Do czego służy strategia turystyczna? Strategia rozwoju biura podróży „Biały Słoń”

1. Zatwierdza załączoną Strategię rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku (zwaną dalej Strategią).

2. Federalne władze wykonawcze kierują się postanowieniami Strategii przy opracowywaniu federalnych programów celowych i innych dokumentów programowych.

4. Ministerstwo Kultury Rosji:

Wraz z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi przedłożyć Rządowi Federacji Rosyjskiej projekt planu działań w zakresie realizacji Strategii w ciągu 3 miesięcy;

Zapewnij kontrolę nad realizacją zapisów Strategii przy uzgadnianiu federalnych programów celowych i innych dokumentów programowych.

Przewodniczący Rządu
Federacja Rosyjska
D. Miedwiediew

Notatka wyd.: tekst zarządzenia został opublikowany na oficjalnym internetowym portalu informacji prawnej http://www.pravo.gov.ru, 09.06.2014.

Strategia rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku

I. Postanowienia ogólne

Obecnie w Federacji Rosyjskiej dużą uwagę poświęca się polityce państwa w zakresie turystyki krajowej i przyjazdowej.

W Koncepcji długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej do roku 2020, zatwierdzonej zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2008 r. N 1662-r, turystyka uznawana jest za istotny element innowacyjny rozwój naszego kraju oraz określono główne cele, zadania i zasady oraz kierunki polityki państwa w dziedzinie turystyki.

Zgodnie z wykazem instrukcji Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie rozwoju turystyki przyjazdowej i krajowej w Federacji Rosyjskiej z dnia 30 lipca 2013 r. N Pr-1814, Strategia rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 r. (dalej: Strategia), która opiera się na następujących priorytetach zrównoważonego rozwoju znajdujących odzwierciedlenie w Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej do 2020 r., zatwierdzonej Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 12 maja , 2009 N 537:

Poprawa jakości życia obywateli Rosji poprzez zapewnienie bezpieczeństwa osobistego i wysokich standardów podtrzymywania życia;
wzrost gospodarczy, osiągany przede wszystkim poprzez rozwój krajowego systemu innowacji i inwestycje w kapitał ludzki;
nauka, technologia, oświata, opieka zdrowotna i kultura, które rozwijają się poprzez wzmacnianie roli państwa i doskonalenie partnerstwa publiczno-prywatnego;
ekologia systemów żywych i racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych, których utrzymanie osiąga się poprzez zrównoważoną konsumpcję, rozwój zaawansowanych technologii i celowe odtwarzanie potencjału zasobów naturalnych kraju;
stabilność strategiczna i równe partnerstwo strategiczne, które wzmacniane są w oparciu o aktywny udział Rosji w budowaniu modelu wielobiegunowego porządku świata.

Rozwój turystyki ma ogromne znaczenie dla całego państwa, podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin. Rosja ma ogromny potencjał rozwoju turystyki krajowej i przyjazdowej. Głównym celem Strategii jest rozwój i maksymalne wdrożenie tej turystyki.

Wiele zrobiono w dziedzinie rozwoju turystyki. Tak obiecujące obszary, jak Daleki Wschód, Sachalin, Wyspy Kurylskie, Ural, północ Rosji itp. Stały się bardziej dostępne dla turystów zagranicznych. Niżny Nowogród, Samara i inne terytoria. Regularnie odbywają się międzynarodowe wystawy i fora branżowe dotyczące różnych obiecujących dla Rosji rodzajów turystyki, stworzono profesjonalne standardy edukacyjne, trwają także prace nad stworzeniem pozytywnego wizerunku kraju w dziedzinie turystyki. Wiele pracy włożono w organizację XXII Zimowych Igrzysk Olimpijskich i XI Zimowych Igrzysk Paraolimpijskich w 2014 roku w Soczi. Można zatem powiedzieć, że branża turystyczna w ostatnich latach stale się rozwija. Obecnie zadaniem jest utrzymanie osiągniętych wyników, poprawa aspektów jakościowych organizacji programów turystycznych oraz stworzenie warunków dla maksymalizacji pozytywnego efektu społecznego z rozwoju turystyki w kraju.

Ponadto nowe wyzwania stoją przed sektorem usług turystycznych w związku z wejściem do Federacji Rosyjskiej nowych podmiotów – Republiki Krymu i miasta Sewastopol. Dziś zadaniem jest włączenie tych podmiotów Federacji Rosyjskiej do systemu zarządzania turystyką Federacji Rosyjskiej, złagodzenie negatywnych skutków okresu przejściowego i zapewnienie rozwoju turystyki, a także poprawa jakości życia ludności Rosji Republiki Krymu i miasta Sewastopol. Tradycyjnie popularne kierunki wypoczynku Rosjan w Republice Krymu zwiększają atrakcyjność turystyki krajowej, co nakłada na władze wykonawcze w dziedzinie turystyki dodatkową odpowiedzialność za jakość usług i infrastruktury turystycznej, bezpieczeństwo turystów, zapewnienie miejsc pracy i wkład turystyki do budżetu Federacji Rosyjskiej.

Turystyka jest uważana za źródło dochodów finansowych budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, sposób na zwiększenie zatrudnienia i jakości życia ludności, sposób na utrzymanie zdrowia obywateli, podstawę rozwoju środowisko społeczno-kulturowe i wychowanie do patriotyzmu, a także potężne narzędzie edukacji i kształtowania platformy moralnej rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. W latach 2002 - 2005 Federacja Rosyjska wdrożyła Koncepcję Rozwoju Turystyki w Federacji Rosyjskiej na okres do 2005 roku, zatwierdzoną Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 lipca 2002 r. N 954-r.

W ramach federalnego programu docelowego „Południe Rosji (2014–2020)”, zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 grudnia 2013 r. N 1297 „W sprawie federalnego programu docelowego „Południe Rosji (2014–2020) )”, w pierwszym etapie jego realizacji (2014 - 2016) planowane jest wdrożenie działań w celu oddania do użytku projektów budowy kapitału w sektorze turystycznym, których budowa została zrealizowana w ramach realizacji federalnego programu celowego „ Południe Rosji (2008–2013)”, zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 stycznia 2008 r. N 10 „W sprawie federalnego programu celowego „Południe Rosji (2008–2013)” oraz celu federalnego program „Rozwój społeczno-gospodarczy Republiki Czeczenii na lata 2008 - 2012”, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lipca 2008 r. N 537 „W sprawie federalnego programu celowego „Rozwój społeczno-gospodarczy Republiki Czeczenii na rok 2008 - 2012”, a także planuje się realizację działań na rzecz budowy obiektów infrastruktury zewnętrznej klastra turystycznego Północnego Kaukazu oraz rozwój regionu Kaukaskich Wód Mineralnych.

Docelowe wskaźniki rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej na okres do 2015 roku korelują z prognozą rozwoju turystyki światowej Światowej Rady ds. Podróży i Turystyki sporządzoną w 2004 roku, natomiast w 2013 roku Światowa Organizacja Turystyki Organizacji Narodów Zjednoczonych zaktualizowała swoje prognozy i obliczyły zaktualizowane wytyczne rozwoju turystyki do 2030 roku, co wskazuje na spadek dynamiki wzrostu.

W ramach Strategii Innowacyjnego Rozwoju Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku, zatwierdzonej Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 grudnia 2011 r. N 2227-r, oraz programów państwowych Federacji Rosyjskiej, przewiduje się działania w dziedzinie turystyki, przed którą stoją następujące zadania: utrwalenie i utrzymanie osiągniętych wyników; reorientacja części rosyjskiego popytu konsumenckiego w kierunku turystyki krajowej;

Przyciągnięcie turystów zagranicznych;
realizacja strategicznej roli turystyki w rozwoju duchowym, wychowaniu do patriotyzmu i edukacji;
zapewnienie wzrostu jakości życia ludności.

Strategia stanowi integralną część Koncepcji długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku, zatwierdzonej zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2008 r. N 1662-r, i w pełni koreluje z z celami państwowego programu Federacji Rosyjskiej „Rozwój Kultury i Turystyki” na lata 2013 – 2020, a także kontynuuje realizację zaplanowanych w latach poprzednich wydarzeń z zakresu turystyki. Strategia w pełni uwzględnia światowe trendy oraz aktualny stan branży w kontekście obecnych i przyszłych zadań administracji publicznej w obszarze ekonomii, kultury, pracy z dziećmi i młodzieżą, zabezpieczenia społecznego obywateli, kultury fizycznej i sportu, edukacja, promocja zatrudnienia i ochrona zasobów naturalnych, kulturowych i historycznych naszego kraju. Zgodnie z zapisami Strategii konieczne jest opracowanie planu działań w celu jej wdrożenia.

Strategia kładzie podwaliny pod zrozumienie długoterminowych wyzwań stojących przed branżą i jest narzędziem do tworzenia planów pracy dla władz wykonawczych i uczestników branży turystycznej na wszystkich poziomach, a także wyznaczania kierunków inicjatyw obywatelskich w zakresie przedsiębiorczości w dziedzinie turystyki.

II. Stan obecny i tendencje w rozwoju turystyki na świecie

Federacja Rosyjska zajmuje dziś silną pozycję na międzynarodowym rynku turystycznym. W 2012 roku Rosja znalazła się w pierwszej dziesiątce krajów pod względem liczby przyjazdów obcokrajowców, odnotowując znaczną dynamikę wzrostu tego wskaźnika (13 proc.). W 2012 roku na nasz kraj przypadało 4,8 proc. całkowitego ruchu turystycznego na świecie. Jednocześnie obywatele Federacji Rosyjskiej w dalszym ciągu tworzą aktywny ruch turystyczny wyjazdowy. W 2012 roku nasz kraj zajmował 5. miejsce pod względem wydatków na turystykę.

W ocenach Światowej Organizacji Turystyki Organizacji Narodów Zjednoczonych przyjmuje się geograficzny podział świata na powiększone regiony i podregiony. Zgodnie z tą klasyfikacją Federacja Rosyjska należy do grupy krajów Europy Środkowo-Wschodniej, do której zalicza się także większość krajów WNP, Czechy, Węgry, Polska, Bułgaria, Słowacja i Rumunia.

Najszybszy wzrost przyjazdów turystycznych odnotował region Azji i Pacyfiku (7 proc.), a następnie Afryka (6 proc.) oraz Ameryka Północna i Południowa (5 proc.). Przyjazdy turystów międzynarodowych do Europy, najczęściej odwiedzanego regionu świata, wzrosły o 3 procent. Bliski Wschód, na który liczba przyjazdów turystów zagranicznych spadła o 5 proc., w dalszym ciągu nie jest w stanie przezwyciężyć negatywnych trendów związanych z niestabilnością polityczną i militarną w regionie.

Według Światowej Organizacji Turystyki Narodów Zjednoczonych, w Federacji Rosyjskiej wzrost liczby przyjazdów cudzoziemców w 2010 roku wyniósł 4,4 proc., w 2011 – 11,9 proc., w 2012 – 13 proc. Jednocześnie wolumen wpływów z turystyki w 2010 r. wyniósł 8,83 mld dolarów, w 2011 r. – 11,328 mld dolarów, a w 2012 r. – 10,759 mld dolarów. Spadek dochodów w 2012 r. w stosunku do 2011 r., przy wyraźnym wzroście przepływów turystycznych, jest czynnikiem niebezpiecznym, wskazującym, że gospodarka kraju nie wykorzystuje efektywnie korzystnych trendów.

Dane Światowej Organizacji Turystyki ONZ pokazują, że turyści wyraźnie preferują trasy w obrębie własnego regionu, przy czym 4 na 5 przyjazdów turystów na całym świecie ma miejsce w obrębie jednego regionu. Ponad połowa przyjazdów (52 proc.) przyjechała w celach wypoczynkowo-rekreacyjnych, około 14 proc. w celach służbowych i zawodowych, 27 proc. w innych celach, w tym w odwiedzinach do znajomych i krewnych, ze względów religijnych, w celach pielgrzymkowych, w celu promocji i leczenia zdrowia itp.

Rośnie znaczenie transportu lotniczego w podróżach turystycznych (52 proc. przyjazdów międzynarodowych), a wśród środków transportu lądowego wykorzystywanych do podróży samochodem lub autobusem (40 proc. przyjazdów lądowych).

Federacja Rosyjska to kraj, który w ostatnich latach wykazał imponujący wzrost wydatków obywateli na turystykę zagraniczną (w 2012 r. o 30 proc.). O ile wzrost wydatków w krajach będących tradycyjnymi źródłami ruchu turystycznego można nazwać umiarkowanym i powolnym (USA 7 proc., Niemcy i Kanada 6 proc., Wielka Brytania 4 proc., Australia 3 proc. i Japonia 2 proc.), to Francja i Włochy wykazały spadek w wydatkach na turystykę międzynarodową. Wszystko to wskazuje na zwiększoną konkurencję cenową na międzynarodowym rynku turystycznym i nadchodzącą reorientację na inne źródła popytu konsumenckiego.

Według Światowej Organizacji Turystyki ONZ liczba przyjazdów turystów międzynarodowych w pierwszej połowie 2013 roku wzrosła o 5 procent w porównaniu z tym samym okresem 2012 roku, osiągając prawie 500 milionów przyjazdów turystów. Liczba ta przekroczyła prognozę z początku roku (wzrost o 3 – 4 proc.). Najsilniejszy wzrost tego wskaźnika w 2013 roku prognozowany jest w regionie Azji i Pacyfiku (5 – 6 proc.), Afryce (4 – 6 proc.), Ameryce Północnej i Południowej (3 – 4 proc.), Europie (2 – 3 proc.) i Bliskiego Wschodu (do 5 proc.).

Rynki wyjazdowe z krajów rozwijających się w dalszym ciągu napędzają rozwój turystyki międzynarodowej. W pierwszej połowie 2013 roku wśród 10 największych darczyńców ruchu turystycznego na świecie liderami pod względem wzrostu wydatków na turystykę były Chiny i Rosja. Wśród krajów spoza pierwszej dziesiątki Brazylia odzyskała swoją pozycję, odnotowując 15-procentowy wzrost po bardziej umiarkowanych wynikach w 2012 roku.

Pod względem wydatków na turystykę prym wiodą Kanada i Francja, Stany Zjednoczone, Niemcy i Wielka Brytania, a także Japonia, Australia i Włochy.

Strategia uwzględnia główne szanse i zagrożenia dla rozwoju turystyki przyjazdowej i krajowej w Federacji Rosyjskiej. Pozytywne trendy w rozwoju turystyki międzynarodowej w Rosji są następujące:

Federacja Rosyjska wykazała w ostatnich latach wysokie tempo wzrostu napływu imigrantów i znajduje się w pierwszej dziesiątce liderów w zakresie przyjmowania cudzoziemców;

W najbliższym czasie wzrost liczby przyjazdów turystycznych będzie kontynuowany, choć jego tempo będzie słabnąć;

Prognoza wzrostu wydatków turystycznych wskazuje, że pomimo niekorzystnej sytuacji gospodarczej w wielu krajach turyści nie ograniczają poziomu swoich wydatków i tendencja ta będzie kontynuowana w najbliższej dekadzie;

Kraje sąsiadujące z Federacją Rosyjską w regionie Azji i Pacyfiku wykazują największy wzrost aktywności wyjazdowej, podczas gdy głównymi darczyńcami przepływów turystycznych pozostają kraje rozwinięte Zachodnia Europa;

W wyniku rosnącej niestabilności politycznej na świecie wiele krajów Bliskiego Wschodu nie jest już atrakcyjnym kierunkiem turystycznym, w tym dla Rosjan;

Rośnie liczba wyjazdów turystycznych mieszkańców krajów o niestabilnej sytuacji politycznej, co stwarza szansę na wzmocnienie konkurencyjności rosyjskich produktów turystycznych na krajowym i międzynarodowym rynku turystycznym;

Na świecie rośnie zainteresowanie turystyką kulturową, edukacyjną i przyrodniczą, co czyni Federację Rosyjską najatrakcyjniejszym kierunkiem turystycznym dla turystów rosyjskich i zagranicznych;

Turystyka stała się istotną potrzebą współczesnego człowieka, której doświadczony podróżnik nie może odmówić nawet pod wpływem zagrożeń ekonomicznych lub politycznych.

Jednocześnie należy wziąć pod uwagę następujące negatywne tendencje dla Federacji Rosyjskiej w rozwoju turystyki międzynarodowej:

Federacja Rosyjska jest jednym z największych darczyńców ruchu turystycznego na świecie;
pomimo dwucyfrowego tempa wzrostu liczby cudzoziemców przybywających do Federacji Rosyjskiej, krajowa gospodarka nie może efektywnie wykorzystać korzystnego trendu i zarabia na turystyce prawie 5 razy mniej niż inne kraje o podobnej dynamice napływu turystów;
międzynarodowe wydarzenia eventowe, które przyciągają turystów przyjeżdżających do Federacji Rosyjskiej, nie w pełni spełniają zadanie przyciągania turystów rosyjskich i maksymalizowania efektu ekonomicznego ich organizacji;
zagrożenia dla bezpieczeństwa turystów w tradycyjnych kierunkach masowej turystyki dla Rosjan rosną w wyniku czynników politycznych, spowodowanych przez człowieka i środowiska naturalnego;
Rosnąca konkurencja w dziedzinie turystyki międzynarodowej powoduje, że branża turystyczna przynosi niskie zyski, a krajowy produkt turystyczny Federacji Rosyjskiej jest niekonkurencyjny cenowo.

Ponadto należy zauważyć, że postępujący proces światowej globalizacji i upraszczania formalności wizowych dla obywateli Rosji usuwa bariery administracyjne, które częściowo zapewniają sztuczną konkurencyjność krajowego produktu turystycznego na krajowym rynku. Rosjanie są przyzwyczajeni do podróżowania po świecie i wysoko cenią poziom obsługi, są skłonni wydawać na wakacje znaczne sumy pieniędzy, są turystami wyrafinowanymi i wymagającymi. Narzuca to konieczność unowocześnienia bazy materialnej i technicznej, wykorzystania zaawansowanych, innowacyjnych technologii w dziedzinie turystyki oraz dostosowania produktu turystycznego do potrzeb współczesnych konsumentów rosyjskich i zagranicznych. Wszystkie te tendencje należy wziąć pod uwagę przy opracowywaniu planów rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej.

III. Obecny stan sektora turystycznego w Federacji Rosyjskiej

Badanie obecnego stanu turystyki w Federacji Rosyjskiej pozwala wyciągnąć wnioski na temat pozytywnej dynamiki w rozwoju tego obszaru. Rośnie ruch turystyczny krajowy i przyjazdowy. Przykładowo wydatki Federacji Rosyjskiej na turystykę międzynarodową w 2011 roku wyniosły 32,9 miliarda dolarów, w 2012 roku – 42,8 miliarda dolarów.

Ogółem w 2012 roku Rosjanie odbyli 47 813 tys. wyjazdów zagranicznych, czyli o 9,3 proc. więcej niż w 2011 roku. W celach turystycznych Rosjanie wyjechali za granicę 15 332,1 tys. razy, co oznacza wzrost jedynie o 5,8 proc.

Za główne przyczyny takich wskaźników można uznać zmniejszenie liczby ofert wycieczek niskobudżetowych, napięcie międzynarodowej sytuacji politycznej oraz szereg głośne skandale z ruiną dużych touroperatorów.

Skład 10 najpopularniejszych kierunków podróży Rosjan nie zmienia się od 5 lat. Na czele rankingu nadal znajduje się Turcja (w 2012 roku 2516,1 tys. przyjazdów turystów z Rosji). Dynamika ruchu turystycznego z Rosji do tego kraju z roku na rok się pogarsza. W 2010 r. wzrost napływu turystów przyjazdowych wyniósł 20,5 proc., w 2011 r. – 13,3 proc., a w 2012 r. wjazd do Turcji spadł o 6,2 proc. Głównym powodem jest wzrost cen oraz fakt, że kierunek ten w coraz mniejszym stopniu zaskakuje rosyjskich turystów nowością wrażeń. Dziś o napływ turystów z Rosji najintensywniej konkurują ze sobą Grecja i Hiszpania. Tradycyjnie drugim najpopularniejszym kierunkiem wśród rosyjskich turystów jest Egipt. Na koniec 2012 roku napływ turystów rosyjskich do Egiptu wyniósł 1906,6 tys. podróży, czyli o 31,2 proc. więcej niż w 2011 roku, kiedy to w wyniku wstrząsów politycznych kierunek ten utracił 34 proc. ruchu turystycznego z Rosji. Jednak ponowne niepokoje w 2013 roku znacząco zmniejszają liczbę Rosjan chcących wyjechać do tego kraju na wakacje. Utrata tradycyjnego, niedrogiego miejsca wypoczynku dla Rosjan w Egipcie zwiększyła siłę ruchu turystycznego do Turcji, pomimo rosnących cen.

Tunezja od kilku lat aktywnie przywraca ruch turystyczny, ale ucierpiała również w wyniku niestabilności politycznej. Japonii udało się przywrócić rosyjski napływ turystów w 2012 roku. Po tragicznych wydarzeniach w marcu 2011 roku liczba wjazdów do tego kraju z Rosji spadła o 50 proc. W 2012 roku Rosjanie odbyli do Japonii prawie 25 tys. podróży, czyli nieco mniej niż w 2010 roku, co oznacza wzrost o 89 proc.

Wzrósł napływ turystów do Tajlandii (4. miejsce pod względem popularności wśród rosyjskich turystów). Pozytywne zmiany pokazała także Hiszpania, m.in. za sprawą lojalnej polityki wizowej, Niemcy (wzrost o 1,5 proc.), Grecja (12,7 proc.), Zjednoczone Emiraty Arabskie (39,2 proc.), Włochy (na poziomie z 2011 roku). Tradycyjnie Rosjanie aktywnie odwiedzają Finlandię i kraje bałtyckie.

Według Rosstatu w 2012 roku na rynku rosyjskim działało 10 773 biur podróży, z czego 4 685 należy do jednego rejestr federalny touroperatorzy. Większość touroperatorów (59 proc.) działa w segmencie międzynarodowej turystyki wyjazdowej, 40 proc. na rynku krajowym i nieco ponad 12 proc. w sektorze przyjazdów międzynarodowych.

Największy wzrost wskaźnika wjazdu do Rosji w celach turystycznych w 2012 roku wykazały Chiny. W związku z rokiem turystyki rosyjskiej w Chińskiej Republice Ludowej i rokiem turystyki chińskiej w Federacji Rosyjskiej wzrost potoków turystycznych z Chin wyniósł 47 proc. Należy zauważyć, że wjazd obywateli Turcji wzrósł o 25 proc. w odpowiedzi na uproszczenie formalności wizowych. Kraje Europy Zachodniej – Francja, Niemcy i Wielka Brytania wykazują umiarkowany wzrost liczby przyjazdów turystycznych na poziomie 5 – 8 proc. Członkowie Unii Europejskiej dotknięci kryzysem gospodarczym znacznie ograniczyli podróże turystyczne. Hiszpania odnotowuje zatem spadek ruchu turystycznego o 30 proc., Włochy – o 5 proc., Grecja – o 15 proc., a Cypr – o 47 proc. Zmniejszył się także napływ turystów z krajów nordyckich. Japonia natomiast odnotowuje znaczny wzrost napływu turystów do Rosji (18 proc., czyli 44,67 tys. przyjazdów).

Zniesienie wiz dla turystów z Tajlandii i Turcji przyniosło pozytywne rezultaty. O ile wcześniej obywatele Turcji podróżowali do Rosji głównie w ramach grup korporacyjnych, o tyle obecnie rośnie liczba indywidualnych wyjazdów weekendowych do miast. Moskwy, Petersburga i Kazania na różne wydarzenia kulturalne. Napływ ten charakteryzuje się niskim sezonowym zróżnicowaniem wskaźników, czyli goście przyjeżdżają przez cały rok, co ma znaczenie dla równomiernego obciążenia przedsiębiorstw infrastruktury turystycznej.

Wzrost ruchu turystycznego można również przypisać aktywnej i kompetentnej promocji Rosji jako kierunku turystycznego na rynkach międzynarodowych, w tym na największych wystawach świata.

Niemniej jednak gospodarze rosyjscy touroperatorzy doświadczają znacznych problemów w obsłudze turystów zagranicznych. Najczęstszą skargą są wysokie ceny krajowe. Dla wielu Europejczyków Rosja jest dziś zbyt drogim kierunkiem, a ceny nie odstraszają turystów z krajów rozwijających się i regionu Pacyfiku. Sprzyja temu również wysoki stopień rozwarstwienia populacji tych krajów ze względu na poziom dochodów. Turyści, którzy zdecydują się zwiedzić Europę, a po drodze odwiedzić Rosję czy kraje bałtyckie, są gotowi zapłacić za usługi turystyczne.

Niestety wysokie ceny krajowe pod wieloma względami utrudniają wzrost liczby wyjazdów samych Rosjan na terenie kraju. Pod wieloma względami wysokie koszty podróżowania po Rosji wynikają z wysokich kosztów usług transportowych. Jednocześnie koszty podróży koleją jest równa lub nawet przewyższa koszt lotu krajowymi liniami lotniczymi.

Kolejnym problemem turystyki przyjazdowej jest niewystarczająco komfortowe środowisko informacji turystycznej, dotyczy to znaków nawigacji turystycznej, braku i fragmentacji zasobów informacyjnych o programach turystycznych regionów Rosji, niedogodnego harmonogramu pracy wielu atrakcji turystycznych (obecność dni sanitarnych, krótki czas pracy godziny, niezgodność z panującym rytmem przyjazdów cudzoziemców w celach turystycznych w poszczególnych dniach tygodnia), brak możliwości wcześniejszej rezerwacji i zakupu biletów do muzeów za pośrednictwem internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej.

Trzecim najczęściej wymienianym problemem wzrostu napływu turystów jest brak dostępnych hoteli i podobnych obiektów noclegowych.

Stymulowanie rozwoju infrastruktury turystycznej na poziomie regionalnym realizowane jest w ramach federalnego programu celowego „Rozwój turystyki krajowej i przyjazdowej w Federacji Rosyjskiej (2011 – 2018)”, zatwierdzonego Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2011 r. 2 sierpnia 2011 r. N 644 „W sprawie federalnego programu celowego „Rozwój turystyki krajowej i przyjazdowej w Federacji Rosyjskiej (2011–2018)”.

Jeśli mówimy o geografii turystyki przyjazdowej, niekwestionowanymi liderami pozostają tradycyjne ośrodki turystyczne, jakimi są miasta. Moskwa, Petersburg, Kazań i miasta Złotego Pierścienia. Turyści zagraniczni są również bardzo zainteresowani walorami przyrodniczymi Bajkału, Syberii i Dalekiego Wschodu, jednak również w tym regionie wysokie stawki za transport i czas trwania całego programu turystycznego, co również prowadzi do wzrostu kosztów wycieczki, mają negatywny wpływ.

Ponadto należy zauważyć pozytywny wpływ na rozwój turystyki w Federacji Rosyjskiej tak ważnych wydarzeń sportowych, jak XXII Zimowe Igrzyska Olimpijskie i XI Zimowe Igrzyska Paraolimpijskie 2014 w Soczi, XXVII Światowa Letnia Uniwersjada 2013 w Kazaniu. Rosja będzie gospodarzem nie mniej znaczących wydarzeń – Pucharu Konfederacji FIFA 2017, Mistrzostw Świata FIFA 2018 i 29. Światowej Zimowej Uniwersjady 2019 w Krasnojarsku. Turystyka eventowa pozwala nie tylko wzmocnić wizerunek kraju na arenie międzynarodowej jako państwa otwartego i gościnnego, ale także daje impuls do rozwoju infrastruktury turystycznej, która będzie służyć przez wiele lat, przyciągając do regionu nowe strumienie turystyczne.

Według stanu na koniec 2012 roku w Rosji działało 1250 sanatoriów i pensjonatów z leczeniem, w których łącznie znajdowało się 342 tys. łóżek. Liczba hoteli i podobnych obiektów noclegowych w kraju w 2012 roku wzrosła o 10,8 proc. i wyniosła 9 316 jednostek o łącznej liczbie 617,8 tys. miejsc noclegowych. Długość dróg publicznych o nawierzchni twardej wzrosła z 728 tys. km w 2011 r. do 928 tys. km w 2012 r. Obrót przedsiębiorstwa Żywnościowy rośnie rocznie o około 6 proc., w 2012 roku osiągnęło poziom 1019,3 mld rubli.

Wszystkie instytucje kultury wykazują pozytywną dynamikę. Ogółem w Federacji Rosyjskiej istnieje 2631 muzeów, w tym 108 rezerwatów muzealnych (stan na 2011 rok). Wizyty w muzeach, które gwałtownie spadły w 2009 r., rosną rocznie w umiarkowanym tempie około 4 procent rocznie. Należy zauważyć, że tempo wzrostu i wskaźniki bezwzględne indywidualne wizyty w muzeach przewyższają liczbę turystów z grup wycieczkowych. Sugeruje to, że muzea powinny w dużej mierze skupić się na zwiedzających indywidualnych, rozwijając interaktywny komponent wystawy. Z drugiej strony pokazuje to istniejący potencjał wzrostu usług wycieczkowych.

Należy zwrócić uwagę na fakt, że istotne zmiany zachodzą także w charakterystyce konsumentów przedsiębiorstw kulturalnych i usług turystycznych w ogóle. Potrzeby docelowej grupy odbiorców instytucji kultury i sektora turystycznego uległy istotnej zmianie, a sama grupa docelowa powiększyła się ze względu na ekspansję takich parametrów, jak wiek, status zawodowy i miejsce zamieszkania. Podniósł się poziom kulturowy i edukacyjny grupy docelowej, z której zdecydowana większość to aktywni użytkownicy Internetu. Ponadto należy zwrócić szczególną uwagę na znaczne obniżenie wieku przedstawicieli grupy docelowej przy gwałtownym wzroście ich poziomu wykształcenia i mobilności.

Konieczne jest zapewnienie potencjalnym turystom rosyjskim i zagranicznym możliwości korzystania z usług turystycznych w wygodnym, dynamicznym i nowoczesnym środowisku informacyjnym, w tym:

Stworzyć warunki dla centralizacji i ujednolicenia zasobów informacyjnych internetowej sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej w celu wyszukiwania wycieczek w Rosji;
zapewnić przejrzysty system oceny jakości oferowanych usług turystycznych, w tym poprzez system klasyfikacji i obowiązkową certyfikację;
zapewnić możliwość częściowego zapoznania się z wystawami muzealnymi, atrakcjami, światem przyrody i szlakami turystycznymi online (technologie wizualizacji, wirtualne wycieczki, filmy, zdjęcia);
stworzyć warunki wstępnej rezerwacji i płatności za wszelkiego rodzaju usługi turystyczne przez turystów indywidualnych i organizacje;
udostępnić turystom amatorom wszelkie niezbędne informacje – rozkłady jazdy, plany okolicy, przewodniki, zasady postępowania, godziny otwarcia obiektów turystycznych itp.

Z każdym rokiem wzrasta liczba wizyt na specjalnie chronionych obszarach przyrodniczych o znaczeniu federalnym, na których znajdują się najcenniejsze kompleksy i obiekty przyrodnicze w Federacji Rosyjskiej. Podstawą federalnego systemu obszarów przyrodniczych specjalnie chronionych są 102 stanowe rezerwaty przyrody, 47 parków narodowych i 69 stanowych rezerwatów przyrody o znaczeniu federalnym.

Jednym z głównych zadań obszarów przyrodniczo chronionych jest rozwój turystyki edukacyjnej. Zgodnie z Koncepcją rozwoju systemu obszarów specjalnie chronionych o znaczeniu federalnym na okres do 2020 roku, zatwierdzoną Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 grudnia 2011 r. N 2322-r, turystykę edukacyjną definiuje się jako jedną szczególnych rodzajów turystyki ekologicznej, której głównym celem jest zapoznawanie się z atrakcjami przyrodniczymi i kulturowymi.

W celu rozwoju turystyki edukacyjnej (ekologicznej) na obszarach przyrodniczo chronionych, zgodnie z Koncepcją rozwoju systemu obszarów szczególnie chronionych o znaczeniu federalnym na okres do 2020 roku, realizowane są:

Opracowywanie kompleksowych programów wycieczek dla różnych kategorii zwiedzających, w tym organizowanie pokazów dzikich zwierząt w środowisku naturalnym;
aranżacja szlaków ekologicznych i tras turystycznych, platform obserwacyjnych i miejsc do obserwacji dzikich zwierząt;
tworzenie i modernizacja muzeów i punktów informacji turystycznej;
Oceniane są maksymalne dopuszczalne obciążenia i określane są sposoby minimalizacji negatywnego wpływu rozwoju turystyki na naturalne systemy ekologiczne.

Posiadanie unikalnych obiektów ekspozycyjnych, zarówno przyrodniczych, jak i kulturowo-historycznych, szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych, może stać się podstawą do powstawania dużych ośrodków turystycznych. Jednocześnie, biorąc pod uwagę doświadczenia światowe, odpowiednia infrastruktura turystyczna (zespoły hotelowe itp.) powinna być zlokalizowana przede wszystkim na obszarach sąsiadujących ze szczególnie chronionymi obszarami przyrodniczymi, nieobciążonymi ograniczeniami związanymi z reżimem szczególnej ochrony.

Analizę stanu obecnego i strategicznych kierunków rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej należy przeprowadzić z uwzględnieniem regionalnych różnic w stopniu wyposażenia w zasoby turystyczne oraz strukturze gospodarki podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Uogólniony wynik analizy podaje okręg federalny.

Centralny Okręg Federalny jest ośrodkiem turystyki kulturalnej, edukacyjnej i biznesowej w kraju. Szereg podmiotów Federacji Rosyjskiej wchodzących w skład powiatu ma szerokie możliwości rozwoju turystyki wiejskiej i ekologicznej.

Infrastruktura Centralna okręg federalny można określić jako wysoko rozwiniętą, obejmującą niemal cały zakres usług świadczonych w branży turystycznej. Cechy historyczne i kulturowe niektórych regionów północno-wschodniej części powiatu determinują wysokie tempo rozwoju turystyki i przyczyniają się do aktywnego rozwoju rynku nieruchomości hotelowych oraz infrastruktury handlowo-rozrywkowej. W ramach projektu „Złoty Pierścień Rosji” aktywnie trwa budowa i przebudowa hoteli w północno-wschodniej części Centralnego Okręgu Federalnego. Jednak pomimo tego w Centralnym Okręgu Federalnym brakuje hoteli i innych obiektów turystyczno-rekreacyjnych różnej klasy. Według stanu na koniec 2012 roku na terenie powiatu funkcjonowało 1588 hoteli i podobnych obiektów noclegowych (17 proc. ogółu dla Federacji Rosyjskiej), w których w 2012 roku udzielono 23,4 mln noclegów (ponad 30 proc. tej liczby dla Federacji Rosyjskiej). Federacja Rosyjska).

Oprócz turystyki kulturalnej i edukacyjnej najbardziej perspektywiczne dla rozwoju Centralnego Okręgu Federalnego są turystyka biznesowa, pielgrzymkowa, eventowa, rejsowo-żeglarska, ekologiczna, wiejska i aktywna.

Głównymi regionami odwiedzin w celach kulturalnych i edukacyjnych są regiony Moskwy, Włodzimierza, Kostromy, Moskwy, Tweru, Tuły i Jarosławia. Jedną z najpopularniejszych międzyregionalnych tras wycieczek turystycznych przez starożytne miasta historyczne jest Złoty Pierścień Rosji. Wycieczki i wycieczki wzdłuż Złotego Pierścienia Rosji są popularne o każdej porze roku, a zabytki historycznych miast objętych tą trasą cieszą się ciągłym zainteresowaniem.

Aktywnie rozwija się turystyka pielgrzymkowa. Popularne trasy do klasztorów prawosławnych w obwodzie włodzimierskim, woroneskim, kałuskim, kostromskim, moskiewskim, riazańskim, twerskim, jarosławskim i smoleńskim.

Wśród wydarzeń przyciągających turystów do Centralnego Okręgu Federalnego należy wymienić Międzynarodowy Festiwal Filmowy w Moskwie, różne święta etniczne, a także ważne międzynarodowe zawody sportowe (tenisowy Puchar Kremla, turnieje hokejowe i mecze piłki nożnej).

Turystyka wycieczkowa rozwija się w regionach Moskwy, Iwanowa, Kostromy, Moskwy i Jarosławia. Ten rodzaj turystyki charakteryzuje się jednak dużą sezonowością (od maja do października).

Zainteresowanie rekreacją wodną w Rosji stale rośnie, coraz więcej osób interesuje się łodziami i jachtami. Co roku odbywa się wiele regat i pojedynczych regat dla statków różnych klas. W Centralnym Okręgu Federalnym najpopularniejszymi zbiornikami żeglarskimi są zbiorniki Klyazminskoye, Pestovskoye, Pyalovskoye, Ivankovskoye, Rybinsk i Gorky, a także wody rzeki Moskwy. W regionie moskiewskim działa wiele klubów jachtowych, głównie na zbiornikach połączonych Kanałem Moskiewskim. Koncentruje się tu 80 proc. żeglarstwa, którego dalszy rozwój zaczynają utrudniać małe rozmiary zbiorników wodnych i zatłoczenie dróg wodnych.

Turystyka narciarska dla początkujących narciarzy aktywnie rozwija się w Centralnym Okręgu Federalnym, a także turystyka wiejska w niektórych podmiotach Federacji Rosyjskiej (obwody Władimir, Iwanowo, Moskwa, Twer, Tula i Jarosław).

Na terenie Centralnego Okręgu Federalnego znajduje się 12 państwowych rezerwatów przyrody, 7 parków narodowych i 9 państwowych rezerwatów przyrody o znaczeniu federalnym, zapewniających zachowanie różnorodności biologicznej i mających znaczący potencjał w rozwoju ekoturystyki. Rozwój ich infrastruktury (rozwój szlaków i szlaków ekologicznych, muzeów i ośrodków dla zwiedzających) przyczyni się do powstania nowych szlaków turystycznych w regionie.

Potencjał Centralnego Okręgu Federalnego dla rozwoju turystyki jest ogromny, ale jednocześnie istnieje szereg czynników ograniczających, do których należy wysoki stopień degradacji infrastruktury turystycznej. Rozwiązanie znacznej części istniejących problemów możliwe jest w ramach realizacji dużych projektów inwestycyjnych w branży turystyczno-rekreacyjnej, mających na celu poprawę infrastruktury transportowej i użytkowej, rozwój polityki personalnej i informacyjnej oraz rozwój mechanizmów pobudzania przedsiębiorczości w branży turystycznej.

Jednocześnie każdy podmiot Federacji Rosyjskiej zidentyfikował własne punkty wzrostu turystyki. Zatem rozwój sektora turystycznego gospodarki regionu Biełgorodu ma ogromne perspektywy. W obwodzie Biełgorodskim tworzy się międzyregionalny klaster turystyczny, w ramach którego rozwija się współpraca organizacji turystycznych, instytucji edukacyjnych, regionalnych funduszy wspierania przedsiębiorczości i innych organizacji. Trwają prace nad projektami finansowanymi z budżetu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i budżetu gminy, które obejmują utworzenie kompleksu turystyczno-rekreacyjnego na podstawie zabytku architektury „Zespół dworski typu pałacowego książąt Jusupowa „, klaster turystyczno-rekreacyjny „Klyuchi” i połączona strefa rekreacyjna „Zoo „Strefa Yaruga”.

Położenie geograficzne obwodu briańskiego przyczyni się do dalszego rozwoju międzynarodowej turystyki transgranicznej. Potencjał turystyczny obwodu briańskiego polega na budowie zespołów pamięci zlokalizowanych w miejscach chwały wojskowej, a także szerokiej sieci muzeów. Od 2014 roku planowane jest utworzenie klastra turystyczno-rekreacyjnego „Pola Elizejskie”.

Sfera turystyki i rekreacji jest jedną z najważniejszych przewagi konkurencyjne obwód włodzimierski. Kontynuowany jest rozwój regionalnej marki turystycznej „Mały Złoty Pierścień Rosji”.

Głównym kierunkiem rozwoju potencjału turystyczno-rekreacyjnego obwodu woroneskiego powinna być turystyka i rekreacja krajowa. Dodatkowymi kierunkami może być turystyka eventowa, biznesowa, uzdrowiskowa, edukacyjna, medyczna i rodzinna. Obwód Woroneża pracuje nad poprawą infrastruktury turystycznej na kilku dużych budowach jednocześnie przyciągając inwestycje prywatne, w tym budowę hoteli różnych klas usług, w tym należących do międzynarodowych sieci hotelowych, budowę wielofunkcyjnych stref usług drogowych położony na odcinku autostrady M-4 Don na terenie obwodu woroneskiego. W Państwowym Rezerwacie Biosfery Naturalnej Woroneż w latach 2014 - 2015 instalacja interaktywnych ekspozycji muzealnych i wystawienniczych, w tym interaktywnych centrum dziecięce, poświęcony bobrowi oraz unikalny projekt „Życie za szkłem”, który umożliwi obserwację w czasie rzeczywistym ruchów bobrów w ich chatach, także pod wodą.

W obwodzie iwanowskim od 2011 roku realizowany jest projekt utworzenia klastra turystyczno-rekreacyjnego „Ples”, planowany jest także rozwój systemu turystyki sportowo-zdrowotnej, w tym budowa ośrodków turystycznych z infrastrukturą sportową dla niedrogich rodzinne wakacje. Ponadto region Iwanowo aktywnie rozwija turystykę rejsową, dlatego większość inwestycji dokonywana jest w tworzenie obiektów związanych z taką turystyką i interesujących dla odwiedzających region.

W obwodzie kałuskim realizowany jest klaster turystyczno-rekreacyjny Nikola-Lenivets. Obiekty sanatoryjne, zdrowotne, kulturalne i edukacyjne w zakresie turystyki w regionie Kaługi przyczyniają się do tworzenia dodatkowych przepływów turystycznych. Przez teren Parku Narodowego Ugra przebiegają szlaki turystyczne i szlaki pamięci wojskowej oraz wycieczki i edukacyjne szlaki turystyczne.

Na terenie obwodu Kostromskiego realizowany jest projekt inwestycyjny mający na celu utworzenie klastra turystyczno-rekreacyjnego „Sklepienie Ziemi Kostromskiej”. Projekt kompleksu turystycznego „Romanov Ples” jest w trakcie realizacji. Opracowano projekt planowania i tworzenia infrastruktury turystycznej dla farmy łosi Sumarokovskaya. Rozpoczęto realizację dużego projektu mającego na celu utworzenie kompleksu kulturalno-wystawienniczego zlokalizowanego w centrum Kostromy – „Zespołu Muzealnego”.

Centralne położenie obwodu kurskiego w europejskiej części Rosji pozwala na wykorzystanie jego terytorium dla turystyki tranzytowej, w tym samochodowej. Głównymi kierunkami rozwoju branży turystyczno-rekreacyjnej w obwodzie kurskim jest rozwój infrastruktury biznesu turystycznego, a także tworzenie i promocja integralnej marki regionu kurskiego.

Od 2011 roku obwód lipiecki realizuje projekty inwestycyjne – klaster turystyczno-rekreacyjny Yelets oraz klaster autoturystyki Zadonszczina. W specjalnej strefie ekonomicznej w Zadońsku rozpoczęto budowę centrum kulturalno-rozrywkowego, trwają prace nad budową domków letniskowych i kompleksów leczniczych.

Głównym ośrodkiem kultury i turystyki Centralnego Okręgu Federalnego jest Moskwa.

W regionie moskiewskim trwa tworzenie ośrodków turystycznych i rekreacyjnych oraz ośrodków wypoczynkowych. W peryferyjnych częściach obwodu moskiewskiego, głównie w jego zachodniej i północnej części, rozwijają się nowe centra usług turystycznych i rekreacyjnych.

Jednym z głównych zadań rozwoju turystyki w regionie Oryol jest stworzenie nowoczesnej strategii marketingowej mającej na celu promocję istniejącego produktu turystycznego na rynku krajowym i międzynarodowym. Rozwój turystyki w regionie Oryol ułatwią obchody w 2016 roku 450. rocznicy założenia miasta Oryol. W ramach przygotowań do obchodów rocznicy miasta planowane jest przeprowadzenie kompleksu prac związanych z odbudową, restauracją i restauracją obiektów dziedzictwa historycznego i kulturowego. Na terenie obwodu orelskiego przeznaczono 19 terenów inwestycyjnych pod budowę kompleksów hotelowo-rozrywkowych („Szlachetne Gniazdo”, „Wypoczynek w stylu rosyjskim”, „Czerneczik”, „Polesie Orłowskie”, „Osiedle V.N. Khitrovo Park” , „Gospodarstwo Panino” „) i utworzenie kolejnych obszarów usług turystycznych. Taka aktywna polityka inwestycyjna administracji zwiększy atrakcyjność turystyczną regionu dla mieszkańców i ludności województw sąsiednich oraz zmniejszy niedobory miejsc noclegowych.

Od 2011 roku obwód riazański realizuje projekt inwestycyjny „Utworzenie klastra turystyczno-rekreacyjnego Ryazansky”. całoroczny park wodny „Gorki”, a w 2013 r. – park-hotel „Berega” na 100 pokoi. W klastrze znalazły się także projekty budowy strefy wejściowej Muzeum-Rezerwatu S.A. Jesienin oraz kompleksu turystycznego „Rybak Wieś”. Znaczący potencjał rozwoju turystyki w regionie Ryazan ma turystyka rzeczna wzdłuż rzeki Oka. Kolejnym obiecującym kierunkiem rozwoju turystyki w regionie jest turystyka biznesowa.

Obwód smoleński posiada znaczący potencjał turystyczny i rekreacyjny. Szczególnie atrakcyjne dla rozwoju turystyki są walory przyrodnicze regionu, w tym Park Narodowy Porozerie Smoleńskie, obiecująca jest także turystyka historyczna oparta na wydarzeniach. Region realizuje projekt utworzenia wielofunkcyjnego kompleksu turystyczno-rekreacyjnego „Park Vazuza i Yauza”. Wielofunkcyjny kompleks turystyczno-rekreacyjny będzie oferował szeroką gamę usług na rzecz rozwoju turystyki sportowej, zdrowotnej, biznesowej i ekologicznej.

Różnorodność przyrodnicza i stosunkowo korzystna sytuacja ekologiczna w regionie Tambowa, zwłaszcza na obszarach wiejskich, przyczyniają się do korzystnego rozwoju produkcji żywności organicznej i ekoturystyki.

W regionie Twerskim znajdują się jedne z głównych atrakcji turystycznych środkowej Rosji - źródło Wołgi i jeziora Seliger, Państwowy Rezerwat Biosfery Naturalnej Lasu Centralnego z unikalną florą i fauną, naturalne jaskinie krasowe w zachodniej części regionu. Region Twerski realizuje kilka dużych projektów inwestycyjnych, które łączą w sobie nacisk na różne rodzaje turystyki. Utworzenie klastrów turystycznych „Zavidovo” i „Marina Twerska” przyczyni się do zintegrowanego rozwoju terytorium nad brzegiem Wołgi i stworzenia terenów aktywnego wypoczynku. Od 2014 roku planowane jest utworzenie klastra turystyczno-rekreacyjnego „Wierchniewołżski” w obwodzie twerskim.

Rozwój infrastruktury rezerwatów muzealnych o znaczeniu federalnym „Jasna Polana”, „Polenovo” i „Kulikovo Pole” w regionie Tula przyczyni się do stworzenia nowych szlaków turystycznych dla rozwoju turystyki kulturalnej i edukacyjnej. Ponadto w regionie Tula planowanych jest kilka dużych projektów inwestycyjnych. Należą do nich kompleks hotelowo-turystyczny „Karuzela” oraz kompleks turystyczno-rekreacyjny „Welegoż”, park rekreacyjny o charakterze ekologicznym „Dancing Green”.

W 2014 roku planowana jest realizacja dużego projektu inwestycyjnego - utworzenie kompleksu turystyczno-rekreacyjnego Jarosław Seaside. Ponadto jednym z obszarów rozwoju turystyki w obwodzie jarosławskim jest turystyka biznesowa i kongresowa.

Rezultatem realizacji tych działań w zakresie rozwoju turystyki będzie utworzenie nowoczesnego, wyposażonego technicznie przemysłu turystycznego, zdolnego do zaspokojenia potrzeb zarówno obywateli rosyjskich, jak i zagranicznych. Kompleksowe zagospodarowanie planowanych obszarów doprowadzi do wzmocnienia bazy materialnej turystyki, zapewnienia komfortu bazy noclegowej i poszerzenia różnorodności szlaków turystycznych.

W Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Centralnego Okręgu Federalnego na okres do 2020 roku, zatwierdzonej Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 września 2011 r. N 1540-r, istotne miejsce zajmuje turystyka, w szczególności: planuje się utworzenie nowoczesnych klastrów turystyczno-rekreacyjnych spełniających międzynarodowe wymagania w zakresie poziomu infrastruktury, bazy materiałowej i technicznej, obsługi oraz zapewnienia zaspokojenia potrzeb w zakresie różnorodnych usług turystycznych. Planowane jest stworzenie nowoczesnego systemu szkolenia kadr dla branży turystycznej i branż pokrewnych.

Północno-Zachodni Okręg Federalny dysponuje rozległymi zasobami rekreacyjnymi, bogatym dziedzictwem kulturowym oraz korzystnymi możliwościami rozwoju branży turystycznej, w szczególności turystyki przyjazdowej i krajowej. System regulacyjny odgrywa ważną rolę w rozwoju branży. Tym samym w marcu 2009 roku dla cudzoziemców przybywających na promach pasażerskich w celach turystycznych wprowadzono ruch bezwizowy umożliwiający wjazd i pobyt na terenie naszego kraju do 72 godzin. Liczba portów, przez które dozwolony jest ruch bezwizowy, obejmuje Wielki Port w Petersburgu, porty m.in. Kaliningrad i Wyborg. Rozszerzenie praktyki krótkoterminowego wjazdu turystów na terytorium Federacji Rosyjskiej na pasażerów w portach lotniczych okręgu przyczyni się także do rozwoju turystyki przyjazdowej w Północno-Zachodnim Okręgu Federalnym.

Gmina ma korzystne położenie geograficzne i ma dostęp do kilku mórz. Istnieje możliwość realizacji wspólnych projektów z sąsiadującymi krajami europejskimi w ramach promocji makroregionalnych produktów turystycznych.

Dzielnica charakteryzuje się różnorodnymi cechami przyrodniczymi (lasy, systemy rzeczne i jeziora, unikalne krajobrazy i pomniki przyrody, dzika przyroda i zasoby rybne) i zjawiskami (białe noce), miejscami społeczno-kulturowymi i historycznymi.

Na terenie Północno-Zachodniego Okręgu Federalnego znajduje się 12 stanowych rezerwatów przyrody, 11 parków narodowych i 10 stanowych rezerwatów przyrody o znaczeniu federalnym, które posiadają unikalne zasoby dla rozwoju turystyki kulturalnej, edukacyjnej i ekologicznej. Największy potencjał w przyciąganiu turystów mają parki narodowe „Kenozersky” (obwód archangielski) i „Vodlozersky” (Republika Karelii i obwód archangielski), na terenie których znajdują się obiekty dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego, rzemiosła i tradycji ludowych zachowane. Parki narodowe „Paanayarvi” (Republika Karelii) i „Yugyd Va” (Republika Komi), Rezerwat Przyrody Polistovsky (obwód pskowski) reprezentują szeroką sieć tras przez dziewicze obszary przyrodnicze. Rezerwat Biosfery Pechoro-Ilychsky z unikalnym płaskowyżem Manpupuper, Rosyjski Arktyczny Park Narodowy i Rezerwat Federalny Ziemi Franciszka Józefa zapewniają szerokie możliwości rozwoju turystyki ekologicznej i rejsowej w Arktyce.

Dostępność wykwalifikowanej kadry i instytucji edukacyjnych dla turystyki w miastach. Czynnikiem sprzyjającym rozwojowi turystyki jest także Petersburg, Kaliningrad, Nowogród, Psków i Pietrozawodsk.

Rozwój turystyki w regionach Północno-Zachodniego Okręgu Federalnego w oparciu o atrakcje historyczne, kulturowe i przyrodnicze jest potencjalnie dużym źródłem dochodów regionów, może przyspieszyć ich rozwój gospodarczy i znacząco poprawić w nich sytuację społeczno-gospodarczą. Wskazuje na to Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Północno-Zachodniego Okręgu Federalnego na okres do 2020 roku, zatwierdzona Zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 listopada 2011 r. N 2074-r.

Na obecnym etapie główne wysiłki na rzecz rozwoju turystyki skupiają się na dokończeniu budowy Morskiego Portu Pasażerskiego w Petersburgu („Fasada Morska”), utworzeniu obiektów infrastruktury turystycznej, w tym klastra turystyczno-rekreacyjnego „Pskowski” (obwód pskowski ) oraz klaster turystyczno-rekreacyjny „Nason-gorod” (obwód Wołogdy), ugrofiński park etnokulturowy w Republice Komi, specjalna strefa ekonomiczna typu turystyczno-rekreacyjnego „Rosyjska Laponia” w obwodzie murmańskim, realizacja projektów na rzecz ochrony przyrody i wykorzystanie dziedzictwa kulturowego, w tym Wieży Pokrowskiej Kremla Pskowskiego i Dzielnicy Muzeów (obwód pskowski), Parku Mon Repos i Domu Strażnika Stacji (obwód leningradzki), Osady Ruryka i Białej Wieży (obwód nowogrodzki), a także w sprawie rozwoju projektu „Wielki Ustyug - miejsce narodzin Ojca Mroza” (obwód Wołogdy), utworzenie turystycznego klastra rekreacyjnego „Stara Ładoga” (obwód leningradzki).

Planowane jest utworzenie klastrów turystyczno-rekreacyjnych w obwodzie kaliningradzkim oraz klastra turystyczno-wypoczynkowego w Ustjanach w obwodzie archangielskim.

Wysiłki władz wykonawczych podmiotów wchodzących w skład Północno-Zachodniego Okręgu Federalnego w zakresie turystyki i organizacji turystycznych zlokalizowanych w okręgu mają również na celu aktywne tworzenie międzyregionalnych programów turystycznych kilku regionów oraz wspólne międzynarodowe programy turystyczne z sąsiednimi krajami europejskimi .

Południowy Okręg Federalny zajmuje pierwsze miejsce pod względem skali, poziomu i tempa rozwoju sektora sanatoryjno-uzdrowiskowego i turystycznego. Powstający kompleks sportowy, rekreacyjny, transportowy i infrastrukturalny w Soczi w ostatnich latach stał się katalizatorem rozwoju społeczno-gospodarczego Terytorium Krasnodarskiego i całego Południowego Okręgu Federalnego. Jednocześnie w Południowym Okręgu Federalnym występuje znaczne zróżnicowanie regionalne, które obiektywnie dzieli się na 2 części (Azowsko-Morze Czarne i Wołga-Kaspijskie). Region Azowsko-Morze Czarne w Południowym Okręgu Federalnym, który obejmuje Terytorium Krasnodarskie, Republikę Adygei i obwód rostowski, wyróżnia się najkorzystniejszymi warunkami przyrodniczymi i klimatycznymi oraz zwiększoną atrakcyjnością turystyczną.

Bogactwo, różnorodność i atrakcyjność zasobów rekreacyjnych, znaczące walory przyrodniczo-klimatyczne, historyczne i społeczno-kulturowe determinują w przyszłości szybki rozwój branży turystyczno-rekreacyjnej i jej przekształcenie w jedną z podstawowych gałęzi specjalizacji podmiotów wchodzących w skład Federacja Rosyjska wchodząca w skład Południowego Okręgu Federalnego. Rozwój turystyki utrudnia szereg problemów systemowych, wspólnych dla całego terytorium Federacji Rosyjskiej. Do konkretnych problemów zaliczają się niedobory energii w większości regionów oraz przerwy w dostawie wody w okresach szczytowego obciążenia, które nakładają ograniczenia infrastrukturalne na zrównoważony rozwój kompleksu turystyczno-rekreacyjnego Południowego Okręgu Federalnego.

Wiodące regiony turystyki i rekreacji w Południowym Okręgu Federalnym z reguły specjalizują się wyłącznie w wakacjach na plaży. Tradycyjnie za główną grupę odbiorców oferowanych usług turystycznych tradycyjnie uważa się turystów rosyjskich. Odnotowuje się obecność takich rosnących czynników ograniczających, jak wzrost asymetrii przestrzennej w rozwoju turystyki między poszczególnymi terytoriami i regionami (w szczególności około 50 procent wszystkich pokoi hotelowych i ponad 65 procent pokoi w organizacjach sanatoryjno-uzdrowiskowych koncentruje się na Terytorium Krasnodarskim), wysoka sezonowość popytu na usługi turystyczne.

Obiecującą opcją dla Południowego Okręgu Federalnego mogłoby być połączenie portów basenu Azowsko-Czarnego z śródziemnomorskimi szlakami wycieczkowymi.

Dywersyfikacja działalności turystycznej, w tym rozwój nowych ekskluzywnych tras i produkty turystyczne pod uznanymi na całym świecie markami, może również dać pozytywny impuls rozwojowi turystyki (terytorium rekonstrukcji historycznej „Sarai-Batu - stolica Złotej Ordy”, terytorium turystyki ekologicznej i kulturowej „Park Okresu Rybołówstwa” oraz strefa turystyki medycznej i zdrowotnej na terenie jeziora Baskunchak w obwodzie astrachańskim) oraz ukierunkowane wycieczki osobiste skierowane do wysokodochodowych segmentów potencjalnego rynku w Europie Zachodniej i Chinach.

Po XXII Zimowych Igrzyskach Olimpijskich i XI Zimowych Igrzyskach Paraolimpijskich w 2014 roku w Soczi Południowy Okręg Federalny odziedziczył znaczną liczbę obiektów i obiektów sportowych, turystycznych i hotelowych, co zapewniło mu zgodność ze światowymi standardami górskich kurortów klimatycznych. Południowy Okręg Federalny dysponuje także znaczącymi środkami na rozwój balneologii. Obecnie zasób ten jest niewykorzystany. Utworzony fundusz hotelowy w połączeniu z obszarami przyrodniczymi może dać szansę na całoroczne leczenie i będzie jednym z czynników wyrównywania sezonowych wahań w przepływie turystów.

Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Południowego Okręgu Federalnego na okres do 2020 roku, zatwierdzona Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 września 2011 r. N 1538-r, uwzględnia aktywny rozwój takich klastrów turystycznych, jak turystyka plażowa (Wybrzeże Morza Czarnego na Kaukazie, obwód Azowski, Morze Kaspijskie) , turystyka górska (Krasnaja Polana, Lagonaki); turystyka zdrowotna (Goryaczij Klyuch, jezioro Elton), turystyka ekologiczna (delta Wołgi, Majkop), turystyka kulturalna i edukacyjna (Krasnodar, Rostów nad Donem, Wołgograd, Tuapse, Soczi, Majkop, Elista i inne strefy etnograficzne Republiki Kałmucja).

W Republice Adygei trwa budowa kompleksu turystyczno-rekreacyjnego „Khadzhokh” oraz turystycznego kompleksu sportowo-rekreacyjnego św. Michała.

W Republice Kałmucji opracowywana jest dokumentacja projektowa i szacunkowa dla takich projektów inwestycyjnych, jak utworzenie centrum dla zwiedzających „Park Przyrody”, budowa kompleksu turystycznego „Kompleks balneologiczny turystyczno-rekreacyjny” oraz utworzenie „Oirat Stan” park agroekologiczny.

Obwód astrachański pracuje nad projektami w zakresie rozwoju infrastruktury turystycznej (klaster turystyczno-rekreacyjny „Astrachań”, projekty turystyki kulturalno-edukacyjnej „Sarai-Batu - stolica Złotej Ordy”, projekt turystyki środowiskowej i kulturowej „Park Sezonu Rybnego” w obwodzie wołodarskim) oraz tworzenie klastrów autoturystycznych w obwodzie narimanowskim.

Okręg Federalny Północnego Kaukazu posiada korzystne warunki dla rozwoju turystyki i sektora uzdrowiskowego. Jednak walory przyrodnicze nadal nie są w pełni wykorzystane, gdyż dzielnica w dalszym ciągu nie posiada atrakcyjności inwestycyjnej ze względu na niestabilność sytuacji gospodarczej i społeczno-politycznej.

Niektóre podmioty Federacji Rosyjskiej wchodzące w skład Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego należą do najsłabiej rozwiniętych gospodarczo podmiotów Federacji Rosyjskiej ze względu na niski poziom rozwoju gospodarczego i społecznego.

Wiele zabytków i obiektów dziedzictwa kulturowego i historycznego wymaga renowacji (Państwowe Muzeum-Rezerwat M.Yu. Lermontowa, rezerwat archeologiczno-przyrodniczy „Osada Tatarska” na terytorium Stawropola, kompleks historyczno-architektoniczny Dargavs w Republika Osetii Północnej – Alania, zespoły wieżowe IX – XVIII w. w Republice Inguszetii, Rezerwat Muzealny Naryn-Kala w Republice Dagestanu i wiele innych obiektów).

Wyjątkowość i różnorodność zasobów naturalnych i klimatycznych terytorium Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego stwarzają korzystne warunki dla rozwoju kompleksu turystyczno-rekreacyjnego.

Pod względem warunków temperaturowych Północnokaukaski Okręg Federalny jest jednym z najatrakcyjniejszych regionów Federacji Rosyjskiej zarówno latem, jak i zimą. Około 50 procent terytorium Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego zajmuje system górski Wielkiego Kaukazu. Występują tu szczyty górskie, w tym te o najwyższym wzniesieniu 5642 m n.p.m. (Elbrus), co czyni Północnokaukaski Okręg Federalny szczególnie obiecującą platformą rozwoju turystyki wysokogórskiej.

Na terenie Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego znajduje się 5 rezerwatów państwowych, 2 parki narodowe i 7 rezerwatów państwowych, zapewniających zachowanie bogatej różnorodności biologicznej regionów.

Długość wybrzeża Morza Kaspijskiego w Republice Dagestanu wynosi 490 kilometrów, co przyczynia się do rozwoju turystyki plażowej. Światowa Organizacja Turystyki Organizacji Narodów Zjednoczonych wysoko ocenia potencjał Republiki Dagestanu i identyfikuje ją wśród najbardziej obiecujących kierunków turystycznych na południu Federacji Rosyjskiej.

W podmiotach Federacji Rosyjskiej wchodzących w skład Okręgu Federalnego Północnokaukaskiego, medyczne i rekreacyjne, narciarskie, sportowe (ekstremalne), biznesowe, środowiskowe, kulturalne i edukacyjne, pielgrzymkowe, wiejskie, specjalistyczne (archeologiczne, jeździeckie, speleologiczne, etnograficzne ) są obecnie rozwijane) organizowane są wycieczki turystyczne, łowieckie i wędkarskie.

Specjalnie chroniony ekologiczny region uzdrowiskowy Kaukaskich Wód Mineralnych, dla którego turystyka medyczna i zdrowotna jest wyspecjalizowanym obszarem, obejmuje miasta. Georgiewsk, Mineralne Wody, Żeleznovodsk, Piatigorsk, Essentuki, Kisłowodzk, Lermontow, a także okręgi Mineralowodski, Georgiewski i Predgorny na terytorium Stawropola, powiat Zolsky w Republice Kabardyno-Bałkarskiej, Małokarachaevsky i Prikubansky w Republice Karaczajo-Czerkieskiej.

Turystyka medyczna i zdrowotna aktywnie rozwija się w Republice Dagestanu, Republice Kabardyno-Bałkarii, Republice Karaczajo-Czerkieskiej, Republice Północnej Osetii-Alanii, Republice Inguszetii i Republice Czeczeńskiej.

Na terenie Okręgu Federalnego Północnego Kaukazu znajdują się duże ośrodki narciarskie - Dombay (Republika Karaczajo-Czerkieska), region Elbrus (Republika Kabardyno-Bałkarska), Tsey (Republika Osetii Północnej - Alania).

Pomimo istnienia znaczących przewag konkurencyjnych dla rozwoju branży turystycznej, podmioty Federacji Rosyjskiej wchodzące w skład Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego charakteryzują się słabym poziomem rozwoju branży turystycznej. Niewielki wkład sektora turystycznego w gospodarkę regionów Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego wiąże się z niewystarczającą wielkością ruchu turystycznego. Największy udział niezorganizowanego ruchu turystycznego i minimalna długość pobytu turystów, a co za tym idzie, niskie wydatki turystyczne charakteryzują się ośrodkami turystyki narciarskiej, sportowej i ekstremalnej. Udział turystów zagranicznych w podmiotach Federacji Rosyjskiej wchodzących w skład Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego jest niższy od średniej rosyjskiej.

Rozwój kompleksu turystycznego Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego utrudnia brak wysokiej jakości infrastruktury turystycznej i niski poziom usług, niski poziom rozwoju sieci transportowej, negatywny wizerunek Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego, niewystarczający poziom bezpieczeństwa, istnienie ograniczonego, uregulowanego reżimu wizyt dla cudzoziemców na terytorium niektórych podmiotów Federacji Rosyjskiej wchodzących w skład Okręgu Federalnego Północnokaukaskiego.

W Republice Dagestanu budowa centrum wystawienniczego, przebudowa sanatorium uzdrowiskowego „Talgi”, budowa miasta satelitarnego „Lazurowe Wybrzeże” oraz rozbudowa całorocznego kompleksu rekreacyjnego „Chinderchero” Są w toku. Wszystkie te działania mają na celu rozwój turystyki plażowej na wybrzeżu Morza Kaspijskiego.

W Republice Karaczajo-Czerkieskiej trwa budowa całorocznego kompleksu turystyczno-rekreacyjnego „Arkhyz”.

W Republice Osetii Północnej – Alania realizowanych jest kilka dużych projektów inwestycyjnych w obszarze turystyki (budowa kompleksu górsko-rekreacyjnego Mamison, rozwój kompleksu górsko-rekreacyjnego Digoria, rozwój kurortu Tsey, który jest integralną częścią część specjalnej strefy ekonomicznej o charakterze turystyczno-rekreacyjnym).

Projekty inwestycyjne Terytorium Stawropola mają na celu remont i renowację przestarzałych i zniszczonych obiektów infrastruktury turystycznej w regionie Kaukaskich Wód Mineralnych (sanatorium im. Kalinina, rozwój przemysłu rozrywkowego Parku Zwycięstwa w Stawropolu, remont sanatorium im. 30. rocznica Zwycięstwa, budowa i przebudowa budynków sanatoryjnych „Rus”, zakończenie budowy pensjonatu Don Plaza w Essentuki).

Priorytetowym kierunkiem branży turystycznej Okręgu Federalnego Północnego Kaukazu jest turystyka medyczna, zdrowotna i narciarska, która stymuluje rozwój turystyki kulturalnej, edukacyjnej, biznesowej, środowiskowej, sportowej i etnicznej.

Okręg Federalny Wołgi ma charakterystyczny etnokulturowo skład ludności, charakteryzujący się różnorodnością etniczną, religijną i językową oraz bezkonfliktowym i organicznym współistnieniem różnych tradycji kulturowych, co przyczynia się do rozwoju turystyki kulturalnej, edukacyjnej, etnicznej i pielgrzymkowej w okręgu.

Podmioty Federacji Rosyjskiej wchodzące w skład Nadwołżańskiego Okręgu Federalnego odwiedza rocznie około 2,5 miliona osób.

Istniejące cechy historyczne, kulturowe i narodowe, a także obecność dużej liczby terenów rekreacyjnych pomagają przyciągnąć inwestorów do sektora turystycznego.

W Republice Mari El, przy wsparciu władz wykonawczych, w latach 2013 - 2015 planuje się realizację 15 projektów inwestycyjnych w dziedzinie turystyki, które finansowane są ze źródeł pozabudżetowych (budowa kompleksu ekoturystycznego „Chodyrayal”, kompleksy turystyczne „Okolitsa”, „Morskie Oko” i „Centaur”, centrum turystyczno-rekreacyjne „Dwór Kupiecki”).

W Republice Czuwaski od 2014 roku planowana jest realizacja projektu utworzenia klastra turystyczno-rekreacyjnego „Etniczna Czuwaszja”. W skład tego klastra wchodzą dwa unikalne projekty inwestycyjne (utworzenie kompleksu turystycznego „Etniczna Osada Ekologiczna „Jasna” i utworzenie kompleksu etnograficznego „Amazonia” na terenie Parku Kultury i Wypoczynku im. 500-lecia Czeboksarów) .

W ramach pozyskiwania inwestorów do realizacji projektów turystycznych w obwodzie saratowskim wydano paszporty regionalnych projektów inwestycyjnych „Jaskinia Mnicha”, „Rozwój infrastruktury turystycznej w Wołsku”, „Przebudowa (budowa) ośrodka narciarskiego i kompleksu rekreacyjno-sportowego” zostały przygotowane.

Realizacja dużych projektów inwestycyjnych w sferze turystyczno-rekreacyjnej ma na celu przede wszystkim utworzenie szlaku turystycznego o znaczeniu ogólnorosyjskim i międzynarodowym „Wielka Wołga”. Uczestnicy tego projektu staną się wszystkimi podmiotami Federacji Rosyjskiej, przez których terytorium przepływają rzeki Wołga i Kama. Biorąc pod uwagę fakt, że na terytorium Okręgu Federalnego Wołgi znajduje się 13 państwowych rezerwatów przyrody, 9 parków narodowych i 3 państwowe rezerwaty przyrody o znaczeniu federalnym, włączenie specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych położonych nad brzegami rzek Wołgi i Kamy na szlaku turystycznym „Wielka Wołga” będzie dodatkową zachętą do rozwoju turystyki rejsowej w powiecie.

Innym kierunkiem jest rozwój turystyki i rekreacji w oparciu o naturalny potencjał Uralu z koncentracją odpowiedniej infrastruktury w Republice Baszkortostanu, Republice Udmurckiej i Terytorium Permu, gdzie będą tworzone kompleksy na zimę (przede wszystkim narciarstwo alpejskie ) i letnie zajęcia na świeżym powietrzu (rafting, rzeki, jazda konna, wędkarstwo i łowiectwo).

Rozwojowi turystyki na Uralu Zachodnim będzie sprzyjać organizacja leczenia rehabilitacyjnego i profilaktycznego w oparciu o wody mineralne, lokalne borowiny lecznicze, powietrze iglaste górskie i leśne. Święta narodowe, ochrona rzemiosła, możliwość zapoznania się z kulturą i życiem kilku grup etnicznych jednocześnie determinują perspektywy rozwoju turystyki etnograficznej, kulinarnej i innych rodzajów turystyki edukacyjnej.

Uralski Okręg Federalny ma unikalny potencjał zasobów naturalnych pod względem rozwiniętych rezerw i różnorodności kompleks przemysłowy, rozwinięta infrastruktura transportowa i energetyczna. Nowoczesna struktura gospodarcza Uralskiego Okręgu Federalnego ma wyraźną orientację przemysłową i surowcową. Umożliwia to rozwój w powiecie tak wyjątkowej i obiecującej różnorodności programów turystyki kulturalnej i edukacyjnej, jak turystyka przemysłowa.

Ponadto istnieje potencjał wzrostu w różnych segmentach sektora usług turystycznych, gdyż na Uralskim Okręgu Federalnym, posiadającym znaczące dziedzictwo historyczne i bogactwo zespołów przyrodniczych, możliwy jest rozwój turystyki rejsowej, etnograficznej, a także turystyka sportowo-rekreacyjna (sporty letnie, zimowe) oraz łowiecka. Znaczący jest także potencjał ekoturystyki, gdyż na terenie Uralskiego Okręgu Federalnego znajduje się 8 państwowych rezerwatów przyrody, 3 parki narodowe i 7 państwowych rezerwatów przyrody o znaczeniu federalnym, a niedostateczny rozwój infrastruktury oraz słabe wsparcie informacyjno-reklamowe powiatu utrudniają aktywny rozwój turystyki.

Obecnie wiele się robi, aby rozwijać turystykę w Uralskim Okręgu Federalnym. Projekty inwestycyjne obwodu swierdłowskiego dotyczą rozwoju turystyki przyrodniczej. Planowane jest utworzenie kompleksu turystycznego parku przemysłowo-krajobrazowego „Park Demidowa” w Niżnym Tagile. Kolejny projekt zakłada rozbudowę kompleksu turystycznego „Irbit: Koło Historii” na terenie gminy Irbit. Trwają prace nad utworzeniem centrum dla zwiedzających do przyjmowania turystów na terenie parku przyrody Olenyi Ruchi. Planowane są także takie projekty jak utworzenie kompleksu turystycznego na bazie kolei wąskotorowej Ałapajewska. kolej żelazna, rekreacja szlaku historyczno-mineralogicznego „Pas Klejnotów Uralu”, park kulturalno-historyczny, turystyczno-rekreacyjny „Kamienne Wrota”.

Chanty-Mansyjsk region autonomiczny- W sektorze turystycznym Yugra realizuje projekt inwestycyjny dla centrum kultury i zdrowia „Kompleks Termalny „Jugorska Dolina” w Chanty-Mansyjsku.

Jamalsko-Nieniecki Okręg Autonomiczny inwestuje w utworzenie oddziału miejskiej budżetowej placówki oświatowej dodatkowego kształcenia dzieci „Centrum Rozwoju Turystyki”.

Region Kurgan planuje nową budowę, główne naprawy i przebudowę obiektów oddziałów jednolite przedsiębiorstwo„Kurorty Trans-Uralu”, sanatorium „Jezioro Miedwieże”.

Zatem Uralski Okręg Federalny ma perspektywy rozwoju szerokiej gamy programów turystycznych. Pod wieloma względami może to ułatwić obniżka stawek za krajowe połączenia lotnicze i kolejowe na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Syberyjski Okręg Federalny jest naturalnym pomostem komunikacyjnym pomiędzy krajami Europy Zachodniej, Ameryki Północnej i Azji Wschodniej. Przede wszystkim jest to most lądowy, którego trzon stanowi Kolej Transsyberyjska.

Syberia posiada potężne zasoby rekreacyjne, które reprezentują unikalne kompleksy przyrodnicze jeziora Bajkał, jezioro Teletskoje, liczne i różnorodne źródła wód mineralnych i termalnych, rezerwaty błota leczniczego w Republice Ałtaju, Republice Buriacji, Republice Tywy i Republika Chakasji, terytoria Ałtaju i Zabajkału, lasy, rozwinięta sieć hydrograficzna, liczne zabytki historii, archeologii i kultury materialnej, malownicze krajobrazy, różne gatunki zwierząt i ryb handlowych, a także terytoria o korzystnych i stosunkowo korzystnych warunkach klimatycznych do zajęć rekreacyjnych. Na terenie Syberyjskiego Okręgu Federalnego znajduje się 21 państwowych rezerwatów przyrody, 7 parków narodowych i 18 państwowych rezerwatów przyrody o znaczeniu federalnym.

Na terytorium Republiki Ałtaju tworzona jest specjalna strefa ekonomiczna typu turystyczno-rekreacyjnego „Dolina Ałtaju” oraz trwa budowa całorocznego sanatorium sportowo-rekreacyjnego i kompleksu turystycznego „Manzherok”.

Przewagą konkurencyjną rozwoju społeczno-gospodarczego Republiki Buriacji jest wysoki potencjał ekologiczny i turystyczny tego terytorium (Jezioro Bajkał jako obiekt światowego dziedzictwa przyrodniczego i środowiskowego), a także jego przygraniczne położenie.

Na terenie Republiki Buriacji realizowanych jest szereg projektów inwestycyjnych w zakresie infrastruktury turystycznej. W ramach Tygodnia Otwarcia Republikańskiego Roku Turystyki realizowany był międzyregionalny projekt turystyczny „Wspaniały Sagaalgan w Buriacji – 2013”. Od 2011 roku zrealizowano 4 powiększone projekty inwestycyjne - utworzenie klastra turystyczno-rekreacyjnego Podlemorye, klastrów autoturystycznych Kyakhta, Baikalsky i Tunkinskaya Dolina. Ponadto w obwodach Północno-Bajkał, Tunkinski, Zaigraevsky, Kabansky, Kyakhtinsky i Ivolginsky powstaje 8 stref o korzystnym gospodarczo charakterze turystyczno-rekreacyjnym. Ułan-Ude i Siewierobajkalsk. Realizowane są projekty budowy kompleksów etnograficznych „Stepowy Nomad” i „Khotogor” oraz kompleksu hotelowego w Siewierobajkalsku.

Przewagami konkurencyjnymi rozwoju społeczno-gospodarczego Terytorium Ałtaju są unikalny potencjał turystyki przyrodniczej, rekreacyjnej i balneologicznej, granica z Republiką Kazachstanu oraz rozwinięta infrastruktura transportowa. Projektem inwestycyjnym na dużą skalę na terytorium Ałtaju jest projekt „Kompleksowy rozwój regionu Ałtaj Ob”, który przewiduje utworzenie na terytorium Ałtaju kompleksu turystyczno-rekreacyjnego - specjalnej strefy ekonomicznej typu turystyczno-rekreacyjnego „ Turkusowy Katun” i infrastrukturę transportową, w tym przebudowę lotnisk w miastach. Górnoałtaisk i Bijsk, a także 2 największe projekty inwestycyjne – klaster turystyczno-rekreacyjny Belokurikha i klaster autoturystyczny Golden Gate.

Utworzenie edukacyjnej infrastruktury turystycznej na terenie Państwowego Rezerwatu Przyrody Stolby na terytorium Krasnojarska przyczynia się do stworzenia komfortowych warunków dla rozwoju turystyki ekologicznej w rezerwacie dla ponad 200 tysięcy odwiedzających rocznie.

Realizacja projektów dla strefy sportowo-turystycznej „Gremyachaya Griva”, stref rekreacyjnych „Mirovichev Bor” i „Daurskaya” oraz kompleksu turystyczno-rekreacyjnego w Jenisejsku przyczyni się do stworzenia konkurencyjnego klastra turystyczno-rekreacyjnego, wygodnego ośrodka miejskiego środowisko do zwiedzania Jenisejska przez turystów-amatorów.

Obwód irkucki planuje utworzenie strefy turystyczno-rekreacyjnej Bajkał, która będzie miała na celu rozwój turystyki medycznej, zdrowotnej, kulturalnej, edukacyjnej, przygodowej, biznesowej, etnograficznej, religijnej, środowiskowej i innych. W obwodzie irkuckim opracowano listę obiecujących projektów inwestycyjnych, których realizację zaplanowano na najbliższe 10 lat (utworzenie klastra turystyki wodnej na jeziorze Bajkał, teren rekreacyjny Złote Piaski, turystyczny klaster etnokulturowy regionu Bajkał, rekreacyjny kompleks narciarski „Orechow Kamen”, realizacja safari syberyjskiego” i budowa kompleksu zoologicznego „Park Okresu Syberyjskiego”.

Najważniejsze projekty inwestycyjne realizowane w obwodzie nowosybirskim (budowa całorocznego ośrodka wypoczynkowego „Jezioro Danilino” w obwodzie kysztowskim, kompleksu muzealno-turystycznego „Zawod-Suzun. Mennica”).

Na terenie Rezerwatu Biosfery Bajkał (Republika Buriacji) stworzono warunki dla osób niepełnosprawnych. Budowa nowoczesnych interaktywnych muzeów i centrów dla zwiedzających na specjalnie chronionych obszarach przyrodniczych (Rezerwat Chakasski (Republika Chakasji), Port Tankhoy Rezerwatu Biosfery Bajkał (Republika Buriacji), Rezerwaty Przyrody Sayano-Shushensky i Stolby (Terytorium Krasnojarskie) przyczyni się do zwiększenia świadomość społeczną na temat istniejących szlaków ekologicznych i atrakcji turystycznych w regionie.

W mieście Bajkałsk, na terenie terenu przemysłowego otwartej spółki akcyjnej „Bajkał Celulozowo-Papierniczy” (po zakończeniu procedur usuwania skumulowanych szkód dla środowiska), planowane jest utworzenie nowoczesnego muzeum, wystawy , kompleks informacyjno-edukacyjno-turystyczny (robocza nazwa - park tematyczny „Bajkał Celulozowo-Papierniczy” przyroda). Utworzenie tego kompleksu odegra znaczącą rolę w informowaniu i zwiększaniu atrakcyjności ekoturystyki w Federacji Rosyjskiej, tworząc pozytywny wizerunek polityki państwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego, a także zapewni włączenie miasta Bajkałsk w rozwój sektora usług turystycznych w interesie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu.

Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Dalekiego Wschodu i regionu Bajkału na okres do 2025 roku, zatwierdzona zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 grudnia 2009 r. N 2094-r, stwierdza, że ​​pomimo trudnych warunków naturalnych na większości terytorium Dalekiego Wschodu i regionu Bajkału -warunki klimatyczne, które charakteryzują się bardzo surowymi, a nawet ekstremalnymi, terytorium Dalekiego Wschodu i regionu Bajkału wyróżnia się bogactwem zasobów naturalnych o znaczeniu światowym. Jednak potencjał turystyczny Dalekiego Wschodu i Bajkału, z przyczyn obiektywnych i subiektywnych, jest daleki od pełnego wykorzystania.

Główne rodzaje specjalizacji kompleksu turystyczno-rekreacyjnego Dalekiego Wschodu i regionu Bajkału to turystyka kulturalno-edukacyjna, medyczna i rekreacyjna, turystyka ekologiczna i rekreacja morska. W przyszłości na tym terytorium rozwinie się sport ekstremalny, przygoda, wyprawa, wędkarstwo i inne rodzaje aktywnego wypoczynku.

Na terenie Dalekowschodniego Okręgu Federalnego znajduje się 25 państwowych rezerwatów przyrody, 6 parków narodowych i 10 państwowych rezerwatów przyrody o znaczeniu federalnym, które charakteryzują się bogactwem i różnorodnością zespołów przyrodniczych, unikatowymi obiektami przyrody żywej i nieożywionej i stanowią podstawę rozwój ekoturystyki w regionie.

Największy potencjał rozwoju turystyki ekologicznej i rejsowej w regionie mają państwowe rezerwaty przyrody „Kronotsky” i „Komandorsky” (terytorium Kamczatki), „Wyspa Wrangla” (Czukocki Okręg Autonomiczny), Sikhote-Alin i Far Eastern Marine (Primorsky). Terytorium) oraz parki narodowe „Kraina Lamparta” (Terytorium Nadmorskie), „Wyspy Shantar” i „Anyuysky” (Terytorium Chabarowskie), „Beringia” (Okręg Autonomiczny Czukocki).

Rynek turystyczny Dalekiego Wschodu i regionu Bajkału jest najważniejszą i integralną częścią rynku krajowego oraz ważnym składnikiem rynku krajów regionu Azji i Pacyfiku.

Problemy w rozwoju turystyki przyjazdowej wiążą się z niskim poziomem rozwoju infrastruktury turystycznej, a także z deficytem transgranicznej komunikacji transportowej (brak infrastruktury i odpowiednich szlaków, w tym lotniczych). Rozwój wymiany turystycznej z europejską częścią kraju jest znacząco ograniczany przez wysokie ceny biletów lotniczych. Głównymi celami rozwoju branży turystycznej na Dalekim Wschodzie i w regionie Bajkału jest stworzenie na tym terytorium konkurencyjnego, zróżnicowanego przemysłu turystycznego, opartego na kilku światowej klasy kurortach o wysokim poziomie usług opartych na unikalnych zasobach naturalnych - Jezioro Bajkał, dorzecze. Amur, Primorye i Kamczatka, a także tworzenie i promocja w Federacji Rosyjskiej i świecie marek turystycznych i rekreacyjnych Dalekiego Wschodu i regionu Bajkału.

Planowana jest realizacja projektów inwestycyjnych mających na celu utworzenie klastrów turystyczno-rekreacyjnych i autoturystycznych („Miasto żydowskie” (Żydowski Obwód Autonomiczny), „Orto-Doidu”, „Filary Leny” (Republika Sacha (Jakucja), „Paratunka” ( Terytorium Kamczackie ), „Pidan”, „Ussurijsk-Michajłowka”, „Arseniew”, „Szmakowski”, „Nachodka-Partizansk”, „Chasansky” (Terytorium Nadmorskie), „Rejsy Amurskie” (Terytorium Chabarowskie), „Mała Wenecja”, „Złota Wenecja” Mile”, „Więzienie Albazinsky” (obwód Amur), budowa morskiego klubu turystycznego na wybrzeżu Zatoki Nagaevo, budowa kompleksu narciarskiego Marchekan (obwód Magadan), rozwój kompleksu sportowo-turystycznego „Mountain Air”, budowa kompleks turystyczny ze źródłami mineralnymi na wyspie Iturup (obwód sachaliński), rozwój transgranicznego klastra turystycznego „Wschodnia Brama Rosji Zabajkalsk-Mandżura”, budowa kompleksu turystyczno-rekreacyjnego „Rosyjska Wioska” na terenie Region Zabajkał (Kraj Zabajkalski), klaster turystyki wodnej na jeziorze Bajkał, klaster autoturystyczny „Złote Piaski”, turystyczny klaster etnokulturowy „Przybajkał”, kompleks turystyczny „Park Okresu Syberyjskiego” (obwód irkucki).

Warunkiem rozwoju turystyki przyjazdowej w regionie przygranicznym jest wdrożenie szeregu działań, m.in.:

Optymalizacja funkcjonowania punktów kontrolnych na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej;
rozwój obiektów portowych i małego lotnictwa; tworzenie specjalnych stref ekonomicznych o charakterze turystyczno-rekreacyjnym; pobudzanie przedsiębiorczości w obszarze turystyki; rozwój turystyki socjalnej;
tworzenie infrastruktury noclegowej i usług ukierunkowanych na obsługę tranzytowych przepływów turystycznych;
utworzenie systemu szkolenia personelu w dziedzinie turystyki w oparciu o średnie specjalistyczne i wyższe instytucje edukacyjne Dalekiego Wschodu i regionu Bajkału, ze szczególnym uwzględnieniem szkolenia personelu usługowego;
aktywna polityka reklamowa, informacyjna i wizerunkowa; prowadzenie działań mających na celu zmniejszenie istniejącego obciążenia środowiska naturalnego.

Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2014 r. N 168 „W sprawie utworzenia Krymskiego Okręgu Federalnego” utworzono Krymski Okręg Federalny, w skład którego weszły 2 podmioty Federacji Rosyjskiej – Republika Krymu i miasto federalne Sewastopol. Dzięki swoim walorom przyrodniczym i klimatycznym Republika Krymu jest jednym z najatrakcyjniejszych kierunków wakacyjnych.

Obecnie na terytorium Republiki Krymu działa 825 zbiorowych organizacji sanatoryjno-uzdrowiskowych i hoteli, z czego 151 placówek świadczy specjalistyczne leczenie sanatoryjno-uzdrowiskowe, 316 placówek świadczy usługi lecznicze, a pozostałe 358 placówek świadczy usługi tymczasowego zakwaterowania. Zatem liczba krymskich uzdrowisk zajmujących się zarówno leczeniem, jak i poprawą zdrowia wynosi 467 obiektów.

Charakterystyczną cechą położenia terytorialnego wyspecjalizowanych sanatoriów jest ich koncentracja w regionie Jałty. Jednocześnie większość sanatoriów dziecięcych koncentruje się w mieście Evpatoria.

W ostatnich latach w obiektach zbiorowego zakwaterowania zakwaterowano średnio 1,2 mln osób, czyli 1454 osoby rocznie na obiekt zbiorowego zakwaterowania (121 osób miesięcznie), co świadczy o niewykorzystaniu dostępnej bazy noclegowej.

Ponadto na terytorium Republiki Krymu działa 4,5 tys. gospodarstw domowych świadczących usługi tymczasowego zakwaterowania oraz 14 tys. właścicieli mieszkań (sektor prywatny obsługuje ponad 80 proc. całkowitego ruchu turystycznego (4 mln turystów rocznie), a kluczowym problemem tego sektora jest wysoki poziom„shadowing” – prywatne gospodarstwa domowe nie podlegają opodatkowaniu, nie stosuje się do nich państwowej sprawozdawczości statystycznej, rozliczają się jak gospodarstwa prywatne we wszystkich obiektach użyteczności publicznej). W ciągu ostatnich 20 lat problem regulacji działalności i opodatkowania sektora prywatnego krymskiej branży turystycznej nie został rozwiązany. Aby go rozwiązać, konieczne jest wprowadzenie szeregu instrumentów prawnych (klasyfikacja obiektów noclegowych oraz wprowadzenie patentu podatkowego dla przedsiębiorców indywidualnych bez zakładania osobowości prawnej na okres wakacyjny).

Całkowita długość plaż Republiki Krymu wynosi 517 km. Na terytorium Republiki Krymu znajduje się 560 plaż, z czego 10 otrzymało certyfikaty Błękitnej Flagi Fundacji Edukacji Ekologicznej, potwierdzające tym samym spełnienie międzynarodowych wymagań dotyczących bezpiecznego i komfortowego wypoczynku.

W Republice Krymu działalność turystyczną prowadzi 208 touroperatorów. W rejestrze specjalistów obsługi turystycznej (przewodników i tłumaczy-przewodników) figuruje 1147 specjalistów obsługi turystycznej. Baza wycieczek i tras wycieczek opracowana przez podmioty gospodarcze obejmuje około 200 tras.

W 10 obwodach Republiki Krymu działa 21 ośrodków informacji turystycznej (w miastach Kercz, Saki, Symferopol, Jałta, Sudak, Ewpatoria i obwody Feodozja, a także obwody bachisarajski, czarnomorski i leniński), z czego 11 to rok- okrągły.

Republika Krymu rozwija się następujące typy turystyka:

Kulturalne i oświatowe (w Republice Krymu działa 17 muzeów państwowych, ponad 300 muzeów publicznych i wydziałowych. W funduszach samych muzeów państwowych znajduje się około 800 tysięcy eksponatów);
bogaty w wydarzenia (rocznie odbywa się ponad 100 różnych festiwali - muzycznych, winiarskich, wojskowych, choreograficznych, teatralnych, filmowych, sportowych i folklorystycznych. Wiele z nich stało się już tradycyjnymi dla Republiki Krymu - są to festiwale „Wojna i pokój”, „Kazantip”, „Hełm genueński” ”, „Teatr. Czechow. Jałta”, „Wielkie rosyjskie słowo”, Międzynarodowe Forum Telewizji i Filmu „Razem”);
pieszy (w strefie górsko-leśnej Republiki Krymu znajdują się 84 obiekty turystyczne, 39 miejsc masowej rekreacji ludności, 284 szlaki turystyczne);
jazda na rowerze (rozbudowana sieć szlaków turystycznych i dróg wiejskich stwarza warunki do uprawiania turystyki rowerowej. Południowo-zachodnia część Republiki Krymu jest najbardziej zróżnicowana pod względem górskiej turystyki rowerowej);
turystyka samochodowa (na terytorium Republiki Krymu znajduje się ponad 40 kempingów, około 100 parkingów i parkingów z łączną liczbą miejsc ponad 3,5 tys., ponad 250 stacji benzynowych, a także ponad 110 punktów usługowych dworce i ponad 210 przydrożnych kawiarni);
pod wodą (nurkowanie lokalne, rejsy nurkowe, szkoły szkoleniowe, obozy dla dzieci ze szkoleniem nurkowym);
jeździectwo (na terenie Republiki Krymu działa ponad 20 klubów jeździeckich, które przygotowały dla turystów jedno- i kilkudniowe trasy jazdy konnej);
etnograficzne (w Republice Krymu mieszkają przedstawiciele 115 narodowości, istnieją 92 stanowiska etnograficzne, na podstawie których opracowano szlaki kulturowe i etnograficzne);
wiejskie (w Republice Krymu znajduje się ponad 80 obiektów turystyki wiejskiej);
sport (międzynarodowe zawody w lotniach, lotach balonem i inne);
rejs (odbiór statków wycieczkowych na terenie Republiki Krymu może być realizowany przez 4 porty morskie zlokalizowane w miastach Jałta, Sewastopol, Kercz i Ewpatoria. W 2013 roku na teren Republiki Krymu wpłynęła rekordowa liczba statków wycieczkowych – 144, czyli o 45 proc. więcej niż liczba zawinięć statków nawigacyjnych w 2012 r. Liczba turystów wyniosła 63 009 osób (w 2012 r. 62 984 osób). Tradycyjnym liderem wśród miast portowych Republiki Krymu jest Jałta, w 2013 r. przepłynęło 108 transatlantyków i Obsłużono 16 statków wycieczkowych klasy rzeczno-morskiej.

W obecnie Główne problemy utrudniające rozwój turystyki w Republice Krymu i mieście Sewastopol to:

Niestabilność polityczna na Ukrainie, która prowadzi do utraty ruchu turystycznego z terytorium Ukrainy;
niezadowalający stan szeregu obiektów infrastruktury turystycznej, wyposażenia plaż oraz ich niezadowalający stan sanitarny;
problem dostępności transportowej Republiki Krymu drogą lądową i powietrzną z pominięciem terytorium Ukrainy.

Należy zapewnić bezbolesną i wzajemnie korzystną integrację sektora turystycznego Krymskiego Okręgu Federalnego z rosyjską społecznością turystyki zawodowej, zminimalizować straty i ryzyko okresu przejściowego, stworzyć dodatkowe miejsca pracy i platformy dla stosowania inicjatyw przedsiębiorczych w dziedzinie turystykę oraz promowanie usług turystycznych świadczonych przez Republikę Krymu na rynku krajowym i międzynarodowym.

Można zatem wyróżnić pozytywne i negatywne trendy w rozwoju sektora usług turystycznych w Federacji Rosyjskiej. Pozytywne trendy to:

Zwiększenie liczby obiektów infrastruktury turystycznej wszystkich kategorii, obiektów zbiorowego zakwaterowania oraz osób w nich obsługiwanych;
zwiększenie liczby obiektów rekreacyjnych i atrakcji turystycznych kosztem kurortów w Krymskim Okręgu Federalnym;
stabilny popyt na usługi turystyczne, który ukształtował się wśród Rosjan, oraz wzrost dochodów ludności, tworząc pozytywne tło dla przyciągnięcia popytu konsumenckiego na produkt krajowego przemysłu turystycznego;
obecność w kraju potencjalnego popytu krajowego na programy turystyki kulturalnej i edukacyjnej;
obecność i wzrost popytu na turystykę przyrodniczą (rybactwo, łowiectwo, ekologiczna, wiejska);
wzrost nastrojów patriotycznych w społeczeństwie obywatelskim Federacji Rosyjskiej, w tym wśród młodych ludzi;
obecność znaczącej sieci instytucji kultury i tradycja wczesnego angażowania Rosjan w ich odwiedzanie w procesie opracowywania programów kształcenia ogólnego, zawodowego i dodatkowego;
dostępność zasobów pracy w podmiotach Federacji Rosyjskiej w celu obsadzenia stanowisk pracy w sektorze turystycznym, w tym poprzez przekwalifikowanie bezrobotnych obywateli;
ustalony system średnich zawodowych i wyższa edukacja w dziedzinie turystyki, w tym w wiodących placówkach oświatowych w kraju;
obecność pozytywnych doświadczeń w stosowaniu mechanizmów zarządzania ukierunkowanego na program w sektorze turystycznym;
skupienie się na innowacyjnym charakterze rozwoju rosyjskiej gospodarki na poziomie federalnym.

Do czynników utrudniających rozwój turystyki krajowej i przyjazdowej w Federacji Rosyjskiej zalicza się następujące problemy:

Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura turystyczna w większości regionów kraju, niewielka liczba obiektów zbiorowego zakwaterowania w kategoriach ekonomicznej i średniej ceny o nowoczesnym poziomie komfortu;
słabo rozwinięta infrastruktura transportowa (zła jakość dróg i poziom usług pobocznych, niezadowalający stan lotnisk i dworców kolejowych itp.);
niska jakość i przepustowość dróg, usług promowych i innej infrastruktury transportowej;
niedobór i wysoki stopień zużycia Pojazd wykorzystywane do przewozu turystów (nowoczesne autobusy turystyczne, statki wycieczkowe, samoloty i inne pojazdy);
przestarzała i niewystarczająco wykorzystywana baza zasobowa z zakresu turystyki sanatoryjnej, uzdrowiskowej, zdrowotnej i medycznej (pensjonaty i sanatoria), dotkliwy niedobór instytucji zajmujących się turystyką dziecięcą i młodzieżową;
zły stan ekologiczny i zanieczyszczenie stref przybrzeżnych zbiorników wodnych i obszarów przyrodniczych w miejscach aktywnego rozwoju turystyki, w tym turystyki amatorskiej;
niekorzystne warunki ekonomiczne przyciągania inwestycji w infrastrukturę turystyczną, brak gotowych terenów inwestycyjnych i standardowych projektów inwestycyjnych;
niewystarczająca aktywność przedsiębiorcza społeczeństwa w zakresie turystyki;
negatywne doświadczenia związane z serią bankructw dużych touroperatorów i wysokimi ryzykami konsumenckimi;
wysoki koszt krajowego produktu turystycznego, przede wszystkim usług transportowych, co znacząco obniża konkurencyjność turystyki krajowej i przyjazdowej;
wysoka sezonowość popytu na większość programów turystycznych, długi czas trwania „niskiego sezonu” w regionach tradycyjnej turystyki plażowej, wysokie średnie koszty stałe przedsiębiorstw turystycznych;
nieporównywalna wielkość bazy hotelowej tradycyjnych krajowych kurortów nadmorskich, dopuszczalne obciążenie rekreacyjne oraz nośność plaż i innej infrastruktury turystycznej;
niewystarczający poziom umiejętności praktycznych wśród absolwentów szkoleń zawodowych z zakresu turystyki;
tradycyjne podejście do tworzenia programów turystycznych, mała różnorodność oferty wycieczek w Federacji Rosyjskiej, która może zaspokoić dynamiczne i wymagające potrzeby współczesnego konsumenta;
brak zorientowanej na klienta polityki zarządzania instytucjami kultury, konieczność modernizacji ich usług;
niewystarczająca promocja produktu turystycznego Federacji Rosyjskiej;
niska świadomość Rosjan na temat możliwości turystycznych regionów Federacji Rosyjskiej, fragmentacja zasobów informacyjnych w zakresie turystyki oraz brak jednolitego systemu wsparcia informacyjnego dla turystyki krajowej i przyjazdowej;
negatywny wizerunek krajowego produktu turystycznego, małe zainteresowanie Rosjan zakupem wycieczek po Federacji Rosyjskiej;
potrzeba włączenia sfery usług turystycznych świadczonych przez Republikę Krymu i miasto Sewastopol do systemu zarządzania i społeczności turystyki zawodowej Federacji Rosyjskiej.

Tendencje te wyznaczają strategiczne wytyczne rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej.

IV. Cel, zadania i wytyczne strategiczne rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej

Obecny etap planowania strategicznego rozwoju turystyki wiąże się z koniecznością konsolidacji wyników osiągniętych na poprzednich etapach.

Początkowo główny cel Planowanie to obejmowało określenie ram prawnych, stanowienie prawa, renowację i utworzenie nowych elementów infrastruktury turystycznej. Następnie akcent planowania strategicznego przesunął się w stronę pobudzania regionalnych inicjatyw przedsiębiorczych, wyznaczania lokalizacji wolnych stref ekonomicznych i klastrów turystycznych oraz wyboru realizowanych w nich projektów inwestycyjnych.

W ciągu ostatnich 15 lat branża osiągnęła pewien poziom rozwoju i obecnie pojawiły się warunki wstępne intensywnego rozwoju turystyki, opartego na zasadach złożoności, zrównoważonego rozwoju i skupienia się na człowieku.

Dziś to człowiek ze swoimi potrzebami, potencjałem kulturowym, jakością życia, bezpieczeństwem staje się centralnym ogniwem i głównym celem rozwoju gospodarki w ogóle, a branży turystycznej w szczególności.

Turystyka powinna dziś stać się lokomotywą rozwoju regionalnego, ogniwem łączącym interesy handlowe różnych dziedzin biznesu, priorytety polityki publicznej i potrzeby kulturalne społeczeństwa. Jedność celów i zadań rozwoju kraju pozwoli z sukcesem wdrożyć ukierunkowane programowo narzędzia na rzecz wzrostu poziomu kulturalnego, potencjału duchowego i dobrobytu kraju i każdego jego obywatela.

Tym samym celem rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku jest kompleksowy rozwój turystyki krajowej i przyjazdowej, z uwzględnieniem zapewnienia postępu gospodarczego i społeczno-kulturowego w regionach Federacji Rosyjskiej.

Osiągnięcie tego celu wymaga rozwiązania następującego zestawu zadań:

Stworzenie dostępnego i komfortowego środowiska turystycznego;
poprawa jakości i konkurencyjności produktu turystycznego Federacji Rosyjskiej na rynku krajowym i światowym;
realizacja i wzmacnianie społecznej roli turystyki, w tym rozwój turystyki społecznej, medycznej i zdrowotnej, dziecięcej, młodzieżowej i młodzieżowej;
doskonalenie systemu zarządzania i rachunkowości statystycznej w dziedzinie turystyki;
zapewnienie wzrostu gospodarczego i jakości życia ludności regionów Federacji Rosyjskiej poprzez rozwój turystyki;
kompleksowe zapewnienie bezpieczeństwa w zakresie turystyki i zrównoważonego rozwoju sektora usług turystycznych;
promocja produktu turystycznego Federacji Rosyjskiej na krajowym i międzynarodowym rynku turystycznym;
integracja sfery usług turystycznych świadczonych przez Republikę Krymu i miasto Sewastopol z systemem zarządzania turystyką i profesjonalną społecznością turystyczną Federacji Rosyjskiej.

Priorytetowymi obszarami rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej są:

Rozwój turystyki krajowej i przyjazdowej;
ujednolicenie jakości usług turystycznych w kraju, dostosowując je do standardów międzynarodowych;
tworzenie i rozwój komfortowego środowiska informacji turystycznej, obejmującego system nawigacji turystycznej, znaki orientacyjne, informacje o zasobach turystycznych i programach regionalnych;
wzmocnienie roli turystyki w edukacji oraz kształtowaniu potencjału kulturalnego i moralnego ludności regionów Federacji Rosyjskiej;
koordynacja wysiłków wszystkich regionów na rzecz promocji produktu turystycznego Federacji Rosyjskiej.
Jednocześnie należy wziąć pod uwagę główne wskaźniki osiągnięcia celu rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej:
wzrost popytu na krajowe produkty turystyczne ze strony Rosjan, w tym poprzez reorientację części popytu konsumenckiego z kierunków turystyki wyjazdowej na krajowe;
przyciągnięcie większej liczby turystów zagranicznych; wzrost liczby powtarzających się wyjazdów, poszerzenie zakresu usług, z których korzystają turyści oraz wydłużenie okresu pobytu turystów w krajowych kurortach;
rozwój turystyki socjalnej.

Zasady rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej to: stosowanie zintegrowanego podejścia do rozwoju turystyki;

Integracja planów rozwoju turystyki we wszystkich obszarach Gospodarka narodowa i życie społeczne społeczeństwa (edukacja, opieka zdrowotna, zabezpieczenie społeczne, kultura, sztuka, nauka, przemysł, usługi);
innowacyjny charakter rozwoju turystyki;
stymulowanie inicjatyw przedsiębiorczych uczestników biznesu turystycznego, tworzenie warunków dla wzrostu liczby małych przedsiębiorstw;
zapewnienie komunikacji międzykulturowej i współpracy międzynarodowej przy organizacji programów turystycznych;
równoważenie interesów wszystkich uczestników procesu rozwoju turystyki (konsumentów, przedsiębiorstw, organizacje non-profit, organy administracji rządowej, mieszkańcy);
skupienie się na wskaźnikach jakości życia ludności przy ocenie wpływu turystyki na rozwój społeczno-gospodarczy regionów;
zrównoważony rozwój turystyki, z uwzględnieniem zagrożeń środowiskowych i społeczno-kulturowych, koncentrując się na niewyczerpanym wykorzystaniu zasobów turystycznych.

Docelowe wskaźniki realizacji Strategii podano w załączniku.

Realizację Strategii zapewnia konsolidacja wysiłków i zasobów władz rządowych w obszarze turystyki i branż pokrewnych wszystkich szczebli, touroperatorów, biur podróży, organizacji i osób świadczących indywidualne usługi turystyczne, instytucji edukacyjnych szkolących kadry w tej dziedzinie firm turystycznych, transportowych i ubezpieczeniowych oraz innych uczestników działalności turystycznej i instytucji społeczeństwa obywatelskiego poprzez zintegrowane wykorzystanie środków politycznych, organizacyjnych, społeczno-ekonomicznych, prawnych, specjalnych i innych opracowanych w ramach planowania strategicznego w Federacji Rosyjskiej.

Realizacja Strategii wymaga także zwrócenia uwagi obywateli Federacji Rosyjskiej na rozwój turystyki krajowej i przyjazdowej, uświadomienia środowisku zawodowemu i ogółowi społeczeństwa obywatelskiego wagi i perspektyw celów Strategii, wykazania aktywnego zaangażowania pozycja ludności w tworzeniu atmosfery gościnności w swoim regionie i realizacja inicjatyw przedsiębiorczych w zakresie usług turystycznych.

Korekty Strategii dokonywane są w oparciu o wyniki stałego monitorowania jej realizacji, z uwzględnieniem zmian mających istotny wpływ na stan sektora turystycznego.

Strategia została opracowana w oparciu o następujące dokumenty z zakresu planowania strategicznego rozwoju różnych obszarów działalności w Federacji Rosyjskiej:

Koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej do roku 2020;

Krótkoterminowy program rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej;

Program państwowy Federacji Rosyjskiej „Rozwój kultury i turystyki” na lata 2013 – 2020;

Strategie (programy) rozwoju poszczególnych sektorów gospodarki; strategia (koncepcja) rozwoju okręgów federalnych; strategie i kompleksowe programy rozwoju społeczno-gospodarczego podmiotów Federacji Rosyjskiej;

programy międzypaństwowe, w których uczestniczy Federacja Rosyjska;

Federalne (resortowe) programy docelowe, koncepcje, doktryny i podstawy (główne kierunki) polityki państwa w obszarach mających wpływ na działalność turystyczną.

Środki normatywnego wsparcia prawnego dla realizacji Strategii ustalane są na podstawie Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, dekretów i zarządzeń Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretów i zarządzeń Rządu Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska, a także regulacyjne akty prawne federalnych władz wykonawczych.

Wsparcie informacyjne i analityczne dla realizacji Strategii odbywa się poprzez pozyskiwanie zasobów informacyjnych federalnych władz wykonawczych w dziedzinie turystyki, organów rządowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w dziedzinie turystyki z wykorzystaniem systemu centrów informacji turystycznej , organy rządowe w pokrewnych branżach i obszarach działalności, Rosstat i instytucje naukowe.

Monitorowanie postępu realizacji Strategii odbywa się w ramach działań federalnych władz wykonawczych w dziedzinie turystyki, przy wsparciu władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie turystyki.

Takie podejście sprawi, że turystyka stanie się jednym z priorytetowych obszarów działalności gospodarki kraju, doprowadzi sektor turystyczny do jednego z centralnych miejsc w rozwoju gospodarek regionalnych, tworzeniu nowoczesnego środowiska społeczno-kulturowego i poprawie jakości życia mieszkańców. ludności Federacji Rosyjskiej.

V. Główne kierunki i mechanizmy rozwiązywania problemów rozwoju turystyki

1. Rozwój infrastruktury turystycznej oraz stworzenie dostępnego i komfortowego środowiska turystycznego

W ostatnich latach, dzięki aktywnej polityce rozwoju turystyki i szczególnej trosce o branżę ze wszystkich szczebli władzy, a także organizacji najważniejszych międzynarodowych wydarzeń sportowych i kulturalnych w kraju, stan infrastruktury turystycznej zmienił się znacząco dla lepsza. Pojawiły się nowe atrakcje turystyczne, przedsiębiorstwa zbiorowego zakwaterowania, zbudowano węzły komunikacyjne. Jednak dziś wiele zadań związanych z poprawą infrastruktury turystycznej pozostaje nadal nierozwiązanych.

Federalny program celowy „Rozwój turystyki krajowej i przyjazdowej w Federacji Rosyjskiej (2011 - 2018)” przewiduje tworzenie punktów wzrostu w regionach Federacji Rosyjskiej w oparciu o podejście klastrowe. Program ten przewiduje działania na rzecz tworzenia klastrów turystyczno-rekreacyjnych w pobliżu ośrodków historycznych i kulturalnych, rezerwatów przyrody oraz innych miejsc i obiektów ekspozycyjnych o charakterze turystycznym, a także tworzenie sieci klastrów autoturystycznych.

Strategia zakłada wykorzystanie i rozwój podejścia klastrowego, które jest zaawansowanym i skutecznym mechanizmem koncentracji wysiłków zarówno władz publicznych, jak i prywatnych inicjatyw biznesowych na tworzeniu infrastruktury turystycznej. Niezbędna jest analiza wyników realizacji pilotażowych projektów inwestycyjnych mających na celu utworzenie klastrów turystycznych, opracowanie systemu działań mających na celu rozwiązanie problemów utrudniających wdrażanie podejścia klastrowego oraz zapewnienie upowszechnienia doświadczeń w zakresie skutecznego wdrażania podejścia klastrowego przy tworzeniu obiektów infrastruktury turystycznej.

Jako główny mechanizm realizacji Strategii należy uznać partnerstwa publiczno-prywatne za najbardziej obiecujący sposób połączenia wysiłków władz publicznych i prywatnych przedsiębiorstw w celu stworzenia infrastruktury turystycznej.

Poważnej uwagi wymagają także kwestie tworzenia komfortowego środowiska informacyjnego i turystycznego, dla których rozwiązania konieczne jest:

Opracować jednolite podejście do pracy informacyjnej z turystami;
opracowywać, wdrażać i rozwijać ujednolicony, ujednolicony system nawigacji turystycznej;
tworzyć w każdym regionie centra informacji turystycznej w wymaganej liczbie i rozwijać ich działalność poprzez wypracowywanie standardów i podnoszenie jakości usług, współpracę międzyregionalną w pracy takich ośrodków.

Konieczne jest utworzenie banku materiałów informacyjnych o zasobach turystycznych Federacji Rosyjskiej i zapewnienie dostępu do niego potencjalnym turystom. Rozwiązanie tego problemu ułatwi centralizacja wysiłków na rzecz promocji zasobów turystycznych regionów Federacji Rosyjskiej poprzez rozbudowę treści funkcjonalnej narodowego portalu turystycznego w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej, która powinna łączyć w sobie funkcje mediów w zakresie turystyki krajowej i przyjazdowej, archiwum materiałów informacyjnych i krajowego systemu rezerwacji usług turystycznych, portal społecznościowy, narzędzie monitorujące, gromadzące i analizujące dane o zapotrzebowaniu konsumentów na usługi turystyczne oraz przeglądy ich jakości, zasób edukacyjny i kulturalno-rozrywkowy.

Nie mniej palące są kwestie rozwoju infrastruktury transportowej, rozwoju dróg i infrastruktury drogowej, organizacji ruchu autobusów turystycznych w warunkach dużego natężenia ruchu oraz organizacji parkingów w obszarach o dużym zainteresowaniu turystycznym. Również dziś największy potencjał wzrostu na rynku krajowym ma amatorska turystyka samochodowa, której w dużym stopniu sprzyja wzrost liczby samochodów na mieszkańca, rozmieszczenie klastrów turystyki samochodowej na kluczowych drogach federalnych oraz rozwój sieci hotele przydrożne. Nierozwiązane pozostają jednak kwestie zapewnienia bezpieczeństwa turystów na trasie, a także świadomości ludności na temat istniejących szlaków turystycznych i miejsc ekspozycji turystycznych, możliwości organizacji posiłków i noclegów na trasie. Pomimo tych problemów turystykę samochodową można uznać za najbardziej obiecującą w zakresie organizacji podróży w obrębie regionu macierzystego lub do regionów sąsiednich.

W większości regionów Federacji Rosyjskiej istnieją palące problemy rozwoju infrastruktury transportu wodnego, obszarów przybrzeżnych i wód przybrzeżnych. Dla pomyślny rozwój turystyka wycieczkowa i plażowa wymaga budowy nabrzeży, pomostów, aranżacji infrastruktury wspomagającej żeglugę rzeczną, rozbudowy floty oraz odnowy rzecznych i morskich statków wycieczkowych.

Szczególnej uwagi wymaga rozwój infrastruktury plażowej oraz zapewnienie czystości środowiska i bezpieczeństwa plaż i zbiorników wodnych.

Równie istotne jest zwrócenie odpowiedniej uwagi na stan i poziom komfortu pojazdów, którymi przewożone są turyści. Okresowa odnowa taboru, modernizacja środków transportu, monitorowanie ich stanu technicznego stwarzają warunki bezpiecznej organizacji turystyki. Dziś można mówić o wysokim zużyciu nie tylko wagonów kolejowych, samolotów krajowych, łodzi rzecznych, autobusów turystycznych, ale także o starzeniu się obiektów rozrywkowych (atrakcji, wyposażenia parków kultury i rekreacji). To samo można powiedzieć o stanie kolejek linowych, kolejek linowych, marin, dworców kolejowych i autobusowych.

Obecny stan bazy hotelowej na przestrzeni ostatnich 5 lat zauważalnie się poprawił, pojawiły się nowe przedsiębiorstwa noclegowe, obejmujące różne klasy usług. Jednak w segmencie ekonomicznym i średniej półki cenowej, oferujących ujednolicony zakres usług, nadal brakuje obiektów noclegowych. Podstawowym warunkiem rozwoju turystyki krajowej i przyjazdowej staje się zwiększanie pojemności tego rodzaju bazy noclegowej.

Rozwiązanie tego problemu można osiągnąć poprzez stymulowanie aktywności przedsiębiorczej w segmencie małych i średnich przedsiębiorstw. Prywatna inicjatywa w zakresie hotelarstwa (mini-hotele, mini-hotele, hostele, pensjonaty) może znacząco zwiększyć pojemność obiektów noclegowych. Jednak niekontrolowana budowa prywatnych hoteli może nie tylko przeciążyć infrastrukturę miejską i turystyczną, ale doprowadzić do utraty historycznego wyglądu kurortu i zmniejszenia jego atrakcyjności turystycznej. Dlatego też wraz z działaniami stymulującymi przedsiębiorczą inicjatywę mieszkańców lokalnych należy uwzględnić w polityce urbanistycznej potencjał wzrostu hoteli prywatnych, uwzględnić go przy opracowywaniu programów rozwoju sieci użyteczności publicznej, uregulować poziom jakości usług oraz, w razie potrzeby, normalizację wielkości ruchu turystycznego w celu zapewnienia komfortowych warunków życia miejscowej ludności i rekreacji turystom oraz dotrzymania norm obciążenia rekreacyjnego na obszarach przyrodniczych.

Należy dążyć do rozwoju krajowych sieci hotelowych jako najbardziej perspektywicznej drogi do tworzenia bazy noclegowej o wymaganym poziomie jakości i efektywnego źródła kształtowania standardów usług, które są wizytówką Federacji Rosyjskiej i jej regionów.

W związku z tym konieczne jest opracowanie działań na rzecz rozwoju infrastruktury turystycznej poprzez pobudzanie przedsiębiorczości mieszkańców małych miast, osiedli miejskich i wiejskich. Ten obszar działalności jest szczególnie ważny w warunkach dotkliwego niedoboru miejsc pracy w małych miastach i na obszarach wiejskich oraz przymusowej urbanizacji ludności niemal we wszystkich regionach Federacji Rosyjskiej.

Ponadto planując i realizując projekty rozwoju infrastruktury turystycznej, należy uwzględnić zadanie stworzenia środowiska dostępnego dla osób niepełnosprawnych.

2. Poprawa jakości i konkurencyjności produktu turystycznego Federacji Rosyjskiej na rynku krajowym i światowym

Federacja Rosyjska posiada znaczny potencjał rozwoju turystyki krajowej i przyjazdowej, jednak krajowy produkt turystyczny doświadcza silnej konkurencji ze strony ofert z rynku międzynarodowego. W tym zakresie konieczne jest opracowanie systemu działań zwiększających konkurencyjność krajowego produktu turystycznego, obejmującego:

Świadczenie wysokiej jakości usług turystycznych; doskonalenie kształcenia zawodowego w zakresie turystyki;
tworzenie i utrzymywanie efektywnego poziomu konkurencji w branży;
wykorzystanie nowoczesnych narzędzi marketingowych do tworzenia oferty usług turystycznych zgodnej z potrzebami rzeczywistej i docelowej grupy odbiorców;
opracowanie możliwe opcje obniżka cen przewozów krajowych na terenie Federacji Rosyjskiej;
tworzenie i rozwój Systemy rosyjskie rezerwacja usług turystycznych na rynku krajowym;
wprowadzenie klasyfikacji obiektów branży turystycznej, obejmujących hotele i inne obiekty noclegowe, stoki narciarskie i plaże.

Podnoszenie jakości usług turystycznych jest dziś głównym zadaniem wszystkich uczestników branży. Turyści rosyjscy i zagraniczni, którzy aktywnie podróżują po całym świecie, zgromadzili znaczące doświadczenie turystyczne i są przyzwyczajeni do światowych standardów usług. Krajowe organizacje turystyczne muszą radzić sobie z wyrafinowanymi i wymagającymi konsumentami.

Jednym z najaktywniej wykorzystywanych obecnie narzędzi oceny jakości usług turystycznych jest klasyfikacja obiektów infrastruktury turystycznej. Należy wdrożyć ujednolicony system klasyfikację obiektów branży turystycznej, w tym hoteli i innych obiektów noclegowych, stoków narciarskich i plaż, opracować procedurę oceny jakości usług i nadawania kategorii, a także mechanizm okresowej ponownej oceny oraz zwiększania lub zmniejszania już przypisanej Kategoria.

W celu poprawy jakości produktu turystycznego Federacji Rosyjskiej konieczne jest zapewnienie szerokiej oferty programów turystycznych oferowanych na rynku i ich okresowa aktualizacja. Zwiększy to zainteresowanie konsumentów produktem turystycznym oraz zwiększy liczbę ponownych przyjazdów do kurortów i infrastruktury turystycznej.

Jednym z głównych elementów systemu zapewnienia jakości usług turystycznych jest szkolenie kadr tego obszaru. Nowoczesny system kształcenie zawodowe w dziedzinie turystyki wymaga doskonalenia w zakresie dostosowania go do współczesnych wymagań pracodawców, większego ukierunkowania kształcenia na praktykę, opracowania i wdrażania standardów zawodowych, podniesienia jakości materiałów edukacyjnych z uwzględnieniem specyfiki organizacji działalność turystyczna w regionach Federacji Rosyjskiej podczas szkolenia personelu. Przede wszystkim na poziomie federalnym i regionalnym konieczne jest ustalenie wymaganego składu zawodowego, struktury i liczby specjalistów w dziedzinie turystyki w perspektywie średnioterminowej, biorąc pod uwagę plany rozwoju turystyki. Będzie to przewodnik dla instytucji edukacyjnych, obecnych i przyszłych specjalistów w dziedzinie turystyki, pozwalający im określić skład i treść programów edukacyjnych oraz trajektorię rozwoju kompetencji zawodowych.

Obecnie jednym z najważniejszych problemów pozostaje kształcenie przewodników turystycznych, przewodników-tłumaczy i instruktorów-przewodników. Aby poprawić jakość usług turystycznych, konieczne jest, wraz z władzami wykonawczymi w dziedzinie turystyki podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, opracowanie i wdrożenie systemu zapewnienia i monitorowania świadomości tych kategorii specjalistów na temat specyfiki zasobów turystycznych regionu i ich dostęp do pracy.

W celu skoordynowania wysiłków różnych sfer działalności turystycznej, poprawy jakości i konkurencyjności produktu turystycznego konieczne jest opracowanie i wdrożenie planu działań („mapy drogowej”) mającego na celu stworzenie korzystnych warunków dla rozwoju konkurencji w regionie. dziedzina działalności turystycznej. Plan taki powinien być skoordynowany z programami federalnymi i regionalnymi, a także uwzględniać już zgromadzone doświadczenia w stymulowaniu małych przedsiębiorstw w dziedzinie turystyki.

Aby dostosować ofertę usług turystycznych do wymagań turystów, należy zapewnić możliwość korzystania z nich nowoczesne metody marketingu. Praktyka pokazuje, że wiele organizacji turystycznych często wychodzi od swoich możliwości i stereotypowych wyobrażeń o potrzebach klientów, zaniedbując badania rynku i identyfikację grupy docelowej. Dzieje się tak z jednej strony z inercji świadomości menedżerów, z drugiej zaś ze skrajnych ograniczeń środków w związku z niską rentownością i brakiem zabezpieczeń uzyskania kredytów, zwłaszcza dla małych firm.

Dlatego też, aby zorganizować systematyczną pracę na rzecz poprawy jakości usług turystycznych, konieczne jest wypracowanie scentralizowanego podejścia do realizacji badania marketingowe w zakresie turystyki i udzielania informacji uczestnikom rynku turystycznego. Uprawnione władze wykonawcze w dziedzinie turystyki na wszystkich poziomach muszą organizować i koordynować działania mające na celu gromadzenie i analizowanie informacji o stanie rynku turystycznego, charakterystyce popytu konsumenckiego, możliwościach segmentacji rynku, identyfikowaniu głównych trendów rynkowych oraz gromadzeniu i analizowaniu danych o stanie branży. Wyniki badań powinny być dostępne dla specjalistów z branży turystycznej i ogółu społeczeństwa.

Szczególnie aktywnym czynnikiem ograniczającym rozwój turystyki jest dziś problem wysokich cen krajowych usług transportu kolejowego i lotniczego w Federacji Rosyjskiej. Rozwiązanie tego problemu wymaga zarówno aktywnych działań na rzecz zmiany obecnego systemu podatkowego, regulacji krajowych cen paliw i smarów, jak i stworzenia warunków dla kształtowania się konkurencji na krajowym rynku przewozów pasażerskich, opracowania środków tworzenia i rozwoju przedsiębiorstw transportowych w stanie oferować obniżonych cen. Obniżenie cen krajowego transportu pasażerskiego jest dziś głównym zadaniem strategicznym, którego rozwiązanie w dużej mierze determinuje stopień konkurencyjności usług turystycznych w Rosji na krajowym i międzynarodowym rynku turystycznym.

Konieczne jest także opracowanie działań na rzecz tworzenia i rozwoju krajowych systemów rezerwacji usług turystycznych na rynku krajowym.

3. Realizacja i wzmacnianie społecznej roli turystyki

Społeczna rola turystyki wyraża się w jej funkcjach zdrowotnych, edukacyjnych i edukacyjnych. Rozwój systemu turystyki socjalnej przy zaangażowaniu budżetowych i pozabudżetowych źródeł finansowania jest dziś jednym z głównych kierunków zaspokajania potrzeb społecznie wrażliwych grup ludności Federacji Rosyjskiej i zwiększania dostępności usług turystycznych. Każdy region musi zwrócić szczególną uwagę na rozwój turystyki socjalnej. Należy szukać sposobów wykorzystania mechanizmów finansowych w celu zachęcenia pracodawców, którzy sponsorują programy turystyki socjalnej lub rekompensują swoim pracownikom część kosztów usług turystycznych na terytorium Federacji Rosyjskiej. Należy w każdy możliwy sposób wspierać wszelkie inicjatywy mające na celu wspieranie programów turystyki społecznej ze strony środowiska biznesowego. Ważna jest poprawa dostępności usług turystycznych dla najmniej chronionych społecznie grup ludności i studentów.

Turystyka pełni także ważną funkcję w przywracaniu zdrowia publicznego. W tym zakresie należy zwrócić szczególną uwagę na rozwój turystyki leczniczej i zdrowotnej, doskonalenie jej bazy materialnej i technicznej, kształcenie i przyciąganie kadr do tego obszaru oraz aktywną promocję turystyki zdrowotnej na rynku krajowym, w tym poprzez organizację współpracy (imprezy wprowadzające i szkoleniowe) z pracownikami medycznymi. W pracy z dziećmi i młodzieżą programy turystyczne z aktywnymi sposobami poruszania się na trasie odgrywają ważną rolę prozdrowotną, w której konieczne jest przyciągnięcie do udziału uczniów z placówek oświatowych.

Długofalowym celem turystyki jest podniesienie poziomu kultury, edukacji i oświecenia społeczeństwa. Zadaniu temu odpowiadają wszystkie rodzaje turystyki, ale jednym z najbardziej wąsko ukierunkowanych jest turystyka kulturowa i edukacyjna.

Dla rozwoju turystyki kulturalnej i edukacyjnej niezbędne są następujące specjalne działania:

Opracowanie, wdrożenie i upowszechnienie nowej koncepcji interaktywnej ekspozycji w instytucjach kultury (muzea, instytucje kultury i rekreacji, zespoły krajobrazu przyrodniczego) z wykorzystaniem elementów technologii gier, technik wizualizacji, metod odgrywania ról włączających zwiedzającego w proces uczenia się;

Utworzenie i rozwój instytucji kultury o mieszanym charakterze, ekologicznych i kulturowych kompleksów turystycznych łączących ekspozycję muzealną, obszar krajobrazu przyrodniczego, warsztaty tradycyjnego rzemiosła, przedstawienia teatralne, funkcje edukacyjne i popularyzatorskie, ośrodek badawczy i kompleks targowy. Takie zintegrowane podejście jest w stanie przyciągnąć i utrzymać zainteresowanie współczesnej publiczności konsumenckiej, a także umożliwia przyciągnięcie inwestycji w celu sfinansowania projektów tworzenia nowych lub przekształcania istniejących instytucji kultury przy wykorzystaniu źródeł pozabudżetowych;

Wprowadzenie praktyki aktywnych działań marketingowych instytucji kultury, obejmujących badania rynku, analizę rzeczywistych i docelowych odbiorców konsumenckich, ustalanie polityk produktowych oraz promocję usług na rynek, w tym działania reklamowe i public relations, poprzez połączenie wysiłków marketingowych wszystkich obiektów kultury w oparciu o ogólnopolski portal turystyczny oraz wdrożenie jednolitego systemu informatycznego rejestrowania i analizowania liczby i charakterystyki zwiedzających, umożliwiającego rezerwację on-line i sprzedaż biletów on-line;

Prowadzenie szkoleń dla pracowników instytucji kultury i innych przedsiębiorstw z zakresu atrakcji turystycznych, innowacyjnych metod pracy, działań marketingowych i technik tworzenia interaktywnych programów dla turystów;

Orientacja na turystę indywidualnego, który podejmuje decyzję o podróży (wycieczce) bez wcześniejszego przygotowania, korzystając z usług biur podróży lub całkowicie samodzielnie, udzielając wsparcia informacyjnego w procesie wyboru, zamawiania i korzystania z usług turystycznych;

Rozwiązanie problemu dostępności komunikacyjnej obiektów turystyki kulturalnej i edukacyjnej, w tym organizacja dróg dojazdowych i miejsc parkingowych dla autobusów turystycznych i transportu osobistego turystów indywidualnych;

Aktualizacja programów turystyki kulturalnej i edukacyjnej, regularne wprowadzanie różnorodności do tradycyjnych szlaków turystycznych w celu zachęcenia do ponownych wizyt;

Rozwój historii lokalnej, tworzenie i rozwój klubów i muzeów historii lokalnej.

Tym samym turystyka kulturalna i edukacyjna może wnieść znaczący wkład w edukację i poprawę moralną społeczeństwa. Ważne jest, aby zrozumieć znaczenie opracowania zestawu środków mających na celu rozwój tego obszaru jako najbardziej konkurencyjnego, obiecującego rodzaju turystyki, spełniającego ogólną politykę państwa i interesy narodowe Federacji Rosyjskiej.

Kolejnym kierunkiem realizacji społecznej funkcji turystyki jest rozwój turystyki dziecięcej, młodzieżowej i młodzieżowej. Konieczne jest opracowanie wsparcia regulacyjnego dla tego obszaru działalności turystycznej, zdefiniowanie i uregulowanie aparatu pojęciowego, zasad i standardów obsługi w zakresie turystyki dziecięcej, młodzieżowej i młodzieżowej.

Jednym z kierunków rozwoju turystyki dziecięcej, młodzieżowej i młodzieżowej jest głębsza integracja programów turystycznych z systemem edukacji, co pozwala na stworzenie warunków dla wychowanie patriotyczne i poszerzanie horyzontów uczniów.

Obecnie wszystkie organizacje edukacyjne regularnie organizują wycieczki i inne rodzaje zajęć na świeżym powietrzu. Jednak w praktyce takie działania często nie mają jasnego planu. Osoby odpowiedzialne za wycieczki i zajęcia wyjazdowe ze studentami z reguły przy wyborze programów wycieczek turystycznych kierują się osobiste doświadczenie, budżet i rekomendacje instytucji kultury. To znacząco obniża jakość i efektywność tych działań.

Integrację programów turystycznych z systemem edukacji można osiągnąć poprzez połączenie wysiłków zainteresowanych federalnych władz wykonawczych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i przedstawicieli branży turystycznej w opracowywaniu programów turystyki i wycieczek przez organizacje turystyczne, które odpowiadają treści programów edukacyjnych i specyfiki zasobów turystycznych regionu, a także opracowanie mechanizmu planowania treści zajęć pozalekcyjnych organizacje edukacyjne. Nowością jest także forma wycieczki turystycznej, którą można wykorzystać w dodatkowych programach ogólnorozwojowych w ramach dodatkowej edukacji dzieci i dorosłych Prawo federalne z dnia 29 grudnia 2012 r. N 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.

Ponadto poszerzenie wykorzystania programów turystycznych jako formy zajęć pozalekcyjnych wymaga stworzenia systemu szkolenia pracowników organizacji edukacyjnych w zakresie planowania i wdrażania zajęć plenerowych w procesie edukacyjnym, a także zwiększania dostępności usług turystycznych dla grup zorganizowanych .

Należy także zwrócić uwagę na zadanie rozwoju infrastruktury turystycznej w zakresie turystyki dziecięcej, młodzieżowej i młodzieżowej poprzez tworzenie i rozwój klastrów turystycznych specjalizujących się w obsłudze tej kategorii konsumentów. Konieczne jest wówczas prowadzenie prac nad przygotowaniem i realizacją konkretnych projektów inwestycyjnych na rzecz rozwoju turystyki dziecięcej, młodzieżowej i młodzieżowej w regionach Federacji Rosyjskiej w ramach utworzonych klastrów.

4. Zwiększanie efektywności systemu zarządzania i rachunkowości statystycznej w dziedzinie turystyki w celu zapewnienia rozwoju społeczno-gospodarczego i wzrostu jakości życia ludności regionów Federacji Rosyjskiej

Doskonalenie systemu zarządzania w branży turystycznej powinno odbywać się w następujących kierunkach:

Zwiększenie efektywności współpracy międzyregionalnej w zakresie organizacji działalności turystycznej;
osiągnięcie spójności i koordynacji planów rozwoju branż pokrewnych, zapewnienie stworzenia warunków dla rozwoju turystyki;
doskonalenie systemu rachunkowości statystycznej w dziedzinie turystyki. W Koncepcji długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku, zatwierdzonej zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2008 r. N 1662-r, jednym z wyzwań współczesnego społeczeństwa jest rosnąca rola kapitał Ludzki jako główny czynnik rozwoju gospodarczego, a jednym z celów są wysokie standardy dobro człowieka. Koncepcja ta ma na celu zapewnienie, że poziom dochodów i jakość życia Rosjan do roku 2020 osiągnie poziom charakterystyczny dla gospodarek rozwiniętych. Oznacza to wysokie standardy bezpieczeństwa osobistego, dostępność wymaganej jakości usług edukacyjnych i zdrowotnych, wymagany poziom mieszkalnictwa, dostęp do dóbr kultury oraz zapewnienie bezpieczeństwa środowiskowego. Jednym z kierunków przejścia do innowacyjnego, społecznie zorientowanego typu rozwoju gospodarczego kraju jest rozwój potencjału ludzkiego Rosji, który z jednej strony polega na tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju zdolności każdego człowieka, doskonaleniu z drugiej strony warunki życia obywateli Rosji i jakość otoczenia społecznego, z drugiej strony podniesienie konkurencyjności zasobów ludzkich, kapitału i wspierających go społecznych sektorów gospodarki, do których zalicza się sektor usług turystycznych. Rozwój potencjału ludzkiego zaowocuje kreacją warunki ekonomiczne zachowanie i wzmacnianie wartości kulturowych i duchowych narodu rosyjskiego oraz zapewnienie jakości i dostępności usług w dziedzinie turystyki. Zatem na federalnym poziomie zarządzania strategicznego zapisana jest rola turystyki w poprawie jakości życia ludności i wzroście potencjału ludzkiego.

W związku z tym konieczne jest zapewnienie osiągnięcia tych celów przy opracowywaniu i wdrażaniu planów rozwoju turystyki w regionach Federacji Rosyjskiej.

W Regulaminie organizacji ustroju federalnego obserwacje statystyczne w sprawie problemów społeczno-demograficznych oraz monitorowania strat ekonomicznych wynikających ze śmiertelności, zachorowalności i niepełnosprawności ludności, zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 listopada 2010 r. N 946 „W sprawie organizacji w Federacji Rosyjskiej systemu federalnego obserwacje statystyczne dotyczące problemów społeczno-demograficznych oraz monitorowanie strat ekonomicznych wynikających ze śmiertelności, zachorowalności i niepełnosprawności ludności”, dostarcza wskaźników jakości życia ludności - warunków życia, dostępności i jakości służby socjalne, poziom i źródła dochodów ludności, motywacja do pracy i zdrowego stylu życia, plany reprodukcyjne. Turystyka może wpływać na prawie wszystkie te wskaźniki. Rozwój infrastruktury turystycznej prowadzi do poprawy dostępności komunikacyjnej regionu, wzrostu liczby miejsc pracy, powstawania przedsiębiorstw usług konsumenckich oraz instytucji kulturalnych i rekreacyjnych. Programy turystyczne umożliwiają placówkom edukacyjnym wykorzystanie nowych form i metod prowadzenia zajęć w ramach istniejących programów edukacyjnych (wykłady stacjonarne, zajęcia praktyczne, wizyty w muzeach i teatrach, wycieczki tematyczne). Region staje się interesujący dla inwestorów, wzrasta aktywność przedsiębiorcza lokalnych mieszkańców, młodzi ludzie znajdują pracę w swoim regionie i nie opuszczają już masowo swoich domów, co poprawia sytuację demograficzną. Planując rozwój turystyki, należy zaplanować i pomnożyć wszystkie te pozytywne efekty.

Nadmierny wzrost ruchu turystycznego do regionu może mieć także negatywne skutki, takie jak degradacja środowiska, zatłoczenie węzłów transportowych, wzrost kosztów życia w regionie, wzrost ryzyka biznesowego w związku ze zwiększoną konkurencją w wyniku pojawienie się dużych graczy federalnych na rynku regionalnym, wprowadzenie i zasadzenie elementów kultury masowej zmieniających narodowy charakter lokalnego środowiska kulturowego, wzrost przestępczości, brak równowagi strukturalnej w rozwoju gospodarki regionalnej z nadmierną specjalizacją w turystyce. W większości regionów Federacji Rosyjskiej można zaobserwować duże sezonowe zróżnicowanie popytu konsumenckiego na usługi turystyczne, co prowadzi do powstawania tymczasowych miejsc pracy i ryzyka spadku dochodów lokalnych mieszkańców poza sezonem turystycznym.

Dlatego konieczne jest monitorowanie i ocena zarówno pozytywnych, jak i negatywnych efektów mnożnikowych rozwoju turystyki w regionie oraz pomiar zmian wskaźników jakości życia ludności w zależności od wzrostu przepływów turystycznych.

Przy opracowywaniu planów rozwoju turystyki należy dążyć do uwzględnienia interesów lokalnych mieszkańców:

Tworzenie miejsc pracy;
możliwość sprzedaży produktów wytwarzanych lokalnie lub własnych działek pomocniczych;
rozwój transportu, infrastruktury społecznej regionu, instytucji kulturalnych i rekreacyjnych;
poszanowanie tradycji narodowych i kulturowych miejscowej ludności;
ochrona i restauracja tradycyjnych rzemiosł i rzemiosł; udział mieszkańców w podejmowaniu decyzji dotyczących budowy infrastruktury turystycznej w regionie; szkolenie;
możliwość realizacji inicjatyw przedsiębiorczych; zwiększenie znaczenia kulturowego i gospodarczego regionu w skali kraju i świata.

Udział mieszkańców i uzyskiwanie przez nich dochodów z działalności turystycznej można zapewnić w następujący sposób:

Uzyskanie korzyści ekonomicznych z rozwoju działalności turystycznej poprzez tworzenie nowych miejsc pracy i zapewnienie preferencji przy zatrudnianiu lokalnych mieszkańców, zakupie żywności, pamiątek i innych produktów wytwarzanych lokalnie;
zapewnienie udziału mieszkańców w zarządzaniu rozwojem działalności turystycznej poprzez współwłasność przedsiębiorstw turystycznych jako udziałowcy, inwestorzy i akcjonariusze;
ustanowienie informacja zwrotna z lokalnymi mieszkańcami, wyjaśniając ich stosunek do działalności turystycznej w regionie, dostosowując plany rozwoju turystyki do uzasadnionych żądań i uwag ludności, zapewniając społecznościom lokalnym prawo do odmowy budowy infrastruktury turystycznej na ich terytorium;
zapewnienie wzrostu poziomu życia ludności poprzez rozwój infrastruktury turystycznej poprzez transport, wykorzystanie przedsiębiorstw usługowych, zapewnienie mieszkańcom korzyści z tytułu usług turystycznych, zapewnienie możliwości prowadzenia tradycyjnych form gospodarki i rzemiosła ludowego.

Ogólnie rzecz biorąc, rozwój turystyki powinien wnieść znaczący wkład w zrównoważony rozwój gospodarki regionu poprzez zwiększenie wpłat podatków do budżetu lokalnego, poprawę jakości życia ludności, zapewnienie dodatkowego finansowania programów ochrony i przywracania obiektów kultury, dziedzictwa historycznego i przyrodniczego, prowadzenie programów środowiskowych, zachowanie i rozwój środowiska społeczno-kulturowego regionu.

Doskonalenie systemu zarządzania turystyką wymaga stworzenia efektywnego systemu rachunkowość statystyczna. Aby zwiększyć zawartość informacyjną statystyk turystycznych w regionach Rosji i zbliżyć je do standardów międzynarodowych, konieczne jest:

Zapewnienie przejścia statystyki granicznej, która generuje oficjalne informacje statystyczne na temat liczby obywateli Rosji, którzy udali się za granicę, oraz cudzoziemców, którzy wjechali do Rosji, na klasyfikację celów podróży zgodnie z Międzynarodowymi zaleceniami dla statystyki turystyki z 2008 r.;
organizować selektywne badania statystyczne gości obiektów zbiorowego zakwaterowania, osób odwiedzających obiekty turystyczne, badania graniczne turystów zagranicznych zgodnie z opracowaną metodologią Federalnej Służby Statystycznej;
zatwierdzić i wprowadzić w życie zbiorowe ugrupowanie „Turystyka” oparte na Ogólnorosyjskim Klasyfikatorze Rodzajów Działalności Gospodarczej.

Działania te wyeliminują różnice w definiowaniu pojęć turystyki międzynarodowej, monitorują efekt ekonomiczny działalności turystycznej, liczbę osób zatrudnionych w branży turystycznej oraz dysponują aktualnymi i jednoznacznymi informacjami statystycznymi.

System gromadzenia, analizowania i prezentacji danych statystycznych w dziedzinie turystyki musi zaspokajać potrzeby władz, specjalistów, badaczy i całego społeczeństwa w zakresie aktualnych, spójnych, dokładnych, pełnych i dostępnych informacji.

5. Kompleksowe zabezpieczenie działalności turystycznej

Zagadnienia poprawy bezpieczeństwa turystycznego są kluczowe na obecnym etapie polityki państwa w dziedzinie turystyki, mającej na celu poprawę jakości życia ludności.

Bezpieczeństwo turystyczne oznacza bezpieczeństwo turystów (turystów), bezpieczeństwo ich mienia, a także brak szkody dla środowiska podczas podróży, wartości materialnych i duchowych państwa oraz jego bezpieczeństwo.

Bezpieczeństwo turystów zależy bezpośrednio od polityki rządu, działań podejmowanych przez firmy, biura podróży i touroperatorów, a także od działań samego turysty. Bezpieczeństwo turystyki i ograniczanie ryzyka w podróży dotyczy szerokiego spektrum zagadnień, m.in. zapewnienia opieki medycznej, sprawdzenia stanu technicznego i sanitarnego sprzętu turystycznego oraz infrastruktury turystycznej, organizacji pracy służb ratowniczych i pogotowia ratunkowego, ubezpieczeń, terminowego informowania o istniejących zagrożeniach, oraz zapewnienie natychmiastowej reakcji na skargi turystów, organów ochrony zabytków i ochrony środowiska.

Przedsiębiorstwa turystyczne mają obowiązek zaznajomienia turystów z elementami ryzyka związanymi z każdą konkretną usługą turystyczną oraz środkami zapobiegającymi im. Informacje niezbędne turystom ze względu na ochronę ich życia i zdrowia udzielane są przed wyjazdem oraz w trakcie obsługi. Informacje charakteryzujące cechy trasy turystycznej, wymagany stopień sprawności fizycznej turysty oraz cechy indywidualnego wyposażenia powinny być zawarte w materiałach reklamowo-informacyjnych oraz w treści ulotki informacyjnej bonu turystycznego.

W celu zwiększenia świadomości turystów w zakresie zasad bezpieczeństwa na szlakach turystycznych należy podjąć następujące działania:

Opracuj zestaw standardowych arkuszy informacyjnych dla każdej destynacji turystycznej;
zapewnić odzwierciedlenie regionalnej charakterystyki zasobów i programów turystycznych w krajowych ośrodkach turystycznych;
zatwierdza wymagania regulacyjne dotyczące treści karty informacyjnej dla każdego programu turystycznego, składającej się z części podstawowych i zmiennych, opracowanych przez organizatora turystyki w zależności od specyfiki programu wycieczki;
opracować i wdrożyć system szkolenia pracowników organizacji turystycznych w zakresie zasad prowadzenia odpraw bezpieczeństwa i pracy informacyjnej z turystami;
opracować i wdrożyć system monitorowania wiedzy turystów o treści materiałów informacyjnych dotyczących ich bezpieczeństwa w destynacjach wdrażanych przez pracowników organizacji turystycznych.

Szczególną uwagę należy zwrócić także na poprawę bezpieczeństwa turystów na trasach, na których występują aktywne środki transportu i zwiększone ryzyko. W tym celu konieczne jest opracowanie „mapy drogowej” związanej ze zwiększeniem bezpieczeństwa tej kategorii podróży, która musi uwzględniać zadanie wprowadzenia systemu obowiązkowych ubezpieczeń turystów na trasach wysokiego ryzyka oraz opracowanie systemu szkoleń instruktorzy i przewodnicy.

W Federacji Rosyjskiej mechanizm ochrony praw turystów jest stale udoskonalany. Tym samym do 2007 roku działalność turystyczna regulowana była poprzez wydawanie zezwoleń. W 2012 roku nastąpiły zmiany dotyczące utworzenia specjalnego funduszu kompensacyjnego. Obecnie ustawodawstwo w dziedzinie turystyki nakłada na touroperatorów działających w obszarze turystyki wyjazdowej obowiązek przynależności do stowarzyszenia touroperatorów „Turpomosch”.

W przypadku turystyki krajowej taki mechanizm ochronny, inny niż gwarancje finansowe, dziś nie istnieje. Administracje turystyczne wielu regionów Federacji Rosyjskiej odnotowują problem opóźnień w płatnościach i opóźnień w przekazywaniu pieniędzy od organizatorów wycieczek za usługi już świadczone przez przedsiębiorstwa infrastruktury turystycznej. Zatem w przypadku, gdy mówimy o nieuczciwym działaniu organizatora turystyki lub biura podróży, opóźnieniach w płatnościach na rzecz kontrahentów, co prowadzi do strat finansowych dostawców usług turystycznych wchodzących w skład produktu turystycznego, fundusz kompensacyjny nie jest w stanie zrekompensować tych strat.

Problemy takie wymagają opracowania zintegrowanego podejścia do ich rozwiązania i poszukiwania skutecznego mechanizmu regulacji rozliczeń finansowych pomiędzy uczestnikami rynku turystycznego, co może prowadzić do następujących rezultatów:

Zwiększenie przejrzystości rozliczeń finansowych pomiędzy przedsiębiorstwami branżowymi a dostawcami usług turystycznych;
zwiększenie dyscypliny płatniczej wzajemnych rozliczeń pomiędzy klientami a dostawcami usług turystycznych;
dostępność aktualnych informacji na temat biur podróży zagrożonych upadłością, aby w odpowiednim czasie podjąć działania mające na celu ich naprawę finansową oraz planowanie przyszłości stan funduszu kompensacyjnego.

Konieczne jest opracowanie pakietu nie tylko odszkodowań, ale także działań zapobiegawczych chroniących prawa konsumentów i producentów usług turystycznych.

Konieczne jest rozwinięcie interakcji pomiędzy Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej, Ministerstwem Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, władzami wykonawczymi w dziedzinie turystyki, ośrodkami informacji turystycznej i przedsiębiorstwami sektora usług turystycznych w kwestiach zapewnienia bezpieczeństwo turystów na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Obecny etap strategicznego planowania turystyki wiąże się ze zwiększoną uwagą na kwestie zrównoważonego rozwoju branży.

W tym celu konieczne jest opracowanie działań stymulujących wykorzystanie technologii oszczędzających zasoby i środowisko w przedsiębiorstwach infrastruktury turystycznej, stosowanie następujących zasad zrównoważonego rozwoju branży przy realizacji regionalnych strategii w dziedzinie turystyki:

Nieograniczone, długoterminowe, niewyczerpane korzystanie z zasobów turystycznych bez utraty ich jakości;
zapewnienie ochrony różnorodności przyrodniczej, społecznej i kulturowej;
staranne planowanie, zintegrowane podejście, włączenie turystyki do planów rozwoju regionalnego;
wspieranie gospodarki regionu, udział lokalnej ludności w rozwoju turystyki oraz uzyskiwanie korzyści finansowych i innych z tej działalności;
realizacja funkcji edukacyjno-wychowawczej turystyki, podnoszenie poziomu kultury i świadomości społeczeństwa, odpowiedzialności ekologicznej i patriotyzmu;
koordynacja, współpraca i rozwój współpracy pomiędzy wszystkimi uczestnikami rynku usług turystycznych;
ograniczenie nadmiernego zużycia zasobów naturalnych i energetycznych.

Działania i projekty opisane w tej części Strategii poprawią bezpieczeństwo turystyki, zminimalizują ryzyko konsumentów produktu turystycznego zarówno w Rosji, jak i za granicą oraz przeniosą branżę w stronę zrównoważonego rozwoju.

6. Promocja produktu turystycznego Federacji Rosyjskiej na rynku krajowym i międzynarodowym

W ostatnich latach narosło duże doświadczenie w promowaniu Rosji jako kierunku turystycznego na rynku światowym. Obecnie konieczne jest wspieranie i rozwój tego wektora działań, wykorzystując całą gamę środków przekazu, w tym środki eventowe i reprezentacyjne, komunikację międzykulturową, reklamę i informację. Konieczne jest aktywniejsze wykorzystanie narzędzi internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej do promocji krajowego produktu turystycznego.

Należy podjąć szczególne wysiłki, aby przyciągnąć rosyjskich konsumentów do ośrodków turystycznych kraju. Jeśli w poprzednich latach główny nacisk kładziono na turystykę plażową i zdrowotną, to w przyszłości wskazane jest promowanie komponentu kulturalno-oświatowego, turystyki medycznej, prozdrowotnej i przyrodniczej. Strategicznym zadaniem całej branży turystycznej jest dziś stworzenie i utrzymanie korzystnego wizerunku Rosji jako bezpiecznego, interesującego, niedrogiego i modnego kierunku turystycznego.

Ponadto należy zrozumieć wagę stworzenia priorytetu w społeczeństwie dla podróżowania po własnym kraju. Praca taka powinna być prowadzona poprzez kampanię, kreowanie pozytywnego wizerunku dociekliwego turysty, informowanie o dostępnych programach turystycznych opracowanych z uwzględnieniem potrzeb i tematów istotnych dla współczesnego społeczeństwa, systematyczną pracę nad włączeniem programów turystycznych i wycieczkowych do procesu edukacyjnego na wszystkich poziomach kształcenia ogólnego i zawodowego.

Aby poprawić wizerunek Rosji jako kraju sprzyjającego dziś turystyce w krajach stanowiących główne potoki turystyczne, wydarzenia organizowane są za granicą.

Organizacja tych zagranicznych wydarzeń, w tym forów kulturalnych i turystycznych, pokazuje, że jest to wysoce efektywna forma współpracy. Po pierwsze, pozwala zjednoczyć wszystkich głównych graczy w branży na jednej platformie. Po drugie, wydarzenia eventowe zawsze cieszą się dużym zainteresowaniem mediów i uznawane są za działania o dużej skali i głośnym charakterze.

Głównymi celami tych wydarzeń są tak potężne impulsy, jak rozwój wymian turystycznych, otwarcie nowych możliwości poprzez wzajemną prezentację potencjału turystycznego, produktów i usług turystycznych, a także warunki dla wzajemnych inwestycji biznesowych w turystykę.

W rosyjskich miastach trwają prace nad opracowaniem rocznego ogólnopolskiego kalendarza wydarzeń turystycznych.

Organizując duże wydarzenia rosyjskie i międzynarodowe, należy opracować podejście do ustalania formatu organizowania takich wydarzeń, w tym zapewnienie komfortowych warunków organizatorom i uczestnikom tradycyjnych, regularnie działających programów turystycznych.

Jednym z mechanizmów promocji Rosji jako kierunku turystycznego na międzynarodowym i krajowym rynku turystycznym jest utworzenie sieci zagranicznych przedstawicielstw Rosturystyki w największych krajach, które kierują masowy przepływ turystów do Rosji.

7. Integracja sektora usług turystycznych Krymskiego Okręgu Federalnego z systemem zarządzania turystyką i profesjonalną społecznością turystyczną Federacji Rosyjskiej

Zadanie to wymaga, po pierwsze, natychmiastowych działań mających na celu ograniczenie strat w gospodarce regionu wynikających ze spadku przepływów turystycznych z Ukrainy, po drugie, utworzenia branżowych organów zarządzających w obszarze turystyki i włączenia ich działalności do systemu zarządzania turystyką Federacji Rosyjskiej, po trzecie, wdrożenie całego zestawu środków rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej przewidzianych w Strategii.

W perspektywie krótkoterminowej konieczne jest opracowanie „mapy drogowej” rozwoju turystyki w Krymskim Okręgu Federalnym. Główne obszary priorytetowe realizacji „mapy drogowej” rozwoju turystyki w Krymskim Okręgu Federalnym to:

Rozwój systemu mechanizmów ekonomicznych zapewniających obniżenie ceny sprzedaży produktów i usług turystycznych i rekreacyjnych (wg szacunków ekspertów nawet o 30 proc.), m.in. poprzez zmniejszenie składnika transportowego w kosztach produktów turystycznych;
rozwój mechanizmów promocji produktów i usług turystycznych i rekreacyjnych Republiki Krymu w regionach Federacji Rosyjskiej i za granicą;
rozwój mechanizmów wspierania działalności przedsiębiorstw turystyczno-rekreacyjnych małych i średnich przedsiębiorstw poprzez zapewnienie różnorodnych preferencji i wykorzystanie zasad partnerstwa publiczno-prywatnego;
zapewnienie utrzymania i ewentualnego wzrostu zatrudnienia, likwidacja zadłużenia wynagrodzenie i późniejszy rozwój turystyki;
stopniowe wprowadzanie standardów jakości usług przedsiębiorstw turystycznych i rekreacyjnych zgodnie z wymogami rosyjskimi i międzynarodowymi;
zapewnienie bezpieczeństwa rozwoju sektora turystyki i rekreacji w Republice Krymu w oparciu o doświadczenia rosyjskie;
zapewnienie integracji specjalistycznej edukacji turystycznej Republiki Krymu z ogólnorosyjskim systemem edukacji poprzez wprowadzenie federalnych standardów edukacyjnych w obszarach kształcenia specjalistów w dziedzinie rekreacji i turystyki, wymianę doświadczeń między instytucje edukacyjne, realizacja wspólnych programów edukacyjnych, w tym z wykorzystaniem technologii nauczania na odległość;
przeprowadzenie zakrojonej na szeroką skalę kampanii informacyjno-reklamowej, mającej na celu przywrócenie i wzmocnienie wizerunku Republiki Krymu jako regionu bezpiecznego, wygodnego i niedrogiego wypoczynku i powrotu do zdrowia.

Konieczne jest podjęcie skutecznych działań organizacyjnych i zarządczych, aby wykorzystać wszystkie możliwe rodzaje połączeń transportowych z regionami Federacji Rosyjskiej.

Pozytywny efekt realizacji „mapy drogowej” rozwoju turystyki w Krymskim Okręgu Federalnym powinien objawiać się: w utrzymaniu zatrudnienia w branży;

W znaczącym wzroście liczby mieszkańców regionów Federacji Rosyjskiej, którzy otrzymali usługi turystyczne na terytorium Republiki Krymu;
w poprawie jakości usług w sektorze turystycznym Republiki Krymu, w tym poprzez przekwalifikowanie zawodowe i zaawansowane szkolenie specjalistów na różnych poziomach;
w zwiększaniu współczynnika obciążenia obiektów zbiorowego zakwaterowania;
w zwiększaniu dochodów skonsolidowanego budżetu Republiki Krymu poprzez zwiększanie wolumenu usług świadczonych w branży;
w tworzeniu warunków wzrostu atrakcyjności inwestycyjnej, w tym w rozwiązywaniu problemów infrastruktury towarzyszącej.

W perspektywie średnio- i długoterminowej konieczna jest realizacja wszystkich kierunków dla sektora turystycznego Krymskiego Okręgu Federalnego rozwój strategiczny odzwierciedlenie w celach i założeniach Strategii.

VI. Ocena ryzyka i sposoby jego przezwyciężenia

Realizacja działań Strategii wiąże się z zagrożeniem ryzykami, które mogłyby obniżyć wskaźniki efektywności Strategii. Zagrożenia takie mogą powstać w obszarze geopolityki, stosunków międzynarodowych, makroekonomii, finansów, administracji, postępu naukowo-technicznego i zmian w środowisku naturalnym. Należy także zauważyć, że istnieje ryzyko pogłębienia się różnic w poziomie rozwoju społeczno-gospodarczego regionów Federacji Rosyjskiej.

Zagrożenia geopolityczne mogą powstać w przypadku utraty stabilności i komplikacji sytuacji politycznej w Federacji Rosyjskiej i na świecie. Ten rodzaj ryzyka może znacząco się zmienić współczesne tendencje na międzynarodowym i krajowym rynku turystycznym. Turystyka jest branżą niezwykle wrażliwą na niekorzystne skutki pogarszającej się sytuacji politycznej w kraju lub regionie kraju. Środki strategiczne nie będą mogły zostać w pełni wdrożone ze względu na ryzyko geopolityczne, które znacznie ogranicza ruch turystyczny.

Aby ograniczyć tę grupę ryzyk, Strategia zawiera analizę rozwoju turystyki na świecie, identyfikując pozytywne i negatywne trendy dla Federacji Rosyjskiej, które zostały uwzględnione przy opracowywaniu celów, zadań i planu działania Strategii.

Ryzyka makroekonomiczne powstają w związku ze zmianami fazy cyklu koniunkturalnego, pogorszeniem klimatu inwestycyjnego, stabilnością waluty krajowej, dostępnością i ceną produktu kredytowego oraz tempem wzrostu gospodarczego. Przeciwdziałanie tej grupie ryzyk zapewnia harmonizacja głównych zapisów Strategii z Koncepcją wieloletniego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej do roku 2020, Strategią Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej do roku 2020, programami państwowymi Federacji Rosyjskiej „Rozwój gospodarczy i innowacyjna gospodarka”, „Zarządzanie finansami publicznymi i regulacja rynków finansowych”, a także z aktualnymi dokumentami programowymi i celowymi w różnych branżach i sferach gospodarki.

Ograniczanie prawdopodobieństwa wystąpienia ryzyk finansowych realizowane jest poprzez stosowanie zasad łączenia budżetowych i pozabudżetowych źródeł finansowania działań Strategii, w tym poprzez wykorzystanie mechanizmu partnerstwa publiczno-prywatnego.

Ryzyka administracyjne wiążą się z niską efektywnością systemu zarządzania Strategią. Brak koordynacji pomiędzy różnymi szczeblami władzy, fragmentaryzacja wysiłków władz wykonawczych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, brak wsparcia ze strony władz rządowych powiązanych branż i dziedzin działalności (transport, budownictwo, mieszkalnictwo i usługi komunalne, łączność i telekomunikacja, ochrona zasobów naturalnych, opieka zdrowotna, edukacja, zabezpieczenie społeczne) może prowadzić do nieosiągnięcia celów i założeń Strategii. Ograniczanie prawdopodobieństwa wystąpienia szkód z tej kategorii ryzyk wiąże się z koniecznością opracowania szeregu planów taktycznych realizacji działań Strategii i ich corocznej korekty w zależności od pośrednich wyników realizacji Strategii.

Włączenie do planu działań na rzecz realizacji Strategii takich obszarów prac jak doskonalenie systemu zarządzania turystyką poprzez wzmacnianie i koordynację interakcji międzyregionalnych i międzysektorowych jest także działaniem przeciwdziałającym ryzykom administracyjnym.

Zagrożenia pogłębiania się różnic w poziomie rozwoju społeczno-gospodarczego regionów Federacji Rosyjskiej mogą powstać w wyniku pogłębiających się dysproporcji w rozwoju gospodarki kraju i prowadzić do tego, że część działań Strategii nie będzie już sprostać możliwościom i realiom życia w regionach. Wówczas cel i zadania Strategii pozostaną istotne tylko dla niektórych regionów i nie zostaną w pełni osiągnięte. Dotyczy to zwłaszcza działań na rzecz rozwoju turystyki krajowej. Redukcję tej kategorii ryzyka osiąga się poprzez obecność

Strategie kierunku prac nad rozwojem społeczno-gospodarczym regionów Federacji Rosyjskiej.

Zagrożenia technologiczne i środowiskowe wiążą się z wypadkami spowodowanymi przez człowieka, klęskami żywiołowymi, nagłą zmianą klimatu i rozprzestrzenianiem się niebezpiecznych infekcji, które mogą być czynnikiem ograniczającym rozwój turystyki. Odrębnymi źródłami ryzyka mogą być osiągnięcia postępu naukowo-technicznego, pojawienie się technologii, które nie zostały uwzględnione w Strategii, a które będą wymagały jej korekty i uzupełnienia. Ograniczanie negatywnych skutków tych czynników ryzyka osiąga się poprzez zintegrowane podejście do opracowania Strategii z punktu widzenia zrównoważonego rozwoju turystyki. Strategia stwarza także zachęty do wprowadzania innowacyjnych technologii w obszarze turystyki. Dodatkowo redukcji tej grupy zagrożeń sprzyja uwzględnienie w planie działań bloku narzędzi rozwoju systemu bezpieczeństwa środowiskowego i gospodarczego obszarów przyrodniczych w miejscach aktywnej działalności turystycznej.

Nowoczesnym narzędziem zarządzania rozwojem organizacji w kontekście narastających zmian w otoczeniu zewnętrznym i związanej z nimi niepewności jest metodologia zarządzania strategicznego. Praktyka pokazuje, że organizacje, które zajmują się kompleksowym planowaniem strategicznym i zarządzaniem, działają skuteczniej i osiągają zyski znacznie powyżej średniej w branży. Wielu menedżerów z doświadczeniem planistycznym i po prostu energicznych ludzi nie osiąga pożądanego sukcesu, ponieważ rozpraszają swoje siły, starając się pokryć jak najwięcej. więcej rynków produkować jak najwięcej różnych produktów i zaspokajać potrzeby różnych grup klientów. Sukces wymaga ukierunkowanej koncentracji sił i właściwej strategii. Nie ma jednej strategii dla wszystkich organizacji. Każda organizacja jest na swój sposób wyjątkowa, dlatego proces opracowywania strategii jest inny dla każdej organizacji, ponieważ zależy od pozycji organizacji na rynku, dynamiki jej rozwoju, jej potencjału, zachowań konkurentów, cech wytwarzanych przez nią towarów lub świadczonych usług, stanu gospodarki, środowiska kulturowego itp.

Celem zajęć jest analiza strategiczna przedsiębiorstwa i opracowanie strategii rozwoju przedsiębiorstwa.

Cele zajęć:

1. ujawniać koncepcję strategii i zarządzania strategicznego;

2. scharakteryzować rodzaje strategii;

3. zbadać procedurę opracowania strategii;

4. przeprowadzić analizę strategiczną przedsiębiorstwa;

5. opracować strategię rozwoju przedsiębiorstwa.

Przedmiotem studiów jest biuro podróży GLOBUS LLC. Przedmiotem opracowania są narzędzia zarządzania strategicznego.

Przyjrzyjmy się kilku najczęstszym strategiom rozwoju biznesu, zweryfikowanym przez praktykę i szeroko opisywanym w literaturze. Zwykle strategie te nazywane są podstawowymi lub referencyjnymi. Odzwierciedlają cztery różne podejścia do wzrostu firmy i są powiązane ze zmianami stanu jednego lub większej liczby elementów:

Produkt;

Przemysł;

Pozycja firmy w branży;

technologia.

2. Zintegrowane strategie wzrostu

Do drugiej grupy strategii referencyjnych zaliczają się te strategie biznesowe, które wiążą się z rozbudową przedsiębiorstwa poprzez dodanie nowych struktur. Strategie te nazywane są zintegrowanymi strategiami wzrostu. Zazwyczaj firma może sięgnąć po takie strategie, jeśli prowadzi silną działalność, nie może realizować strategii skoncentrowanego wzrostu, a jednocześnie zintegrowany rozwój nie stoi w sprzeczności z jej długoterminowymi celami. Firma może dążyć do zintegrowanego wzrostu poprzez nabywanie własności lub ekspansję od wewnątrz. W obu przypadkach zmienia się pozycja firmy w branży.

Istnieją dwa główne typy zintegrowanych strategii wzrostu:

Strategia odwróconej integracji pionowej ma na celu rozwój firmy poprzez przejęcia lub wzmocnienie kontroli nad dostawcami. Spółka może albo utworzyć spółki zależne realizujące dostawy, albo przejąć spółki, które już realizują dostawy. Wdrożenie strategii odwróconej integracji pionowej może dać przedsiębiorstwu bardzo korzystne rezultaty, gdyż zmniejszy się jego uzależnienie od wahań cen komponentów i wymagań dostawców. Co więcej, dostawy jako centrum kosztów dla przedsiębiorstwa mogą przekształcić się w centrum przychodów w przypadku odwrotnej integracji pionowej;

Strategia przyszłościowej integracji pionowej wyraża się w rozwoju firmy poprzez przejęcie lub wzmocnienie kontroli nad strukturami zlokalizowanymi pomiędzy firmą a konsumentem końcowym, czyli systemami dystrybucji i sprzedaży. Ten rodzaj integracji jest bardzo korzystny, gdy usługi pośrednictwa bardzo się rozwijają lub gdy firma nie może znaleźć pośredników o wysokim poziomie jakości pracy.

3. Zdywersyfikowane strategie wzrostu

Trzecią grupą referencyjnych strategii rozwoju biznesu są strategie zdywersyfikowanego wzrostu. Strategie te wdrażane są w przypadku, gdy firma nie może dalej rozwijać się na danym rynku z danym produktem w ramach danej branży. Główne czynniki decydujące o wyborze strategii zdywersyfikowanego wzrostu formułuje się:

Rynki dla prowadzonej działalności znajdują się w stanie nasycenia lub spadku popytu na produkt ze względu na fakt, że produkt znajduje się w fazie umierania;

Bieżąca działalność zapewnia dopływ środków przekraczających potrzeby, które można z zyskiem zainwestować w inne obszary działalności;

Nowy biznes może wywołać efekt synergiczny, np. poprzez lepsze wykorzystanie sprzętu, komponentów, surowców itp.;

4. Strategie downsizingu

Czwartym typem referencyjnych strategii rozwoju biznesu są strategie downsizingu. Wdraża się je, gdy przedsiębiorstwo potrzebuje przegrupowania sił po długim okresie wzrostu lub w związku z koniecznością zwiększenia efektywności, gdy występują recesje i dramatyczne zmiany w gospodarce, takie jak np. dostosowania strukturalne itp. W takich przypadkach firmy uciekają się do ukierunkowanych i planowanych strategii ograniczania produkcji. Realizacja tych strategii często nie jest dla firmy bezbolesna. Należy jednak jasno zrozumieć, że są to te same strategie rozwoju firmy, co omówione strategie wzrostu i w pewnych okolicznościach nie można ich uniknąć. Co więcej, czasami są to jedyne możliwe strategie odnowy biznesu, ponieważ w zdecydowanej większości przypadków odnowa i rozwój to wzajemnie wykluczające się procesy rozwoju biznesu.

Istnieją cztery rodzaje ukierunkowanych strategii redukcji działalności:

1) strategia eliminacji stanowi skrajny przypadek strategii downsizingu i jest przeprowadzany, gdy firma nie może prowadzić dalszej działalności;

2) strategia zbiorów wiąże się z porzuceniem długoterminowego spojrzenia na biznes na rzecz maksymalizacji dochodów w krótkim okresie. Strategię tę stosuje się w przypadku ślepego zaułka, którego nie można sprzedać z zyskiem, ale który może generować dochód w czasie żniw. Strategia ta zakłada redukcję kosztów zakupów, kosztów pracy oraz maksymalizację przychodów ze sprzedaży istniejącego produktu i produkcji, która stale spada. Strategia „harvestingu” ma na celu zapewnienie, że poprzez stopniową redukcję danego biznesu do zera, osiągnie się maksymalny łączny dochód w okresie redukcji;

Próbując coś ulepszyć, istnieje kilka opcji, z których korzystają profesjonalni menedżerowie.

Wydatki własne. Czy są one rzeczywiście uzasadnione i oparte na wnikliwej analizie każdego elementu wchodzącego w skład wydatków?

Biura sprzedaży. Czy naprawdę działają jako centra zysku? Czy mają standardy zakomunikowane każdemu biuru i każdej osobie? Czy menedżerowie podejmują decyzje dotyczące wynagrodzeń w oparciu o wzrost zysków?

Żądania klientów. Czy pracownicy traktują klientów prawidłowo i czy są w stanie spełnić wszystkie ich życzenia?

Przedstawicielstwa. Gdzie w ciągu ostatnich dwóch lat konieczne jest rozszerzenie reprezentacji korporacyjnej? Czy firma ma lokalne biura? Czy oferują lepsze usługi za niższą cenę? Jeśli te pytania nie były rozważane w ciągu ostatnich 5 lat, odpowiedź na nie najprawdopodobniej będzie brzmiała: „Nie”.

Ceny. Kiedy ostatni raz firma pomyślała o kosztach materiałów biurowych? Firma ma dobry potencjał, o ile coś takiego nie zdarzyło się nigdy w ciągu ostatnich 3 lat.

Podobne proste pytania można opracować dla każdego obszaru działalności turystycznej; i pomogą menedżerom chcącym osiągnąć rezultaty podjąć wstępne działania.

W związku z tym przeprowadzono analizę czynników wpływających na wzrost zysków biur podróży i kontrolujących ich rozwój. W rzeczywistości szanse na wymyślenie czegoś nowego w obszarze zmiany podstawowych zasad zarządzania są bardzo nikłe. Według dyrektora jednej dużej rosyjskiej firmy turystycznej jego firma zasadniczo nie różni się od konkurentów tymi samymi koncepcjami, technologią i osiągnięciami, ale przywództwo firmy można wytłumaczyć wysiłkami poczynionymi w celu wdrożenia planów.

W prawdziwym życiu trzeba zdać sobie sprawę, że nie ma tajnej broni, która pozwoliłaby osiągnąć pozycję lidera w branży turystycznej. Tym magicznym narzędziem jest dyscyplina. To ona pomaga osiągać postępy rok po roku, stanowczo i skutecznie.

Zatem, aby zwiększyć skuteczność programu wzrostu zysków, istnieją następujące czynniki:

Dostępność warunki dla dużych zmian , działalność w działaniach wyższej kadry kierowniczej;

pobudzanie świadomości potrzeby zysku wszystkie rodzaje działalności organizacji;

przekonanie, że praca ma na celu zwiększenie zysków musi być ciągły;

pewność, że wzrost zysków mógł zostać osiągnięty ciecierzycę nie tylko zwykłymi, ale także najnowszymi metodami.

§ 2.3. Stworzenie strategii rozwoju turystyki

Proces wzrostu każdej gospodarki zależy od szeregu wzajemnie na siebie oddziałujących wysiłków. Jednym z głównych linków jest politykę turystyczną państwa.

Etap rozwoju gospodarki turystycznej- czy to rozwój prywatnej przedsiębiorczości w turystyce, czy rozwój turystyki społecznej - czynnik drugi. Trzecim czynnikiem, jeszcze nierozpoznanym, jest wpływ działań zarządczychvii w biurach podróży, których roczne wskaźniki w dużym stopniu wpływają na promocję produktu turystycznego. Podsumowując, taka polityka zarządzania jest nie tylko ważna: wysiłki te mogą mieć decydujące znaczenie w procesie wzrostu gospodarki kraju w ogóle, a turystyki w szczególności.

Wiadomo, że skuteczne zarządzanie może zapewnić rozwój firmy turystycznej szybszy niż rozwój całej gospodarki, czy sektora turystycznego, czy nawet produkcji towarów i usług związanych z turystyką. Co więcej, zarządzanie oparte na zwiększonym wzroście może zapoczątkować rozwój zupełnie nowych branż, takich jak pojazdy dostawcze. Zwiększona aktywność zarówno sektora turystycznego, jak i przemysłowego, wzmacniając się wzajemnie i oddziałując na siebie, rozwija i wzmacnia gospodarkę kraju jako całości. Doświadczenie pokazuje, że każdą dyskusję na temat alternatywnych sposobów zarządzania w celu zwiększenia wzrostu gospodarki narodowej należy rozpatrywać z perspektywy:

jaki rozwój strategiczny jest najbardziej odpowiedni do zarządzania firmą turystyczną;

jaki program zarządzania można przyjąć dla nowego obszaru działalności firmy turystycznej.

Aby odsłonić praktyczne ramy obu podejść, ważne jest, aby najpierw przeanalizować strategie stosowane w celu rozwoju działalności turystycznej w wielu obcych krajach i w Rosji, a następnie podkreślić konkretne, konkretne środki, które można zastosować jako metody zarządzania.

Strategie rozwoju. Z analizy wynika, że ​​firmy skutecznie konkurujące w branży turystycznej kierują się trzema metodami strategicznymi, stosowanymi zarówno osobno, jak i w połączeniu:

rozwój istniejącego produktu w ugruntowanych obszarach turystyki

poszerzenie geografii podróży i sprzedaży o nowe obszary destynacji turystycznych;

wprowadzenie przeciwobszarów działalności turystycznej, w tym poprzez tworzenie nowych spółek.

Zadanie zarządcze. Osiągnięcie doskonałych wskaźników rozwoju nie jest łatwe, a ich utrzymanie jest jeszcze trudniejszym problemem. Szereg spółek, których rozwój postępował szybciej na tle ogólnych wskaźników ekonomicznych, nie był w stanie utrzymać wysokiego poziomu rozwoju przychodów, a w niektórych przypadkach ich przychody gwałtownie spadły. Tak więc do 1991 r. wszystkie organizacje turystyczne byłego ZSRR osiągnęły roczną stopę wzrostu od 7 do 15 % za każdy okres 5 lat. Ale do 1993 roku żaden z nich nie był w stanie utrzymać tego poziomu. Ostatecznie około 5 z 15 organizacji zdołało utrzymać swój rozwój na poziomie własnej samowystarczalności.

Co w takim wypadku powinna zrobić kadra kierownicza, aby utrzymać poprzeczkę wyjątkowego rozwoju? Doświadczenie podpowiada, że ​​zarządzanie odnosi sukcesy, jeśli konsekwentnie stosuje się pięć następujących praktyk:

wyznaczanie celów rozwojowych;

dostosowywanie strategii do zmian w gospodarce i warunkach biznesowych;

utrzymanie obszarów priorytetowych i rozwój nowych form działalności wyprzedzających konkurencję;

ocena alternatyw dla nowej działalności, oparta bardziej na faktach niż na osobistej opinii;

szybkie porzucenie produktu lub firmy, która traci rynek i skierowanie wysiłków i kapitału na lepsze wykorzystanie.

Kształtowanie celów rozwojowych. Zarząd firmy turystycznej musi od samego początku pokazywać, że rozwój to nie tylko hołd dla nadziei, o których dyskutuje się na corocznych spotkaniach, ale także naczelny cel stowarzyszenia. Oznacza to wyznaczanie celów rozwojowych dla każdej sekcji działalności firmy, wymaganych wyników i rezygnację z rozwiązywania zwykłych problemów. Prawie bez wyjątku wszystkie jednostki zarządzające potężnych stowarzyszeń turystycznych na świecie stosują tę taktykę. Znajduje to odzwierciedlenie w ich decyzjach, wysiłkach kompensacyjnych, determinacji w pozyskiwaniu środków finansowych, a także w ocenie przydatności spółek zależnych i struktur zarządczych.

Kilka lat temu firmy turystyczne i sieci hotelowe w Tajlandii zdecydowały się podwoić sprzedaż i zyski ze sprzedaży ofert turystycznych w Rosji. Aby osiągnąć ten cel, menedżerowie sieci hotelowych i biur podróży doszli do wniosku, że muszą kilkukrotnie zwiększyć liczbę sprzedaży w ciągu pięciu lat i zwiększyć zyski z turystyki z Rosji o 12% rocznie (tradycyjnie -5%) . Dlatego biura podróży całkowicie zreorganizowały swoje wysiłki Nowe Produkty i uruchomił program przyspieszonej automatyzacji rezerwacji i sprzedaży wycieczek w Rosji. Działania te zaczęły przynosić owoce, a kierownictwo branży hotelarskiej i turystycznej weszło na ścieżkę tworzenia pięcioletniego programu.

Dzięki swojej filozofii rozwoju firma może osiągnąć wyniki, pozostawiając konkurencję w tyle. Na przykład dwa duże biura podróży sprzedające wycieczki z Rosji do Stanów Zjednoczonych osiągnęły historycznie odmienne wyniki. Największą różnicą pomiędzy obiema firmami było to, że Firma A – ta odnosząca większe sukcesy – miała bardzo rygorystyczną politykę rozwoju. Firma B tego nie posiadała. Zespół zarządzający Firmy A postawił sobie przed sobą niezwykłe zadanie: firma musi rozwijać się szybciej niż gospodarka turystyczna w kraju. Zobowiązali się do kontynuowania tego roku po roku, nie tylko dlatego, że ich zdaniem program reprezentuje zrównoważoną praktykę biznesową, ale także po to, aby zapewnić wdrożenie świeżych alternatyw, które utrzymają ich organizację przy życiu.

Firma A nie tylko postawiła sobie wyższy cel w postaci zwrotu zainwestowanego kapitału niż Spółka B, ale jej zarząd osiągnął także wzrost przychodów w wysokości od 4 do 12% dla każdej sekcji działalności turystycznej.

Firma. A ja świadomie inwestowałem od 60 do 70 % swoje zyski w biznesy i projekty, które mogą zaoferować alternatywny rozwój powyżej średniej dla całej firmy. Wręcz przeciwnie, spółka B powiązała alokację kapitału z redukcją kosztów. W praktyce doprowadziło to do reinwestycji w szereg systemów sprzedażowych, wytłumienia pakietu sprzedażowego proponowanego dla Rosji i wyjścia firmy z rynku rosyjskiego.

Wybrany przez kierownictwo firmy. A środki kompensujące koszty dla każdego indywidualnego wskaźnika zapewniły spełnienie obu stanowisk: zwrotu z inwestycji i celów rozwojowych.

Świadomość konieczności zmiany strategii. W każdej branży, a w szczególności w turystyce, konkurencja gospodarcza, zmiany technologiczne i polityka rządu zwykle podlegają ciągłym zmianom. Produkty turystyczne w sposób niewidoczny przechodzą przez swój cykl życia, od momentu powstania do pełnej realizacji, a czasami przeżywają także okresy upadku. Podstawowa oferta turystyczna w postaci wycieczek, tras i programów ma swoją specyfikę i etapy cyklu. W konsumpcji turystycznej widoczne są różne typy cykli (śniadanie – nocleg, wyżywienie, obiadokolacja, obsługa) itp.

Strategia biznesowa musi się zmieniać i, jeśli to konieczne, zmieniać się szybko, aby uwzględnić pojawiające się okoliczności gospodarcze i zmiany w ruchu turystycznym. Na wczesnym etapie rozwoju produktu (etapy koncepcji i wprowadzenia innowacji) ważny może być punkt decyzyjny. W drugim etapie ważniejszymi elementami staje się umiejętny marketing i skuteczna kontrola sieci dystrybucji. Na ostatnim etapie niezbędna staje się kontrola kosztów operacyjnych. Firma musi mieć pewność, że na każdym etapie rozwoju nic nie wykracza poza jej specyficzny zakres. Jednak dla utrzymania atrakcyjności turystycznej niezbędna jest wczesna świadomość konieczności zmian w podjętej strategii.

Obecnie przedsiębiorstwa turystyczne w swojej działalności borykają się z wieloma problemami: dużym stopniem niepewności sytuacji rynkowej, sezonową niestabilnością popytu na świadczone usługi, zwiększoną konkurencją, niestabilnością polityczną. Dlatego też, aby w sposób ciągły zapewnić akceptowalny poziom konkurencyjności oferowanych usług turystycznych (produktów turystycznych), należy znaleźć sposoby i środki, które pozwolą na zmniejszenie stopnia niepewności i ryzyka, a w efekcie samego przedsiębiorstwa turystycznego, w tym poprzez koncentrację zasobów (finansowych, pracowniczych, materialnych,

informacyjne itp.) na rynku docelowym. Osiągnięcie tego celu wymaga stworzenia i konsekwentnej realizacji strategii marketingowej przedsiębiorstwa.

Co to jest „strategia marketingowa”? Co oznacza termin „strategia”?

Słowo „strategia” (greckie) strateg) oznacza „sztukę generała”. Jednak we współczesnej literaturze rosyjskiej i zagranicznej istnieje wiele definicji strategii. Tak więc w latach 60. Strategię firmy rozumiano jako określenie długoterminowych celów rozwoju firmy, z uwzględnieniem ograniczeń jej otoczenia wewnętrznego i zewnętrznego. To właśnie w tym okresie powstała koncepcja strategii korporacyjnych, której istota sprowadza się do wyboru optymalnego zestawu typów biznesowych na odpowiednim zestawie rynków. W latach siedemdziesiątych punkt ciężkości tematyki zarządzania strategicznego przesunął się na badanie przewag konkurencyjnych przedsiębiorstwa, które M. Porter definiował w kategoriach pozycjonowania rynkowego. Pod koniec XX wieku. Głównym zadaniem w ramach zarządzania strategicznego jest poszukiwanie trwałych przewag konkurencyjnych i zrozumienie mechanizmu ich tworzenia. Dominuje koncepcja zasobowa, której ideą jest uznanie wewnętrznych zdolności organizacyjnych i zasobów przedsiębiorstwa za determinujące źródła jego przewag konkurencyjnych.

M. Porter zdefiniował strategię jako przemyślany dobór działań zapewniających unikatowość tworzonej wartości; stworzenie wyjątkowej i korzystnej pozycji obejmującej określony zestaw działań.

M. X. Meskon, M. Albert podają następującą definicję: strategia to plan realizacji misji przedsiębiorstwa i osiągnięcia jego celów.

G. Mintzberg definiuje strategię poprzez model pięciu „P”: plan, kierunek rozwoju; zasada zachowania; pozycja, lokalizacja określonych towarów na określonych rynkach; perspektywa, podstawowy sposób działania organizacji; technika, specjalny manewr, którego celem jest oszukanie, zmylenie lub przechytrzenie konkurentów.

Obecnie wszystkie naukowe podejścia do definiowania pojęcia „strategia” można połączyć w następujące grupy:

• strategia jako plan lub program;
• strategia pozycjonowania na rynku;
• złożona koncepcja obejmująca różne aspekty realizacji strategii.

Różnorodność definicji pojęcia „strategia” prowadzi zatem do różnych interpretacji pojęcia „strategia marketingowa”. Niektóre z nich podano w tabeli. 5.1. Należy pamiętać, że pojęcia „strategia marketingowa” i „strategia marketingowa” są synonimami.

G. L. Bagiev definiuje strategię marketingową jako ogólny program działań marketingowych przedsiębiorstwa na rynkach docelowych,

obejmujące główne kierunki działań marketingowych przedsiębiorstwa oraz narzędzia marketingu mix (marketing mix), za pomocą których opracowuje i realizuje działania marketingowe dla osiągnięcia swoich celów. Dla każdego segmentu rynku docelowego ustalana jest strategia firmy dotycząca polityki produktowej, cenowej, dystrybucyjnej i sprzedażowej. Strategia marketingowa pokazuje, jaki produkt, jakie rynki i jaką ilość produktów należy zastosować, aby osiągnąć swoje cele. Strategia marketingowa oznacza zatem wykorzystanie przez firmę własnego potencjału i osiągnięcie sukcesu w swoim otoczeniu (rynek, czynniki makrośrodowiskowe itp.). Jest to główna droga do osiągnięcia celów marketingowych, kształtująca i określająca odpowiednią strukturę miksu marketingowego |9, s. 189-190].

Krajowe i zagraniczne interpretacje pojęcia „strategia marketingowa”

Tabela 5.1

	Definicja „strategii marketingowej”
V. V. Gerasimenko, A. V. Czernikow	Zbiór długoterminowych decyzji dotyczących sposobu zaspokojenia potrzeb istniejących i potencjalni klienci przedsiębiorstwa poprzez wykorzystanie jego zasobów wewnętrznych i możliwości zewnętrznych
G.Assel	Strategie marketingowe obejmują: 1) rozwój produktów zaspokajających potrzeby konsumentów; 2) pozycjonowanie produktów dla segmentów docelowych; 3) opracowanie skutecznego miksu marketingowego
F. Kotlera	Racjonalna, logiczna struktura, według której jednostka organizacyjna zamierza rozwiązywać swoje problemy marketingowe. Obejmuje szczegółowe strategie dla rynków docelowych, miksu marketingowego i poziomu wydatków marketingowych.
A. V. Alferov, A. G. Bezdudnaya	Wybór rynku docelowego, pozycji konkurencyjnej i rozwoju skuteczny program działania marketingowe mające na celu dotarcie i obsługę wybranego rynku |2, s. 113]
E. A. Utkin	Integralną częścią całego strategicznego zarządzania przedsiębiorstwem jest plan jego działalności biznesowej
O. Walker Jr.	Skutecznie alokowane i koordynowane zasoby i działania rynkowe, aby osiągnąć cele firmy na konkretnym rynku produktowym
SE Czernow	Dla każdego rynku docelowego opracowywana jest strategia marketingowa, określająca cele strategiczne dla produktów, kanały dystrybucji, sposoby promocji produktu, ceny, inne elementy marketingu mix, a także budżet marketingowy

Koniec stołu. 5.1

Zatem szeroko rozumiana strategia marketingowa w odniesieniu do przedsiębiorstw branży turystycznej to:

• po pierwsze, środek do celu;
• po drugie, ogólny kierunek strategiczny przedsiębiorstwa turystycznego, z którym powinny być powiązane wszystkie aspekty planu marketingowego;
• po trzecie, zespół decyzji przedsiębiorstwa turystycznego dotyczących wyboru rynku docelowego i produktu turystycznego (usługi turystycznej) dla tego rynku;
• po czwarte, optymalne zarządzanie produktami turystycznymi (usługami turystycznymi) i optymalna alokacja zasobów;
• po piąte, połączenie zasobów i umiejętności przedsiębiorstwa turystycznego z jednej strony oraz szans ryzyka płynących z otoczenia z drugiej, w którym osiągane są główne cele.

Twórca marketingu strategicznego J.-J. Lamben wierzy, że „z marketingowego punktu widzenia kupujący nie tyle potrzebuje produktu/usługi, ile pragnie rozwiązania problemu, które ten produkt/usługa może zapewnić. Rozwiązanie można znaleźć za pomocą różnych technologii, które same stale się zmieniają.”

Główne problemy rozwiązywane w procesie uzasadniania, opracowywania i wdrażania strategii marketingowej w przedsiębiorstwie turystycznym przedstawiono na ryc. 5.1.

Ryż. 5.1.

Zgodnie z tym w procesie uzasadniania, opracowywania i wdrażania strategii marketingowej w odniesieniu do przedsiębiorstw turystycznych należy rozwiązać trzy powiązane ze sobą zadania:

• 1) rozwój zespołu działań marketingowych (rozwój nowych rodzajów produktów turystycznych (usług turystycznych); tworzenie aliansów, różnicowanie polityki rynkowej; dywersyfikacja produkcji; pokonywanie barier wejścia na rynek itp.);
• 2) dostosowanie działalności przedsiębiorstwa turystycznego do zmian w otoczeniu zewnętrznym (uwzględnienie specyfiki kulturowej w kontaktach ze społeczeństwem, sytuacji społecznej w kraju, warunków ekonomicznych, zmian w ustawodawstwie, polityce międzynarodowej itp.);

We współczesnej literaturze powstało wiele interpretacji terminu „turystyka”. Źródła interpretacji opierają się na cechach charakterystycznych z możliwością łączenia ich w kilka grup:

Turystyka jako tymczasowe przemieszczanie się ludzi, ich obecność poza zwykłym siedliskiem, ich czasowa obecność w obiekcie turystycznym;

Turystyka jako złożony system powiązań społeczno-gospodarczych, którego podstawą jest zróżnicowany kompleks produkcyjny zwany przemysłem turystycznym;

Turystyka jako część gospodarki rynkowej, w której współdziałają różne przedsiębiorstwa kompleksu gospodarczego, nastawionego na oferowanie produktu zaspokajającego zainteresowanie turystów;

Turystyka jako czasowe wyjazdy obywateli i bezpaństwowców w czasie wolnym ze stałego miejsca zamieszkania w celach edukacyjnych, rekreacyjnych, sportowych, zawodowych, biznesowych, religijnych, oświatowych i innych.

W związku z tym turystyka ma istotny wpływ na gospodarkę regionu, w którym jest rozwijana. Wyróżnia się trzy główne kierunki oddziaływania turystyki na życie społeczeństwa: humanitarny, gospodarczy, społeczny.

Z ekonomicznego punktu widzenia turystykę definiuje się w dwóch aspektach:

Jako kompleks gospodarczy, na którego rozwój istotny wpływ mają globalne powiązania, procesy i relacje gospodarcze;

Jako ważny katalizator wzrostu gospodarczego. W tym sensie turystyka jest uważana za kanał redystrybucji produktu krajowego brutto.

We współczesnym świecie turystyka ma następujące cechy:

Ma wyraźną formę przemysłową;

Wyrażone w formie usług, które nie mają właściwości akumulacji i transportu;

Charakteryzuje się wysokim poziomem efektywności i szybkim zwrotem inwestycji;

Jest prekursorem w rozwoju gospodarczym nowych obszarów;

Działa jako środek wystarczający w ochronie dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego;

Żyje w symbiozie ze wszystkimi sektorami gospodarki i rodzajami działalności człowieka.

W klasyfikacji turystyki występuje wystarczające zróżnicowanie. Różnią się one zasadą konstrukcji, stosowanymi zadaniami itp. Głównym czynnikiem klasyfikacji definicji jest podział turystyki na międzynarodową i krajową. W klasyfikacji krajowej przyjmuje się, że turystyka dzieli się na następujące typy: krajowa, wyjazdowa, przyjazdowa, towarzyska i amatorska; jednocześnie każdy typ dzieli się na podtypy: edukacyjna, biznesowa, rekreacyjna, sportowa, pielgrzymkowa, ekstremalna, ekologiczna, zakupowa itp.

W ramach „Strategii rozwoju turystyki w regionie” przyjęto program powiązany ze sobą pod względem celów, terminów realizacji i zasobów, zespołu realizowanych programów celowych, projektów indywidualnych oraz działań pozaprogramowych o charakterze organizacyjnym, charakter prawny, ekonomiczny, zapewniający rozwiązanie problemu najbardziej dynamicznego i zrównoważonego rozwoju turystyki w regionie.

Strategia jest głównym dokumentem planowania strategicznego branży turystycznej w ramach ogólnej strategii rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Realizacja strategii rozwoju turystyki w regionie zapewnia wkład branży turystycznej w rozwiązywanie ważnych strategicznych zadań rozwoju gospodarczego danego regionu. Jednocześnie tworzone są warunki dla dynamicznego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego, a branża turystyczna dzięki dynamice wzrostu zapewnia swój wkład w dodatkowe zwiększenie tempa rozwoju gospodarczego; podnosi się poziom i jakość życia ludności w wyniku rosnącej dostępności usług turystycznych, zatrudnienia ludności, a także dochodów mieszkańców regionu; zwiększenie konkurencyjności gospodarki poprzez wzmocnienie regionu jako kierunku turystycznego; zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy gmin, w tym miast jednobranżowych, zapewnia zwiększenie komponentu turystycznego produktu regionalnego brutto.

Wsparcie i rozwój kluczowych rodzajów turystyki krajowej i przyjazdowej, co do zasady, odbywa się w następujących obszarach:

W obszarze turystyki kulturowej i edukacyjnej – zaangażowanie w rozwój sektora turystycznego sieci muzeów regionu, tworzenie nowych muzeów i wystaw interaktywnych o tematyce najbardziej atrakcyjnej dla głównych rynków produktu turystycznego regionu, o tematyce, która odzwierciedlają wyjątkowość regionu nie tylko w Rosji, ale także na świecie;

Powstają turystyczne centra kulturalno-oświatowe, parki kulturalno-etnograficzne, kulturalno-historyczne;

Tworzone są osobne przewodniki po muzeach, organizowane są wycieczki muzealne;

W ramach programów turystycznych organizowane są wydarzenia kulturalne.

W obszarze turystyki kulturowej i edukacyjnej na szczególną uwagę zasługuje nowy kierunek – turystyka przemysłowa – zwiedzanie obiektów dziedzictwa przemysłowego. Konieczne jest zbudowanie systemu interakcji z przedsiębiorstwami przemysłowymi w celu stworzenia listy obiektów do zwiedzania turystycznego, programów wycieczek obejmujących udział zwiedzających w procesie produkcyjnym.

W obszarze turystyki aktywnej konieczne jest opracowanie działań wspierających touroperatorów pracujących w zakresie przyjmowania grup turystycznych i organizowania aktywnych wycieczek po regionach. Konieczne jest opracowanie zestawu działań zapewniających bezpieczeństwo w zakresie turystyki aktywnej, organizowanie

Współpraca międzyresortowa, organizacja pracy informacyjno-edukacyjnej na rzecz zapobiegania zdarzeniom awaryjnym. Należy wspierać rozwój parków przyrodniczych w regionach, w zakresie nasycania ich infrastrukturą turystyczną, promowania ich na rynku usług turystycznych oraz organizowania edukacji ekologicznej.

W zakresie turystyki mineralogicznej wymagana jest wykwalifikowana ocena ekspercka istniejącego potencjału turystyki mineralogicznej i rozmieszczenie najbardziej perspektywicznych obiektów ekspozycyjnych. Organizacja programów interaktywnych wymaga także opracowania kwestii uzyskania niezbędnych zezwoleń. Niezbędne jest wsparcie istniejących organizacji państwowych, miejskich i prywatnych.

W obszarze turystyki eventowej – stworzenie jednolitego kalendarza wydarzeń uwzględniającego zainteresowania różnych grup docelowych. Udzielanie pomocy władzom gmin i przedstawicielom branży turystycznej w organizacji masowych imprez turystycznych. Włączenie wydarzeń do programów turystyki i wycieczek realizowanych w regionie.

W obszarze turystyki MICE istotne jest stworzenie kalendarza wydarzeń biznesowych odbywających się w regionie. Pomoc w promocji regionalnych centrów wystawienniczych jako kluczowej platformy organizacji wystaw i dużych wydarzeń kongresowych w regionie. Aktywniejsze wykorzystanie rynku turystyki biznesowej do sprzedaży produktów wycieczkowych i turystycznych w regionie.

W zakresie turystyki uzdrowiskowej i medycznej jest to konieczne

Kompleksowa obsługa najbardziej obiecujących sanatoriów i kurortów w regionie, pomoc w promowaniu turystyki komercyjnej na rynku, podnoszenie jakości usług, organizowanie programów animacyjnych i wycieczek dla wczasowiczów, aktywne wykorzystanie produktu turystycznego terytorium do różnorodnego wypoczynku. Konieczne jest także opracowanie programu wsparcie państwa projekty inwestycyjne.

W obszarze turystyki samochodowej istotne jest tworzenie przydrożnych obiektów usługowych z parkingami, przydrożnymi punktami handlu i gastronomii oraz stacjami

Utrzymanie pojazdów pasażerskich i pasażerskich, obiektów noclegowych i kempingów na odcinkach dróg federalnych i regionalnych, przez które przechodzą główne strumienie turystyczne.

W zakresie turystyki dziecięcej i socjalnej wskazane jest przeformułowanie istniejących programów wychowania patriotycznego młodzieży w taki sposób, aby zaszczepiały w nich miłość do mała ojczyzna, poprzez organizację programów turystycznych i wycieczek, wydarzeń ekologicznych, aranżację obiektów dziedzictwa historycznego i kulturowego. Konieczne jest także metodyczne udoskonalenie wszystkich istniejących programów edukacyjnych oraz opracowanie systemu wsparcia turystyki dziecięcej i socjalnej, który zapewniałby częściową rekompensatę kosztów operatorów turystycznych organizujących lekcje „poza miastem”. Należy konsekwentnie rozwijać w regionach turystykę dziecięcą i szkolną, w tym turystykę socjalną, realizowaną kosztem budżetów wszystkich szczebli, a także kosztem budżetów przedsiębiorstw i sponsorów.

Istotą zarządzania rozwojem przedsiębiorstwa jest system strategii, na który składa się szereg powiązanych ze sobą szczegółowych strategii przedsiębiorczych, organizacyjnych i pracowniczych. Istnieje kilka definicji pojęcia „strategia”. Najbardziej charakterystyczne:

Strategia jest:

Proces decyzyjny na najwyższym szczeblu hierarchii organizacyjnej.

Proces definiowania i ustanawiania powiązania organizacji z jej otoczeniem, polegający na realizacji wybranych celów i dążeniu do osiągnięcia pożądanego stanu relacji z otoczeniem poprzez alokację zasobów, pozwalających organizacji i jej oddziałom na efektywne działanie i efektywnie.

Z góry zaplanowana reakcja organizacji na zmiany w otoczeniu zewnętrznym, wybrana linia jej zachowania, aby osiągnąć pożądany rezultat.

Ogólnie rzecz biorąc, strategia odnosi się do ogólnej koncepcji tego, w jaki sposób osiągane są cele organizacji, rozwiązywane problemy, przed którymi stoi, i alokowane są niezbędne do tego zasoby. Głównymi elementami strategii są: system celów obejmujący wizję, misję, wizerunek i cele organizacji; priorytety (wiodące zasady alokacji zasobów), zasady realizacji działań zarządczych.

Czynniki wpływające na strategię(wg B. Karlofa):

• misja organizacji
• przewagi konkurencyjne
• charakter produktów
• czynniki organizacyjne (struktura i system zarządzania)
• zasoby
• potencjał rozwoju organizacji
• kulturę i kompetencje zarządzania
• stopień ryzyka działań organizacji itp.

Wyróżnia się: poziomy strategii:

A) Strategia korporacyjna (dla przedsiębiorstwa jako całości) – jest to w największym stopniu ogólny poziom zarządzania, obejmujący cały obszar działalności przedsiębiorstwa, wpływający na ogólną pozycję konkurencyjną przedsiębiorstw na rynku, w branży itp. Strategia ta nazywana jest także strategią ogólną.

B) Strategia biznesowa (dla odrębnego rodzaju działalności), czyli strategia pojedyncza, to plan zarządzania odrębnym obszarem działalności, tj. ogólna strategia rozwoju określonego obszaru. Dla mały biznes prowadzących ten sam rodzaj działalności, pojęcia te są identyczne. Strategia ta składa się z szeregu podejść i kierunków opracowanych w celu osiągnięcia jak najlepszych wskaźników efektywności dla jednego, konkretnego obszaru działalności.

B) Strategia funkcjonalna (dla każdego kierunku osobna kula zajęcia). Zwyczajowo wyróżnia się następujące strategie funkcjonalne:

Strategia produktu

Polityka cenowa

Strategia interakcji przedsiębiorstwa z rynkami zasobów produkcyjnych

Strategia zachowania przedsiębiorstwa na rynku pieniężnym i papierów wartościowych

Strategia redukcji kosztów transakcyjnych

Strategia zagraniczna działalność gospodarcza przedsiębiorstwa

Strategia redukcji kosztów produkcji

Strategia działalności inwestycyjnej przedsiębiorstwa

Strategia motywacyjna personelu

Strategia zapobiegania niewypłacalności (upadłości).

Różnorodność strategii stosowanych w zarządzaniu strategicznym sprawia, że ​​ich klasyfikacja jest bardzo trudna. Wśród cech klasyfikacyjnych najważniejsze są:

Poziom podejmowania decyzji;

Podstawowa koncepcja osiągnięcia przewagi konkurencyjnej;

Etap cyklu życia branży;

Względna siła pozycji branżowej organizacji;

Stopień „agresywności” zachowania organizacji w warunkach konkurencji.

Czynnikiem komplikującym jest to, że większości strategii nie można jednoznacznie zidentyfikować na podstawie jednego z atrybutów.

Zabelin P.V. i Moiseeva N.K. proponują klasyfikację wszystkich strategii według trzech kryteriów:

1) przynależność do pięciu podstawowych strategii osiągania przewag konkurencyjnych (strategie globalne);

2) przynależność do strategii zarządzania portfelem obszarów biznesowych (strategie portfelowe);

3) należące do strategii stosowanych w zależności od uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych (funkcjonalne).

Istnieją 3 główne obszary opracowania strategii zachowania przedsiębiorstwa na rynku:

Lider w minimalizacji kosztów. Celem strategii jest osiągnięcie minimalnych kosztów produkcji i sprzedaży. Wymaga to dobrze zorganizowanej produkcji i zaopatrzenia, technologii produkcji i dystrybucji produktów. Marketing może nie być zbyt rozwinięty.

Specjalizacja w wytwarzaniu produktów. Celem jest lepsze zaspokojenie potrzeb danego segmentu rynku niż konkurencja. Aby to zrobić, organizacja musi prowadzić wysoce wyspecjalizowaną produkcję i marketing (marka, design, jakość produktu).

Ustalenie konkretnego rynku i koncentracja wysiłków przedsiębiorstwa na tym segmencie rynku (różnicowanie).

Dla konkretnego przedsiębiorstwa ma zastosowanie dowolna z powyższych strategii, wszystko będzie zależeć od postawionych celów i etapu rozwoju przedsiębiorstwa, na którym się aktualnie znajduje.

Strategia rozwoju przedsiębiorstwa musi zawierać:

1) analiza stanu bieżącego; 2) misja i wizja; 3) strategiczne kierunki działania, cele, kluczowe wskaźniki efektywności i oczekiwane dla nich rezultaty.

Analiza stanu obecnego polega na analizie otoczenia zewnętrznego i wewnętrznego. Analiza otoczenia zewnętrznego powinna zawierać analizę sytuacji bieżącej oraz wpływu globalnych czynników środowiskowych – zespołu czynników prawnych, politycznych, ekonomicznych, demograficznych, technologicznych i innych, w jakich przedsiębiorstwo funkcjonuje i które mogą mieć wpływ na osiągnięcie jego celów. cele.

Analiza otoczenia wewnętrznego obejmuje analizę mocnych i słabych stron działalności przedsiębiorstwa, a także analizę istniejących i potencjalnych zagrożeń i ryzyk oraz identyfikację możliwości osiągnięcia swoich celów.

Misja musi odpowiadać zadaniom, jakie stawia przed sobą przedsiębiorstwo i zawierać główny cel przedsiębiorstwa w kontekście postawionych zadań, pełnionych przez nie funkcji, obszarów działalności i rozwoju branży (sektora gospodarki), region. Wizja określa pozycjonowanie przedsiębiorstwa, czyli to, jak widzi siebie na koniec okresu prognozy w kontekście pełnionych funkcji.

Strategia rozwoju powinna także zawierać wnioski zawierające niezbędne uzasadnienie strategii rozwoju oraz obliczenia oparte na wartościach docelowych dla kluczowe wskaźniki działalności przedsiębiorstwa.

2. Opracowanie strategicznego programu rozwoju branży turystycznej

Szczególne miejsce w planowanej organizacji działalności przedsiębiorstwa zajmuje długoterminowe planowanie strategiczne, które jest jedną z głównych funkcji zarządzania i jest procesem określania celów tworzenia organizacji, a także sposobów ich osiągnięcia . Planowanie strategiczne stanowi podstawę wszystkich decyzji zarządczych.

Funkcje organizacji, motywacji i kontroli zarządzania skupiają się na opracowywaniu i wdrażaniu planów strategicznych. Podstawą wszystkich funkcji zarządczych jest dynamiczny proces planowania strategicznego. Bez wykorzystania planowania strategicznego firma i jej poszczególni pracownicy zostaną pozbawieni realnej możliwości oceny celów i kierunku rozwoju przedsiębiorstwa. Proces planowania strategicznego stanowi podstawę zarządzania zespołami firmy. Można zauważyć, że planowanie to staje się coraz bardziej istotne dla rosyjskich przedsiębiorstw, które wchodzą w ostrą konkurencję zarówno między sobą, jak i z firmami zagranicznymi.

Opracowanie programu działania przedsiębiorstwa jest pierwszym etapem planowania strategicznego, które stanowi działalności zarządczej stworzyć i utrzymać strategiczne dopasowanie celów firmy, jej potencjalnych możliwości i szans w obszarze marketingu. Zadaniem zarządu spółki jest stworzenie mechanizmu ekonomicznego zapewniającego jej najszybszą adaptację do zmieniających się warunków zewnętrznych. Zmniejszy to niepewność i ryzyko w działalności biznesowej oraz zapewni koncentrację zasobów w wybranych obszarach priorytetowych. Opracowywanie i wdrażanie strategii jest najważniejszą funkcją wyższej kadry kierowniczej firmy.

Strategia formułuje główne cele firmy i sposoby ich osiągnięcia w taki sposób, aby zapewnić jednolite skupienie na działaniach całego zespołu firmy. W ramach planowania strategicznego rozwiązuje się wiele zagadnień związanych z zarządzaniem firmą, m.in.: opracowanie strategii obejmującej całą firmę; przygotowanie decyzji strategicznych w wybranych obszarach gospodarczych; analiza otoczenia konkurencyjnego; określenie głównych celów firmy; zarządzanie strategicznie ważnymi czynnikami działalności na rynku; tworzenie strategii marketingowej na rynku poszczególnych towarów; badanie cyklu życia produktów na rynku; zarządzanie portfelem zamówień; identyfikacja strategicznych perspektyw finansowania inwestycji kapitałowych; sformułowanie ogólnej koncepcji rozwoju przedsiębiorstwa; analiza perspektyw w tym obszarze; badanie struktury kosztów.

Jak wiadomo, planowanie jest integralną częścią zarządzania strategicznego. Proces zarządzania strategicznego przebiega w trzech etapach: początkowo określane są długoterminowe perspektywy rozwoju przedsiębiorstwa i jego głównych działów; na etapie realizacji planów opracowywane są działania służące realizacji strategii korporacyjnej; za pomocą kontroli identyfikowane są główne problemy w realizacji strategii firmy. Planowanie strategiczne determinuje charakter zarządzania strategicznego. Realizacja planów strategicznych, kontrola strategiczna i identyfikacja pojawiających się problemów wchodzą w zakres zarządzania operacyjnego i dlatego nie mogą być traktowane jako czynniki czysto strategiczne. Podkreślmy następujące cechy planowania strategicznego: koncentruje się na perspektywie długoterminowej; plany strategiczne wyznaczają główne kierunki rozwoju przedsiębiorstwa; wyznaczone specyficzne „nisze” działalności gospodarczej podlegają następnie zapełnianiu narzędziami planowania operacyjnego; Głównym celem planowania strategicznego jest zapewnienie przyszłego sukcesu przedsiębiorstwa.

Nasi konkurenci na ogół znają te same podstawowe koncepcje, metody i podejścia co my, a także są dobrze przygotowani do ich przestrzegania tak samo skrupulatnie jak my. Często różnica w poziomie sukcesu, jaki oni i my osiągamy, polega na względnej trosce, z jaką my i oni opracowujemy i realizujemy nasze strategie na przyszłość.

Wcześniej przedstawiono teorię projektowania systemu strategii przedsiębiorstwa. Co więcej, każdy rodzaj strategii ma specjalne znaczenie i cel.

Ogólne strategie działania określają zakres zasięgu rynkowego przedsiębiorstwa i specyfikę jego przewagi konkurencyjnej.

Strategie konkurencyjne determinują sposób relacji z rywalami rynkowymi – ofensywny lub defensywny, ostrożny lub ryzykowny itp. (uwzględniany w zarządzaniu konkurencyjnością)

Ogólne strategie rozwoju wyznaczają kierunek ruchu firmy, jej działania mające na celu poszerzenie i zawężenie działalności, rozwój nowych produktów i rynków, obszary inwestycji i w związku z tym przejście do innej strategii działania.

Zdefiniowawszy te trzy typy strategii dla swojej firmy, menedżer przyjął tym samym ogólne wytyczne dotyczące bieżącego funkcjonowania, konkurencji i rozwoju. Strategie te są nadal bardzo abstrakcyjne i kolejnym krokiem w planowaniu strategicznym powinno być określenie i uszczegółowienie strategii. Jednocześnie strategiczne zamienia się w taktyczne, co jest pierwszym krokiem w realizacji strategii.

Specyfikacja i uszczegółowienie odbywa się w kilku kierunkach:

Misja – od korporacyjnej do misji konkretnego pracownika;

Cele - od celów ogólnych i szczegółowych organizacji jako całości po cele prywatne poszczególnych jednostek i wykonawców;

Zasoby - wg różne rodzaje i miejsca dystrybucji;

Strategie – od strategii korporacyjnej po strategie pionów funkcjonalnych i dalej do konkretnych działań, które mają określone terminy i konkretnych wykonawców i znajdują odzwierciedlenie w odpowiednich planach;

Identyfikowane są konkretne strategie, które mają precyzyjnie określone (przedmiotowe) obszary zastosowania - konkurencyjność, ochrona zasobów, zagraniczna działalność gospodarcza, rozwój personelu itp.

Programy strategiczne zawierają systemy strategii i są drogowskazem do działania dla personelu organizacji. Tutaj realizowana jest trzecia definicja koncepcji strategii - program działań (środków), które zapewniają osiągnięcie głównych celów organizacji.

Programy i projekty strategiczne

Programy strategiczne zawierają systemy strategii i są drogowskazem do działania dla personelu organizacji.

Dzięki temu można przejść do praktycznej realizacji strategii, dla której konieczne jest przede wszystkim:

Przeprowadzić restrukturyzację przedsiębiorstwa;

Opracuj politykę, taktykę i procedury wdrażania strategii;

Zmień kulturę organizacyjną.

Specyfikację strategii zapewniają przede wszystkim biznesplany oraz dokumenty takie jak studia wykonalności – studia wykonalności. Funkcje biznesplanu są pod wieloma względami podobne do funkcji studium wykonalności, z tym że pierwsza skupia się na aspektach komercyjnych, druga produkcyjno-technicznych.

W firmie zajmującej się zarządzaniem strategicznym, niezależnie od rodzaju struktury, muszą znajdować się osoby zajmujące się tego typu działalnością. Menedżerowie najwyższego szczebla odgrywają największą rolę w zarządzaniu strategicznym i dlatego ponoszą największą odpowiedzialność. Na przykład dyrektor generalny lub inny członek kadry kierowniczej wyższego szczebla firmy jest odpowiedzialny za:

Opracowanie misji organizacji;

Wyznaczanie celów strategicznych;

Wybór i realizacja strategii działania i rozwoju, strategie konkurencji.

Menedżerowie funkcjonalni (wiceprezesi, szefowie służb funkcjonalnych) odpowiedzialni za projekt techniczny, produkcję, marketing, finanse, zasoby ludzkie biorą czynny udział w proponowaniu i opracowywaniu ogólnych strategii wraz z dyrektor wykonawczy. Ponoszą jednak główną odpowiedzialność, wraz z podległymi im menedżerami niższego szczebla, za opracowanie i wdrożenie określonych strategii.
program biznesowy w zakresie strategii turystycznej

W każdym obszarze biznesu, w tym także w turystyce, wybór metod zwiększania konkurencyjności zależy pośrednio od przyjętej strategii promocji produktów i usług turystycznych. Jedną z istotnych kwestii w kształtowaniu i realizacji kierunków rozwoju biura podróży jest określenie strategii promocji. Eksperci wyróżniają dwie strategie promocji: strategię przyciągania i strategię pchania.

Strategia przyciągania zakłada, że ​​promocja jako całość skierowana jest do konsumenta końcowego w nadziei, że jego popyt będzie na tyle duży, że niezależni resellerzy będą zainteresowani masowymi zakupami promowanego produktu (firmy sprzedające dobra konsumpcyjne).

Strategia push skupia się przede wszystkim na resellerach, oczekując, że sami będą promować produkt poprzez kanały dystrybucji wśród konsumentów końcowych, bez bezpośredniego udziału organizatora turystyki.

Opracowanie strategii promocji wiąże się z wyborem konkretnych metod promocji w oparciu o specyfikę działalności firmy.

Stosowanie tych strategii promocyjnych przez biura podróży jest istotne ze względu na dalszy rozwój w oparciu o system franczyzowy.

Wśród sposobów i metod zwiększania konkurencyjności biur podróży, pomimo głównych w formie Polityka cenowa i podnoszenia jakości produktów turystycznych, można wyróżnić działania i etapy przedsiębiorstw o ​​różnej skali, funkcjonalności i charakterze.

Wśród najistotniejszych obszarów w systemie promocji nowoczesnych produktów turystycznych oraz zwiększania konkurencyjności touroperatorów i biur podróży należy wyróżnić najnowsze technologie marketingu internetowego i komunikacji cyfrowej.

Turystyka jest działalnością bogatą w informacje. Niewiele jest branż, w których gromadzenie, przetwarzanie, wykorzystywanie i przekazywanie informacji jest tak samo ważne w codziennym funkcjonowaniu jak branża turystyczna. Usługa w branży turystycznej nie może być prezentowana i brana pod uwagę w punkcie sprzedaży, tak jak towary konsumpcyjne lub przemysłowe. Kupuje się go zazwyczaj z wyprzedzeniem i poza miejscem spożycia. Ponadto poszczególne elementy branży turystycznej są ze sobą ściśle powiązane – wszak wielu producentów wycieczek jest zaangażowanych w swoją działalność pionowo lub poziomo. Wszystko to pozwala uznać turystykę za „usługę wysoce zintegrowaną, co czyni ją jeszcze bardziej podatną na wykorzystanie technologii informacyjnych i internetowych w organizacji i zarządzaniu”.

Obecnie rynek turystyczny rozwija się w dynamicznym tempie, stając się jednym z ważnych sektorów światowej gospodarki. Dla wielu krajów turystyka jest źródłem znacznych obrotów dewizowych, tworzących miejsca pracy i zapewniających zatrudnienie ludności.

Dla gospodarki rosyjskiej znaczenie turystyki jest duże, jednak jej rozwój spowalnia brak odpowiednio zorganizowanego systemu, który ułatwiłby tworzenie na międzynarodowym rynku turystycznym działalności spełniającej międzynarodowe standardy. Dostępne zasoby i fundusze wymagają jasnego zarządzania, co wyniesie branżę turystyczną na wyższy poziom i będzie konkurencyjna.

Jednym ze sposobów wprowadzenia zmian jest użycie Technologie informacyjne zarządzanie związane z korzystaniem z zasobów Internetu.

Firma doradcza Boston Consulting Group zauważa, że ​​Rosja znajduje się na drugim miejscu pod względem liczby użytkowników Internetu w Europie (pierwsze miejsce zajmują Niemcy). „Jednocześnie Rosja w dalszym ciągu wyraźnie pozostaje w tyle za krajami rozwiniętymi – tylko 38% gospodarstw domowych ma stały dostęp do Internetu, a przez Internet szerokopasmowy w 2013 r. do sieci podłączonych było zaledwie 20% gospodarstw domowych (w 2012 r. – 24%). Pierwsza domena została zarejestrowana w Rosji 15 lat temu – dziesięć lat później niż w Wielkiej Brytanii.”

Dostęp do Internetu umożliwia rozwój rosyjskich przedsiębiorstw turystycznych wraz z pojawieniem się nowych kanałów sprzedaży i tworzeniem nowych modeli biznesowych. Rosja zajmuje obecnie 22. miejsce pod względem wskaźnika intensywności korzystania z Internetu. Sektor turystyczny, sektor usług publicznych i handel detaliczny podlegają znaczącym zmianom pod wpływem Internetu. Rosyjska publiczność opanowuje możliwości, jakie oferuje Internet. Dla większości zwykłych użytkowników największym zainteresowaniem cieszą się sieci społecznościowe, E-mail, fora, portale informacyjne i blogi. Dla firm i przedsiębiorstw, w tym biur podróży, jest to sposób komunikacji z klientami, dostawcami i partnerami biznesowymi.

Dlatego rozwój branży turystycznej powinien odbywać się w ramach specjalnych programów. Ze względu na specyfikę regionalnego kompleksu turystycznego główną rolę w opracowywaniu programów rozwoju turystyki w regionie przypisuje się organom administracji państwowej odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Program powinien zapewnić wysoką atrakcyjność inwestycyjną sektora turystycznego gospodarki regionalnej. Tworząc programy, należy brać pod uwagę globalne interesy całej populacji, a nie tylko przedsiębiorstw branży turystycznej. Tym samym wzywa się władze administracyjne do zapewnienia poprawy jakości życia ludności regionu, rozwiązania problemów środowiskowych i zachowania zasobów naturalnych dla przyszłych pokoleń. W tym celu program rozwoju kompleksu turystycznego powinien zapewniać tworzenie partnerstw publiczno-prywatnych w celu wytworzenia pozytywnych zmian strukturalnych poprzez badania i analizę zmieniających się potrzeb turystyczno-rekreacyjnych oraz struktury zasobów turystyczno-rekreacyjnych, których znaczenie leży w obecności atrakcji turystycznych, tak aby zwiększyć efektywność produkcji i konsumpcji regionalnego produktu turystycznego.