Ordinea de stat: esență și reguli. Bazele teoretice ale achizițiilor publice Ce este achizițiile publice
ACHIZIȚII DE STAT
ACHIZIȚII DE STAT
parte din bunurile si serviciile produse in tara sau in strainatate, achizitionate de guvern, organe de stat pe cheltuiala bugetului de stat. Astfel de achiziții sunt efectuate de către stat pentru nevoile de consum propriu (achiziționarea de echipamente, arme) și pentru a asigura consumul de către populație și rezerve (de exemplu, achiziții de stat de cereale și alimente).
Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B.. Modern dicţionar economic. - Ed. a II-a, corectată. Moscova: INFRA-M. 479 p.. 1999 .
Dicționar economic. 2000 .
Vedeți ce înseamnă „ACHIZIȚII PUBLICE” în alte dicționare:
achizitii de stat- — achiziții publice Achiziții de bunuri și servicii efectuate de organizatii guvernamentale pe cheltuiala bugetului de stat, în vederea îndeplinirii sarcinilor stabilite de ... ... Manualul Traducătorului Tehnic
Achizitii de stat- (achizitii de stat) - achizitii de bunuri si servicii efectuate de organizatii de stat pe cheltuiala bugetului de stat, in vederea indeplinirii sarcinilor stabilite de stat pentru aceste organizatii. Se desfășoară de obicei pe... Dicţionar economic şi matematic
achizitii de stat Dicţionar de termeni economici
O parte din bunurile și serviciile produse în țară sau în străinătate, achiziționate de guvern, organe de stat pe cheltuiala bugetului de stat. Astfel de achiziții se fac de către stat pentru nevoile de consum propriu (achiziții ... ...
ACHIZIȚII DE STAT- - cheltuieli ale autorităților federale și locale pentru achiziționarea de bunuri și servicii, resurse de producție ... Economia de la A la Z: Ghid tematic
ACHIZIȚII DE STAT- achiziționarea de produse de către un client de stat pentru nevoile statului... Război și pace în termeni și definiții
Cea mai cunoscută achiziție publică- În mai 2013, pe site-ul de achiziții publice a apărut o comandă pentru repararea unei toalete în administrația Krasnoyarsk în valoare de 1,6 milioane de ruble. Ordinul a provocat un val de indignare. Curând, primarul din Krasnoyarsk, Edkham Akbulatov, a intervenit în scandal, instruindu-i subordonații ... ... Enciclopedia știrilor
- (vezi ACHIZIȚII PUBLICE) ... Dicţionar enciclopedic de economie şi drept
I Achizitii de produse agricole in URSS si alte tari socialiste din Europa economie nationala si populatia de X. produse. Z. s. n. o formă de legătură economică între oraș și țară, industrie și... Marea Enciclopedie Sovietică
Cărți
- Achizițiile publice în Rusia: reglementări legale și măsuri pentru îmbunătățirea acesteia. Monografia, Andreeva L.V. Monografia discută principalele prevederi și probleme reale reglementare legală achiziții publice efectuate în conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 „La...
- Achiziții publice, Serghei Konyaev. Problemele legate de achizițiile publice au căpătat acum o importanță excepțională. Cadrul de reglementare pentru achizițiile publice este în mod constant îmbunătățit, iar Legea federală se schimbă, de asemenea. In afara de asta…
- Stimularea concurenței pe piața internă israeliană prin achiziții publice, standarde și audit tehnologic, A. V. Fedorchenko. Articolul explorează sistemul de achiziții publice, standardele, precum și auditul tehnologic ca instrumente de îmbunătățire a eficienței economiei naționale pe baza selecției celor mai...
Introducere
Relevanța acestui subiect se datorează faptului că, în economia modernă, sistemul de achiziții publice este un element indispensabil în gestionarea finanțelor publice și a altor resurse ale sectorului public al economiei și este conceput să îndeplinească nu numai funcțiile de satisfacerea nevoilor publice, dar si a functiilor reglementare de stat economie.
Imperfecțiunea sistemului de achiziții publice determină un grad scăzut de eficiență în utilizarea fondurilor bugetare și eficacitatea măsurilor în domeniu controlat de guvern. Aplicarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în domeniul achizițiilor publice de bunuri (lucrări, servicii) pentru nevoile subiecților Federația Rusă iar municipiile permite eliminarea neajunsurilor existente.
Implementarea sistemelor informatice automatizate e-procurement pentru stat regionale şi nevoile municipale asigură îmbunătățirea procedurii de achiziție prin automatizarea tuturor etapelor și etapelor de lucru ale planificării, formării și implementării proceselor de achiziții, precum și a funcțiilor de analiză și control al implementării acestora.
Transparența mecanismului de achiziții la toate etapele și nivelurile face posibilă prevenirea reducerii cheltuielilor bugetare la achiziționarea de produse pentru nevoile statului și creșterea eficiență economică activitatea organelor executive ale puterii de stat.
Piața achizițiilor publice este un element esențial al socialului dezvoltare economicățărilor, iar sistemul de ordine de stat devine din ce în ce mai mult una dintre instituțiile fundamentale de reglementare de stat a economiei, ceea ce are un impact semnificativ asupra dinamicii și structurii acesteia.
comandă de achiziții publice din Canada
Scopul lucrării: studiul sistemului de achiziții publice ca parte integrantă a reglementării publice, contribuind la îmbunătățirea eficienței managementului resurse publice in conditii economie modernă Rusia, pe baza tehnologiilor informaționale utilizate în sistemul de achiziții publice.
Pentru atingerea acestui obiectiv au fost identificate următoarele sarcini:
1. explorează fundamentele teoretice ale statului și ordinele municipale;
2. să ia în considerare experiența internațională în domeniul achizițiilor publice în ceea ce privește îmbunătățirea mecanismelor și procedurilor care contribuie la creșterea economisirii fondurilor publice;
3. analiza existente Tehnologia de informație mecanismul ordinelor de stat și municipale ale Federației Ruse;
4. identificați principalele domenii de îmbunătățire suport informativ mecanismul ordinelor de stat și municipale.
Baza teoretica achiziții publice
ACHIZIȚII DE STAT - o parte din bunuri și servicii produse în țară sau în străinătate, achiziționate de guvern, organe de stat pe cheltuiala bugetului de stat. Astfel de achiziții sunt efectuate de către stat pentru nevoile de consum propriu (achiziționarea de echipamente, arme) și pentru a asigura consumul de către populație și rezerve (de exemplu, achiziții de stat de cereale și alimente).
Într-o economie cu orientare socială, achizițiile publice sunt, de asemenea, una dintre cele mai puternice și instrumente eficiente politica de stat în rezolvarea unor sarcini atât de importante precum: asigurarea unității spațiului economic, dezvoltarea piețelor și menținerea unui mediu competitiv, sprijinirea regiunilor și grupurilor de populație, dezvoltarea anumitor entități de piață și sectoare ale economiei, pregătirea managementului de stat al economiei în context. de apartenență la OMC.
În mod ideal, achizițiile publice rezolvă mai multe probleme importante. În primul rând, ar trebui să economisească fonduri bugetare, deoarece acestea au loc pe o bază competitivă și preturi angro sunt realizate pe scară largă. În al doilea rând, acopera deficitul anumite bunuri permițând guvernului să exercite o funcție de reglementare pe piață. De exemplu, în cazul unei recolte eșuate, furnizați țării produse alimentare de bază (cereale, zahăr, cereale etc.) și Agricultură- material semințe relativ ieftin pentru anul următor.
În al treilea rând, achizițiile publice permit categoriilor vulnerabile să primească medicamente la prețuri accesibile sau, în general, gratuite. O astfel de asistență este extrem de importantă pentru pacienții a căror viață depinde de utilizarea regulată a medicamentelor. În al patrulea rând, o astfel de procedură permite guvernului să sprijine semnificativ producătorul național, garantându-i vânzarea produselor fabricate.
Totuși, procesul de achiziție centralizată a bunurilor pentru nevoile țării, care este finanțat de la buget, este departe de a fi ideal. În ciuda faptului că este în continuă îmbunătățire (abia în luna aprilie a acestui an a fost adoptată următoarea ediție a Legii nr. 44-F3 care reglementează această activitate), există o mulțime de nuanțe. Este vorba despre o reglementare extrem de complexă, de la strângerea și depunerea documentelor până la procedura de contestare a rezultatelor concursului, și întârzierile la finanțare, care fac adesea contractul încheiat neprofitabil pentru furnizor și multe altele.
Și cel mai important, achizițiile publice sunt supuse abuzului și încălcării regulate a legii. Aceste fapte, precum și eficiența scăzută a muncii, ridică întrebarea în fața societății - este deloc necesară o astfel de procedură, cel puțin în formatul existent.
Achizițiile publice nu sunt doar un proces de comandă, ci și un instrument de construire a unei politici pentru ca statul să-și îndeplinească funcțiile:
protectie (MIC),
securitate alimentară (AIC),
securitate energetică (FEC),
sfera socială (educație, sănătate, știință, cultură),
protectia si conservarea resurselor naturale
Mecanismul dezvoltat de achiziții publice face posibilă utilizarea mai eficientă și mai corectă a potențialului antreprenoriatului privat, al societăților persoanelor cu dizabilități, al întreprinderilor din orașele mici etc., la îndeplinirea ordinii de stat, ceea ce contribuie la asigurarea durabilității dezvoltării economice. , soluţionarea accelerată şi echilibrată a problemelor urgente ale dezvoltării socio-economice.
Eficiența economiilor naționale este determinată, în mare măsură, nu numai de raportul dintre cotele de stat și formele de proprietate privată, ci și, în primul rând, de nivelul concurenței dintre entitățile economice, inclusiv concurența pentru îndeplinirea acestora. a ordinii de stat.
În acest scop, concursul organizat de stat în domeniul achizițiilor publice este axat pe asigurarea următorilor factori de dezvoltare:
Factori de dezvoltare
egalitatea de șanse în obținerea ordinelor guvernamentale și evitarea egalitarismului, care în cele din urmă dă naștere spiritului de dependență),
creșterea semnificației de stat a afacerilor private și a proprietății private (câștigată pe bună dreptate), ca condiții care mobilizează echipele și fiecare individ, îmbunătățesc calitatea forței de muncă, adică condițiile pentru tot ceea ce fără de care nu poate exista o dezvoltare dinamică și prosperă. economie (putem spune că în conditii moderne dacă nu există concurență loială, atunci nu există un stat cu drepturi depline),
o îmbinare armonioasă a normelor proprietăţii private cu ideile de colectivism implementate de stat în rezolvarea problemelor dezvoltării socio-economice.
Prin mecanismul achizițiilor publice, problema atragerii resurselor pentru creșterea economică accelerată și dezvoltare sociala. În același timp, este important să se țină cont de faptul că pentru o dezvoltare socio-economică durabilă și armonioasă, nu numai ratele de creștere economică sunt importante, ci și crearea condițiilor pentru rezolvarea unor sarcini atât de importante precum:
realizarea omogenității sociale și tehnologice a spațiului economic al țării, - reducerea diferențierii nivelului de trai pe grupe de venituri și între diferite regiuni, - convergența nivelului tehnologic de producție în diverse sectoare ale economiei, - creșterea omogenității socio-tehnologice a economie
În prezent, mai ales în perioada crizei economice, ordinea statului este una dintre cele mai importante căi de sprijin guvernamental pentru afaceri, inclusiv pentru cele mici. Primirea de către o întreprindere a unei comenzi de stat pentru furnizarea anumitor produse sau prestarea de servicii pentru întreprindere înseamnă o garanție a vânzării produselor fabricate, precum și o garanție de plată de 100% a obligației îndeplinite de întreprindere. De asemenea, este de remarcat faptul că obținerea unui ordin guvernamental pentru întreprinderile mici sau mijlocii este un stimulent puternic pentru a produce produse mai bune. În plus, comanda de stat, plasată pe bază de concurență, este unul dintre cele mai eficiente instrumente pentru achiziționarea de produse pentru nevoile statului; această metodă de achiziție vă permite să identificați cele mai eficiente modalități de a cheltui fondurile bugetare, să selectați opțiuni mai profitabile pentru plasarea comenzilor guvernamentale care combină un preț acceptabil și calitatea cerută produse sau servicii. Mecanismul ordinii de stat permite satisfacerea nevoilor statului de bunuri, lucrări și servicii în volumele date și cu nivelul de calitate cerut, asigurând relații economice stabile cu participarea statului ca entitate economică.
Achizițiile publice fac obiectul calculelor analitice și al ghidurilor guvernamentale. Achizitii de stat sunt o procedură organizatorică juridică delicată și complexă, care necesită resurse materiale și umane semnificative (în țările dezvoltate numarul specialistilor care organizeaza procesul de achizitie este de la 3 la 6% din numarul total de angajati agentii guvernamentaleși întreprinderi).
În teoria și practica achizițiilor publice, este important să se țină cont de ciclul de achiziție, care include trei procese:
formarea ordinii,
a comanda,
executarea comenzii.
În legislație, procesul de plasare a unei comenzi are cel mai mare suport normativ. Cu toate acestea, pentru a îmbunătăți eficiența achizițiilor publice, este important să se acorde o atenție deosebită etapei de formare a comenzii, care, potrivit experților, depinde de până la 60% din eficiența achizițiilor. Formarea unei comenzi presupune activități precum determinarea și justificarea achizițiilor, consolidarea acestora, efectuarea de cercetări de piață asupra furnizorilor (marketing), optimizarea achizițiilor și livrărilor de produse în timp și loc (planificare). În consecință, legislația ar trebui să definească normele care reglementează clar și procedural formarea unui ordin, inclusiv pret de inceput contracta. În același timp, ar trebui definite prevederi pentru evaluarea riscurilor (financiare, de asigurare etc.) pentru furnizori și consumatori și proceduri pentru analiza și reducerea acestora. În același timp, este importantă asigurarea concurenței între furnizori (ceea ce va duce la o reducere a prețului tranzacției) și motivarea reprezentanților clienților statului pentru această muncă (atât materială, cât și morală). În plasarea unei comenzi, sistemul informațional de achiziții joacă un rol crucial. Standardele general recunoscute și experiența acumulată de multe țări în această materie indică faptul că mecanismul de transparență a achizițiilor publice depinde în mod direct de capacitatea statului de a oferi acces la informații despre achiziții prin intermediul resurselor de informare publică pe internet și a publicațiilor tipărite. Informațiile privind achizițiile publice, de regulă, sunt plasate în domeniul public. De remarcat faptul că transferul competențelor de control al procesului de achiziții publice către structuri comerciale sau publice este extrem de nepotrivit. Finanțele care formează masa bugetară a țării, care ulterior va fi transformată în ordin de stat, sunt de natură fiscală, de aceea este esențial să se asigure transparența achizițiilor publice în toate etapele implementării acestora. Experiența mondială arată avantajul controlului de stat asupra achizițiilor publice. Executarea comenzii presupune controlul de catre client a indeplinirii termenilor contractului de achizitie publica - atat din punct de vedere al indicatorilor cantitativi cat si calitativi.
Metodologia achizițiilor publice este un set de măsuri organizatoriceși tehnologii pentru implementarea lor. Scopul principal al metodologiei este creșterea eficienței executării ordinului de stat.
Metodele de organizare și desfășurare a achizițiilor publice diferă în funcție de subiectul achiziției (în special în ceea ce privește serviciile: servicii de construcții, consultanță etc.), și depind și de gradul de dezvoltare infrastructura informaţionalăîntr-o anumită țară (oportunități de informații privind achizițiile, e-marketing și licitatii electronice, sisteme de suport documentar al contractelor etc.).
Achizițiile de bunuri, prestarea de lucrări sau prestarea de servicii de importanță națională și efectuate pe cheltuiala fondurilor bugetare se numesc achiziții publice. Astfel de achiziții pot include diverse sectoare de piață, cum ar fi: construcții, achiziții de vehicule sau medicamente. Pentru a exclude corupția, a fost dezvoltată o schemă, datorită căreia se realizează astfel de tranzacții.
Cum se desfășoară achizițiile publice în Federația Rusă
Achizițiile publice se desfășoară după următoarele criterii principale:
- Toate părțile implicate în licitație pot conta pe egalitate și tratament echitabil. Toți furnizorii pot participa la licitații. Li se oferă toate informațiile necesare și egalitatea legală.
- Licitația trebuie să fie deschisă și transparentă. Toate informațiile disponibile despre regulile și condițiile competiției ar trebui publicate pe site-ul oficial al clientului de stat. De asemenea, sesizarea trebuie transmisă mass-media, unde se vor menționa condițiile, locul și ora evenimentului, care are legătură cu implementarea achizițiilor publice.
- Fondurile alocate de stat pentru achiziție trebuie utilizate eficient. Efectuarea lucrărilor și serviciilor, precum și achiziționarea de bunuri, trebuie să aibă o investiție financiară minimă pentru achiziționarea acestora. Optimizarea cheltuielilor bugetare este posibilă datorită site-ului de achiziții publice, care conține informații complete despre comandă și cerințe, execuția acesteia.
- Toate părțile la contract trebuie să fie pe deplin responsabile pentru acțiunile lor. Pentru achizițiile publice, trebuie depus un raport complet. Aici ar trebui date și fapte, iar motivele alegerii unuia sau altul ar trebui explicate. Dacă în timpul lucrului se dezvăluie o coluzie, atunci ambele părți vor fi responsabile pentru aceasta, iar furnizorul va fi inclus în registrul corespunzător al interpreților fără scrupule. - Organismul responsabil pentru efectuarea achizițiilor la licitație.
Achiziții, importanță de stat și derularea procedurii în sine în Federația Rusă
Site-uri de importanță oficială
Toate licitațiile pentru achiziții publice se desfășoară în baza legislației în vigoare. În conformitate cu aceasta, pe site-ul oficial al departamentului de achiziții publice trebuie publicate informații cuprinzătoare despre toate ofertele care urmează, valide sau deja finalizate, fără greșeală. Fiecare regiune a statului are propriul său site separat. Pentru a facilita căutarea de către interpreți, aranjarea site-urilor este aproape aceeași. Dar astăzi, toate achizițiile publice trebuie publicate pe un singur site de achiziții publice zakupki.gov.ru. Oricine poate face cunoștință cu informațiile, deoarece este deschisă tuturor. Toate informațiile de pe site sunt actualizate, deoarece sunt actualizate în mod regulat.
După concurs, organizatorii acesteia trebuie să posteze pe site-ul lor o listă completă a participanților, să notifice rezultatele licitației și să anunțe câștigătorul. Indicarea costului contractului și a fondurilor bugetare economisite fac posibilă obținerea transparenței tranzacției.
Achizițiile publice sunt întotdeauna o raportare strictă cu respectarea unui număr de formalități, din acest motiv participanții recurg adesea la serviciile organizațiilor care furnizează asistență la participarea la licitații.
Cum se plasează comenzile?
Există multe metode de plasare a unei comenzi de achiziție publică. Acestea pot fi cereri de cotații, tranzacții în format electronic, desfășurarea de licitații sau achiziționarea de bunuri de la unul dintre furnizori (cumpărare de la un singur furnizor).
Există licitații cu una și două etape. În prima licitație, într-o singură etapă, principalele reguli și condiții pentru achizițiile publice sunt neschimbate. Cu două etape, pot avea loc schimbări. Inițial, se poartă negocieri cu furnizorii, iar apoi sunt prezentate cerințe specificate pentru implementarea licitației.
Licitații deschise desfășurate în format electronic
Licitațiile electronice devin din ce în ce mai populare. O modalitate foarte simplă și ieftină de a face acest lucru. Transparența competiției va fi maximă, întrucât clientul de stat nu are informații despre cine oferă ce condiții. Acest lucru este posibil datorită codului de nume criptat pe care furnizorul îl primește la înregistrarea pe site-ul de achiziții publice, aici este garantat anonimatul.
Avantajele achizițiilor electronice
Există multe aspecte pozitive ale acestei metode.
- Nu este necesară birocrația documentară, deoarece site-ul are toate informațiile necesare despre competiție.
- Desfasurarea licitatiilor de achizitii publice timp scurt.
- Fezabilitate economică, suma maximă de bani cheltuită.
După concurs și anunțarea câștigătorului, se negociază termenii contractului. În continuare, informațiile despre contractul încheiat sunt înscrise în registrul disponibil pe site-ul oficial al achizițiilor publice.
Ce înseamnă cuvântul „achiziții publice” și de ce are nevoie furnizorul de el, cum să participi la el, ce trebuie să știi pentru muncă și cum să o conduci în conformitate cu două legi, care se vor schimba în viitorul apropiat în sistem contractual achiziții publice.
Definiție conform 44-FZ
Achizițiile publice reprezintă un ansamblu de anumite acțiuni desfășurate în conformitate cu procedura stabilită de Legea nr.44-FZ de către client și care vizează satisfacerea nevoilor statului sau municipalității. Mulți oameni se tem să participe la achizițiile publice, crezând că este foarte dificil. Dar pentru a participa la ele, trebuie să faceți câțiva pași preliminari simpli.
De ce are nevoie un furnizor de achiziții publice
Participarea la achizițiile publice poate aduce oricărui furnizor nu numai profit, ci și un anumit prestigiu în societate. Membrii pot fi fie întreprindere mare(de exemplu, monopoliști) și cele obișnuite antreprenor individual(acesta este individual) sau entitati legale(ca LLC, JSC și așa mai departe).
Toate informațiile și informațiile despre achizițiile publice sunt disponibile pe toate resursele oficiale de internet, atât pe site-urile web oficiale ale anumitor organizatori de achiziții, cât și pe site-ul principal zakupki.gov.ru, unde sunt postate absolut toate informațiile despre achizițiile publice - acesta este un singur Sistem informaticîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii (EIS).
Mulțumesc pentru test.
Cunoaștem deja rezultatul, află pentru tine ↓
Aflați rezultatul
De ce un furnizor trebuie să participe la achizițiile publice:
- primirea de venituri suplimentare;
- posibilitatea de a confirma fiabilitatea și reputația pozitivă a companiei dumneavoastră.
Principiile de bază ale achizițiilor publice
Achizițiile publice sunt denumite în general proceduri în care clientul selectează un produs sau serviciu sau lucrează pe o bază competitivă. Pentru aceasta, au fost dezvoltate special mai multe tipuri de achiziții competitive. Clienții fac o astfel de alegere pe baza propunerilor participanților la astfel de achiziții competitive, ale căror condiții sunt stabilite în prealabil. Și orice furnizor care, după ce a monitorizat toate achizițiile care au fost anunțate acum și și-a dat seama că, de exemplu, poate livra acest produs în condițiile prescrise de client, poate participa cu ușurință la o astfel de achiziție competitivă.
Pe baza celor de mai sus, putem numi principiile de bază: toate achizițiile publice sunt de natură competitivă, ceea ce este foarte bine, deoarece dezvoltarea concurenței în țara noastră este unul dintre principiile principale, iar toate achizițiile publice sunt corecte și eficiente, este toate bazate pe o anumită procedură.
11 noi reguli de viață în sistemul contractual care au intrat în vigoare mai devreme decât se aștepta
Citiți ce s-a schimbat în sistemul contractual din luna mai și de când să aplicați noile reguli. Și la sfârșitul articolului, un spoiler: află ce se va schimba în iulie.
Privilegii pentru furnizori în achizițiile publice
Achizițiile publice sunt foarte numeroase, într-o singură zi pot apărea până la 100.000 de achiziții noi pe site-ul EIS, majoritatea achizițiilor, desigur, sunt nevoi mici ale clienților care nu ajung la 1 milion de ruble. Și acesta este un avantaj imens pentru furnizori, deoarece nu numai firmele mari, ci și reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii pot participa la astfel de achiziții publice.
Și, de asemenea, în articolul 30 din Legea nr. 44-FZ sunt prescrise anumite privilegii pentru întreprinderile mici și organizatii non-profit, clientul trebuie să facă cel puțin 15% din volumul achizițiilor publice de la astfel de organizații.
Platforme electronice pentru achiziții publice
Acum sunt doar 8 electronice etaje comercialeși o platformă specializată de tranzacționare electronică, pe care se desfășoară toate achizițiile publice și numai pe acestea orice furnizor, executant sau contractant poate participa la achizițiile publice. Platformele electronice de tranzacționare sunt portaluri speciale unde întregul curs de tranzacționare este vizibil.
Există și un site principal unde sunt postate absolut toate informațiile despre anumite achiziții publice, în care sunt integrate toate informațiile din platformele de tranzacționare electronică - acesta este site-ul unui sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii (EIS). ).
Achiziții publice conform Legile 44-FZ și 223-FZ
În derularea achizițiilor publice, clienții și participanții la achizițiile publice trebuie să se bazeze pe prevederile Legii nr. 44-FZ. A lui ultima editie Veți găsi întotdeauna linkul
Dar dacă vorbim de corporații de stat, subiecte ale monopolului natural, societate economică, inclusiv copilul, cu participarea statuluiîn cuantum de peste 50 la sută, și unele alte firme, este necesar să se bazeze pe prevederile Legii nr. 223-FZ. Astfel de achiziții publice sunt, de asemenea, considerate publice, dar au venit cu conceptul de „achiziții corporative”.
Ce sunt ei moduri competitive definițiile furnizorului:
- licitatie electronica. De la 1 iulie, ordinea acestuia se va schimba, iar a devenit cunoscută abia în mai. Cum să o desfășurăm de la 1 iulie 2019, am analizat în articol ;
- concurs deschis în formular electronic;
- competiție cu participare limitată în formă electronică;
- concurs în două etape în formă electronică;
- cerere de oferte în format electronic;
- cerere de propuneri în formă electronică.
Există și anumite achiziții competitive care sunt deținute în mod închis și la acestea sunt invitate un număr limitat de companii, care sunt selectate în funcție de anumite cerințe.
Metoda închisă este aplicabilă dacă:
- informațiile despre astfel de achiziții publice sunt secrete de stat;
- se încheie contract pentru prestarea de servicii de asigurare, transport, protecția fondului de stat, obiecte și colecții muzeale și alte obiecte cu semnificație istorică sau culturală;
- se încheie o convenție pentru prestarea de servicii de curățenie sau servicii de șofer în vederea asigurării activităților judecătorului și executorului judecătoresc.
Clientul are de ales: să desfășoare o procedură competitivă sau să încheie un contract cu un singur furnizor, antreprenor, executant. Clientul alege metoda de cumpărare în mod independent. Pentru a face acest lucru, respectați prevederile Legii nr. 44-FZ.
Clienții care greșesc atunci când aleg o metodă de achiziție riscă o amendă. O recomandare va ajuta la determinarea corectă a procedurii.
data-template-id="button" data-type="primary" data-is-hidden-content="0" data-sendsay-dd="0" data-local-block="0" class="btn btn -primary btn-lg invalidTemplate" rel="nofollow noopener" target="_blank" href="https://vip.1gzakaz.ru/#/document/16/41178/">Citiți mai multe »
Achizitie de la un singur furnizor
Pe lângă achizițiile competitive, există și achiziții de la un singur furnizor, astfel de achiziții se efectuează atunci când este imposibilă desfășurarea unei proceduri competitive, iar o listă a cărora dintre ele pot fi încheiate cu un singur furnizor este dată la articolul 93 din Legea nr. 44-FZ și în reglementările clienților elaborate în baza Legii nr. 223-FZ.
Unde sa încep
Pentru a participa la achiziții competitive, este necesar să obțineți acreditarea pe site-ul EIS de achiziții publice și să faceți un semnatura digitala la Autoritatea de Certificare. Modul în care se realizează acreditarea este descris pe site-ul web EIS, există un detaliat instrucțiuni pas cu pas. Pentru a participa la achiziții publice competitive, fiecare participant întocmește anumite documente, ținând cont de cerințele clienților, toate acestea fiind specificate în documentația pentru o anumită achiziție publică.
Cererea de participare la această achiziție publică se transmite în termenul stabilit. În plus, comisia clientului evaluează aplicațiile și determină câștigătorul.
Furnizor de manuale de diapozitive pe 44-FZ
Citiți tutorialul cu diapozitive pentru participantul la achiziții. Am dedicat primul paragraf la tot ceea ce este necesar pentru a participa la licitații. Fiecare capitol este un bloc de informații separat dedicat unui subiect specific.
Cel mai important lucru pentru orice nou venit, dar și pentru alți participanți și clienți, este să studieze toate documentele în detaliu pentru a determina ce se cere de la furnizori. Și atunci faci doar anumite demersuri, prevăzute de documentație și de lege, în termenele stabilite.
Furnizorul (compania câștigătoare) se determină pe baza principiilor competitivității și transparenței, ceea ce reduce la minimum apariția unui factor de corupție în timpul conduitei. Câștigătorul este furnizorul care satisface toate cerințele clientului și oferă cel mai mult termeni profitabili.
Procedura este reglementată de Legea federală nr. 44-FZ din 2013 și Legea federală nr. 223-FZ din 2011. diferența dintre date reguli este că Legea federală nr. 44 se aplică în cazurile în care există municipal sau instituţiile statului, precum și întreprinderi unitare(excepțiile sunt cele care sunt recunoscute ca fiind deosebit de semnificative pe cel mai inalt nivel).
Legea federală nr. 223 este utilizată dacă clienții sunt companii cu o cotă de stat în capitalul autorizat al cărora este de cel puțin 50%, companii cu monopol natural (de exemplu, Căile Ferate Ruse), companii ale căror activități sunt reglementate (de exemplu, furnizarea de energie electrică). ), precum și întreprinderile unitare recunoscute ca având o importanță deosebită la cel mai înalt nivel.
Tipuri de achiziții publice
Toate achizițiile pot fi împărțite în două grupe:
- competitiv- cu implementarea si prezenta obligatorie a cel putin doi furnizori de produse;
- necompetitiv- fara licitare, cu achizitionarea produselor de la.
Achiziții competitive
Achizițiile publice competitive pot fi deschise sau închise. Cele deschise includ:
- : informațiile despre eveniment sunt postate în domeniul public în EIS. Toate astfel de licitații trebuie să îndeplinească aceleași cerințe. O licitație electronică este adecvată în situațiile în care principalul criteriu de selectare a unui furnizor este, iar calificările acestuia și alți factori nu sunt importanți.
- : informațiile despre eveniment sunt disponibile public în . Toți furnizorii interesați au dreptul de a participa la competiție dacă bunurile lor îndeplinesc cerințele clientului. Aceleași condiții sunt propuse pentru furnizori și ei.
- Concurs limitat: informațiile despre eveniment sunt distribuite prin intermediul EIS, dar există cerințe speciale pentru participanți.
- Concurs în două etape: evenimentul se desfășoară în două etape cu prima etapă de precalificare sau selecție. Câștigătorul trebuie să treacă prin ambele etape și să ofere cele mai favorabile condiții.
- : procedura este asemanatoare unei licitatii, dar fara licitatie. Clientul descrie produsul de care are nevoie si intreaba furnizorilor pretul pe care il pot oferi. Fiecare furnizor își poate anunța prețul o singură dată, după care clientul alege cea mai avantajoasă dintre toate ofertele. Daca sunt mai multe oferte de la furnizori cu un pret minim, castigator este cel care si-a depus oferta mai devreme.
- : procedura este similară cu o cerere de ofertă. Cu toate acestea, clientul compară nu numai prețurile, ci și alți parametri indicați de el - termeni, calitate.
Achizițiile închise includ:
- Licitație închisă: informațiile despre eveniment nu sunt postate în EIS și mass-media. Utilizare interzisa documente electronice, înregistrări video și audio. Cel mai adesea, licitațiile închise sunt folosite pentru achiziții sau servicii legate de secretele de stat sau de protecția bunurilor culturale.
- Concurs închis: informațiile despre eveniment sunt trimise de către client unui cerc restrâns de furnizori. Cel mai adesea, licitațiile închise sunt folosite pentru achiziționarea de bunuri sau servicii legate de secretele de stat sau de protecția bunurilor culturale.
- Concurs închis în două etape: un analog al unei competiții deschise în două etape cu diferența că evenimentul are loc numai dacă există acei furnizori care au fost invitați de client.
- Concurs închis cu: Doar furnizorii precalificati pot participa la eveniment. Pe lângă cerințele uniforme, participanților la competiție li se impun cerințe suplimentare.
Achiziții necompetitive
Un tip de achiziție necompetitivă este o achiziție de la un singur furnizor.
Avantajul este că clientul are posibilitatea de a achiziționa produsele necesare de la o anumită companie cu costuri minime de timp și fără dificultățile tipice licitației.
Legea federală nr. 44 și nr. 223 din legea federală conțin o listă de motive pentru achiziție. Printre acestea se numără achizițiile la scară mică, încheierea unui acord cu monopolurile naturale etc. În unele cazuri, clientul va trebui să își justifice alegerea, indicând motivul imposibilității sau inadecvării licitației.
