Lege administrativa. Drept administrativ (ed. a III-a, Revizie
Drept administrativ și responsabilitate administrativă: un curs de prelegeri / B.V. Rossinsky. - Moscova: Norma: INFRAM, 2020 .-- 352 p. - Text: electronic. - URL: http: // site / catalog / produs / 1067563 citit
978-5-91768-842-8
Cursul de prelegeri corespunde programelor de drept administrativ pentru studenții care studiază în direcția de formare a licențelor „Jurisprudență”, precum și specialităților „Sprijinul juridic al securității naționale” și „Aplicarea legii”. Cursul de prelegeri rezumă experiența autorului de a preda cursuri de drept administrativ și responsabilitate administrativă la Universitatea de Stat de Justiție din întreaga Rusie (RPA a Ministerului Justiției din Rusia), Universitatea din Moscova a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, Academia de Comitetul de investigație al Federației Ruse și o serie de alte universități. Pentru studenți, cadeți, absolvenți, adjuncți și profesori ai facultăților și facultăților de drept, cercetători, angajați ai organelor de stat și municipale, persoane care își ridică calificarea.
Rossinsky Boris Vulfovici
Lege administrativa: manual / B.V. Rossinsky, Yu.N. Starilov. - Ed. a 5-a, Revizie. - Moscova: Normă: INFRA-M, 2018 .-- 576 p. - Text: electronic. - URL: http: // site / catalog / produs / 922707 citit
978-5-91768-599-1
Cartea face parte din colecția:
Rossinsky Boris Vulfovici
Lege administrativa: manual / B.V. Rossinsky, Yu.N. Starilov. - Ed. a 5-a, Revizie. - M.: Norma: INFRA-M, 2017 .-- 576 p. - Mod de acces: http: // site / catalog / produs / 760335 citire
978-5-91768-599-1
Manualul analizează principalele instituții ale dreptului administrativ rus în conformitate cu curriculumul. În cea de-a cincea ediție, autorii au ținut cont de schimbările de amploare care au avut loc în ultimii ani în sistem controlat de guvern, în domeniul legislației procesuale administrative și administrative. Conceptul de administrativ raport juridic, probleme de administrație publică, organizarea și funcționarea puterii executive, serviciul public, actele juridice ale organelor de conducere, regimurile administrative și juridice, dreptul delictual administrativ, constrângerea administrativă, răspunderea administrativă, justiția administrativă. Pentru studenți, absolvenți și profesori ai facultăților și facultăților de drept, cercetători, angajați ai autorităților de stat și municipale.
Rossinsky Boris Vulfovici
Lege administrativa: Manual pentru universități / Rossinsky B.V., Starilov Yu.N., - ed. a VI-a, Revizie. - Moscova: Yur.Norma, Centrul de Cercetare INFRA-M, 2019 .-- 640 p. - Text: electronic. - url: http: // site / catalog / produs / 996119 citit
978-5-91768-983-8
Manualul analizează principalele instituții ale dreptului administrativ rus în conformitate cu curriculumul. În cea de-a șasea ediție, autorii au ținut cont de schimbările de amploare intervenite în ultimii ani în sistemul administrației publice, în domeniul legislației procesuale administrative și administrative. Sunt avute în vedere conceptul de raporturi administrative și juridice, probleme de administrație publică, organizarea și funcționarea puterii executive, serviciul public, actele juridice ale organelor guvernamentale, regimurile administrative și juridice, dreptul delictual administrativ, constrângerea administrativă, responsabilitatea administrativă, justiția administrativă. Pentru studenți, absolvenți și profesori ai facultăților și facultăților de drept, cercetători, angajați ai autorităților de stat și municipale.
Cartea face parte din colecția:
- KazNU numit după al-Farabi. Dreapta. Științe juridice
Rossinsky Boris Vulfovici
Lege administrativa: Manual pentru universităţi / B.V. Rossinsky, Yu.N. Starilov - M .: Yur.Norma, Centrul de Cercetare INFRA-M, 2015 .-- 566 p .: 60x90 1/16 (Legatura 7BC) ISBN 978-5-91768 - 599-1 - Mod de acces: http: // site / catalog / produs / 503198 citire
978-5-91768-599-1
Manualul analizează principalele instituții ale dreptului administrativ rus în conformitate cu curriculumul. În ediția a cincea, autorii au ținut cont de schimbările de amploare intervenite în ultimii ani în sistemul administrației publice, în domeniul legislației procesuale administrative și administrative. Sunt avute în vedere conceptul de raporturi administrative și juridice, probleme de administrație publică, organizarea și funcționarea puterii executive, serviciul public, actele juridice ale organelor guvernamentale, regimurile administrative și juridice, dreptul delictual administrativ, constrângerea administrativă, responsabilitatea administrativă, justiția administrativă. Pentru studenți, absolvenți și profesori ai facultăților și facultăților de drept, cercetători, angajați ai autorităților de stat și municipale.
Korolev Andrei Nikolaevici
Comentariu asupra regulilor de circulație ale Federației Ruse/ A.N. Korolev, B.V. Rossinsky. - Ed. a II-a, Revizie. - Moscova: Norma, 2011 .-- 576 p .: ill .; 60x90 1/16 + insert (12 p.). (copertă cartonată) ISBN 978-5-91768-195-5 - Text: electronic. - URL: http: // site / catalog / produs / 314913 citit
978-5-91768-195-5
Cartea face parte din colecția:
- KazNU numit după al-Farabi. Dreapta. Științe juridice
Rossinsky Boris Vulfovici
Lege administrativa: Manual pentru universităţi / B.V. Rossinsky, Yu.N. Starilov. - Ed. a IV-a, Revizie. si adauga. - M .: Norma: INFRA-M, 2010 .-- 928 p.: 60x90 1/16. (copertă cartonată) ISBN 978-5-91768-085-9 - Mod de acces: http: // site / catalog / produs / 216430 citire
978-5-91768-085-9
Cartea face parte din colecția:
- KazNU numit după al-Farabi. Dreapta. Științe juridice
Rossinsky Boris Vulfovici
Responsabilitate administrativă: Curs de prelegeri / B.V. Rossinsky. - Ed. a II-a, Rev. si adauga. - M .: NORMA, 2009 .-- 512 p .: 60x90 1/16. (copertă cartonată) ISBN 978-5-468-00302-2 - Mod de acces: http: // site / catalog / produs / 188919 citire
978-5-468-00302-2
Cartea face parte din colecția:
- KazNU numit după al-Farabi. Dreapta. Științe juridice
Rossinsky Boris Vulfovici
Lege administrativa: Manual pentru universități / B.V. Rossinsky, Yu.N. Starilov - ed. a 5-a, Revizie. - M .: Yur.Norma, SRC INFRA-M, 2016 .-- 566 p .: 60x90 1/16 (Hardcover) ISBN 978-5-91768-599-1 - Mod acces: http: // site / catalog / produs / 537572 citit
978-5-91768-599-1
Manualul analizează principalele instituții ale dreptului administrativ rus în conformitate cu curriculumul. În ediția a cincea, autorii au ținut cont de schimbările de amploare intervenite în ultimii ani în sistemul administrației publice, în domeniul legislației procesuale administrative și administrative. Sunt avute în vedere conceptul de raporturi administrative și juridice, probleme de administrație publică, organizarea și funcționarea puterii executive, serviciul public, actele juridice ale organelor guvernamentale, regimurile administrative și juridice, dreptul delictual administrativ, constrângerea administrativă, responsabilitatea administrativă, justiția administrativă. Pentru studenți, absolvenți și profesori ai facultăților și facultăților de drept, cercetători, angajați ai autorităților de stat și municipale.
Rossinsky Boris Vulfovici
Probleme de teoria si practica responsabilitatii administrative: manual pentru magistratura / otv. ed. B.V. rusă. - M.: Norma: INFRA-M, 2019 .-- 256 p. - Mod de acces: http: // site / catalog / produs / 1025098 citire
978-5-00156-001-2
Manualul a fost pregătit pentru studenții de la Universitatea de Drept din Moscova, numită după O. E. Kutafin (MSLA), care lucrează în cadrul seminarului de cercetare „Probleme de teoria și practica responsabilității administrative” ca parte a programului de master „Avocat în administrație publică”. La redactarea acestuia, rezultatele muncii științifice ale autorilor, experiența acestora în predarea disciplinelor administrative și juridice, în special a problemelor de responsabilitate administrativă, precum și întocmirea de manuale, manuale, comentarii și alte publicații cu privire la problemele depuse au fost rezumat. Acest manual va fi util pentru studenții care studiază în alte programe educaționale, prevăzând studiul problemelor de responsabilitate administrativă, absolvenții, profesorii facultăților și facultăților de drept.
PROBLEME ACTUALE ALE DREPTULUI ADMINISTRATIV ȘI PROCESULUI
Stahov Alexandru Ivanovici,
Stakhov Alexander Ivanovici, șeful Departamentului de drept administrativ și procedură numit după N.G. Salischeva rusă universitate de stat Justiție, doctor în drept, profesor
Articolul fundamentează necesitatea identificării formelor administrative și procedurale diferențiate de control și supraveghere de stat, formate în Federația Rusăîn prezent. În aceste scopuri, se face distincție între controlul de stat și supravegherea de stat efectuată în forme administrative și procedurale, astfel de categorii speciale interdependente precum „cerințe obligatorii de reglementare” și „cerințe obligatorii individualizate”, „procedura administrativă de control și supraveghere de stat”, „. proceduri de control administrativ și supraveghere≫, ≪proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative constatate în cadrul procedurilor administrative de control și supraveghere de stat≫ etc.
Cuvinte cheie: control de stat, supraveghere de stat, autorități executive, procedură administrativă, cerințe obligatorii, încălcări ale cerințelor obligatorii, constrângere administrativă și legală.
Procedura administrativă Forme de control și supraveghere de stat exercitate în Rusia
Stakhov Aleksandr I., șeful Departamentului de drept administrativ și procedură, numit după N.G. Salischeva de la Universitatea de Stat de Justiție din Rusia Doctor în drept, profesor
Articolul fundamentează necesitatea furnizării unor forme administrative și procedurale diferențiate de control și supraveghere de stat, formate în Federația Rusă în prezent. În aceste scopuri, o distincție a controlului de stat și a supravegherii de stat în formele administrative și procedurale sunt introduse astfel de categorii speciale interdependente precum „cerințe normative obligatorii” și „cerință obligatorie individualizată”, „procedura administrativă a controlului și supravegherii de stat”, „cerințe administrative obligatorii”. proceduri de executare ”, „proceduri în cazurile de infracțiuni administrative identificate în procedurile administrative de control și supraveghere de stat”, etc.
Cuvinte cheie: control de stat, supraveghere de stat, organe ale puterii executive, procedură administrativă, cerințe obligatorii, încălcări ale cerințelor obligatorii, aplicarea legii administrative
Olga Kokurina,
Olga Kokurina, consilier de stat interimar clasa 3 al Federației Ruse, doctor în drept
Lucrarea este dedicată problemei funcțiilor dreptului de atribuire în sistemul juridic intern. Este dată analiza conceptului și definițiilor funcțiilor dreptului în știința juridică. Sunt avute în vedere caracteristicile funcționale ale legii atribuirii prezentate în literatura juridică. Sunt relevate principalele funcții ale legii atribuirii ca instituție intersectorială a sistemului juridic intern. Acestea includ următoarele domenii de impact al legii de atribuire asupra relațiilor publice, conștiinței juridice și comportamentului uman: funcții axiologice, teleologice, premium, motivaționale și stimulative, orientate către valori, educaționale, ideologice, de informare și comunicare; funcții evaluarea statului, integrare, memorie culturală, istorică și socială, statut social și mobilitate socială.
Cuvinte cheie: axiologie și teleologie, acțiunea dreptului, instituția premiilor de stat, legea premiilor, activitate socială legitimă, funcții sociale și juridice, funcțiile instituției premiilor de stat.
Funcțiile principale ale instituției de atribuire de stat inter-ramură în dreptul rus: abordarea de reglementare bazată pe valoare
Kokurina Olga Yu., Clasa 3 Consilier de stat activ al Federației Ruse Doctor în drept
Lucrarea este dedicată problemei funcțiilor legii atribuirii în sistemul juridic național. Este prezentată analiza conceptului și definițiile funcțiilor dreptului în știința juridică. Sunt luate în considerare caracteristicile funcționale ale legii atribuirii prezentate în literatura juridică. Sunt relevate principalele funcții ale legii atribuirii ca institut interdisciplinar al sistemului juridic național. Acestea cuprind următoarele domenii ale acțiunilor legii atribuirii relațiilor publice, conștientizării juridice și comportamentului oamenilor: funcții axiologice, teleologice, premium, motivațional-stimulatoare, orientate spre valori, educaționale, ideologice, informațional-comunicative; funcții de evaluare a statului, integrare; memoria culturală, istorică și socială; statutul social și mobilitatea socială.
Cuvinte cheie: axiologie și teleologie, funcțiile institutului de premii de stat, influența dreptului, activitate socială legitimă, funcții sociale și juridice, institutul de premii de stat, legea premiilor de stat
Parugaev Yuri Ilici,
Popugaev Yuri Ilici, profesor al Departamentului de Drept Administrativ al Universității din Moscova a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, numit după V.I. V.Ya. Kikotya, candidat la științe juridice, profesor asociat
Sunt dezvăluite esența, scopul și caracteristicile generale ale legislației administrative-delictuale a Federației Ruse, principalele etape ale dezvoltării acesteia și cele mai recente romane.
Cuvinte cheie: legislație administrativă-delictuală, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.
Esența, denumirea și caracteristicile generale ale legislației privind delictul administrativ din Federația Rusă
Popugaev Yury I., profesor al Departamentului de drept administrativ al Universității Kikot din Moscova a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei Candidat la științe juridice, profesor asistent
A dezvăluit entitatea de atribuire și Caracteristicile generale ale legilor administrative privind delictul din Federația Rusă, principalele etape ale dezvoltării sale și romanele trecute.
Cuvinte cheie: dreptul administrativ și delictual, codul infracțiunilor administrative și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.
Kanunnikova Natalia Gennadevna,
Kanunnikova Natalya Gennadievna, șef interimar al Departamentului de Stat și Discipline de drept civil al Institutului de Studii Avansate din Caucaz de Nord (filiala) al Universității din Krasnodar a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, candidat la științe juridice, profesor asociat
Articolul oferă o analiză istorică și filozofică și prezintă o caracteristică abordări moderne la teoria administraţiei publice, definirea conceptului acesteia. Autorul a investigat diverse interpretări ale fundamentelor teoretice ale administrației publice de către oameni de știință atât străini, cât și autohtoni. Sunt luate în considerare unele aspecte legate de aspectele teoretice ale administrației publice, relația acesteia cu puterea executivă. Autorul a sistematizat caracteristici juridice a acestor institute, dezvoltate în momente diferite de oameni de știință-filozofi și de oameni de știință-administrativi.
Cuvinte cheie: administrație publică, teoria administrației publice, drept administrativ, teoria separării puterilor, putere executivă, oameni de știință administrativ.
Despre aspecte teoretice ale administraţiei publice
Kanunnikova Natalya G., șef interimar al Departamentului de stat, discipline civile și juridice al Institutului nord-caucazian pentru educație continuă (filiala) al Universității din Krasnodar a Ministerului de Interne al Rusiei Candidat la științe juridice, profesor asistent
Articolul oferă o analiză istorică și filozofică și caracteristicile abordărilor moderne ale teoriei administrației publice, definirea acestei noțiuni. Autorul trece în revistă diverse interpretări ale fundamentelor teoretice ale administrației publice făcute de oameni de știință străini și ruși. Sunt luate în considerare unele aspecte legate de aspectele teoretice ale administrației publice, corelarea acesteia cu puterea executivă. Autorul clasifică caracteristicile juridice ale acestor instituții dezvoltate în diverse perioade de timp de către filozofi și oameni de știință în dreptul administrativ.
Cuvinte cheie: administrație publică, teoria administrației publice, drept administrativ, teoria separării puterilor, putere executivă, oameni de știință în drept administrativ.
Starostin Serghei Alekseevici, Fatyanov Aleksey Aleksandrovici,
Starostin Sergey Alekseevich, profesor al Departamentului de Drept Administrativ și Procedură, Universitatea de Stat de Drept din Moscova, numit după O.E. Kutafina (Academia de Stat de Drept din Moscova), doctor în drept, profesor
Fatyanov Alexey Alexandrovich, șeful Departamentului de Discipline de Stat Juridice și Drept Penal al Universității Ruse de Economie. G.V. Plehanov, academician al Academiei Ruse de Științe ale Naturii, doctor în drept, profesor
Articolul tratează posibilitatea și condițiile consolidării legislative a categoriei „infracțiune”. Sunt luate în considerare consecințele pozitive și negative ale unei astfel de decizii.
Cuvinte cheie: infracțiune, răspundere administrativă, răspundere penală.
Infracțiune penală: necesitate legală sau doar o altă teorie frumoasă?
Starostin Sergey A., profesor al Departamentului de drept administrativ și procedură al Universității de Drept de Stat din Moscova (MSAL) Kutafin, doctor în drept, profesor
Fatyanov Aleksey A., șeful Departamentului de Stat și Discipline juridice, criminalistice și juridice al Universității Ruse de Economie Plehanov Membru al Academiei Ruse de Științe Naturale (RANS), doctor în drept, profesor
Articolul se concentrează asupra posibilității și condițiilor de fixare legislativă a categoriei „infracțiune penală”. Examinează consecințele pozitive și negative ale unei astfel de decizii.
Cuvinte cheie: infracțiune, răspundere administrativă, răspundere penală
REFORMA ADMINISTRATIVĂ
Zueva Lyudmila Yurievna,
Zueva Lyudmila Yurievna, șef adjunct pentru Centrul de afaceri academice formare profesională Administrația rusă a MAI pentru regiunea Ulyanovsk, candidat la științe juridice
Articolul examinează istoria dezvoltării principiului independenței judecătorilor în legislația națională, problemele implementării acestuia în prezent, ia în considerare modalitățile de soluționare a acestora.
Cuvinte cheie: principiu constituțional, stat de drept, independență a judecătorilor, proceduri administrative.
Cu privire la implementarea principiului independenței judiciare în procedurile administrative
Zueva Lyudmila Yu., șef adjunct pentru afaceri academice al Centrului de pregătire profesională al Departamentului Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru Regiunea Ulyanovsk Candidat la științe juridice
Articolul investighează istoria dezvoltării principiului independenței judiciare în legislația națională, problemele actuale ale implementării acestuia și soluțiile.
Cuvinte cheie: principiu constituțional, stat de drept, independență judiciară, proceduri administrative
Shevtsov Alexander Valerievich, Shevtsova Natalia Igorevna,
Shevtsov Aleksandr Valerievich, profesor al Departamentului de management al activităților unităților pentru protecția ordinii publice a Academiei de Management a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, candidat la științe juridice, conferențiar
Shevtsova Natalia Igorevna, inspector al Departamentului de organizare și analiză al Academiei de Management al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, candidat la științe juridice
Articolul examinează aspectele teoretice ale îmbunătățirii reglementării legale a procedurilor administrative implementate de oficialii de poliție ai Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Aceste proceduri de reglementare au un caracter predominant pozitiv și sunt implementate într-o formă administrativ-procedurală. Luat împreună cu procedurile jurisdicționale proceduri administrative formează un singur proces administrativ de poliție. Spre deosebire de procedurile administrativ-jurisdicționale, care presupun emiterea de hotărâri de procedură pentru soluționarea litigiilor administrativ-juridice și aplicarea măsurilor de constrângere administrativă, procedurile administrative prevăd emiterea de acte individuale nenormative care vizează soluționarea cauzelor administrative cu caracter pozitiv incontestabil. în cadrul implementării funcțiilor de stat în domeniul administrației publice a sferei afacerilor interne, incl. furnizand servicii publice.
Cuvinte cheie: proces administrativ, proceduri administrative, proceduri administrative administrative, implementare a funcțiilor statului, prestare de servicii publice, reglementare administrativă, poliție a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
Cu privire la îmbunătățirea procedurilor administrative implementate de funcționarii de poliție ai Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei
Shevtsov Aleksandr V., profesor al Departamentului de management al operațiunilor subdiviziunilor pentru menținerea ordinii publice a Academiei de management a Ministerului de Interne al Federației Ruse Candidat la științe juridice, profesor asistent
Shevtsova Natalia I., inspector al Departamentului de organizare și analiză al Academiei de Management a Ministerului de Interne al Federației Ruse Candidat la științe juridice
Articolul studiază aspectele teoretice ale îmbunătățirii cadrului juridic al procedurilor administrative utilizate de ofițerii de poliție ai Ministerului de Interne al Rusiei. Aceste proceduri de reglementare sunt în mare parte pozitive și sunt realizate prin procedură administrativă. Împreună cu producția jurisdicțională, acestea formează o procedură administrativă a poliției unificate. Producția administrativă și jurisdicțională care implică dispoziții administrative utilizate pentru soluționarea litigiilor de drept administrativ și utilizarea măsurilor coercitive. Spre deosebire de procedurile administrative sunt legate de actele individuale nelegislative care vizează soluționarea unor chestiuni pozitive indiscutabile din sfera implementării funcțiilor statului atunci când este vorba de managementul public în afacerile interne, inclusiv prestarea de servicii publice.
Cuvinte cheie: proces administrativ, proceduri administrative, producție procedurală, implementare a funcțiilor statului, furnizare de servicii publice, reglementare administrativă, poliție a MAI a Rusiei
Kazachkova Zemfira Mukharbievna, Kazachkov Vladimir Alexandrovici,
Kazachkova Zemfira Mukharbievna, profesor la Departamentul de Drept Administrativ și Financiar al Universității de Stat de Justiție a Rusiei (RPA a Ministerului Justiției din Rusia), doctor în drept, profesor
Kazachkov Vladimir Alexandrovich, profesor asociat al Departamentului de Economie Națională și Regională a filialei Odintsovo a Moscovei institutie de stat Relații internaționale (Universitatea) a Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei, candidat la științe economice
Articolul analizează principalele direcții de îmbunătățire a reglementării administrative și juridice a pieței valorilor mobiliare în legătură cu schimbări instituționale grave în legislație, inclusiv Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, în ceea ce privește reglementarea legală a răspunderii administrative pentru infracțiuni în domeniu. a pieței valorilor mobiliare, precum și datorită relevanței politicii legale a statului pentru a contracara traficul de informații privilegiate și manipularea pieței.
Cuvinte cheie: piața valorilor mobiliare, piața financiară, manipularea pieței, informații privilegiate, delictual, responsabilitate administrativă, responsabilitate corporativă.
Reglementarea administrativă și juridică a pieței valorilor mobiliare: tendințe și contradicții
Kazachkova Zemfira M., profesor la Departamentul de drept administrativ și financiar al Universității de Justiție de Stat din Rusia (ARSUJ) Doctor în drept, profesor
Kazachkov Vladimir A., Profesor asistent al Departamentului de Economie Națională și Regională a filialei Odintsovo a Institutului de Stat de Relații Internaționale din Moscova (Universitatea) al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse Candidat pentru Științe Economice
Acest articol a analizat principalele direcții de dezvoltare a reglementării legale a pieței valorilor mobiliare în domeniul modificărilor esențiale în fundamentul instituțional al legislației, inclusiv codificarea Actului administrativ, în domeniul răspunderii administrative și în domeniul conturării politicii de stat împotriva comerțul privilegiat și manipularea pieței.
Cuvinte cheie: valori mobiliare, piață a valorilor mobiliare, piață financiară, manipulare a pieței, informații privilegiate, delict, răspundere administrativă, răspundere corporativă.
Ponkin Igor Vladislavovich,
Ponkin Igor Vladislavovich, profesor al Departamentului de Stat și Administrație Municipală al Institutului de Funcție Publică și Management al Academiei Ruse economie nationalași serviciul public sub președintele Federației Ruse, doctor în drept, profesor
Articolul continuă ciclul de materiale științifice ale autorului dedicat teoriei administrației publice. Articolul este dedicat studiului conținutului așa-numitului. Abordarea agilă în administrația publică și posibilitățile reale de implementare a acesteia.
Cuvinte cheie: abordare în funcție de vârstă, administrație publică, drept public, administrație publică orientată spre proiecte, eficiență a administrației publice, deviantologia administrației publice, drept administrativ, teoria administrației publice
Despre abordarea agilă a administrației publice
Ponkin Igor V., profesor al Departamentului de Stat și Management Municipal al Institutului de Administrație Publică și Management al Academiei Prezidențiale Ruse de Economie Națională și Administrație Publică Doctor în drept, profesor
Articolul continuă seria de materiale științifice a autorului despre teoria administrației publice. Articolul este dedicat studiului conținutului așa-numitei abordări Agile în administrația publică și posibilităților efective de realizare a acesteia.
Cuvinte cheie: Abordare agilă, administrație publică, drept public, administrație publică orientată pe proiecte, eficiență a administrației publice, deviantologia administrației publice, drept administrativ, teoria generală a administrației publice.
Dmitri Necevin, Leonard Mihailovici Kolodkin,
Dmitri Nechevin, avocat onorat al Federației Ruse, profesor la Departamentul de drept administrativ și procedură, Universitatea de Stat de Drept din Moscova, numită după O.E. Kutafina (Academia de Stat de Drept din Moscova), doctor în drept, profesor
Kolodkin Leonard Mikhailovici, om de știință onorat al Federației Ruse, profesor al Departamentului de Psihologie, Pedagogie și Organizarea Muncii cu Personalul Academiei de Management a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, Doctor în Drept, Profesor
Articolul analizează problemele juridice (juridice internaționale) ale proceselor de la Nürnberg, Tokyo și Khabarovsk, care au devenit un eveniment mondial de civilizație juridică de epocă. El nu numai că a rezumat și a închis legal rezultatele Războiului Patriotic, unde Uniunea Sovietică a jucat un rol major în înfrângerea fascismului german, dar a servit și ca bază pentru nașterea unei noi ordini juridice internaționale în lume, pusă fundamentul civilizației juridice – drepturile și libertatea individului.
Cuvinte cheie: procese Nürnberg, Tokyo și Khabarovsk, legea și ordinea mondială, civilizație, al doilea război mondial, Germania fascistă, tribunal militar internațional, crimă împotriva umanității, Carta tribunalului militar internațional, plan Barbarossa, plan OST, rechizitoriu, Cortina de Fier, psihologic război, globalizare, localizare, perioadă de latență.
Proceduri judiciare Tokyo și Khabarovsk - Avertisment de rău augur pentru agresorii moderni
Nechevin Dmitry K., avocat onorat al Federației Ruse Profesor al Departamentului de Drept Administrativ și Procedură al Universității de Stat de Drept Kutafin din Moscova (MSAL) Doctor în drept, Profesor
Kolodkin Leonard M., om de știință onorat al Federației Ruse Profesor al Departamentului de Psihologie, Pedagogică și Management al Personalului al Academiei de Management a Ministerului de Interne al Federației Ruse Doctor în Drept, Profesor
Articolul analizează problemele juridice (juridice internaționale) ale Proceselor de la Nürnberg, care au făcut epocă chiar și civilizația juridică. Procesul de la Nürnberg nu numai că a rezumat din punct de vedere juridic rezultatele celui de-al Doilea Război Mondial, unde Uniunea Sovietică a jucat un rol major în înfrângerea fascismului german, dar a servit și drept bază pentru nașterea unei noi ordini juridice internaționale în lume, a stabilit fundamentul civilizației juridice – drepturile și libertățile omului.
Cuvinte cheie: Procesele de la Nürnberg, Tokyo și Khabarovsk, ordinea mondială, civilizație, războiul patriotic, Germania fascistă, tribunalul militar internațional, crima împotriva umanității, „OST”, rechizitoriul, cortina de fier, războiul psihologic, globalizarea, localizare, perioadă latentă.
RESPONSABILITATEA ADMINISTRATIVĂ ŞI APLICAREA EI
Gherasimenko Yuri Vasilievici, Banshcikova Svetlana Leonidovna,
Gerasimenko Yuri Vasilievich, avocat onorat al Federației Ruse, comisar pentru protecția drepturilor antreprenorilor din regiunea Omsk
Banshchikova Svetlana Leonidovna, profesor asociat al Departamentului de Stat și Discipline Juridice al Institutului Siberian de Afaceri și Tehnologii Informaționale
Autorii articolului, analizând activitatea comisiilor teritoriale pentru minori și apărarea drepturilor acestora, unități pentru minori ale organelor de afaceri interne pentru examinarea condițiilor de viață și creșterea copilului, precum și particularitățile reglementării legale a această procedură în Rusia, propun să se considere această anchetă ca o măsură de asigurare a procedurilor în cazurile cu privire la contravenții administrative. Articolul confirmă necesitatea modificărilor și completărilor la Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și la Legea federală „Cu privire la poliție”.
Cuvinte cheie: examinare, act, drepturi, proceduri în cazuri de contravenție administrativă, comisii, poliție, măsură de securitate.
Examinarea gospodăriei și a condițiilor de viață a minorului ca mijloc de asigurare a procedurilor în cazul contravenției administrative
Gerasimenko Yury V., avocat onorat al Federației Ruse Comisar pentru drepturile afacerilor din regiunea Omsk
Banschikova Svetlana L., profesor asistent al Departamentului de Stat și Discipline Juridice al Institutului Siberian de Afaceri și Tehnologii Informaționale
Autorii articolului, analizând activitatea comisiilor teritoriale pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, unitățile pentru afacerile minorilor ale agențiilor de afaceri interne privind examinarea condițiilor de viață și de creștere a copilului, precum și particularitățile reglementării legale a acestei proceduri în Rusia sugerează că un studiu asupra familiei și condițiilor de viață ale minorului Măsura de asigurare a producerii de cazuri privind infracțiunile administrative; În acest sens, ele justifică necesitatea introducerii de modificări și completări la Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și la Legea federală „Cu privire la poliție”.
Cuvinte cheie: examinare, act, lege, proceduri contravenționale, comisii, poliție, măsură de securitate.
Korchagina Ksenia Alexandrovna, Turovskaya Victoria Alexandrovna,
Korchagina Ksenia Aleksandrovna, lector al Departamentului de drept administrativ al Institutului de Drept Rostov al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, candidat la științe juridice
Turovskaya Victoria Alexandrovna, șef al serviciului de presă, specialist-expert șef al departamentului suport juridic, serviciul public, personal, managementul afacerilor și apărarea civilă Departamentul de silvicultură din Districtul Federal Orientul Îndepărtat
Articolul descrie aspectele negative ale asigurării în legislația Federației Ruse a unei liste deschise de metode de notificare a unei persoane juridice cu privire la o inspecție programată, care poate duce la anularea rezultatelor acesteia și poate contribui la apariția barierelor în calea aducerii persoanelor juridice. la responsabilitatea administrativă prevăzută la articolul 19.4.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
Cuvinte cheie: inspecții programate, organ de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal, procedură de notificare.
Lacune în reglementarea legală privind procedura de notificare a începerii inspecțiilor programate ale autorităților de control de stat (supraveghere) și control municipal ca condiții favorabile pentru anularea rezultatului inspecției pe motive formale și bariere împotriva atragerii răspunderii administrative a persoanelor juridice, stipulate de articolul 19.4.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse
Korchagina Ksenia A., lector al Departamentului de drept administrativ al Institutului de Drept Rostov al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei Candidat la științe juridice
Turovskaya Viktoria A., șeful Serviciului Relații cu Presă, Expert șef al Departamentului de Asistență Juridică, Serviciul de Stat, Personal, Administrație și Apărare Civilă al Departamentului Silvic pentru Districtul Federal Orientul Îndepărtat
În articol sunt descrise părțile negative ale stabilirii în legislația Federației Ruse a listei deschise de modalități de notificare a persoanei juridice cu privire la efectuarea inspecției planificate care poate duce la anularea rezultatelor acesteia și promovează apariția barierelor în calea implicării persoane juridice la responsabilitatea administrativă prevăzută de articolul 19.4.1 Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative.
Cuvinte cheie: inspecții planificate, organ de control de stat (supraveghere), organ de control municipal, ordin de sesizare.
PRACTICA ADMINISTRATIVĂ
Bondarenko Vasily Albertovici, Jdanov Nikolai Mihailovici,
Bondarenko Vasily Albertovici, procuror al districtului administrativ sovietic din Omsk, consilier principal pentru justiție
Zhdanov Nikolay Mikhailovici, profesor asociat al Departamentului de drept administrativ și financiar al Academiei de Drept din Omsk, candidat la științe juridice, profesor asociat
Articolul încearcă să analizeze anumite prevederi ale legislației care reglementează comercializarea băuturilor alcoolice, precum și practica aplicării acestora, face propuneri care vizează îmbunătățirea aplicării legii în acest domeniu.
Cuvinte cheie: reglementare legală și reguli de vânzare a băuturilor alcoolice, locuri de vânzare a băuturilor alcoolice, răspundere administrativă pentru încălcarea regulilor de vânzare a băuturilor alcoolice.
Probleme ale practicii de aplicare a legii în vânzarea de alcool
Bondarenko Vasily A., procuror al districtului administrativ Sovetsky din Omsk, consilier principal pentru justiție
Zhdanov Nikolay M., profesor asistent al Departamentului de drept administrativ și financiar al Academiei de Drept din Omsk Candidat de științe juridice, profesor asistent
Articolul tratează analiza unor prevederi ale legislației care reglementează comerțul cu alcool, utilizarea lor practică. Autorii dau câteva recomandări pentru îmbunătățirea activității de aplicare a legii în domeniu.
Cuvinte cheie: reglementare legală, reguli de comerț cu alcool, locuri de comerț cu alcool, responsabilitate administrativă pentru comerțul cu alcool
Senatova Ekaterina Vasilievna,
Senatova Ekaterina Vasilievna, conferențiar al Departamentului de drept administrativ și financiar al Academiei de Drept și Management al Serviciului Federal de Penitenciare, candidat la științe juridice, conferențiar
Articolul este consacrat analizei corelației dintre normele de drept administrativ și de drept penal-executiv în exercitarea de către condamnați a dreptului subiectiv la recurs. Autorul atrage atenția asupra regularității reglementării raporturilor legate de exercitarea de către condamnați a dreptului de a se adresa la organele statului și la organele autonome locale, prin legislația penal-executivă cu rolul cheie al normelor de drept administrativ. Este fundamentată necesitatea adoptării unui cadru de reglementare special pentru implementarea de către instituții și organe a sistemului penal a funcției de examinare a contestațiilor cetățenilor, condamnaților și persoanelor aflate în arest.
Cuvinte cheie: condamnat, lege, recurs, administrare, subiect, subiect al reglementării, raport juridic, normă administrativ-juridică, legislație penală-executivă.
Corelația dintre dispozițiile de drept administrativ și penal la exercitarea de către condamnați a dreptului legal de a sesiza instanța de judecată
Senatova Ekaterina V., profesor asistent al Departamentului de drept administrativ și financiar al Academiei de Drept și Management al Serviciului Federal de Penitenciare din Rusia Candidat la științe juridice, profesor asistent
Articolul este dedicat analizei corelării normelor de drept administrativ și penal în implementarea drepturilor subiective ale deținuților la contestație. Autorul evidențiază un tipar de reglementare a relațiilor legate de punerea în aplicare a dreptului persoanelor condamnate de a se adresa autorităților statului și organelor locale de autoguvernare, legislația penală-executivă, cu rol cheie al dreptului administrativ. Necesitatea adoptării cadrelor legale speciale pentru implementarea instituţiilor şi organelor sistemului penal-executiv funcţionează pe baza referinţelor cetăţenilor, deţinuţilor şi persoanelor aflate în detenţie.
Cuvinte cheie: condamnat, drept, titlu, autoritate, entitate, supus reglementării, legală, normă administrativ-juridică, legislație penală-executivă.
TRIBUNA PENTRU TÂNĂR OAM DE ȘTIINȚĂ
Olga Kritskaya,
Kritskaya Olga Vasilievna, studentă postuniversitară a Departamentului de Drept Administrativ și Financiar, Universitatea de Stat de Justiție din întreaga Rusie (RPA a Ministerului Justiției din Rusia)
Articolul analizează evoluția răspunderii administrative oficiali pe exemplul Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Se ia în considerare conceptul de funcționar, se propune o nouă definiție.
Cuvinte cheie: responsabilitate administrativă, conceptul de funcționar, dezvoltarea normelor Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Evoluția noțiunii de funcționar pe baza unui exemplu de Cod de infracțiune administrativă al Federației Ruse
Kritskaya Olga V., studentă postuniversitară la Departamentul de Drept Administrativ și Financiar al Universității de Stat de Justiție a Rusiei (ARSUJ)
Articolul analizează dezvoltarea responsabilității administrative a funcționarilor pe exemplul Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Se ia în considerare noțiunea de funcționar, se propune o nouă definiție.
Cuvinte cheie: responsabilitate administrativă, conceptul de funcționar, dezvoltarea Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Loy Elena Vladimirovna,
Loy Elena Vladimirovna, cercetător, Laboratorul de expertiză în legislație, Institutul de Cercetări Economice Aplicate, Academia Rusă de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse
Sunt luate în considerare legislația și exemplele existente de implementare a instituției expertizei anticorupție a actelor juridice de reglementare în Federația Rusă. Autorul descrie mecanismul de efectuare a expertizei anticorupție, oferă o descriere a principalelor tipuri de expertiză anticorupție. De asemenea, autorul a evidențiat o serie de probleme din domeniul expertizei anticorupție și a propus posibile modalități de rezolvare a acestora. Luând în considerare rezultatele disponibile ale implementării expertizei anticorupție în Federația Rusă, autorul a concluzionat că este posibilă îmbunătățirea în continuare a instituției și implementare ulterioară mecanismele și instrumentele sale în practica rusă.
Cuvinte cheie: expertiză anticorupție; corupţie; experți; eficienţă
Perspective de îmbunătățire a instituției de examinare anticorupție în contextul implementării reformei administrative
Loy Elena V., om de știință al Laboratorului de Studii de Experti a Legislației al Institutului de Cercetări Economice Aplicate al Academiei Prezidențiale Ruse de Economie Națională și Administrație Publică
Luăm în considerare aplicarea legislației și a practicii dezvoltării Institutului de inspecție anticorupție din Federația Rusă. Autorul a descris mecanismul inspecției anticorupție, principalele tipuri de inspecție anticorupție. De asemenea, autorul a descris probleme din sfera inspecției anticorupție și modalitățile de rezolvare a acestora. Întrucât sfera inspecției anticorupție arată unele rezultate pozitive, a autorizat ca institutul anticorupție din Federația Rusă să fie dezvoltat în continuare și să fie puse în practică mecanismele și instrumentele sale.
Cuvinte cheie: inspecție anticorupție, corupție, eficacitate, experți.
Kashuro Olga Alexandrovna,
Kashuro Olga Aleksandrovna, student postuniversitar al Departamentului de Stat și Administrație Municipală al Institutului de Administrație și Administrație Publică al Academiei Ruse de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse
Articolul este dedicat studiului formelor și modelelor complexe și atipice de descentralizare în administrația publică. Articolul prezintă modelele autorului de administrație publică: nivel-disociat, nivel-asociat (contaminare), polisubiect intra-nivel și un-subiect intra-nivel.
Cuvinte cheie: descentralizare a administrației publice, modele de descentralizare a administrației publice, model de administrație publică asociat (contaminat) nivel cu nivel, model intranivel polisubiect al administrației publice, model intranivel monosubiect al administrației publice.
Forme și modele complicate și necaracteristice de descentralizare a administrației publice
Kashuro Olga A., student postuniversitar al Departamentului de Stat și Management Municipal al Institutului de Administrație Publică și Management al Academiei Prezidențiale Ruse de Economie Națională și Administrație Publică
Articolul este dedicat studiului formelor și modelelor complexe și atipice de descentralizare în administrația publică. Modelele autorului de management al statului sunt prezentate în articol: nivel-disociat, nivel-consoan (contaminare), poli-subiect intra-nivel și mono-subiect intra-nivel.
Cuvinte cheie: descentralizare a administrației publice, modele de descentralizare a administrației publice, model de nivel disociat de administrație publică, model nivel-consonant (contaminare) al administrației publice, model poli-subiect intranivel al administrației publice, monosubiect intra- model de nivel al administrației publice.
RECENZII
Dugenets Alexander Sergeevich,
Dugenets Alexander Sergeevich, avocat onorat al Federației Ruse, doctor în drept, profesor
Revizuirea tezei „Răspunderea administrativă pentru lipsa părinților minorilor sau a altor reprezentanți legali de a-și îndeplini obligațiile privind întreținerea și creșterea acestora” de S.L. Banschikova
Dugenets Aleksandr S., avocat onorat al Federației Ruse Doctor în drept, profesor
Alexey Pozdnyshov,
Alexey Pozdnyshov, decan al Facultății de Drept a Universității Economice de Stat din Rostov (RINH), doctor în drept, profesor
Revizuirea scenariului monografiei „Dezvoltarea teoriei și îmbunătățirea practicii administrației publice în asigurarea securității societății civile” de A.M. Voronov și A.M. Gogolev
Pozdnyshov Aleksey N., decan al Facultății de Drept a Universității de Stat de Economie din Rostov (RSUE) Doctor în drept, profesor
INFORMAȚII CONFERINȚĂ
Mitskevich Lyudmila Abramovna, Vasileva Anna Fedotovna,
Mitskevich Lyudmila Abramovna, profesor la Departamentul de drept constituțional, administrativ și municipal al Institutului de Drept al Universității Federale Siberiei, candidat la științe juridice, profesor asociat
Vasilyeva Anna Fedotovna, profesor asociat al Departamentului de drept constituțional, administrativ și municipal al Institutului de Drept al Universității Federale din Siberia, candidat la științe juridice, profesor asociat
Conferința interdisciplinară științifică și practică de masă rotundă „Discreția administrativă”
Mitskevich Lyudmila A., profesor la Departamentul de drept constituțional, administrativ și municipal al Institutului de Drept al Universității Federale din Siberia Candidat de științe juridice, profesor asistent
Vasilyeva Anna F., profesor asistent al Departamentului de drept constituțional, administrativ și municipal al Institutului de Drept al Universității Federale din Siberia Candidat de științe juridice, profesor asistent
Lista articolelor publicate în revista de drept și procedură administrativă în anul 2017
© Smolenskiy M.B., Drigola E.V., 2014
© LLC „KnoRus”, 2014
cuvânt înainte
Dreptul administrativ este una dintre cele mai importante ramuri ale sistemului juridic rus. Are scopul de a reglementa relațiile publice în sfera multilaterală a administrației publice, punerea în aplicare a puterii executive a funcției publice etc. Dreptul administrativ se caracterizează prin mobilitate și o sferă largă în raport cu gestionarea activităților economice, socio-sociale. construcţie culturală şi politică şi juridică. Sarcinile cu care se confruntă dreptul administrativ în reglementarea juridică a relațiilor publice sunt extinse. Normele de drept administrativ eficientizează și consolidează cele mai oportune relații publice în domeniul managementului, protejează relațiile publice reglementate de lege, contribuie la apariția unor noi legături care să corespundă spiritului vremurilor și reformelor în curs.
Prin norme administrative și juridice se stabilește statutul juridic al persoanelor fizice și juridice din domeniul managementului, pozitia juridica autoritățile executive ale statului și relația acestora cu cetățenii. Normele de drept administrativ determină statutul administrativ și juridic al organelor executive ale autonomiei locale, asociațiilor obștești și altor asociații nestatale, precum și al funcționarilor publici și al angajaților organelor municipale.
Dreptul administrativ afectează cursul dezvoltării sociale. În consecință, știința dreptului administrativ ocupă un loc mare în sistemul științei juridice, se confruntă cu sarcinile de cercetare și îmbunătățire a mecanismului de reglementare administrativă și juridică, îmbunătățirea sistemului de management, actualizarea legislației administrative, creșterea eficienței aplicării legii, consolidarea statului de drept, a ordinii și a disciplinei.
Disciplina academică „Dreptul administrativ al Federației Ruse” își propune să ofere studenților și ascultătorilor aflați în procesul de studiu cunoștințele necesare despre puterea executivă și mecanismul de reglementare juridică a relațiilor în societate care se dezvoltă în procesul de organizare și funcționare. administratia statului.
Complet și detaliat noul normativ prezentat acte juridice privind reglementarea raporturilor în domeniul dreptului administrativ, să respecte standardul educațional de stat.
Capitolul 1
Dreptul administrativ ca ramură a dreptului, ca știință și locul său în sistemul ramurilor dreptului
1.1. Conceptul de drept administrativ
Dreptul administrativ al Rusiei ca concept are mai multe fațete și este considerat în trei manifestări: 1) ca ramură de drept în sistemul de drept național, adică ca sistem de norme administrative și juridice în vigoare pe teritoriul Rusiei; 2) ca știință care studiază relațiile administrative și formează, pe baza acestora, cunoștințe despre principii, norme și instituții; 3) ca disciplină academică bazată pe datele științei și practicii, exercitând putere executivă.
Dreptul administrativ în Rusia ca ramură a dreptului - componenta sistemul juridic național, un ansamblu de norme juridice care reglementează relațiile publice în domeniul administrației publice și alte relații cu caracter managerial care decurg din implementarea diferitelor forme. activităţile statului precum și relațiile care apar în zona puterii executive. Normele juridice administrative, ca și alte norme juridice, sunt stabilite de stat, adică de organele abilitate. puterea statuluiși sunt în general obligatorii. Implementarea lor este asigurată de activități economice, organizatorice, socio-culturale și garantată de puterea de constrângere a statului.
Principalul lucru care distinge dreptul administrativ de alte ramuri de drept este subiectul reglementării. Dreptul administrativ reglementează relațiile predominante în administrația publică, activitățile executive ale statului în domeniul social, politic, cultural, economic și în alte domenii ale vieții publice.
Lege administrativa:
- reglementează statutul și procedura de formare a autorităților executive, a altor organe ale administrației de stat, competența și relațiile acestora cu alte organe de stat, asociații obștești și alte formațiuni nestatale, precum și cu cetățenii;
- determina statutul juridic al persoanelor fizice si juridice din domeniul managementului;
- stabilesc formele și metodele de administrare publică;
- reglementează procedura de promovare a funcției publice în organele guvernamentale și alte organe de stat, administrarea în instituții și organizații, stabilește îndatoririle și drepturile, precum și statutul juridic al organelor administrației publice locale, al asociațiilor obștești din domeniul administrației publice;
- determina modalitatile de asigurare a respectarii statului de drept in administratia publica;
- reglementează relaţiile de conducere în sfera socială, culturală, politică, economică etc.
Ca parte integrantă a dreptului rus, dreptul administrativ este strâns legat de toate ramurile dreptului, deoarece reglementează în comun relațiile sociale. Deci, prin dreptul constituțional, reglementează relațiile sociale care se dezvoltă în sfera structurii statului, a relației dintre individ și stat, a organizării puterii de stat și a implementării acesteia pe baza împărțirii în legislativ, executiv și judecătoresc; cu relaţii financiar-publice în domeniu activitati financiare statul, precum și cele apărute în procesul de acumulare și distribuire a fondurilor care alcătuiesc fondurile bănești ale statului, definind competența autorităților financiare și fiscale și reglementând procedura de organizare și activități ale acestora; cu raporturi civilo-sociale de natura proprietatii in sfera puterilor puterii executive si ale functionarilor acesteia; cu munca - relatiile aparute in procesul de munca al functionarilor publici, precum si alte aspecte legate de protectia muncii si respectarea legislatiei muncii; cu penală – în domeniul combaterii infracţiunilor.
Locul dreptului administrativ în sistemul dreptului rus este determinat de natura și importanța relațiilor sociale reglementate de acesta. Specificul și diferența sa față de alte ramuri de drept constă în faptul că reglementează, în primul rând, relațiile manageriale care se dezvoltă în sfera conducerii și activității executive a statului reprezentat de organele sale. În același timp, dreptul administrativ este o știință juridică, care este un sistem de opinii și idei științifice, cunoștințe și prevederi teoretice privind ramura dreptului administrativ și subiectul reglementării acestuia.
Știința dreptului administrativ investighează administrația publică, adică executivă, executiv-administrativă și activitati administrative... Investigat forme juridiceși metode de management; statutul juridic al subiecților din domeniul administrației publice; statutul administrativ și juridic al funcționarilor publici; metode de control; modalități de a respecta statul de drept etc.
Rezultatul cercetării științifice este elaborarea de recomandări și propuneri care vizează creșterea eficienței reglementării administrative și juridice și îmbunătățirea practicii de aplicare a normelor dreptului administrativ în toate sferele și ramurile managementului. Știința dreptului administrativ este concepută pentru a dezvolta concepte și categorii științifice pe care le folosește. Aceasta relevă influența acesteia asupra dezvoltării și îmbunătățirii activității executive și a mecanismului administrației publice. Astfel, știința dreptului administrativ contribuie la soluționarea problemelor cu care se confruntă societatea în condițiile construirii unui stat de drept.
Baza teoretică a științei dreptului administrativ este științele filozofice și sociologice generale, prevederile teoriei managementul social, teoria generală a dreptului și a statului. Cadrul de reglementare al industriei este Constituția Federației Ruse, constituțiile și statutele entităților constitutive ale Federației, legile, decretele, actele autorităților executive. Lucrările avocaților autohtoni și străini joacă un rol important.
Baza metodologică a științei dreptului administrativ o constituie metodele de cercetare istorică, juridică comparativă, logică, juridică formală și sociologică. Știința dreptului administrativ este concepută pentru a servi interesele individului, ale societății și ale statului.
Știința dreptului administrativ este asociată cu multe ramuri ale dreptului: cu teoria dreptului și a statului, istoria statului și a dreptului, dreptul constituțional. Deoarece ele conțin prevederile teoretice inițiale comune tuturor științelor juridice de ramură, studiul lor ar trebui să precedă studiul științei dreptului administrativ. Alături de aceasta, studiul dreptului financiar, funciar, al mediului, al dreptului civil ar trebui precedat de studiul dreptului administrativ, deoarece fără cunoștințe despre problemele de management și reglementarea administrativ-juridică, majoritatea problemelor altor ramuri de drept nu pot fi cuprinzătoare și profund înțeles. Dreptul muncii, penal, procesual penal, procesual civil sunt strâns legate de știința dreptului administrativ pe anumite aspecte conexe.
Astfel, dreptul administrativ are o mare importanță practică pentru viața statului și a societății.
1.2. Subiectul și metoda dreptului administrativ
Știința dreptului administrativ este parte integrantă a științei juridice. Este un sistem de opinii și idei științifice, cunoștințe și prevederi teoretice privind ramura dreptului administrativ.
Subiectul studiului dreptului administrativ ca știință include:
- statutul juridic al cetăţenilor (persoanelor fizice) în domeniul administraţiei publice;
- statutul juridic al organelor guvernamentale;
- statutul juridic al asociațiilor neguvernamentale din domeniul managementului, precum și al întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor;
- statutul administrativ și juridic al guvernului și al funcționarilor publici;
- forme juridice si metode de management;
- modalități de asigurare a statului de drept și a disciplinei în administrația publică;
- procesul administrativ și tipurile acestuia;
- sisteme de conducere generală, sectorială și intersectorială și reglementare a conducerii normelor de drept administrativ;
- activitati administrative si jurisdictionale.
Orice ramură a sistemului juridic este subdivizată în institutii juridice- complexe separate de norme juridice care reglementează relaţiile sociale de un anumit tip. Pentru dreptul administrativ, în special, acestea sunt instituțiile de responsabilitate administrativă și de constrângere administrativă.
Ramurile dreptului rus diferă în primul rând prin subiectul și metoda reglementării legale. Subiectul oricărei ramuri de drept este cercul relațiilor sociale care sunt guvernate de normele sale.
Subiectul dreptului administrativ este un ansamblu de relații sociale care se dezvoltă în procesul de organizare și activitate a puterii executive, reglementate de normele dreptului administrativ. Acest grup de relații sociale este direct legat de activitățile de management de stat și, prin urmare, într-o formă generalizată se numește management.
VD Sorokin consideră mediul social și juridic ca un singur subiect de reglementare legală.
Cu toate acestea, la definirea subiectului dreptului administrativ, este necesar să se acorde atenție următoarelor excepții:
- nu toate relatiile manageriale sunt incluse in subiectul dreptului administrativ, de exemplu, raporturile aparute in legatura cu managementul in formatiuni nestatale - in organizatii private, asociatii publice. Totodată, normele de drept administrativ au impact asupra activităților acestor formațiuni;
- nu toate relațiile cu participarea autorităților executive sunt incluse în subiectul dreptului administrativ. Deci, dobândind proprietate, una sau alta autoritate executivă face o tranzacție imobiliară în conformitate cu normele de drept civil. Încheierea unor astfel de tranzacții nu este inclusă în conținutul acțiunilor de implementare a puterii executive.
Cum reglementează normele de drept administrativ obiectul său? Acestea stabilesc, în primul rând, formele și metodele de administrare publică, precum și metodele de asigurare a statului de drept în administrația publică.
Normele de drept administrativ reglementează procedura de constituire a organelor puterii executive, competența acestora, atribuțiile funcționarilor acestor organe; relația autorităților executive cu alte organe de stat, asociații obștești, întreprinderi și cetățeni.
Normele de drept administrativ determină statutul juridic al cetăţenilor, organelor locale de autoguvernare, asociaţiilor obşteşti şi a altor formaţiuni nestatale din domeniul guvernării. În sfârșit, ele reglementează relațiile manageriale în sfera administrativ-politică, socio-culturală și economică.
Subiectele relaţiilor de conducere pot exista oricine cărora normele de drept administrativ le acordă competențe și cărora le atribuie anumite responsabilități privind realizarea funcțiilor manageriale.
Relațiile de conducere sunt diverse. În funcție de caracteristicile participanților lor, relațiile de management pot fi împărțite în următoarele relații:
- între subiecții subordonați ai puterii executive, situate la diferite niveluri organizatorice și juridice (de exemplu, organe superioare și inferioare);
- între subiecții nesubordonați ai puterii executive, situate la același nivel organizatoric și juridic (de exemplu, două ministere, administrații din două regiuni);
- între subiecții puterii executive și asociațiile de stat (corporații, preocupări etc.), întreprinderi și instituții care se află în subordinea lor organizatorică (jurisdicția);
- între subiecții puterii executive și asociațiile de stat, întreprinderile și instituțiile care nu se află în subordinea lor organizatorică (jurisdicția) (pe probleme de control financiar, supraveghere administrativă etc.);
- între subiecţii puterii executive şi organele executive ale sistemului de autoguvernare locală;
- între subiecții puterii executive și asociațiile, întreprinderile și instituțiile economice și socio-culturale nestatale ( structuri comerciale etc.);
- între subiecţii puterii executive şi asociaţiile obşteşti;
- între subiecţii puterii executive şi cetăţeni.
În toate aceste tipuri de relații de conducere este implicat unul sau altul agentie executiva... Fără ele nu pot apărea relații manageriale în sens administrativ-juridic, pentru că doar ei sunt capabili forma legala să exprime voința și interesele statului, precum și să exercite puterea de stat.
Relațiile de management pot fi clasificate în două grupe în funcție de obiectivele specifice apariției lor:
1) intern(sau intra-organizațional, intra-sistem, intra-aparat) - relații asociate cu formarea structurilor de conducere, determinarea bazei interacțiunii dintre acestea și subdiviziunile acestora, cu repartizarea îndatoririlor, drepturilor și responsabilităților între angajații din organ administrativ etc.;
2) extern - asociat cu impact direct asupra obiectelor care nu fac parte din sistemul autorităților executive (de exemplu, cetățeni, asociaţiile obşteşti, structuri comerciale).
Dacă subiectul dreptului administrativ vă permite să descoperiți domeniul de aplicare al reglementării legale, atunci metoda este mijlocul acestei reglementări.
Metoda dreptului administrativ un set de tehnici şi metode prin care sunt reglementate relaţiile de conducere.
Orice ramură a dreptului folosește trei posibilități legale ca mijloace de reglementare juridică - prescripție, interdicție, permisiune. Împreună, ele constituie conținutul mijloacelor de influență juridică asupra relațiilor sociale.
Rețete - impunerea unei obligații legale directe de a efectua anumite acțiuni în condițiile prevăzute de norma legală.
Interdictii -în fapt, aceleaşi prescripţii, dar de altă natură, şi anume, impunerea unei obligaţii legale directe de a nu efectua anumite acţiuni în condiţiile prevăzute de norma legală.
Permisiuni - permisiunea legală de a efectua anumite acțiuni în condițiile prevăzute de norma legală, sau de a se abține de la efectuarea acestora la propria discreție.
Metodele de reglementare juridică sunt modalități de influențare a voinței și comportamentului participanților la relațiile juridice. Metode de reglementare juridică tipice dreptului administrativ:
– metoda de putere - supunere, sau metoda de management direct - relațiile în cadrul dreptului administrativ se bazează pe subordonarea unui participant față de altul;
– metoda de potrivire - reglementează relațiile dintre participanții care nu sunt subordonați unul altuia;
– metoda egalitatii - subiecte la acelasi nivel mașini de stat, întreprinde acțiuni comune sub forma unui contract administrativ.
Caracteristici ale reglementării administrative și juridice a relațiilor sociale manageriale care decurg din esența activităților de management de stat și subiectul dreptului administrativ:
- mecanismul de reglementare administrativă și juridică se caracterizează prin mijloace directe de tip administrativ, adică prescripții. Ele își găsesc expresia directă în faptul că unei părți a relației reglementate i se acordă o anumită cantitate de competențe juridice de autoritate adresate celeilalte părți;
- reglementarea administrativă și juridică presupune exprimarea unilaterală a voinței unuia dintre participanții la relație (adică raportul de putere).
Esența metodelor de reglementare administrativă și juridică a relațiilor de conducere include:
- stabilirea unei anumite ordini de acţiuni;
- asigurarea posibilității de a efectua sau nu acțiuni prevăzute de norma administrativ-juridică, în condițiile determinate de prezenta normă;
- oferirea oportunității de a alege una dintre variantele de comportament adecvat prevăzute de norma administrativ-juridică;
- interzicerea anumitor actiuni sub sanctiunea aplicarii mecanismelor corespunzatoare de raspundere legala.
1.3. Sistemul de drept administrativ
Din punct de vedere teoretic general, sistemul oricărei ramuri de drept este reprezentat de următoarea construcție: ramură de drept - subramuri - instituții juridice - norme juridice.
Sistemul de drept administrativ este un ansamblu de instituții și norme administrative și juridice interdependente.
Institutul Administrativ și Juridic există un set de norme administrative şi juridice relativ separate care guvernează un grup omogen calitativ de relaţii de conducere.
Lege administrativa se împart în normele părţilor generale şi speciale. Această diviziune a stat la baza construirii dreptului administrativ ca disciplină academică.
Normele de drept administrativ sunt grupate pe instituții juridice, de exemplu, instituții de serviciu public, responsabilitate administrativă.
În partea Generală, normele administrative și juridice sunt grupate în funcție de cele mai elementare probleme generalizatoare referitoare la întregul sistem de administrație publică. Schema părții generale de drept administrativ poate fi reprezentată astfel:
- norme și instituții care consolidează principiile administrației publice;
- normele și instituțiile care reglementează statutul administrativ și juridic al cetățenilor (persoanelor fizice);
- norme care definesc ordinea de organizare și statutul administrativ și juridic al autorităților executive (administrația de stat), precum și a altor subiecte ale conducerii;
- regulile care guvernează serviciu civilși definirea statutului juridic al funcționarilor publici;
- norme care reglementează statutul administrativ și juridic al organizațiilor neguvernamentale și al reprezentanților acestora;
- norme care definesc formele si metodele de administratie publica;
- norme care reglementează activitățile administrative și jurisdicționale;
- norme care asigură legalitatea gestiunii.
Normele administrative și juridice care reglementează relațiile publice apărute în industrii selectate administrația publică, constituie o parte specială a dreptului administrativ. Această parte este formată din trei blocuri:
1) managementul economiei (industrie, agricultură, construcții și locuințe și servicii comunale, complex de transport, comunicații, utilizarea și protecția resurselor naturale, comerț, finanțe și credit etc.);
2) managementul sferei sociale și culturale (educație, știință, cultură, sănătate, muncă și dezvoltare sociala si etc.);
3) managementul sferei administrative și politice (apărare, securitate, afaceri interne, afaceri externe, justiție etc.).
Dreptul administrativ este una dintre cele mai mari și mai complexe ramuri ale dreptului rus. Acest lucru se datorează în primul rând subiectului său, o gamă largă de relații de conducere.
Manualul și atelierul de lucru dezvăluie esența principalelor instituții de drept administrativ care reglementează statutul administrativ și juridic al subiecților individuali de drept și autorităților executive, statutul juridic al funcționarilor publici, formele și metodele de guvernare; responsabilitatea administrativă; proces administrativ; asigurarea statului de drept în domeniul administrației publice; organizarea administrativă şi juridică a managementului în ramurile producţiei materiale, în sfera socio-culturală şi administrativ-politică. Fiecare capitol este însoțit de partea practică care conțin întrebări de control, sarcini, sarcini, precum și jocuri de afaceri și teste, care vor permite studenților să asimileze mai bine teoria și să dobândească abilitățile și abilitățile necesare muncii practice.
Pasul 1. Selectează cărțile din catalog și apasă butonul „Cumpără”;
Pasul 2. Accesați secțiunea „Coș”;
Pasul 3. Specificați cantitatea necesară, completați datele în blocurile Destinatar și Livrare;
Pasul 4. Apăsați butonul „Mergeți la plată”.
În acest moment, este posibil să achiziționați cărți tipărite, accese electronice sau cărți cadou bibliotecii de pe site-ul EBS doar pentru plata avans sută la sută. După plată, vi se va oferi acces la textul integral al manualului în cadrul Bibliotecii Electronice sau vom începe să vă pregătim o comandă în tipografie.
Atenţie! Vă rugăm să nu schimbați metoda de plată pentru comenzi. Dacă ați ales deja o metodă de plată și nu ați reușit să efectuați o plată, trebuie să recomandați comanda și să plătiți pentru aceasta într-un alt mod convenabil.
Puteți plăti comanda dvs. într-unul dintre următoarele moduri:
- Mod fără numerar:
- Card bancar: trebuie completate toate câmpurile formularului. Unele bănci cer să confirme plata - pentru aceasta va fi trimis un cod SMS la numărul dvs. de telefon.
- Servicii bancare online: băncile care cooperează cu serviciul de plată vor oferi propriul formular pentru completare. Vă rugăm să introduceți datele corect în toate câmpurile.
De exemplu, pentru "class =" text-primary "> Sberbank Online sunt necesare numărul de telefon mobil și e-mailul. Pentru "class =" text-primary "> Alfa-bank veți avea nevoie de autentificare la serviciul Alfa-Click și de e-mail. - Portofel electronic: dacă aveți un portofel Yandex sau un portofel Qiwi, puteți plăti comanda prin intermediul acestora. Pentru a face acest lucru, selectați metoda de plată adecvată și completați câmpurile propuse, apoi sistemul vă va redirecționa către pagina de confirmare a facturii.
