั้นเราจึงสามารถพูดได้ว่างานและหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานภายในมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิดและกำหนดนโยบายภายในประเทศเป็นส่วนใหญ่ ควรสังเกตว่าหน้าที่และภารกิจของกรมกิจการภายในอยู่ในขั้นตอนของการพัฒนาแบบไดนามิกและเมื่อพิจารณาจากการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในสังคมและรัฐหน้าที่และงานดังกล่าวได้รับการเสริมและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

เป็นการปฏิบัติงานที่เหมาะสมของพนักงานหน่วยงานภายในของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายซึ่งจะช่วยปรับปรุงสถานการณ์ภายในประเทศ

* งานนี้ไม่ใช่งานทางวิทยาศาสตร์ ไม่ใช่งานที่มีคุณสมบัติขั้นสุดท้าย และเป็นผลมาจากการประมวลผล จัดโครงสร้าง และจัดรูปแบบข้อมูลที่รวบรวมไว้เพื่อใช้เป็นแหล่งของวัสดุสำหรับการเตรียมงานด้านการศึกษาโดยอิสระ

วางแผน

บทนำ 1

1. แนวคิดกลไกของรัฐ 2

ก) แนวคิดและประเภทของหน่วยงานของรัฐ 2

ข) หลักการจัดระเบียบและกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ 5

2. บทบาทและสถานที่ของ ATS ในรัฐ 8

ก) พื้นฐานทางกฎหมายของ ATS 8

ข) กิจกรรมหลักของ ATS 10

วี) องค์กรตำรวจในสหพันธรัฐรัสเซีย 13

3. ระบบและโครงสร้างของ ATS 18

บทสรุปที่ 23

บรรณานุกรม

การแนะนำ

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและกองกำลังรักษาความปลอดภัยมีบทบาทสำคัญในกลไกของรัฐ การบริหารราชการ กิจการภายในบริหารงานโดยหน่วยงานรัฐบาลเฉพาะกิจ คือ หน่วยงานกิจการภายใน

กิจการภายในเป็นขอบเขตที่สำคัญที่สุดของชีวิตในสังคมและรัฐ ซึ่งเป็นความสัมพันธ์ทางสังคมที่ซับซ้อนที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของบุคคล สังคม และรัฐจากการโจมตีที่ผิดกฎหมายและการคุกคามอื่น ๆ โดยรับประกันความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและ ความปลอดภัยของสาธารณะ สถานะของกิจการในพื้นที่นี้ส่วนใหญ่เป็นตัวกำหนดความเป็นอยู่ที่ดีทางสังคมของสังคมและดังนั้นจึงเป็นเป้าหมายของความสนใจอย่างใกล้ชิดจากรัฐและหน่วยงานของรัฐ

การบริหารกิจการภายในของรัฐมีเป้าหมายในการปกป้องสิทธิ เสรีภาพ และผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของบุคคล ทรัพย์สิน การประกันกฎหมายและความสงบเรียบร้อยในประเทศ และสร้างสภาพที่ปลอดภัยสำหรับการใช้ชีวิตของประชาชน

งานหลักสูตรนี้อุทิศให้กับกิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย วัตถุประสงค์ของงานคือเพื่อศึกษาระบบและโครงสร้างของหน่วยงานกิจการภายในและแสดงบทบาทและสถานที่ของหน่วยงานเหล่านี้ในรัฐ

ในการเตรียมการ งานหลักสูตรมีการใช้กฎหมาย กฤษฎีกา และมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นกฎหมายและความสงบเรียบร้อยในประเทศ: กฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยตำรวจ" ปี 1991 ข้อบังคับกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 1996.

ในการเตรียมงานหลักสูตรยังใช้วรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์และการศึกษาที่มีอยู่เกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานภายใน: Gutsenko K. F. หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย, M.: ZertsaloM, 2001, Cherdantsev A. F. ทฤษฎีแห่งรัฐและกฎหมาย - M.: Yurait, 2001 ฉันอยากจะสังเกตสารานุกรม "กระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย" เป็นพิเศษซึ่งอุทิศให้กับวันครบรอบ 200 ปีของกระทรวงกิจการภายใน ประเด็นของงานในหลักสูตรจะพิจารณาโดยคำนึงถึงรูปแบบที่ก้าวหน้าและวิธีการของกิจกรรมภาคปฏิบัติของหน่วยงานภายในในสภาพที่ทันสมัย

1. แนวคิดเกี่ยวกับกลไกของรัฐ

กลไกของรัฐคือระบบของหน่วยงานของรัฐที่เชื่อมโยงถึงกันและมีปฏิสัมพันธ์ ดำเนินงานและหน้าที่ของรัฐ ในแง่แคบ มันเป็นชุดของอำนาจบริหาร (การบริหาร) ที่ดำเนินการจัดการของรัฐในแต่ละวัน กลไกของรัฐก็คือรัฐนั่นเอง คำว่า “กลไกของรัฐ” และ “กลไกของรัฐ” นั้นเทียบเท่ากัน กลไกของรัฐรวมถึงหน่วยงานของรัฐเท่านั้น

ก) แนวคิดและประเภทของหน่วยงานของรัฐ

หน่วยงานของรัฐคือองค์กรหรือเจ้าหน้าที่ส่วนบุคคลที่มีอำนาจ (ความสามารถ) อำนาจของหน่วยงานเหล่านี้แสดงให้เห็นในข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาออกการตัดสินใจที่มีผลผูกพันกับบุคคลที่พวกเขาได้รับการกล่าวถึง ติดตามการดำเนินการของพวกเขา และใช้มาตรการบีบบังคับในกรณีที่กฎหมายกำหนด

ดังนั้นลักษณะของหน่วยงานราชการจึงเป็นดังนี้

1. หน่วยงานของรัฐคือบุคคลธรรมดา (ประธานาธิบดี อัยการ ฯลฯ) หรือองค์กร

2. หน่วยงานของรัฐทำหน้าที่ในนามของรัฐ พระองค์ทรงมีพระราชอำนาจ สิ่งนี้แสดงให้เห็นในความจริงที่ว่าหน่วยงานของรัฐทำการตัดสินใจโดยทั่วไป (การกระทำตามกฎระเบียบ) หรือลักษณะส่วนบุคคล (เช่น การตัดสินใจ คำตัดสินของศาล) ซึ่งมีผลผูกพันกับผู้ที่ได้รับการกล่าวถึง อำนาจสามารถแสดงออกได้ในกิจกรรมการควบคุมและกำกับดูแล และในการใช้มาตรการบังคับทางกายภาพ

3.มีหน่วยงานราชการอยู่เสมอ หน่วยงานของรัฐโดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐ การรับพัสดุ และ ทรัพยากรทางการเงิน(อาคาร การสื่อสารและอุปกรณ์อื่นๆ เงิน) จากรัฐ จากงบประมาณของรัฐ ซึ่งรายได้มาจากภาษี

4. มนุษย์ที่เป็นสารตั้งต้นของหน่วยงานของรัฐคือพลเมืองของรัฐที่ทำงานในหน่วยงานของรัฐเป็นการถาวร พื้นฐานวิชาชีพผู้ได้รับทุนเพื่อการดำรงอยู่จากรัฐ

ระบบหน่วยงานของรัฐมีความหลากหลายในโครงสร้าง รูปแบบการศึกษา ขอบเขตของรัฐบาล รูปแบบของกิจกรรม งานและหน้าที่ที่ทำ

ตามรูปแบบของกิจกรรมทางกฎหมายของรัฐ หน่วยงานของรัฐแบ่งออกเป็น:

หน่วยงานนิติบัญญัติ (ตัวแทน) เป็นหน่วยงานที่ใช้กฎหมายเป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่มีอำนาจทางกฎหมายสูงสุด หน่วยงานที่รับเอาการกระทำเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ (ข้อบังคับ) ไม่ถือเป็นหน่วยงานด้านกฎหมาย

หน่วยงานบริหารเป็นตัวแทนของระบบทั้งหมดที่นำโดยรัฐบาล เหล่านี้เป็นหน่วยงานบริหารเพราะพวกเขาถูกเรียกร้องให้ดำเนินการและบังคับใช้กฎหมายการบริหารเพราะในการบังคับใช้กฎหมายพวกเขาทำการตัดสินใจ (คำสั่ง) ในลักษณะเชิงบรรทัดฐานและเป็นรายบุคคล

หน่วยงานตุลาการถูกเรียกร้องให้ดำเนินกิจกรรมในเขตอำนาจศาล เช่น แก้ไขคดีทางกฎหมายโดยเฉพาะ: ใช้บทลงโทษสำหรับอาชญากรรม แก้ไขข้อพิพาททางกฎหมายประเภทต่างๆ ความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานต่างๆ (ทรัพย์สิน แรงงาน ครอบครัว ฝ่ายบริหาร ฯลฯ)

หน่วยงานกำกับดูแลกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายและกฎระเบียบอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงสำนักงานอัยการและการตรวจสอบของรัฐประเภทต่างๆ ส่วนหลังอาจเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงหรือกรมที่เกี่ยวข้อง

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย: กองทัพ ตำรวจ หน่วยข่าวกรอง หน่วยงานราชทัณฑ์ ชื่อนี้บ่งบอกว่าพวกเขาสามารถใช้กำลัง การบังคับทางกายภาพโดยตรง อาวุธ หรือวิธีการทางเทคโนโลยีอื่นๆ ในการบังคับขู่เข็ญ แต่อยู่ในกรอบและบนพื้นฐานของกฎหมาย

ตามกฎแล้วประมุขแห่งรัฐเป็นบุคคลธรรมดา - พระมหากษัตริย์และประธานาธิบดี ประมุขแห่งรัฐอย่างน้อยก็ทำหน้าที่ตัวแทน: เป็นตัวแทนของรัฐในความสัมพันธ์กับรัฐอื่น, ยอมรับหนังสือรับรองจากเอกอัครราชทูตต่างประเทศ, ประกาศใช้กฎหมาย, ออกกฎหมาย, ออกกฎหมาย ฯลฯ

ตามวิธีการจัดตั้ง หน่วยงานของรัฐแบ่งออกเป็นระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา องค์กรปฐมภูมิคือองค์กรที่ประชาชนก่อตั้งขึ้นโดยตรงผ่านการเลือกตั้ง เหล่านี้จึงเป็นหน่วยงานที่ได้รับเลือก แม้ว่าไม่ใช่ทุกองค์กรที่ได้รับเลือกจะเป็นองค์กรหลักก็ตาม ร่างที่ได้รับการเลือกตั้งบางร่างได้รับการเลือกตั้งโดยร่างผู้แทน

ในรัฐสหพันธรัฐ หน่วยงานจะแบ่งออกเป็นวิชาของรัฐบาลกลางและรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ ประธานาธิบดี รัฐสภาแห่งสหพันธรัฐ อัยการ หน่วยงานตุลาการ ยกเว้นศาลตามกฎหมายและศาลผู้พิพากษา รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลกลางและหน่วยงานท้องถิ่น

ตามสถานที่ในระบบลำดับชั้นอวัยวะจะถูกแบ่งออกเป็นระดับสูงและระดับท้องถิ่น ในรัฐสหพันธรัฐ มีสองระบบของหน่วยงานสูงสุด: วิชาทั่วไปของรัฐบาลกลางและวิชาของรัฐบาลกลาง หน่วยงานท้องถิ่นรวมถึงรัฐบาลท้องถิ่น แม้ว่าตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่จัดเป็นหน่วยงานของรัฐ แต่ก็มีคุณสมบัติที่จำเป็นทั้งหมดในลักษณะหลัง หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (หัวหน้าฝ่ายบริหาร นายกเทศมนตรี หน่วยงานตัวแทน) ได้รับเลือกจากประชาชน

ตามโครงสร้าง หน่วยงานต่างๆ จะถูกแบ่งออกเป็นผู้บังคับบัญชาเดี่ยว (ประธานาธิบดี รัฐมนตรี อัยการ ผู้บัญชาการหน่วยทหาร ฯลฯ) และวิทยาลัย (หน่วยงานตัวแทน รัฐบาล ฯลฯ) ความแตกต่างก็คือ ในตอนแรก การตัดสินใจจะทำโดยผู้จัดการ แต่เพียงผู้เดียว ประการที่สอง - โดยวิทยาลัย (กลุ่ม เจ้าหน้าที่).

ตามความสามารถหน่วยงานของรัฐแบ่งออกเป็นหน่วยงานที่มีความสามารถทั่วไปและความสามารถพิเศษ ในกรณีแรก ประเด็นต่างๆ ที่ใช้ในการตัดสินใจของรัฐบาลนั้นกว้างมาก ครอบคลุมประเด็นต่างๆ ของชีวิตสาธารณะ เช่น เศรษฐศาสตร์ วัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ การบังคับใช้กฎหมาย ฯลฯ ประการที่สอง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดการประเด็นหนึ่งซึ่งค่อนข้างแคบ , พื้นที่. ประการแรกได้แก่ หน่วยงานตัวแทน รัฐบาล หัวหน้าฝ่ายบริหาร ฯลฯ ประการที่สองคือกระทรวง กรม อัยการ ศาล ฯลฯ

ข) หลักการจัดระเบียบและกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ

หลักการคือหลักการพื้นฐาน แนวคิดที่เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดระเบียบหน่วยงานของรัฐและที่ต้องปฏิบัติตามในกิจกรรมของพวกเขา หลักการก็คือหลักการเพราะต้องการให้ยึดถือและปฏิบัติตาม หลักการขององค์กรและกิจกรรมของกลไกของรัฐของรัฐใดรัฐหนึ่งนั้นประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องซึ่งอุทิศให้กับแต่ละสาขาของรัฐบาล ระบบส่วนบุคคล (แม่นยำยิ่งขึ้น ระบบย่อย) ของกลไกของรัฐ: กฎหมายเกี่ยวกับระบบตุลาการ รัฐบาล กระทรวงและกรม อัยการ ฯลฯ หลักการเหล่านี้บางส่วนมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย ส่วนหลักการอื่น ๆ ได้มาจากการแยกตัวออกจากกฎหมายโดยการสรุปบางส่วนแบบอุปนัย ต่อไปนี้ข้าพเจ้าจะพิจารณาเฉพาะหลักการทั่วไปส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับกลไกของรัฐโดยรวมไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

โปรดทราบว่าเกี่ยวกับหลักการของกลไกของรัฐ เราจะไม่พบความสามัคคีในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์และการศึกษา ด้วยเหตุผลที่ว่าการระบุบทบัญญัติบางประการเป็นพื้นฐานนั้นมีลักษณะเป็นการประเมิน

ในบรรดาหลักการเหล่านี้ ขอให้เราพิจารณาสิ่งต่อไปนี้

หลักการของอาณาเขตเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดระบบอวัยวะ รัฐคือองค์กรในอาณาเขต อำนาจและอธิปไตยของรัฐขยายไปถึงดินแดนบางแห่ง อาณาเขตของรัฐแบ่งออกเป็นหน่วยดินแดน ตามหน่วยเหล่านี้ ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว ประชากรที่อยู่ภายใต้รัฐจะถูกแบ่งออก แต่ระบบหน่วยงานของรัฐเองก็เชื่อมโยงกับหน่วยงานเหล่านี้ แต่ละองค์กรดำเนินงานในพื้นที่อาณาเขตที่กำหนด โดยแบ่งตามหน่วยการปกครองและอาณาเขต สิ่งนี้ใช้ไม่เพียงกับหน่วยงานท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานรัฐบาลกลางระดับล่างด้วย

หลักการของลำดับชั้น รัฐเป็นกลไกเดียวที่ประสานกันอย่างดีของร่างกาย เอกภาพดังกล่าวได้รับจากหลักการของลำดับชั้นซึ่งประกอบด้วยความจริงที่ว่าหน่วยงานของรัฐครอบครองระดับที่แตกต่างกันในระบบกลไกหน่วยงานบางแห่งอยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานอื่น ๆ การตัดสินใจขององค์กรที่สูงกว่าจะมีผลผูกพันกับหน่วยงานที่ต่ำกว่า ลำดับชั้นแสดงออกในรูปแบบต่างๆ ส่วนต่างๆระบบต่างๆ ของหน่วยงานภาครัฐ ลำดับชั้นในฝ่ายบริหาร องค์กรภายใน และกองทัพก็เรื่องหนึ่ง และอีกเรื่องหนึ่งในระบบตัวแทนหรือองค์กรตุลาการ

หลักการของลัทธิรวมศูนย์หรือการกระจายอำนาจในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐนั้นแสดงออกมาในระดับที่ทำการตัดสินใจ: พวกมันทำโดยหน่วยงานส่วนกลางและเนื่องจากลำดับชั้น องค์กรระดับล่างจึงดำเนินการเท่านั้นหรือเป็นการตัดสินใจที่สำคัญที่ทำโดยดินแดนท้องถิ่น ร่างกายโดยคำนึงถึงสภาพท้องถิ่น ขึ้นอยู่กับระดับความเป็นอิสระของร่างกายในอาณาเขต การรวมศูนย์หรือการกระจายอำนาจในการตัดสินใจอาจมีชัย สิ่งสำคัญคือความสมดุลที่เหมาะสมระหว่างการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ ประการแรกให้เอกภาพแก่นโยบายของรัฐ ประการที่สองมีส่วนช่วยในการพัฒนาความคิดริเริ่มขององค์กรส่วนล่างและคำนึงถึงสภาพท้องถิ่น

ลัทธิรวมศูนย์อาจออกเสียงว่าระบบราชการ (เช่น ในกองทัพ) หรือประชาธิปไตย เมื่อการตัดสินใจของหน่วยงานกลางคำนึงถึงความคิดเห็นของประชาชน ตัวแทนท้องถิ่น และ ผู้บริหารหรือได้รับความยินยอมโดยตรง

หลักการเลือกตั้งและการแต่งตั้งมีสาระสำคัญตรงกันข้าม ประการแรกสะท้อนให้เห็นถึงประชาธิปไตยและประการที่สอง - หลักการของระบบราชการในการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐ หลักการทั้งสองมีอยู่ในรัฐสมัยใหม่และนำไปใช้ในส่วนต่างๆ ของกลไกรัฐ

หลักการของการเป็นเพื่อนร่วมงานและความสามัคคีในการบังคับบัญชา ประการแรกแสดงถึงประชาธิปไตย ประการที่สอง - หลักการของระบบราชการ เนื่องจากความเฉพาะเจาะจง อวัยวะต่างๆ จึงมีหลักการที่แตกต่างกัน หน่วยงานผู้แทนและหน่วยงานตุลาการมีลักษณะเป็นเพื่อนร่วมงาน ในขณะที่หน่วยงานอื่นๆ เช่น หน่วยงานอัยการและโดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทัพ ซึ่งเป็นหน่วยงานของกระทรวงกิจการภายใน มีเอกภาพในการบังคับบัญชา

หลักการประชาสัมพันธ์ การเปิดกว้าง หรือการรักษาความลับ แน่นอนว่าหลักการแรกเป็นลักษณะของรัฐประชาธิปไตย ประการที่สองของรัฐที่ไม่เป็นประชาธิปไตยและเป็นระบบราชการ อย่างไรก็ตาม แม้ในรัฐประชาธิปไตย กิจกรรมของหน่วยงานบางส่วนหรือบางแง่มุมของกิจกรรมของพวกเขาจะไม่เปิดเผยต่อสาธารณะและเปิดกว้าง (ประเด็นความลับของรัฐ ความลับในการสืบสวน ฯลฯ)

หลักการของความถูกต้องตามกฎหมายในองค์กรและกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐประกอบด้วยประการแรกคือข้อเท็จจริงที่ว่าในรัฐมีและดำเนินการหน่วยงานที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นเท่านั้น ประการที่สอง องค์กรเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นตามขั้นตอนที่กฎหมายบัญญัติไว้ ประการที่สาม การที่หน่วยงานทั้งหมดดำเนินการภายในกรอบความสามารถของตน การตัดสินใจจะกระทำบนพื้นฐานของกฎหมายและตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมาย ข้อเท็จจริงของการดำรงอยู่ของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ต้องปฏิบัติตามหลักนิติธรรมนั้นไม่เพียงพอที่จะสร้างระบอบการปกครองที่ถูกต้องตามกฎหมายอย่างแท้จริงในสังคม สิ่งสำคัญคือต้องมีกลไกที่เชื่อถือได้เพื่อให้แน่ใจว่าพลเมือง เจ้าหน้าที่ และหน่วยงานของรัฐทุกคนจะปฏิบัติตามกฎหมาย

หลักการแบ่งแยกอำนาจคือการแบ่งหน้าที่ระหว่างหน่วยงานของรัฐ แต่สันนิษฐานว่าหน่วยงานหลักของรัฐบาลมีอำนาจพิเศษซึ่งแสดงออกมาในระบบที่เรียกว่าระบบตรวจสอบและถ่วงดุล อำนาจของหน่วยงานรัฐบาลสาขาหนึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อขัดขวางและจำกัดความปรารถนาของหน่วยงานราชการอีกสาขาหนึ่งที่จะก้าวข้ามขอบเขตอำนาจของตน ขยายขอบเขตอำนาจของตนอย่างผิดกฎหมาย เจาะเข้าสู่ขอบเขตอำนาจของหน่วยงานอื่นของรัฐบาลอีกสาขาหนึ่ง และแย่งชิงอำนาจในที่สุดและวางไว้เหนืออำนาจของสังคม

การแบ่งแยกอำนาจมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายมีอำนาจสูงสุด และเป็นผลให้มีการอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐต่อสังคม และรับประกันความเป็นจริงของสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล

2. บทบาทและตำแหน่งของ ATS ในรัฐ

ก) พื้นฐานทางกฎหมายของ ATS

กิจกรรมหลักทางกฎหมายของกระทรวงกิจการภายใน ได้แก่ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำของสภาดูมา กฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อบังคับกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนคำสั่ง คำแนะนำ และข้อบังคับอื่น ๆ ของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างกิจกรรมของตนตามหลักการเคารพและปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ความถูกต้องตามกฎหมาย มนุษยนิยม ความโปร่งใส การปฏิสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่ อำนาจรัฐและการจัดการ สมาคมสาธารณะ ประชาชน และสื่อมวลชน

ตามงานที่ได้รับมอบหมายกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดทิศทางหลักที่ได้รับในกิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายในพัฒนาและดำเนินโครงการที่ครอบคลุมเพื่อปรับปรุงกิจกรรมของพวกเขามีส่วนร่วมในการจัดตั้งและดำเนินโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางของรัฐ ในด้านการบังคับใช้กฎหมายและการต่อสู้กับอาชญากรรม

กระทรวงกิจการภายในจัดและดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับปัญหาการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน การป้องกัน การระบุ การแก้ไข และการสอบสวนอาชญากรรม การดำเนินการลงโทษทางอาญา ความปลอดภัยทางถนน และความปลอดภัยจากอัคคีภัย กิจกรรมของกองกำลังภายในในสภาวะที่ยากลำบาก การออกแบบการทดลองและการออกแบบและงานด้านเทคโนโลยี ช่วยให้มั่นใจในการนำความสำเร็จของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และประสบการณ์การทำงานเชิงบวกมาสู่กิจกรรมของหน่วยงานภายใน

หน่วยงานกิจการภายในได้สรุปการปฏิบัติในการใช้กฎหมายในประเด็นที่อยู่ในอำนาจของกระทรวงกิจการภายในอย่างกว้างขวาง ข้อเสนอกำลังได้รับการพัฒนาเพื่อปรับปรุงกฎหมายปัจจุบัน และร่างข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายในกำลังอยู่ เตรียมไว้. หน่วยงานระดับสูงของระบบกระทรวงกิจการภายในจัดระเบียบการให้ความช่วยเหลือด้านระเบียบวิธีและการปฏิบัติแก่หน่วยงานและหน่วยงานย่อยในทุกประเด็นที่อยู่ในความสามารถของตน

กระทรวงกิจการภายในทำงานเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามบทลงโทษทางอาญา และจัดให้มีการควบคุมตัว การคุ้มครอง การขนส่ง และการคุ้มกันผู้ต้องโทษและบุคคลที่ถูกควบคุมตัว

กระทรวงกิจการภายในเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นต่างๆ ที่อยู่ภายในขอบเขตอำนาจของตนตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงกิจการภายในนำโดยรัฐมนตรีผู้ซึ่งได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ของเขาและผู้บัญชาการทหารสูงสุดในกองทัพภายใน ตามข้อเสนอของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดการกิจกรรมเฉพาะด้านของกระทรวงกิจการภายในตามการแบ่งหน้าที่รับผิดชอบนั้นดำเนินการโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงและผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองกำลังภายใน คณะกรรมการก่อตั้งขึ้นในกระทรวงกิจการภายในซึ่งประกอบด้วยรัฐมนตรี เจ้าหน้าที่ ผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองกำลังภายใน (โดยตำแหน่ง) และพนักงานอาวุโสของหน่วยงานกิจการภายใน จำนวนสมาชิกของคณะกรรมการกำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย องค์ประกอบของคณะกรรมการ ยกเว้นบุคคลที่รวมอยู่ในองค์ประกอบตามตำแหน่ง ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย Collegium พิจารณาประเด็นที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมของหน่วยงานภายในและกองกำลังภายใน การตัดสินใจของคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมากแล้วประกาศตามคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย การตัดสินใจทำที่ การประชุมร่วมกันวิทยาลัยของกระทรวงกิจการภายในและกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้รับการประกาศโดยคำสั่งร่วมของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในและหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ข) กิจกรรมหลักของกรมกิจการภายใน

ตามข้อบังคับของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2539 ฉบับที่ 1039 กระทรวงกิจการภายในได้รับมอบหมายภารกิจหลัก: การพัฒนาและการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมภายใน ความสามารถ มาตรการในการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง การคุ้มครองวัตถุ โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบของความเป็นเจ้าของ การสร้างความมั่นใจในความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและความปลอดภัยของสาธารณะ การจัดระเบียบและการดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและความผิดทางปกครอง ระบุ แก้ไข และสอบสวนอาชญากรรม สร้างความมั่นใจในการดำเนินการลงโทษทางอาญาการจัดการหน่วยงานภายในและกองกำลังภายในเพื่อบรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมายและใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงกิจกรรมของพวกเขา ปรับปรุงกรอบกฎหมายด้านกฎระเบียบสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานภายในและกองกำลังภายในเพื่อให้มั่นใจว่าถูกต้องตามกฎหมายในกิจกรรมของพวกเขาและอื่น ๆ

ในการปฏิบัติหน้าที่ กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดระเบียบทั่วทั้งสหพันธรัฐรัสเซีย:

กิจกรรมปฏิบัติการสืบสวนตามกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมปฏิบัติการสอบสวน

ทดลอง - กิจกรรมทางนิติวิทยาศาสตร์ของหน่วยงานภายใน

การสืบสวนอาชญากรรม (ในรูปแบบของการสอบสวนและการสอบสวนเบื้องต้น) ในคดีอาญาที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาให้กับความสามารถของหน่วยงานภายใน

รับประกันการปฏิบัติหน้าที่ตามกระบวนการทางอาญาโดยหน่วยงานภายใน

กระทรวงกิจการภายในบริหารจัดการตำรวจอาญา ตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะ หน่วยสืบสวน โดยจะให้ความช่วยเหลือแก่หน่วยงานภายในที่อยู่ใต้บังคับบัญชาในการระบุ แก้ไข และสืบสวนอาชญากรรม ดำเนินการภายใต้ความสามารถของหน่วยงานกิจการภายใน ทำงานเพื่อระบุ เปิดเผย และสอบสวนอาชญากรรมร้ายแรงที่มีลักษณะระหว่างภูมิภาคหรือมีความสำคัญต่อสาธารณะเป็นพิเศษ ใช้มาตรการเพื่อต่อสู้กับกลุ่มอาชญากร การทุจริต การค้าอาวุธและยาเสพติดอย่างผิดกฎหมาย มีส่วนร่วมในการดำเนินมาตรการเพื่อต่อสู้กับการก่อการร้าย การลักลอบขนของ ปกป้องพรมแดนของรัฐ และประกันความปลอดภัยของสำนักงานตัวแทนของรัฐต่างประเทศ

กระทรวงกิจการภายในจัดระเบียบในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อค้นหาบุคคลที่ก่ออาชญากรรมและหลบหนีออกจากหน่วยงานสอบสวน การสอบสวน และศาล เพื่อหลีกเลี่ยงการรับโทษทางอาญา คนหาย และบุคคลอื่น ๆ ในกรณีที่บัญญัติไว้สำหรับ ตามกฎหมาย, การระบุศพที่ไม่ปรากฏชื่อ, การตรวจค้นทรัพย์สินที่ถูกขโมย เมื่อจำเป็น กระทรวงกิจการภายในจะประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานกิจการภายในเพื่อป้องกันอาชญากรรมและความผิดอื่น ๆ และปกป้องความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ

หน่วยงานโครงสร้างของกระทรวงกิจการภายในรับประกันการปฏิบัติตามข้อกำหนดของหนังสือเดินทางและวีซ่าและระบบการอนุญาต การกำหนดกฎสำหรับการเข้า การออก การเข้าพัก และการผ่านแดนของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติ นอกจากนี้ ยังปกป้องทรัพย์สินภายใต้สัญญา ออกใบอนุญาต (ใบอนุญาต) เพื่อมีส่วนร่วมในกิจกรรมนักสืบเอกชนและการรักษาความปลอดภัย และควบคุมสิ่งเหล่านั้น

กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียจัดการหน่วยตำรวจพิเศษ (OMON) หน่วยตำรวจติดเครื่องยนต์พิเศษ จัดให้มีการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชนในช่วงที่มีกิจกรรมมวลชนในระดับรีพับลิกัน กระทรวงมหาดไทย (หากจำเป็น) มีส่วนร่วมร่วมกับหน่วยงานผู้มีอำนาจอื่น ๆ ในการตรวจสอบ (ตามกฎหมาย) ระบอบการปกครองทางกฎหมายภาวะฉุกเฉินหรือกฎอัยการศึก ในกรณีที่มีการแนะนำในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในแต่ละท้องถิ่น กระทรวงกิจการภายในและหน่วยงานท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการดำเนินมาตรการป้องกันไวรัสโคโรนาในช่วงที่เกิดโรคระบาดและโรคระบาด

กระทรวงกิจการภายในได้รับความไว้วางใจให้เป็นผู้นำของหน่วยดับเพลิงแห่งรัฐ กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่ดำเนินการจัดการการปฏิบัติงานของกองกำลังและวิธีการของหน่วยงานภายในที่เกี่ยวข้องในการขจัดผลที่ตามมาจากอุบัติเหตุร้ายแรง ภัยพิบัติ ไฟไหม้ ภัยธรรมชาติ และเหตุการณ์ฉุกเฉินอื่น ๆ (นั่นคือเงื่อนไขพิเศษ ); จัดงานในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อระบุและกำจัดสาเหตุและเงื่อนไขของการเกิดเพลิงไหม้และจัดการดับไฟขนาดใหญ่โดยตรง

หน่วยงานโครงสร้างของกระทรวงกิจการภายในพัฒนากฎ มาตรฐาน และข้อบังคับอื่น ๆ ในด้านการรับรองความปลอดภัยทางถนน จะใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงองค์กรและป้องกันอุบัติเหตุทางถนน ดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลในการพัฒนาการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ จัดงานด้านทะเบียนและบัญชียานยนต์ ออกใบรับรองสิทธิในการขับขี่ยานยนต์ เป็นหัวหน้าหน่วยตรวจความปลอดภัยทางถนนของรัฐ

กระทรวงกิจการภายในดำเนินงานเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการลงโทษทางอาญาและจัดให้มีการควบคุมตัว การคุ้มครอง การขนส่ง และการคุ้มกันผู้ต้องโทษและบุคคลที่ถูกควบคุมตัว หน่วยงานกิจการภายในดำเนินกิจกรรมเพื่อการฟื้นฟูทางสังคมของบุคคลที่ต้องรับโทษทางอาญาและสูญเสียความสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม

ทำงานเพื่อเปิดเผย สอบสวน และป้องกันอาชญากรรมและความผิดใน ในระดับใหญ่การอ้างอิงและการรวบรวมและบันทึกข้อมูลของพรรครีพับลิกันทั้งหมด ธนาคารข้อมูลอัตโนมัติ (ADB) ซึ่งมีความจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับการทำงานที่มีประสิทธิภาพของหน่วยงานภายใน ได้รับความช่วยเหลือจากการอ้างอิงทั่วประเทศและการรวบรวมและบันทึกข้อมูลที่สร้างและดูแลรักษาโดยกระทรวง สถิติของแผนกที่จัดระเบียบเกี่ยวกับอาชญากรรมและความผิดทางปกครองก็มุ่งเป้าไปที่สิ่งนี้เช่นกัน

ในประเด็นเรื่องการจัดระเบียบการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชนและการต่อต้านอาชญากรรม กระทรวงกิจการภายในได้จัดตั้งและรักษาการติดต่อกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของต่างประเทศรวมทั้งประเทศเพื่อนบ้าน ด้วยเหตุนี้จึงให้ความร่วมมือตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายกับรัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ต่างประเทศเช่นเดียวกับองค์กรพัฒนาเอกชนทั้งในและต่างประเทศในประเด็นภายในความสามารถของหน่วยงานกิจการภายใน มีส่วนร่วมในการจัดทำร่างสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ จัดระเบียบการดำเนินการในประเด็นภายในเขตอำนาจศาลของกระทรวงกิจการภายใน

วี) องค์กรตำรวจในสหพันธรัฐรัสเซีย

หนึ่งในหน่วยโครงสร้างหลักของหน่วยงานกิจการภายในคือตำรวจ (lat. อาสาสมัครติดอาวุธ) ซึ่งรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนและต่อสู้กับอาชญากรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมคือกฎหมายของ RSFSR "ว่าด้วยตำรวจ" ซึ่งนำมาใช้เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2534 กฎหมายนี้เป็นครั้งแรกที่มีการควบคุมอย่างครอบคลุม สถานะทางกฎหมายตำรวจระบุตัวเธอ โครงสร้างองค์กรตลอดจนสถานที่และบทบาทของตำรวจในสังคมและรัฐ ในระดับ การกระทำเชิงบรรทัดฐานได้รับกฎระเบียบทางกฎหมาย ประชาสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองชีวิต สุขภาพ สิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ทรัพย์สินทุกประเภท ตลอดจนผลประโยชน์ของสังคมและรัฐจากการโจมตีทางอาญาและที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ ด้วยการนำกฎหมายนี้มาใช้ ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานหลายประการในกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และโดยหลักแล้วคือตำรวจ การนำกฎหมายว่าด้วยทหารอาสามาใช้ อาจกล่าวได้ว่า “ในที่สุดกระบวนการของการทำให้เป็นประชาธิปไตยได้นำไปสู่การตระหนักรู้อย่างกว้างขวางถึงจุดยืนที่ประชาคมระหว่างประเทศยอมรับมายาวนาน ตามที่เจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมายต้องมีอิสระในการดำเนินกิจกรรมของตน จากอคติทางการเมือง การรักษา “ความเป็นกลางทางการเมือง” ในทุกสภาวะ และให้บริการเฉพาะกฎหมายและประชาชนเท่านั้น”

กฎหมายว่าด้วยตำรวจ (มาตรา 2) ได้รวมเอาแนวคิดเรื่องการลดความเป็นสากลของตำรวจไว้ในระดับหนึ่งซึ่งต่อมาพบหนทาง การพัฒนาต่อไปในกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 31 มีนาคม 2542 "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของ RSFSR "ในตำรวจ" ซึ่งปัจจุบันอนุญาตให้ออกจากงานต่อไปนี้:

สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยส่วนบุคคล

การกระทำหรือการไม่กระทำการในส่วนของบุคคล

การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและความผิดทางปกครอง

การระบุและแก้ไขอาชญากรรม

รักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนและประกันความปลอดภัยของสาธารณะ

การคุ้มครองทรัพย์สินส่วนตัว รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่น ๆ

ให้ความช่วยเหลือด้านร่างกายและ นิติบุคคลในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของตนภายในขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมายนี้

การแก้ปัญหาสำหรับภารกิจแรกนั้นได้รับการรับประกันโดยตำรวจภายใต้กรอบอำนาจที่ได้รับเพื่อป้องกันภัยคุกคามต่อชีวิต สุขภาพ ศักดิ์ศรี และทรัพย์สินของพลเมือง ภัยคุกคามดังกล่าวอาจเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของบางคนหรือบางคน ในการปฏิบัติตามภารกิจที่สอง ตำรวจจะถูกเรียกให้ระบุพฤติการณ์ สาเหตุ และเงื่อนไขที่เอื้อต่อการกระทําความผิด และใช้มาตรการเพื่อต่อต้าน ลดความอ่อนแอ หรือขจัดสิ่งเหล่านั้น ภายในขอบเขตความสามารถ งานนี้ยังเกี่ยวข้องกับการป้องกันอาชญากรรมที่วางแผนและเตรียมการไว้ด้วย

งานในการตรวจสอบและตรวจจับอาชญากรรมมีความสำคัญและซับซ้อนมาก ในการปฏิบัติหน้าที่นี้ ตำรวจดำเนินกิจกรรมที่มุ่งตรวจจับ ระบุอาชญากรรม ระบุตัวและค้นหาบุคคลที่กระทำความผิด ตลอดจนจัดให้มีการชดเชยความเสียหายทางวัตถุที่เกิดจากอาชญากรรมและการชดเชยความเสียหายทางศีลธรรม

ปฏิบัติหน้าที่ปกป้องความสงบเรียบร้อยของประชาชนและรับรองความปลอดภัยของสาธารณะ ตำรวจถูกเรียกให้รักษาลำดับความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลที่กำหนดโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายเมื่ออยู่ในสถานที่ต่างกัน ป้องกันหรือลดภัยคุกคามต่อชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของประชาชน เช่น ที่เกิดจากแหล่งอันตรายที่เพิ่มขึ้น (อาวุธ ยานพาหนะ) หรือเป็นผลจากเหตุการณ์ฉุกเฉินบางประการ (ภัยพิบัติ น้ำท่วม ไฟไหม้ใหญ่ ภัยธรรมชาติ อุบัติเหตุกับ ผลที่ตามมาร้ายแรง ฯลฯ )

ตามกฎหมายว่าด้วยตำรวจ แบ่งออกเป็น ตำรวจอาญา และ ตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะ ซึ่งเป็นหน่วยงานสืบสวน

หน้าที่หลักของตำรวจอาญา ได้แก่ การระบุ ป้องกัน ปราบปราม และแก้ไขอาชญากรรมในกรณีที่จำเป็นต้องสอบสวนเบื้องต้น ได้แก่ อาชญากรรมที่อันตรายที่สุด การจัดองค์กรและการดำเนินการค้นหาบุคคลที่ซ่อนตัวจากหน่วยงานสอบสวน การสอบสวน และศาล การหลบเลี่ยงการประหารชีวิตทางอาญา ผู้สูญหาย และบุคคลอื่น ในกรณีที่กฎหมายบัญญัติ

เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ จึงมีการสร้างหน่วยค้นหาปฏิบัติการและทำงานในตำรวจอาญา: การสืบสวนคดีอาญา; เพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมในขอบเขตทางเศรษฐกิจ นิติเวช ตำรวจอาญายังรวมถึงหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อต่อสู้กับองค์กรอาชญากรรม: ผู้อำนวยการหลักเพื่อต่อต้านอาชญากรรมที่เป็นกลุ่มองค์กร (GUBOP) ภายในกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานระดับภูมิภาคเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมกลุ่ม (RUBOP) ในภูมิภาคที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย ” ความสามารถของหน่วยงานเหล่านี้ผสมปนเปกัน ต่อสู้กับอาชญากรรม ทั้งผ่านการสืบสวนคดีอาญาและการต่อสู้กับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ ตำรวจอาญายังมีหน่วยงานปราบปรามการค้ายาเสพติด (UNON, ONON)

หน่วยที่ระบุไว้จะถูกเรียกให้ปฏิบัติงานที่ตำรวจอาญาต้องเผชิญ และหากจำเป็น จะให้ความช่วยเหลือแก่ตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะ

หัวหน้าตำรวจอาญาได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกโดยหัวหน้าหน่วยงานภายในระดับสูง หัวหน้าตำรวจอาญาเป็นรองหัวหน้าหน่วยงานภายในที่เกี่ยวข้องในเวลาเดียวกัน ตำรวจอาญาได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

เนื่องจากกิจกรรมของตำรวจอาญามุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายที่นอกเหนือไปจากผลประโยชน์ของท้องถิ่นและต้องการความเป็นอิสระจากอิทธิพลของท้องถิ่น กฎหมายจึงได้ปลดตำรวจอาญาจากการอยู่ใต้บังคับบัญชาต่อหน่วยงานท้องถิ่น โดยคงไว้ซึ่งการอยู่ใต้บังคับบัญชาและการควบคุมในแนวตั้งเท่านั้นไปสู่ระดับที่สูงกว่า หน่วยงานกิจการภายใน

ต่างจากตำรวจอาญา ตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะ (PSM) ถูกเรียกให้แก้ไขงานหลักดังต่อไปนี้: สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยส่วนบุคคล ความปลอดภัยสาธารณะ; การคุ้มครองทรัพย์สินและความสงบเรียบร้อยของประชาชน การระบุ การป้องกัน และการปราบปรามอาชญากรรมและความผิดทางปกครอง การเปิดเผยความผิดในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องสอบสวนเบื้องต้น ค้นหาบุคคลบางประเภทซึ่งมีสถานที่ตั้งอยู่ในอำนาจของกระทรวงกลาโหม

ขนาดของตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะอยู่ที่ประมาณ 60% ของกำลังตำรวจทั้งหมด ม็อบประกอบด้วย:

หน่วยปฏิบัติหน้าที่, หน่วยตรวจความปลอดภัยทางถนนของรัฐพร้อมบริการลาดตระเวนทางถนน, หน่วยบริการสายตรวจ, หน่วยตรวจตำรวจท้องที่, หน่วยตำรวจรักษาความปลอดภัยเอกชน, ศูนย์กักขังชั่วคราวผู้ต้องสงสัยและผู้ต้องหา (IVS), หน่วยตำรวจพิเศษ (OMON), หน่วย เพื่อป้องกันการกระทำผิดกฎหมายของเยาวชน หน่วยสืบสวนเฉพาะทาง หน่วยบริการหนังสือเดินทางและวีซ่า และอื่นๆ

กิจกรรมของตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาในระดับท้องถิ่นในระดับท้องถิ่น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาและควบคุมไม่เพียงแต่โดยหน่วยงานภายในที่สูงกว่าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธ์และรัฐบาลท้องถิ่น กล่าวคือ มีการอยู่ใต้บังคับบัญชาสองครั้ง ในเวลาเดียวกันตามข้อกำหนดของกฎหมาย หน่วยงานเหล่านี้ไม่มีสิทธิ์แทรกแซงกระบวนการพิจารณาคดีอาญา กิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการของตำรวจ และการดำเนินคดีในกรณีความผิดทางปกครอง

ปัจจุบันหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ในการสร้างจัดระเบียบใหม่และเลิกกิจการตามข้อตกลงกับกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยตำรวจคงรักษาไว้ด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธ์และงบประมาณท้องถิ่น หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์และรัฐบาลท้องถิ่นสามารถเพิ่มค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาตำรวจได้ ภายในขีดจำกัดของเงินทุนที่มีอยู่ เช่นเดียวกับการจัดตั้งระดับเจ้าหน้าที่เพิ่มเติมสำหรับหน่วยตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะ

หัวหน้าตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะเป็นรองหัวหน้าหน่วยงานกิจการภายใน หัวหน้าตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะในเรื่องของสหพันธรัฐได้รับการแต่งตั้ง (ไล่ออก) โดยฝ่ายบริหารของเรื่องนั้นตามคำแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน (หัวหน้าผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายในหลัก กรมกิจการภายใน) หัวหน้าตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะของเมือง (เขต) ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐมนตรี, หัวหน้ากองอำนวยการกิจการภายในหลัก, กรมกิจการภายในตามข้อตกลงกับหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้นรัฐบาลท้องถิ่นจึงได้รับโอกาสมากมายที่จะมีอิทธิพลต่อกิจกรรมของตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะอย่างแท้จริง และยังไม่สามารถระบุตัวตนของตำรวจเทศบาลได้ใน "รูปแบบบริสุทธิ์" เนื่องจากยังคงมีการอยู่ใต้บังคับบัญชาและการควบคุมสองเท่าของตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะ (ไม่เพียงแต่กับรัฐบาลท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงหน่วยงานภายในระดับสูงด้วย) โปรดทราบว่าตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ เห็นได้ชัดว่าใคร ๆ ก็สามารถถือว่าตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายรัสเซียเป็นขั้นตอนการเปลี่ยนผ่านไปยังตำรวจเทศบาลซึ่งส่วนใหญ่แล้วจะเป็นงานในขั้นตอนต่อไปของการพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย สหพันธ์และหนึ่งในเป้าหมายของการปฏิรูปหน่วยงานภายใน

การจัดตั้งในอนาคตของตำรวจเทศบาลซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงานท้องถิ่นพร้อมด้วยตำรวจสหพันธรัฐซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียจะสร้างรูปแบบที่เหมาะสมที่สุดของระบบตำรวจเพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมต่างๆ มีการผสมผสานที่สมเหตุสมผลของ ผลประโยชน์ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

3. ระบบและโครงสร้าง ATS

ระบบกิจการภายในของรัสเซีย สหพันธ์ก่อตั้งโดย: กระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย; แผนกเขตของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย (แผนกหัวหน้าของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียสำหรับเขตของรัฐบาลกลาง); กระทรวงกิจการภายในของสาธารณรัฐ, แผนก (หัวหน้าหน่วยงาน) ของกิจการภายในของดินแดน, ภูมิภาค, เขตปกครองตนเอง, okrugs อัตโนมัติ, เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง (กระทรวงกิจการภายใน, ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายในกลาง, กรมกิจการภายในของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย); แผนก (แผนก) ของกิจการภายในของเมือง, เขต, เขตในเมือง, เทศบาลอื่น ๆ ที่มีอยู่ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์ (แผนกเมืองและภูมิภาคของกิจการภายใน); แผนกกิจการภายในและแผนกสาย, แผนก (แผนก) ของกิจการภายในในการขนส่งทางรถไฟ, ทางน้ำและทางอากาศ (ATS ในการขนส่ง); แผนก (แผนก) ของกิจการภายในของหน่วยงานในอาณาเขตการบริหารแบบปิดในสถานที่ที่สำคัญและละเอียดอ่อนเป็นพิเศษ แผนกวัสดุ อุปทานทางเทคนิคและการทหารของเขต หน่วยงาน องค์กร และสถาบันอื่น ๆ ที่สร้างขึ้นเพื่อดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายให้แผนกกิจการภายใน

หน่วยงานกิจการภายในของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์และหน่วยงานระดับเมืองและระดับภูมิภาคประกอบกันเป็นโครงสร้างของสิ่งที่เรียกว่า หน่วยงานภายในที่มีการอยู่ใต้บังคับบัญชาสองครั้ง (รองจากทั้งหน่วยงานภายในระดับสูงและอำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ยกเว้นกิจกรรมทางอาญา ปฏิบัติการสืบสวน และบริหาร-เขตอำนาจศาล)

หน่วยงานภายในเกี่ยวกับการขนส่งทางรถไฟทางน้ำและทางอากาศ หน่วยงานบริหารและอาณาเขตที่ปิด การจัดหาวัสดุ ด้านเทคนิคและการทหารประกอบด้วย โครงสร้างของรัฐบาลกลางเอทีเอส. ลักษณะเฉพาะของโครงสร้างองค์กรของตำรวจขนส่งนั้นสะท้อนให้เห็นโดยหน่วยงานเฉพาะทางที่ดำเนินงานภายใน: เพื่อต่อสู้กับการโจมตีทางอาญาต่อสินค้า งานสืบสวนโดยใช้ข้อมูลอัตโนมัติ เครื่องมือค้นหา, หน่วยรบเพื่อคุ้มกันรถไฟโดยสาร, สิ่งกีดขวางของตำรวจปฏิบัติการที่อยู่กับที่ในพื้นที่ขนส่งสินค้าและ การขนส่งผู้โดยสารและอื่น ๆ.

ระบบหน่วยงานกิจการภายในนำโดยกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย ในฐานะผู้บริหารของรัฐบาลกลาง จะใช้นโยบายของรัฐโดยตรงในด้านกิจการภายในและดำเนินการจัดการของรัฐภายในขอบเขตอำนาจของตน

โครงสร้างต่อไปนี้มีความโดดเด่นภายในกระทรวงกิจการภายในโดยพิจารณาจากอุตสาหกรรม: ตำรวจ, หน่วยสืบสวนเบื้องต้น, หน่วยดับเพลิงของรัฐ, บริการหนังสือเดินทางและวีซ่า, หน่วยนิติเวช นอกจากนี้ยังมีบริการสนับสนุน (ด้านการทำงาน) และสำนักงานใหญ่อีกด้วย

ตำรวจเป็นระบบบริหารของรัฐที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องชีวิต สุขภาพ สิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ทรัพย์สิน ผลประโยชน์ของสังคมและรัฐจากการโจมตีทางอาญาและที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ และมีสิทธิใช้มาตรการบีบบังคับ (รายละเอียดเพิ่มเติมใน บทที่ 2 ส่วนค)

หน่วยสอบสวนเบื้องต้นในระบบของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานที่ดำเนินการสอบสวนเบื้องต้นในคดีอาญา (มีเครื่องมือสอบสวนในสำนักงานอัยการ ตำรวจรักษาความปลอดภัยและภาษีอากรด้วย) หน่วยงานสอบสวนเบื้องต้นนำโดยคณะกรรมการสอบสวนภายใต้กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย (เป็นแผนกหลัก) โดยมีหัวหน้าเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกิจการภายใน ใน เขตของรัฐบาลกลางคณะกรรมการสืบสวนมี 7 แผนกซึ่งนำโดยหัวหน้าซึ่งมีตำแหน่งรองหัวหน้าคณะกรรมการสอบสวนภายใต้กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย ภายใต้กระทรวงกิจการภายใน, ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายในหลัก, ฝ่ายกิจการภายในของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, แผนกกิจการภายในในด้านการขนส่งและสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความละเอียดอ่อน, มีแผนกสืบสวนหลัก 115 แผนก (GSU) และแผนกสอบสวน (IS) ) เช่นเดียวกับแผนกสืบสวนรองแผนกสืบสวนกลุ่มสืบสวนและหน่วยสืบสวนมากกว่า 2.5 พันแผนก (ในฐานะผู้อำนวยการแผนกและแผนก) สำหรับการสอบสวนกิจกรรมทางอาญาที่จัดตั้งขึ้น คณะกรรมการสืบสวนแห่งรัฐและคณะกรรมการสอบสวนปฏิบัติหน้าที่ด้านการเงิน ลอจิสติกส์ เทคนิค บุคลากร และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานสืบสวนระดับล่างของกระทรวงกิจการภายใน การควบคุมการสอบสวนคดีอาญาของแผนก ความช่วยเหลือด้านระเบียบวิธี ข้อมูล การวิเคราะห์ และการพยากรณ์ ผู้ตรวจสอบหน่วยสืบสวนเพื่อการสอบสวนกิจกรรมทางอาญาที่จัดตั้งขึ้นของคณะกรรมการสืบสวนของรัฐและคณะกรรมการสอบสวนแผนกสืบสวนและกลุ่มในแผนกกิจการภายในระดับภูมิภาคจะสอบสวนคดีอาญาของการก่ออาชญากรรมโดยตรงภายในเขตอำนาจศาลของหน่วยงานกิจการภายในและส่งพวกเขาไปยังอัยการ เพื่อขออนุมัติคำฟ้องและส่งต่อศาล หน่วยสืบสวนเบื้องต้นในระบบของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียดำเนินการสอบสวนเบื้องต้นโดยเฉลี่ย 90% ของอาชญากรรมที่ต้องมีการสอบสวนเบื้องต้น

บริการหนังสือเดินทางและวีซ่าของหน่วยงานกิจการภายในเป็นชื่อทั่วไปของแผนกวีซ่า ทะเบียน และงานหนังสือเดินทาง ซึ่งดำเนินงานภายใต้ชื่อต่างๆ ในระบบของหน่วยงานกิจการภายใน PVS รวมถึงสำนักงานหนังสือเดินทางและวีซ่าของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย ซึ่งมีศูนย์ข้อมูลหนังสือเดินทางและวีซ่าเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา แผนก (แผนก, แผนก) ของบริการหนังสือเดินทางและวีซ่าของกระทรวงกิจการภายใน, ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายในหลัก, ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายใน, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย; แผนก (แผนก กลุ่ม) ของบริการหนังสือเดินทางและวีซ่าของหน่วยงานเมืองและภูมิภาค

กระทรวงกิจการภายในจัดกิจกรรมของหน่วยงานภายในที่เกี่ยวข้องกับประเด็นความเป็นพลเมือง เสรีภาพในการเคลื่อนไหว การเลือกสถานที่อยู่อาศัยและถิ่นที่อยู่ภายในสหพันธรัฐรัสเซีย การเดินทางออกนอกสหพันธรัฐรัสเซียและการเข้าสู่ดินแดนของตน สถานะทางกฎหมายของต่างประเทศ พลเมืองและบุคคลไร้สัญชาติในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งในทางปฏิบัติดำเนินการโดยแผนก PVS PVS ของกรมกิจการภายในได้รับความไว้วางใจให้มีหน้าที่ดังต่อไปนี้: การออกหนังสือเดินทาง, การลงทะเบียนพลเมือง, งานอ้างอิงที่อยู่; การลงทะเบียนของชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย, การออกเอกสารเกี่ยวกับสิทธิในการพำนัก, การออกเอกสารและใบอนุญาตให้เข้าสหพันธรัฐรัสเซียและเดินทางไปต่างประเทศ, การดำเนินการตามกฎหมายเกี่ยวกับประเด็นความเป็นพลเมือง กิจกรรมของหน่วย PVS ดำเนินการตามแผนของกระทรวงกิจการภายใน ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายในหลัก และฝ่ายกิจการภายในโดยร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับบริการอื่น ๆ ซึ่งมีส่วนทำให้การต่อสู้กับอาชญากรรมประสบความสำเร็จ สร้างความมั่นใจในความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและ ความปลอดภัยของสาธารณะ

หน่วยงานผู้เชี่ยวชาญและนิติเวชของหน่วยงานภายใน สถาบันที่ดำเนินการตรวจสอบทางนิติเวช องค์กรหลักกรมกิจการภายในสำหรับกิจกรรมผู้เชี่ยวชาญและนิติเวชคือศูนย์ผู้เชี่ยวชาญและนิติวิทยาศาสตร์ ภารกิจหลัก: การจัดการองค์กรและระเบียบวิธีของผู้เชี่ยวชาญและหน่วยนิติเวชของกระทรวงกิจการภายใน, ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายในหลักและกรมกิจการภายในของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การใช้เครื่องมือและวิธีการทางนิติวิทยาศาสตร์ทางเทคนิคในการป้องกัน การตรวจจับและการสืบสวนอาชญากรรม รวมถึงการดำเนินการตรวจสอบและศึกษาคณะกรรมการที่ซับซ้อนและซ้ำซ้อนที่สุด การบำรุงรักษาไฟล์และคอลเลกชันของผู้เชี่ยวชาญและนิติเวชแบบรวมศูนย์ การจัดระเบียบการดำเนินการและการประสานงานการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในสาขาผู้เชี่ยวชาญและกิจกรรมทางนิติวิทยาศาสตร์ การฝึกอบรมขั้นสูงของบุคลากรผู้เชี่ยวชาญ

บทสรุป

กิจกรรมของรัฐและหน่วยงานของรัฐครอบคลุมหลายด้านของชีวิตของรัฐและสาธารณะ การแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการรับประกันการทำงานปกติของเศรษฐกิจโดยรวม อุตสาหกรรม และเฉพาะเจาะจง องค์กรทางเศรษฐกิจการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และการศึกษา การรักษาความสามารถในการป้องกันและการปกป้องความมั่นคงของรัฐตลอดจนหน้าที่อื่น ๆ อีกมากมาย - นี่คือเนื้อหาของกิจกรรมที่หลากหลายและหลากหลายของหน่วยงานภายใน บทบาทของกรมกิจการภายในในรัฐมีมากมายมหาศาล ระบบกิจการภายในเป็นสถาบันขนาดใหญ่ที่ประกอบด้วยการเชื่อมโยงมากมาย เขาได้รับมอบหมายงานต่างๆ มากมาย ศูนย์กลางแห่งหนึ่งในนั้นถูกครอบครองโดยการดำเนินงานเพื่อรับรองกฎหมายและความสงบเรียบร้อยและความถูกต้องตามกฎหมาย การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายขององค์กรของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐ กลุ่มแรงงาน และการต่อสู้ ต่ออาชญากรรมและความผิดอื่น ๆ งานเหล่านี้เป็นข้อกังวลหลักของรัฐและหน่วยงานของรัฐ ซึ่งระบุไว้ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง เช่น ในมาตรา 2, 7, ตอนที่ 1 ศิลปะ 45 ศิลปะ 71, 72, 114 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการกล่าวอย่างชัดเจนว่า “มนุษย์ สิทธิและเสรีภาพของเขามีค่าสูงสุด การยอมรับ การปฏิบัติตาม และการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองเป็นหน้าที่ของรัฐ” แนวคิดเดียวกัน: “รับประกันการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย” โดยแก่นแท้แล้ว บทบัญญัติเหล่านี้และบทบัญญัติอื่นๆ ในรัฐธรรมนูญกำหนดให้หน่วยงานของรัฐทุกแห่งต้องปฏิบัติหน้าที่นี้

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - ม.: หนังสือการศึกษาพลัส, 2542.

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "กับตำรวจ" (1991) - M.: Prospekt, 2001

Gutsenko K.F. หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย, M.: Zertsalo, 2001

Cherdantsev A.F. ทฤษฎีรัฐและกฎหมาย - ม.: ยุเรต 2544.

สารานุกรมกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย /เอ็ด Nekrasova V.F.M.: Olmapress 2002.

Kondrashov B.P. , Solovey Yu.P. , Chernikov V.V. กฎหมายรัสเซียว่าด้วยตำรวจ, M.: Zertsalo 1992

Korenev A.P. กิจกรรมการบริหารของหน่วยงานภายใน, M.: ทนายความ, 1996

Kondrashov B.P. , Solovey Yu.P. , Chernikov V.V. , การบริหารของรัฐในสาขากิจการภายใน, M .: ShieldM, 1997

Chernikov V.V. ระบบตุลาการ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย บริการพิเศษของรัสเซีย หนังสือเรียน ม.: ทนายความ 2544.

การรับรองความมั่นคงของชาติในเงื่อนไขพิเศษนั้นทำได้โดยการปรับปรุงและพัฒนาแบบครบวงจร ระบบของรัฐการป้องกันและการชำระบัญชีสถานการณ์ฉุกเฉินทางธรรมชาติและ ธรรมชาติทางเทคโนโลยี(รวมถึงส่วนอาณาเขตและส่วนงาน) การบูรณาการกับระบบต่างประเทศที่คล้ายคลึงกัน

กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย (MVD ของรัสเซีย) เป็นหนึ่งในสองระบบย่อยการทำงานของระบบรัฐรวมสำหรับการป้องกันและการชำระบัญชีของสถานการณ์ฉุกเฉิน (RSChS)

ระบบของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย รวมถึงหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย (OVD) ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ที่สำคัญที่สุด หน้าที่ของรัฐบาล“ การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ” ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวเป็นไปได้ด้วยการจัดระเบียบที่ดีของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ตำรวจปฏิสัมพันธ์ภายในและภายนอกในสภาวะภัยพิบัติทางธรรมชาติต่างๆ

เพื่อให้บรรลุกิจกรรมที่ชัดเจนและมีประสิทธิภาพเพื่อปกป้องความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยสาธารณะในสภาวะของภัยพิบัติทางธรรมชาติ ภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้น โรคระบาดและภัยพิบัติอื่น ๆ หน่วยงานกิจการภายใน โดยคำนึงถึงสภาพและสถานการณ์ในท้องถิ่น ดำเนินกิจกรรมเตรียมการที่สำคัญหลายประการ . รวมถึงการพัฒนาและปรับปรุงแผนพิเศษเพื่อปกป้องความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยสาธารณะในสภาวะที่เหมาะสม (แผ่นดินไหว น้ำท่วม พายุเฮอริเคน อุบัติเหตุทางเคมี
การผลิต ฯลฯ) และต้องคำนึงถึงด้วย ตัวเลือกต่างๆระดับของความซับซ้อน ผลที่ตามมาของความรุนแรงที่แตกต่างกัน ฯลฯ

บุคลากรทุกประเภทได้รับการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่องเพื่อปฏิบัติการในสภาวะพิเศษ การฝึกซ้อมที่ซับซ้อน เช่น "วัลแคน" "สัญญาณเตือน" "ทันเดอร์" รวมถึงการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่และการซ้อมชุดภาคพื้นดิน มีการสร้างหน่วยควบคุมพิเศษ (สำนักงานใหญ่, จุดควบคุม), หลักและสำรอง, การดำเนินการของพวกเขาได้รับการดำเนินการ, นำคำสั่งมาสู่คำสั่ง, การควบคุมการดำเนินการ, ความน่าเชื่อถือของการสื่อสาร, กลุ่มการค้นหาปฏิบัติการจัดทำขึ้น, การสนับสนุนทรัพยากรที่จำเป็น ฯลฯ การจัดการกองกำลังและวิธีการที่เกี่ยวข้องทั้งหมดภายใต้สภาวะที่รุนแรงถือว่ามีความสอดคล้องและชัดเจนของการดำเนินการของบริการทั้งหมดของหน่วยงานภายในเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าความเฉยเมยและความสับสนของตำรวจในสถานการณ์เช่นนี้มีผลกระทบต่อศีลธรรมอย่างมากต่อประชากร ซึ่งทำให้สถานการณ์ที่ยากลำบากอยู่แล้วแย่ลง ดังนั้นพนักงานทุกคนในหน่วยงานกิจการภายในจะต้องรู้ทั้งงานทั่วไปและงานเฉพาะหน้าของเขา หน้าที่รับผิดชอบการกระทำของเขาจะต้องมีความสามารถอย่างมืออาชีพและเป็นไปตามกฎหมาย

การจัดกลุ่มกองกำลังและทรัพย์สินของ ATS เพื่อการปฏิบัติการในเงื่อนไขพิเศษนั้นเกิดขึ้นในระดับการจัดการที่แตกต่างกัน

ในระดับเทศบาล:

การแยกส่วนพิเศษของหน่วยงานภายในของเทศบาล (SSO GROOVD)

กองกำลังรวมพิเศษของหน่วยงานภายในของเขตปฏิบัติการ (SSO ATS ของเขตปฏิบัติการ)

ในระดับระหว่างเทศบาล:

การรวมกองกำลังพิเศษแบบรวมศูนย์ของหน่วยงานภายในหลายแห่งในดินแดนบริการที่เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติขนาดใหญ่ภายใต้การนำเดี่ยว (OSSO CITY)

การปลดประจำการพิเศษของหน่วยงานภายในของ 2 โซนปฏิบัติการขึ้นไปภายใต้การนำเดียว (SSO ATS ของโซนปฏิบัติการ)

การจัดกลุ่มกองกำลังและทรัพย์สินของกิจการภายในและกองกำลังภายในของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียภายใต้การนำเดี่ยว (OG ของคณะกรรมการกิจการภายในและกองกำลังภายในของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย)

ในระดับภูมิภาค:

การจัดกลุ่มกองกำลังและทรัพย์สินของกระทรวงกิจการภายใน (GUVD, กรมกิจการภายใน) สำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้การนำแบบเดี่ยว (OG ของกระทรวงกิจการภายใน (GUVD, กรมกิจการภายใน) สำหรับส่วนประกอบ หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);

การรวมกลุ่มกองกำลังและวิธีการของกิจการภายในและกองกำลังภายในของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียภายใต้การนำเดี่ยว (OG ของกิจการภายในและกองกำลังภายในของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย)

กลุ่มเหล่านี้ทั้งหมด ดำเนินงานในระดับการจัดการที่แตกต่างกัน ปฏิบัติงานและหน้าที่ในโซนเฉพาะของพวกเขา ภาวะฉุกเฉินในสถานที่อพยพประชากร ในสถานที่จัดเก็บวัสดุและทรัพย์สินทางวัฒนธรรมชั่วคราว ในสถานที่พักอาศัยชั่วคราวของผู้ช่วยเหลือ ทีมฟื้นฟู และพนักงานก่อสร้าง

หัวข้อการควบคุมการปฏิบัติงานของกองกำลังและวิธีการของหน่วยงานภายในที่รวมกันเป็นกลุ่มภายใต้เงื่อนไขพิเศษคือ:

คณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินและความปลอดภัยจากอัคคีภัย (CoES)

สำนักงานใหญ่ปฏิบัติการและหน่วยงานปฏิบัติหน้าที่กรมกิจการภายใน

กลุ่มควบคุมกลุ่มดาวที่จุดควบคุมเสริม (ACP)

หัวหน้าแผนกกิจการภายในผ่านเจ้าหน้าที่ทั่วไปทำหน้าที่จัดการทั่วไปในการดำเนินการของกองกำลังและวิธีการของแผนกกิจการภายในรวมถึงกลุ่มร่วม ผู้นำกลุ่มร่วม ผ่านกลุ่มควบคุมหรือโดยตรงจากจุดควบคุมเสริม ดำเนินการควบคุมการปฏิบัติงานของกองกำลังและทรัพย์สินในเขตภัยพิบัติ

นำมาพัฒนาและนำไปปฏิบัติจริง หลักเกณฑ์เพื่อให้แน่ใจว่ามีความพร้อมของกำลังและวิธีการของหน่วยงานภายในที่รวมตัวกันเป็นกลุ่มในสภาวะฉุกเฉินทางธรรมชาติซึ่งมีการระบุองค์ประกอบของการเตรียมพร้อม มีความพร้อม:

คำจำกัดความที่ชัดเจนของงานและหน้าที่ของ ATS ในเงื่อนไขพิเศษ

การสนับสนุนองค์กรด้วยการจัดตั้งกลุ่ม ATS

การวางแผนปฏิบัติการของกลุ่มอย่างทันท่วงทีในเงื่อนไขพิเศษ

การเตรียมการรวมกลุ่มกองกำลังและวิธีการร่วมกันของหน่วยงานภายในอย่างเหมาะสมเพื่อการดำเนินการในเงื่อนไขพิเศษ ได้แก่ การฝึกองค์ประกอบของแผนในการปฏิบัติการประจำวันของกองกำลังและวิธีการของหน่วยงานภายใน การประสานงานกลุ่มหน้าที่ในพื้นที่ของกิจกรรม การฝึกปฏิบัติ การกระทำของกลุ่มกองกำลังและวิธีการของหน่วยงานภายในในโหมดการเตือนภัยและเหตุฉุกเฉินระดับสูง

การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์ที่เหมาะสมสำหรับการกระทำของกลุ่มกองกำลังร่วมและวิธีการของหน่วยงานภายในในเขตฉุกเฉินในสถานที่อพยพประชากรและการจัดวางทรัพย์สินทางวัตถุและวัฒนธรรมชั่วคราวในสถานที่พักชั่วคราวของทีมกู้ภัยการฟื้นฟู ทีมงานและคนงานก่อสร้าง

งานเตรียมการทั้งหมดได้รับการดูแลโดยหัวหน้าหน่วยงานกิจการภายในหรือรองผู้ปฏิบัติงานซึ่งในขณะเดียวกันก็สามารถเป็นหัวหน้าสำนักงานใหญ่ได้ เมื่อประเมินพื้นที่ ผู้จัดการจะศึกษา:

พื้นที่ภัยพิบัติที่เป็นไปได้และความน่าจะเป็นที่จะเกิดขึ้น

ระดับเหตุการณ์ที่คาดการณ์ไว้ (การทำลายล้างที่อาจเกิดขึ้น สิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญเป็นอัมพาต การสูญเสียประชากร ฯลฯ)

ข้อสรุปจากการประเมินสถานที่กำหนด:

ขอบเขตของเขตปฏิบัติการ

ภารกิจหลัก จำนวนกำลังและวิธีการ

สถานที่ที่ยากและอันตรายที่สุด

เส้นทางและขั้นตอนการเคลื่อนย้ายกำลังและทรัพย์สินเข้าสู่พื้นที่ปฏิบัติการ

เส้นทางและขั้นตอนการอพยพประชาชนออกจากพื้นที่อันตราย

เมื่อประเมินประชากรในท้องถิ่น ผู้จัดการจะตรวจสอบ:

พฤติกรรมที่เป็นไปได้ของประชากรในเขตภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด อุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม

การเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในพลวัตของอาชญากรรม การกระทำของโครงสร้างมาเฟีย หัวหน้าอาชญากร การปล้นสะดม การคาดเดาเกี่ยวกับความจำเป็นพื้นฐาน ฯลฯ

การละเมิดการติดต่อกับหน่วยงานตำรวจพิเศษและการเปลี่ยนแปลงโอกาสของประชาชนในการให้ความช่วยเหลือแก่ตำรวจ

ข้อค้นพบจากการประเมินชุมชนระบุว่า:

ขอบเขตและลักษณะของภารกิจในการป้องกันและปราบปรามความผิดและอาชญากรรม

จำนวนกำลังและวิธีการที่ต้องการ การจัดวางทีมปฏิบัติการและการสืบสวน ฯลฯ ถูกกำหนดไว้

องค์กรบันทึกการสูญเสียประชากร การระบุผู้เสียชีวิต

จำนวนงานโดยประมาณของบริการหนังสือเดินทางและบริการวีซ่าเพื่อเตรียมเอกสารที่เกี่ยวข้อง

ความเป็นไปได้ในการให้สาธารณชนและตัวแทนขององค์กรบังคับใช้กฎหมายที่ไม่ใช่ภาครัฐมีส่วนร่วมในการให้ความช่วยเหลือผู้เสียหาย

เมื่อประเมินกำลังและทรัพย์สินในแต่ละโซน ผู้นำจะศึกษา:

ความพร้อมและสภาพของกองกำลังและวิธีการอื่น ๆ ของตนเองและอื่น ๆ

ความจำเป็นในการกองกำลังและวิธีการเพิ่มเติมและระยะเวลาในการรับจากภูมิภาคอื่น ๆ เป็นไปตามการตัดสินใจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย

สภาพและความพร้อมของระบบการควบคุมและการสื่อสารความเป็นไปได้ในการสร้างระบบสำรองและสำรอง

ความพร้อมใช้งานของทรัพยากรที่จำเป็นความเป็นไปได้ของการสนับสนุนด้านลอจิสติกส์และการแพทย์สำหรับการปลดหน่วยงานภายในรวมกันเพื่อดำเนินการด้วยตนเอง

ความเป็นไปได้ที่อาจเกิดการทำลาย น้ำท่วม ไฟไหม้ การปนเปื้อนกัมมันตภาพรังสีหรือสารเคมีและแบคทีเรียต่อวัตถุโดยตรงของหน่วยงานกิจการภายใน (อาคาร สถานที่ตำรวจ ศูนย์กักขังก่อนการพิจารณาคดี สถานที่กักขังชั่วคราว ฯลฯ)

ข้อสรุปจากการประเมินกำลังและวิธีการกำหนด:

ความสามารถในการปฏิบัติงานเต็มขอบเขตในสถานการณ์ฉุกเฉินด้วยทรัพยากรและทรัพยากรของตนเอง

ความต้องการกำลังและวิธีการเพิ่มเติม จำนวน องค์ประกอบ อุปกรณ์ที่จำเป็น หากไม่สามารถรับมือได้ด้วยตัวเอง

งาน การจัดวางกำลัง และลำดับการมีส่วนร่วมของตำรวจรวม

ขั้นตอนการจัดหาทรัพยากรให้กับกองกำลังที่เกี่ยวข้อง

ความเป็นไปได้ในการสร้างระบบควบคุมการสำรองข้อมูล

ความเป็นไปได้ในการสร้างหน่วยการขนส่งเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเคลื่อนย้ายกำลังและวิธีการ งานบูรณะ, การอพยพประชาชน ฯลฯ

ปัจจุบันกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียได้พัฒนารูปแบบการซ้อมรบโดยประมาณสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉินต่างๆ ดังนั้นหัวหน้าสำนักงานใหญ่ปฏิบัติการของกระทรวงกิจการภายใน, ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายในหลัก, ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายในและกรมกิจการภายในจึงมีโอกาสและภาระผูกพันในการรับข้อมูลเกี่ยวกับกองกำลังและวิธีการที่ได้รับมอบหมายทันทีประเมินพวกเขา กำหนดขั้นตอนการใช้งานและมอบหมายงานให้กับหน่วยรวมพิเศษหน่วยทหารภายในและสถาบันการศึกษาของกระทรวงกิจการภายใน ก่อนหน้านี้ มีการจัดสรรกำลังเพิ่มเติมหลังจากเกิดเหตุฉุกเฉินโดยเฉพาะ แต่อุบัติเหตุ ภัยพิบัติ และภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีมานี้ในประเทศได้ยืนยันถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการตัดสินใจ

ข้อสรุปจากการประเมินสถานการณ์อย่างครบถ้วนและการเชื่อมโยงระหว่างองค์ประกอบทั้งหมดทำให้หัวหน้าสำนักงานใหญ่ปฏิบัติการสามารถกำหนดการตัดสินใจของเขาได้ในที่สุดซึ่งเขากำหนด:

แผนปฏิบัติการทั่วไป เขตปฏิบัติการ กำลังเฉพาะและวิธีการที่เกี่ยวข้อง งานและสถานที่รวมศูนย์ เวลาที่มาถึงและเริ่มปฏิบัติการ

ขั้นตอนสำหรับการจัดหาที่ครอบคลุม

ขั้นตอนการประสานงานการดำเนินการร่วมกัน

ลำดับการจัดการและการสื่อสารระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด

เงื่อนไขและขั้นตอนการใช้อาวุธและอุปกรณ์พิเศษ การตัดสินใจมีการแก้ไขเป็นลายลักษณ์อักษรและมีรายละเอียดในแผนงานพิเศษระดับต่างๆ แผนดังกล่าวมีโครงสร้างมาตรฐานและประกอบด้วยส่วนต่างๆ ดังต่อไปนี้:

ก) งานหลักในแง่ของความซับซ้อนและปริมาณ

b) พื้นที่ที่เกิดเหตุการณ์ฉุกเฉินที่อาจเกิดขึ้น

c) การคำนวณกำลังและวิธีการ

d) การสนับสนุนการปฏิบัติงาน-การค้นหา;

e) งานด้านจิตวิทยาและการศึกษา

f) ขั้นตอนการรวบรวมและการจัดวางกองกำลังรวมพิเศษและกองกำลังที่ได้รับมอบหมาย

ช) การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์ อาหาร และการแพทย์

h) การจัดองค์กรการจัดการและการสื่อสาร แผนดังกล่าวถูกร่างขึ้นบนแผนที่พร้อมข้อความอธิบาย

สิ่งต่อไปนี้จะถูกระบุและลงจุดบนแผนที่:

ก) ขอบเขตของฝ่ายบริหารของสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค เขต;

ข) ทางรถไฟ ทางหลวง ถนนลูกรัง สนามบิน อาคารผู้โดยสาร สถานี ท่าเทียบเรือและท่าเทียบเรือ

c) วัตถุที่สำคัญโดยเฉพาะซึ่งอยู่ภายใต้การคุ้มครองหรือการอพยพลำดับความสำคัญ เช่นเดียวกับสถาบันเด็ก โรงพยาบาล ห้องเก็บศพ ฯลฯ

d) ความคลาดเคลื่อนของหน่วยงานและหน่วยงานภายในทั้งหมด

จ) การจัดวางกำลังหน่วยและสิ่งอำนวยความสะดวกของกองทัพ เช่นเดียวกับกองกำลังชายแดนและหน่วยบริการรักษาความปลอดภัย

f) ที่ตั้งของสำนักงานใหญ่ของหน่วยรักษาความปลอดภัยที่ไม่ใช่ของรัฐ สำนักงานใหญ่ป้องกันพลเรือน หน่วย หน่วยงานท้องถิ่น

g) ขอบเขตของพื้นที่ที่อาจเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติหรืออุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม

h) เขตปฏิบัติการและสถานที่ประกอบและการจัดวางกองกำลังรวมพิเศษที่มาจากภูมิภาคอื่น

i) เส้นทางการเคลื่อนที่และพื้นที่ความเข้มข้นในเขตปฏิบัติการของการปลดประจำการพิเศษและการปลดประจำการของหน่วยงานภายใน

j) เส้น ส่วนของวงล้อมในเขตปฏิบัติการ ตำแหน่งของแนวกั้นและเขตสงวน ด่านตรวจและชุดอื่น ๆ ;

k) สถานที่อพยพประชากร โรงพยาบาล จุดจำหน่ายอาหาร ฯลฯ

ข้อความอธิบายแผนระบุไว้ว่า:

เป้าหมายหลัก

ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่

องค์ประกอบและจำนวนหน่วยรวม มาตรการเพื่อเตรียมความพร้อม

การคำนวณเวลาในการเสนอชื่อ

องค์ประกอบของสำนักงานใหญ่ปฏิบัติการและแผนการจัดการปฏิบัติการ

ระบบสารสนเทศและแผนการสื่อสาร

แผนการขนส่งและเสบียงอาหาร การสนับสนุนทางการแพทย์ ฯลฯ

เมื่อแผนสิ้นสุดลง จะมีหมายเหตุอธิบายแนบมากับแผนด้วย เหนือขอบด้านบนของแผนที่ทางด้านขวาจะมีตราประทับความลับ ทางด้านซ้ายคือ "การอนุมัติ" ของแผนโดยหัวหน้าผู้มีอำนาจที่เกี่ยวข้อง ตรงกลางเป็นชื่อของแผนและงานหลัก ด้านหลังขอบด้านซ้ายของแผนกราฟิกมักจะมีรายชื่อเจ้าหน้าที่รวมอยู่ในสำนักงานใหญ่ แผนผังลำดับงานข้อมูลและการสื่อสาร และความรับผิดชอบหลักของเจ้าหน้าที่ ด้านหลังขอบด้านขวาคือการคำนวณกำลังและวิธีการ, ตารางเวลาในการเตรียมความพร้อม, การคำนวณเวลาการเคลื่อนที่ของการปลดประจำการ, องค์ประกอบ, ขั้นตอนการใช้อาวุธและอุปกรณ์พิเศษ ด้านหลังขอบด้านล่างมีลายเซ็นของหัวหน้าคณะทำงานและตราประทับ “ตกลง” กับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน กองบัญชาการป้องกันพลเรือน และหน่วยงานอื่นๆ ที่สนใจ

แผนอย่างเป็นทางการและตกลงกันจะได้รับการพิจารณาในการประชุมเชิงปฏิบัติการหรือที่คณะกรรมการของหน่วยงานภายในที่เกี่ยวข้อง และในกรณีที่ได้รับการอนุมัติจากวิทยาลัยจะต้องได้รับอนุมัติจากหัวหน้าสำนักงานใหญ่ปฏิบัติการ จากนั้นข้อมูลที่จำเป็นจะถูกสื่อสารไปยังผู้ดำเนินการทันทีในรูปแบบของสารสกัดที่มีผลบังคับของคำสั่งและมีผลผูกพัน

บนพื้นฐานของแผนที่ได้รับอนุมัติจะมีการจัดการฝึกอบรมด้านอุดมการณ์และจิตวิทยาระดับมืออาชีพของบุคลากรในหน่วยงานกิจการภายใน ลักษณะพิเศษของการฝึกอบรมวิชาชีพคือการจัดองค์กรของ ชั้นเรียนภาคปฏิบัติและการฝึกอบรมพนักงานให้เป็นส่วนหนึ่งของคำสั่งงานเฉพาะและ กลุ่มปฏิบัติการซึ่งพวกเขาจะให้บริการในกรณีฉุกเฉินโดยเฉพาะ ในชั้นเรียนดังกล่าว จะมีการศึกษาปัญหาเฉพาะและวิธีแก้ปัญหา นอกจากนี้ มีการศึกษาวิธีการทางยุทธวิธีเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ตามลำดับ โดยคำนึงถึงข้อกำหนดทั้งหมด และการดำเนินการของทีมควรนำไปสู่ระบบกึ่งอัตโนมัติ แบบฝึกหัดดังกล่าวจะดำเนินการในหน่วยในพื้นที่เฉพาะ ในสภาพแวดล้อมที่ใกล้เคียงกับของจริงมากที่สุด เป็นประจำก่อนเริ่มช่วงฤดูใบไม้ผลิ-ฤดูร้อน และฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว

การฝึกอบรมเชิงอุดมการณ์มุ่งเป้าไปที่การระดมบุคลากรให้ปฏิบัติงานอย่างไม่มีเงื่อนไขภายใต้กรอบของกฎหมาย โดยมีองค์กรและวินัยสูง มีความขยันหมั่นเพียร ระมัดระวัง และริเริ่มอย่างสมเหตุสมผล

การเตรียมจิตใจของบุคลากรสำหรับการปฏิบัติการในสภาวะที่รุนแรงมีความสำคัญอย่างยิ่ง บุคลากรจะต้องศึกษาในระบบการฝึกอบรมการบริการถึงคุณลักษณะของพฤติกรรมที่ไม่รวมกลุ่ม, จิตวิทยาฝูงชน, วิธีพฤติกรรมของพนักงานใน สถานการณ์ที่ยากลำบากและอื่น ๆ เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องคำนึงถึงสภาพทางศีลธรรมและจิตใจของเจ้าหน้าที่ตำรวจเองซึ่งญาติและเพื่อนอาจตกเป็นเหยื่อ
อุบัติเหตุหรือภัยพิบัติทางธรรมชาติ แต่ในขณะเดียวกันพวกเขาก็จำเป็นต้องปฏิบัติหน้าที่ต่อไป

มีการตรวจสอบสถานะของความพร้อมของบุคลากรระหว่างการฝึกซ้อมตามฤดูกาลหรือการตรวจสอบควบคุม ผู้นำที่เกี่ยวข้องในระดับต่างๆ รายงานต่อกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียเกี่ยวกับสถานะของความพร้อมสำหรับการดำเนินการของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายในเงื่อนไขพิเศษ

ตามคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 มีนาคม 2538 ฉบับที่ 102 คำสั่งเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบและประเมินสถานะการให้บริการและความพร้อมรบของหน่วยงานภายในในสภาวะที่รุนแรงได้รับการอนุมัติ . คำสั่งดังกล่าวกำหนดให้หัวหน้าฝ่ายบริการและแผนกต่างๆ ของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย หัวหน้ากระทรวงกิจการภายในที่เกี่ยวข้อง ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายในหลัก กรมกิจการภายใน กรมกิจการภายใน สถาบันการศึกษา และการวิจัย สถาบันเพื่อประเมินสถานะการให้บริการและความพร้อมรบของหน่วยงานและหน่วยงานย่อยสำหรับการดำเนินการในสภาวะที่รุนแรงและส่งรายงานผลการดำเนินงานของปีไปยังสำนักงานใหญ่กระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

เจ้าหน้าที่สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานกิจการภายในทุกระดับได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่รับผิดชอบในการวางแผนกิจกรรมเหล่านี้ ติดตามการดำเนินงาน ตลอดจนประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากรตามเกณฑ์ที่กำหนด การจัดการหน่วยงานภายในในการชำระบัญชีผลที่ตามมาจากการเกิดขึ้นของสถานการณ์ฉุกเฉินทันทีนั้นถูกกำหนดโดยลักษณะและขนาดของภัยพิบัติลักษณะของพื้นที่ขนบธรรมเนียมและประเพณีเฉพาะที่มีอยู่ในประชากรในท้องถิ่นสภาพอากาศ รวมถึงปัจจัยอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้นจึงไม่มีเทมเพลตและแผนปฏิบัติการที่เหมือนกันสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉินทั้งหมด

ในทางปฏิบัติ จะใช้แผนมาตรฐานที่เตรียมไว้เป็นพื้นฐาน ซึ่งหากจำเป็น อาจมีการปรับเปลี่ยนและเปลี่ยนแปลงได้ เมื่อเกิดเหตุฉุกเฉิน แผนที่เหมาะสมจะมีผลใช้บังคับทันที ซึ่งจัดให้มีการใช้กำลังและวิธีการที่ได้รับการฝึกอบรมโดยทันที สำนักงานใหญ่ปฏิบัติการจะจัดการทุกหน่วยงานภายใต้สังกัด เขาประสานปฏิสัมพันธ์ของผู้มีส่วนได้เสียทุกฝ่าย ปฏิบัติตามคำสั่งของหน่วยงานภายในระดับสูงและหน่วยงานท้องถิ่น เคลื่อนกำลังและวิธีการ และจัดกิจกรรมช่วยเหลือฉุกเฉิน

กลุ่มวิเคราะห์และข้อมูลที่สำนักงานใหญ่มีหน้าที่รวบรวม บันทึก รวบรวม และประมวลผลข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์การปฏิบัติงาน การเตรียมการ การตัดสินใจของฝ่ายบริหารติดตามการดำเนินการตามคำสั่งและคำสั่งจากสำนักงานใหญ่ กลุ่มลาดตระเวนจะกำหนดและกำหนดขนาดของภัยพิบัติ ขอบเขต พลวัตของเหตุการณ์ จำนวนเหยื่อและผู้สูญหาย ขอบเขตของความเสียหาย และสถานที่ที่จะส่งความช่วยเหลือเป็นลำดับความสำคัญ ข้อมูลทั้งหมดที่ได้รับจะต้องรวดเร็วและเป็นกลางที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ในการดำเนินการนี้ จำเป็นต้องมีปฏิสัมพันธ์อย่างแข็งขันกับผู้ตรวจตำรวจท้องที่ ประชาชน ตลอดจนดำเนินการลาดตระเวนพื้นที่และวิเคราะห์สถานการณ์อย่างเป็นอิสระ กลุ่มสนับสนุนทางจิตวิทยาประเมินสภาพศีลธรรมโดยทั่วไปของประชากร ระงับความพยายามที่จะหว่านข่าวลือและความตื่นตระหนก นำข้อมูลมาสู่ประชากรเกี่ยวกับลักษณะของความช่วยเหลือที่มอบให้ และดำเนินการข้อมูลอื่นๆ งานวิเคราะห์และอธิบาย

กลุ่มการสื่อสารมีหน้าที่ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการสื่อสารอย่างต่อเนื่องระหว่างสำนักงานใหญ่และกลุ่มปฏิบัติการค้นหาและกู้ภัย หน่วย หน่วยของกองกำลังที่ได้รับมอบหมาย ตัวแทนขององค์กรปกครองตนเอง กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน ฯลฯ ซัพพลายเออร์ แพทย์ และบริการอื่นๆ ต้องปฏิบัติตามความรับผิดชอบในทันทีอย่างชัดเจน งานโดยตรงในการกำจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติการช่วยเหลือประชากรการปกป้องทรัพย์สินที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีใครดูแลการดับไฟการจัดระเบียบการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและการรักษาความปลอดภัยได้รับมอบหมายให้แยกออกรวมพิเศษและการแยกหน่วยงานภายในออกจากกันซึ่งดำเนินงาน ที่ได้รับมอบหมายให้เป็นไปตามแผน

บทที่ 2 คุณสมบัติของกิจกรรมของหน่วยงานภายในในเงื่อนไขพิเศษ