Przymus jako metoda realizacji funkcji państwa. Metoda przymusu i metoda perswazji. Metoda przymusu w prawie administracyjnym i jej rodzaje
Temat 11. SPOSOBY ZAPEWNIENIA LEGALNOŚCI W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
Plan lekcji.
1. Pojęcie i zasady legalności. Znaczenie legalności w administracji publicznej.
2. Pojęcie i cechy sposobów zapewnienia praworządności w administracji publicznej.
3. Kontrola państwa w zarządzaniu.
4. Kontrola sądowa sposobem na zapewnienie praworządności.
5. Nadzór prokuratorski.
6. Odwoływanie się i protestowanie od decyzji władz wykonawczych i ich urzędników
1. Odwołanie od bezprawnych działań organów i urzędników.
2. Zapewnienie legalności działań władzy wykonawczej.
3. Departamentowa kontrola nad legalnością, jej regulacją prawną i formami realizacji.
5. Znaczenie i formy kontroli sądowej w terenie kontrolowany przez rząd.
6. Kontrola państwa w Prawo administracyjne.
7. Nadzór prokuratorski w administracji publicznej.
8. Kontrola sądowa w administracji publicznej.
Pytania do samokontroli:
1. Jakie są główne sposoby zapewnienia legalności i dyscypliny w administracji publicznej?
2. Jaki związek mają ze sobą pojęcia „dyscyplina” i „legalność”?
3. Jak rozumiesz związek pomiędzy pojęciami „dyscyplina” oraz „prawo i porządek”?
4. Podaj pojęcie kontroli jako sposobu zapewnienia legalności?
5. Władza kontrolna organów ustawodawczych nad działalnością wykonawczą.
6. Kontrola prezydencka.
7. Kontrola rządowa.
8. Formy reakcji prokuratora na naruszenia prawa.
9. Rodzaje apelacji obywateli do władzy wykonawczej. Pojęcia „reklamacja”, „oświadczenie”, „wniosek”. Pojęcia „ogólnej skargi administracyjnej” i „specjalnej skargi administracyjnej”, „skargi sądowej”.
Ćwiczenie 1.
Narysuj diagram przedstawiający system sposobów zapewnienia praworządności w administracji publicznej.
Zadanie 2.
Po zapoznaniu się z odpowiednią literaturą wskaż, jakie rodzaje kontroli można wyróżnić według następujących kryteriów: a) według czasu realizacji; b) według przedmiotu kontroli; c) według tematu Działania kontrolne.
Zadanie 3.
Podaj pojęcie kontroli resortowej i ponadresortowej oraz podaj ich podmioty.
Czy jeden podmiot może wykonywać oba rodzaje czynności kontrolnych?
Podaj konkretne przykłady.
Zadanie 4.
Podczas kontroli przeprowadzonej przez Prokuraturę Generalną Federacja Rosyjska w jednym z ministerstw stwierdzono powtarzające się przypadki rażących naruszeń procedury rozpatrywania wniosków, wniosków i skarg obywateli.
Jaką formę reakcji wybrać w tym przypadku?
Temat 12. PRZYMUS ADMINISTRACYJNY JAKO METODA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
Plan lekcji.
1. Pojęcie przymusu administracyjnego i jego różnica od innych rodzajów przymusu państwowego.
2. Cele i podstawy stosowania administracyjnych środków przymusu. Rodzaje administracyjnych środków przymusu i ich charakterystyka prawna.
3. Charakterystyka prawna administracyjne środki ostrzegawcze.
4. Charakterystyka prawna środków administracyjnych.
Tematy raportów i wiadomości:
1. Cechy stosowania administracyjnych środków przymusu.
2. Podstawy klasyfikacji administracyjnych środków przymusu.
3. Administracyjne środki ostrzegawcze i administracyjne środki przymusu: ogólne i szczególne.
4. Dostarczenie i zatrzymanie przestępców jako środek przymusu administracyjnego.
Pytania do samokontroli:
1. Pojęcie i rodzaje przymusu państwowego (prawnego). Wspólne cechy różnych typów.
2. Koncepcja i cechy charakterystyczne przymus administracyjny.
3. Opisz różnice w stopniu (szczegóły) regulacje prawne Metoda perswazji i metoda przymusu.
4. Czy wszystkie organy (urzędnicy) władzy wykonawczej są kompetentne do stosowania przymusu administracyjnego?
5. Jakie normatywne akty prawne regulują stosowanie przymusu administracyjnego przez organy spraw wewnętrznych? Agencje Federalnej Służby Granicznej? Organy celne?
6. Wymień administracyjne środki przymusu, które można zastosować wobec osób prawnych.
7. Jak można klasyfikować administracyjne środki przymusu ze względu na ich cel?
Ćwiczenie 1.
Które z wymienionych środków przymusu państwowego należy zaliczyć do środków przymusu administracyjnego: a) zwolnienie z pracy za spożywanie w miejscu pracy napojów alkoholowych; b) konfiskatę mienia osobie skazanej prawomocnym wyrokiem sądu na karę pozbawienia wolności; c) zatrzymania przez funkcjonariusza Policji osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa; d) zajęcia rzeczy stanowiących narzędzia popełnienia przestępstwa od osoby objętej aresztem administracyjnym; e) przekazanie sprawcy policji w celu sporządzenia protokołu o wykroczeniu administracyjnym.
Zadanie 2.
Ogłaszając stan wyjątkowy, władze rządowe mogą podjąć następujące działania: a) czasową eksmisję obywateli z obszarów niebezpiecznych dla życia; b) przeprowadzenia działań sanitarnych i przeciwepidemiologicznych; c) zawieszenia działalności partii politycznych; d) ograniczyć sprzedaż broni; e) ustanowić specjalny tryb działania dla przedsiębiorstw i instytucji; f) wydalania osób naruszających porządek publiczny; g) mobilizować ludność pracującą i pojazdy; h) ustawić godzinę policyjną.
Do jakich rodzajów przymusu administracyjnego zaliczają się Państwa zdaniem te środki?
Zadanie 3.
Na seminarium z prawa administracyjnego powstał spór między studentami: niektórzy argumentowali, że doręczenie i zatrzymanie sprawcy stanowią środek przymusu administracyjnego. Inne to środki zapewniające postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne.
Wyraź swoją opinię na ten kontrowersyjny temat.
Zadanie 4.
Klasyfikuj administracyjne środki przymusu ze względu na:
· ze względu na charakter oddziaływania;
· zgodnie z bezpośrednim celem zastosowania;
· według przedmiotów zastosowania;
· w odniesieniu do podmiotów, w odniesieniu do których stosuje się te środki.
Zadanie 5.
Na lekcji seminaryjnej student Aleksiejew wyjaśnił, że zatrzymanie administracyjne danej osoby to nic innego jak wdrożenie metody przymusu przez władze publiczne. Student Wichrew sprzeciwił się mu, twierdząc, że środek ten stanowi prawną formę działalności wykonawczej. Który z tych uczniów ma rację?
| Nazwa parametru | Oznaczający |
| Temat artykułu: | Metoda przymusu |
| Rubryka (kategoria tematyczna) | Państwo |
Metoda nagradzania
03.12.2012
Klasyfikacja metod administracji publicznej
Związek metody i formy administracji publicznej
Są ze sobą powiązane.
Metoda jest jednym z najważniejszych elementów treści administracji publicznej. Metody, jak to się robi, jak działają organy rządowe.
Formularze są środkiem zewnętrznego wyrażenia jej treści, czyli metodami.
Metoda – przymus (nagana, aresztowanie) powinien mieć formę protokołu zarządczego, następnie orzeczenie sądu, nagana – nakaz wymierzenia kary pieniężnej, zachęta – nagroda.
Biorąc pod uwagę zależność ogólności:
Wiara. system metod moralnego wpływu władz wykonawczych na świadomość i zachowanie ludzi. Przejawia się w stosowaniu różnorodnych środków wyjaśniających, edukacyjnych, organizacyjnych (seminaria, konferencje, konferencje prasowe), główna esencja przyczyniają się do kształtowania się w jednostce prawidłowego, świadomego stosunku do działań państwa, tworzą wewnętrzne bodźce moralne do wykonywania i potrzebę wykonywania prawa.
Awans
Przymus
Metoda stymulowania wpływu na wolę, świadomość i zachowanie ludzi poprzez interesy potrzeb, ukierunkowywania ich zachowań w celu wykonywania działań, osiągania celów i celów wyznaczonych przez państwo i podmioty władzy wykonawczej, w odróżnieniu od perswazji, zachęta ma charakter stymulujący.
Awans:
Morał
Materiał
Znajduje zastosowanie w wielkiej nauce, służbie zdrowia, sporcie, kulturze i edukacji.
Przymus administracyjny jest szczególnym rodzajem przymusu państwowego, którego celem jest ochrona porządku publicznego i public relations pojawiające się zalety w obszarze administracji publicznej. Zewnętrzny stanowo-prawny wpływ psychiczny i fizyczny na świadomość, wolę i zachowanie ludzi, wyrażający się w postaci ograniczeń lub pozbawienia osobistego charakteru organizacyjnego lub majątkowego, czyli pewnych niekorzystnych konsekwencji.
Osobliwości:
Wszelkie środki przymusu administracyjnego mają charakter państwowo-przymusowy.
Stosowane w oparciu o normy prawa administracyjnego
Przymus administracyjny służy ochronie stosunków prawnych regulowanych zarówno przez normy prawa administracyjnego, jak i inne gałęzie prawa.
Podstawa i tryb stosowania administracyjnych środków przymusu są ściśle regulowane przez prawo.
Przymus administracyjny charakteryzuje się wielością podmiotów jego stosowania. Zarówno sądy, jak i urzędy organy wykonawcze i specjalnie stworzone przez komisje. Οʜᴎ stosuje się do osób niepodlegających odpowiednim organom i urzędnikom.
Tryb realizacji W trybie postępowania administracyjnego regulowanym obowiązującymi przepisami
Przymus administracyjny ma ogromne znaczenie zapobiegawcze, ponieważ ustanowienie odpowiednich przepisów przyczynia się do tego, że wielu obywateli powstrzymuje się od nielegalnych działań pod groźbą kary administracyjnej.
Klasyfikacja administracyjnych środków przymusu:
Powód: cele, metody i powody ich stosowania.
Administracyjne środki zapobiegawcze mają charakter prewencyjny, ich podstawą jest uruchomienie środków specjalnych, zarówno związanych, jak i niezwiązanych z działaniami człowieka. Kontrole dokumentów, przeszukania osobiste, przeszukania pojazdów.
Administracyjne środki zabezpieczające – stosuje się w celu stłumienia popełnianego przestępstwa, w ramach innych obiektywnie nielegalnych działań, nielegalnych stanów i zdarzeń. Dostarczenie osoby, zatrzymanie administracyjne, zajęcie broni za to naruszenie.
Środki odpowiedzialności administracyjnej i kary, środki odpowiedzialności są zapisane w Kodeksie wykroczeń administracyjnych, konfiskata instrumentu lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego, pozbawienie specjalnego prawa, areszt administracyjny, podstawą jest popełnienie przestępstwa administracyjnego.
Metoda przymusu – koncepcja i rodzaje. Klasyfikacja i cechy kategorii „Metoda przymusu” 2017, 2018.
Wprowadzenie…………..…………………………………………………………………………… 3
1. Ogólna charakterystyka metod przymusu i ich podstawa prawna……….5
2. Ostrzeżenie administracyjne i tłumienie administracyjne...... 10
3.Wsparcie administracyjne i kary administracyjne………16
Zakończenie………………………………………………………………….26
Lista referencji………………………………………………………... 28
Aplikacje…………………………………………………………………...30
WSTĘP
Jako rodzaj przymusu państwowego, przymus administracyjny stosowany jest głównie jako środek ostateczny, zapewniający i chroniący praworządność w sferze administracji publicznej, czyli pełni funkcję represyjną. Jednak jego znaczenie nie ogranicza się do tego. Metody prawno-administracyjne służą nie tylko karaniu za przestępstwa, ale także zapobieganiu im. Oznacza to, że należy je rozumieć znacznie szerzej niż wdrażanie sankcji norm administracyjnych i prawnych. W tym rozumieniu zapewniają porządek i bezpieczeństwo publiczne, co przesądza o aktualności tej pracy w świetle masowego nihilizmu nieodłącznie związanego z rzeczywistością prawną Rosji.
Właściwe stosowanie metody przymusu przez organy władzy państwowej, w tym organy spraw wewnętrznych, zapewnia skuteczność działalności zarządczej, funkcjonowanie instytucji administracyjnych i prawnych, nienaruszalność praworządności, stwarza warunki do stopniowego ograniczania i eliminowania przestępstw. Przymus w zakresie czynności zarządczych ma na celu zapewnienie:
- legalność zachowań uczestników relacji zarządczych;
funkcjonowanie i ochrona reżimu, w którym wymogi prawne są ściśle wdrażane;
istnienie stabilnego systemu stosunków zarządczych opartego na zasadach legalności.
Celem przymusu jest przywrócenie sprawiedliwości społecznej, edukacja przestępców i zapobieganie nowym przestępstwom. Jednocześnie przymus nie ma na celu spowodowania cierpienia fizycznego sprawcy lub poniżenia jego godności ludzkiej. Jednocześnie zawiera elementy karne i odstraszające, które jednak mają charakter podrzędny i mają na celu zapobieganie przestępstwom, edukowanie i korygowanie ich sprawców.
1. Ogólna charakterystyka metod przymusu i ich podstawy prawne.
W działaniach administracyjnych policji wpływ podmiotu działań administracyjnych na wolę obiektu odbywa się za pomocą różnych technik, środków i metod, które nazywane są metodami działań administracyjnych. W konsekwencji metoda jest sposobem praktycznej realizacji celów, zadań i funkcji działań administracyjnych Policji. Treść metody daje odpowiedź na pytanie, jaki jest najbardziej racjonalny sposób osiągania celów działań administracyjnych.
Działalność administracyjna Policji prowadzona jest poprzez różne metody. Obecność wielu metod wynika ze złożoności procesów administracyjnych. Głównymi metodami działalności administracyjnej policji są perswazja i przymus, ponieważ przy realizacji jakiejkolwiek funkcji tej działalności występuje różnica w relacji między perswazją a przymusem. W tym przypadku najpierw jest perswazja, a potem przymus. Ta korelacja metod wynika ze społecznego charakteru naszego państwa, ze zgodności jego celów i zadań z interesami człowieka i obywatela, z ogromnej edukacyjnej roli perswazji.
Przymus można rozumieć jako zaprzeczenie woli podmiotu i zewnętrzny wpływ na jego zachowanie. Niewykonanie polecenia oznacza naruszenie woli władcy, który wpływa na sferę moralną, majątkową, organizacyjną i fizyczną podmiotu, aby przekształcić jego wolę i osiągnąć uległość 1 .
Przymus administracyjny jest rodzajem państwowego przymusu prawnego. Ma zatem wszelkie znamiona tego ostatniego (charakter państwowo-władczy, mający na celu zapewnienie prawa i porządku itp.). Jednocześnie przymus administracyjny ma swoje nieodłączne cechy:
1. Przymus administracyjny jest gwarancją i środkiem ochrony public relations w sferze administracji publicznej przed nielegalnymi atakami, a także środkiem zapewnienia bezpieczeństwa publicznego. Służy do zapobiegania i zwalczania przestępczości, pociągania przestępców do odpowiedzialności administracyjnej, karania sprawców i zapewniania bezpieczeństwa publicznego.
2. Przymus, o którym mowa, jest uregulowany w normach prawa administracyjnego i ma charakter przymusu administracyjnego.
3. Przymus administracyjny (w odróżnieniu od przymusu sądowego) charakteryzuje się wielością podmiotów jego stosowania. Uprawniony jest do występowania z wnioskiem przez liczne organy władzy wykonawczej i ich urzędników, w przypadkach przewidzianych przez prawo, sądy i sędziów, a także organizacje pozarządowe i ich przedstawicieli (na przykład członkowie niektórych grup organów ścigania publicznego).
4. Stosowanie administracyjnych środków przymusu nie jest związane (w odróżnieniu od przymusu dyscyplinarnego) ze stosunkami służbowymi stron stosunku prawnego. Przymus stosuje się wobec osób, które nie podlegają bezpośrednio podmiotowi przymusu administracyjnego. Może dotyczyć osób fizycznych, urzędników i osób prawnych.
5. Administracyjne środki przymusu stosuje się w celu zapewnienia przestrzegania i ochrony administracyjnych norm prawa i innych norm prawa (finansowych, środowiskowych itp.), które zawierają ogólne zasady postępowania w dziedzinie administracji publicznej, np. normy prawa przewidujące za odpowiedzialność administracyjną. W przypadku naruszenia norm aktów o znaczeniu departamentalnym nie stosuje się administracyjnych środków przymusu.
Przymus administracyjny jako metoda zarządzania polega na psychicznym, materialnym lub fizycznym wpływie na świadomość i zachowanie ludzi.
Przymus psychiczny
oddziałuje na wolę, emocje, rozum, czyli psychikę jednostki, kształtuje jej wolę, skłania ją do wymaganych zachowań społecznych poprzez groźbę użycia przemocy lub innych środków oddziaływania, które mogą wywołać niekorzystne dla jednostki skutki. Przymus psychiczny obejmuje na przykład oficjalne żądanie funkcjonariusza policji, aby to zrobił nielegalne zachowanie; ostrzeżenie wydane w w przepisanej formie, za popełnienie przestępstwa administracyjnego przez obywatela lub urzędnika itp.
Przymus materialny
wpływa na zachowanie osób fizycznych, urzędników i osób prawnych poprzez należące do nich fundusze i majątek. Wyraża się to w pewnych ograniczeniach dotyczących własności, rozporządzania i korzystania z mienia; w pozbawieniu niektórych korzyści materialnych przysługujących właścicielowi; w ściąganiu sum pieniężnych od sprawcy – grzywna itp.
Do przymusu fizycznego
Należą do nich środki, które bezpośrednio wpływają na jednostkę, ograniczając jej swobodę działania i eliminując zachowania niezgodne z prawem. Powiedzmy więc, że zatrzymując osobę, która popełniła przestępstwo administracyjne, funkcjonariusz policji pozbawia ją swobody poruszania się na okres określony przez prawo; stosując wobec sprawcy techniki walki, kajdanki i inne środki specjalne oraz broń, funkcjonariusz policji tłumi nielegalne działania sprawcy itp.
Administracyjne środki przymusu można zastosować zarówno wobec sprawców, jak i osób, które nie popełniły przestępstwa (w celu zapobieżenia przestępstwom, wystąpieniu społecznie niebezpiecznych skutków podczas klęsk żywiołowych, epidemii, epizootii).
Rodzaje przymusu administracyjnego
klasyfikuje się ze względu na cele, sposoby zapewnienia ładu i porządku oraz bezpieczeństwa publicznego, specyfikę stosunków prawnych powstałych w tej sprawie oraz charakterystykę podjętych działań. Przymus administracyjny dzieli się klasycznie na cztery grupy: administracyjne środki zapobiegawcze
(środki administracyjne i zapobiegawcze); środki administracyjne
(środki administracyjne i zapobiegawcze); środki wsparcia administracyjnego i proceduralnego; kary administracyjne .
Jako szczególny rodzaj przymusu identyfikuje się administracyjno-prawne środki przymusu naprawczego, które stosuje się w celu naprawienia wyrządzonej szkody i przywrócenia stanu poprzedniego 2 .
Klasyfikacja ta jest nieco względna. Niektóre środki wsparcia administracyjnego i proceduralnego są uzupełniane środkami zapobiegawczymi (na przykład poród, zatrzymanie itp.).
Podstawą prawną przymusu administracyjnego jest:
- Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych - wszystkie aspekty przymusu administracyjnego.
Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 18 kwietnia 1991 r. nr 1026-1 „O policji” (zmieniona i uzupełniona na rok 2005) 3
Ustawa federalna z dnia 6 lutego 1997 r. nr 27-FZ „O oddziałach wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej” 4
Regulamin Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.
I inni.
Uprawnienia organów spraw wewnętrznych i ich pracowników do stosowania i stosowania administracyjnych środków przymusu są zawarte w ustawach i innych przepisach, w szczególności w ustawach „O policji”, „O oddziałach wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej”, Regulamin Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej itp. .
Policja i jej pracownicy podejmują działania:
- ostrzeżenie administracyjne;
- tłumienie administracyjne;
- wsparcie administracyjne i proceduralne;
- kary administracyjne.
2. Ostrzeżenie administracyjne i tłumienie administracyjne.
Administracyjne środki zapobiegawcze (administracyjne środki zapobiegawcze), będące jednym z rodzajów przymusu administracyjnego, stosowane są przez podmioty ich stosowania w celu zapobiegania przestępstwom i okolicznościom zagrażającym bezpieczeństwu publicznemu i osobistemu obywateli. Działają jako ograniczenia o charakterze administracyjno-prawnym, działania administracyjne i motywacyjne w stosunku do konkretnej osoby fizycznej, urzędowej i prawnej. Podstawą zastosowania administracyjnych środków ostrzegawczych może być rzeczywiste założenie o zamiarze popełnienia przez osobę przestępstwa lub czynu niezgodnego z prawem; wystąpienie okoliczności zagrażających bezpieczeństwu publicznemu i osobistemu obywateli podczas klęsk żywiołowych, zamieszek połączonych z przemocą i innych sytuacji nadzwyczajnych, które zagrażają życiu i zdrowiu ludności i wymagają doraźnych prac ratowniczych i restauratorskich.
W związku z tym przez administracyjne środki zapobiegawcze rozumie się metody i środki mające na celu zapobieganie przestępstwom i zapobieganie ich negatywnym, szkodliwym skutkom, a także zapobieganie powstawaniu okoliczności zagrażających życiu i bezpieczeństwu obywateli lub normalnej działalności organów rządowych, przedsiębiorstw, instytucji i organizacje 5 .
Rozważane środki można klasyfikować według różnych kryteriów (według podobnych cech, z różnych powodów i celów stosowania). Praktyczne znaczenie ma klasyfikacja środków ze względu na cel ich stosowania, na podstawie której wyróżnia się dwie grupy administracyjnych środków ostrzegawczych.
Do pierwszej grupy zalicza się środki stosowane w celu zapobiegania zagrożeniom bezpieczeństwa publicznego i osobistego obywateli, zapobiegania wystąpieniu ewentualnych niepożądanych lub szkodliwych skutków, w szczególności:
- wprowadzenie kwarantanny, czyli specjalnego reżimu wjazdu i wyjazdu na tereny dotknięte epidemią lub epizootią;
- zamknięcie dla ruchu odcinków granicy państwowej, odcinków drogi lub ulicy w razie wypadku, zdarzenia lub imprezy masowej;
- przeglądy techniczne pojazdów;
- obowiązkowe badania lekarskie; kontrola sanitarna ładunku;
- kontrola pojazdów;
- inspekcja bagaż podręczny, bagażu i przeszukań osobistych pasażerów cywilnych statków powietrznych.
Cechą charakterystyczną tych administracyjnych środków ostrzegawczych jest to, że można je zastosować w przypadku braku działań niezgodnych z prawem. Faktem jest, że zagrożenie bezpieczeństwa publicznego i osobistego obywateli, ich uzasadnionych interesów może powstać nie tylko w związku z przestępstwem, ale także w wyniku klęsk żywiołowych, epidemii, epizootii, działań osób chorych psychicznie itp. W takich przypadkach państwo zmuszone jest zastosować środki przymusu wobec osób, które nie są sprawcami przestępstwa. Środki te pozbawione są charakteru kary administracyjnej.
Do drugiej grupy środków zapobiegawczych zalicza się środki, które mają na celu zapobieżenie przestępstwu i mają jasno określony charakter zapobiegawczy. Stosuje się je wobec osób w celu zapobieżenia popełnianiu przez nie przestępstw. Do takich środków należą: weryfikacja dokumentów; inspekcje kontrolne i nadzorcze; kontrola rzeczy i przeszukanie osobiste obywateli podejrzanych o popełnienie przestępstwa lub wykroczenia administracyjnego, a także w szczególności obejmuje dozór administracyjny nad osobami zwalnianymi z miejsc pozbawienia wolności.
Środki administracyjne
jako rodzaj przymusu administracyjno-prawnego mają wszystkie swoje cechy charakterystyczne. Ich osobliwość polega na zamierzonym celu i samej istocie środków. Przez administracyjne środki zabezpieczające rozumie się metody i środki przymusu, służące powstrzymaniu czynu niezgodnego z prawem, zapobieżeniu jego społecznie niebezpiecznym skutkom, a także stworzeniu możliwości późniejszego pociągnięcia sprawcy do odpowiedzialności prawnej 6 .
Jednocześnie rozważane środki służą nie tylko zwalczaniu przestępstw, ale także powstrzymywaniu społecznie niebezpiecznych działań popełnianych przez osoby poniżej 16 roku życia, czyli w wieku administracyjnym i deliktowym, a także przez osoby niepoczytalne .
Stosowanie środków zapobiegawczych wiąże się z bezpośrednią interwencją w działania nielegalne i inne niebezpieczne. W niektórych przypadkach są one nie tylko skuteczne, ale także jedynym możliwym sposobem stłumienia przestępstwa (np. użycia broni).
Środki zapobiegawcze stosowane są zarówno w interesie społeczeństwa, państwa, jak i w interesie samego sprawcy. Przykładowo umieszczenie w izbie wytrzeźwień sprawcy przebywającego w miejscu publicznym, będącego w stanie skrajnego nietrzeźwości, chroni go przed ewentualnym rabunkiem, a czasami (przy niskich temperaturach powietrza) chroni przed utratą zdrowia i zamarznięciem. Przymusowe leczenie ma na celu zapewnienie opieki medycznej. Tłumienie nielegalnych działań często pozwala zapobiec działaniom i zdarzeniom, które pogłębiałyby winę sprawcy, a tym samym zwiększały odpowiedzialność sprawcy.
Wśród środków administracyjnych stosowanych przez policję zwyczajowo rozróżnia się środki o przeznaczeniu ogólnym i specjalnym. Wśród środków ogólny cel odnieść się:
- żądania zaprzestania przestępstwa.
Uprawnieni urzędnicy (policjanci itp.) mają prawo żądać od obywateli i urzędników zaprzestania przestępstwa lub wykroczenia administracyjnego, a także działań utrudniających wykonywanie ich uprawnień, legalną działalność posłów, kandydatów na posłów, przedstawicieli organów rządowych, instytucji i stowarzyszeń społecznych 7 . Istotą tego środka zapobiegawczego jest wskazanie sprawcy konieczności natychmiastowego zaprzestania wykonywanych przez siebie czynności.
- areszt administracyjny. Zostanie to szczegółowo omówione w pytaniu trzecim.
- dowóz do placówek medycznych lub na komisariaty policji i przetrzymywanie tam do czasu wytrzeźwienia osób przebywających w miejscach publicznych w stanie ciężkiego nietrzeźwości;
- zawieszenie ruchu pojazdów, stan techniczny który nie spełnia ustalonych wymagań;
- wydalanie z pojazdów osób, co do których zachodzi podejrzenie, że są w stanie nietrzeźwości, a także tych, które nie posiadają dokumentów uprawniających do prowadzenia pojazdów lub posługiwania się pojazdami.
Rozważane działania mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa osobistego i publicznego, tłumienie działania wadliwych źródeł zwiększonego zagrożenia (na przykład pojazdy naruszające normy techniczne i przepisy zagrażające zdrowiu ludzkiemu, bezpieczeństwu osobistemu i publicznemu).
Lista środków i metod zwalczania zawarta w aktach prawnych nie jest wyczerpująca. W trudnych, skrajnych sytuacjach dopuszczalne jest tłumienie nielegalnych działań środkami i metodami nie określonymi w przepisach. Zatem zgodnie z ustawą „O Policji” funkcjonariusz Policji, znajdujący się w stanie koniecznej obrony lub skrajnej konieczności, w przypadku braku środków specjalnych lub broni palnej, ma prawo skorzystać z wszelkich dostępnych środków 8.
Podstawy, tryb stosowania i stosowanie administracyjnych środków przymusu określają ustawy i inne przepisy.
Specjalne administracyjne środki przymusu to środki fizycznego oddziaływania na przestępców, stosowane w przypadkach, gdy nie ma możliwości powstrzymania zachowań społecznie niebezpiecznych za pomocą innych środków.
Policjanci mają prawo użyć siły fizycznej, środków specjalnych (kajdanki, pałki gumowe, gaz łzawiący, urządzenia rozpraszające światło i dźwięk, urządzenia do otwierania pomieszczeń, przymusowego zatrzymywania transportu, armatki wodne, kule gumowe, pojazdy opancerzone i inne, pojazdy służbowe) psy i konie itp.), których pełną listę ustala rząd Rosji, a także broń palną.
Przypadki i tryb stosowania środków zapobiegawczych regulują Ustawa Federacji Rosyjskiej „O Policji”, dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej i inne regulacyjne akty prawne 9 .
Użycie siły fizycznej, środków specjalnych i broni, z wyjątkiem przypadków, gdy opóźnienie w ich użyciu stwarza bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia obywateli i osób uprawnionych do stosowania tych środków zapobiegawczych, musi być poprzedzone ostrzeżeniem o zamiarze z nich skorzystać oraz zapewnienie wystarczającej ilości czasu na realizację żądania osoby uprawnionej do zastosowania środków zapobiegawczych.
Podsumowując, można stwierdzić, że upomnienie należy uznać za samodzielny rodzaj przymusu administracyjnego. Środki zapobiegawcze to różnorodne środki mające na celu zapobieganie przestępczości i innym szkodliwym skutkom
Do pierwszej grupy zaliczają się środki, które służą zapobieganiu zagrożeniom bezpieczeństwa publicznego i osobistego obywateli oraz zapobieganiu wystąpieniu ewentualnych niepożądanych lub szkodliwych skutków. Druga grupa – te, których celem jest zapobieganie przestępczości, charakteryzują się wyraźnie wyrażoną orientacją prewencyjną. Stosuje się je wobec osób w celu zapobieżenia popełnianiu przez nie przestępstw.
Ponadto arsenał środków administracyjnych w działaniach wydziału spraw wewnętrznych jest bardzo zróżnicowany: od żądania zaprzestania przestępstwa po użycie broni. W istocie mogą to być środki wpływu psychicznego (groźba użycia środków przymusu), materialnego lub fizycznego, w tym użycia środków technicznych (specjalnych) i broni, a także działania operacyjne związane z ograniczeniami osobistymi, organizacyjnymi lub majątkowymi, ze względu na w którym sprawca zostaje pozbawiony możliwości kontynuowania przestępstwa i zachęcany do wypełnienia obowiązków prawnych.
3. Wsparcie administracyjne i kary administracyjne.
Administracyjne środki przymusu obejmują środki administracyjnego wsparcia proceduralnego i kary administracyjne stosowane w przypadku wykroczenia administracyjnego. .
Administracyjne środki proceduralne ,
będąc rodzajem administracyjnych środków przymusu, stosowane są przez Policję w celu wykrycia przestępstwa, ustalenia tożsamości, ustalenia dowodów oraz stworzenia innych warunków dla obiektywnego i prawidłowego rozpatrzenia sprawy oraz wykonania wydanego w sprawie orzeczenia. Celem tych działań jest ,
stworzenie warunków niezbędnych do wprowadzenia w życie prawa materialnego ustanawiającego odpowiedzialność za przestępstwa. Ich stosowanie służy realizacji przede wszystkim kar administracyjnych. W niektórych przypadkach środki administracyjnego wsparcia proceduralnego stwarzają warunki niezbędne do wdrożenia sankcji karno-prawnych. Ich stosowanie jest często konieczne w związku z wdrażaniem administracyjnych środków przymusu o charakterze medycznym.
Osiągnięcie powyższych celów administracyjnego przymusu procesowego odbywa się poprzez wdrażanie środków wsparcia procesowego o różnej funkcji. Biorąc pod uwagę charakter tych funkcji, wszystkie rozważane środki można podsumować w trzech głównych grupach: środki administracyjnej powściągliwości proceduralnej; środki mające na celu uzyskanie dowodów; środki proceduralne służące wykonaniu kar administracyjnych.
Środki administracyjnej przymusu procesowego polegają na przymusowym ograniczeniu swobody przemieszczania się osoby, która popełniła przestępstwo (lub jest podejrzana o jego popełnienie) w celu zatarcia naruszenia i zapewnienia dopełnienia przez nią obowiązków procesowych. Środki te obejmują: doręczenie sprawcy, zatrzymanie administracyjne i dojazd.
Każdy funkcjonariusz policji ma prawo dowieźć osobę na komisariat lub do innego lokalu służbowego (przez „dostawę” rozumie się przymusową eskortę sprawcy lub osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa na komisariat lub inny lokal służbowy). Cele, podstawy i tryb doręczania osoby przez funkcjonariuszy Policji regulują normy zawarte w Kodeksie Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych oraz w przepisach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
Faktyczną podstawą zastosowania tego środka jest czyn osoby zawierający oznaki przestępstwa administracyjnego. Wydanie takiej osoby może nastąpić jedynie po spełnieniu określonych w ustawie warunków. Po pierwsze, czyn danej osoby musi zawierać oznaki przestępstwa administracyjnego, którego popełnienie musi zostać udokumentowane. Po drugie ,
muszą istnieć okoliczności uniemożliwiające jego przygotowanie w miejscu popełnienia przestępstwa lub w miejscu przebywania sprawcy. To drugie może wynikać z faktu, że dostarczana osoba nie posiada dokumentów tożsamości, z jej zachowania uniemożliwiającego sporządzenie protokołu, konieczności przeprowadzenia dodatkowych kontroli w celu wyjaśnienia okoliczności popełnienia przestępstwa itp. Oprócz dostarczania osób, które popełniły lub są podejrzane o popełnienie przestępstwa administracyjnego, funkcjonariusze policji mają prawo dostarczyć do agencji spraw wewnętrznych osobę podejrzaną o popełnienie przestępstwa.
Policjant sporządza protokół z doręczenia danej osoby. Wszystkie osoby doprowadzone do organu spraw wewnętrznych (policji) funkcjonariusz dyżurny organu spraw wewnętrznych wpisuje do księgi doprowadzonych.
Osoby doprowadzone do organów spraw wewnętrznych (policji), w przypadkach przewidzianych przez prawo, mogą zostać poddane zatrzymaniu administracyjnemu. Zatrzymanie administracyjne polega na krótkotrwałym ograniczeniu wolności jednostki i wiąże się z jej przymusowym zatrzymaniem na okres określony ustawą w specjalnych pomieszczeniach organów spraw wewnętrznych.
Zgodnie z przepisami dotyczącymi wykroczeń administracyjnych, zatrzymanie administracyjne jest dozwolone w celu zwalczania wykroczeń administracyjnych, sporządzania protokołów, zapewnienia terminowego i prawidłowego rozpatrywania spraw oraz wykonywania decyzji w sprawach o wykroczenia administracyjne.
Kodeks Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych ustanawia krąg podmiotów (organów i urzędników) upoważnionych do przeprowadzania zatrzymania administracyjnego. Kodeks zawiera listę przestępstw, za które te organy (urzędnicy) mają prawo zastosować areszt administracyjny.
Z każdego faktu zatrzymania administracyjnego należy sporządzić protokół, w którym odnotowuje się następujące informacje: datę i miejsce sporządzenia protokołu; stanowisko, nazwisko, imię, patronimika osoby, która sporządziła protokół; informacje o tożsamości zatrzymanego; czas i motywy aresztowania.
itp.................
Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza
Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.
Opublikowano na http://www.allbest.ru/
Specjalność - 12.00.01 - teoria i historia prawa i państwa; historia doktryn o prawie i państwie
PRZYMUS JAKO SPOSÓB REALIZACJI
ORGAN PAŃSTWOWY
TSYGANKOVA Jewgienija Aleksiejewna
Moskwa – 2010
I. OGÓLNY OPIS PRACY
Adekwatność tematu badawczego rozprawy doktorskiej ze względu na teoretyczne i praktyczne znaczenie zagadnień związanych z przymusem państwowym, będącym złożonym zjawiskiem społeczno-prawnym. Problematyka przymusu państwowego jest ściśle związana nie tylko z określeniem sposobów jego stosowania zarządzanie społeczne, ale także z problemami zapewnienia porządku publicznego, zwalczania czynów nielegalnych, ochrony praw obywateli, co na tym etapie rozwoju naszego społeczeństwa ma ogromne znaczenie. Jak zauważył Prezydent Federacji Rosyjskiej D. A. Miedwiediew, przepisy prawa muszą być wdrażane na zasadzie dobrowolności, nie należy jednak zapominać o możliwości stosowania przymusu w przypadku ich nieprzestrzegania http: // www.kremlin.ru / stenogramy / 3943. Solidna i naukowo uzasadniona podstawa prawna przymusu państwowego gwarantuje jego skuteczność w umacnianiu praworządności, zapewnieniu praw jednostki oraz ochronie prawa i porządku.
Istnieją dwie główne metody kontroli społecznej – perswazja i przymus. Ta ostatnia odgrywa znaczącą rolę, zwłaszcza w ramach prawa. Zastosowanie środka przymusu może nastąpić w celu zapobiegania i tłumienia czynów nielegalnych, przywracania naruszonych praw i pociągnięcia sprawców do odpowiedzialności prawnej. Jednocześnie istnieje wiele faktów dotyczących nielegalnych, bezpodstawnych naruszeń procedury stosowania środków przymusu, w tym przez organy spraw wewnętrznych. Przymus realizowany w ramach prawa wymaga głębszych badań.
W rozprawie podjęto próbę zbadania istoty i treści przymusu państwowego w świetle realizacji przez władze publiczne swoich uprawnień, jego roli w utrzymaniu prawa i porządku w państwie oraz zapewnieniu praw obywateli. Główną cechą przymusu państwowego jest to, że ma on charakter publicznoprawny i jest stosowany przez odpowiednie właściwe organy. Warunkiem koniecznym pomyślnego rozwiązania problemów stosowania przymusu państwowego jest prawidłowe stosowanie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, co implikuje potrzebę teoretycznej analizy różnych środków przymusu.
Utworzenie państwa prawnego w Rosji wymaga konsekwentnej realizacji szeregu podstawowych zasad. Do najważniejszych z nich należy zasada pierwszeństwa praw i wolności człowieka i obywatela, zasada legalności. Jednocześnie zostaje naruszona zasada nieuchronności odpowiedzialności; wiele nierozwiązanych, ukrytych przestępstw pozostaje, jeśli nie zostanie zastosowany niezbędny przymus. Nie mniej ważne jest tworzenie gwarancji prawnych we wszystkich sferach życia publicznego. Wreszcie nie można zapominać o kulturze prawnej urzędników i całego społeczeństwa.
Powyższe potwierdza aktualność przeprowadzenia analizy teoretycznej takiej metody zarządzania społecznego, jaką jest przymus, stwarza bowiem możliwość opracowania rekomendacji mających na celu doskonalenie samego prawa i skuteczniejsze jego stosowanie w zajęcia praktyczne władze wykonawcze i sądownicze, organy spraw wewnętrznych.
Stopień rozwinięcia tematu. Problematyka przymusu państwowego była już przedmiotem badań w ogólnej literaturze teoretycznej i przemysłowej. Znaczący wkład w ich rozwój wnieśli tak wybitni myśliciele rosyjscy, jak B. A. Kistyakovsky, N. M. Korkunov, P. I. Nowgorodcew, L. I. Petrażytski, E. N. Trubetskoj, B. N. Chicherin, G. F. Shershenevich i inni.
W ramach teorii prawa i państwa poruszane są tak podstawowe problemy, jak istota prawa i państwa, zasady prawa, władza państwowa, zapewnienie praworządności, wzorce powstawania, funkcjonowania i rozwoju świadomości prawnej oraz kultury prawnej, które leżące u podstaw teorii przymusu państwowego znajdują odzwierciedlenie w pracach V.S. Afanasjewa, V.K. Babaeva, S.V. Babaeva, MI Baitina, V.M. Baranova, N.V. Witruka, A.I. Zinowiewa, G.D. Kovaleva, MI Kovaleva, E.V. Kuznetsova, V.V. Lazareva, A.V. Malko, N.I. Matuzova, V.S. Nersesyants, V.E. Chirkina i inni.
Prace takich badaczy jak S.S. poświęcone są rozważaniom nad problematyką przymusu państwowego. Aleksiejew, V.D. Ardashkin, B.T. Bazylew, M.I. Baytin, S.N. Bratus, SA Komarow, D.A. Kerimov, S.N. Kożewnikow, A.I. Kozulin, O.E. Leist, J.I. Hovsepyan, A.S. Puchnin, T.N. Radko, I. Rebane, V.V. Seregina, I.A. Speransky, V.M. Surowe i innych autorów. W pracach cenionych autorów zbadano istotne aspekty istoty i treści przymusu państwowego oraz opracowano szereg definicji pojęcia „przymusu”. Należy zaznaczyć, że w większości dzieł problematyka przymusu rozpatrywana jest w ramach problematyki odpowiedzialności prawnej.
W literaturze prawa przemysłowego znaczący wkład w rozwój tego problemu mają tacy naukowcy, jak D.N. Bakhrakh, I.A. Galagan, AI Kaplunov, N.V. Makareiko, V.M. Manokhin, L.L. Popow, K.M. Sarsenow, L.B. Smirnov, MS Studenikina, A.P. Shergina i in.
Tym samym zgromadzono dotychczas bogate doświadczenie legislacyjne i materiały praktyczne dotyczące zagadnień związanych ze stosowaniem przymusu. Konieczność usystematyzowania i zrozumienia tego materiału w świetle potrzeb teorii i praktyki oraz uogólnienia doświadczeń działań właściwych organów w tym kierunku, przesądza o możliwości dalszego rozwoju naukowego tego zagadnienia.
Przedmiot badań rozprawy doktorskiej to stosunki społeczne związane z przymusem państwowym i jego realizacją jako złożonym, wielowymiarowym zjawiskiem społeczno-prawnym niezbędnym do istnienia i stopniowego rozwoju społeczeństwa.
Temat badań rozprawy doktorskiej- istota przymusu państwowego, jego główne cechy, zasady prawne, formy, miejsce i rola w działaniu władzy publicznej.
Cel badań rozprawy doktorskiej polega na analizie głównych aspektów teoretycznych przymusu państwowego jako metody zarządzania społecznego, podstaw i celów jego stosowania oraz określeniu znaczenia w działalności władz publicznych, w tym organów spraw wewnętrznych.
Temat i cel badań zdeterminowały zakres powiązanych ze sobą problemów, których rozwiązanie złożyło się na treść niniejszej pracy. Z cele rozprawy doktorskiej:
Identyfikacja cech zarządzania społecznego i na tej podstawie doprecyzowanie jego definicji;
Ustalenie podstawowych metod zarządzania społecznego;
Analiza istoty i rodzajów przymusu państwowego;
Studium zasad prawnych przymusu państwowego;
Określenie cech stosunków prawnych przymusu;
Badanie miejsca i roli przymusu państwowego w działaniu władz publicznych;
Analiza kryteriów klasyfikacji przymusu państwowego na poszczególne środki (rodzaje, formy);
Badanie stosowania różnych rodzajów przymusu.
Podstawy metodologiczne badania stanowią postanowienia dialektyki materialistycznej i wynikające z nich konsekwencje metody naukowe znajomość obiektywnej rzeczywistości. W procesie badawczym stosowano metody ogólnonaukowe, specjalne naukowe i specjalne: logiczne (analiza, synteza, abstrakcja, dedukcja, indukcja itp.), Systemowe, formalno-prawne, historyczno-prawne, porównawcze prawnicze, socjologiczne itp.
Podstawa teoretyczna badania zestawiał prace naukowców krajowych i zagranicznych z zakresu teorii i historii państwa i prawa, prawa konstytucyjnego, administracyjnego, karnego, procesowego, karnego, wykonawczego, cywilnego, procesowego i innych dziedzin nauk, a także filozofii, nauk politycznych, socjologii.
Podstawa regulacyjna badania opracowano Konstytucję Federacji Rosyjskiej, Kodeksy Federacji Rosyjskiej (karny, cywilny, dotyczący wykroczeń administracyjnych, postępowanie karne, arbitrażowy, celny, podatkowy itp.), Federalne konstytucje i prawa federalne(„O policji”, „O obywatelstwie”, „O broni”, „O stanie wyjątkowym”, „O dobrostanie sanitarnym i epidemiologicznym ludności”, „O rejestracji migracyjnej cudzoziemców i bezpaństwowców w Rosji Federacja” itp.), projekt ustawy „O policji Federacji Rosyjskiej”.
Nowość naukowa badań determinuje zarówno sformułowanie samego problemu, jak i podejście do jego badań, uwzględniające rozwój tej tematyki.
Przeprowadzone badania w ramach rozprawy doktorskiej Kompleksowa analiza istotę przymusu państwowego jako szczególnego zjawiska państwowo-prawnego, po raz pierwszy zaproponowano autorską definicję stosunku prawnego przymusu; doprecyzowano definicje przymusu państwowego i przymusu państwowo-prawnego; zaproponowano nowe podejście do pojęcia „przymusu” oraz kryteria odróżniające je od przymusu. Celowość stosowania określenia „prawny obowiązek poddania się państwowym środkom przymusu” uzasadniana jest jako jeden z rodzajów obowiązków w stosunkach prawnych. Wyróżnia się dwa rodzaje wpływu woli podmiotów stosunku na powstanie przymusowego stosunku prawnego (powstający z woli jednego z podmiotów i wbrew woli – na podstawie prawa); proponuje się klasyfikację państwowych środków przymusu; Badano różne środki przymusu państwowego (prewencyjne, prewencyjne i inne).
Główne postanowienia przedstawione do obrony:
1. W zależności od stosunku do prawa proponuje się rozważenie przymusu prawnego i pozaprawnego. Legalność jest realizowana albo zgodnie z prawem, albo jest przymusem „przed prawem”, nie będąc z nim sprzecznym. Przymus dokonany z naruszeniem prawa lub jego braku (nielegalne) lub na podstawie nielegalnych przepisów będzie nielegalny. To drugie należy utożsamiać z przemocą. Przymus prawny może być realizowany przez państwo (przymus państwowo-prawny) lub być delegowany.
2. Przymus państwowo-prawny to rodzaj przymusu społecznego, który polega na zewnętrznym fizycznym, psychicznym lub innym wpływie upoważnionych przez państwo organów, urzędników lub innych podmiotów znajdujących się pod władzą państwa na wolę, świadomość i zachowanie jednostek i organizacji poprzez zastosowanie niekorzystnych środków prawnych lub groźbę ich użycia, wyrażającą się co do zasady cierpieniem moralnym lub fizycznym, które nakładają na podmiot ograniczenia prawne, w celu ochrony praw człowieka i obywatela, zapewnienia praworządności i porządku publicznego.
3. Stosunek prawny przymusu to stosunek władzy pomiędzy osobą fizyczną lub osoba prawna(organizacja) podlegająca środkom przymusu oraz państwo reprezentowane przez uprawnione organy, działające w oparciu o receptę regulacyjną (czasami analogiczną do ustawy) i związane z realizacją funkcji ochronnej państwa.
4. Proponuje się klasyfikację przymusu prawnego:
Według rodzaju wpływu na wolę przymusu (psychiczny, fizyczny, majątkowy, organizacyjny);
Zgodnie z orientacją na cel (prewencyjna, zapobiegawcza, naprawcza prawa, karna, doraźna);
W odniesieniu do prawa (legalnego („przed prawem”; opartego na prawie legalnym), nielegalnego (nielegalnego; opartego na nieprawnym prawie));
Przez mediację ustawową (państwową i publiczną);
Według form realizacji (realizowanych w formach prawnych i pozaprawnych);
W zależności od podstawy wniosku (karna, administracyjna, dyscyplinarna, cywilna, inna);
Dla podmiotów stosujących przymus (stosowany przez organy administracji rządowej, inne podmioty na podstawie przepisów prawa, delegowany);
Przez agencje rządowe stosowanie przymusu (stosowanego przez głowę państwa, władze ustawodawcze, wykonawcze, sądownicze, kontrolne i nadzorcze).
5. Należy doprecyzować nazwę tego rodzaju obowiązku prawnego w stosunku prawnym, jako obowiązek poniesienia odpowiedzialności prawnej. W zamian wskazane jest użycie bardziej precyzyjnego określenia „obowiązek stosowania się do państwowych środków przymusu”, gdyż poza odpowiedzialnością prawną podmioty muszą zostać poddane środkom przymusu o charakterze zapobiegawczym, zapobiegawczym, naprawczym i innym, które nie są objęte przepisami prawa. sformułowanie „obowiązek poniesienia odpowiedzialności prawnej”.
Teoretyczne i praktyczne znaczenie badań polega na tym, że materiały, zapisy naukowe i wnioski zawarte w rozprawie mogą wpłynąć na proces doskonalenia działań w zakresie egzekwowania prawa, walki z przestępczością i wymiaru sprawiedliwości. W szczególności w procesie stanowienia prawa mogą stanowić podstawę do przyjęcia odpowiednich zmian w ustawodawstwie w celu doprecyzowania przesłanek i trybu stosowania przymusu. Materiały i wnioski autora mogą pomóc w działaniach organów ścigania, w tym organów ścigania. Badania rozprawy mogą stanowić bazę naukową do dalszych opracowań teoretycznych w zakresie problemów stosowania przymusu państwowego zarówno w ogólnej teorii państwa i prawa, jak i w naukach branżowych. Wyniki rozprawy można wykorzystać w procesie dydaktycznym podczas prowadzenia wykładów z teorii państwa i prawa, prawa administracyjnego i karnego.
Testowanie i wdrażanie wyników badań. Główne założenia, wnioski i propozycje sformułowane w opracowaniu znalazły odzwierciedlenie w 15 opublikowanych pracach autora, o łącznej objętości 5,7 s. Wyniki badań sprawdzano w wystąpieniach autora na konferencjach: konferencji naukowo-praktycznej „Perspektywy rozwoju nauki i społeczeństwa na początku III tysiąclecia” (Stawropol, 2006); 52. konferencja naukowo-metodyczna „Trendy rozwojowe rosyjskiej nauki prawnej: aktualne doświadczenia i realne perspektywy” (Stawropol, 2007); II międzyregionalna konferencja naukowo-praktyczna „Cywilizacja rosyjska: przeszłość, teraźniejszość i przyszłość” (Stawropol, 2009); Międzynarodowa konferencja naukowo-praktyczna „Ludzie w systemie edukacji: trendy i perspektywy” (Sibai, 2010); II Międzynarodowa Konferencja Naukowo-Praktyczna „Aktualne problemy współczesnego prawa rosyjskiego” (Niewinnomyssk, 2010).
Wyniki i główne postanowienia badania zostały wprowadzone do procesu edukacyjnego w dyscyplinach „Teoria państwa i prawa”, „Prawo karne”, „Prawo administracyjne” w oddziale w Stawropolu Uniwersytetu w Krasnodarze Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji , Północnokaukaskiego Instytutu Społecznego, a także służą do prowadzenia prac informacyjno-edukacyjnych z personelem Wydziału Śledczego Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych Terytorium Stawropola w celu podniesienia poziomu kultury prawnej, wzmocnienia praworządności i dyscyplina, poprawa szkolenie zawodowe pracownicy organów spraw wewnętrznych.
Struktura i zakres pracy zostały ustalone zgodnie z celem i zadaniami badania, a także wymogami stawianymi badaniom w pracy dyplomowej. Rozprawa składa się ze wstępu, dwóch rozdziałów zawierających siedem akapitów, zakończenia, bibliografii oraz aneksu.
II. GŁÓWNA TREŚĆ PRACY
państwowa siła przymusu społecznego
We wstępie wybór tematu badań rozprawy doktorskiej, uzasadniono jego przydatność i znaczenie dla nauki i praktyki, określono przedmiot, przedmiot, cel i cele badań, określono podstawy metodologiczne, teoretyczne i normatywne badań, nowość naukową, Ukazuje się teoretyczne i praktyczne znaczenie pracy, formułuje przesłanki do obrony, podaje informację o testowaniu wyników badań.
W rozdziale pierwszym „Przymus państwa w systemie metod zarządzania społecznego” rozważono charakter prawny zarządzania społecznego, główne metody jego realizacji, podkreślono pojęcie przymusu, jego rolę w teoriach rozumienia prawa, związek przymusu państwowego z innymi pokrewnymi kategoriami, zasady stosowania środków przymusu są zdeterminowani.
Jednostki i ich stowarzyszenia pozostają ze sobą w różnorodnych relacjach społecznych. Koordynacja ich interesów odbywa się za pomocą normy społeczne, które pełnią rolę standardów, zasad postępowania dla ludzi. Normy społeczne regulują interakcję ludzi w sferze produkcji materialnej, w życiu społecznym i politycznym. Należą do nich normy moralne, zwyczaje, tradycje, normy korporacyjne, religijne i normy prawne. Realność zarządzania zapewniają takie cechy, jak organizacja, odpowiedzialność, podporządkowanie, siła, wola. Razem tworzą nową władzę zarządzania jakością, czyli nadanie podmiotowi działań zarządczych niezbędnych uprawnień do udana realizacja powierzone mu funkcje kierownicze.
Każde państwo musi pełnić ogólne funkcje społeczne i działać w interesie całego społeczeństwa. To nie tylko narzędzie represji, machina dominacji klasowej Grupa społeczna, ale także reprezentuje całe społeczeństwo, jest środkiem jego jednoczenia. W końcu władza ze swej natury jest zjawiskiem społecznym.
Do normalnego życia każdego społeczeństwa niezbędny jest pewien porządek i regulacja stosunków społecznych, które osiąga się poprzez normy społeczne określające naturę zachowań ludzi. Normy te obowiązują jednak tylko wtedy, gdy są przestrzegane. Istnienie takiego zjawiska społecznego, jak przymus, w tym przymus państwowy, powoduje konieczność dostosowania się każdego członka społeczeństwa do ustalonych w nim zasad postępowania, a także możliwość wystąpienia negatywnych konsekwencji w przypadku ich naruszenia.
Rozwiązując jakiś problem, państwo stanowi prawo, ustala rodzaje i zakres środków przymusu, podstawy ich stosowania, określa przedmioty działań jurysdykcyjnych i ich kompetencje, tryb stosowania przymusu oraz prawa obywateli do ochrona.
W procesie egzekwowania prawa przymus sprowadza się do takiego wpływu, w wyniku którego człowiek zachowuje się wbrew swojej woli, ale w interesie społeczeństwa i państwa. Podmiot prawa jest zmuszony do wykonywania obowiązków i przestrzegania zakazów. Jednak w zależności od konkretnych uwarunkowań historycznych zmieniają się także sposoby działania państwa. Oprócz przymusu państwo stosuje także metodę perswazji.
Analizując opinie naukowców (S.V. Babaev, S.P. Bratus, V.G. Kapustyansky) autor rozprawy dochodzi do wniosku, że perswazja to metoda aktywnego wpływania na wolę i świadomość ludzi za pomocą środków ideologicznych i moralnych w celu kształtowania ich poglądów i idei, w oparciu na świadomości społecznej użyteczności władzy i jej decyzji.
Przymus był tradycyjnie i jest uważany za jeden z rodzajów przymusu psychicznego. Wydaje się, że nie jest to do końca trafne.
Zdaniem autora przymus można interpretować jako wywieranie określonego wpływu psychicznego na podmiot poprzez wydanie normy prawnej nakazującej bezpośrednio lub pośrednio obligatoryjne zachowanie podmiotu w celu osiągnięcia skutku prawnego.
W samym fakcie istnienia normy prawnej leży przymus, gdyż norma ma charakter imperatywny. Normy wiążące i zakazujące bezpośrednio określają odpowiedzialność podmiotów, natomiast normy upoważniające, ze względu na reprezentatywny charakter norm, pośrednio ustalają odpowiedzialność drugiej strony stosunku prawnego. Sankcje norm prawnych zawierają w sobie groźbę negatywnych konsekwencji w stosunku do podmiotów, których zachowanie nie spełnia tych wymogów. Przymus stanowi jedynie uzasadnioną groźbę sankcji i to wyłącznie w przyszłości. Kryteriami odróżniającymi przymus od przymusu psychicznego są orientacja na cel, charakter powstających stosunków prawnych, specyfika kompozycji podmiotu, stopień realności groźby użycia środków przymusu. Zatem przymus zajmuje miejsce pośrednie między perswazją a przymusem.
Znaczenie państwa realizującego swoje funkcje poprzez przymus z reguły wiąże się z koniecznością ochrony społeczeństwa i zapewnienia ochrony obywateli przed bezprawnymi atakami jednostek. Istotną rolę przypisuje się przymusowi jako środkowi zapobiegania przestępczości i przywracania naruszonych warunków prawnych.
Na podstawie analizy prac S. S. Aleksiejewa, N. W. Makareiko, D. N. Bakhracha, E. A. Satiny, V. V. Łazariewa, V. D. Perewalowa, K. M. Sarsenowa, autor rozprawy V. V. Sereginy identyfikuje następujące przejawy przymusu państwowo-prawnego. Jest to rodzaj przymusu społecznego; opiera się na zasadach i normach prawa; reprezentuje zewnętrzny wpływ psychiczny, fizyczny, organizacyjny lub inny na świadomość, wolę i zachowanie podmiotu; wyrażone w formie różnych ograniczeń prawnych; służy wzmocnieniu reżimu legalności i porządku w państwie, ochronie praw i uzasadnionych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa; przeprowadzane w oparciu o ścisłą procedurę prawną; jest specyficzną formą działalności organów ścigania specjalnie upoważnionych organów i urzędników państwowych. Na zewnątrz i poza nią formy prawne nie może istnieć uzasadniony przymus ze strony rządu.
Podkreślone powyżej cechy przymusu państwowo-prawnego pozwalają na sformułowanie jego koncepcji: jest to rodzaj przymusu społecznego, który polega na zewnętrznym fizycznym, psychicznym lub innym oddziaływaniu upoważnionych przez państwo organów, urzędników lub innych podmiotów podległych władzy stanowienie o woli, świadomości i zachowaniu jednostek i organizacji poprzez zastosowanie niekorzystnych środków prawnych lub groźbę ich użycia, wyrażającą się z reguły w cierpieniach moralnych lub fizycznych, które nakładają na podmiot ograniczenia prawne, w celu ochrony człowieka i prawa obywatelskie, zapewniają praworządność i porządek publiczny.
W niektórych przypadkach przymus państwowy może być realizowany niezgodnie z prawem, tj. być nielegalne. Przymus taki należy utożsamiać z przemocą. Bezprawny przymus ma miejsce albo wtedy, gdy dochodzi do naruszenia prawa lub jego braku (bezprawne), albo przy wydawaniu i stosowaniu nielegalnych przepisów. Jako przykład nielegalnego przymusu można przytoczyć działalność faszystowskich obozów zagłady, w których zagładę ludzi stawiano na taśmie montażowej. Za przykład stosowania przymusu opartego na przepisach pozaprawnych można uznać Uchwałę Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 1 grudnia 1934 r. „W sprawie zmiany obowiązujących kodeksów postępowania karnego republik związkowych ”, zgodnie z którym śledztwo i rozpatrywanie spraw dotyczących organizacji terrorystycznych oraz aktów terrorystycznych wobec pracowników rządu radzieckiego przeprowadzono w terminie nie dłuższym niż 10 dni, akt oskarżenia przekazano oskarżonemu na dzień przed rozprawą sprawa w sądzie, sprawa została rozpoznana bez udziału stron, bez kasacji wyroków, nie było możliwości składania wniosków o ułaskawienie, wyrok na karę śmierci wykonano niezwłocznie po doręczeniu wyroku.
Przy przymusie pozaprawnym powstają formalne stosunki prawne pomiędzy podmiotami stosującymi przymus a niewinnymi, a jednocześnie powstają stosunki odpowiedzialności prawnej za łamiących prawo, które mogą później zostać zrealizowane (procesy norymberskie) lub mogą pozostają niezrealizowane.
Legalny to przymus dokonywany na podstawie przepisów prawnych i przymus „przed prawem”, nie zaprzeczając mu (klauzula 2 art. 6 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, klauzula 1.1 art. 8 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska).
Państwo nie jest w stanie chronić absolutnie wszystkich praw uczestników public relations i zapewnić, że wypełniają oni wszystkie obowiązki prawne. Narzuca to konieczność przyznania pewnej części praw do przymusu prawnego innym uczestnikom stosunków społecznych. Mówimy o delegowanym przymusie prawnym. Można stwierdzić, że istnieje przymus prawny niepaństwowy (organy samorządu terytorialnego, administracje organizacji pozarządowych, które prowadzą zarówno działalność stanowienia prawa, jak i egzekwowania prawa).
Dla prawidłowego postrzegania takiego znaku przymusu, jak usunięcie woli przymuszonego, a także w celu zidentyfikowania innych jego znaków, konieczne jest odróżnienie przymusu od szeregu powiązanych pojęć.
Jak wspomniano wcześniej, wraz z przymusem istnieje metoda wpływania na wolę osoby, taka jak perswazja, która ma na celu ten sam rezultat, ale nie usuwa, ale zmienia wolę osoby, w wyniku czego nie ma potrzeby stosowania wobec niego przymusu.
Wpływając na osobę poprzez perswazję, osoba podlegająca wpływowi ma możliwość wyboru jednej lub drugiej opcji swojego zachowania; może, ale nie musi, akceptować wymagania norm społecznych, postępować zgodnie z nimi lub wbrew nim. Jednocześnie osoba przekonywana nie opiera się wywieranemu na nią wpływowi.
Jeżeli wobec człowieka stosuje się przymus, jego możliwości wyboru zachowania znacznie się zawężają, gdyż o wyborze w dużej mierze decyduje osoba stosująca przymus, dlatego autor uważa, że wola osoby przymuszanej jest ograniczona. Jak wynika z badania pracowników organów spraw wewnętrznych, 78% respondentów uważa, że obecnie, biorąc pod uwagę sytuację polityczną, społeczno-gospodarczą, poziom świadomości prawnej społeczeństwa, metoda przymusu ma pierwszeństwo w działaniach organów ścigania w państwie 49% pracowników, którzy wzięli udział w badaniu, opowiedziało się za legislacyjnym zaostrzeniem odpowiedzialności za szereg przestępstw i wykroczeń.
Rozważając zasady przymusu, autorka rozprawy skupia się na zasadach sprawiedliwości, priorytecie praw i wolności człowieka, demokracji, humanizmie, celowości, legalności, równości formalnej i nieuchronności.
Do badań nad przymusem bardzo ważne ma podejście do pojęcia prawa. Po przeanalizowaniu różnych koncepcji rozumienia prawa autor dochodzi do wniosku, że celowe jest stosowanie podejścia zintegrowanego, które pozwala z jednej strony na rozróżnienie prawa prawnego i pozaprawnego, z drugiej zaś określa powszechnie obowiązujący charakter prawa. prawo i reżim legalności. Jednocześnie jedynie państwo może obiektywizować normy prawa i uznawać określone stosunki społeczne za legalne. Danie organom wykonawczym możliwości oceny prawa i niezastosowanie się do niego nieuchronnie doprowadzi do masowej arbitralności.
W rozdziale drugim „Wdrażanie państwowych środków przymusu w Federacji Rosyjskiej” zbadano realizację stosunków prawnych przymusu, podano klasyfikację środków przymusu oraz przeanalizowano środki przymusu zapisane w ustawodawstwie rosyjskim.
Analizując opinie naukowców, autor rozprawy doszedł do wniosku, że jeden z obowiązków prawnych interpretowany jest jako konieczność poniesienia odpowiedzialności prawnej za niewykonanie zleconych czynności. Te stwierdzenia są kontrowersyjne. Autor uważa, że zamiast prawnego obowiązku ponoszenia odpowiedzialności prawnej w stosunku prawnym wskazane jest użycie bardziej precyzyjnego określenia „obowiązek stosowania środków przymusu państwowego”, gdyż poza odpowiedzialnością prawną podmioty muszą zostać poddane środkom przymusu o charakterze zapobiegawczym, zapobiegawczym, naprawczym i innym.
Przez stosunek prawny przymusu rozumie się stosunek władzy pomiędzy osobą fizyczną lub prawną (organizacją) podlegającą środkom przymusu a państwem reprezentowanym przez uprawnione organy, oparty na normatywnej normie (czasami analogicznej do ustawy) i związany z jej wykonaniem. ochronnej funkcji państwa.
Autor proponuje wyróżnić trzy rodzaje wpływu woli podmiotu na powstanie stosunku prawnego przymusu: 1) powstający na podstawie ustawy z inicjatywy organu państwowego (delegowanego). Taki stosunek prawny zachodzi wówczas, gdy organ ( urzędnik) alternatywy dla zastosowania przymusu lub powstrzymania się od jego użycia lub w przypadku przekazania sprawcy; 2) powstałe na podstawie prawa z inicjatywy drugiej strony; 3) powstałe wyłącznie na podstawie przepisów prawa.
W ramach stosunków prawnych przymusu uważa się stosunki prawne: zapobiegawcze, zapobiegawcze, naprawcze, obowiązkowe edukacyjne, obowiązkowe medyczne, rekwizycyjno-przymusowe, egzekwowanie prawa oraz stosunki prawne odpowiedzialności prawnej.
Analizując obowiązkowe medyczne stosunki prawne, autor wyraża opinię, że jednym z podmiotów tych stosunków prawnych jest osoba niepoczytalna. W tym przypadku nie mówimy o obywatelu niekompetentnym, uznanym za takiego decyzją sądu, ale o niepoczytalnym. W obowiązkowych medycznych stosunkach prawnych osoba niepoczytalna staje się podmiotem związku z powodu całkowitego braku swojej woli w obecności dwóch faktów prawnych: zdarzenia niepoczytalności tej osoby i działania niezgodnego z prawem. Początkowo powstają stosunki odpowiedzialności prawnej, jednak badanie i uznanie przez sąd niepoczytalności danej osoby powodują powstanie stosunków prawnych o obowiązkowym charakterze medycznym. Obowiązek prawny podmiotu do poddania się zabiegom medycznym powstaje na podstawie ustawy egzekucyjnej, tj. decyzje sądowe. Zdolność osoby niepoczytalnej do działania jako podmiot obowiązkowych stosunków medycznych potwierdza przyjęcie przez Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej uchwały nr 13-P z dnia 20 listopada 2007 r., która uznaje część 3 art. 433 Kodeks postępowania karnego Federacji Rosyjskiej, art. 437, 438, art. 444 i szereg innych, które nie pozwalają osobom, przeciwko którym toczy się postępowanie w sprawie zastosowania przymusowych środków medycznych, osobistego zapoznania się z materiałami sprawy karnej, uczestniczenia w rozprawie w trakcie jej rozpatrywania, składania wniosków, oraz zaskarżenia decyzji proceduralnych podjętych w sprawie.
Stosunki prawne odpowiedzialności prawnej to stosunki władzy, które rozwijają się między państwem a sprawcą przestępstwa, w ramach których stosowana jest odpowiedzialność prawna. Autor przyłącza się do opinii naukowców (M.D. Shindyapina, V.V. Lazarev), że stosunek prawny odpowiedzialności prawnej powstaje w momencie popełnienia przestępstwa i kończy się, co do zasady, wraz z wykonaniem kary wymierzonej sprawcy. Trzeba przyznać, że wynikające z tego stosunki odpowiedzialności prawnej nie zawsze są realizowane. Zatem w przypadku pociągnięcia osób do odpowiedzialności za popełnienie czynów niezgodnych z prawem nie można mówić o tym, że faktycznie poniosą one odpowiedzialność prawną, gdyż w procesach przygotowawczych i procesowych istnieje możliwość wydania postanowienia o umorzeniu postępowania lub uniewinnieniu z określonych przyczyn w prawie.
Stosunki prawne, które ze swej natury mają charakter proceduralny (proceduralny)-przymusowy, są uważane za formę realizacji stosunków materialnych. Jednocześnie stosunki proceduralne (proceduralne) są aktywne, mają charakter autorytatywny i dzięki temu zapewniają dynamikę. podstawowego istotnego stosunku prawnego.
Badając środki przymusu państwowego, autor definiuje je jako odrębne grupy środków przymusu, które łączy wspólny cel, podstawa, skutki prawne i tryb ich stosowania.
Ze względu na charakter oddziaływania (rodzaj wpływu na wolę przymuszanego) wyróżnia się przymus psychiczny, fizyczny, majątkowy i organizacyjny.
Zgodnie z ich ukierunkowaniem na cel, ogólnie przyjmuje się podział rządowych środków przymusu na środki zapobiegawcze, zapobiegawcze, przywracające prawo, egzekwowanie prawa i środki odpowiedzialności prawnej.
W odniesieniu do prawa autorka proponuje rozpatrzenie przymusu prawnego i pozaprawnego. Z kolei wydaje się, że to, co legalne, można podzielić na przymus „przed prawem” i przymus oparty na prawie prawnym. W przypadku przymusu pozaprawnego wskazane jest rozróżnienie pomiędzy przymusem nielegalnym i opartym na prawie pozaprawnym.
Ze względu na formy realizacji przymus dzieli się na formy prawne i pozaprawne; W drodze mediacji prawnej dzieli się go na przymus państwowy (zapisany w przepisach prawa, stosowany przez organy władzy) i przymus publiczny (środki wpływu publicznego w przypadku naruszania norm moralnych, tradycji i innych norm społecznych).
Za podstawę przymusu uważa się: prawo karne, administracyjne, dyscyplinarne, cywilne i inne; treść - przymus materialny i proceduralny.
Dla podmiotów stosujących przymus autor wyróżnia przymus realizowany przez organy państwowe, inne podmioty na podstawie prawa (np. wydalenie z partii politycznej, stosowanie odpowiedzialności dyscyplinarnej), delegowane (np. realizowane przez samorządy terytorialne) , a w przypadku organów państwowych – przymus głowy państwa, organów ustawodawczych, wykonawczych, sądowych, kontrolnych i nadzorczych.
Identyfikacja głównych kryteriów klasyfikacji środków przymusu państwowego umożliwiła analizę tych, które budzą dyskusję.
Przymus fizyczny to najpoważniejszy środek przymusu związany z ograniczeniem możliwości fizycznych danej osoby, to znaczy naruszeniem jej integralności i wolności osobistej. Przymus fizyczny ma charakter tłumiący (usunięcie spod kontroli). pojazd), mogą być wykorzystane w celach profilaktycznych (wprowadzenie kwarantanny), w celu ukarania sprawcy naruszenia – areszt administracyjny, pozbawienie wolności na czas określony, a także w celu przywrócenia naruszonego prawa – zapewnienie członkom spółdzielni mieszkaniowej pomieszczeń mieszkalnych w związku z rozbiórką domu.
Istotą przymusu psychicznego jest oddziaływanie na psychikę człowieka, które najczęściej dokonuje się poprzez realną groźbę stosowania przymusu fizycznego.
Prewencyjne środki przymusu to określone przepisami prawa działania rządowe specjalnie upoważnionych organów, stosowane w przypadku braku zachowań niezgodnych z prawem w celu zapobiegania ewentualnym przestępstwom i innym okolicznościom stwarzającym zagrożenie dla państwa i społeczeństwa. Cechą charakterystyczną tych środków jest to, że można je stosować zarówno wobec osób popełniających przestępstwa, jak i wobec obywateli (organizacji), którzy nie angażują się w zachowania niezgodne z prawem. Ponadto stosowane są prewencyjne środki przymusu niezależnie od wieku i stanu zdrowia psychicznego.
Zapobiegawcze środki przymusu państwowego mają na celu powstrzymanie bieżących lub trwających nielegalnych działań (bierności) obywateli lub organizacji. Wśród zapobiegawczych środków przymusu rozważa się możliwość odebrania dziecka w przypadku bezpośredniego zagrożenia jego życia lub zdrowia, użycie broni i środków specjalnych wobec skazanych przebywających w zakładzie poprawczym w przypadku umyślnego nieposłuszeństwa.
Prawno-naprawcze środki przymusu państwowego mają na celu zrekompensowanie szkody wyrządzonej przestępstwem, przywrócenie naruszonego status prawny temat, minimalizując negatywne skutki niewypełnienia powierzonych obowiązków. Jak osobliwość Badane środki podkreślają możliwość niewinnej odpowiedzialności. Zatem w przypadku przestępstwa popełnionego przez osobę poniżej 16 roku życia, w wyniku którego wyrządzono drugiej stronie szkodę majątkową, obowiązek poddania się środkom o charakterze prawnym i naprawczym spoczywają na rodzicach lub opiekunach prawnych osoba, która dopuściła się czynu zabronionego, ale ze względu na wiek nie podlega odpowiedzialności (art. 28; 1074 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej). Prawne środki naprawcze są szeroko stosowane w ustawodawstwie rosyjskim. Opcją wdrożenia takich działań jest sprawiedliwość naprawcza. Prawie wszystkie sankcje Kodeks cywilny RF mają charakter naprawczy (ochrona praw właściciela niebędącego właścicielem, obowiązek zwrotu bezpodstawnego wzbogacenia itp.). W sprawie konstytucyjnej – uznanie wyborów za nieważne ze względu na naruszenie prawa wyborczego; przywrócenie obywatelstwa rosyjskiego osobom, które utraciły je z przyczyn od nich niezależnych itp. W prawie pracy odszkodowanie od pracodawcy za szkodę moralną wyrządzoną pracownikowi; gwarancje i odszkodowania dla pracowników w przypadku likwidacji, zmniejszenia liczby lub personelu pracowników organizacji itp.
Jednym z celów odpowiedzialności jako środka przymusu państwa jest karalność (karna). Jednak jego nazwa nie oddaje w pełni istoty. W tym zakresie proponuje się użycie określeń „odpowiedzialność karna, przymus karny” w zamian za terminy odpowiedzialność karna (karna), co umożliwi konkretyzację rozumienia istoty tego zjawiska. W rosyjskim ustawodawstwie szeroko stosowane są środki przymusu karnego.
Klasyfikacja ta pozwoliła nie tylko przeanalizować skutki zewnętrzne środków przymusu, ale także zrozumieć ich cel, zobaczyć rezultat, jaki powinien nastąpić w wyniku zastosowania tych środków.
Wreszcie W rozprawie przedstawiono główne wnioski teoretyczne wynikające z wyników badań.
Przeprowadzone badania pozwoliły na wszechstronną analizę istoty przymusu państwowego i przedstawienie oryginalnych propozycji podziału przymusu na legalny i pozalegalny. W pracy zaproponowano definicje przymusu państwowo-prawnego, przymusu (legalnego i nielegalnego), stosunków prawnych przymusu oraz podkreślono główne cechy przymusu państwowo-prawnego. Autor jako jeden z pierwszych rozważał przymus w ramach stosunków prawnych. W ramach stosunków prawnych przymusu wskazane jest uwzględnienie stosunków zapobiegawczych, zapobiegawczych, naprawczych, obowiązkowych edukacyjnych, obowiązkowych medycznych, rekwizycyjno-przymusowych, zabezpieczeń i prawnych odpowiedzialności prawnej.
Przeanalizowano związek przymusu z innymi metodami zarządzania – perswazją i przymusem, zaproponowano kryteria odróżniające przymus od przymusu psychicznego oraz rozważono zasady stosowania przymusu. Autor uzasadnia celowość stosowania w stosunkach prawnych określenia „prawny obowiązek poddania się państwowym środkom przymusu” zamiast określenia „obowiązek poniesienia odpowiedzialności prawnej”.
Zaproponowano szereg kryteriów klasyfikacji wpływu przymusu i na tej podstawie rozważono różne rodzaje przymusu (prawny i nieprawny; fizyczny, psychiczny, majątkowy i inny; prewencyjny, prewencyjny, karny itp.).
Jednocześnie badanie wskazuje perspektywy dalszego badania tej problematyki, na przykład bardziej szczegółowego badania rodzajów stosunków prawnych przymusu.
LITERATURA
1. Tsygankova E.A. Władza sądownicza i przymus państwowy // Rosyjski sędzia. - Moskwa, 2009. Nr 10. - 0,2 p.l.
2. Tsygankova E.A. Klasyfikacja środków przymusu państwowego według orientacji na cel // Społeczeństwo i prawo. - Krasnodar, 2009. Nr 5. - 0,6 p.l.
3. Tsygankova E.A. Metody sprawowania władzy państwowej // Prawo i edukacja. - Moskwa, 2010. nr 6. - 0,5 p.l.
Publikacje naukowe w innych publikacjach:
4. Shevtsova (Tsygankova) E.A. Istota i przejawy przymusu państwowego // Aktualne problemy wiedzy społeczno-humanitarnej: Zbiór artykułów naukowych. - Tom. XV. Część 4. - Moskwa, 2006. - 0,5 p.l.
5. Shevtsova (Tsygankova) E.A. Przymus w systemie administracyjnych i prawnych regulacji public relations. // Perspektywy rozwoju nauki i społeczeństwa na początku III tysiąclecia: Materiały z konferencji naukowo-praktycznej. - Stawropol, 2006. -0,3 p.l.
6. Shevtsova (Tsygankova) E.A. Relacja między państwem a władzą publiczną // Aktualne problemy wiedzy społeczno-humanitarnej: Zbiór artykułów naukowych. - Tom. XV. Część 4. - Moskwa, 2006. - 0,6 p.l.
7. Shevtsova (Tsygankova) E.A. Odpowiedzialność konstytucyjna w instytucji przymusu konstytucyjno-prawnego //Trendy rozwoju rosyjskiej nauki prawa: aktualne doświadczenia i realne perspektywy: Zbiór materiałów 52. konferencji naukowo-metodycznej. - Stawropol, 2007. - 0,3 p.l.
8. Shevtsova (Tsygankova) E.A. Charakter przymusu konstytucyjnego i prawnego // Aktualne problemy i czynniki usprawniające system władzy państwowej i samorządowej współczesnej Rosji: Zbiór artykułów młodych naukowców Ogólnorosyjskiej konferencji naukowo-praktycznej. - Rostów n/D., 2007. - 0,3 p.l.
9. Tsygankova E.A. Prawne podstawy przymusu państwowego // Prawo i nowoczesność: Zbiór artykułów naukowych i praktycznych. - Tom. 3. Część 1. - Saratów, 2008. - 0,3 s.
10. Tsygankova E.A. Klasyfikacja środków przymusu według rodzaju wpływu na wolę przymuszonego // Cywilizacja rosyjska: przeszłość, teraźniejszość i przyszłość: Zbiór artykułów naukowych II międzyregionalnej konferencji naukowo-praktycznej. - Część 1. - M., - Stawropol, 2009. - 0,4 pp.
11. Tsygankova E.A. Przymus państwowy jako mechanizm urzeczywistniania norm prawa // Aktualne problemy i perspektywy współczesnej wiedzy humanitarnej: Międzynarodowa konferencja naukowo-praktyczna. - Niewinnomyssk, 2009. - 0,4 p.l.
12. Tsygankova E.A. Korelacja przymusu z innymi pokrewnymi kategoriami // Prace naukowe prawników regionu Północnego Kaukazu: Zbiór artykułów naukowych. - Krasnodar, 2009. - 0,5 p.l.
13. Tsygankova E.A. Istota przymusu psychicznego i fizycznego // Człowiek. Społeczeństwo. Edukacja: Międzynarodowa konferencja naukowo-praktyczna. - Sibay, 2010. - 0,3 p.l.
14. Tsygankova E.A. Sprawowanie władzy państwowej: przekonywać czy przymuszać? // Biuletyn społeczno-humanitarny Południa Rosji. - Krasnodar, 2010. - 0,3 p.l.
15. Tsygankova E.A. Tłumienie w systemie państwowych środków przymusu // Problemy teorii i praktyki zapewnienia bezpieczeństwa publicznego w Północnokaukaskim Okręgu Federalnym: Zbiór konferencji naukowo-praktycznych. - Stawropol, 2010. - 0,2 p.l.
Opublikowano na Allbest.ru
Podobne dokumenty
Pojęcie metod administracji publicznej. Rodzaje metod administracji publicznej. Pojęcie przymusu w prawie administracyjnym. Administracyjne środki przymusu. Przymus jako działanie organów władzy i sposób zarządzania.
test, dodano 25.11.2008
Istota i istota władzy państwowej. Cechy administracji publicznej. Pojęcie regulacyjnych aktów prawnych organów rządowych. Zasady, kierunki i formy relacji władz państwowych z samorządami terytorialnymi.
praca na kursie, dodano 12.10.2015
Podstawy teoretyczne i klasyfikacja administracji publicznej i władz publicznych. Uprawnienia i obowiązki instytutu oraz administracja Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Analiza interakcji władz państwowych i samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej.
praca na kursie, dodano 12.07.2010
Pojęcie i zasady konstrukcji władzy publicznej, struktura władzy wykonawczej. Władze sądowe i zasady sprawowania wymiaru sprawiedliwości. Zasady działania władz publicznych, podmioty inicjatywy ustawodawczej.
przebieg wykładów, dodano 20.05.2010
Pojęcie władzy państwowej. Struktura władzy, powiązanie i podział władzy. Cechy i sposoby sprawowania władzy państwowej, rola ideologii. Związek między perswazją a przymusem. Cechy sprawowania władzy państwowej w Federacji Rosyjskiej.
praca na kursie, dodano 06.10.2011
Pojęcie, istota i cechy administracji publicznej. Pojęcie, istota i istota władzy państwowej. Pojęcie normatywnych aktów prawnych organów rządowych. Relacje władzy państwowej i samorządu terytorialnego.
praca na kursie, dodano 30.10.2015
Pojęcie i rodzaje sposobów sprawowania władzy państwowej. Klasyfikacja sposobów sprawowania władzy państwowej. Przekonanie w działalności władz państwowych. Zachęta do działań władz państwowych. Egzekucja prawa.
praca na kursie, dodano 17.06.2005
Przymus prawnokarny w systemie środków osiągania celów i zapewnienia ustalonego porządku postępowania karnego, istota, regulacja prawna. Zadośćuczynienie za szkodę spowodowaną nielegalnym użyciem państwowych środków przymusu.
teza, dodano 17.12.2015
Podstawy prawne tworzenia i działania organów rządowych. Istota i treść pojęcia władzy państwowej. System organów rządowych w podmiotach Federacji Rosyjskiej. Instytucje władzy państwowej w obwodzie jarosławskim.
praca na kursie, dodano 21.01.2013
Definicja pojęcia i charakterystyka funkcji administracji publicznej w Federacji Rosyjskiej jako głównych obszarów działania władz wykonawczych. Rozważenie znaczenia rządu kraju jako podmiotu przywództwa państwa.
W obecnym systemie stosunków władzy istnieją doskonałe i adekwatne środki oddziaływania procesy społeczne, którego charakter w dużej mierze zależy od stopnia (zdolności) dostosowania tych procesów do woli władzy. W stosunkach administracyjnych (władzowych) środki te nazywane są metodami, tj. techniki ukierunkowanego wpływu prawnego, - metody zarządzania. Na początek zauważmy, że w ogólnie przyjętym rozumieniu metoda to zespół narzędzi, za pomocą których osiąga się praktyczny wpływ na stosunki społeczne lub coś innego. Ta definicja znacznie poszerza zakres metod poprzedzających, towarzyszących i późniejszych relacji zarządczych. Na przykład metoda regulacji prawnej „wybiera” jako przedmiot swego oddziaływania pewną grupę (sferę) stosunków społecznych, czyli w istocie samą naturę powiązań podmiotów takich relacji. Metoda zarządzania jest specyficzna: ma na celu bezpośrednie oddziaływanie na wolę, zachowanie tego lub innego uczestnika relacji społecznych jako rzeczywistości społecznej; wykorzystywane przez podmioty relacji zarządczych do rozwiązywania codziennych (praktycznych) problemów, przed którymi stają. „Jak każdy wpływ menedżerski, metody zarządzania” – pisze Yu.N. Starilov – „zapewniają właściwy porządek w systemie zarządzania; mają charakter organizujący i usprawniają procesy zachodzące w systemie zarządzania”. Metoda zarządzania jest własnym narzędziem podmiotu władzy, natomiast inne metody są stosowane przez znacznie większą liczbę uczestników relacji społecznych i można je rozszerzyć również na te podmioty. Perswazja i przymus są uniwersalnymi metodami każdego działania.
Stariłow Yu.N. Prawo administracyjne: W 2 częściach Część 2. Księga druga: Formy i metody działań zarządczych. Akty prawne kierownictwo. Umowa administracyjna. Sprawiedliwość administracyjna. Woroneż, 2001. s. 32.
Cel zarówno perswazji, jak i przymusu jest ten sam – podporządkowanie i utrzymanie woli podmiotu w sferze określonych roszczeń władzy, różnią się jednak środki i stopień ich oddziaływania. Rozważmy cechy każdej z tych metod. Zastrzegamy, że problematyka związku i roli metod przymusu i perswazji w działaniach zarządczych była przedmiotem badań zarówno w literaturze filozoficznej, jak i prawniczej. Bazując na osiągniętych wynikach badań w tym zakresie, zatrzymamy się jedynie nad zagadnieniami wymagającymi wyjaśnienia i uogólnienia, a bezpośrednio związanymi z tematyką tej pracy.
Perswazja jako metoda oddziaływania władzy niesie stosunkowo pozytywny ładunek z pozycji przedmiotu zarządzania, jest proaktywnym środkiem realizacji zadań i funkcji kierowniczych i ma na celu stymulowanie właściwych zachowań uczestników menedżerskich relacji społecznych poprzez realizację działań głównie wpływ moralny. Perswazja jest liberalną metodą oddziaływania na świadomość podmiotu, ponieważ zakłada, na podstawie aktu werbalnego, edukacyjnego, organizacyjnego, motywacyjnego lub innego aktu twórczego, jego dobrowolne i świadome postrzeganie celowości imperatywnie określonego charakteru działania . Z tych stanowisk warto zauważyć, że niektórzy naukowcy charakteryzują metodę perswazji jedynie jako wpływ mentalny, w wyniku którego potężny i podmiot zbiegną się, bez znalezienia otwarcie wyrażanego oporu psychicznego lub fizycznego ze strony podmiotu .
W tym miejscu zwracamy uwagę na nietrafność stanowiska PE. Nedbaylo, według którego „przekonanie polega na ukształtowaniu się w wielu ludziach słusznych poglądów i uczuć o konieczności dobrowolnego stosowania się do instrukcji, zasad i norm…” (Nedbaylo P.E. Zastosowanie sowieckich norm prawnych. M., 1960. s. 497). Definicja ta nie wyjaśnia rozumienia perswazji jako wpływu wyrażanego zewnętrznie; raczej charakteryzuje wynik takiego wpływu - reakcję psycho-emocjonalną i postawę osoby.
W związku z tym podkreślamy niedopuszczalność utożsamiania wykształcenia i wiary. I.S. zwrócił uwagę na nieuzasadnioną błędność takiego logicznego działania. Samoszczenko, który wskazał, że edukacja jest celem wszelkiej pracy na rzecz zapewnienia dyscypliny publicznej, a „perswazja, przymus itp. Są środkami do osiągnięcia tego celu” (Samoszczenko I.S. Treść perswazji i przymusu w państwie socjalistycznym // Państwo radzieckie i prawo. 1967. N 2. s. 13).
Ciekawą koncepcję w tej kwestii przedstawia się w literaturze prawniczej: „w wyniku takiego oddziaływania przekonany postrzega wolę przekonującego jako swoją, wypracowuje sobie poglądy odpowiadające poglądom przekonującego” (Kozyubra K.I. Perswazja i przymus w prawie sowieckim nowoczesna scena konstrukcja komunistyczna: streszczenie autorskie. dis. ...cad. prawny Nauka. Kijów, 1968. S. 6 - 7).
Więcej informacji na ten temat można znaleźć w: Baytin M.I. Państwo i władza polityczna (badania teoretyczne): Streszczenie autorskie. dis. ...doktor prawa. Nauka. M., 1973. S. 8; Bratus S.N. Odpowiedzialność prawna i legalność (esej z teorii). M., 2001. S. 49 - 50; Keizerow N.M. Władza i autorytet. Krytyka teorii burżuazyjnych. M., 1973. s. 45.
Przymus jako metoda działania zarządczego ma charakter wtórny, ale nie jest zależny od perswazji w kontekście proceduralnym, gdyż są to zjawiska tego samego poziomu i porządku. Pod przymusem wola podmiotu nie jest postępowa: nie implikuje wyboru modelu zachowania odpowiadającego jego przekonaniom; Co więcej, dla samego podmiotu zarządzania wewnętrzne przekonania podwładnego nie mają już i nie powinny mieć decydującego znaczenia. Przymus jest zatem tradycyjnie pomocniczą metodą oddziaływania, stosowaną ze względu na nieskuteczność perswazji i takim stanem faktycznym, który „wyklucza decyzję danej osoby z łańcucha determinacji”, gdyż metoda ta nie pozwala na wybór zachowania przez osobę pod przymusem i w związku z tym wybór pomiędzy wykonaniem a niewykonaniem obowiązku. W tym względzie przymus jako wiążący władzę wpływ na przymuszanego wiąże się z narzucaniem woli władzy osobom podległym, tłumieniem ich motywów o charakterze aspołecznym (aspekt psychiczny) i możliwością zastosowania sankcji porządek imperatywny (aspekt fizyczny). Zawsze zaprzecza (częściowo lub całkowicie) woli przymuszonego, w sposób dorozumiany wpisuje się w system jego wyobrażeń i wymaga poddania się nakazom, z którymi się on wewnętrznie lub zewnętrznie nie zgadza, a tym samym różni się od wiary.
Dla wzmocnienia tego argumentu dodamy jeszcze, że już w pierwszej połowie XX wieku. CM. Bertsinsky zwrócił uwagę, że w odróżnieniu od burżuazyjnego prawa administracyjnego, w prawie sowieckim wszystkie główne służby państwa realizują zarządzanie regulacyjno-pozytywne, a stosowanie przymusu ma charakter pomocniczy i tymczasowy (patrz: Bertsinsky S. Temat radzieckiego prawo administracyjne i sposób jego badania // Problematyka prawa socjalistycznego 1939. N 2. P. 66 i nast.).
Rebane I. Perswazja i przymus w walce z naruszeniami sowieckiego porządku prawnego // Postępowanie z zakresu orzecznictwa: Akademickie. zastrzelić. Stan Tartu nie-ta. Tom. 182. Tartu, 1966. s. 180.
Przymus w szerokim, a dokładniej ogólnym (abstrakcyjnym) sensie można uznać także za stan przymusowego podporządkowania się jednostki regułom społeczeństwa, jakiemukolwiek zakazowi czy nakazowi. Jednak w tym sensie nie ma ona decydującego wpływu na świadomość podmiotu; nie ma tu odpowiedzi na pytanie, z jakich motywów (wewnętrznie dobrowolnych czy motywujących zewnętrznie) poddaje się regulacjom społecznym. Zatem przymus (w przeciwieństwie do perswazji) musi być obecny (mogący nieuchronnie, natychmiastowo wywrzeć negatywny wpływ na osobę), natychmiastowy (konkretny) i realny (ważny), a forma jego wyrażenia nie ma zasadniczego znaczenia.
Uważamy, że należy zwrócić uwagę na niepewność stanowiska V.M. Gorszeniewa, że „głównym celem metody przymusu jest zapobieżenie naruszeniu poprzez grożenie wystąpieniem niekorzystnych konsekwencji ustalone zasady„(Metody Gorsheneva V.M. i formy organizacyjne regulacje prawne w społeczeństwie socjalistycznym. M., 1972. s. 73). To określenie celu funkcjonalnego metody przymusu odnosi się raczej do metody perswazji lub w najlepszym przypadku do zbyt szerokiej interpretacji metody przymusu, gdyż nie spełnia kryteriów dostępności, bezpośredniości i realności przymusu jako środka przymusu. rzeczywisty wpływ rządu.
W ogólnym sensie teoretycznym granice pomiędzy tymi dwoma głównymi metodami oddziaływania władzy jako ogólnospołecznym zjawiskiem są nadal płynne i wymagają dodatkowego uzasadnienia naukowego. Perswazja i przymus jako metody zarządzania przenikają się – stanowią „dwa połączone ze sobą „bieguny” jednej całości”: możliwość stosowania przymusu kształtuje przekonanie podmiotu, a sam przymus uzasadnia potrzebę jego podporządkowania woli kierującego. podmiotowe, czyli stanowią mechanizmy zapewniające właściwe zachowanie i porządek. Co więcej, perswazja oddziałuje na ludzi poprzez kształtowanie społecznie niezbędnych wewnętrznych motywacji i dążeń człowieka, a przymus oddziałuje na wewnętrzne motywacje człowieka poprzez jego działania.
Dlatego też na szczególną uwagę zasługują stanowiska naukowców, Baitina, Saratov, 1978. Metody i formy organizacyjne regulacji prawnych w społeczeństwie socjalistycznym. P. 74 - 37; Sankcje w prawie sowieckim. M., 1962. s. 40 - 46;
Alekhin A.P., Karmolitsky A.A., Kozlov Yu.M. Prawo administracyjne Federacji Rosyjskiej: Podręcznik. M., 1996. s. 254. N.M. zajmuje zasadniczo podobne stanowisko. Konina, wierząc, że „praktycznie żadna metoda nie jest stosowana w izolacji, wszystkie z reguły stosowane są kompleksowo, w połączeniu ze sobą” (Konin N.M. Podstawy organizacyjno-prawne państwowego zarządzania socjalistyczną produkcją społeczną (badania administracyjno-prawne). ): Dis.... Doktor prawa, Saratów, 1977. s. 267).
Zobacz: Khaikin YAZ. Struktura i wzajemne oddziaływanie systemów moralnych i prawnych. M., 1972. S. 240.
Nie zaprzeczając, że metoda perswazji w działaniach zarządczych będzie stopniowo dominować, należy uznać towarzyszącą jej rolę przymusu. Nie będzie ona – jak słusznie podkreśla część naukowców – zawężaniem zakresu przymusu na drodze zmniejszania zakresu jego imperatywno-pozytywnej regulacji. Przymus jako metodę władzy należy scharakteryzować w ten sposób, aby nie był stosowany jako instrument bezpośredniego oddziaływania, tj. wpływ fizyczny i pośredni - psychiczny. Inaczej mówiąc, przymus musi oddziaływać na wolę podmiotu przede wszystkim poprzez przekonanie go o możliwości zastosowania środków przymusu. Już w IV wieku. PNE. Grecki filozof Demokryt napisał: „...ten, kto wychowuje... przez przekonania i argumenty rozsądku, okaże się lepszy od tego, który stosuje prawo i przymus”.
Zobacz: Kozyubra N.I. Dekret. op. s. 14; Dekret Rebane I. op. s. 41; Changieldiew B.B. Zawężanie zakresu przymusu administracyjnego i stosowanie kary administracyjnej – wzór w rozwoju socjalistycznego public relations // Akademickie. zastrzelić. Sverdl. prawny w-ta. 1964. tom. 4. s. 113 - 154.
Cytat autor: Kudryavtsev V.N. Prawo jako element kultury // Prawo i władza. M., 1990. S. 242.
W ostatnim czasie coraz powszechniejsza staje się nie tylko tendencja, ale także ocena efektywności władzy w oparciu o jej zdolność do zapewnienia równowagi pomiędzy perswazją a przymusem w sferze egzekwowania prawa. W związku z tym przymus jako metoda kontroli jest rozumiana jako wyjątkowa. Jej rola nabiera bardziej wymiernego charakteru właśnie w rozsądnym, kompleksowym i selektywnym połączeniu z metodą perswazji, co nadaje nie mniej palące znaczenie kwestii jej naukowego opracowania;
W związku z tym na aktualności nie straciło to, co jest powszechnie cytowane literatura naukowa oświadczenie V.I. Lenina, że „najpierw trzeba przekonać, a potem zmusić” (Lenin V.I. Poln. sobr. soch. T. 43. s. 54). Skuteczność tej zasady znajduje odzwierciedlenie we współczesnej literaturze naukowej. Jak słusznie zauważył G. V. Atamanchuka „ważne jest, aby nie przeciwstawiać się metodom zarządzania, ale stosować je kompleksowo, selektywnie, zgodnie z okolicznościami, charakterem sytuacji i poziomem zachowań ludzi” (Atamanchuk G.V. Teoria administracji publicznej: kurs Wykłady M., 1997. s. 177 - 178).
Zatem przymus jako metoda oddziaływania władzy na podmiot zakłada stworzenie stanu, w którym wola podwładnego jest nie tyle wewnętrznie lub zewnętrznie przeciwna woli podwładnego, ale w zasadzie jest wyłączona z szeregu czynników które mają decydujące znaczenie ad hoc (dla sytuacji podporządkowania), co wymaga nie mniejszego wysiłku ze strony podmiotu władzy w celu zorganizowania warunków adekwatnych do sytuacji podporządkowania.
W tym kontekście wolę podwładnego interpretuje się jako jego stosunek do sytuacji podporządkowania, czyli subiektywną ocenę wyrażającą się w chęci (co jest mniej prawdopodobne, ale możliwe) lub niechęci do wykonywania poleceń podmiotu. moc. Nie wynika zatem z tego, że przymus jako metodę oddziaływania władzy stosuje się bez uwzględnienia woli podwładnego jako jego stosunku do okoliczności, które stały się podstawą (pretekstem) przymusu (poczucia winy).
