Cele, zasady i metody regulacji zagranicznej działalności gospodarczej. Metody państwowej regulacji Administracyjne metody państwowej regulacji handlu zagranicznego
Kontroluj pracę nad dyscypliną
„Państwowa regulacja gospodarki”
Opcja 19
Temat: „Regulacje państwowe dotyczące gospodarki zagranicznej”
czynność"
Wstęp…………………………………………………………………..…….3
1. Konieczność zewnętrznie działalność gospodarcza i jego formy …..….4
2. Konieczność i metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej……………………………………………………….….10
Zadanie…………………………………………………………………………...18
Wniosek…...…………………………………………………….…….….…19
Lista wykorzystanych źródeł…………………………………………………20
Wstęp
Zagraniczna działalność gospodarcza jest ważnym i integralnym obszarem działalność gospodarcza przedsiębiorstwa, firmy, wszyscy uczestnicy relacji rynkowych. Zdarzyło się w nowoczesne społeczeństwo ponowna ocena zasad i wzorcowych cech rozwoju gospodarczego zmieniła ideę współpracy międzynarodowej.
Zagraniczna działalność gospodarcza Rosji to zbiór kierunków, form i metod handlu, współpracy gospodarczej, naukowej i technicznej, a także monetarnej i kredytowej relacje finansowe Z obce kraje. Zagraniczna działalność gospodarcza zajmuje jedną z głównych ról w działalności gospodarczej każdego państwa. Miejsce zajmowane w światowym handlu zależy od środek ciężkości państw w społeczności światowej, a także jej autorytetu i pozycji na arenie światowej. To właśnie te czynniki powodują dążenie państwa do stworzenia odpowiednich warunków do udziału w zagranicznej działalności gospodarczej swoich przedsiębiorstw i firm. Najskuteczniejszym sposobem osiągnięcia tego celu jest aktywne uczestnictwo w globalnych działaniach na rzecz tworzenia najkorzystniejszych reżim prawny w międzynarodowym obiegu gospodarczym.
Istotną specyfiką zagranicznych stosunków gospodarczych jest integracja w jeden system różnych stosunków, które warunkują stosowanie różnych metod i środków regulacji prawnej. Istnieją dwa poziomy relacji: stosunki między państwami a innymi podmiotami prawa międzynarodowego (w szczególności między państwem a organizacjami międzynarodowymi) o charakterze uniwersalnym, regionalnym, lokalnym; relacje między osobami fizycznymi i prawnymi różnych państw (dotyczy to również stosunków diagonalnych - między państwem a zagranicznymi osobami fizycznymi i prawnymi). To relacje między osobami fizycznymi i prawnymi odgrywają decydującą rolę w realizacji zagranicznej działalności gospodarczej.
1. Potrzeba zagranicznej działalności gospodarczej i jej formy
Coraz bardziej złożona struktura potrzeb, rzadkość i oddalenie zasobów wymaga coraz więcej Skuteczne środki wymiana nie tylko między regionami w ramach jednego państwa, ale także między samymi państwami a regionami świata.
Rozwój gospodarczy i wzrost liczby ludności w różnych regionach świata są nierównomierne, co powoduje również konieczność rozszerzenia wymian międzynarodowych, które przyczyniają się do rozwoju nowych rynków (towarów, usług, pracy, informacji, finansów itp.), importu surowców materiałów, wymiany technologicznej i informacyjnej, naukowych, naukowo-technicznych, przemysłowych, kulturalnych i innych zagranicznych stosunków gospodarczych.
Zagraniczne stosunki gospodarcze to złożony system o różnych formach Współpraca międzynarodowa państw i ich podmiotów we wszystkich sektorach gospodarki. Podmiotami państwowymi są posiadacze praw i obowiązków przyznanych im przez państwo. Są to samorządowe regiony, podmioty gospodarcze ( partnerstwa biznesowe i spółki, przedsiębiorstwa unitarne itp.) oraz przedsiębiorcy indywidualni.
Podmioty zagranicznej działalności gospodarczej (FEA) obejmują wyspecjalizowane zagraniczne organizacje gospodarcze, przedsiębiorstwa w sferze produkcji i usług, giełdy itp., a także organizacje obsługujące zagraniczną działalność gospodarczą i przyczyniające się do jej rozwoju (banki, izby gospodarcze i przemysł itp.).
Zagraniczne stosunki gospodarcze są kategorią historyczną i ekonomiczną. Zagraniczne stosunki gospodarcze jako kategoria historyczna są wytworem cywilizacji, powstają wraz z pojawieniem się państw i rozwijają się wraz z nimi. Przejście od gospodarki naturalnej do relacji towarowo-pieniężnej spowodowało gwałtowny skok w rozwoju rynków narodowych poszczególnych państw oraz w wymianie towarowej tych rynków narodowych, co doprowadziło do rozszerzenia i pogłębienia wymiany międzynarodowej w sferze gospodarczej państwa relacje.
Zagraniczne stosunki gospodarcze, jako kategoria ekonomiczna, to układ stosunków gospodarczych, wynikający z przepływu wszelkiego rodzaju zasobów między państwami i podmiotami gospodarczymi różnych państw. Te stosunki dwustronne obejmują wszystkie sfery życia gospodarczego państwa, a przede wszystkim jego działalność produkcyjną, handlową, inwestycyjną i finansową.
Istota zagranicznych stosunków gospodarczych jako kategorii ekonomicznej przejawia się w ich funkcjach. Te funkcje to:
1. Organizacja i prowadzenie wymiany międzynarodowej zasoby naturalne oraz wyniki pracy w ich materialnej i wartościowej formie.
2. Międzynarodowe uznanie wartości użytkowej produktów międzynarodowego podziału pracy;
3. Organizacja międzynarodowego obiegu pieniężnego.
We współczesnej gospodarce światowej zagraniczne stosunki gospodarcze pełnią rolę czynników wzrostu dochodu narodowego państwa, ekonomii kosztów gospodarki narodowej oraz przyspieszenia postępu naukowo-technicznego.
Realizacja tych powiązań umożliwia przeniesienie współpracy międzypaństwowej ze zwykłej wymiany towarów na handel usługami, wspólne rozwiązywanie problemów technicznych i ekonomicznych, rozwój nauki i współpraca przemysłowa oraz inne formy wspólnej działalności gospodarczej, w tym tworzenie wspólnych przedsięwzięć.
Poprzez mechanizm zagranicznych stosunków gospodarczych popyt na towary i usługi rynku światowego przenoszony jest na rynek krajowy danego państwa. Powoduje to konieczność rozwoju sił wytwórczych, co z kolei przyczynia się do rozwoju przemysłu, rolnictwa, handlu, usług i instytucji finansowych.
Formy zagranicznej działalności gospodarczej: międzynarodowa współpraca inwestycyjna, współpraca itp. Główne rodzaje zagranicznej działalności gospodarczej to (art. 12 ustawy federalnej „O państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego”):
Handel międzynarodowy;
Międzynarodowa współpraca inwestycyjna;
Międzynarodowa współpraca naukowo-techniczna;
Operacje pieniężne i finansowe;
operacje kredytowe.
Handel zagraniczny pośredniczy w prawie wszystkich formach zagranicznej działalności gospodarczej. Na przykład w ramach międzynarodowej współpracy naukowo-technicznej przeprowadzane jest wspólne badanie, którego wynik jest opatentowany; następnie patent zostaje sprzedany i stanowi eksport usługi.
Formy i metody handlu międzynarodowego są zróżnicowane, ale ich głównym celem jest wymiana towarów na wzajemnie korzystnych warunkach. Najstarszym rodzajem handlu międzynarodowego jest handel wzajemny. Countertrade obejmuje takie operacje handlu zagranicznego, w ramach których w jednym kontrakcie ustala się stałe zobowiązania kontrahentów dotyczące pełnej lub częściowo zrównoważonej wymiany towarów. W drugim przypadku różnicę w kosztach pokrywają wpłaty gotówkowe.
Zatem istota handlu odwrotnego polega na całkowitym lub częściowa płatność import w ramach kontrwywozu. Jedną z cech takiego handlu jest rozszerzenie praktyki kupowania przez eksporterów towarów, które nie są używane we własnym kraju, ale są przeznaczone do sprzedaży w innych krajach z wyprzedzeniem. Powszechna stała się praktyka przenoszenia sprzedaży towarów kupionych przez eksportera do specjalnych firm handlowych.
1. Transakcje barterowe to najbardziej tradycyjny rodzaj handlu przeciwnego. To bezwalutowa, ale ceniona, zrównoważona wymiana towarów. Gwarancją równoważności mogą być ceny światowe obliczone na podstawie opartych na dowodach konkurencyjnych materiałów.
Umowa barterowa to dwie umowy sprzedaży. Warunki obu umów muszą być całkowicie identyczne. W transakcjach barterowych wzajemne roszczenia zaspokajane są poprzez dodatkowe dostawy lub zatrzymanie towaru. Na przykład, jeśli główny eksporter spóźnia się z dostawą, musi dostarczyć dodatkową ilość towarów za kwotę grzywny, ale umowa musi wskazywać, które towary będą dodatkową dostawą, ponieważ towary są różne zarówno pod względem wartości, jak i w niedostatku.
2. Zakupy licznikowe to szczególny przypadek transakcji barterowych, gdy jedna ze stron, korzystając z rzadkości oferowanego produktu, narzuca swojemu kontrahentowi częściowo inny produkt.
3. Operacje z opłatami za surowce mają oznaki handlu przeciwnego, są zbilansowane, wolne od waluty i wstępnie wycenione. Zgodnie z zawartymi umowami, jedna ze stron eksportuje surowce, a importuje produkty przetworzone lub gotowe, druga przetwarza ten surowiec (tzw. give-and-take) z własnych środków. W celu przetworzenia eksporterzy surowców realizują dodatkowe dostawy.
4. Wykupywanie przestarzałych produktów jest jednym ze skutecznych sposobów na zwiększenie sprzedaży na wysoce konkurencyjnym rynku. Przy dostawie nowych towarów eksporter skupuje przestarzałe modele, a ich wartość rezydualna jest wliczana w koszt nowych towarów. Ta metoda handlu jest najczęściej stosowana w sprzedaży. samochody, maszyny rolnicze, sprzęt komputerowy itp.
Handel zagraniczny nie ogranicza się tylko do form działalności związanych z przepływem towarów, robót i usług, choć to one zajmują główne miejsce. Szczególne formy działalności handlu zagranicznego reprezentuje międzynarodowa współpraca gospodarcza, zarówno przemysłowa, jak i naukowo-techniczna.
Taka współpraca między państwami i przedsiębiorstwami różnych państw jest obiektywną koniecznością, wynikiem międzynarodowego podziału pracy i postępu naukowego, w trakcie którego powstają coraz to nowe formy wykraczające poza zwykły handel. Ustawodawstwo Rosji i innych państw nie zawiera ogólnej koncepcji międzynarodowej współpracy przemysłowej i naukowo-technicznej, ponieważ różnorodność i odmienność jej form wypracowanych przez praktykę międzynarodową nie pozwala na jej jednoznaczną i precyzyjną definicję.
Transakcja pomiędzy rezydentami jest uznawana za transakcję walutową, jeżeli przedmiotem takiej transakcji są wartości walutowe (waluta obca i zewnętrzne papiery wartościowe). Transakcję pomiędzy rezydentem a nierezydentem oraz pomiędzy nierezydentami uznaje się za transakcję walutową, jeżeli przedmiotem tej transakcji są wartości walut, waluta Federacji Rosyjskiej oraz krajowe papiery wartościowe.
Jako szczególny rodzaj transakcji walutowych wyróżnia się operacje z jednym uczestnikiem: import na obszar celny Federacji Rosyjskiej oraz eksport z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej wartości walutowych, waluty Federacji Rosyjskiej oraz krajowych papierów wartościowych; przelew walut obcych, waluty Federacji Rosyjskiej, wewnętrznych i zewnętrznych papierów wartościowych z rachunku otwartego poza terytorium Federacji Rosyjskiej na rachunek tej samej osoby otwarty na terytorium Federacji Rosyjskiej oraz z rachunku otwartego w terytorium Federacji Rosyjskiej na rachunek tej samej osoby otwarty poza terytorium Federacji Rosyjskiej.
W praktyce handlu międzynarodowego obok tradycyjnych transakcji handlu zagranicznego (zakup i sprzedaż towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług) w ostatnich dziesięcioleciach pojawiły się nowe umowne formy zagranicznej działalności gospodarczej, odzwierciedlające nowoczesne tendencje rozwój gospodarki światowej. W szczególności upowszechnił się międzynarodowy leasing finansowy i międzynarodowy faktoring. Tego typu działania przedsiębiorcze, różniące się treścią, mają wspólną cechę – wiążą się z pozyskiwaniem dodatkowych źródeł finansowania produkcji oraz handel, będący rodzajem pożyczki komercyjnej, tj. pożyczanie, w którym środki kredytowe są dostarczane nie w ramach samodzielnego zobowiązania pożyczkowego, ale w ramach realizacji transakcji sprzedaży towarów, wykonywania pracy lub świadczenia usług.
Leasing pojawił się na początku lat pięćdziesiątych. XX wiek w USA oraz w latach 60-tych. - w krajach Zachodnia Europa. Na początku lat 80-tych. naszego stulecia leasing zaczął być szeroko stosowany w nowoczesnych sektorach gospodarki, potrzeby inwestycji w warunkach postępu naukowo-technicznego nie można było zaspokoić kosztem środków własnych przedsiębiorstw i kredytów bankowych.
2. Konieczność i metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej
Strategia rozwoju zagranicznych stosunków gospodarczych ma na celu poprawę pozycji Rosji w systemie międzynarodowego podziału pracy, poszerzanie rynków produktów oraz osiągnięcie trwałego wzrostu gospodarczego i społecznego. W tym celu państwo przewiduje działania mające na celu rozwój potencjału eksportowego, racjonalizację importu, zwiększenie konkurencyjności produktów przedsiębiorstwa krajowe na rynku światowym, przyciągając inwestycje zagraniczne na modernizację technologiczną produkcji, zapewniając bezpieczeństwo ekonomiczne kraju.
Główne zasady państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej w Federacji Rosyjskiej to:
polityka handlu zagranicznego składnik polityka zagraniczna Federacji Rosyjskiej;
· jednolitość systemu państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego i kontroli nad jego realizacją;
· jednolitość polityki kontroli eksportu realizowanej w celu realizacji zadań państwa w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, interesów politycznych, gospodarczych i wojskowych oraz wypełniania międzynarodowych zobowiązań Federacji Rosyjskiej w zakresie zapobiegania wywozowi broni masowego rażenia i inne najbardziej niebezpieczne rodzaje broni;
jedność obszaru celnego Federacji Rosyjskiej;
· pierwszeństwo środków ekonomicznych państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego i ich niedyskryminacji;
ochrona przez państwo praw i uzasadnionych interesów uczestników działalności handlu zagranicznego;
wykluczenie nieuzasadnionej ingerencji państwa i jego organów w działalność handlu zagranicznego, wyrządzającej szkody jej uczestnikom i gospodarce”. Federacja Rosyjska ogólnie.
Polityka handlu zagranicznego państwa realizowana jest poprzez zastosowanie ekonomicznych i administracyjnych metod regulowania działalności handlu zagranicznego.
Obejmują one metody :
Regulacja celna i taryfowa, tj. stosowanie taryf importowych i eksportowych;
Regulacja pozataryfowa, tj. wykorzystanie kontyngentów, licencji itp.
taryfa celna- jest to usystematyzowany wykaz opłat celnych pobieranych, gdy towary przekraczają granicę celną państwa. Jednym z rodzajów taryf celnych są cła eksportowe.
Istnieją dwie główne metody ustalania poziomu obowiązków na świecie. Zgodnie z pierwszym, wysokość cła ustalana jest jako stała kwota na jednostkę miary towaru (waga, objętość, powierzchnia). Takie obowiązki nazywane są specyficznymi. Cła wywozowe co do zasady są specyficzne, które są nakładane głównie na surowce (standardowe, duże pod względem masy towaru).
Druga metoda opiera się na następującym: cło ustalane jest jako procent wartości towaru zadeklarowanego przez sprzedawcę. W rezultacie taki obowiązek nazywa się ad valorem. Ten rodzaj cła dotyczy towarów, które charakteryzują się zróżnicowaniem wytwarzanych produktów (wyrobów inżynieryjnych).
Obok dwóch wymienionych sposobów ustalania wysokości ceł istnieje trzeci (pośredni), którego znaczenie polega na tym, że organ celny bezpośrednio stosuje stawki ceł w formie ich nałożenia na towary, ma prawo do samodzielnego wyboru między cłami specyficznymi a cłami ad valorem, w zależności od tego, która z nich jest wyższa. W rezultacie, ten gatunek cło nazwano kombinowanym (alternatywnym).
Określone cła, z uwzględnieniem metod ich ustanowienia, znajdują odzwierciedlenie w art. 4 ustawy Federacji Rosyjskiej „O taryfie celnej”. Jednocześnie prawo stanowi, że stawki ceł są jednolite i nie podlegają zmianom w zależności od osób przemieszczających towary granica celna Federacja Rosyjska.
Stawki ceł wywozowych oraz wykaz towarów, do których są one stosowane, ustalane są przez Rząd Federacji Rosyjskiej i stanowią wyłącznie środki służące do operacyjnej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej na terytorium Federacji Rosyjskiej.
Celem cła wywozowego jest dostarczenie lub zwiększenie dodatkowej kwoty waluty w celu uzupełnienia skarbu państwa. Specyfika ceł eksportowych polega na wzroście kosztów towarów na rynku światowym, na którym konkurencja może być znacząca. Z drugiej strony stosowanie ceł eksportowych spowodowane jest ograniczeniem dostaw na rynek światowy surowców, na które państwo ma monopolistyczną przewagę naturalną lub w przypadkach, gdy państwo dąży do ograniczenia eksportu tych towarów, co pociąga za sobą wzrost cen tych towarów oraz wzrost dochodów budżetu państwa i zysków krajowych producentów.
Zgodnie z działem I ustawy głównymi celami taryfy celnej są:
Optymalizacja struktury towarowej dostaw importowych do Federacji Rosyjskiej;
Utrzymanie ekonomicznie uzasadnionego związku (wartościowego i fizycznego) eksportu i importu, dochodów i wydatków dewizowych na terytorium Federacji Rosyjskiej;
Stworzenie warunków do postępujących zmian w strukturze produkcji i konsumpcji dóbr i usług w Federacji Rosyjskiej;
Ochrona gospodarki rosyjskiej przed negatywnym wpływem konkurencji zagranicznej;
Pomoc w tworzeniu warunków do efektywnej integracji Federacji Rosyjskiej ze światowym systemem gospodarczym
Środki pozataryfowe są instrumentem administracyjnej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej. Są ustawowe. Pozataryfowe środki regulacji obejmują:
Koncesjonowanie;
Cytowanie;
Orzecznictwo;
system pozwoleń;
System kontroli eksportu;
Inne ograniczenia w imporcie i eksporcie towarów i pojazdów z Federacji Rosyjskiej.
Licencjonowanie to zezwolenie na przywóz, wywóz lub tranzyt towarów, których swobodny przepływ przez granicę celną Federacji Rosyjskiej jest niedozwolony. Licencje wydaje Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej. Certyfikacja - działania mające na celu potwierdzenie zgodności wyrobów z ustalonymi wymaganiami.
Kontyngenty - wprowadzenie ograniczeń ilościowych i kosztowych w imporcie i eksporcie towarów na określony czas dla określonych rodzajów towarów, krajów lub grup krajów. W Federacji Rosyjskiej eksport i import towarów odbywa się z reguły bez ograniczeń ilościowych. Kontyngenty importowe są stosowane jako środek ochronny w sytuacji zagrożenia szkód dla producentów podobnych konkurencyjnych towarów na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także jako odpowiedź na dyskryminacyjne działania zagranicznych partnerów handlowych. Licencje wydawane są na podstawie kontyngentów na określoną ilość towarów i obowiązują przez okresy w nich określone.
System pozwoleń to reprezentacja przed organami celnymi przy sporządzaniu odpraw celnych i kontroli pozwoleń od różnych organów państwowych. Ograniczeniem importu (eksportu) towarów jest ustanowienie specjalnych wymagań dotyczących importu lub eksportu niektórych towarów. Ograniczenia w imporcie i/lub eksporcie towarów mogą być ustanawiane w formie ograniczeń ilościowych lub w formie specjalnej procedury ich rejestracji przy imporcie/eksporcie.
Niektórzy eksperci odwołują się również do środków pozataryfowych pojęciami blokady celnej i embarga. Pod blokadą celną rozumie się wstrzymanie odprawy celnej, opóźnienie towaru w składach celnych itp. Celem jest zakłócenie zagranicznych stosunków gospodarczych zablokowanego państwa. Embargo - zakaz lub ograniczenie importu do własnego kraju lub eksportu do innych krajów towarów, robót, usług. Jest używany jako forma represyjna, jako środek nacisku ekonomicznego lub finansowego.
Metody te są określone w ustawie Federacji Rosyjskiej „O państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego”. Inne metody państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego poprzez interwencję i ustanawianie różnych ograniczeń przez władze władza państwowa RF i jego przedmioty są niedozwolone.
Istnieją również metody regulacyjne, które można częściowo zastosować w Rosji.
Rozpowszechniła się specjalna forma ilościowych ograniczeń importowych - dobrowolne ograniczenia eksportowe, gdy kraj importujący ustala kontyngent, a kraje eksportujące same zobowiązują się do ograniczenia eksportu do tego kraju. Oczywiście w rzeczywistości takie ograniczenia eksportowe nie są dobrowolne, lecz wymuszone: są wprowadzane albo w wyniku nacisków politycznych ze strony kraju importującego, albo pod wpływem groźby zastosowania bardziej rygorystycznych środków protekcjonistycznych (np. zainicjowania dochodzenie antydumpingowe).
Szczególną grupę środków stosowanych przez państwo do regulowania relacji kraju z gospodarką światową stanowią tzw. aktywny protekcjonizm czy różne formy promocji eksportu.
Aby chronić krajowych producentów, państwo może nie tylko ograniczać import, ale także zachęcać do eksportu. Jedną z form pobudzania krajowych branż eksportowych są subsydia eksportowe, tj. korzyści finansowe zapewniane przez państwo eksporterom w celu rozszerzenia eksportu towarów za granicę. Dzięki takim dopłatom eksporterzy mogą sprzedawać towary na rynku zagranicznym po niższej cenie niż na rynku krajowym.
Subsydia eksportowe mogą być bezpośrednie (wypłata dotacji producentowi w momencie wejścia na rynek zagraniczny) oraz pośrednie (poprzez preferencyjne opodatkowanie, pożyczki, ubezpieczenia itp.).
Wśród nich są: ulgowe państwowe kredyty eksportowe (obniżki stawek i wydłużenie okresu kredytowania), państwowe ubezpieczenia kredytów eksportowych, bezpośrednie dotacje do eksportu oraz różne zachęty podatkowe dla eksporterów. Korzystają również z różnych form informacyjnego i organizacyjnego wsparcia eksportu produktów przedsiębiorstw państwowych, dostarczania informacji handlowej i gospodarczej, rozwoju infrastruktury transportowej i informacyjnej, organizacji targów i wystaw itp.
Zgodnie z zasadami WTO (Światowej Organizacji Handlu) stosowanie subsydiów eksportowych jest zabronione. Jeśli tak się stanie, kraje importujące mogą podjąć działania odwetowe, nakładając wyrównawcze cła przywozowe.
Powszechną formą konkurencji na rynku światowym jest dumping, gdy eksporter sprzedaje swoje towary na rynku zagranicznym po cenie poniżej normalnej. Zwykle mówimy o sprzedaży po cenie niższej niż cena podobnego produktu na rynku krajowym kraju eksportującego. Dumping może być, po pierwsze, konsekwencją polityki zagranicznej państwa, gdy eksporter otrzymuje dotację; po drugie, dumping może wynikać z typowo monopolistycznej praktyki dyskryminacji cenowej, gdy firma eksportująca zajmująca pozycję monopolisty na rynku krajowym o nieelastycznym popycie maksymalizuje dochód poprzez podnoszenie cen, podczas gdy na konkurencyjnym rynku zagranicznym o wystarczająco elastycznym popycie osiąga maksymalizację przychodów poprzez obniżenie ceny i zwiększenie wolumenu sprzedaży. Ten rodzaj dyskryminacji cenowej jest możliwy w przypadku segmentacji rynku, tj. trudno jest wyrównać ceny na rynku krajowym i zagranicznym poprzez odsprzedaż towarów ze względu na wysokie koszty transportu lub nałożone przez państwo ograniczenia w handlu.
Zgodnie z zasadami WTO, w celu ochrony przed dumpingiem, państwo importujące może nałożyć cła antydumpingowe, które powinno być poprzedzone specjalnym dochodzeniem w celu ustalenia samego faktu dumpingu i wynikających z niego szkód.
Inną formą polityki handlu zagranicznego, związaną z monopolizacją rynku, są kartele międzynarodowe – monopolistyczne zrzeszenia eksporterów, które zapewniając kontrolę wielkości produkcji ograniczają konkurencję między sprzedawcami w celu ustanowienia korzystne ceny. Kartele takie powstawały wielokrotnie na rynkach towarowych i rolnych charakteryzujących się niską cenową elastycznością popytu i ograniczoną liczbą sprzedawców.
Ustawa federalna „O państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” określa priorytet środków gospodarczych regulujących działalność handlu zagranicznego. Do głównych form ekonomicznej regulacji operacji eksportowych i importowych w warunkach gospodarka rynkowa powinna obejmować regulację celną i taryfową, opodatkowanie wewnętrzne, a także regulację kursu waluty krajowej. Jednak decydującą rolę w organizowaniu regulacji tego rodzaju działalności nadal mają taryfy celne.
Przejście głównie na ekonomiczne metody regulowania zagranicznej działalności gospodarczej wymagało dogłębnej analizy ustawodawstwa celnego Federacji Rosyjskiej. Pierwszą i podstawową ustawą jest ustawa Federacji Rosyjskiej „O taryfie celnej”, przyjęta 21 maja 1993 r. Ponieważ to prawo nie jest aktem akcja bezpośrednia, to jego praktyczna realizacja jest regulowana dodatkowymi dokumenty normatywne Państwowy Komitet Celny Federacji Rosyjskiej. Ustawa ustanawia procedurę tworzenia i stosowania taryfy celnej Federacji Rosyjskiej - ważnego narzędzia zagranicznej polityki gospodarczej kraju i państwowej regulacji odpowiednich sektorów rynku krajowego Federacji Rosyjskiej w jej interakcji z rynkiem światowym , a także zasady nakładania ceł na towary przekraczające granicę celną Federacji Rosyjskiej.
Zadanie
Ustal saldo wpłat na koncie „Przepływ kapitału”, jeżeli:
Eksport kapitału wynosi 37 miliardów dolarów;
Import kapitału - 63 mld dolarów;
Otrzymanie dochodów z inwestycji zagranicznych - 3 mld dolarów;
Odpływ dochodów z inwestycji zagranicznych to 6 miliardów dolarów.
Rozwiązanie.
Bilans płatniczy jest wskaźnikiem, który pozwala określić stopień ewentualnego udziału kraju w handel międzynarodowy, określić jego wypłacalność i regulować zagraniczną działalność gospodarczą. Zadaniem państwa jest doprowadzenie do równowagi bilansu płatniczego.
Bilans płatniczy = eksport kapitału - import kapitału + dochody z inwestycji - odpływ dochodów;
Bilans płatniczy = 37 - 63 + 3 - 6 = - 29 (miliard dolarów).
Odpowiedź: bilans płatniczy wynosi -29 miliardów dolarów (ujemne, stałe/umorzone)
Wniosek
Powstanie i rozwój stosunków gospodarczych między państwami jest wynikiem społecznego podziału pracy w skali międzynarodowej. Międzynarodowe stosunki gospodarcze są ważnym czynnikiem wpływającym na poziom i kierunek rozwoju gospodarczego kraju i jego regionów. Podział pracy sprzyja powszechnemu stosowaniu wysokowydajnych narzędzi produkcji oraz wprowadzaniu do produkcji najnowszych osiągnięć nauki i techniki. Gospodarka światowa rozwija się, trend integracji globalnej, potrzeba rozszerzenia udziału krajów w stosunkach międzynarodowych jest coraz silniejsza. Aby to osiągnąć, wymagana jest dalsza poprawa polityka taryfowa; rozwój systemu środków wsparcia państwa dla eksportu, a także aktywne działania stabilizacyjne w zakresie polityki pieniężnej i kursu walutowego. Mówimy o kompleksowej państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej, a koncepcja ta obejmuje przede wszystkim ukierunkowany mechanizm systemu środków mających na celu poprawę dobrobytu gospodarczego państwa poprzez wspieranie konkurencyjnych krajowych gałęzi przemysłu na rynkach zagranicznych i przyciąganie kapitału do organizowania nowych efektywne przedsiębiorstwa na terenie kraju.
Regulacja państwowa zagranicznej działalności gospodarczej ma swoją specyfikę w porównaniu z regulacją innych dziedzin gospodarki narodowej. Specyfika ta wynika z potrzeby liczenia się każdego państwa z międzynarodowymi normami i zasadami handlu światowego. Każde państwo, regulując zagraniczną działalność gospodarczą w celu jej rozwoju, zwiększając efektywność gospodarki, realizując swoje interesy narodowe, nie powinno naruszać interesów innych państw i jest zobowiązane do działania w ramach zasad wypracowanych przez międzynarodowe organizacje (WTO, UNCTAD, Światowa Organizacja Celna itp.).
Lista wykorzystanych źródeł
1. Kodeks celny Federacji Rosyjskiej (zmieniony 30 czerwca 2002 r.) (zatwierdzony przez Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej 18 czerwca 1993 r. nr 5221-1).
2. Ustawa federalna nr 157-FZ z dnia 13 października 1995 r. (zmieniona dnia 10 lutego 1999 r.) o państwowej regulacji działalności handlowej z zagranicą (przyjęta przez Dumę Państwową dnia 7 lipca 1995 r.).
3. Prawo federalne RF z dnia 18.07.1999 N 183-FZ (zmieniony 30.12.2001) W sprawie kontroli eksportu (przyjęty przez Dumę Państwową 22 czerwca 1999 r.) (zatwierdzony przez Radę Federacji 2 lipca 1999 r.).
4. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 21 maja 1993 r. N 5003-1 (zmieniona 25 lipca 2002 r.) W sprawie taryfy celnej.
5. Awdokuszyna E.F. „Międzynarodowe stosunki gospodarcze”. Podręcznik. - M.: Prawnik, 2006.
6. Elova M.V., Muravieva E.K., Panferova S.M. itp. „Gospodarka światowa: wprowadzenie do zagranicznej działalności gospodarczej”. Podręcznik dla uczelni. - M.: Logos, 2007.
7. „Kurs teorii ekonomii”. Pod wydanie ogólne: prof. Chepurina M.N., prof. Kiseleva E.A. Wydawnictwo "ASA".
8. Popow S.G. „Zagraniczna działalność gospodarcza firmy. Cechy zarządzania i marketingu” – M., 2005.
9. www.konsultant.ru
10. www.reallib.ru
Ustawa federalna „O państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego”
Przeprowadzana jest państwowa regulacja zagranicznej działalności gospodarczej różne metody określone przez prawo. Metody te można sklasyfikować na różnych podstawach, z wyróżnieniem ekonomicznym i administracyjnym, taryfowym i nie metody taryfowe.
Metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej obejmują taryfę celną, regulację pozataryfową; monitorowanie eksportu i (lub) importu niektórych rodzajów towarów; przyznanie wyłącznego prawa do eksportu lub importu niektórych rodzajów towarów; wprowadzenie specjalnych środków ochronnych, środków antydumpingowych i środków wyrównawczych przy imporcie towarów; zakazy i ograniczenia handel zagraniczny towary, usługi i własność intelektualna; kontrola eksportu; wymagania techniczne, farmakologiczne, sanitarne, weterynaryjne, fitosanitarne, środowiskowe itp.
W oparciu o powyższą listę środków, państwowa regulacja zagranicznej działalności gospodarczej jest prowadzona albo w celu stymulowania działalności jej uczestników, albo w celu ustanowienia ochrony rosyjskiej gospodarki i poszczególnych podmiotów gospodarczych. Dlatego wśród środków regulacji państwa wyróżnia się stymulujące i ochronne. Rozważmy bardziej szczegółowo główne środki państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej.
Regulacja taryf celnych zagranicznej działalności gospodarczej.
Regulacja taryf celnych - metoda państwowej regulacji handlu towarami z zagranicą, realizowana poprzez zastosowanie ceł importowych i eksportowych. Jednym z rodzajów płatności pozapodatkowych są cła. Podstawę prawną regulacji taryfy określa ustawa o taryfie celnej, zgodnie z którą istnieją takie rodzaje stawek celnych jak ad valorem (obliczane jako procent wartości celnej towarów podlegających opodatkowaniu), specyficzne (naliczane w określonej wysokości). na jednostkę towarów podlegających opodatkowaniu), łącznie. Taryfa celna Federacji Rosyjskiej - zestaw stawek ceł (taryfa celna) stosowanych do towarów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej i usystematyzowanych zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej. Nomenklaturę towarową określa Rząd Federacji Rosyjskiej na podstawie systemów klasyfikacji towarów przyjętych w praktyce międzynarodowej. Obecnie stosowana Taryfa Celna Federacji Rosyjskiej oraz Nomenklatura Towarowa zostały zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 listopada 2001 r. nr 830 (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami).
Istnieje system przywilejów w zakresie regulacji taryf.
W szczególności cła importowe mogą zostać obniżone na towary pochodzące ze stanów; które Federacja Rosyjska zapewnia najbardziej uprzywilejowane traktowanie narodowe lub traktowanie preferencyjne. Kraj pochodzenia towaru potwierdzany jest certyfikatem. Ponadto preferencje taryfowe mogą być udzielane w formie zwrotu wcześniej opłaconych ceł, zwolnienia z ceł. W szczególności towary przywożone na obszar celny Federacji Rosyjskiej jako wkład zagranicznego założyciela do kapitału docelowego (akcyjnego) są zwolnione z opłat celnych w sposób określony w art. 34 i 37 ustawy o taryfie celnej.
Ograniczenia ilościowe w eksporcie i imporcie.
Co do zasady przywóz i wywóz towarów odbywa się bez ograniczeń ilościowych. W wyjątkowych przypadkach Rząd Federacji Rosyjskiej może ustanowić:
Czasowe ograniczenia lub zakazy wywozu towarów na
zapobieganie lub ograniczanie krytycznego niedoboru na rynku krajowym Federacji Rosyjskiej żywności lub innych towarów niezbędnych na rynku krajowym Federacji Rosyjskiej. Listę towarów podstawowych określa Rząd Federacji Rosyjskiej;
Ograniczenia w imporcie produktów rolnych lub wody
zasoby biologiczne importowane do Federacji Rosyjskiej w dowolnej formie.
Ograniczenia ilościowe w eksporcie i imporcie realizowane są poprzez kontyngenty.
Decydując o wprowadzeniu kwoty, Rząd Federacji Rosyjskiej określa sposób podziału kwoty oraz, w odpowiednim przypadku, ustala tryb przeprowadzenia przetargu lub aukcji. Podział kontyngentu opiera się na równości uczestników handlu zagranicznego w odniesieniu do uzyskania kontyngentu oraz na ich niedyskryminacji ze względu na formę własności, miejsce rejestracji lub pozycję rynkową. Rozporządzenie w sprawie trybu przeprowadzania przetargów i aukcji na sprzedaż kwot eksportowych i importowych przy wprowadzaniu przez rząd Federacji Rosyjskiej ograniczeń ilościowych zostało zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 października 1996 r. nr 1299.
Koncesjonowanie.
Licencjonowanie jest procedurą administracyjną regulującą operacje handlu zagranicznego, przeprowadzaną poprzez wydanie dokumentu zezwalającego na eksport i (lub) import niektórych rodzajów towarów.
Licencjonowanie w zakresie obrotu towarowego z zagranicą ustanawia się w następujących przypadkach:
wprowadzenie czasowych ograniczeń ilościowych w wywozie lub
import niektórych rodzajów towarów;
· wdrożenie procedury licencyjnej na wywóz i przywóz określonych rodzajów towarów, które mogą niekorzystnie wpływać na bezpieczeństwo państwa, życie lub zdrowie obywateli, mienie osób fizycznych lub prawnych, mienie państwowe lub komunalne, środowisko, życie lub zdrowie zwierząt i roślin;
przyznanie wyłącznego prawa do eksportu i (lub) importu niektórych rodzajów towarów;
· Wypełnienie przez Federację Rosyjską zobowiązań międzynarodowych.
Podstawą eksportu i importu niektórych rodzajów towarów w tych przypadkach jest licencja wydana przez Ministerstwo Rozwoju
Rosja. Brak licencji jest podstawą do odmowy wydania
towary przez organy celne Federacji Rosyjskiej.
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji tworzy i utrzymuje federalny bank wydanych licencji. Rozporządzenie w sprawie utworzenia i utrzymania federalnego banku wydanych licencji zostało zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej
z dnia 9 czerwca 2005 r. nr 364. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji, za pośrednictwem swoich organów terytorialnych, wystawia uczestnikom handlu zagranicznego następujące typy licencje:
a) licencja jednorazowa – dokument wydany wnioskodawcy na podstawie:
umowa (umowa), która sformalizowała transakcję handlu zagranicznego, przedmiot
czyli eksport lub import określonego rodzaju produktu w
określoną kwotę. Okres obowiązywania pojedynczej licencji nie może:
przekroczyć 1 rok;
b) licencja generalna – wydawana wnioskodawcy na podstawie:
decyzja Rządu Federacji Rosyjskiej dokument zezwalający na eksport i (lub) import określonego rodzaju produktu w określonej ilości. Okres ważności licencji generalnej nie może przekroczyć 1 roku;
c) licencja wyłączna – dokument, który udziela wnioskodawcy
wyłączne prawo do eksportu i (lub) importu określonego rodzaju produktu,
określone przez odpowiednią agencję federalną.
Rozporządzenie w sprawie licencjonowania w zakresie handlu zagranicznego towarami zostało zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 9 czerwca 2005 r. Nr 364.
Kontrola eksportu.
Kontrola eksportu - zestaw środków, które zapewniają wdrożenie ustanowionych przez Ustawę o Kontroli Eksportu, innych ustaw federalnych i innych regulacji akty prawne RF procedury prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej w odniesieniu do towarów, informacji, robót, usług, wyników działalności intelektualnej, które mogą być wykorzystane przy tworzeniu broni masowego rażenia, środków jej przenoszenia, innych rodzajów broni i wyposażenie wojskowe.
Asortyment towarów podlegających kontroli eksportu określają wykazy zatwierdzone dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Akty te wchodzą w życie nie wcześniej niż trzy miesiące od dnia ich urzędowej publikacji. Procedurę wywozu tych towarów określa Rząd Federacji Rosyjskiej.
Metody kontroli eksportu to:
· Identyfikacja kontrolowanych towarów i technologii tj. ustalenie ich zgodności z towarami i technologiami zawartymi w wykazach;
· procedura zezwalająca realizacja zagranicznych operacji gospodarczych;
· kontrola celna oraz odprawa celna, kontrola waluty.
Na podstawie art. 21 Ustawy o Kontroli Eksportu, w celu ustalenia zgodności zagranicznej transakcji gospodarczej z kontrolowanymi towarami i technologiami z międzynarodowymi zobowiązaniami Federacji Rosyjskiej oraz interesami państwa, powołano międzyresortowe rady eksperckie działające przy Ministerstwie Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacja Rosyjska przeprowadza państwowe badanie transakcji. Badanie przeprowadzane jest na podstawie dokumentów składanych przez rosyjskich uczestników zagranicznej transakcji gospodarczej do Ministerstwa Gospodarki Rosji w celu uzyskania
licencje lub zezwolenia przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w zakresie kontroli eksportu. Zamknięcie egzaminu państwowego jest podstawą do wydania lub odmowy wydania koncesji lub zezwolenia na prowadzenie zagranicznej działalności gospodarczej
z kontrolowanymi towarami i technologiami. Zasady egzaminu państwowego określa Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 kwietnia 2001 r. nr 294.
Aby zachować zgodność z przepisami dotyczącymi kontroli eksportu, organizacje mogą:
wprowadzić wewnętrzny program kontroli eksportu, który obejmuje:
czynności o charakterze organizacyjnym, administracyjnym, informacyjnym i innym. Organizacje, które stworzyły wewnątrzfirmowe programy kontroli eksportu, podlegają akredytacji państwowej Ministerstwa Gospodarki Rosji, które prowadzi ją zgodnie z rozporządzeniem zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 lutego 2000 r. Nr.
Nr 176. Akredytacja państwowa jest warunkiem uzyskania licencji generalnej na prowadzenie działalności gospodarczej z zagranicą na towarach podlegających kontroli eksportu.
„Przepisy państwowe
zagraniczna działalność gospodarcza".
Główne kierunki, formy i metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej. Jednym z najważniejszych trendów w rozwoju światowych powiązań gospodarczych jest dywersyfikacja form współpracy. Tradycyjne formy VEO obejmują zazwyczaj współpracę w handlu zagranicznym i inwestycyjną związaną z przepływem przepływów finansowych w postaci eksportu i importu kapitału. Współpracę naukowo-techniczną i współpracę przemysłową wyróżnia się albo w ramach tego ostatniego kierunku, albo jako formy niezależne. Inną formą FEO, która jest interesująca z punktu widzenia regulacji państwowych, są stosunki monetarne i finansowe. Mówiąc więc o systemie stosunków gospodarczych z zagranicą jako całości, można wyróżnić następujące główne obszary ich regulacji państwowej: handel zagraniczny, inwestycje, związane z przepływami kapitału eksportowo-importowego (w tym współpraca naukowo-techniczna i przemysłowa) oraz monetarne. i finansowe.
W zależności od sposobu oddziaływania państwa na zagraniczne stosunki gospodarcze można wyróżnić administracyjne i ekonomiczne formy regulacji.
Te pierwsze obejmują metody bezpośredniego, bezpośredniego oddziaływania, które są głównie restrykcyjne. Na przykład ustalanie kontyngentów, korzystanie z licencji, stosowanie różnych zastrzeżeń i ograniczeń itp.
Regulacja gospodarcza wiąże się z oddziaływaniem na interesy gospodarcze uczestników zagranicznej działalności gospodarczej poprzez zastosowanie środków ekonomicznych – podatków, ceł i opłat, stóp procentowych banków, kursów walut itp.
Stosunek ekonomicznych i administracyjnych form oddziaływania określa charakter zagranicznej polityki gospodarczej państwa.
Istnieją polityki protekcjonistyczne, umiarkowane i otwartej gospodarki, zwane niekiedy polityką wolnego handlu lub wolnego handlu (co naszym zdaniem nie jest do końca trafne, bo oprócz handlu układ powiązań z gospodarką światową w zakresie inwestycji i ważna jest również sfera monetarna i finansowa). Każda z tych koncepcji jest nowoczesne warunki bardzo względny.
Należy zauważyć, że w czystej postaci nie występują przypadki skrajne (protekcjonizm czy otwarta gospodarka). Choć w różnych okresach rozwoju, poszczególne państwa były bardzo bliskie albo całkowitego zerwania stosunków gospodarczych z zagranicą (Korea Północna, Albania), albo całkowitej liberalizacji (Islandia, Hongkong).
Obecność administracyjnych form oddziaływania na uczestników zagranicznych stosunków gospodarczych z reguły wiąże się z realizacją protekcjonistycznej lub umiarkowanej zagranicznej polityki gospodarczej, charakterystycznej dla wielu krajów rozwijających się i krajów o gospodarkach w okresie przejściowym, zmuszonych do ochrony własnej przemysł krajowy.
Jednocześnie poszczególne elementy protekcjonizmu (opartego przede wszystkim na ekonomicznych formach oddziaływania) są również charakterystyczne dla krajów uprzemysłowionych, zwłaszcza w zakresie ochrony rolnictwa.
Zagraniczna polityka gospodarcza, która ma charakter umiarkowany, polega na łączeniu w pewnych proporcjach elementów gospodarki otwartej i protekcjonizmu.
Z realizacją niektórych obszarów zagranicznej działalności gospodarczej wiążą się określone metody i instrumenty regulacji państwowej.
Państwowa regulacja handlu zagranicznego. Za główną formę zagranicznych stosunków gospodarczych (pod względem dynamiki i wskaźników kosztów) uważa się handel zagraniczny. Państwowa regulacja stosunków handlowych z zagranicą wiąże się z wdrażaniem metod taryfowych i pozataryfowych (barier).
Metody taryfowe mają na celu uregulowanie stosunków handlowych z zagranicą za pomocą systemu ceł.
Cło to rodzaj podatku akcyzowego nakładanego przez organy celne przy przewozie towarów przez granicę państwa. Tam dyżur pełni trzy główne funkcje:
fiskalno - uzupełnianie budżetu państwa;
protekcjonista - ochrona producentów krajowych;
regulacyjne, związane z regulacją przepływów towarów do iz kraju.
Cła opierają się na taryfach celnych, które są wykazem stawek celnych stosowanych do towarów wwożonych na obszar celny kraju (taryfa celna importowa) lub wywożonych z niego (taryfa celna eksportowa). Taryfa celna Federacji Rosyjskiej jest usystematyzowana zgodnie z Nomenklaturą Towarową dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej (TN VED), opartą na Zharmonizowanym Systemie Oznaczania i Kodowania Towarów (HS), który obowiązuje od 1988.
Taryfa celna jest ważnym instrumentem polityki handlowej i państwowej regulacji rynku wewnętrznego kraju w jego interakcji z rynkiem zewnętrznym.
Istnieją różne rodzaje klasyfikacji ceł. Najczęściej jest to przedmiot opodatkowania - import, eksport, tranzyt są przydzielane; według metody poboru - ad valorem (naliczane jako procent wartości celnej towaru), specyficzne (naliczane w jednostkach pieniężnych od określonej ilości towaru), łączone (w tym przypadku cło naliczane jest przy valorem i stawkami specyficznymi oraz jedną z dwóch stawek, która daje największą kwotę opłaty.
Bariery pozataryfowe – ograniczenia w handlu zagranicznym niezwiązane ze stosowaniem ceł. Istnieją różne podejścia do klasyfikacji barier pozataryfowych. Wśród organizacji międzynarodowych wyróżniają się klasyfikacje UNCTAD i ONZ.
W najbardziej ogólnej postaci wśród metod pozataryfowych można wyróżnić następujące grupy:
środki bezpośredniego ograniczenia związanego z kontrolą ilościową, w tym następujące narzędzia: kontyngenty, kontyngenty, licencje, umowy o dobrowolnych ograniczeniach eksportowych, cła antydumpingowe, cła i opłaty wyrównawcze;
miary ograniczenia pośredniego, które mają charakter nieilościowy, wśród których można wyróżnić dwie metody (kierunki) oddziaływania:
zestaw środków nieukierunkowanych bezpośrednio na żadne ograniczenia
stosunki handlowe z zagranicą, ale samo ich istnienie i działanie faktycznie do tego prowadzi:
a) istnienie pewnych norm (technicznych, w tym jakościowych, sanitarnych i weterynaryjnych, wymagań dotyczących pakowania, oznakowania, dostawy);
b) wprowadzenie dodatkowych formalności celnych lub innych formalności administracyjnych; brak możliwości zastosowania reżimu krajowego wobec firm i przedsiębiorców zagranicznych (różne stawki opłat za przepływy towarowe i pasażerskie, zezwalanie na przemieszczanie towarów przez cudzoziemców tylko przez niektóre porty i dworce kolejowe itp.)
zestaw środków finansowych regulujących przepływy importowo-eksportowe:
a) specjalne zasady dotyczące opłat importowych
b) wiele kursów walut
c) ograniczenia w akumulacji waluty obcej
d) depozyty importowe
e) odroczenie płatności importowych
f) subsydiowanie i kredytowanie eksportu.
Szczególne miejsce wśród metod pozataryfowych zajmują bariery parataryfowe. Bariery parataryfowe - rodzaj barier pozataryfowych, które zwiększają koszt importu towarów ponad cło (o określony procent lub o określoną kwotę na jednostkę towaru).Do tej kategorii barier handlowych zalicza się:
podatki i opłaty wewnętrzne nakładane na towary importowane (w Federacji Rosyjskiej podatek od towarów i usług)
różne opłaty celne, które nie mają krajowego odpowiednika (m.in. opłaty za odprawę celną, składowanie, eskortę celną, a także opłatę rejestracyjną za importowane pojazdy i inne opłaty), podatki specjalne, dodatkowe cła wprowadzone w celu poprawy pozycja finansowa stan lub ochrona produkcji krajowej
dekretowana wartość celna - ustalanie wartości celnej niektórych towarów, służącej do naliczania ceł i opłat, w sposób administracyjny.
Światowa Organizacja Handlu (WTO) dąży do jak największego ograniczenia stosowania barier pozataryfowych w handlu światowym. Zgodnie z art. 111 Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) opodatkowanie towarów przywożonych musi odbywać się na zasadzie traktowania narodowego. Zgodnie z art. XIII GATT, zasady odprawy celnej nie powinny utrudniać handlu zagranicznego. Do 2000 r. kraje członkowskie WTO planują zrezygnować z dobrowolnych restrykcji eksportowych, do 2005 r. zlikwidować kontyngenty w handlu tekstyliami.
Pozostałe ograniczenia ilościowe w handlu (przede wszystkim towarami rolnymi) zostały objęte cłami, tj. przeliczone na ekwiwalenty taryfowe.
W krajach rozwiniętych szereg rodzajów produktów kontyngentowych podlega stosunkowo niskim cłom, a produkty przywożone w ilości przekraczającej te kontyngenty podlegają taryfom skonsolidowanym, które składają się ze stawki celnej oraz ograniczeń taryfowych pozataryfowych.
W przypadku konieczności skorzystania z barier pozataryfowych GATT/WTO zaleca się preferowanie środków finansowych.
Taryfowe i pozataryfowe sposoby regulacji stanowią podstawę protekcjonistycznej polityki państwa.
Państwowa regulacja przepływu kapitału i stosunków pieniężno-finansowych. Ważnym obszarem zagranicznych stosunków gospodarczych państwa jest regulacja inwestycji zagranicznych oraz proces eksportu kapitału (inwestycje zagraniczne rezydentów).
Charakterystyczną cechą przepływu kapitału na obecnym etapie jest włączanie coraz większej liczby krajów w proces eksportu i importu kapitału. Jednocześnie większość krajów światowej gospodarki rynkowej jest jednocześnie eksporterem i importerem inwestycji kapitałowych.
Jeśli jednak handel światowy ma stałą tendencję do rocznego wzrostu, w międzypaństwowym przepływie kapitału w jego różnych formach (inwestycje bezpośrednie, portfelowe, kredytowe) mogą wystąpić znaczne wahania w zależności od światowej koniunktury. Jednocześnie w większości krajów świata we współczesnych warunkach ujawnia się trend związany z wyprzedzaniem dynamiki wzrostu wolumenu inwestycji zagranicznych w porównaniu z dynamiką rozwoju gospodarki krajowej.
Z punktu widzenia regulacji można wyróżnić dwa kierunki oddziaływania państwa:
inwestycje zagraniczne w gospodarce narodowej;
inwestycje rezydentów w gospodarce innych krajów (inwestycje zagraniczne).
Pierwszy kierunek wiąże się z tworzeniem specyficznego systemu mającego na celu przyciąganie (w niektórych przypadkach ograniczanie), stymulowanie i kontrolowanie inwestycji zagranicznych w gospodarce narodowej.
System regulacji inwestycji zagranicznych wiąże się z tworzeniem struktur instytucjonalnych i realizowanych przez nie zespołu działań mających na celu poprawę efektywności polityki państwa w stosunku do inwestycji z zagranicy.
Pomimo ogólnej tendencji do liberalizacji reżimu przyjmowania inwestycji zagranicznych, prawie wszystkie kraje regulują ten proces w takim czy innym stopniu. Z jednej strony bowiem import kapitału oznacza przyciąganie do gospodarki narodowej dodatkowych środków finansowych i materialnych, co zwiększa możliwości akumulacji w kraju i poprawia warunki jego rozwoju gospodarczego. Z drugiej strony nadmierna niekontrolowana infuzja inwestycji zagranicznych może prowadzić do zagrożenia bezpieczeństwa narodowego związanego z przekazaniem szeregu ważnych obiektów gospodarczych w ręce zagranicznych właścicieli, co ogranicza zdolność działania kapitału narodowego; , wielkość zysków eksportowanych przez firmy zagraniczne (m.in. dywidendy, odsetki, tantiemy).
Jednocześnie większość krajów światowej gospodarki rynkowej prowadzi politykę mającą na celu przyciągnięcie kapitału zagranicznego. Zatem generalnie, zgodnie z metodą oddziaływania na inwestycje zagraniczne, można wyróżnić dwie grupy metod:
praca na rzecz przyciągnięcia inwestycji zagranicznych;
działa na rzecz ograniczenia inwestycji zagranicznych.
Pierwsza grupa obejmuje następujące środki:
przywileje podatkowe i celne;
gwarancje przeciwko nacjonalizacji mienia obcego;
możliwość repatriacji zysków;
udzielanie koncesji.
Do drugiego:
ograniczenie udziału cudzoziemców w kapitale zakładowym spółek;
określenie obszarów działalności gospodarczej dostępnych dla kapitału zagranicznego, w tym przy tworzeniu wspólnych przedsięwzięć;
stosowanie różnych zastrzeżeń dotyczących zakładania przedsiębiorstw z inwestycjami zagranicznymi; - stosowanie ograniczeń dotyczących repatriacji zysków i kapitałów;
stworzenie warunków warunkujących konieczność wykorzystania lokalnych czynników i składników produkcji.
W praktycznych działaniach państwa zwykle stosuje się kombinację środków z obu grup. W zależności od aktualnych zadań i celów gospodarki narodowej, nacisk można położyć albo na przyciąganie inwestycji zagranicznych (w tym przypadku większość środków z pierwszej grupy jest stosowana z odrębnym włączeniem środków restrykcyjnych, które pozwalają uregulować pewne aspekty działalności inwestorów zagranicznych), czy też o ograniczeniu ich napływu. W tym drugim przypadku nacisk kładziony jest głównie na miary z drugiej grupy, co w praktyce jest dość rzadkie.
W celu stworzenia korzystnego klimatu inwestycyjnego dla inwestycji zagranicznych można wprowadzić nie tylko traktowanie krajowe, ale także bardziej preferencyjne. Jednocześnie obok działań z pierwszej grupy ukierunkowanych na przyciąganie inwestycji zagranicznych można wykorzystać dodatkowe narzędzia stymulujące funkcjonowanie inwestycji zagranicznych. Istnieją trzy rodzaje tych narzędzi:
Podatki, w tym: zachęty podatkowe, przyspieszona amortyzacja, zmiany stawek podatkowych dla niektórych przedsiębiorstw, zachęty celne za import sprzętu, wakacje podatkowe (pod warunkiem nadania statusu „pionier”).
Finansowo - pozyskiwanie pożyczek i kredytów, udzielanych w zależności od spełnienia określonych warunków, pozwalających na rozwiązanie niektórych problemów społeczno-gospodarczych na poziomie administracji rządowej lub samorządowej, a także przeznaczenie środków na szkolenia i przekwalifikowanie kadr zatrudnionych w przedsiębiorstwach z inwestycjami zagranicznymi (BIZ).
Niefinansowe - pozwalające na ogólną poprawę klimatu inwestycyjnego i tym samym stworzenie korzystniejszych warunków dla inwestorów zagranicznych i krajowych: tworzenie sieci telekomunikacyjnych, środków komunikacji, systemy informacyjne, budowa dróg, organizacja wolnych stref ekonomicznych (WSE).
Ogólnie system środków regulacji państwa można przedstawić w następujący sposób:
Drugim kierunkiem oddziaływania państwa jest regulacja eksportu kapitału – procesu eksportu inwestycji przez rezydentów za granicą. Oficjalnie kapitał może być eksportowany za granicę w formie inwestycji bezpośrednich i portfelowych, w formie pożyczek – w formie pożyczek, w formie lokowania kapitału osób prawnych i osób fizycznych na lokatach bankowych i różnego rodzaju rachunkach. W krajach rozwiniętych państwowa regulacja eksportu kapitału to zespół środków wsparcia państwa dla eksportu kapitału, przede wszystkim inwestycji bezpośrednich: są to środki wsparcia informacyjnego i technicznego dla inwestorów – pomoc w znalezieniu partnera zagranicznego, w zorganizowaniu wstępne studium wykonalności projektu, analiza biznes planu, przy realizacji projektów inwestycyjnych, przy finansowaniu inwestycji - udział w kapitale, udzielanie ulg podatkowych, udzielanie kredytów, a zwłaszcza ubezpieczenia.
Czasami kapitał jest eksportowany za granicę, nie tyle z powodu zwiększonych zysków, ile z motywów jego zachowania poprzez umieszczenie go w bardziej stabilnych i niezawodnych warunkach. W tym drugim przypadku mówi się o „ucieczce” lub „wycieku” kapitału za granicę.Głównym powodem „ucieczki kapitału” jest brak sprzyjającego klimatu inwestycyjnego. Jak pokazuje światowe doświadczenie, zjawisko to występuje przede wszystkim w tych krajach, w których panuje niestabilność polityczna, wysokie podatki, inflacja i nie ma gwarancji dla inwestorów.
Poza oficjalnymi kanałami kapitał można również nieoficjalnie wywozić za granicę. Ta ostatnia forma obejmuje wywóz za granicę nielegalnie pozyskanego (przestępczego) kapitału.
Nielegalne metody transferu kapitału za granicę wiążą się ze specyfiką ustawodawstwa krajowego i państwowej regulacji tego obszaru. Na przykład w Rosji są to deponowanie dochodów z eksportu na rachunkach banków zagranicznych, zaniżanie cen eksportowych i zawyżanie cen importowych, co jest szczególnie aktywnie wykorzystywane w transakcjach barterowych, zaliczki w ramach kontraktów importowych bez późniejszej dostawy towarów, kredytowanie waluty obcej zagranicznych rachunków rosyjskich rezydentów, możliwy jest również eksport kapitału w postaci gotówkowej waluty obcej.
Państwowa regulacja eksportu kapitału powinna mieć na celu ograniczenie wielkości nielegalnego eksportu kapitału, do czego konieczne jest przede wszystkim podjęcie działań na rzecz poprawy klimatu inwestycyjnego w kraju.
Szczególne miejsce w systemie państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej zajmuje regulacja walutowa. Regulacje walutowe mogą obejmować ograniczenia walutowe. Pod względem efektu końcowego są one bliskie ograniczeniom ilościowym, dlatego bywają traktowane jako rodzaj pozataryfowych instrumentów regulacyjnych. Ograniczenia walutowe mogą regulować działalność rezydentów i nierezydentów z walutą lub wartościami walutowymi. Wiążą się one ze stosowaniem ograniczeń w transferze środków dewizowych za granicę na kapitał i (lub) bieżące pozycje bilansu płatniczego, z ograniczeniami w możliwości nabywania przez rezydentów zagranicznych towarów i usług oraz udzielania kredytów za granicą. Ograniczenia walutowe mogą dotyczyć zarówno handlu zagranicznego, jak i przepływu kapitału. Ograniczenia walutowe są częścią kontroli walutowej sprawowanej przez rząd. Kontrola walutowa - system środków rządowych kontrolujących wszystkie transakcje między krajem a resztą świata, w tym kontrola legalności transakcji walutowych, terminowego zwrotu waluty dla transakcji eksportowych, poprawności rozliczeń dla transakcji importowych, itp. W kontekście gwałtownego pogorszenia się zewnętrznej koniunktury gospodarczej i wzrostu deficytu bilansu płatniczego, nawet kraje uprzemysłowione podejmują działania na rzecz zaostrzenia restrykcji walutowych, zwłaszcza w odniesieniu do eksportu kapitału. Wynika to z chęci zabezpieczenia bieżących płatności za pomocą dostępnej waluty obcej. Podobne środki są stosowane przez kraje o gospodarkach w okresie przejściowym i kraje rozwijające się, które starają się wykorzystać swoje dochody z wymiany walut na pokrycie priorytetowych potrzeb gospodarczych.
w dyscyplinie „Rosyjskie prawo gospodarcze”
Metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej
Wstęp
Pojęcie i rola państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej
Metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej
1 Klasyfikacja metod państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej
2 Metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej
3 Cechy i cele regulacji pozataryfowej i taryfowej w Federacji Rosyjskiej
Wniosek
Lista bibliograficzna
Wstęp
Trafność tematu badań. Badanie głównych metod państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej Federacji Rosyjskiej jest istotnym, praktycznie istotnym tematem. Celem nowoczesnej zagranicznej polityki gospodarczej Rosji jest skuteczna integracja z gospodarką światową. Głównym zadaniem jest, w oparciu o wzrost konkurencyjności krajowego przemysłu, odejście od struktury nieefektywnego eksportu i zapewnienie przełomu rosyjskim produktom gotowym, w tym high-tech, na rynek światowy. W ostatnich latach nagromadziło się pewne doświadczenie w regulowaniu zagranicznej działalności gospodarczej Rosji. Negatywne tendencje w handlu zagranicznym zmuszają jednak państwo do łączenia polityki liberalizacji z opracowaniem zestawu środków w celu stworzenia bardziej efektywnego systemu regulacji zagranicznej działalności gospodarczej. Badanie metod państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej jest również istotne z punktu widzenia dostosowania jej do norm przyjętych w praktyce światowej, a także analizy procesu zbliżenia Rosji z Unią Europejską i wejścia do WTO . celpraca to nauka o metodach państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej. Aby osiągnąć ten cel, następujące zadania:
) ujawnienie pojęcia i roli państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej; ) scharakteryzować główne metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej: klasyfikacje, istotę, cechy; ) scharakteryzować sposoby pozataryfowej i taryfowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej. Przedmiot studiówjest obecny system państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej Federacji Rosyjskiej. Podstawą normatywną badania były: Kodeks Celny Unii Celnej, Ustawa Federalna Federacji Rosyjskiej „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności”, Ustawa Federalna Federacji Rosyjskiej „O kontroli eksportu” itp. W pracy wykorzystano prace Nesterova A.D., Chuvilin E.D., Artyomova, N.M., Goncharova O.A. i inni. 1. Pojęcie i rola państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej
Zagraniczna polityka gospodarcza jest nierozerwalnie związana z wewnętrzną polityką gospodarczą państwa. Jej treść jest więc zdeterminowana z jednej strony polityką społeczno-gospodarczą prowadzoną przez państwo, az drugiej zadaniami wzrostu gospodarczego. Stąd celami zagranicznej polityki gospodarczej są: zapewnienie wzajemnie korzystnej współpracy z innymi krajami; utrzymanie konkurencyjności producentów krajowych na rynku światowym; zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego kraju; zapewnienie zrównoważonego bilansu handlowego i płatniczego kraju. Aktywizacja zagranicznej polityki gospodarczej wynika z umiędzynarodowienia stosunków gospodarczych oraz procesu naukowo-technicznego. W tym samym kierunku są takie czynniki, jak: zaostrzenie konkurencji na rynku światowym; destabilizacja kursów walutowych, wzrost nierównowagi bilansów płatniczych; długów zewnętrznych, zwłaszcza krajów rozwijających się. Działanie powyższych procesów powoduje, że w nowoczesnej zagranicznej polityce gospodarczej dochodzi do nieustannej interakcji dwóch nurtów: liberalizacji i protekcjonizmu. Rozwój procesów integracyjnych doprowadził do powstania protekcjonizmu zbiorowego prowadzonego przez grupy integracyjne w stosunku do państw trzecich. Przede wszystkim jest charakterystyczny dla UE. Jej główni partnerzy handlowi obawiają się powstania „europejskiej fortecy”. Ostatecznie protekcjonizm może prowadzić do nadmiernej ochrony gospodarki narodowej przed konkurencją na rynku światowym. Dlatego odwiecznym problemem zagranicznej polityki gospodarczej był problem wyboru między protekcjonizmem a liberalizmem. Państwowa regulacja zagranicznych stosunków gospodarczych odbywa się za pomocą szerokiej gamy środków, których liczba stale rośnie. Tłumaczy się to tym, że ekspansja międzynarodowych stosunków gospodarczych kraju wymaga nowych narzędzi optymalizacji jego udziału w międzynarodowym podziale pracy, chroniących gospodarkę narodową przed wpływem negatywnych zjawisk w gospodarce światowej (cykliczne dekoniunktury, nadmierne wahania w kursach walutowych, nieuczciwej konkurencji itp.), przyczyniając się do wzmocnienia pozycji krajowych producentów na rynku światowym. W procesie reform gospodarczych Federacji Rosyjskiej istotną rolę odgrywa zagraniczna polityka gospodarcza państwa, mająca na celu efektywne włączenie gospodarki narodowej w system światowych stosunków gospodarczych i realizację związanych z tym korzyści gospodarczych i Zalety. Najważniejszym narzędziem do osiągnięcia tego celu jest rozwój i dalsze doskonalenie systemu państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej (FEA) w kierunku optymalnego połączenia otwartości gospodarki rosyjskiej z wymogami bezpieczeństwa ekonomicznego Państwo. Nowoczesna polityka handlu zagranicznego opiera się na kursie państwa w kierunku dalszej liberalizacji handlu zagranicznego, integracji gospodarki rosyjskiej z gospodarką światową, przejściu do dominującego stosowania ekonomicznych metod regulacji, co umożliwia w niniejszym opracowaniu rozwój teza, że to właśnie „udoskonalenie” systemu państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej ma miejsce w Rosji. Zagraniczne stosunki gospodarcze (FEC) są integralną częścią mechanizmu gospodarczego i polityki wewnętrznej kraju jako całości. Współczesne procesy zachodzące w życiu międzynarodowym powodują, że stale współgrają dwa nurty w zagranicznej polityce gospodarczej: protekcjonizm i liberalizm. Protekcjonizm to polityka rządu mająca na celu ochronę rynku krajowego przed zagraniczną konkurencją, a często także zdobycie rynku zewnętrznego. Natomiast polityka liberalizacji wiąże się z obniżeniem ceł i innych barier utrudniających rozwój zagranicznych stosunków gospodarczych (wolny handel). Zarówno polityka wolnego handlu, jak i polityka protekcjonistyczna prawie nigdy nie istniały w czystej postaci. Zazwyczaj państwa realizują tę lub inną politykę selektywnie, biorąc pod uwagę problemy rozwiązywane w kraju. Ogólnie rzecz biorąc, państwowa regulacja farm wiatrowych ma na celu rozwiązywanie problemów gospodarczych, społecznych i politycznych. Przyczyny interwencji rządu: mimo potencjalnych korzyści płynących z wolnego handlu żaden kraj nie pozwala na niekontrolowany przepływ towarów i usług; bezrobocie. Problem zatrudnienia ludności – miejsca pracy; ochrona „młodego” przemysłu; bezpośredni wpływ na handel jest wykorzystywany jako środek przezwyciężania zaburzeń w bilansie płatniczym kraju; Regulacja FEC służy do kontrolowania cen towarów w handlu międzynarodowym; w celu zapewnienia ładu i porządku, obronności państwa, ochrony zdrowia i życia ludności oraz środowiska; umowy międzyrządowe, organizacje międzynarodowe. Zarządzaniem zagranicznymi stosunkami gospodarczymi zajmują się najwyższe państwowe organy ustawodawcze: parlamenty, zgromadzenia narodowe, kongresy. Określają zagraniczną politykę gospodarczą kraju, wydają prawa regulujące zagraniczne stosunki gospodarcze, ratyfikują umowy międzynarodowe. Zagraniczne stosunki gospodarcze regulują organy rządowe – różne ministerstwa i resorty. Tak więc na przykład w Niemczech regulację zagranicznych stosunków gospodarczych sprawują rząd federalny, ministerstwa spraw zagranicznych, gospodarki i finansów. Główną rolę w zarządzaniu handlem zagranicznym Japonii odgrywa Ministerstwo Handlu Zagranicznego i Przemysłu. W Stanach Zjednoczonych Departament Stanu, Ministerstwa Handlu, Finansów i Rolnictwa uczestniczą w regulacji stosunków handlowych z zagranicą. Prezydent kraju posiada wielkie uprawnienia, który ma prawo do samodzielnego ustalania taryf, preferencji, nakładania embarga na niektóre rodzaje produktów itp. .
2. Metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej
2.1 Klasyfikacja metod państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej taryfa państwowa zagraniczna administracja gospodarcza Metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej (zwane dalej zagraniczną działalnością gospodarczą) dzielą się ze względu na swój charakter na metody taryfowe – oparte na stosowaniu taryfy celnej i pozataryfowe – wszystkie pozostałe. Pozataryfowe metody regulacji dzielą się na metody ilościowe oraz metody ukrytego protekcjonizmu. W razie potrzeby częściej stosuje się odrębne instrumenty państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej, albo w celu ograniczenia importu, albo wymuszenia eksportu. M.N. Artyomov identyfikuje następujące metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej: -regulacja celna i taryfowa; -regulacja pozataryfowa; -zakazy i ograniczenia w handlu zagranicznym usługami i własnością intelektualną; -środki o charakterze gospodarczym i administracyjnym, które przyczyniają się do rozwoju handlu zagranicznego. PIEKŁO. Nesterova uważa, że regulacja stosunków handlowych z zagranicą odbywa się metodami administracyjnymi i ekonomicznymi. Wśród środków administracyjnych najskuteczniejsza jest regulacja celna. Szereg autorów wyróżnia metody takie jak metody administracyjne, metody ekonomiczne, międzynarodowe umowy handlowe, podatki celne, wyceny i licencje, procedury antydumpingowe, preferencje handlowe (cenowe), procedury techniczne (bariery). 2.2 Metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej
Metody administracyjne Administracyjny sposób regulacji rozumiany jest jako system środków organizacyjnych, prawnych i specjalnych: ograniczenia ilościowe, podział kontyngentów i licencji, kontrola eksportu niektórych rodzajów towarów, ustanowienie monopolu państwa na eksport i (lub) import niektóre rodzaje towarów. W celu uregulowania zagranicznej działalności gospodarczej władze kontrolowane przez rząd wydawania aktów prawnych regulujących stosunki kontrahentów, prawa akcyjnego, kodeksów celnych, uchwał zobowiązujących importerów i eksporterów, na podstawie ich wykonania, do przestrzegania interesów państw współdziałających na rynku zagranicznym. W celu uregulowania zagranicznej działalności gospodarczej organy państwowe wydają akty ustawodawcze, które mogą obejmować akty prawne regulujące stosunki między kontrahentami, prawa korporacyjne, kodeksy celne, regulacje zobowiązujące importerów do zakupów w zamian za transakcje kontreksportowe oraz wiele innych aktów prawnych. Międzynarodowe umowy handlowe określają ogólne sposoby rozwijania stosunków gospodarczych między państwami, ustanawiają reżim handlowy, gospodarczy, polityczny interakcji, określają warunki wzajemnych rozliczeń, warunki współpracy itp. Umowy długoterminowe na 5-10 lat lub dłużej w sprawie handlu i innych form interakcji. A także praktykowane jest zawieranie rocznych protokołów o wzajemnych dostawach towarów. Uzupełniające się umowy i protokoły przyczyniają się do rozwoju trwałej, wzajemnie korzystnej współpracy. Najlepsze warunki do rozwoju zagranicznej działalności gospodarczej stwarzają przypadki, w których państwa zapewniają sobie nawzajem reżim najbardziej uprzywilejowanego państwa. W ramach tego reżimu podmioty gospodarcze umawiających się stron korzystają z przywilejów celnych, podatkowych i innych w kraju partnera. Opracowując umowy, kraje podpisują długoterminowe (na 5-10 lat) umowy o handlu i protokoły o handlu niektórymi rodzajami towarów. Umowy i protokoły zawierane są w celu wspierania rozwoju stabilnych, wzajemnie korzystnych obrotów handlowych na zrównoważonych zasadach. Postanowienia traktatów międzynarodowych, umów i protokołów dzielą się na obowiązkowe i orientacyjne. Spełnienie takich warunków umów jak zapewnienie ustroju handlowego, trybu opodatkowania, wzajemnych rozliczeń itp. zapewniają akty ustawodawcze i działania organów państwowych, tj. głównie za pomocą środków administracyjnych. Podatek celny Opiera się na zatwierdzonym przez ustawodawcę kodeksie celnym. Kodeks celny jest tworzony zgodnie z polityką celną państwa. Określa ogólne zadania i funkcje organy celne, procedurę opracowywania, zatwierdzania i stosowania taryf, warunki zwolnienia z płacenia ceł, sankcje za naruszenie przepisy celne, procedura rozpatrywania reklamacji. Formalności celne to jedne z najbardziej skuteczne metody regulacja handlu zagranicznego. Opodatkowanie celne jest jedną z najskuteczniejszych administracyjnych metod regulacji WPP. Kodeksy celne określają ogólne zadania i zasady opodatkowania celnego, strukturę, status i funkcje organów celnych, procedurę opracowywania, zatwierdzania zapłaty ceł, sankcje za naruszenie reżimu celnego oraz procedurę rozpatrywania reklamacji. Opłaty celne to kwoty płacone, gdy towary są przewożone przez granice państwowe. Opłaty celne naliczane są zgodnie z obowiązującymi w kraju taryfami celnymi i ustalane są dla każdego rodzaju towaru lub grupy towarowej. Jeśli taryfy są ustalane jako normy dotyczące kosztów towarów, wówczas pobierane od nich cła nazywane są ad valorem. Jeśli taryfy są ustawione na jednostki ilości, wagi, objętości itp., wówczas takie cła nazywane są specyficznymi. Taryfy mają postać wykazów towarów wskazujących w stosunku do pozycji towarów lub grupy towarowej wysokość cła naliczanego w formie procentowej lub pieniężnej od jednostki miary towaru. Wykazy towarów w kraje taryfowe- członkowie Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (Światowej Organizacji Handlu GATT WTO) są sporządzeni zgodnie ze zharmonizowanym systemem oznaczania i kodowania towarów wprowadzonym od 1 stycznia 1988 r. Kontrola celna odbywa się w trzech etapach. W pierwszym etapie eksporterzy, importerzy lub ich agenci handlowi i transportowi wypełniają deklaracje celne, w których znajdują się informacje charakteryzujące towary, istotę operacji handlowych oraz zaangażowane strony. W drugim etapie przeprowadzana jest kontrola celna - sprawdzając zgodność faktycznego towaru z danymi podanymi w zgłoszeniu, podejmowana jest decyzja o możliwości wydania towaru oraz ustalana jest wysokość należnego cła. Trzeci etap to odbiór towaru z urzędu celnego i uiszczenie cła. Za pomocą ceł państwo dąży do racjonalizacji struktury importu. Dosyć często dokonywane zmiany w taryfie celnej wywołują niejednoznaczną reakcję opinii publicznej. W tym obszarze interesy różnych grupy społeczne. Podobno najważniejsze jest to, aby państwo przez swoje ograniczenia w handlu zagranicznym nie tworzyło strefy monopolistycznej dominacji lokalnych producentów w gospodarce krajowej i jednocześnie nie pozwalało na zrujnowanie ważnych z punktu widzenia gałęzi przemysłu. gospodarki narodowej z tytułu importu produktów zagranicznych. Znalezienie optymalnego stosunku środków regulacyjnych do rozwiązania tych problemów, w celu ochrony strategicznych interesów kraju, jest jednym z ważnych celów zagranicznej polityki gospodarczej państwa. Kontyngenty i licencje Kontyngenty eksportowe i importowe to ograniczenia ilościowe lub kosztowe w eksporcie i imporcie, wprowadzane na określony czas dla poszczególnych towarów i usług, krajów i grup krajów. Licencjonowanie to system pisemnych zezwoleń wydawanych przez agencje rządowe na eksport i import towarów. Licencjonowanie stosuje się na określone okresy w odniesieniu do poszczególnych towarów znajdujących się na liście produktów do celów krajowych. Zezwolenia generalne na okres do jednego roku są uzyskiwane przez wyspecjalizowane zagraniczne organizacje gospodarcze na podstawie państwowych cesji eksportowo-importowych. Licencje jednorazowe wydawane są na każdą pojedynczą transakcję na okres niezbędny do jej realizacji, nie dłuższy jednak niż rok. Kontyngent jest realizowany poprzez ustanowienie systemu wydawania indywidualnych pozwoleń, przy czym całkowita wielkość wywozu (przywozu) w ramach tych pozwoleń nie powinna przekraczać wielkości ustalonego kontyngentu. Stosowane są następujące rodzaje kontyngentów eksportowych (importowych): globalne, grupowe, indywidualne. Dla każdego rodzaju produktu ustalany jest tylko jeden rodzaj kontyngentu. Procedury antydumpingowe Są to roszczenia prawne i administracyjne wysuwane przez krajowych przedsiębiorców (firmy krajowe) przeciwko zagranicznym dostawcom, zarzucając im sprzedaż towarów po zaniżonych cenach, które mogą zaszkodzić lokalnym producentom podobnych produktów. Organy i sądy są zobowiązane do wstrzymania przepływu towarów zarzucanych dumpingowi i zbadania zasadności roszczeń. Preferencje handlowe (cenowe) Są one ustanawiane przez prawo w niektórych krajach poprzez określenie minimalnej różnicy cen, przy której towary i usługi importera muszą być niższe niż ceny producentów krajowych. Na przykład amerykańskie firmy energetyczne mają prawo składać zamówienia na importowany sprzęt tylko wtedy, gdy jego ceny są co najmniej o 6% niższe niż ceny amerykańskich producentów. Preferencje handlowe - korzyści w reżimie handlowym i politycznym, zapewniane przez jedno państwo drugiemu na zasadzie wzajemności lub jednostronnie. Mogą być stosowane we wszystkich obszarach regulacji handlowych i gospodarczych, takich jak reżim celny, ograniczenia ilościowe, rozliczenia walutowe, kredyty, ubezpieczenia, standaryzacja itp. Preferencje są przyznawane na podstawie umów dwustronnych i wielostronnych, uczestnictwo w uniach celnych i gospodarczych , organizacje międzynarodowe. Procedury techniczne (bariery) Są ustanowione przez prawo. organizacje rządowe i stanowią zestaw środków służących do weryfikacji zgodności importowanych produktów z wymaganiami norm międzynarodowych i krajowych, norm branżowych i przepisów technicznych. Szczególne miejsce wśród pozataryfowych zajmują normy. Kraje zazwyczaj ustalają standardy klasyfikacji, etykietowania i testowania produktów w taki sposób, że produkty krajowe mogą być sprzedawane, ale produkty zagraniczne są blokowane. Normy te są czasami wprowadzane pod pretekstem ochrony bezpieczeństwa i zdrowia miejscowej ludności. Jednym z rodzajów barier technicznych jest wymóg certyfikacji produktów, towarów importowanych do kraju. Dlaczego poddawane są badaniom w specjalistycznych laboratoriach na zgodność ich właściwości z wymaganiami norm dla wskaźników technicznych, sanitarnych, technologicznych, tradycyjnych. Ta procedura może poważnie skomplikować sprzedaż wielu towarów, jeśli nie są one wcześniej certyfikowane. Bariery techniczne - sprawdzanie zgodności importowanych produktów z wymaganiami norm międzynarodowych i krajowych, norm branżowych i przepisów technicznych. Są ustanawiane na mocy prawa przez organizacje rządowe, a także stowarzyszenia branżowe. Jedną z najczęstszych barier technicznych jest wymóg certyfikacji towarów importowanych, tj. uzyskanie specjalnych certyfikatów i znaków, że towary te zostały przebadane w specjalistycznych laboratoriach pod kątem zgodności ich właściwości z określonymi normami i inną dokumentacją regulacyjną i techniczną obowiązującą w kraju importującym. Metody ekonomiczne Niemal wszystkie kraje, w takim czy innym stopniu, w zależności od swoich możliwości ekonomicznych, dokonują ekonomicznej regulacji operacji eksportowych i importowych, tworząc warunki dla rozwoju obrotów handlu zagranicznego i bilansu płatniczego. Bezpośrednie finansowanie produkcji eksportowej realizowane jest w formie dotacji wypłacanych przez firmy z budżetu na pokrycie różnicy między kosztami produkcji a cenami eksportowymi w celu uzyskania gwarantowanych zysków. Najszerzej praktykowane jest dotowanie przez państwo wydatków przedsiębiorstw na badania i rozwój w produkcji eksportowej. Pośrednie finansowanie produkcji eksportowej odbywa się za pośrednictwem banków prywatnych, którym rządy zapewniają specjalne dotacje w celu obniżenia oprocentowania kredytów dla eksporterów. Innym sposobem finansowania pośredniego jest zwrot eksporterom ceł zapłaconych od importu surowców. Obniżenie podatków od eksporterów odbywa się różnymi metodami. Dość powszechne jest bezpośrednie obniżanie podatków dla firm w zależności od udziału eksportu w ich produkcji. Wiele krajów zapewnia firmom prawo do wpłacania składek do funduszy rezerwowych na rozwój produkcji eksportowej z niepodlegającej opodatkowaniu części zysków. Odmianą takich przywilejów jest odroczona płatność podatku od dochodów z eksportu. Kredyty eksportowe to jedna z najczęstszych form promocji eksportu. Rozróżnij kredyty wewnętrzne i zewnętrzne. W przypadku kredytów krajowych banki państwowe udzielają firmom średnioterminowych (do 5 lat) i długoterminowych (do 25-30 lat) kredytów w walucie krajowej i swobodnie wymienialnej na rozwój produkcji eksportowej. Innymi najpowszechniejszymi narzędziami wsparcia eksportu są ubezpieczenia eksportowe, które są realizowane w formie państwowego ubezpieczenia kredytów eksportowych. Gwarancje rządowe, które są niezbędnym wsparciem dla konkurencji, umożliwiają bankom komercyjnym udzielanie preferencyjnych pożyczek dostawcom, ponieważ rząd bierze na siebie ryzyko nieotrzymania płatności. Państwowe ubezpieczenie eksportu realizowane jest po niskich stawkach, zwykle nieprzekraczających 1% ubezpieczonej części kontraktu, co umożliwia eksporterom uzyskanie preferencyjnych kredytów z banków komercyjnych. To z kolei może znacząco zwiększyć zainteresowanie przedsiębiorstw sprzedażą towarów na rynku zagranicznym. Państwowe ubezpieczenie eksportu obejmuje nie tylko większość ryzyk handlowych, ale także wiele rodzajów ryzyk politycznych. 2.3 Cechy i cele regulacji pozataryfowych i taryfowych w Federacji Rosyjskiej
Regulacja taryfowa to forma państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej służąca do regulowania importu i eksportu, za pomocą której państwo wykonuje swoje wyłączne prawo do ustalania ceł na towary przewożone przez granicę celną Federacji Rosyjskiej. Głównym narzędziem w rękach państwa w regulacji handlu zagranicznego jest zastosowanie regulacji taryfowej. Taryfa celna jest najczęstszym instrumentem państwowej regulacji handlu zagranicznego, działając poprzez mechanizm cenowy. Wśród głównych funkcji taryfy celnej wyróżniają się funkcje protekcjonistyczne i fiskalne. Funkcja protekcjonistyczna związana jest z ochroną producentów krajowych. Pobieranie ceł na towary importowane zwiększa koszt tych ostatnich, gdy są one sprzedawane na rynku krajowym kraju importującego, a tym samym zwiększa konkurencyjność podobnych towarów wytwarzanych przez przemysł krajowy i rolnictwo. Funkcja fiskalna taryfy celnej zapewnia otrzymywanie środków z poboru ceł w części dochodowej budżetu państwa. Oprócz powyższych funkcji taryfa celna, wpływając na ceny krajowe, w pewnym stopniu przyczynia się do rozwoju produkcji krajowej i eksportu. Ze względu na wzrost cen towarów importowanych na rynku krajowym wzrasta ogólny poziom cen tych towarów, a krajowi producenci uzyskują dodatkowy dochód, który można przeznaczyć na inwestycje w gospodarkę kraju lub zrekompensować straty z tytułu mniejszego eksportu cen, jak również do podniesienia konkurencyjności swoich towarów na rynkach zagranicznych. Taryfa celna w wielu przypadkach może być wykorzystywana do rozwijania krajowego eksportu poprzez jednostronne ustalanie niskich, aw niektórych przypadkach zerowych stawek dla niektórych towarów potrzebnych do wytworzenia produktów eksportowych. Jednym z głównych elementów przeprowadzanej w kraju reformy gospodarczej, która przewiduje przejście od administracyjnych metod zarządzania do ekonomicznych, jest wzmocnienie roli regulacji celnej i taryfowej handlu zagranicznego. Środki taryfy celnej – zespół środków organizacyjnych, ekonomicznych, prawnych, wykonywanych w trybie określonym ustawą przez organy państwowe i mających na celu uregulowanie zagranicznej działalności gospodarczej. Wdrożenie regulacji taryfy celnej opiera się na stosowaniu taryfy celnej. Bariery pozataryfowe w wolnym handlu rozumiane są jako system licencjonowania, tworzenie nieuzasadnionych standardów jakości i bezpieczeństwa produktów lub po prostu zakazy biurokratyczne w procedury celne. Światowa praktyka gospodarki rynkowej wypracowała dość skuteczne fundamentalne podejścia i mechanizmy państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej, choć w tej dziedzinie wciąż zderzają się ze sobą dwa przeciwstawne nurty: protekcjonizm (ochrona własnej produkcji przed zagraniczną konkurencją) i liberalizm (zapewnienie jak największej swobody dostępu towarów i usług zagranicznych do rynku krajowego). Państwa dążą do znalezienia kompromisu między środkami protekcjonistycznymi a liberalizacją zagranicznej działalności gospodarczej rezydentów i nierezydentów. W ostatnich latach tendencja do liberalizacji handlu zagranicznego nieco osłabła; liczba nowych i wyższych barier nałożonych przez rządy w handlu między krajami przewyższyła liczbę zniesionych i zmniejszonych ograniczeń. Przy stosowaniu środków administracyjnych (pozataryfowych) dochodzi do naruszenia mechanizmu rynkowego, ograniczenia asortymentu towarów, ograniczenia możliwości dostępu do zasobów, a wybór produktów lub zasobów przez konsumenta na korzyść krajowych jest faktycznie przymusowy określony z góry. Metody pozataryfowe obejmują szeroki wachlarz instrumentów nowoczesnej polityki gospodarczej i handlowej państw, różne restrykcyjne zasady i procedury – aż do zakazu handlu z określonymi krajami, eksportu i importu określonych towarów itp. Zgodnie z klasyfikacją ONZ pozataryfowe metody regulacji dzielą się na następujące grupy: -bezpośrednie ograniczenie importu i eksportu poprzez licencje i kontyngenty importowe; wprowadzenie systemu cen minimalnych na towary importowane na rynku krajowym; -środki antydumpingowe; tzw. dobrowolne ograniczenia eksportowe niektóre towary do określonego kraju itp. Ta grupa obejmuje ponad połowę wszystkich ograniczeń pozataryfowych. Obejmuje również środki ograniczające Komitetu Doradczego ds. Kontroli Eksportu (COCOM) dotyczące wywozu sprzętu wojskowego i sprzętu podwójnego zastosowania z rozwiniętych krajów zachodnich do państw byłego Układu Warszawskiego i niektórych innych „państw z reżimami totalitarnymi” (Libia, Irak). V Ostatnio COCOM obniżył noty prohibicyjne wobec krajów Europy Wschodniej, w tym WNP, i obiecuje znieść ograniczenia w dostawach najnowszych technologii, gdy kraje te zapewnią odpowiednią kontrolę nad reeksportem takiej technologii do innych krajów. W niektórych przypadkach państwa mogą wprowadzić całkowity lub częściowy zakaz (embargo na handel z danym krajem, np.: własna inicjatywa(USA-Kuba), a głównie decyzją Rady Bezpieczeństwa ONZ (Irak, Jugosławia). Powyższe grupy są najliczniejsze i obejmują ponad połowę wszystkich: -formalności celne; -standardy i normy techniczne (dotyczące bezpieczeństwa towarów dla konsumentów); -wymagania sanitarne i weterynaryjne; -standardy pakowania i etykietowania napojów; -informacje o kraju pochodzenia importowanych towarów itp. Metody te nie mają na celu bezpośrednio ograniczania handlu zagranicznego i są bardziej związane z administracyjnymi procedurami biurokratycznymi, których efekt jednak ogranicza handel: -ograniczenia walutowe, w szczególności dotyczące przekazywania zysków, dywidend, podatków i innych płatności; -regulacja dopływu kapitału (maksymalny udział kapitału zagranicznego i kadry lokalnej w przedsiębiorstwach zagranicznych; korzystne warunki dla firm lokalnych biorących udział w międzynarodowych przetargach na budowę obiektów itp.). Dwie ostatnie grupy metod nie mają na celu bezpośrednio ograniczania importu ani stymulowania eksportu, ale ich działanie często prowadzi do właśnie takiego rezultatu. Metody pozataryfowe wymagają dużych nakładów, dają więcej możliwości biurokracji i biurokracji, nadużyć niż metody ekonomiczne, które są prostsze pod względem mechanizmu ich realizacji. Licencje i kontyngenty są jednymi z najczęstszych narzędzi bezpośredniej regulacji importu (a czasem eksportu). Praktycznie wszystkie kraje uprzemysłowione stosują te metody pozataryfowe. Wśród metod regulacji pozataryfowych należy wymienić administracyjne i biurokratyczne opóźnienia na wejściu, które zwiększają niepewność i koszt utrzymywania zapasów. Specyficzną metodą regulowania handlu zagranicznego są depozyty importowe, które są formą zabezpieczenia, które importer musi wnieść do banku na określony czas – nieoprocentowaną kaucję w kwocie równej całości lub części wartości sprowadzanego towaru . W ten sposób jego kapitał jest martwy, a jego zdolność do płacenia jest ograniczona. Decydujący moment w nowoczesny rozwój gospodarka światowa i międzynarodowe stosunki gospodarcze to międzynarodowy przepływ kapitału. Wysoka dynamika przepływu kapitału, jego przekształcenie w obiekt intensywnej międzynarodowej konkurencji sprawiły, że konieczny był rozwój międzynarodowe standardy i zasady w tej dziedzinie. „Dobrowolne ograniczenie” eksportu to ustalenie minimalnych cen importowych. Specyfika tych ograniczeń polega na nietradycyjnej technice ich ustanowienia. Na granicy kraju eksportującego powstaje bariera handlowa. Umowa o dobrowolnym ograniczeniu eksportu to zobowiązanie eksportera, pod groźbą sankcji, do ograniczenia eksportu niektórych towarów do kraju importującego. Obecnie światowa praktyka zmierza w kierunku eliminacji instrumentów administracyjnych regulujących działalność handlu zagranicznego. Regulację pozataryfową, co do zasady, stosuje się tylko w wyjątkowych przypadkach, głównie w celu ochrony gospodarki narodowej, a także w celu wypełnienia zobowiązań międzynarodowych. Na terytorium Federacji Rosyjskiej funkcjonuje ujednolicony system kontyngentów i licencji, który opiera się na ujednoliconych wykazach towarów licencjonowanych, systemie ustanawiania i dystrybucji kontyngentów i licencji. Ogólne kontyngenty eksportowe z Rosji na niektóre towary ustala Ministerstwo Gospodarki w porozumieniu z odpowiednimi ministerstwami. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej „O sprzedaży kwot eksportowych ustanowionych na potrzeby państwa” pozwala MINFEC na kwartalną sprzedaż, na zasadach konkurencyjnych lub aukcyjnych, kwot eksportowych niewykorzystanych przez przedsiębiorstwa produkcyjne w przypadkach, gdy zawierają one umowy na dostawy produktów na eksport na potrzeby państwa lub jeśli nie zrealizują tych dostaw. Produkty otrzymane przez regiony z tytułu opłat za użytkowanie podglebia, akwenów i dna morskiego mogą być eksportowane w ramach ustalonych regionalnych kontyngentów eksportowych. Wdrażanie kwot na ropę i produkty naftowe przez organy samorządu regionalnego odbywa się za pośrednictwem przedsiębiorstw produkujących i rafinujących ropę naftową wytwarzających te produkty. Wniosek
Państwowa regulacja zagranicznej działalności gospodarczej reprezentuje zagraniczną politykę gospodarczą. Odnosi się do działań mających na celu uregulowanie i rozwój stosunków gospodarczych z innymi krajami. Współczesne procesy zachodzące w życiu międzynarodowym powodują, że stale współgrają dwa nurty w zagranicznej polityce gospodarczej: protekcjonizm i liberalizm. Protekcjonizm to polityka rządu mająca na celu ochronę rynku krajowego przed zagraniczną konkurencją, a często także zdobycie rynku zewnętrznego. Natomiast polityka liberalizacji wiąże się z obniżeniem ceł i innych barier utrudniających rozwój zagranicznych stosunków gospodarczych (wolny handel). W literaturze istnieje kilka klasyfikacji metod prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej. Alokacja metod administracyjnych, metod ekonomicznych, międzynarodowych umów handlowych, podatków celnych, warunkowych i licencyjnych, procedur antydumpingowych, preferencji handlowych (cenowych), procedur technicznych (barier). Metody dzielą się również na metody taryfowe – oparte na zastosowaniu taryfy celnej oraz pozataryfowe – wszystkie pozostałe metody. Protekcjonistyczna funkcja taryfy celnej wiąże się z ochroną producentów krajowych. Pobieranie ceł na towary importowane zwiększa koszt tych ostatnich, gdy są one sprzedawane na rynku wewnętrznym kraju importującego, a tym samym zwiększa konkurencyjność podobnych towarów wytwarzanych przez przemysł krajowy i rolnictwo. Jego funkcja fiskalna zapewnia otrzymywanie środków z poboru ceł w części dochodowej budżetu państwa. Lista bibliograficzna
Przepisy prawne 1.Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności” z dnia 04.05.2011 nr 99-FZ // Rosyjska gazeta z dnia 05.06.2011 nr 5473. .Kodeks Celny Unii Celnej. Załącznik do Traktatu o Kodeksie Celnym unia celna, decyzja Międzypaństwowa Rada Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej (najwyższy organ unii celnej) na szczeblu głów państw z dnia 27 listopada 2009 r. nr 17. .Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 18 lipca 1999 r. N 183-FZ (zmieniona 30 grudnia 2001 r.) O kontroli eksportu (przyjęta przez Dumę Państwową 22 czerwca 1999 r.) (zatwierdzona przez Radę Federacji w dniu 2 lipca 1999 r. ). .Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 14 kwietnia 1998 r. N 63-FZ (zmieniona 24 lipca 2002 r.) O środkach ochronnych interesy gospodarcze Federacji Rosyjskiej w realizacji handlu zagranicznego towarami (przyjęty przez Dumę Państwową 20 marca 1998 r.). Literatura specjalistyczna i naukowa 1.Nesterova, AD Państwowa regulacja gospodarki. Kurs wykładowy. / n.e. Niestierow. - Kaliningrad: Wydawnictwo Uniwersytetu Kaliningradzkiego, 1997. - 63 s. .Chuvilin, E.D. Regulacja państwowa i kontrola cen w krajach kapitalistycznych. / E.D. Chuvilin, V.G. Dmitriew. // Finanse i statystyki, - M., 1998. - nr 5. - P. 49-60. .Artyomov, N.M. Budżetowy regulacje prawne zagraniczna działalność gospodarcza w Federacji Rosyjskiej. / N.M. Artyomov, G.G. Jachmenew. - M.: Polygraph OPG, 2004. - 256 s. .Państwowa regulacja gospodarki. Podręcznik // G.N. Własow, AM Żełtow. - Niżny Nowogród: Wydawnictwo VVAGS, 1998. - 250 s. .Gonczarowa, O.A. Bariery handlowe na drodze do wolnego handlu międzynarodowego / O.A. Goncharova // Rosyjski Dziennik Gospodarczy nr 8, 2000 - s. 49-59. .Kozyrin, A.K. Komentarze Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej / A.K. Kozyrin // Gospodarka i prawo. - 2001. - nr 1. - str. 34-54. .Krugłow, A.S. Podstawy biznesu celnego. / JAK. Kruglov - M .: RIO RTA, 2001. - 310 s. .Shimelik, K.A. Międzynarodowa regulacja prawna zagranicznej działalności gospodarczej krajów rozwijających się. / K.A. Shimelik - Mińsk: BGU, 1999. - 220s. .Siergiejew, P.V. Gospodarka światowa i międzynarodowe stosunki gospodarcze na obecnym etapie. Podręcznik do kursu „Gospodarka światowa”. / P.V. Siergiejew. - M.: Nowy Prawnik, 1998. - 236 s. .Bałabanow, I.T. Operacje walutowe. / TO. Bałabanow. - M.: Finanse i statystyka, 1999. - 322 s.Prace podobne do - Metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej
Zagraniczna działalność gospodarcza (FEA)- to działalność przedsiębiorcza osoby prawne i osoby fizyczne w zakresie międzynarodowej wymiany towarów, usług, przepływu zasobów materialnych, finansowych i intelektualnych.
MES to zbiór metod i środków handlu, współpracy gospodarczej, naukowej i technicznej, stosunków monetarnych i finansowych oraz kredytowych z zagranicą.
Wybór zagranicznej działalności gospodarczej zależy od specyfiki działalności przedsiębiorstwa, jego sytuacji finansowej, mechanizmu regulacji państwowej i zagranicznych organów zarządzających działalnością gospodarczą, warunków ekonomicznych przedsiębiorstw o różnych formach własności.
Przedsiębiorstwo uczestniczące w zagranicznej działalności gospodarczej jest samodzielnym podmiot posiadanie odrębnej własności. Ma jasne cele, które są określone w dokumentach założycielskich. Cele i zadania zagranicznej działalności gospodarczej nie powinny być sprzeczne dokumenty założycielskie. Państwo reguluje najważniejsze aspekty działalności na rynku światowym. Podstawy państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej określa Ustawa Federacji Rosyjskiej „O państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej”.
Główny metody regulacji handlu zagranicznego są:
Taryfy eksportowo-importowe;
Cytowanie;
Koncesjonowanie.
W nowoczesnych warunkach istnieją dwie linie działania:
Zawarcie umów handlu zagranicznego z kontrahentami zagranicznymi.
Umowa handlu zagranicznego- jest to umowa sprzedaży, dostawy, wykonania jakiejkolwiek pracy, świadczenia usług, zawarta przez dwie lub więcej stron (kontrahentów). Umowa zawiera następujące rozdziały: postanowienia ogólne, przedmiot umowy, cena i koszt umowy, czas dostawy towaru, warunki płatności, opakowanie i oznaczenie ładunku, tryb dochodzenia roszczeń, sankcje i grzywien, siły wyższej i rozstrzygania sporów.
Są następujące formy zagranicznej działalności gospodarczej:
transakcje eksportowe;
Transakcje importowe;
transakcje reeksportowe;
Transakcje licznikowe.
eksport jest wywóz towarów za granicę bez zobowiązań do ich ponownego importu i ewentualnego świadczenia usług i praw do wyników własności intelektualnej na rzecz osób zagranicznych.
Import– import towarów na obszar celny kupującego.
Reeksport- zakup towaru za granicą, import na terytorium kraju kupującego, odsprzedaż w pierwotnej formie za granicę zagranicznemu kupującemu.
transakcja kontrowa- organizacyjnie powiązana działalność eksportowo-importowa, w której eksporter zobowiązuje się do przejęcia całości lub części kosztów kontrimportu kupującego (barter) za cenę swoich towarów.
Zagraniczna działalność gospodarcza obejmuje wszystkie rodzaje działalności handlowej firm powiązanych z osobami prawnymi niebędącymi rezydentami.
Wykonując takie działania, firma musi kierować się wymaganiami określonymi przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej, ściśle przestrzegać przepisów celnych.
V skład zagranicznej działalności gospodarczej rozróżnić operacje handlowe i niehandlowe. Operacje niehandlowe- transakcje związane z działalnością kredytową i finansową. Operacje handlowe- operacje związane z eksportem i importem towarów. W nowoczesnych warunkach mamy do czynienia z: handlem produkt końcowy; handel produktami w formie zdemontowanej; handel produktami z uszlachetnieniem przedsprzedażowym.
We wszystkich krajach obowiązuje embargo na wolny handel: środkami odurzającymi; bronie; wyposażenie wojskowe; produkty pornograficzne; jeżeli między wspólnikami nie została zawarta umowa sprzedaży handlu zagranicznego.
Handel zdemontowanymi produktami jest stosowany przez przedsiębiorstwo, jeżeli: eksport i import tego typu produktów jest zabroniony przez rząd lub transport w całości jest niemożliwy z przyczyn technicznych.
Handel zdemontowany nakłada na sprzedawcę dodatkowe obowiązki:
Musi przestrzegać wyraźnego rytmu dostaw komponentów, mechanizmów, komponentów;
Zespoły, mechanizmy, komponenty muszą być zatem zunifikowane, aby wykluczyć prace montażowe podczas montażu;
Wymagane jest dodatkowe miejsce do przechowywania.
Handel produktami z kompletacją przedsprzedażową (serwisem) obejmuje: komplet prac związanych z przebudową produktu; tymczasowe przechowywanie; pracować nad poprawą komfortu, designu. Koszty zakończenia przedsprzedaży wliczone są w cenę towaru objętego umową.
Wykonując operacje eksportowo-importowe, należy pamiętać, że pojęcia „ terytorium kraju” i „terytorium celne” może nie pasować. Offshore i wolne strefy ekonomiczne mogą znajdować się poza obszarem celnym.
W przypadku istnienia unii gospodarczych jeden obszar celny może obejmować kilka państw. Podstawą rozliczania transakcji związanych z zagraniczną działalnością gospodarczą jest przekroczenie przez towar granicy państwa. Ma to znaczenie praktyczne, ponieważ firma zlokalizowana na terenie kraju płaci koszty produkcji i transportu towaru do granicy państwa w walucie tego kraju. Po przekroczeniu granicy w zależności od warunków umowy:
Dalsze koszty ponosi kupujący towar ( transport morski kupujący płaci po cenach FOB – „za darmo na pokładzie”);
Wszelkie koszty dostawy towaru do miejsca ponosi dostawca, który jest zmuszony do uiszczenia cła od importowanych towarów, taryf transportowych, opłat ubezpieczeniowych w walucie swobodnie wymienialnej lub walucie kraju, w którym znajduje się nabywca.
Metody państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej. Państwo nie może bezpośrednio ingerować w zagraniczną działalność gospodarczą. Ograniczenia swobody działalności gospodarczej z zagranicą realizowane są poprzez: wymagania dla eksporterów:
Są zobowiązani do sprzedaży co najmniej 50% dochodów z wymiany walut na giełdach walut;
Są zobowiązani do zatrzymywania wpływów walutowych z eksportu w Rosji.
Oprócz ustawodawczy(bezpośrednie) metody regulacji zagranicznej działalności gospodarczej, alokacja ekonomiczne metody regulacji(w poprzek system celny). Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” przewidziane są metody taryfowe i pozataryfowe.
Metody taryf celnych mające na celu uregulowanie operacji eksportowych i importowych w celu ochrony rynku krajowego i stymulowania zmian strukturalnych w rosyjskiej gospodarce. Opierają się one na Kodeksie Celnym Federacji Rosyjskiej oraz Ustawie Federacji Rosyjskiej „O Taryfie Celnej”.
taryfa celna- Jest to systematyczne pobieranie stawek celnych, które są nakładane na towary przywożone do niego lub z niego wywożone. Ten jeden z najstarszych i najważniejszych instrumentów zagranicznej regulacji gospodarczej spełnia następujące funkcje:
Fiscal, tj. zapewnia uzupełnienie części dochodowej budżetu;
Ochronna, czyli chroni gospodarkę narodową przed nadmierną konkurencją;
Regulacyjne, czyli wpływa na kształtowanie się struktury produkcji, zachęcając do rozwoju jednych branż, a powstrzymując inne.
Rosja stosuje taryfę importową i eksportową, która nie jest stosowana w krajach rozwiniętych. Taryfa eksportowa w Rosji została wprowadzona 1 stycznia 1992 r. jako środek tymczasowy ze względu na znaczną różnicę między cenami krajowymi i światowymi na szereg towarów: gaz, ropa, olej opałowy, drewno i tarcicę itp.
Taryfa celna jest zróżnicowana zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej (TN VED), która opiera się na zharmonizowanym systemie opisu i kodowania towarów – międzynarodowej nomenklaturze towarowo-statystycznej”.
Skuteczne narzędzie wpływ na wyniki finansowe firm zajmujących się handlem zagranicznym system taryf celnych. Mechanizm oddziaływania polityki celnej na działalność firm w zakresie ich operacji importowo-eksportowych opiera się na poniższych punktach.
Jeżeli produkt sprzedawany na terenie kraju podlega opodatkowaniu podatkiem VAT i akcyzą, to zwolnienie eksportowanych przesyłek tego produktu z płatności stymuluje eksport i napływ obcej waluty do kraju. Jednak kraj importujący może wprowadzić należności celnych przywozowych lub specjalny mechanizm ustawodawstwa antydumpingowego. Korzystna sytuacja dla eksporterów może prowadzić do nadwyżki podaży nad popytem na rynku światowym, aw konsekwencji do spadku ogólnego poziomu cen światowych.
Nałożenie ceł, VAT, akcyzy na towary importowane na poziomie przewidzianym dla podobnych towarów produkcji krajowej ma na celu ochronę krajowych producentów; zwiększyć swoją konkurencyjność na rynku krajowym. Jednak środek ten może być skuteczny, jeśli krajowy producent nie jest monopolistą. W przeciwnym razie wzrost ceł, cen, akcyzy nie stymuluje rozwoju produkcja krajowa, ale tylko przyczynia się do wzrostu cen na rynku krajowym.
Pozataryfowe metody regulacji. Metody pozataryfowe, czyli różne środki techniczne, administracyjne, a także środki ochrony bezpieczeństwa narodowego, zdrowia ludzkiego, ochrony środowisko a inne są wykorzystywane w różnym stopniu przez wszystkie kraje świata, WTO postawiła sobie za zadanie jak największe wyeliminowanie takich środków i przejście do regulacji handlu zagranicznego wyłącznie metodami taryfowymi.
Pozataryfowe metody regulacji przewidują stosowanie specjalnych zezwoleń na przywóz i wywóz szeregu towarów - licencje.
Licencjonowanie podlega: towarom kontyngentowym; określone towary; towary podwójnego zastosowania, których monopol na handel ustanawia państwo.
kontrola ilościowa- jest to kontrola importu lub eksportu towarów w ustalonej maksymalnej objętości lub wartości (kwocie).
Kontyngent(definicja kontyngentu) jest powszechnie stosowana i jest zgodna z zasadami handlu światowego ustanowionymi przez GATT/WTO. Na przykład handel tekstyliami i odzieżą podlega wielostronnej regulacji ilościowej. W Rosji ze względu na brak rynku krajowego i różnicę między cenami światowymi i krajowymi wprowadzono kontyngenty na eksport niektórych towarów - ropy naftowej i produktów ropopochodnych, węglowodorów, metali nieżelaznych, skorupiaków, kawioru, drewna handlowego itp. Kwoty rozdzielane są w drodze konkursów i aukcji, co pozwala zapewnić konkurencję pomiędzy uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej.
DO określone towary obejmują dzikie zwierzęta, rośliny, kości kopalne, rogi, kopyta, koralowce, materiały gromadzące z mineralogii i paleontologii, informacje o podłożu itp.
Monopol państwowy ustanowiony do obrotu produktami, których użycie wymaga specjalnego zezwolenia: broń, amunicja, towary podwójnego zastosowania (paliwo rakietowe, uran, sprzęt rentgenowski, trucizny, narkotyki itp.), metale i kamienie szlachetne, wyniki badania naukowe w dziedzinie broni.
Jedną z form zagranicznej działalności gospodarczej jest przepływ technologii między krajami. Ruch technologiczny działa w formie sprzedaży licencji za granicę (prawo do wytwarzania określonych towarów i technologii do ich produkcji), patentów (wyłączne prawa autorskie do dysponowania wynalazkiem w okresie przewidzianym prawem), doradztwa w kwestiach technologicznych oraz szkolenia kadr inżynieryjno-technicznych . Leasing i inżynieria działać jako jedna z form kredytowania eksportu na rynku światowym i przepływu technologii.
Leasing(leasing, dzierżawa nieruchomości) – forma kredytu eksportowego bez przeniesienia własności towaru na leasingobiorcę. Wynajmujący otrzymuje zysk nie niższy niż przeciętny, a najem zapewnia najemcy:
Wykorzystanie najnowszych maszyn i urządzeń przy minimalnych kosztach kapitałowych;
Realizacja budowy przedsiębiorstw, budynków mieszkalnych, obiektów socjalnych;
Realizacja kolejnych odkupów maszyn i urządzeń.
W praktyce międzynarodowej istnieją dwie formy leasingu: leasing finansowy i leasing operacyjny.
Leasing charakteryzują się długim okresem najmu, w trakcie którego całość lub większość kosztów sprzętu jest amortyzowana. W przypadku leasingu finansowego leasingodawca, kosztem czynszu najmu, zwraca w całości lub w części koszty leasingowanej nieruchomości, a także uzyskuje zysk.
Leasing operacyjny dzierżawa nieruchomości na okres krótszy niż okres jej ekonomicznego funkcjonowania to tzw. Leasing operacyjny to najczęściej leasing sprzętu budowlanego (dźwigi, koparki), sprzętu transportowego i komputerowego. Zgodnie z przedmiotem transakcji leasing dzieli się na leasing ruchomości i nieruchomości. W związku z tym, że firmy leasingowe mogą szybko i kompleksowo zaspokoić niestandardowe potrzeby na nietypowe rodzaje sprzętu, urządzeń, surowców, materiałów, leasing międzynarodowy rozwija się w dziedzinie, która znajduje się na przecięciu działalności naukowo-technicznej, inwestycyjnej i wdrożeniowej . Stosunki leasingowe są sformalizowane w formie umowy. Umowa leasingu to umowa pomiędzy wynajmującym a najemcą, która zawiera warunki oddania ruchomości i nieruchomości do czasowego używania. Firmy leasingowe dbają o dostawę, montaż i konserwację.
Usługi inżynierskie to usługi związane z promocją postępu naukowo-technicznego. Usługi inżynierskie obejmują: prace projektowe i geodezyjne, montaż; dostosowanie; szkolenie pracowników; konsultacje.
Znajomość struktury organów i mechanizmów zarządzania handlem zagranicznym pozwala przedsiębiorstwu ocenić jego możliwości przy wejściu na rynek zagraniczny. Jednak w przypadku prawdziwych kroków konieczne jest wykonanie dużej pracy marketingowej, aby określić swoją przewagi konkurencyjne, ocenić możliwości przyciągnięcia inwestorów zagranicznych, ulokowania produkcji w wolnej strefie ekonomicznej lub offshore, dokonać studium wykonalności projektu.
