Descrierea experienței centrului de ocupare a forței de muncă a populației din regiunea Tula privind munca cu angajarea tinerilor. Scurtă descriere a Centrului de Angajare GKU al orașului
Instituția trezoreriei de stat „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” (denumită în continuare CZN) este o instituție de stat înființată în conformitate cu ordinul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale. Federația Rusă din 22 noiembrie 2000 nr 1243-rk la 4 martie 1991.
Această instituție de stat este situată la adresa: Leninogorsk, 423250, st. Gagarin 51.
În conformitate cu actul de transfer din 26 decembrie 2006, aprobat de Agenția Federală de Administrare a Proprietății, și cu ordinul Agenției Federale de Administrare a Proprietății din 18 decembrie 2006 nr. 514-r, Centrul de Angajare a fost transferat în proprietatea entitatea constitutivă a Federației Ruse - Republica Tatarstan. Centrul de ocupare a forței de muncă se află sub jurisdicția Ministerului Muncii, Ocupării Forței de Muncă și Protecției Sociale al Republicii Tatarstan.
Centrul de ocupare a forței de muncă este persoană juridică, dobândește și exercită drepturi patrimoniale și personale neproprietate în nume propriu, poartă obligații, acționează ca reclamant și pârât în instanță.
Centrul de angajare este obiectul sfera socialăși asigură pe teritoriul districtului municipal Leninogorsk punerea în aplicare a dreptului garantat de stat al cetățenilor la protecție împotriva șomajului, oferind servicii publice populația și angajatorii din domeniul promovării ocupării forței de muncă, migrației forței de muncă.
Proprietatea centrului de ocupare a forței de muncă este proprietatea entității constitutive a Federației Ruse - Republica Tatarstan și este atribuită centrului de ocupare a forței de muncă pe baza dreptului de conducere operațională în modul prevăzut de lege.
Centrul de ocupare a forței de muncă este destinatarul fondurilor bugetare, are un bilanț independent pentru activitățile de bază, deschide conturi personale în modul prescris la trezoreria federală, are un sigiliu cu emblema Republicii Tatarstan, numele organizației-mamă și propriul nume, alte sigilii, ștampile și antet.
Obiectivele organizației sunt de a obține o ocupare maximă a populației din orașul Leninogorsk.
Principalele sarcini ale serviciului sunt de a oferi garanții de stat în domeniul ocupării forței de muncă a populației și de a furniza, în conformitate cu legislația Federației Ruse și a Republicii Tatarstan, servicii de stat în domeniul promovării ocupării forței de muncă și al protecției împotriva șomajului. , migrația forței de muncă.
GKU „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” este autoritatea executivă a districtului municipal Leninogorsk, care asigură punerea în aplicare a unei politici de stat unificate în domeniul muncii, muncii și alte relații conexe pe teritoriul districtului și exercită competențe delegate. în domeniul promovării ocupării forţei de muncă a populaţiei. GKU „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” are un nume prescurtat - GKU TsZN din Leninogorsk. Departamentul CPC își implementează atribuțiile în domeniul ocupării forței de muncă a populației în mod direct, precum și prin instituțiile regionale de stat ale serviciului de ocupare a forței de muncă.
GKU „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” își desfășoară activitățile în cooperare cu organismele guvernamentale federale, organele teritoriale ale organelor executive federale din districtul municipal Leninogorsk, organele executive ale districtului municipal Leninogorsk, diviziile structurale ale administrației raionale, auto-ul local -organisme guvernamentale, asociaţiile obşteştiși alte organizații.
GKU TsZN din Leninogorsk în activitățile sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, organele juridice de reglementare ale puterii de stat ale Republicii Tatarstan și actele municipale ale Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, Carta (Legea de bază) a Republicii Tatarstan, legile din Republica Tatarstan și alte acte juridice de reglementare.
Finanțarea cheltuielilor pentru întreținerea instituției publice de stat „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” se realizează pe cheltuiala bugetului federal, bugetul Republicii Tatarstan, fondurile proprii ale instituției. Principalele elemente de cheltuieli: prestații pentru asistență socială pentru populație, transferuri gratuite către organizații de stat și municipale, salarii, taxe pentru salarii, servicii de transport, servicii de comunicații, utilitati, servicii de întreținere a proprietății, creșterea valorii mijloacelor fixe, prestații pentru asistență socială a populației, alte lucrări și servicii.
Direcții principale de activitate:
1. Asistență pentru cetățeni în găsirea unui loc de muncă adecvat și pentru angajatori în selectarea lucrătorilor necesari. Principalele forme de muncă în acest domeniu sunt admiterea și înregistrarea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă și a celor care doresc să lucreze. Populația este informată cu privire la oportunitățile de angajare. De asemenea, este importantă îmbunătățirea cooperării centrului de ocupare cu angajatorii: extinderea băncii de locuri de muncă vacante, atragerea numărului maxim de angajatori către cooperare; îmbunătățirea gradului de conștientizare a cetățenilor cu privire la cererea și oferta de muncă, precum și includerea posturilor vacante în bancă și utilizarea activă a locurilor de muncă din alte regiuni pentru angajarea cetățenilor (redistribuirea interteritorială a forței de muncă).
2. Informarea cu privire la situația de pe piața muncii în entitatea constitutivă a Federației Ruse - ținerea la curent cu resursele de internet privind posturile vacante ale angajatorilor din Republica Tatarstan.
3. Organizarea de târguri de locuri de muncă și locuri de muncă de formare. Aceste evenimente creează condiții optime pentru întâlnirea cetățenilor în căutarea unui loc de muncă sau care doresc să-l schimbe, cu reprezentanți ai multor întreprinderi și organizații, există posibilitatea de a face cunoștință cu o bancă de date informatice privind posturile vacante, de a primi un set de servicii de consultanță privind cele mai relevante probleme de muncă și angajare pentru ei. Participarea cetățenilor la evenimentele organizate în cadrul târgurilor de locuri de muncă le crește stima de sine și stimulează motivația pentru muncă. Angajatorii, la rândul lor, pot recruta personal dintr-un număr mai mare de candidați.
4. Organizarea orientării profesionale a cetăţenilor în vederea alegerii unui domeniu de activitate, angajare, formare profesională... Funcția principală a orientării în carieră este de a crește justificarea alegerii cetățenilor de acest tip activitatea muncii, forme de angajare, domenii de formare profesională și opțiuni de formare în concordanță cu interesele, înclinațiile, caracteristicile personale ale unei persoane și nevoile pieței muncii. Serviciul de stat de orientare profesională a cetățenilor are ca scop asistența în planificarea unei cariere profesionale, dezvoltarea competențelor pentru căutarea independentă a unui loc de muncă, autoprezentarea și sprijinirea activității antreprenoriale a tinerilor pentru activități independente.
5. Sprijin psihologic, formare profesională, recalificare și formare avansată a șomerilor. Serviciile de asistență psihologică sunt acordate cetățenilor șomeri în scopul creșterii motivației de a munci, pentru activarea postului în găsirea unui loc de muncă și a unui loc de muncă, precum și pentru reducerea problemelor psihologice care împiedică autorealizarea profesională.
6. Efectuarea plăților sociale către cetățenii recunoscuți șomeri în conformitate cu procedura stabilită. Serviciul de stat pentru implementarea plăților sociale către cetățenii recunoscuți ca șomeri în conformitate cu procedura stabilită este pus la dispoziție cetățenilor care au aplicat pentru găsirea unui loc de muncă adecvat în serviciile de ocupare a forței de muncă de stat și sunt recunoscuți șomeri în modul prescris.
7. Organizarea lucrărilor publice plătite. Lucrările publice sunt înțelese ca activitate de muncă care are o orientare utilă din punct de vedere social și este organizată ca sprijin social suplimentar pentru cetățenii în căutarea unui loc de muncă. Pentru organizarea și desfășurarea lucrărilor publice, centrul de ocupare a forței de muncă identifică oferta și cererea de participare la lucrări publice. CU angajatorii interesati se are în vedere problema finanțării în comun.
8. Organizarea angajării temporare a minorilor cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani în timpul liber, șomerilor care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă, șomerilor cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ de învățământ primar și secundar profesional, în căutarea unui loc de muncă pentru Prima dată. În prezent, atenția a sporit organizarea angajării studenților în perioada vacanței de vară, deoarece acesta nu este doar un moment de odihnă, de promovare a sănătății, ci un moment în care se oferă oportunitatea de a obține venituri suplimentare pentru adolescenți. Efectul social al implementării evenimentului se va exprima în prevenirea și prevenirea delincvenței în rândul adolescenților. Unul dintre elementele de protecție împotriva șomajului în rândul cetățenilor șomeri cu vârste cuprinse între 18 și 20 de ani cu studii medii profesionale și care caută pentru prima dată un loc de muncă, precum și cetățenilor șomeri din rândul absolvenților organizațiilor de învățământ general și instituțiilor de învățământ de învățământ superior, și care caută pentru muncă pentru prima dată, este extinderea practicii stagiilor de practică în organizații de tineri specialiști în scopul angajării ulterioare a acestora într-un loc de muncă permanent.
9. Adaptarea socială a cetăţenilor şomeri pe piaţa muncii. Serviciul de stat pentru adaptarea socială a cetățenilor șomeri pe piața muncii are ca scop satisfacerea nevoilor cetățenilor recunoscuți șomeri în modul prescris, în obținerea competențelor unei căutări active, independente de muncă, întocmirea unui CV, desfășurarea unei afaceri. conversație cu un angajator, autoprezentare, depășirea consecințelor șomajului de lungă durată, creșterea motivației pentru muncă, formarea unei poziții de viață activă la un cetățean șomer.
10. Promovarea activității independente a cetățenilor șomeri. Munca pe cont propriu este o oportunitate de autorealizare pentru persoanele active care au potentialul personal si profesional adecvat, precum si dorinta de a-si deschide propria afacere. Centrul de Ocuparea Populației oferă șomerilor asistență financiară pentru organizarea activității independente sub forma activitate antreprenorială ca antreprenor individual sau prin crearea (instituție) entitate legală.
11. Asistență cetățenilor în relocarea pentru muncă în mediul rural
teren. Principalele domenii de activitate pentru creșterea gradului de ocupare a populației în mediul rural: efectuarea de lucrări de sprijinire a cetățenilor în găsirea unui loc de muncă prin utilizarea metodei rotative, organizarea de întâlniri pe teren cu angajatorii care au nevoie de muncitori; interacțiunea cu angajatorii care au nevoie de personal cu condiția asigurării locuinței; menținerea la curent cu resursele de pe internet privind locurile de muncă vacante ale angajatorilor din Republica Tatarstan pentru angajarea cetățenilor cu schimbare de reședință, pe bază de rotație, pentru muncă temporară și sezonieră.
Alături de cele de mai sus, GKU „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” oferă asistență metodologică organizațiilor din sectorul nebugetar al economiei în punerea în aplicare a reglementării tarifare a salariilor lucrătorilor pe baza parteneriatul social, în dezvoltarea mecanismelor de stimulare a creșterii salariilor. Întocmește concluzii privind corectitudinea includerii în experiența în serviciul public a perioadelor de serviciu (muncă) corespunzătoare pentru numirea unei pensii de vechime funcționarilor publici. Elaborează direcțiile principale pentru dezvoltarea parteneriatului social în districtul municipal Leninogorsk. Oferă condiții pentru participarea comisiei regionale tripartite pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă la elaborarea și discutarea proiectelor de acte legislative și a altor acte normative, programe de dezvoltare socio-economică, alte acte ale autorităților de stat ale districtului municipal Leninogorsk în domeniul de activitate stabilit. Organizează pregătirea unui proiect și încheierea unui acord raional (local) între asociațiile raionale ale angajatorilor și administrația raională cu privire la acțiuni comune de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și a relațiilor economice aferente, participă la negocieri privind elaborarea unui proiect al acestui proiect. acordul, precum și acordurile regionale sectoriale (intersectoriale) similare, monitorizează progresul implementării acestora. Efectuează notificarea înregistrării acordurilor raionale și locale, informează reprezentanții părților despre condițiile pe care le-a identificat care agravează situația salariaților în raport cu normele legislației în vigoare. Ține un registru al acordurilor raionale și locale.
GKU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației” este un serviciu de soluționare a conflictelor colective de muncă în districtul municipal Leninogorsk. Realizeaza notificarea inregistrarii conflictelor colective de munca si asista la solutionarea conflictelor colective de munca in limitele competentei sale.
Luați în considerare structura de management a centrului de ocupare a forței de muncă din orașul Leninogorsk.
Orez. 1. Structura de conducere a centrului de ocupare a forței de muncă din orașul Leninogorsk.
Centrul de ocupare a forței de muncă este condus de un director, care este numit și demis de ministrul Muncii și Ocupării Forței de Muncă al Republicii Tatarstan. Directorul centrului de ocupare a forței de muncă este personal responsabil pentru implementarea funcțiilor atribuite centrului de ocupare a forței de muncă. În conformitate cu legislația Federației Ruse, directorul centrului de ocupare a forței de muncă efectuează angajarea și concedierea angajaților centrului de ocupare a forței de muncă.
Directorul centrului de ocupare a forței de muncă aprobă structura și personalul din cadrul fondului de salarii constituit și numărul maxim de salariați; înaintează Ministerului spre aprobare devizul de venituri și cheltuieli pentru întreținerea centrului de ocupare a forței de muncă; acționează în numele organizației sale fără împuternicire, emite ordine și dă instrucțiuni care sunt obligatorii pentru toți angajații centrului de ocupare a forței de muncă; înaintează ministrului propuneri privind proiectul de plan anual și indicatorii de prognoză a activității centrului de ocupare, precum și un raport privind implementarea acestora.
În subordinea directă directorului CPC există două direcții structurale - compartimentul contabilitate și compartimentul înregistrare și angajare, precum și patru specialiști repartizați separat în funcție de caracteristicile funcționale: director adjunct, șef compartiment analiză, specialist prestații sociale și administratorul bazei de date.
Contabilul-șef este subordonat direct directorului centrului de ocupare. Contabilul șef asigură conducerea departamentului extrase contabile, este responsabil pentru utilizarea în timp util și deplină a fondurilor alocate de la bugetul federal, ținând înregistrările contabile și depunându-le în timp util autorităților superioare și de reglementare. Compartimentul de contabilitate lucrează la acumularea și plata indemnizațiilor de șomaj, burse pe perioada pregătirii profesionale în direcția centrului de ocupare, asistență materială cetățenilor șomeri, sprijin material pentru cetățenii încadrați în locuri de muncă organizate cu asistența centrului de ocupare în cadrul activități de promovare a ocupării forței de muncă.
Șeful departamentului de înregistrare și angajare a cetățenilor șomeri se subordonează direct directorului centrului de ocupare a forței de muncă, supraveghează și coordonează activitățile departamentului, urmărește aplicarea legislației muncii și a muncii de către specialiștii departamentului și controlează respectarea cu tehnologii de lucru dezvoltate și aprobate prin ordine ale Serviciului Federal de Stat pentru Asistență Socială. Departamentul Înregistrare și Angajare include un specialist în consiliere în carieră și formare profesională, un specialist angajator, un specialist în recrutare inițială și doi inspectori principali care se ocupă cu re-recrutarea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă și a șomerilor.
Directorul adjunct interacționează cu administrația districtului municipal Leninogorsk și angajatorii districtului pentru a organiza lucrări publice, a organiza locuri de muncă temporare pentru cetățenii șomeri care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă, șomeri cu vârste între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților, instituții primare. și învățământul profesional secundar, în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată, minori cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani în timpul liber. Directorul adjunct organizează activități de promovare a activității independente a cetățenilor șomeri, participă la pregătirea propunerilor de formare a programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării forței de muncă a populației, organizează activități de sprijinire a cetățenilor în reinstalarea la muncă în mediul rural, participă în implementarea programelor care oferă măsuri de promovare a ocupării forței de muncă pe teritoriul districtului municipal Leninogorsk, inclusiv programe de promovare a angajării cetățenilor cu risc de concediere, precum și a cetățenilor care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă, participă la formarea propunerilor pentru finanțarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă și de sprijin social pentru cetățenii șomeri, întreținerea unui centru de ocupare.
Administratorul rețelei locale de calculatoare este în subordinea directă directorului centrului de ocupare a forței de muncă, efectuează lucrări de întreținere, administrare a sistemelor informaționale utilizate în activitatea centrului de ocupare a forței de muncă, instalarea de software nou și actualizarea celui existent. Responsabil pentru buna funcționare a computerelor și echipamentelor de rețea, eliminarea în timp util a defecțiunilor și erorilor emergente în funcționarea software-ului, ia măsuri pentru a le preveni.
Astfel, principalele activități ale centrului de ocupare a forței de muncă din orașul Leninogorsk sunt următoarele:
Participarea la implementarea unei politici de stat unificate în domeniul ocupării forței de muncă a populației de pe teritoriul districtului municipal Leninogorsk;
Asigurarea prestării, în competența sa, a serviciilor publice în domeniul ocupării forței de muncă a populației de pe teritoriul raionului;
Suport informațional, analitic și metodologic
activitățile autorităților de stat ale orașului Leninogorsk, organisme guvernamentale locale, organizații pe probleme de competența GKU TsZN.
Referitor la finanțarea serviciului de ocupare a forței de muncă, trebuie menționat că anual se observă o creștere a volumului fondurilor pentru asigurarea activităților acestor instituții. Deci, de la 1 ianuarie 2015, conform raportului de execuție bugetară, pentru întreținerea instituției au fost alocate 28 de milioane de ruble. Suma fondurilor alocate pentru întreținerea instituției publice de stat „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” este suficientă, finanțarea se efectuează pe principiul necesității reale a costurilor instituțiilor. Cu o astfel de finanțare, 86% din alocațiile bugetare alocate de municipalități pentru întreținerea serviciului de ocupare a forței de muncă sunt cheltuite pe costuri prioritare (salarii și facturi la utilități). Doar 14% din fondurile bugetare sunt alocate pentru asigurarea activităților statutare și consolidarea bazei materiale și tehnice.
Pentru a atinge obiectivele activității, în Instituția Publică de Stat „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk”, a fost construit un sistem de control liniar-funcțional cu diferențiere în bloc a legăturilor funcționale, când sunt introduse legături funcțional-liniare (șefi adjuncți pentru o serie de de funcții) și diferențierea legăturilor funcționale se realizează pentru aceste blocuri. Particularitatea unei astfel de structuri organizatorice a managementului în diferențierea legăturilor dintre subordonarea liniară și cea funcțională, ceea ce face ca sistemul să se adapteze la schimbări mediul flexibil in utilizarea potentialului profesionalismului si in organizarea temporara a functionarii acestuia.
34.1
Pentru prieteni!
referinţă
Istoria serviciului rus de ocupare a forței de muncă începe odată cu apariția bursei de muncă. Primul dintre ele a început să se deschidă în 1917 în așezări cu cel puțin 50 de mii de locuitori. Datorită unor astfel de instituții, mulți șomeri au dobândit oportunități de angajare. Deja în 1930, s-a anunțat că șomajul din Uniunea Sovietică a fost eliminat complet.
Serviciul de ocupare a forței de muncă a fost reînviat în 1991 odată cu adoptarea legii „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației din Federația Rusă”. Angajații săi au ajutat oamenii să găsească de lucru sau să primească beneficii sociale.
Descrierea activităților
Un specialist în serviciul de ocupare a forței de muncă se ocupă de problema angajării șomerilor. Activitățile sale se bazează în întregime pe gestionarea dosarelor de documentare. În funcție de postul ocupat, poate analiza situația de pe piața muncii, poate ține evidența locurilor de muncă vacante sau poate înregistra vizitatori la bursa de muncă. Reprezentanții acestei profesii pot ajuta oamenii care rămân nu numai fără muncă, ci și fără studii. Pentru astfel de cazuri, există cursuri în care puteți obține competențe profesionale. Beneficii se plătesc celor pentru care nu s-a găsit un loc de muncă potrivit: în calculul acestor plăți sunt implicați și specialiști ai serviciului de ocupare.
Salariu
medie pentru Rusia:medie la Moscova:medie în Sankt Petersburg:
Responsabilitati de munca
Un angajat al serviciului de ocupare a forței de muncă trebuie să respecte toate legile și alte reglementări legale care se aplică în acest domeniu. El trebuie să monitorizeze situația de pe piața muncii, să participe la elaborarea măsurilor de sprijinire a șomerilor. El trebuie să țină evidența tuturor persoanelor înregistrate la bursă, să selecteze posibile locuri de muncă pentru aceștia și să ofere cursuri educaționale. El ar trebui să întocmească corect toate documentele, el este responsabil pentru acuratețea și siguranța acestora.
Caracteristici ale creșterii carierei
Specialiști de acest fel lucrează în serviciile speciale de angajare. Acestea pot fi departamente atât la scară regională, cât și la scară federală: totul depinde de locul de reședință al unui astfel de angajat și de aptitudinile sale profesionale. Creșterea în carieră a acestor angajați este determinată de calitatea și vechimea în muncă.
Caracteristicile angajatului
Un specialist în serviciul de ocupare a forței de muncă este un funcționar public. O astfel de poziție cere de la el maximă responsabilitate și o abordare serioasă a muncii sale. Când lucrează cu documente, nu se poate lipsi de atenție, perseverență, capacitatea de a lucra cu o cantitate mare de informații, de a o analiza și sistematiza. În plus, trebuie să aibă o memorie bună pentru a-și aminti toate reglementările legale pe care trebuie să le respecte la locul de muncă. Când are de-a face cu vizitatorii, ar trebui să fie extrem de politicos și delicat, să țină cont de situația lor dificilă și să încerce să găsească o abordare individuală pentru fiecare dintre ei.
MINISTERUL AGRICULTURII AL FEDERATIEI RUSE
INSTITUTUL AGRICOL DE STAT KEMEROVSK
Facultatea: Economic
PROIECT DE ABSOLVIRE
Subiect: „Analiza și modalități de îmbunătățire a sistemului de promovare a ocupării forței de muncă a populației (pe exemplul Centrului de ocupare a forței de muncă din Kemerovo)”
Kemerovo 2009
Introducere
1. Aspecte teoretice ocuparea forţei de muncă şi şomaj
1.1 Esența și problemele ocupării forței de muncă și șomajului
1.2 Structura organizatorică și juridică a sistemului de promovare a ocupării forței de muncă a populației
1.3 Reglementarea de stat a pieței muncii
1.4 Finanțarea activităților de promovare a ocupării forței de muncă a populației
2. Pașaportul socio-economic al orașului Kemerovo
2.1 Indicatori ai dezvoltării sociale în Kemerovo
2.2 Indicatori socio-demografici ai Kemerovo
2.3 Structura veniturilor și cheltuielilor populației din Kemerovo
2.4 Structura efectivul mediu populație după tip activitate economică
2.5 Complexul industrial Kemerovo
3. Sistemul de promovare a ocupării forței de muncă a populației (pe exemplul centrului de ocupare a forței de muncă din Kemerovo)
3.1 Prevederi generale ale centrului de ocupare
3.2 Scopurile și obiectivele centrului de ocupare
3.3 Structura centrului de ocupare a forței de muncă din orașul Kemerovo
3.4 Caracteristicile activității centrului de ocupare
3.5 Principalele direcții ale politicii active de ocupare a forței de muncă
3.6 Valoarea finanțării pentru activitățile de promovare a ocupării forței de muncă în orașul Kemerovo și regiunea Kemerovo în 2009
Concluzii si oferte
Lista literaturii folosite
Introducere
Etapa actuală a dezvoltării socio-economice a țării, caracterizată prin implementarea concomitentă a unui număr de reforme fundamentale - administrative, bugetare, sociale, - propune cerința creșterii semnificative a eficienței activităților organelor guvernamentale federale, a organelor lor teritoriale. și organizațiile subordonate.
Un loc special în acest proces îl ocupă îmbunătățirea activităților organelor Serviciului de ocupare a forței de muncă, care, după cum știți, contribuie la asigurarea echilibrului necesar între cerere și ofertă pe piețele forței de muncă din Rusia și din regiune și, prin urmare, într-o anumită măsură, predetermina eficiența reformării altor sfere.
Îmbunătățirea eficienței organismelor serviciilor de ocupare a forței de muncă ar trebui să vizeze: crearea condițiilor preliminare pentru o creștere economică durabilă, reducerea diferențelor în dezvoltarea socio-economică a regiunilor Federației Ruse, menținerea unui nivel de șomaj viabil din punct de vedere economic și acceptabil din punct de vedere social, depășirea sărăciei și îmbunătățirea nivelului de trai al populației, creșterea justificării cheltuirii fondurilor bugetare pentru promovarea ocupării forței de muncă etc.
Posibilitățile de îmbunătățire a activității organelor Serviciului de ocupare a forței de muncă depind în mare măsură de disponibilitatea și dezvoltarea metodologică a abordărilor de evaluare a eficacității activităților acestora. Faptul este că Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă (Rostrud), în calitate de organism federal care supraveghează activitățile Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă, evaluează în mod regulat eficacitatea muncii lor.
În același timp, principalul criteriu de eficacitate este gradul de îndeplinire a indicatorilor de control (sau planificați) în anumite domenii de activitate (inclusiv formarea și recalificarea profesională, orientarea profesională, lucrările publice, angajarea temporară a minorilor etc.).
Cu toate acestea, la realizarea acestei evaluări, o serie de aspecte importante ale activităților organelor Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă nu sunt pe deplin luate în considerare, reflectând: starea financiara; starea personalului; calitatea ocupării forței de muncă a cetățenilor care au aplicat la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă în căutarea unui loc de muncă (din care, în principal, satisfacția acestora față de serviciile prestate); calitatea posturilor vacante colectate de angajații centrelor de ocupare la solicitarea angajatorilor și oferite cetățenilor în căutarea unui loc de muncă; rezultate semnificative din punct de vedere social care reflectă efectele sociale, economice și bugetare. Se poate spune că componența indicatorilor utilizați în prezent este îngustă și neechilibrata.
Indicatorii utilizați pentru evaluarea eficacității nu sunt suficient de profundi și reflectă în egală măsură aspectele cheie ale activităților organelor Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă. În acest caz, de regulă, se folosesc așa-numiții indicatori „întârziați”, adică. indicatori care caracterizează starea trecută a proceselor de activitate avute în vedere (de exemplu, durata medie a șomajului la sfârșitul perioadei de raportare etc.).
În același timp, de obicei nu sunt utilizați indicatorii „de frunte”, cu alte cuvinte, indicatori, în funcție de modificarea valorilor cărora se poate face judecăți rezonabile cu privire la potențialul disponibil al Serviciului de ocupare a forței de muncă de a obține rezultate de succes în viitorul.
Toate acestea nu ne permit să identificăm acele organe ale Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă unde s-au obținut cu adevărat cele mai bune sau mai proaste rezultate, să stabilim motivele acestui lucru, să creăm premisele și stimulentele necesare pentru îmbunătățirea strategiei de acțiune, a tehnologiei de prestare a serviciilor. și sistemul de management pentru promovarea ocupării forței de muncă.
În același timp, metodele existente de evaluare a eficienței nu țin cont suficient de diferențele de condiții socio-economice.
În cadrul căruia funcționează organele Serviciului de Ocupare, ceea ce afectează negativ capacitatea de a elabora măsuri oportune și eficiente de îmbunătățire a politicii de stat de promovare a ocupării populației și de motivare a personalului serviciului de ocupare a forței de muncă.
Neajunsurile sistemului existent de evaluare comparativă a eficacității organelor Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă sunt motivele apariției unei serii de probleme în managementul promovării ocupării forței de muncă, dintre care trebuie evidențiate:
1. Lipsa de dependență între indicatorii care caracterizează furnizarea de resurse a organelor Serviciului de Ocupare și situația actuală pe piețele regionale de muncă relevante;
2. Incoerența între schimbările în prioritățile regionale ale politicii de stat de promovare a ocupării forței de muncă și tendințele piețelor regionale de muncă;
3. Disparități semnificative între cheltuielile bugetare specifice și indicatorii de performanță;
4. Variație semnificativă a valorilor indicatorilor care caracterizează performanța organelor Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă, între regiunile cu o situație comparabilă pe piața muncii.
Toate aceste circumstanțe au predeterminat alegerea temei, scopul și obiectivele acestei lucrări.
Scopul tezei este: evaluarea performanței sistemului de ocupare a forței de muncă; pregătirea de propuneri care vizează îmbunătățirea activităților agențiilor de ocupare a forței de muncă.
În conformitate cu scopul urmărit, lucrarea ia în considerare următoarele sarcini:
Identificarea problemelor urgente în sistemul de promovare a ocupării populaţiei;
Evaluarea eficienței sistemului de ocupare pe baza unei evaluări cuprinzătoare a datelor statistice și financiare privind activitățile sistemului de ocupare pentru anii 2007-2008.
Obiectul cercetării îl reprezintă activitățile centrului de ocupare a forței de muncă din orașul Kemerovo.
Baza de reglementare și informațională a studiului este alcătuită din reguli reglementând activitățile Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă și problemele de evaluare a eficienței, publicațiile interne și străine, materialele analitice ale organizațiilor internaționale (inclusiv Organizația Internațională a Muncii și Banca Mondială), baza empirică a studiului a fost: date de la stat statistici privind dezvoltarea socio-economică și ocuparea forței de muncă a populației; datele statistice și financiare departamentale ale Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia, Ministerul Finanțelor din Rusia; rapoarte anuale organele sistemului de ocupare a forţei de muncă.
1. Aspecte teoretice ale angajării și șomajului
1.1 Esența și problemele ocupării forței de muncă și șomajului
Principalele documente care reglementează Relatii de munca la noi, sunt Codul Muncii (Codul Muncii), Constitutia Cod Civil RF.
Normele stipulate de acesta sunt axate pe protejarea intereselor angajatilor, in primul rand; ele proclamă dreptul fiecărei persoane de a munci conform capacității sale și remunerație egală pentru muncă egală; conțin și garanții suplimentare privind angajarea și concedierea pentru femei, tineri și persoane cu dizabilități. Este interzisă implicarea lucrătorilor minori și a femeilor în muncă fizică grea, precum și trimiterea acestora la muncă în condiții nefavorabile de muncă. Există o listă largă de locuri de muncă, pe industrie și profesie, pentru care femeile nu au voie. La angajarea persoanelor care nu sunt cetățeni ruși se aplică anumite restricții
În orice societate modernă populaţia aptă de muncă este formată din 2 grupe: populaţia activă economic şi populaţia inactivă. Compoziția economic activă include persoane angajate în activități social utile în toate sferele activității muncii (în sectorul public sau privat), care joacă un rol decisiv în dezvoltarea oricărei țări. Include 3 categorii de persoane: angajați, șomeri și cu fracțiune de normă, iar cea din urmă categorie poate fi împărțită aproximativ în 2 părți:
Principalele sunt populația în vârstă de muncă (în Federația Rusă aceștia sunt bărbați 16-59 de ani, femei 16-54 de ani).
Suplimentar, expus de persoane cu handicap (studenți și pensionari).
Parțial angajat de pe cont propriu(adică studenți,
gospodine, pensionari);
Lucrători cu normă parțială sau cu jumătate de normă.
Populația inactivă din punct de vedere economic include persoane apte de muncă care sunt angajate în studii în afara locului de muncă, menaj și creșterea copiilor.
Compoziția calitativă a resurselor de muncă este determinată de educația generală, pregătirea specială și științifică, calificările lucrătorilor, componența lor de vârstă, experiența de muncă și atitudinea creativă față de muncă. Motivele demografice sunt fundamentale pentru forța de muncă. Informațiile științifice economice și demografice fac posibilă prezicerea numărului, compoziției și dinamicii resurselor de muncă, a abilităților potențiale ale acestora ca element al forțelor productive ale societății. Pe baza datelor demografice, guvernul elaborează și implementează o politică în domeniul creșterii populației, conturează perspectivele de schimbare a raportului dintre populația rurală și cea urbană, deplasarea și consolidarea acesteia în regiunile slab populate; implementează programe care asigură bunăstarea mediului, finanțarea educației, formării, serviciilor medicale pentru populație etc.
Condițiile de piață pentru formarea personalului angajat în companii cresc zelul angajaților de a-și îmbunătăți competențele, de a întări disciplina și de a contribui la creșterea intensității muncii. În același timp, ele dau naștere la incertitudine cu privire la viitor în legătură cu șomajul probabil.
Șomajul este un fenomen socio-economic comun pentru forma de piață activitati de productie, care se exprimă în faptul că o parte din populația activă economic, din motive independente de aceasta, nu are muncă și câștiguri.
Condițiile prealabile pentru șomaj, care reprezintă un pericol constant pentru toți cei angajați în producție și care intră doar în viața profesională, sunt variate. Principalul motiv pentru multe tipuri de șomaj este asociat cu configurația cererii de muncă a angajatorilor, care, la rândul său, se schimbă constant sub influența acumulării de capital. Atunci când extinde producția, schimbându-și structura, respinge forțele de muncă, făcând forțele fie insuficiente, fie relativ excesive. Dinamica, nivelul și structura șomajului în diferite țări în diferite perioade sunt diferite.
Tipurile de șomaj sunt reprezentate de 2 grupe, care, la rândul lor, cuprind nenumăratele sale varietăți:
1. Şomajul natural caracterizează cea mai bună rezervă de muncă a economiei, capabilă să efectueze destul de rapid mişcări intersectoriale şi interregionale în funcţie de fluctuaţiile cererii şi nevoile de producţie rezultate. Include:
Șomajul instituțional, care este generat de mecanismele, instituțiile sistemului de piață și factorii care afectează cererea și oferta de muncă
Șomajul fricțional (fluid), care este asociat cu căutarea sau așteptarea unui loc de muncă.
Șomajul voluntar include o parte a populației în vârstă de muncă care, dintr-un motiv sau altul, nu dorește să muncească.
2. Șomajul involuntar apare atunci când șomajul actual depășește rata naturală. Există mai multe tipuri: - șomajul tehnologic apare în legătură cu introducerea tehnologiilor slab populate și pustii bazate pe tehnologia electronică. V conditii moderne duce la șomaj în rândul profesioniștilor care lucrează pe computere din primele generații, precum și la o creștere rapidă a angajării la domiciliu, deoarece computerele personale sunt pur și simplu conectate la sistemele de comunicație.
Şomajul structural merge mână în mână cu şomajul tehnologic. O parte din forța de muncă activă este eliberată ca urmare a transformărilor structurale pe scară largă ale economiei, „moartei” unor industrii, închiderea companiilor, reducerea dimensiunii producției de produse vechi și dezvoltarea cele mai noi industrii... Acest șomaj este deosebit de dureros, deoarece înseamnă nu doar pierderea locurilor de muncă, ci și nevoia de a schimba modul de viață și propria profesie.
Șomajul regional se formează sub influența unei compoziții complexe de factori istorici, demografici, socio-economici, psihologici și, prin urmare, este insurmontabil doar cu ajutorul mijloacelor economiei.
Șomajul ascuns. Şomajul, care din când în când ia forme latente: este vorba de muncitori care lucrează cu jumătate de normă, săptămâna de lucru; somerii care au pierdut dreptul la prestatii si nu sunt inregistrati la bursa; în țările cu o piață deformată, cei mai mulți dintre lucrători lucrează ineficient, nu în toată măsura propriilor capacități reale, deoarece nu au stimulente pentru a lucra sau sunt aprovizionați în timp util cu materii prime, materiale etc. Nivelul acestui tip de șomaj ajunge uneori la 50%.
În acest context, în ultimii ani, potrivit Comitetului de Stat pentru Statistică, s-a menținut un raport destul de stabil între numărul de ocupați și șomeri. Cu toate acestea, numărul lucrătorilor a căror experiență de muncă în întreprindere este de 3 ani este de 38% din totalul forței de muncă, ceea ce este în concordanță cu media națională. Iar lucrătorii cu o experiență de lucru de cel mult 3 ani reprezintă aproximativ 50% din forța de muncă din sectorul serviciilor, bancar și sectorul monetar, în timp ce în industrie și organizatii bugetare cota lor nu este deloc mare.
Este încă greu de identificat tendințele prioritare în metodele de căutare, complexitate și angajare a lucrătorilor înșiși. Putem spune doar asta pe piata ruseasca Forța de muncă este angajată după o „metodologie care se schimbă în mod arbitrar”: în unele cazuri folosesc vechi canale formale și informale, în altele recurg la altele noi, de exemplu. contactați centrele de angajare, agențiile de recrutare, plasați anunțuri în publicații speciale
1.2 Structura organizatorică și juridică a sistemului de promovare a ocupării forței de muncă a populației
Data oficială pentru crearea Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă în Rusia este 1991. Cu toate acestea, istoria asistenței de stat pentru ocuparea forței de muncă a populației datează de mai bine de o sută de ani.
Primele burse de muncă au apărut în Rusia la începutul secolului al XX-lea. Pentru reglementarea activităților acestora, după 1917, a fost adoptată o lege a burselor de muncă. Birourile de ocupare a forței de muncă au fost create din 1967. Douăzeci de ani mai târziu, până la începutul anului 1987, pe teritoriul RSFSR funcționau 188 de birouri, ale căror servicii erau utilizate anual de aproximativ 2 milioane de persoane.4 În același timp, până în 1991, conceptul de „cetățean șomer” a făcut nu există în cadrul politicii de stat.
Odată cu începutul perestroikei și dezvoltarea relațiilor de piață în sfera socială și a muncii, au apărut o serie de probleme asociate cu implementarea transformărilor socio-economice: țara a abolit constrângerea non-economică de a munci sub forma obligației de a munci. conștiincios pentru stat, a proclamat dreptul cetățenilor la un loc de muncă deplin, productiv și liber ales și legalizat. În acest sens, la 19 ianuarie 1991, „în vederea creării condiţiilor pentru realizarea dreptului cetăţenilor la muncă, implementarea unei politici de stat unificate de ocupare a forţei de muncă, furnizarea de servicii gratuite în domeniul ocupării forţei de muncă, pregătirii şi recalificării profesionale, asigurarea protecției sociale a cetățenilor șomeri temporar” prin Rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR nr. 33 Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă a fost creat pentru a asigura coordonarea și soluționarea problemelor de ocupare a forței de muncă a populației pe întreg teritoriul Federației Ruse. Legal, economic și cadrul organizatoric politica de stat de promovare a ocupării forței de muncă a populației, inclusiv garanțiile de stat pentru punerea în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor Federației Ruse la muncă și protecție socială.
Structura Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă al RSFSR a inclus Comitetul de Stat al RSFSR pentru Ocuparea Populației, comitete de stat ale republicilor din cadrul RSFSR pentru ocuparea forței de muncă, republici și raioane teritoriale, regionale, autonome, oraș, raion (cu excepția raioanelor). în oraşe) centre (birouri) de ocupare a populaţiei (pe baza birourilor de ocupare existente anterior).
Concomitent cu înființarea Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă a fost înființat Fondul de Stat pentru Ocuparea Populației - un fond extrabugetar, ale cărui fonduri erau administrate de Serviciul de Stat pentru Ocupare și a cărui scop era finanțarea activităților legate de asigurarea angajarea populației, inclusiv acordarea de asistență cetățenilor la angajare, organizarea formării profesionale, recalificarea și orientarea profesională a populației șomeri, plata indemnizațiilor de șomaj, burse pentru perioada de studii, întreținerea organelor Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă,
Implementarea altor măsuri prevăzute de programele republicane (RSFSR) și teritoriale pentru asigurarea ocupării populației
(Rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR din 04.04.1991 Nr. 393). În 1993, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 ianuarie 1993 nr. 42 Serviciu public angajarea RSFSR a fost transformată în Serviciul Federal de Ocupare al Rusiei. În 1996, Serviciul Federal de Ocupare a Forței de Muncă a devenit o subdiviziune relativ independentă a Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, formată pe baza a trei departamente sociale: Ministerul Muncii al Federației Ruse, Ministerul Protecției Sociale al Federației Ruse. Populația Federației Ruse și Serviciul Federal pentru Ocuparea Forței de Muncă din Rusia. Înainte de schimbările organizatorice din 2004, efectuate în cadrul reformei administrative, Serviciul Federal de Ocupare era format dintr-un unitate structurală Ministerul Muncii al Rusiei - Departamentul Ocupării Forței de Muncă a Populației, organele teritoriale ale Ministerului Muncii al Rusiei în probleme de ocupare a forței de muncă (Departamentele Serviciului Federal de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă din fiecare entitate constitutivă a Federației) și centrele de ocupare a forței de muncă. În plus, în procesul dezvoltării sale, Serviciul de Stat pentru Ocupare a Forței de Muncă a creat și alte structuri pentru a-și atinge obiectivele: centre de orientare profesională și sprijin psihologic al populației; centre de formare; incubatoare de afaceri sau centre sociale și de afaceri; centre de informare și consultanță; centre de reabilitare pentru persoane cu handicap etc.
În 2001, Fondul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă a fost desființat, iar Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă s-a confruntat cu sarcina de a trece la finanțarea bugetară.
În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 09.03.2004 nr. 314 (modificat la 20.05.2004) „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale”, Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse a fost desființat și a fost format Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse și Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, precum și funcții redistribuite între structurile nou formate.
Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse i se încredințează funcțiile de adoptare a actelor normative, inclusiv în domeniul ocupării forței de muncă a populației, prin care înțelegem publicarea (pe baza și în conformitate cu Constituția Federația Rusă, legile constituționale federale, legile federale) obligatorii pentru organele de stat, autoritățile, autoritățile locale, funcționarii acestora, entitățile juridice și cetățenii regulilor de conduită care se aplică unui cerc nedefinit de persoane.
La rândul său, Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă a fost transferat la funcții de aplicare a legii, funcții de control și supraveghere și funcții de furnizare de servicii publice ale Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse desființat, inclusiv promovarea ocupării forței de muncă. Astfel, în prezent, din punct de vedere al structurii sale organizatorice, sistemul de organe al Serviciului de Ocupare are o structură ierarhică și cuprinde mai multe niveluri administrative ale Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă.
Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse (Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei) este organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea politicii de stat și reglementările legale în domeniul asistenței medicale, dezvoltării sociale, muncii și protecției consumatorilor. , inclusiv organizarea prevenirii medicale, inclusiv a bolilor infecțioase și a SIDA, îngrijire medicalăși reabilitarea medicală, activități farmaceutice, calitatea, eficacitatea și siguranța medicamentelor, bunăstarea sanitară și epidemiologică, nivelul de trai și veniturile populației, politica demografică, asigurarea medicală și sanitară a lucrătorilor din anumite sectoare ale economiei cu condiții de muncă deosebit de periculoase, medical și evaluarea biologică a impactului asupra organismului unei persoane a factorilor deosebit de periculoși de natură fizică și chimică, afaceri în stațiune, salarii, asigurare de pensii, inclusiv asigurarea de pensii nestatale, asigurări sociale, condiții de muncă și protecția muncii, parteneriat social și relații de muncă , ocuparea forței de muncă și șomaj, migrația forței de muncă, funcționarea publică alternativă, serviciul public public (cu excepția salariilor), protecția socială a populației, inclusiv protecția socială a familiilor, femeilor și copiilor, precum și furnizarea de servicii publice și gestionarea proprietate publică în domeniul sănătăţii dezvoltarea și dezvoltarea socială, inclusiv furnizarea de îngrijiri medicale (inclusiv de înaltă tehnologie, inclusiv transplantul de organe și țesuturi umane), dezvoltarea și implementarea de tehnologii medicale moderne, noi metode de diagnostic și organizare a îngrijirii medicale, furnizarea de servicii în domeniul afacerilor în stațiune, organizarea de examinări medico-legale și psihiatrice criminalistică, servicii sociale pentru populație, acordarea asistenței protetice și ortopedice, reabilitarea persoanelor cu dizabilități, expertize medicale și sociale, pregătire profesională, recalificare, pregătire avansată în domeniul medical, farmaceutic şi lucrătorii sanitar-epidemiologici, lucrătorii din domeniul dezvoltării sociale şi afacerilor în staţiuni, precum şi anumite categorii de lucrători din domeniul protecţiei muncii.
1.3 Reglementarea de stat a muncii
Politica statului în domeniul promovării ocupării populației și proceselor pe piața muncii în ansamblu în condiții moderne este determinată de art. 5 din Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”.
Statul urmărește o politică de promovare a realizării drepturilor cetățenilor la ocuparea deplină, productivă și liber aleasă;
Politica statului în domeniul promovării ocupării forţei de muncă a populaţiei vizează implementarea diverselor elemente ale condiţiilor socio-economice pentru utilizarea raţională şi productivă a potenţialului de muncă disponibil al societăţii.
Pentru a promova ocuparea deplină, productivă și liber aleasă a populației, statul este chemat să realizeze:
dezvoltarea unor măsuri de politici financiare, creditare, investiționale și fiscale care vizează repartizarea rațională a forțelor productive, creșterea mobilității resurselor de muncă, dezvoltarea activităților temporare și independente, încurajarea utilizării regimurilor flexibile de muncă și a altor măsuri care contribuie la menținerea și dezvoltarea sistemului de locuri de muncă;
Reglementarea legală în domeniul ocupării forței de muncă bazată pe respectarea drepturilor și intereselor legale ale cetățenilor și a garanțiilor de stat relevante, îmbunătățirea în continuare a legislației privind ocuparea forței de muncă a populației;
Dezvoltarea și implementarea programelor federale și regionale pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației;
Crearea unui serviciu de stat de ocupare a forței de muncă pentru populație.
Toate prevederile de mai sus sunt consacrate în art. 15 din Legea federală privind ocuparea forței de muncă a populației din Rusia.
Principiul fundamental al politicilor de ocupare a forței de muncă și a pieței muncii din întreaga lume este orientarea acestora către atingerea scopului strategic de dezvoltare a sferei muncii. În conformitate cu Convenția OIM nr. 122, acest obiectiv este de a asigura o ocupare deplină, productivă și liber aleasă. Pentru Rusia, este deosebit de important să interpretăm această formulare în unitatea tuturor celor trei componente ale sale.
Dreptul fiecărui cetățean al Rusiei la muncă liberă este consacrat în Constituția Federației Ruse, în timp ce se proclamă că Federația Rusă este un stat social, a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață demnă și o viață umană liberă. dezvoltare. Principalele acte normative care reglementează realizarea dreptului cetățenilor la muncă și relațiile în sfera muncii sunt Constituția Federației Ruse, Legea federală nr. 1023-1 din 19 aprilie 1991 „Cu privire la angajarea populației în limba rusă”. Federaţie".
Legea Muncii le-a dat angajatorilor dreptul de a angaja cetățeni care se adresează direct la aceștia și care au indicații de la serviciile de ocupare a forței de muncă în mod egal.
Potrivit clauzei 5 din articolul 9 din Legea federală „Cu privire la garanțiile suplimentare pentru protecția socială a copiilor - orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească” din 21 decembrie 1996, nr. 159 FZ, dreptul de a primi ajutor de șomaj este prevăzut pentru copii - orfanii si copiii ramasi fara ingrijirea parinteasca timp de 6 luni in cuantumul salariului mediu existent in entitatea constitutiva a Federatiei. Bursa pentru studenții orfani se majorează cu cel puțin 50% față de cuantumul bursei stabilite în această instituție de învățământ. Totuși, mai corect ar fi că mărimea bursei, atunci când este trimisă la studii de către serviciul de ocupare a forței de muncă, era egală cu minimul de existență.
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 2 iulie 1992 nr. 723 „Cu privire la măsurile de sprijin social al cetățenilor care și-au pierdut locul de muncă și veniturile și sunt recunoscuți ca șomeri în conformitate cu procedura stabilită”, cetățenilor li se acordă dreptul la plata perioadelor de invaliditate în cuantumul ajutorului de șomaj.
Potrivit art. 3 din lege, la baza recunoașterii unui cetățean ca șomer se află contestația acestuia la serviciul de ocupare a forței de muncă cu furnizarea tuturor documentelor necesare, inclusiv a certificatului de câștig mediu la ultimul loc de muncă pentru 3 luni anterioare lunii concedierii. Este necesar să se aprobe o uniformă pentru toate serviciile de ocupare a forței de muncă sub formă de certificat de câștig mediu pentru a determina cuantumul ajutorului de șomaj.
Potrivit paragrafului 1 al art. 3 din lege „Șomerii sunt cetățeni apți de muncă care nu au loc de muncă și nu au venituri, sunt înscriși la autoritățile pentru ocuparea forței de muncă în vederea găsirii unui loc de muncă potrivit, își caută un loc de muncă și sunt pregătiți să-l înceapă”. Cu toate acestea, niciun act normativ nu prevede o procedură pentru șomeri de a-și confirma căutarea independentă a unui loc de muncă și disponibilitatea de a o începe.
Măsurile specifice care formează conținutul politicii de stat pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației vizează dezvoltarea resurselor de muncă și asigurarea șanselor egale pentru toți cetățenii Rusiei, indiferent de naționalitate, sex, vârstă, statut social, convingeri politice și atitudine față de religie în exercitarea dreptului la munca voluntara si la libera alegere a muncii
În conformitate cu cadrul legal adoptat pentru reglementarea de stat a situației pe piața muncii, acesta are ca scop:
să asigure protecție socială în domeniul ocupării forței de muncă a populației;
desfășurarea de evenimente speciale care contribuie la crearea condițiilor de angajare a cetățenilor care au nevoie în special de protecție specială și care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă.
Sarcina de a proteja piața internă rusă și de a restabili legăturile economice cu țările Comunității Statelor Independente (CSI), care au fost foarte slăbite în ultimii ani, și formarea unui spațiu economic unic pe teritoriul țărilor CSI, este urgent. Aici rolul organelor legislative și executive de stat pare a fi de netăgăduit. Aceste organisme suportă și necesitatea elaborării actelor legislative și de reglementare care reglementează relațiile de muncă în noile condiții de piață, asigurând o remunerare echitabilă a muncii în conformitate cu cantitatea și calitatea acesteia, eficiența și în același timp sporind responsabilitatea angajaților și angajatorilor de toate formele. de proprietate pentru îndeplinirea obligaţiilor contractuale.
1.3 Finanțarea activităților de promovare a ocupării forței de muncă a populației
Prin acordul guvernatorului din Kuzbass cu șeful Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale, a fost majorată finanțarea de la bugetul federal pentru măsuri de promovare a ocupării forței de muncă a populației regiunii. În total, acum în 2009 vom primi 1 miliard 840 de milioane de ruble în aceste scopuri. Comparativ cu cifrele originale - o creștere de 613 milioane. Suma de 307 milioane de ruble, preconizată pentru primul trimestru, a ajuns deja la Kuzbass. Fondurile sunt planificate a fi utilizate pentru formarea profesională a șomerilor, organizarea de lucrări temporare, inclusiv lucrări publice, pentru plata indemnizațiilor și burselor celor care primesc o nouă specialitate în domeniile serviciului de ocupare a forței de muncă.
Creșterea finanțării va face posibilă pregătirea suplimentară a peste trei mii de șomeri rezidenți Kuzbass în profesii care sunt solicitate pe piața muncii.
Particularitatea măsurilor anticriză ale programului regional este că afectează nu numai șomerii înregistrați oficial, ci și persoanele aflate sub amenințare cu concedierea, trimise în concediu forțat, transferate în regim de muncă redusă.
Pentru aceștia vor fi organizate lucrări provizorii și publice, precum și formare profesională avansată, recalificare și perfecționare.
Cu aceste fonduri alocate atât din bugetul federal, cât și din bugetul regional, se preconizează organizarea de formare profesională avansată pentru 4.790 de angajați în cazul unei amenințări de concedieri în masă (stabilirea muncii cu fracțiune de normă, suspendarea temporară a muncii, acordarea de concedii fără plată, măsuri de eliberarea angajaților). pentru 40 de mii de persoane, organizarea de lucrări publice, angajare temporară, stagii de practică pentru a dobândi experiență de muncă pentru cetățenii șomeri, cetățeni în căutarea unui loc de muncă, inclusiv absolvenți ai instituțiilor de învățământ, precum și lucrători în cazul unei amenințări de concediere în masă, sunt furnizate.
Potrivit dezvoltatorilor programului „Măsuri suplimentare pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației care vizează reducerea tensiunii pe piața muncii din regiunea Kemerovo în 2009”, toate măsurile de mai sus vor reduce nivelul șomajului înregistrat în Kuzbass față de cel prevăzut anterior. 4,3% până la 3,2%.
Despre angajare, precum și posibilitatea de recalificare noua profesie, în primul rând, trebuie să contactați „Centrele de ocupare a forței de muncă” de stat, care funcționează în orașele și raioanele din regiune. Liniile telefonice „directe” și „fierbinte” sunt acum organizate în alte regiuni Kuzbass, ale căror atribuții includ respectarea legislației muncii.
În plus, de la 1 ianuarie 2009, angajatorii sunt obligați să notifice în scris serviciile de ocupare a forței de muncă cu privire la decizia lor de a suspenda producția sau de a introduce diverse tipuri de regimuri de muncă „incomplete”. Așa spun modificările la Legea federală „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”, care au intrat în vigoare. Informațiile care indică data, perioada și motivele modificării numărului de personal și programului de lucru, împreună cu o copie a ordinului corespunzător, se depun la serviciul de ocupare a forței de muncă în termen de 3 zile lucrătoare de la data unei astfel de decizii. Răspunderea sub formă de amendă este prevăzută pentru nerespectare.
În 2009, este planificată trimiterea a aproximativ 5 mii de angajați ai diferitelor întreprinderi și organizații din regiune pentru recalificare și formare avansată. Începând cu 12 martie 2009, 350 de persoane au început pregătirea avansată în 45 de profesii.
În Kemerovo, precum și în regiunea Kemerovo, se organizează formare profesională avansată pentru lucrătorii disponibilizați. Formarea avansată este o măsură de promovare a angajării și de a oferi protecție împotriva șomajului lucrătorilor disponibilizați și lucrătorilor cu risc de concediere. Formarea avansată este organizată de centrele de angajare în colaborare cu angajatorii și instituțiile de învățământ din regiune până la încetarea contractului de muncă cu cetățenii.
Principalele profesii în care lucrătorii eliberați urmează pregătire avansată sunt: sudor electric și gaz, mașinist
cazane de abur si apa calda, slinger, operator masini de formare fibre chimice, mecanic montaj mecanic, operator benzi transportoare, miner reparator lucrari miniere.
Costurile de organizare a formării avansate a cetățenilor vor fi plătite din bugetele federale și regionale
După finalizarea cu succes a pregătirii avansate, toți cetățenii vor fi angajați la întreprinderi și în organizarea regiunii în specialitățile nou dobândite.
2. Pașaportul socio-economic al orașului Kemerovo
Orașul Kemerovo a fost format la 9 mai 1918 (la 27 martie 1932, conform Decretului Prezidiului Comitetului Executiv Central All-Rusian, a fost redenumit din Șceglovsk în Kemerovo). Din 1943 a fost centrul regiunii Kemerovo. Din 1995, este o entitate municipală independentă, activitățile organismelor locale de autoguvernare sunt subordonate Cartei orașului.
Orașul Kemerovo este centrul administrativ al Regiunii Kemerovo, situat la 3482 km de Moscova, în sud-estul Siberiei de Vest, în centrul bazinului Kuznetsk, în partea de nord a bazinului carbonifer Kuznetsk, pe ambele maluri ale Tom. Râul în mijlocul său ajunge, la confluența lui, râul Iskitim.
Partea de pe malul drept al orașului este legată de malul stâng prin două poduri auto și unul de cale ferată.
În conformitate cu Legea federală din 06.10.2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” și Legea regiunii Kemerovo din 17.12.2004 nr. 104-OZ „Cu privire la statutul și limitele municipalităților” orașul Kemerovo are statutul de district urban...
Coordonatele geografice ale orașului Kemerovo - 55 ° 14 ¢ N. și 86 ° 07 ¢ E Orașul Kemerovo este al doilea după orașul Novokuznetsk în ceea ce privește populația (519,8 mii de oameni) și se întinde pe o suprafață de 27861 hectare.
Orașul Kemerovo este un mare centru industrial, administrativ și cultural al regiunii Kemerovo, o intersecție de autostrăzi și căi ferate. Orașul are un aeroport internațional. Autostrada federală M-53 „Moscova - Irkutsk” și calea ferată Topki - Barzas a căii ferate din Siberia de Vest trec prin orașul Kemerovo. Gara Kemerovo este conectată cu Calea Ferată Transsiberiană prin gara Yurga.
Potențialul economic al orașului Kemerovo este reprezentat de 15557 de entități economice (la 1 ianuarie 2008). Cea mai mare pondere în volumul mărfurilor expediate din producție proprie revine industriei prelucrătoare - 63,3%. Tipurile de bază includ producția de cocs și produse petroliere - 17,6%; producția chimică - 19,4%. Producția și distribuția de energie electrică, gaze și apă reprezintă 28,8%; extragerea mineralelor este de 7,9%.
Orașul se dezvoltă în conformitate cu planul general aprobat și cu planurile de dezvoltare socio-economică aprobate anual.
În prezent, orașul Kemerovo include 5 cartiere din interiorul orașului: Zavodsky, Tsentralny, Leninsky, Rudnichny, Kirovsky, precum și patru cartiere rezidențiale care s-au dezvoltat istoric pe locul dezvoltării zăcămintelor de cărbune: Yagunovsky, Kedrovka, Promyshlennovsky, Pioneer.
Cărbunele a fost principalul mineral de zeci de ani. Disponibilitatea materiilor prime sub formă de zăcăminte de cărbune, rezerve de argilă refractară, diabar de calcar, moloz, pietriș, pădure, un sit industrial convenabil, un râu și o legătură feroviară a condus la crearea unui complex energetic-chimic puternic.
Pentru a determina starea actuală a orașului Kemerovo și pentru a identifica tendințele care s-au format în ultimii 5 ani, evaluați potențialul municipalității și problemele, riscurile și oportunitățile importante din punct de vedere strategic pentru dezvoltarea orașului pe o bază inovatoare în pe termen lung, rezultatele unei analize cuprinzătoare a dezvoltării socio-economice sunt prezentate mai jos.în direcţiile şi secţiunile principale.
2.1 Indicatori ai dezvoltării sociale a orașului Kemerovo
Datele care caracterizează parametrii cantitativi ai unităților sociale (între aceștia majoritatea covârșitoare sunt municipale), la data de 01.01.2008 sunt prezentate în Tabelul 1
Tabelul 1. Principalele caracteristici ale facilităților sociale din Kemerovo
| Facilități sociale în Kemerovo | anul 2008 |
| Fond imobiliar, mii mp. m. (la începutul anului) | 9991 |
| Instituții preșcolare, unități | 151 |
| Institutii de invatamant, unitati | 99 |
| Numărul de instituții de învățământ de seară (în schimburi), unități | 9 |
| Numărul instituțiilor de învățământ profesional primar, unități | 13 |
| Numărul instituțiilor de învățământ secundar de specialitate, unități | 17 |
| Instituții de învățământ superior (inclusiv filiale), unități | 14 |
| Unități sanitare (spitale, puncte de asistent medical, ambulatori), unități | 151 |
| Numărul instituțiilor specializate pentru minori | 4 |
| Biblioteci, unități | 36 |
| Cinematografe, unități | 6 |
| Muzee, unități | 4 |
| Teatre, unități | 4 |
| Unități de club, unități | 13 |
| Numărul de instituții sportive, unități | 12 |
| Numărul de instituții serviciu social locuitori în vârstă din oraș. | 8 |
| Numărul de centre de lucru cu populația din direcțiile teritoriale ale administrației orașului | 49 |
Cea mai mare parte a infrastructurii sociale este formată din locuințe și servicii comunale, trecute în proprietatea municipală din bilanțurile întreprinderilor industriale, din cauza incapacității și nerentabilității întreținerii acestora.
În sfera socială a orașului Kemerovo, în comparație cu alte municipalități din regiunea Kemerovo, există un potențial semnificativ de creștere în anumiți indicatori. Având în vedere că ratingul calculează date pentru 19 orașe și 15 districte municipale, valorile unui astfel de indicator precum numărul de infracțiuni înregistrate la 10.000 de locuitori pot fi considerate nesatisfăcătoare. Implementarea programului „Ziua Minerului-2005 în Kemerovo” pe teritoriul orașului a făcut posibilă realizarea de investiții suplimentare pentru viitor - cheltuielile pentru consolidarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor sociale au fost semnificativ crescute.
În general, în anul 2008, de la bugetul orașului au fost alocate fonduri în valoare de 548,6 milioane pentru construcția, reconstrucția și revizia locațiilor și sferei sociale și culturale.
2.2 Indicatori demografici cheie
Situația demografică din orașul Kemerovo este caracterizată de un proces continuu de scădere a populației. Populația medie anuală rezidentă a orașului în 2007 a fost de 519,0 mii de persoane.
Factorul decisiv în scăderea populației rămâne scăderea naturală a populației (exces al numărului de decese asupra numărului de nașteri), care, deși are un trend descendent constant, rămâne destul de ridicat. În perioada de raportare, în raionul orașului s-au născut 5.994 de persoane (105,3% până în 2006). Numărul deceselor a depășit numărul nașterilor cu 23,1% (în 2006 - cu 32,7%). Scăderea naturală a populației a scăzut cu 25,7% față de anul trecut și s-a ridicat la 1.384 de persoane.
Creșterea pozitivă a migrației rămâne singurul element de înlocuire a pierderilor naturale ale populației. În 2007, acesta se ridica la 1.558 de persoane.
În 2008, numărul căsătoriilor a crescut. Acest lucru s-a întâmplat pe fondul unei creșteri a nivelului de trai și a veniturilor populației, ceea ce contribuie la creșterea sentimentului de încredere în viitor.
2.3 Structura veniturilor și cheltuielilor populației orașului Kemerovo și a regiunii Kemerovo
Calitatea vieții populației este un concept destul de larg, care include nivelul de bunăstare a populației, furnizarea de facilități și condiții pentru satisfacerea de înaltă calitate a nevoilor individuale și sociale ale rezidenților în educație, îngrijire medicală, cultură. , servicii de locuințe și transport, servicii recreative etc.
Conceptul de „calitate a vieții” are mai multe fațete, afectând diverse aspecte ale dezvoltării socio-economice a municipiului. Prin urmare, va fi oportun să se prezinte rezultatele analizei calității vieții populației în mod consecvent, pe măsură ce se realizează analiza stării socio-economice și a dezvoltării orașului Kemerovo.
În agregatul componentelor calității vieții populației, este de cea mai mare importanță indicatorul nivelului veniturilor populației, precum și structura veniturilor și structura cheltuielilor populației.
Tabelul 2. Principalii indicatori ai nivelului de trai al orașului Kemerovo
| Indicatori | anul 2006 | anul 2007 | 2008 r. | |||
| oraș | oraș | oraș | ||||
| Venitul mediu pe cap de locuitor în numerar pe locuitor, ruble | 8499,4 | 6162,0 | 10368,0 | 7765,0 | 12594,2 | 9386,0 |
| % față de anul precedent | 124,4 | 125,5 | 122,0 | 125,3 | 121,5 | 120,9 |
| Venitul real disponibil în numerar ca% din anul precedent. | 111,5 | 114,0 | 110,9 | 110,0 | 111,3 | 109,0 |
| Salariul mediu lunar nominal acumulat, ruble | 6853,0 | 6707,0 | 8839,0 | 8654,0 | ** | 10328,0 |
| % față de anul precedent | 124,5 | 127,4 | 129,0 | 129,0 | - | 119,3 |
| Salariile reale acumulate în% din anul precedent | 113,0 | 116,0 | 116,0 | 115,0 | - | 110,0 |
| Pensie lunară medie alocată, ruble | 2116,0 | 2038,0 | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 |
| Valoarea reală a pensiei lunare în% din anul precedent | 104,0 | 104,0 | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 |
| Nivel mediu de subzistență pe cap de locuitor, ruble | 2460,0 | 2306,0 | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 |
| Populația cu venituri sub nivelul de subzistență, în% din total | 21,0 | 16,3 | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 12,6 |
| Diferența dintre valorile maxime și minime ale salariilor, ori | 5,3 | 4,6 | 3,5 | 4,4 | 3,0 | ** |
| Suma restanțelor salariale, milioane de ruble | 5,5 | 88,4 | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 |
Venitul mediu lunar nominal pe cap de locuitor a crescut de la 6828,2 ruble în 2006 la 12594,2 ruble în 2008. Creșterea a fost de 184,4% față de nivelul din 2008.
Veniturile monetare reale disponibile ale populaţiei în anul 2008 în raport cu nivelul din 2006 au crescut cu 37,6%.
Cheltuielile de numerar și economiile pe cap de locuitor în 2008 s-au ridicat la 12856,9 ruble și au crescut cu 93,3% față de nivelul din 2006.
2.4 Structura populației medii pe tip de activitate economică
Numărul mediu anual de angajați ai întreprinderilor și organizațiilor din orașul Kemerovo este de 21,8% din numărul total din regiune. Conform acestui indicator, orașul ocupă locul 2 după Novokuznetsk. În total, în orașul Kemerovo lucrează 178781 de oameni.
Ponderea cea mai mare revine celor angajați în industrie (21,2% în 2008), învățământ (13,2%), sănătate și furnizare. servicii sociale (12,7%).
Schimbarea structurii ocupării forței de muncă are loc ca urmare a reducerii numărului de angajați în următoarele sectoare: industrie, educație, transport și organizare de recreere și divertisment, cultură și sport. Angajat în întreprinderi care furnizează utilități, epurare și distribuție a apei, precum și în domeniul hotelier și restaurante (5,9%). Activitățile financiare reprezintă doar (3%).
În același timp, există o creștere a ponderii celor angajați în industrii precum comerțul, construcțiile și administrația de stat pentru asigurarea securității (datorită amplasării structurilor administrative la nivel federal în oraș).
Structura numărului mediu de salariați pe tip de activitate economică este prezentată în Tabelul 3.
Tabelul 3. Structura mărimii medii a populației în funcție de tipul de activitate economică din Kemerovo
| Activitatea economică | Numărul de angajați aflati pe statul de plată | Structura | ||
| 1. Educație | 23600 | 23534 | 13,4 | 13,2 |
| 2. Activități pentru organizarea de recreere și divertisment, cultură și sport | 3902 | 4124 | 2,2 | 2,3 |
| 3. Îngrijirea sănătăţii şi furnizarea de servicii sociale. Servicii | 22481 | 22620 | 12,8 | 12,7 |
| 4. Administrație publică si securitate | 20267 | 23543 | 11,6 | 13,2 |
| 5. Activitati financiare | 4612 | 5357 | 2,6 | 3,0 |
| 6. Întreprinderi care furnizează utilități. Purificarea și distribuția apei. Hoteluri si restaurant. | 9753 | 10635 | 5,6 | 5,9 |
| 7. Operațiuni cu imobiliare, închiriere și prestare de servicii. | 13293 | 14391 | 7,8 | 8,0 |
| 8. Industrie | 41050 | 37983 | 23,3 | 21,2 |
| 9. Transport | 15858 | 14860 | 9,0 | 8,3 |
| 10. Construcție | 7093 | 7374 | 4,0 | 4,1 |
| 11. Comerț | 12672 | 13706 | 7,2 | 7,7 |
| 12. Agricultura | 890 | 654 | 0,5 | 0,4 |
| Total în oraș (pentru întreprinderi mari și mijlocii) | 175471 | 178781 | 100 | 100 |
2.5 Potențial industrial Kemerovo
Pe teritoriul orașului la 01.01.2008, din 15557 întreprinderi înregistrate - 13265 întreprinderi cu proprietate privată, care ocupă ponderea cea mai importantă. 41,0% din toate întreprinderile înregistrate sunt angajate în comerț cu ridicata și cu amănuntul, reparatii de vehicule si produse de uz casnic.
Orașul Kemerovo este centrul industrial al regiunii Kemerovo.
În orașul Kemerovo, următoarele întreprinderi mari au stat la baza complexului industrial:
1. PA „Azot” (11,5 mii angajați).
2. REU „Kuzbassenergo” (6,5 mii de angajați).
3. Pe „Khimvolokno” (6,4 mii de muncitori).
4. PO „Kuzbasselectromotor” (5,3 mii de angajați).
5. NPO „Karbolit” (5,4 mii de angajați).
6. PO „Khimprom” (3,9 mii de angajați).
7. Fabrică de țesături de mătase (3,4 mii muncitori).
8. Fabrica de vopsea anilina (3,3 mii de angajati).
9. Fabrică de cocs-chimice (2,9 mii angajați).
10. Uzina electrotehnică (2 mii de angajați).
11. Mină în cariera „Kedrovsky” (2,2 mii muncitori).
12. Planta „Himmash” (1,6 mii de angajați).
13.ZZHBK numărul 2 (1 mie de muncitori).
Poziția cea mai stabilă a fost păstrată de întreprinderile de monopol natural și de exportul produselor lor pe piața externă.
Aproape toate întreprinderile mari au trecut printr-o procedură de faliment, care a jucat un anumit rol pozitiv. Odată cu venirea de noi proprietari la întreprinderile chimice, precum Sibur OJSC, AMTEL corporation și grupul industrial financiar Sibconcord, care au materii prime și resurse financiare, situația s-a stabilizat și producția a început să crească. S-au conturat tendinţe pozitive la întreprinderile aflate sub control extern.
O serie de întreprinderi au încheiat un acord amiabil, inclusiv OJSC „Azot”, care nu este doar baza industriei chimice, ci și a economiei orașului. OJSC „Azot” a reușit să-și consolideze pozițiile nu numai în Rusia, ci și pe piețele mondiale, ca urmare a creșterii competitivității produselor, a creșterii producției de tipuri de bază de produse.
Pentru a stabiliza situația financiară și economică a OJSC „Azot”, eforturile OJSC „Gazprom” și autoritățile au fost combinate, a fost înființată OJSC „Siberian Chemical Company”, ale cărei activități vizează furnizarea de materii prime și încărcarea capacităților de producție. .
Complexul chimic al orașului a fost creat după principiul clusterului, atunci când produsele unei întreprinderi sunt materii prime pentru o altă întreprindere, care include întreprinderi din industria chimică - industria uşoară - energie - industria cărbunelui - întreprinderile de transport ale orașului.
Refacerea activităților OJSC Azot a asigurat utilizarea capacităților de producție ale OJSC Khimvolokno AMTEL-Kuzbass, ceea ce a contribuit la restabilirea solvabilității, modernizarea și păstrarea locurilor de muncă. Întreprinderea a început să funcționeze la o sarcină stabilă. În plus, cu cooperarea Siberian Chemical Company OJSC, a fost rezolvată problema asigurării producției cu materii prime (caprolactamă), iar producția de fibre și fire chimice a crescut de peste 1,5 ori.
După o pauză de cinci ani, OJSC Khimvolokno AMTEL - Kuzbass a reluat producția de fire textile. Au fost modernizate echipamentele de producere a poliamidei de înaltă vâscozitate, au fost stăpânite 6 noi mărci de țesături snur, a fost pusă în funcțiune o fabrică de vopsire ecologică (fabricată în Elveția), a fost reconstruită atelierul de filare chimică și producția de fibre de poliamidă. materialul a fost lansat. S-a restabilit producția de fire textile și filamente.
În 2002, JSC „Azot” și LLC „Khimvolokno AMTEL-Kuzbass” au efectuat certificarea sistemului de management al calității conform standardului internațional ISO 9001: 2000.
Pentru a restabili producția și a ieși mai departe din situația dificilă de criză, SA „Energochemical Company” a încheiat acorduri cu SA „Tokem” și SA „Khimprom”. Acest lucru a permis SA „Tokem”, pe lângă tipurile tradiționale de produse precum rășini fenol-formaldehidă, rășină schimbătoare de cationi și rășină fenolică, să stăpânească producția de noi produse necesare nevoilor orașului - elemente termoizolante (cochilii) pentru izolarea conductelor. Prin utilizarea acestor materiale, rețeaua de încălzire a orașului este izolată. Compania a stăpânit producția de ambalaje cu tonaj redus din rășini poliester nesaturate PN-12, PN-13, utilizate ca umplutură în fabricarea materialelor de construcție.
OJSC „Khimprom”, acordul încheiat a făcut posibilă asigurarea utilizării capacităților de producție de la 20 la 38%. Totuși, în perioada managementului extern nu a fost posibilă aducerea întreprinderii la un nivel de solvabilitate, în cadrul planului de management extern, pe unele capacități a fost creată OOO PA Khimprom, iar în rest a fost introdusă procedura de faliment. . Acest lucru a făcut posibilă creșterea volumelor de producție (sodă caustică cu 41%, compuși din plastic cu 58%) și reducerea timpului de nefuncționare a echipamentelor.
La sfârşitul anului 1999, OAO Koks a lansat un proiect major - construirea unei noi baterii pentru cuptoare de cocs cu o serie de măsuri tehnice şi de mediu moderne şi reconstrucţia simultană a bateriei cuptorului de cocs nr. la bugetul orașului cu o treime. În plus, întreprinderea a pus în funcțiune o unitate de alimentare cu cocs fără praf pentru bateria nr. 6, ceea ce a făcut posibilă reducerea emisiilor de substanțe nocive în atmosferă cu 5%.
Complexul de combustibil și energie al orașului, reprezentat de singura întreprindere a industriei cărbunelui - mina deschisă Kedrovsky, trei stații mari: Kemerovskaya GRES, Kemerovskaya CHPP și Novo-Kemerovskaya CHPP și numeroase case de cazane. Principalele direcții ale dezvoltării lor au fost modernizarea echipamentelor tehnologice, reconstrucția și introducerea de tehnologii ecologice pentru a crește fiabilitatea și eficiența furnizării de căldură a orașului.
De exemplu, la OJSC Kemerovskaya GRES, a fost finalizat un proiect unic pentru a converti unitatea nr. 4 a cazanului la utilizarea gazului asociat cuptorului de cocs în locul combustibilului solid.
Una dintre direcțiile de dezvoltare energetică este construcția de cazane proprii la întreprinderile orașului. O consecință inevitabilă a restructurării industriei cărbunelui a fost o reducere masivă a numărului de angajați la aceste întreprinderi, care este parțial compensată de crearea de locuri de muncă în antreprenoriat și afaceri mici, precum și în alte întreprinderi ale orașului.
Inginerie mecanică a orașului este de peste 20 de întreprinderi mari și mijlocii care produc o gamă largă de produse: echipamente chimice și miniere, cazane pentru rezervoare pt. transport feroviar, instalații de economisire a energiei, motoare electrice antiexplozive de la 7,5 până la 250 kW, demaroare și întrerupătoare, măturători de încredere și diverse atașamente pentru utilaje rutiere. Odată cu sosirea noului proprietar, Kemerovokhimmash LLC a renaștet și a devenit un producător de frunte de echipamente capacitive, de schimb de căldură, de cristalizare, filtre pentru purificarea de gaze și lichide în regiunea Siberiei de Vest. Concentrându-se pe cerințele pieței, a fost stăpânită producția de mașini frigorifice cu economie de energie și pompe de căldură, mașini de amestecare și încărcare pentru operațiunile de sablare la minele de cărbune. OJSC "KORMZ" - singura întreprindereîn Rusia producând mașini de curățat drumuri „Puma” și diverse atașamente la acestea.
La întreprinderea fostului complex de apărare - FSUE „PO” Progress „din 2002. Au fost organizate o serie de întreprinderi mici, cum ar fi SRL „BASK” pentru producția de izolații bazaltice, SRL „Eco-Progress Service” pentru prelucrarea anvelopelor uzate și regenerarea uleiurilor uzate, CJSC „Uzina de vopsea și lac Kemerovo” Progress „ pentru producția de vopsele și lacuri și altele.
După ce a supraviețuit anilor dificili de conversie și restructurare, FSUE „Uzina mecanică Kemerovo” are o comandă de stat permanentă din 2000, care este îndeplinită înainte de termen.
Capacitățile de producție sunt utilizate de 30%, aproximativ 70% din capacități de mobilizare sunt blocate. Doar 4 articole de produse de apărare sunt fabricate din 24 produse anterior. În același timp, fiecare dintre aceste întreprinderi din fostul complex de apărare are semne de faliment în conformitate cu legislația în vigoare, are datorii semnificative la bugetele de toate nivelurile,
La OJSC „Melkorm” a fost lansat un magazin de cereale cu o capacitate de 400 kg/oră. O linie automată de umplere a berii pasteurizate în recipiente metalice - butoaie - a fost pusă în funcțiune la Uzina Nealcoolică de bere OJSC Novokemerovsky și a fost pusă în funcțiune o nouă berărie bazată pe tehnologia cehoslovacă.
La întreprinderile din industria construcțiilor situația a rămas dificilă. Acest lucru s-a datorat în principal reducerii volumelor de construcție, trecerii la materiale mai moderne (construcții monolitice), lipsei de fonduri pentru modernizare și reconstrucție.
Aproape toate marile întreprinderi din industrie au intrat în procedură de faliment. În 2006, la JSC Stroyindustriya, definiția instanța de arbitraj a fost deschisă procedura de faliment. Ca urmare, pe teritoriul său se află 24 de întreprinderi mici pentru producția de materiale de construcții, mobilier, produse alimentare, prelucrarea lemnului și altele. Din cauza absenței consumatorilor permanenți de beton armat prefabricat la SA „Zhelezobeton-4”, utilizarea capacităților de producție nu a depășit 5%. Au fost introduse proceduri de faliment la DSK OJSC și ZZhBK OJSC și ulterior întreprinderile au fost lichidate.
3. Sistemul de promovare a ocupării forței de muncă a populației (pe exemplul centrului de ocupare a forței de muncă din orașul Kemerovo)
3.1 Generalități
Serviciul de ocupare a forței de muncă este ghidat în activitățile sale de Constituția Federației Ruse, Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”, alte legi ale Federației Ruse, decrete și ordine ale președintelui Rusiei. Federația Rusă, decrete ale Guvernului Federației Ruse, tratate internaționale ale Federației Ruse.
Centrul de ocupare a forței de muncă al instituției de stat al orașului Kemerovo (denumit în continuare Centrul de ocupare a forței de muncă) este o instituție de stat înființată în conformitate cu ordinul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 11.09.2000, nr. 1000137- rk. Centrul de ocupare a forței de muncă se află sub jurisdicția Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă. Numele prescurtat al Centrului de ocupare a forței de muncă: GU TsZN, Kemerovo
Centrul de ocupare a forței de muncă este persoană juridică, dobândește și exercită drepturi patrimoniale și personale neproprietate în nume propriu, poartă obligații, acționează ca reclamant și pârât în instanță.
Centrul de ocupare a forței de muncă este un obiect al sferei sociale și asigură pe teritoriul Kemerovo și Regiunea Kemerovo realizarea dreptului garantat de stat al cetățenilor la protecția împotriva șomajului, furnizarea de servicii de stat populației și angajatorilor în domeniul promovării ocuparea forţei de muncă, migraţia forţei de muncă. (vezi anexa 1)
Proprietatea Centrului de ocupare a forței de muncă este proprietate federală și este atribuită Centrului de ocupare a forței de muncă pe baza dreptului de conducere operațională în modul prevăzut de lege.
Centrul de ocupare a forței de muncă este destinatarul fondurilor bugetare, are un bilanț independent pentru activitățile de bază, deschide conturi personale în modul prescris la trezoreria federală, are un sigiliu care ilustrează stema Federației Ruse care indică organizația-mamă și numele acesteia , alte sigilii, timbre și antet. Centrul de ocupare a forței de muncă în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse (denumit în continuare Minister), acte juridice individuale Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, organismul teritorial pentru ocuparea forței de muncă din regiunea Kemerovo (denumit în continuare organismul teritorial), actele juridice ale autorităților de stat din regiunea Kemerovo și actele juridice municipale adoptate în competența acestora, precum și prezenta Cartă. (vezi anexa 1)
Se efectuează verificarea activităților financiare și economice ale Centrului de Ocupare Serviciul Federal privind munca și ocuparea forței de muncă, organul său teritorial și relevant organisme guvernamentaleîn competenţa lor.
Controlul asupra activităților Centrului de ocupare a forței de muncă este efectuat de către Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă și organismul său teritorial.
Modificările și completările la Carta Centrului pentru Ocuparea Forței de Muncă sunt efectuate de către Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă.
Reorganizarea și lichidarea Centrului de ocupare a forței de muncă se efectuează în modul prevăzut de lege.
Locația Centrului de Angajare: 650056 Kemerovo, 109V Lenin Ave.
3.2 Obiectivele și obiectivele centrului de angajare Kemerovo
Principalele sarcini ale Centrului de ocupare a forței de muncă sunt: furnizarea de garanții de stat în domeniul ocupării forței de muncă a populației; furnizarea în conformitate cu legislația Federației Ruse a serviciilor de stat în domeniul promovării ocupării forței de muncă și protecției împotriva șomajului, migrației forței de muncă; participarea la organizarea serviciilor civile alternative
Organele serviciului de ocupare a forței de muncă furnizează, în mod gratuit, organelor de statistică de stat, autorităților fiscale și primesc de la acestea informațiile necesare îndeplinirii funcțiilor lor. Serviciile de ocupare a forței de muncă au dreptul de a solicita, în mod gratuit, autorităților executive, întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor toate informațiile necesare desfășurării programelor de angajare.
Organismele serviciilor de ocupare a forței de muncă, pe baza previziunilor de dezvoltare economică, cu participarea angajatorilor și a reprezentanților lucrătorilor, elaborează programe de angajare, care, după acord, sunt aprobate de reprezentanții autorităților competente. Organele puterii executive și reprezentative, împreună cu serviciile de ocupare a forței de muncă, controlează implementarea programelor adoptate.
Interacțiunea serviciilor de ocupare a forței de muncă cu întreprinderile - angajatori, angajați sau reprezentanții acestora - se bazează pe principiile parteneriatului social. Serviciul de ocupare a forței de muncă este dotat cu o gamă largă de drepturi și obligații de a analiza și prognoza starea pieței muncii;
ține evidența locurilor de muncă vacante și a cetățenilor care solicită angajare;
să informeze lucrătorii solicitanți și angajatorii cu privire la posibilitatea de a obține un loc de muncă și de a oferi forță de muncă;
să asiste cetățenii în alegerea locurilor de muncă potrivite și angajatorilor în alegerea lucrătorilor necesari;
organizează formarea profesională, recalificarea și formarea avansată a cetățenilor în instituțiile de învățământ ale serviciului de ocupare a forței de muncă și alte instituții de învățământ;
prestarea de servicii de orientare și ocupare profesională, lucrători disponibilizați și alte categorii de populație;
inregistreaza somerii si le acorda asistenta in limita competentei lor;
dezvoltarea programelor de angajare republicane și regionale;
să elaboreze propuneri privind utilizarea forței de muncă a lucrătorilor străini angajați pe baza acordurilor interguvernamentale;
plătiți costul formării și recalificării profesionale, dacă angajarea necesită o nouă profesie, se plătește și o bursă pentru perioada de studiu;
eliberează, în condițiile legii, indemnizații de șomaj, stabilesc indemnizații pentru acestea, ținând cont de persoanele aflate în întreținere și de alte împrejurări;
publica statistici privind starea pietei muncii.
Toate serviciile serviciului de stat pentru ocuparea forței de muncă legate de asigurarea angajării cetățenilor sunt oferite gratuit.
3.3 Structura centrului de ocupare a forței de muncă din Kemerovo
Centrul de ocupare a forței de muncă este condus de un director, care este numit și eliberat din funcție de șeful Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă. Directorul Centrului de ocupare a forței de muncă este personal responsabil pentru implementarea funcțiilor atribuite Centrului de ocupare a forței de muncă. (vezi anexa 2)
Directorul Centrului de ocupare a forței de muncă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, recrutează și concediază angajații Centrului de ocupare a forței de muncă.
Directorii adjuncți ai Centrului de ocupare a forței de muncă sunt numiți și eliberați din funcție de directorul Centrului de ocupare a forței de muncă; contabilul șef este numit și eliberat din funcție de directorul Centrului de ocupare a forței de muncă.
Directorul Centrului de ocupare a forței de muncă: aprobă structura și personalul din fondul de salarii constituit și numărul maxim de salariați; înaintează organului teritorial spre aprobare un deviz de venituri și cheltuieli pentru întreținerea Centrului de ocupare a forței de muncă; stabilește pe baza Unificatului barem tarifar in conformitate cu legislatia in vigoare si cu tabloul de personal aprobat, salarizarea angajatilor, se acorda sporuri si altele stimulente materiale angajații pe baza rezultatelor performanței; acționează în numele organizației sale fără împuternicire, emite ordine și dă instrucțiuni care sunt obligatorii pentru toți angajații Centrului de ocupare a forței de muncă; încheie în conformitate cu legislația în vigoare cu angajații Centrului de Ocupare, acorduri privind răspunderea materială; înaintează conducătorului organului teritorial propuneri privind proiectul de plan anual și indicatorii de prognoză ai activității Centrului de ocupare a forței de muncă, precum și un raport privind implementarea acestora.
Directorul Centrului de ocupare a forței de muncă este responsabil pentru: eficacitatea cheltuielilor bugetare, valabilitatea cerințelor de resurse pentru implementarea sarcinilor și indicatorii de performanță ai Centrului de ocupare a forței de muncă; starea activităților financiare și economice ale Centrului de ocupare a forței de muncă, utilizarea fondurilor bugetare și a altor fonduri alocate; selectia, plasarea si pregatirea avansata a salariatilor, respectarea acestora cu regulile programului intern de munca; siguranța proprietății fixată pe dreptul de conducere operațională; siguranța documentelor (contabilitate, management, financiar si de afaceri, asupra personalului și altele), transferul documentelor pentru păstrare în conformitate cu procedura stabilită.
La dezvoltarea structurii organizatorice a managementului s-a realizat o repartizare eficientă a funcțiilor manageriale între departamente.
Atât directorii superiori, cât și șefii de departamente ai centrului de ocupare a forței de muncă îndeplinesc anumite funcții.
Diviziunea muncii manageriale este orizontală: departamentele sunt conduse de manageri specifici. Aceștia sunt directorul, directorii adjuncți și șefii de departamente ai centrului de ocupare.
Eficacitatea activităților oricărei organizații, inclusiv a serviciului de ocupare a forței de muncă, depinde de cât de favorabile sunt condițiile pentru dezvoltarea calităților pozitive ale personalului și de condițiile pentru manifestarea cât mai deplină a acestor calități în practică. În acest sens, următoarele părți sunt de o importanță deosebită:
Socio-economice, care acoperă sistemul de contabilizare a rezultatelor activităților, stimulentele economice ale acestuia, legăturile intraorganizaționale și colective;
Administrativ și juridic, care conține o listă descrierea postului, măsuri administrative care vizează îndeplinirea clară de către salariați a atribuțiilor lor și utilizarea permisă a drepturilor lor.
Latura socio-politică a relaţiilor serviciului de ocupare a forţei de muncă este atribuită colectivului de muncă şi care are dreptul de a controla activităţile administraţiei.
Orice discrepanță are un impact negativ asupra climatului psihologic din echipă, și deci din întreaga organizație.
Personalul este cel mai valoros activ al serviciului de ocupare Resursele umane sunt privite ca fiind cele mai importante resursă internă... Prin urmare, formarea și managementul eficient al echipei de service este de o importanță cheie pentru o performanță eficientă.
Problema recrutării personalului se datorează în primul rând unor factori obiectivi – starea calității forței de muncă pe piața muncii și specificul muncii instituției. Capacitatea managerului de a rezolva această problemă este parțial limitată. Cu toate acestea, managerul dispune de rezerve sociale, organizatorice și economice interne, cu ajutorul cărora este posibilă îmbunătățirea calității muncii personalului pe baza personalului existent. Promovarea angajaților dvs. este mai convenabilă și mai profitabilă. Acest lucru le crește moralul, moralul și loialitatea față de organizația lor. (vezi anexa 3)
Formarea unei atmosfere favorabile în cadrul organizației este influențată de caracteristicile componenței sociale a echipei.
După vârstă, grupele de specialişti şi manageri care lucrează în serviciul de ocupare a forţei de muncă se diferenţiază astfel
Până la 30 de ani - 10%,
30-39 de ani - 66%
40 de ani și peste - 24%.
Împărțirea specialiștilor centrului de ocupare pe grupe de vârstă din Figura 3
Figura 3 Structura de vârstă a specialiştilor din centrul de ocupare
Aceste date arată că „tinerii” sunt minoritari în serviciul de ocupare a forței de muncă. Doar unul din zece reprezintă acest grup.
Majoritatea covârșitoare sunt persoane de vârstă mijlocie. Un sfert dintre angajați au peste 40 de ani („vârsta matură”).
Marea majoritate a angajaților nivel inalt educație (96% au în spate un colegiu sau o universitate). Educația, în primul rând, învățământul universitar, formează la o persoană un anumit tip de gândire, care este necesar unei instituții în condiții de grad ridicat de incertitudine în mediul social și economic.
În funcție de poziție, angajații serviciului de ocupare a forței de muncă pot fi grupați după cum urmează.
directorii centrelor de ocupare a forței de muncă și adjuncții acestora - 12%,
contabil șef, contabil - 32%,
specialişti - 56%.
Compoziția posturilor ocupate este prezentată în Fig. 4.
Figura 4. Compoziția posturilor ocupate de salariații CPC
Experiența de muncă în serviciul de angajare a populației de până la un an are 10% de la un an la 3 ani 35%, de la 3 la 5 ani 40% dintre angajați și de la 5 ani sau mai mult 15% Experiența de muncă a angajaților este reflectată în Figura 5.
Figura 5. Experiența de muncă a personalului CPC
Compoziția socială și profesională a managerilor și specialiștilor serviciului de ocupare a forței de muncă include
economiști, contabili,
finanțatori, specialiști în mărfuri - 17%,
bibliotecari, bibliografi,
statistici - 14%,
agronomi, ingineri animale,
specialiști în zootehnie - 30%,
profesori, educatori - 14%,
ingineri, tehnicieni, maiștri - 10%,
avocați, juriști,
jurnalisti, psihologi,
lucrători medicali,
programatori - 10%,
altele - 5%
Compoziția socială și profesională a angajaților centrului de ocupare este prezentată în figurile 6.
Figura 6 Compoziția socială și profesională a personalului CPC
Cele mai semnificative calități ale unui angajat al serviciului de ocupare a forței de muncă, din punctul de vedere al șomerilor, nu sunt interesele intelectuale, nici perspectiva, nici diligența, nici colectivismul și nici măcar stabilitatea psihologică și capacitatea de a analiza datele statistice. Cele mai solicitate în rândul vizitatorilor serviciilor de angajare sunt calitățile morale asociate cu receptivitatea, dorința de a ajuta oamenii, cu capacitatea de a explica clar oamenilor drepturile lor, cu sociabilitatea, capacitatea de a contacta oamenii, cu cunoașterea normelor legale care reglementează relațiile. în sfera muncii, angajării şi migraţiei.populaţie
Cei mai solicitați profesioniști în serviciul de ocupare a forței de muncă sunt avocații și psihologii. Alegerea avocaților este logică, având în vedere cât de vulnerabilă este populația din punct de vedere juridic.
Alegerea psihologilor pare să nu fie doar un „tribut adus modei”. Acest lucru este afectat și de încercarea de a se baza pe specialiști capabili să ofere sprijin, și nu atât în mediul social extern al șomerilor, cât în sfera ocupării profesionale a populației.
De regulă, sunt necesari specialiști pentru primirea inițială a vizitatorilor la serviciul de ocupare a forței de muncă, pentru analizarea și prognoza situației de pe piața muncii, colectarea locurilor de muncă vacante din teritoriu, crearea și menținerea unei bănci de date a acestor posturi vacante, orientare și consiliere profesională. , organizarea de recalificare și recalificare profesională, suport psihologic, adaptare și reabilitare, marketing de angajare.
În același timp, fără excepție, toți angajații serviciului de ocupare a forței de muncă înșiși au nevoie de sprijin psihologic constant, instruire în informare și comunicare, strategia „Activă” contribuie la formarea convingerii că serviciul de ocupare a forței de muncă nu este mai mult decât unul, deși cel mai important, asistent pentru solicitanții de locuri de muncă.Strategia „pasivă” este mai orientată spre atitudinea consumatorului față de acest gen de servicii.
În procesul de formare şi dezvoltare a serviciului de ocupare a forţei de muncă a populaţiei. Orașul Kemerovo are o nevoie profundă de a identifica o bază calitativă și cantitativă pentru măsurarea eficienței sociale a angajaților săi.
Indicatorii acestor activități ar trebui să includă pregătirea lor profesională. Angajații serviciului de ocupare a forței de muncă au astăzi nevoie în mare măsură de formare avansată, formare profesională și recalificare. Unele dintre cele mai semnificative condiții necesare pentru a deveni un bun specialist includ propuneri legate de o diplomă sau alta cu îmbunătățirea competențelor profesionale, obținerea unei educații profesionale, stăpânirea abilităților tehnologice necesare în muncă, actualizarea constantă a informațiilor, cadrului normativ și legal utilizat în cadrul acestora. Activități.
Ridicarea statutului social și profesional al salariaților serviciului de ocupare a forței de muncă la nivelul funcționarilor publici presupune în mod firesc o schimbare calitativă a pregătirii și educației lor profesionale.
Luând în considerare cele mai importante domenii de activitate ale serviciului de ocupare a forței de muncă în rândul angajaților lor, specialități precum jurisprudența și psihologia ies în prim-plan. Aceasta răspunde nevoilor obiective de asistență și protecție socială, juridică și socio-psihologică a cetățenilor în căutarea unui loc de muncă.
3.4 Caracteristicile activității centrului de ocupare a forței de muncă din Kemerovo
Situația de pe piața muncii, care a apărut ca urmare a crizei financiare, a determinat o creștere a fluxului de cetățeni în 2008 față de 2007, care au solicitat la serviciile de ocupare asistență în găsirea unui loc de muncă. Ca urmare a măsurilor luate de specialiștii serviciului de ocupare a forței de muncă, 8.976 de persoane au fost scoase din registru din diverse motive de la începutul anului. Astfel, 15194 persoane aveau statutul de șomer la finele anului de raportare. Rata șomajului, calculată după mărimea populației în vârstă de muncă, a crescut la 2% de la începutul anului, indicatorii sunt prezentați în Tabelul 4.
Tabelul 4. Tabelul rezumativ al principalilor indicatori ai centrului de sănătate din Kemerovo pentru perioada 2007-2008.
| Indicatori | anul 2007 | În% celor care aveau statutul | 2008 r. | În% celor care aveau statutul |
| La începutul perioadei | ||||
| Rată de șomaj | 1.4 | - | 1 | - |
| Avea statutul de șomer | 6445 | 46,2 | 2207 | 33,2 |
| În cursul perioadei | ||||
| Recunoscut ca șomer | 6779 | 53,8 | 12987 | 66,8 |
| Avea statutul de șomer | 13224 | 100 | 15194 | 100 |
| Radiat, total | 9987 | 71,0 | 8976 | 66,0 |
| Inclusiv | ||||
| Eliberat pentru pensionare anticipată | 470 | 0,6 | 687 | 1,0 |
| Vizează formarea profesională în orice | 560 | 6,0 | 1020 | 8,7 |
| Inclusiv șomerii | 364 | 32,8 | 765 | 26,1 |
| La sfarsitul perioadei | ||||
| Avea statutul de șomer | 2207 | 29,0 | 4511 | 34,0 |
| Rată de șomaj | 1,4 | - | 3.6 | - |
Cu ajutorul serviciului, 13,5 mii de persoane și-au găsit de lucru (cu 27% mai mult decât acum un an). Dintre aceștia, 11 mii de oameni sunt șomeri.
Majoritatea clienților care și-au găsit un loc de muncă (83%) au fost angajați pentru un loc de muncă permanent - aceasta este de 11,2 mii de persoane, ceea ce este cu aproape o treime (32%) mai mare decât acum un an.
Restului li s-a oferit posibilitatea de a-și găsi un loc de muncă temporar.
Printre aceștia, 1 mie de persoane - adolescenți cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani, care au început munca temporară în timpul liber de la școală.
Compoziția participanților a fost dominată de elevii școlilor de învățământ general, 14% - elevi ai instituțiilor de învățământ primar și gimnazial profesional, 5% - adolescenți care erau înscriși la comisiile pentru minori; orfani, copii rămași fără îngrijirea părintească.
Numărul clienților angajați temporar care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă a crescut. Printre șomerii care au apelat la acest serviciu:
Aproape o treime (31%) sunt cetățeni cu dizabilități,
41% sunt părinți singuri sau mari care cresc copii minori, copii cu dizabilități,
16% - la vârsta pre-pensionare;
9% au vârste cuprinse între 16 și 18 ani.
Perioada medie de participare la muncă temporară a fost de 1,1 luni.
În legătură cu angajarea, 38% dintre participanții la lucrări publice plătite au fost radiați (în urmă cu un an - 48%). La lucrare au participat 1,9 mii de persoane (de 1,6 ori mai multe). Printre ei:
14% - cetăţeni care au căutat să-şi găsească un loc de muncă după o lungă pauză de muncă;
7% caută pentru prima dată un loc de muncă, majoritatea fără profesie (specialitate).
Datele privind numărul de cetățeni care și-au găsit de lucru cu asistența CPC sunt prezentate în Tabelul 5.
Tabelul 5
Numărul de cetățeni care și-au găsit de lucru cu asistența CPC
| Index | uman | % din total | 2008 în% până în 2007 | ||
| anul 2007 | 2008 r. | anul 2007 | 2008 r. | ||
| Angajat, total | 10652 | 13494 | 100 | 100 | 127 |
| dintre ei: | |||||
| şomerii | 7658 | 10936 | 85 | 81 | 121 |
| Lucrare furnizată în condițiile: | |||||
| loc de muncă permanent | 8504 | 11226 | 80 | 83 | 132 |
| angajare temporara, total | 2148 | 2268 | 20 | 17 | 106 |
| dintre ei: | |||||
| - adolescenti intre 14 si 18 ani | 1072 | 975 | 10 | 7 | 91 |
| - cetăţeni care întâmpină dificultăţi în găsirea unui loc de muncă | 354 | 480 | 3 | 4 | 136 |
| - absolventi de la 18 la 20 de ani | 91 | 84 | 0,9 | 0,6 | 92 |
| - lucrari publice (cu radiere la CPC) | 565 | 713 | 5 | 5 | 126 |
De remarcat faptul că angajatorii din sectorul public al economiei au redus oferta de locuri de muncă vacante cu 13%. Antreprenorii privați au depus mai puține cereri cu 31%.
Întreprinderile și organizațiile municipale, dimpotrivă, au crescut numărul de posturi vacante depuse la Centrul de ocupare.
Au anunțat 2.258 de posturi vacante, cu 85% mai mult decât anul precedent. Scăderea numărului de posturi vacante din întreprinderi și organizații este compensată în mare măsură de locurile vacante în lucrări publice.
În cadrul programului anticriză, datorită sprijinului de stat timp de 4 luni, au fost create 3129 de locuri de muncă pentru cetăţenii şomeri şi peste 2 mii de locuri de muncă pentru specialiştii care lucrează în întreprinderile şi organizaţiile oraşului cu jumătate de normă.
Trebuie remarcat faptul că sunt folosite posturi vacante din întreprinderi și organizații la mare cautare decât posturile vacante din serviciul public datorită varietății lor limitate și a salariilor mici.
Pentru un post vacant conditionat depus de angajatori au fost emise 2,7 directii, fata de 1,4 directii pentru un post vacant in lucrari publice.
Cu toate acestea, cetățenii care sunt astăzi șomeri temporar au de ales.
În prezent, banca de date a Centrului de ocupare a forței de muncă are 3395 de posturi vacante în 395 de specialități din 783 de întreprinderi și organizații din toate industriile și domeniile de activitate economică de pe piața muncii din Kemerovo. Banca de lucrări publice include peste 3 mii de posturi vacante.
În fiecare an, la sfârșitul primei jumătăți a anului, piața muncii este completată cu absolvenți ai școlilor profesionale și ai școlilor de învățământ general.
Înainte de fiecare absolvent al unei instituții de învățământ profesional, se pune cu siguranță întrebarea cum se pune căutarea unui loc de muncă într-o specialitate, a cărei dobândire a fost petrecută mai mulți ani de studiu.
Un absolvent de școală decide o altă întrebare, ce profesie să aleagă și cum să o aleagă, astfel încât să devină baza unei cariere și să aducă satisfacție.
Centrul de ocupare a forței de muncă ajută la rezolvarea problemelor importante pentru tineri. Practica de lungă durată a muncii CPC cu instituțiile de învățământ a dezvoltat un sistem de relații, care include măsuri de adaptare pentru intrarea tinerei generații de specialiști în condițiile dificile ale pieței moderne a muncii.
Centrul de ocupare a forței de muncă acordă o mare importanță activitati de orientare in cariera pentru absolvenţii de liceu.
Deosebit de populare sunt întâlnirile specialiștilor Centrului de Sănătate cu studenții, atât între zidurile instituțiilor de învățământ, cât și pe teritoriul Centrului pentru Ocuparea Forței de Muncă.
În cadrul acestor întâlniri, tinerii își reînnoiesc cunoștințele despre piața modernă a muncii, despre profesiile populare, despre eventualele ajutoare din partea serviciului de ocupare, se organizează evenimente de orientare profesională.
De exemplu, la Colegiul de Arhitectură și Construcții Kuzbass a avut loc o întâlnire pe tema: „Stăpânirea unei profesii conexe este cheia succesului”.
Au participat aproximativ 100 de absolvenți. La Who GU a fost susținută o prelegere: „Metode de căutare a unui loc de muncă de către absolvenții în situație de criză”.
Angajații Centrului de ocupare a forței de muncă au făcut rapoarte cu privire la situația pe piața muncii și la oportunitățile de angajare pentru absolvenți la Facultatea Tehnică Secundară a KemTIPP și la Institutul Kemerovo al Universității Economice și Comerciale de Stat din Rusia.
În cadrul festivalului „Mesiile muncitoare”, care a avut loc în oraș, specialiștii în orientare profesională au vorbit în repetate rânduri pe tema „Mesiile muncii pe piața muncii”.
Nepotrivirea teritorială și profesională dintre cererea de muncă și oferta acesteia a fost exacerbată de lipsa nivelului de calificare și a experienței de muncă necesare, limitând semnificativ posibilitățile solicitanților de locuri de muncă.
Oferta și cererea de pe piața muncii sunt reflectate în Tabelul 6.
Tabelul 6. Cererea și oferta pe piața muncii din Kemerovo
| Profesie | Cerere (posturi vacante) | Oferta (numar de inregistrati) |
| Constructie | ||
| Lucrător în beton asfaltic | 50 | 1 |
| Betonist | 133 | 37 |
| Tinichigiu | 35 | 2 |
| Acoperiș rulant | 130 | 5 |
| Acoperiș din oțel | 80 | 0 |
| Pictor | 245 | 46 |
| Finisator de beton armat | 70 | 1 |
| Vopsitor-tiglare | 559 | 5 |
| Un tâmplar | 175 | 80 |
| Slinger | 39 | 10 |
| Dulgher | 80 | 24 |
| Tencuitor | 754 | 44 |
| Industrie | ||
| Instalator | 74 | 48 |
| Tunelier | 50 | 7 |
| Electrician reparatii echipamente electrice | 26 | 13 |
| Strungar | 45 | 18 |
| Mașină de frezat | 20 | 4 |
| Transport rutier | ||
| Conductor | 33 | 15 |
| Lăcătuș pentru reparații auto | 65 | 49 |
| Comert si catering | ||
| Chelner | 30 | 22 |
| Brutar | 54 | 30 |
| Alte | ||
| Maturator de strazi | 353 | 86 |
| Muncitor la drumuri | 320 | 44 |
| Muncitor pentru îmbunătățirea așezărilor | 60 | 9 |
| Muncitor auxiliar | 1779 | 126 |
| Asistenta (spalator) | 127 | 61 |
| Lăcătuș-reparator | 227 | 112 |
| Curățător al spațiilor de producție și service | 382 | 227 |
| Stivuitor-ambalator | 70 | 28 |
| Croitoreasă | 39 | 38 |
| Locuri de muncă nu sunt solicitate | ||
| Asistent de laborator analiza chimica, controlor de calitate | 0 | 30 |
| Lăptar, operator mașină de muls | 0 | 32 |
| Operator de echipamente de răsucire, bobinare | 0 | 19 |
| Lucrător în îngrijirea animalelor | 0 | 23 |
| Weaver, stoker | 0 | 42 |
Totodată, locurile vacante anunţate de multe ori nu corespund aşteptărilor şomerilor în ceea ce priveşte condiţiile de muncă şi salarizare, lipsa garanții socialeși perspective de dezvoltare profesională și de carieră.
Aproximativ 35% dintre posturile vacante au fost ocupate în termen de o lună de la data primirii acestora în banca de locuri vacante a serviciului de ocupare a forței de muncă. Perioada medie de aplicare a scăzut cu 0,4 luni. (până la 2,8 luni) Indicatorii volumului de muncă pe post vacant sunt reflectați în Tabelul 7
Tabel 7. Încărcare pe post vacant în rândul clienților CPC
În structura cererilor, ca și în anul precedent, au predominat locurile de muncă vacante pentru lucrători (79%). Cea mai mare pondere a posturilor vacante a fost în sectorul non-statal al economiei (88%).
Cea mai mare parte a locurilor de muncă vacante (posturile vacante) a fost concentrată în comerț și alimentație publică (23%), în construcții (19%) și în industrie (16%). În medie, 0,3 persoane aflate în căutarea unui loc de muncă au aplicat pentru fiecare post vacant din oraș.
Au rămas diferențe între condițiile de cerere și de ofertă de muncă, întrucât calitățile profesionale ale șomerilor în multe cazuri nu corespundeau cerințelor angajatorilor, iar condițiile de muncă și salariile nu corespundeau cerințelor șomerilor.
Cel mai înalt nivel de ocupare a rămas în grupul clienților atestați cu studii profesionale superioare, ceea ce indică o cerere stabilă de muncitori cu înaltă calificare.
Rata de ocupare a clienților cu studii profesionale superioare,%, este prezentată în Tabelul 8.
Tabel 8. Rata de angajare a clienților, %
| Categorie | anul 2007 | 2008 r. |
| Cine a solicitat ajutor în găsirea unui loc de muncă, total | 15 | 19 |
| după categorie : | ||
| - someri | 15 | 19 |
| - eliberată * | 11 | 15 |
| - absolvenţi ai instituţiilor de învăţământ | 20 | 28 |
| - cetăţeni care au o pauză lungă (mai mult de 1 an) de muncă | 9 | 14 |
| - cetățeni în vârstă de prepensionare | 8 | 10 |
| de educatie : | ||
| - profesional superior | 21 | 27 |
| - secundar profesional | 16 | 21 |
| - profesional initial | 15 | 20 |
| - mediu (complet) general | 12 | 17 |
| - general de bază și general de bază incomplet | 16 | 22 |
Dintre șomerii rezidenți din mediul rural.
a rămas un nivel de educație scăzut – două treimi dintre ei nu aveau studii profesionale;
a scăzut cu 4 puncte proporția cetățenilor care caută pentru prima dată un loc de muncă (până la 8%);
a crescut cu 3 puncte ponderea șomerilor care au căutat să-și reia locul de muncă după o pauză lungă (mai mult de un an) de muncă (până la 42%).
În multe așezări rurale, în special în cele îndepărtate, practic nu există locuri libere. În numărul total de cereri primite de la angajatorii din CPC, locurile vacante în producția agricolă au fost mai mici de 1%, iar oferta de locuri de muncă în afara sectorului agricol este limitată.
În condițiile unui deficit constant de locuri de muncă pentru săteni, o atenție deosebită se acordă încurajării inițiativelor șomerilor legate de munca pe cont propriu și organizarea diferitelor forme de mici afaceri.
609 săteni - clienți ai serviciului de ocupare a forței de muncă, au profitat de ocazia de a-și îmbunătăți calificările sau de a obține o profesie solicitată pe piața muncii în detrimentul fondurilor de care dispune CPC.
Dinamica activă a angajării a fost facilitată de organizarea de târguri și mini-târguri de locuri de muncă vacante.
Numărul târgurilor comparativ cu anul 2007 a crescut de peste trei ori; numărul de vizitatori la astfel de evenimente în comparație cu indicatorul pentru perioada din 2007 a crescut la 14 mii de persoane. Din numărul total de târguri de locuri de muncă, 98% sunt mini-târguri care necesită costuri financiare minime de la serviciile de ocupare a forței de muncă pentru organizarea lor.
Implementarea activităților de promovare a ocupării forței de muncă este prezentată în tabelul 9.
Tabelul 9. Numărul de târguri organizate de CPC în Kemerovo
În ciuda participării fezabile a serviciului de ocupare a forței de muncă la reglementarea creșterii șomajului pe piața muncii, va fi posibilă doar parțial limitarea creșterii potențiale a tensiunii sociale în regiune. Rata șomajului înregistrat în 2008 va crește de la 1,4 la 3,6% din populația activă economic.
Acest fapt se va datora unei scăderi semnificative a capacităților financiare ale serviciului de ocupare a forței de muncă de a implementa integral măsurile tradiționale de politică activă, în special în ceea ce privește ocuparea forței de muncă a tinerilor.
Rata ridicată a șomajului va continua și în viitor.
Astfel, piața muncii își va păstra principalele caracteristici în următorii ani:
Dezechilibrul calificărilor profesionale ale candidaților și posturile vacante emergente;
Monopolizarea ridicată a economiei, care permite angajatorilor să dicteze condițiile de angajare (în special nivelul salariilor) pe care lucrătorii sunt obligați să le accepte
Nepotrivirea teritorială între cererea și oferta de muncă;
Probleme cu angajarea unui număr de grupuri socio-demografice, menținerea unei abordări selective la angajare, în funcție de sex, vârstă, stare civilă, sănătate și experiență în muncă.
Cererea de specialiști tehnici pentru industriile tradiționale (cărbune, chimie) devine destul de mare, dar cu o tendință descendentă.
Nevoia de specialiști în construcții va crește datorită dezvoltării serviciilor ipotecare pentru populație;
Va rămâne nevoie de specialiști în sfera serviciilor de afaceri, care să furnizeze noi mijloace de comunicare și comunicare, afaceri, consultanță, financiară etc. Servicii;
Nevoia de personal pentru sectorul serviciilor va rămâne ridicată: în comerț, turism, agrement și divertisment;
Ca urmare a reorganizării sferei sociale, nevoia de cadre didactice calificate, specialişti în asistenţă medicală, protecţie socială, asistenţă psihologică etc.;
Producția și prelucrarea industrială a metanului va continua, fiind nevoie de specialiști în gaze (forători, geologi, instalatori).
Pentru îndeplinirea sarcinilor sociale în domeniul ocupării forței de muncă a populației este necesară o abordare programatică care să asigure acțiuni coordonate ale tuturor organismelor legate de soluționarea acestora, precum și consolidarea resurselor financiare pentru implementarea activităților programului, utilizarea cât mai rațională a aceste fonduri.
3.5 Principalele direcții ale politicii active de ocupare a forței de muncă
1. Informarea populației despre starea pieței muncii.
Scopul tuturor activităților de informare ale serviciului de ocupare a forței de muncă este îmbunătățirea funcționării pieței muncii prin informarea cetățenilor și angajatorilor despre situația de pe piața muncii și procesele care au loc în domeniul ocupării forței de muncă, despre posibilitatea de angajare, formare și formare profesională. recalificare, despre o abordare diferenţiată a diverselor categorii de populaţie.
Informațiile ajută la identificarea problemelor din lumea muncii și la identificarea măsurilor de sprijinire a angajării;
Asigură mediere de muncă pentru diverse categorii de populație;
Desfășoară activități de consultanță, orientare profesională.
Formarea și dezvoltarea unui sistem de suport informațional pentru politica de stat de ocupare a populației se presupune a fi îndreptată către aplicarea complexă a tuturor metodelor disponibile de activitate informațională, utilizarea rețelelor moderne de informare.
2. Orientarea profesională și sprijinul psihologic al cetățenilor
Orientarea profesională și sprijinirea psihologică a cetățenilor, ca una dintre componentele principale ale unei politici active de promovare a ocupării forței de muncă a populației, participă direct la reglementarea ocupării forței de muncă.
Scopul orientării profesionale este de a optimiza și justifica alegerea de către cetățeni a tipului de activitate profesională și a formei de angajare în concordanță cu interesele și înclinațiile personale, precum și luarea în considerare a nevoilor pieței muncii.
Scopuri principale:
Furnizarea de servicii de consultanță șomerilor și șomerilor care au aplicat la serviciul de ocupare a forței de muncă (servicii obligatorii ale serviciului de ocupare a forței de muncă);
Asistență consultativă proactivă pentru cetățenii care lucrează sub amenințare cu concedierea (servicii suplimentare ale serviciului de ocupare a forței de muncă);
Asistență informațională și consultativă pentru angajatori (servicii suplimentare ale serviciului de ocupare a forței de muncă);
Munca preventivă cu tinerii studenți (servicii suplimentare ale serviciului de ocupare a forței de muncă);
Dezvoltarea și implementarea suportului de orientare profesională a procesului de învățământ și suport psihologic pentru șomeri, care vizează formarea profesională în stadiul inițial;
Obiecte de orientare profesională:
Persoane fără profesie (specialitate);
Persoane care au o profesie (specialitate) și nu s-au apucat de muncă, sau au o pauză lungă în muncă;
Persoane obligate de diverse împrejurări să aleagă un nou domeniu de activitate profesională.
Tipuri de servicii:
Informații profesionale - furnizarea de informații cuprinzătoare despre starea și perspectivele pieței muncii; particularitățile profesiilor și specialităților și cerințele pe care acestea le impun individului; condiţii, mod; oportunități de obținere a unei profesii și specialități; oportunități și perspective de angajare;
Consiliere profesională
Construirea unui plan de „carieră profesională” și implementarea acestuia; selectarea domeniului de activitate profesională, luând în considerare interesele și înclinațiile personale, caracteristicile psihofiziologice și indicațiile medicale;
Suport psihologic - optimizarea stării psihologice a unei persoane prin metode speciale care ajută la rezolvarea sau reducerea relevanței problemelor psihologice care împiedică autorealizarea socială și profesională.
Servicii pentru studenți - organizarea și desfășurarea de evenimente informaționale de masă cu caracter educațional, consultări de grup cu conținut preventiv pentru optimizarea procesului de autodeterminare profesională și comportament pe piața muncii.
Servicii către angajatori - recrutare în conformitate cu cerințele enunțate; creșterea competenței psihologice a personalului; consiliere in scopul reorientarii profesionale si asistenta psihologica a lucratorilor supusi concedierii.
Formulare de servicii:
Consiliere individuală;
Forme de lucru în grup (consultări de informare, seminarii de formare, traininguri psihocorecționale);
Teste profesionale ale persoanelor cu handicap;
Selecție profesională (servicii către angajatori);
Evenimente de masă, târguri de locuri de învățământ, zile de alegere a unei profesii (pentru elevii școlilor gimnaziale);
Informarea populației cu privire la problemele de orientare profesională prin mass-media și materiale tipărite;
Suport psihologic al procesului de formare profesională a cetăţenilor şomeri.
În perioada 2006-2008. 2687 de cetățeni au utilizat diverse tipuri de servicii (inclusiv: adolescenți și tineri, femei, persoane cu dizabilități, cetățeni disponibilizați din forțele armate și membrii familiei acestora, eliberați din închisoare, lucrători eliberați, persoane trimise la formare profesională, studenți ai instituțiilor de învățământ și angajatori) .
De menționat că volumul serviciilor de orientare profesională oferite a fost însoțit de o creștere constantă a popularității și cererii acestora.
Numărul de cetățeni care au apelat la serviciile de orientare profesională este reflectat în Tabelul 10
Tabelul 10. Acoperirea serviciilor de orientare profesională
Ordine de prioritate servicii de orientare în carieră cu condiția:
Adolescenți și tineri fără profesie (specialitate);
Cetăţeni şomeri trimişi la formare profesională
Persoane cu dizabilitati;
Femei, incl. mai ales au nevoie de protecție socială;
Cetățeni care au o pauză lungă de la muncă și care și-au pierdut motivația de a căuta activ un loc de muncă în mod independent.
Furnizarea de înaltă calitate a unei game de servicii de orientare profesională și sprijin psihologic al cetățenilor garantate de Legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” va necesita finanțare suplimentară pentru a menține un nivel adecvat de sprijin metodologic, material, tehnic și executiv.
3. Medierea în muncă
Formarea unei bănci de locuri de muncă vacante se realizează pe baza informațiilor primite din cererile scrise și orale (telefonic) ale angajatorilor, cu ocazia vizitelor la angajatori ale specialiștilor din cadrul serviciului de ocupare a forței de muncă, cu vizite directe ale angajatorului la specialiști din angajare. serviciu.
Cu toate acestea, rămân probleme reale„Calitatea” locurilor de muncă declarate (salarii mici), proporția relativ scăzută a numărului de posturi vacante anunțate de angajatori la serviciul de ocupare a forței de muncă (de la 30 la 35% pentru gama de întreprinderi considerată) în numărul lor total.
Principalele motive pentru care nu toate companiile raportează posturi vacante sunt:
Angajarea cetățenilor care au lucrat anterior pentru această întreprindereși s-au dovedit pe partea pozitivă;
Angajare prin contacte personale;
O oarecare neîncredere a angajatorilor față de clienții serviciului de ocupare a forței de muncă, printre care se numără mulți șomeri de lungă durată și disponibilizați pentru încălcarea disciplinei muncii.
În perioada 2007-2008. circa 20 de mii de persoane au fost înscrise în serviciul de ocupare a forței de muncă.
Prin medierea serviciului de ocupare a forței de muncă, aproximativ 24 de mii de persoane și-au găsit locuri de muncă potrivite. în plus, după finalizarea pregătirii profesionale în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă au fost angajate 700 de persoane.
În ciuda creșterii constante a numărului de posturi vacante anunțate și a tehnologiei care funcționează bine a centrului de ocupare, schimbarea indicatorilor de ocupare a populației a fost de natură ondulatorie.
Acest lucru se datorează schimbărilor din situația economică, nivelului de finanțare pentru o politică activă de ocupare a forței de muncă și fluctuațiilor numărului de cetățeni care au nevoie de servicii de angajare.
Principalele motive care au împiedicat procesul de angajare a șomerilor în această perioadă au fost:
Incoerența structurii profesionale și de calificare a băncii disponibile de posturi vacante cu componența cetățenilor care doresc să își găsească un loc de muncă;
Concentrarea majorității posturilor vacante primite în teritorii cu un număr mic de șomeri;
Predominanța în banca locurilor de muncă vacante a lucrătorilor (posturi) vacante prost plătiți;
Caracterul temporar al postului propus;
O parte din populația șomeră nu are motivație pentru a-și căuta un loc de muncă
Dependența socială.
4. Angajare pentru locuri de muncă temporare.
Programele de angajare temporară includ:
Lucrări publice
Încadrarea în muncă a minorilor cu vârsta cuprinsă între 14-16 ani în vacanță și în timpul liber de la studii;
Angajarea cetățenilor șomeri, în special au nevoie de protecție socială.
Angajarea pentru locuri de muncă temporare se realizează în scopul:
Crearea condițiilor pentru sprijinirea materială a șomerilor în perioada de căutare a unui loc de muncă;
Introducerea în muncă a minorilor cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani, dobândirea de competențe profesionale și adaptarea acestora la piața muncii;
Oferirea de garanții suplimentare de angajare pentru cetățenii șomeri care au nevoie în special de protecție socială.
5. Organizarea lucrărilor publice
Unul dintre domeniile politicii active de ocupare este organizarea lucrărilor publice. Serviciul de ocupare a forței de muncă ia parte la organizarea și desfășurarea lucrărilor publice din 1993.
De dreptul prioritar la angajare în lucrări publice se bucură: șomerii care nu beneficiază de indemnizație de șomaj și șomerii înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă de mai mult de șase luni.
Lucrări publice au fost realizate în următoarele sectoare ale economiei:
Industrie și construcții - 27% din numărul de participanți
Îmbunătățiri și utilități - 20%
Organe de conducere - 15%
Autoritățile de servicii rutiere - 10%
Agricultura - 6%.
Sfera socială - 4%;
Cooperarea consumatorilor - 2%;
Altele - 16%
Din numărul total al celor care au participat la lucrări publice au fost:
Femei - 43% (o creștere de 1,6 ori);
Tineret - 35% (o creștere de 1,6 ori);
Persoane cu pauză lungă de muncă - 23% (o creștere de 1,5 ori);
Cetăţeni de vârstă pre-pensionare - 1,9% (o creştere de 1,4 ori);
Cetăţeni eliberaţi din locurile de închisoare - 1% (la nivelul anului precedent).
Pentru perioada 2007-2008. cu asistența centrului de ocupare a forței de muncă au participat la lucrări publice 1278 de persoane. dintre cetăţenii şomeri au fost încheiate 200 de contracte de organizare a muncii cu întreprinderi şi organizaţii din regiune. Durata medie de participare a șomerilor la lucrări publice a fost de 2,7 luni
Există tendințe de creștere a ponderii șomerilor care participă la lucrări publice, pentru care sunt potrivite pentru muncă (de la 30% în 2007 la 50% în 2008).
Costuri financiare totale pentru organizarea și executarea lucrărilor publice în perioada 2007-2008. ani au fost; din care din bugetul federal - 5188,6 mii ruble. (65% din costurile totale), fondurile angajatorilor - 310,4 mii de ruble. (34%), atragerea de fonduri de la bugetele locale a fost extrem de nesemnificativă - 5,6 mii ruble. (0,6%).
Lucrări publice se organizează la întreprinderile de locuințe și servicii comunale și silvicultură, în direcțiile de protecție socială, în administrațiile raionale. O atenție deosebită a fost acordată acordării de asistență persoanelor bolnave și vârstnice cu handicap, participanți la Marele Război Patriotic, producției de produse agricole pentru instituțiile preșcolare.
Principalele bariere în calea lucrărilor publice mai extinse sunt:
Finanțarea insuficientă a acestei direcții a fondurilor bugetare federale;
Lipsa finanțării de la bugetul local;
Lipsa de fonduri în rândul angajatorilor care sunt gata să ia parte la organizarea și desfășurarea acestui tip de muncă.
Participarea la lucrări publice face posibilă repunerea a 50% din șomeri la producția socială după expirarea termenului de prestare a muncii temporare; şomerii au şanse reale de a-şi găsi un loc de muncă permanent.
6. Angajarea cetăţenilor, în special nevoie de protecţie socială.
Pentru a îmbunătăți situația pe piața muncii a cetățenilor care au nevoie în special de protecție socială, serviciul de ocupare a forței de muncă lucrează la organizarea angajării temporare a acestora.
Participarea la acest tip de muncă permite cetățenilor din această categorie: să mențină competențe profesionale în condiții de șomaj, să dobândească competențe și experiență de muncă în specialitatea lor (pentru absolvenții instituțiilor de învățământ), să crească șansele de angajare permanentă în continuare, să crească veniturile în perioada de căutare activă a unui loc de muncă permanent.
În perioada 2007-2008. în ceea ce privește compensarea parțială a cheltuielilor angajatorilor pentru organizarea ocupării forței de muncă a cetățenilor cu nevoie deosebită de protecție socială, au fost angajate 278 de persoane, dintre care:
Absolvenți ai învățământului profesional primar, gimnazial și superior cu vârsta cuprinsă între 16 și 26 de ani (program „Practica tineretului”) - 66 persoane;
Părinți mari și singuri - 112 persoane;
Persoane cu vârsta pre-pensionare –32;
Persoane eliberate din locurile de închisoare - 25 persoane;
Cetăţeni şomeri de lungă durată - 43 persoane.
Atunci când organizează activități de ocupare a forței de muncă pentru cetățenii care au nevoie în special de protecție socială, pe baza compensării parțiale a cheltuielilor angajatorilor pentru organizarea angajării acestora, serviciul de ocupare a forței de muncă se confruntă cu o serie de probleme:
Competitivitate scăzută a acestei categorii de cetățeni pe piața muncii;
O anumită parte a cetățenilor din această categorie este complet lipsită de motivație pentru muncă, iar orientarea personală vizează primirea de beneficii.
Refuzul angajatorilor de a angaja cetățeni care au nevoie în special de protecție socială din următoarele motive:
Persoanele cu dizabilități din cauza lipsei condițiilor de muncă pentru munca lor și a imposibilității respectării recomandărilor medicale la angajare;
Persoane în vârstă de prepensionare - datorită calificării de vârstă;
Părinții mari și singuri din cauza cheltuirii ineficiente a fondurilor, deoarece majoritatea dintre ei au copii mici, ca urmare, se eliberează adesea certificate de concediu medical pentru îngrijirea copiilor, în plus, nu pot fi trimiși la muncă în ture de noapte;
Persoanele eliberate din locurile de privare de libertate
Din cauza absenței sau pierderii competențelor profesionale dobândite anterior.
În mod tradițional, serviciul de ocupare a forței de muncă acordă o atenție deosebită și oferă asistență maximă adolescenților în organizarea angajării lor. Una dintre cele mai eficiente modalități de a adapta tinerii la piața muncii și de a preveni neglijarea și delincvența adolescenților este organizarea de angajări temporare.
Numărul adolescenților cu vârsta cuprinsă între 14 și 16 ani care trăiesc în raion este de 12% din totalul populației. Pentru perioada 2007-2008. cu caracter temporar, serviciul de ocupare a forței de muncă a angajat 2947 adolescenți cu vârsta cuprinsă între 14-18 ani. Costuri financiare pentru organizarea locurilor de muncă temporare în perioada din 2007 s-a ridicat la 389,8 mii de ruble, inclusiv. fonduri: servicii de angajare - 85%, bugetele locale - 4%, angajatori - 11%. Adolescenții erau ocupați:
Îmbunătățirea și amenajarea teritoriilor;
În măsurile de protecție a mediului;
În acordarea de asistență veteranilor și invalizilor de război și de muncă;
În lucrări de reparații;
În lucrări de îngrijire a culturilor agricole și recoltare.
Activitatea serviciului de ocupare a forței de muncă se desfășoară în strânsă colaborare cu departamentul de educație, protecție socială din regiune și comisia pentru afacerile minorilor.
Organizarea angajării temporare pentru copii și adolescenți este limitată:
Nedorința angajatorilor de a-și asuma responsabilitatea pentru minori;
Prevalența costurilor serviciului de ocupare a forței de muncă în costurile de organizare a angajării minorilor;
Atenție insuficientă la problemele angajării pe timpul verii a minorilor din partea administrației teritoriilor.
Organizarea angajării minorilor pentru locuri de muncă temporare se realizează în timpul liber al acestora.
7. Angajare pentru noi locuri de muncă
Una dintre direcțiile principale ale politicii de stat în sfera socială și a muncii este formarea unui sistem eficient de creare a locurilor de muncă, conservarea resurselor umane în combinație cu măsuri preventive pentru prevenirea creșterii șomajului. În legătură cu trecerea la finanțarea de la bugetul federal din 01.01.2001, nu este prevăzută crearea de noi locuri de muncă în baza ordinului nr. 21 din 16.04.2001.
În perioada 2006-2007 (înainte de trecerea din ianuarie 2001 la finanțarea de la bugetul federal), serviciul de ocupare a forței de muncă a participat la acordarea, pe bază de concurență, de asistență financiară angajatorilor pentru organizarea de locuri de muncă suplimentare pentru asigurarea angajării cetățenilor șomeri din stat. Fondul pentru ocuparea forței de muncă.
În perioada 2007-2008, Centrul de ocupare a forței de muncă Kemerovo a organizat 24 de concursuri de proiecte. Au fost încheiate 134 de contracte pentru organizarea a 231 de locuri de muncă, inclusiv 60 de locuri de muncă pentru șomeri care necesită protecție socială specială.
Asistența financiară a fost alocată în valoare de 1845,2 mii de ruble.
8. Programe de adaptare socială a cetăţenilor şomeri pe piaţa muncii („Job Seekers Club” şi „New Start”).
Programele speciale de bază pentru promovarea ocupării forței de muncă pentru cetățenii șomeri „Clubul Căutătorilor de Loc de Muncă” au început să funcționeze în CPC din 1999.
2007-2008 261 de persoane au putut participa la aceste programe. La formarea grupurilor pentru cluburi, ne-am uitat la criteriile de selecție pentru șomeri cu motivație scăzută de a găsi un loc de muncă, de regulă, aceștia sunt șomeri de lungă durată a doua grupă, solicitanți pentru prima dată care nu au o profesie și nu au început. muncă. Femeile au participat activ la toate grupurile. Tineri cu vârste 16-29 - 150 persoane (62%).
Depășirea consecințelor psihologice ale șomajului, stabilizarea stării emoționale, stăpânirea tehnologiilor eficiente de căutare a unui loc de muncă au ajutat la găsirea unui loc de muncă după participarea la programe 100 de șomeri (45%), 6 persoane. am mers la antrenament, 2 persoane. au participat la lucrări publice, 3 persoane. trimis în cadrul programului „Practica Tineretului”. Ca urmare, experiența practică a „cluburilor” arată calitatea și eficacitatea asistenței.
Minimizarea termenilor de integrare a anumitor categorii de cetăţeni şomeri în curentul principal al activităţii productive.
Reducerea sindromului de inadaptare socială, restabilirea motivației pentru angajare în rândul cetățenilor care au o pauză lungă în muncă.
Dezvoltarea independenței și a inițiativei antreprenoriale.
Revenirea cetățenilor la activitatea de muncă activă va economisi fondurile bugetului federal pentru plata indemnizațiilor de șomaj.
9. Acordarea de asistență pentru dezvoltarea activității independente a populației.
O politică de ocupare a forței de muncă intenționată și echilibrată presupune un sistem de măsuri care să creeze condiții pentru o utilizare mai deplină a potențialului muncii și al activității de afaceri ale populației în cadrul dezvoltării socio-economice a regiunii. Abilitățile antreprenoriale sau creative ale unei persoane se manifestă în capacitatea de a-și deschide propria afacere sau afacere, precum și în utilizarea rațională a forței de muncă, terenurilor, capitalului și a altor resurse economice.
2007-2008 peste 2 mii de șomeri au fost asistați în organizarea activității antreprenoriale, dintre care 103. și-au organizat propria afacere. Activitățile desfășurate cel mai activ pentru sprijinirea inițiativelor antreprenoriale ale cetățenilor șomeri în perioada 2007-2008. (2007 - 40 persoane (38,8%), 2008 - 33 persoane (32%).
103 persoane angajate în activități antreprenoriale individuale fără a forma o persoană juridică.
Cele mai active în organizarea propriei afaceri sunt femeile, mai mult de jumătate dintre ele (60%). Tipurile de activitate alese, de regulă, nu necesită investiții de capital semnificative și, în același timp, sunt foarte diverse.
La organizare propria afacere se acordă prioritate producției și vânzării de produse agricole pe bază de parcele subsidiare personale.
Mai mult de jumătate dintre antreprenorii (55%) care și-au început propria afacere cu asistența agențiilor de ocupare a forței de muncă continuă să lucreze cu succes.
Principalii factori care împiedică dezvoltarea activității independente în rândul șomerilor înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă sunt:
Lipsa capitalului de pornire;
Incapacitatea de a obține împrumuturi de la bănci din cauza ratei ridicate a dobânzii;
Lipsa de informații despre starea piețelor de produse și a potențialilor parteneri.
10. Dezvoltarea și îmbunătățirea calității sistemului de învățământ profesional pentru cetățenii șomeri și populația șomeră.
Sistemul de învățământ profesional nu este încă suficient de flexibil pentru a răspunde proceselor care au loc în societate. Definirea profesiilor și specialităților pentru care sunt pregătiți studenții are loc adesea fără a ține cont de nevoile reale ale pieței muncii.
Reforma economică creează și noi cerințe specifice pentru calitatea forței de muncă, care determină competitivitatea unui angajat pe piața muncii.
Aceste cerințe includ:
Competență profesională ridicată, potențial intelectual și creativ, capacitatea de a percepe inovațiile și de a fi participant la inovații,
Adaptarea angajatului la condițiile de producție în schimbare rapidă,
Dezvoltare profesională continuă, stăpânirea noilor cunoștințe,
Stăpânirea de către un angajat a mai multor specialități și operațiuni de producție,
Mobilitate profesionala
Prezența afacerilor înalte și calitati personale.
Cu toate acestea, în stadiul actual de formare a pieței muncii, majoritatea întreprinderilor nu sunt interesate din punct de vedere economic de îmbunătățirea calificărilor lucrătorilor (în special în formarea tinerilor lucrători), ceea ce se datorează tendinței în creștere spre autoconservare, supraviețuirea întreprinderilor. , când sarcinile strategiei trec temporar în plan secund.
Formarea profesională a șomerilor, a muncitorilor disponibilizați și a populației șomere a devenit una dintre cele mai importante componente ale unei politici active de promovare a angajării populației.
Unul dintre domeniile prioritare ale programului de ocupare a populației este formarea profesională pentru cetățenii șomeri și populația șomeră.
Organizarea instruirii se realizeaza pe baza relatiilor contractuale cu centrele de ocupare a fortei de munca si admiterea libera a populatiei somere.
Lista profesiilor și specialităților oferite pentru formare: utilizator PC, frizer, croitor, tăietor, frezator de coafuri, sudor electric și pe gaz.
Curricula reflectă caracteristicile acestei instituții și sunt elaborate ținând cont de condițiile actuale și, poate cel mai important, de mobilitatea învățării:
Nivelul minim de admitere la formare;
Nivelul de educație primit;
Contingent de ascultători;
Durata și modul de antrenament;
Tipuri de sesiuni de antrenament;
Numărul de ore de formare.
Prin urmare, proces educaționalține cont de posibilitatea de dezvoltare a fiecărui student, în funcție de abilitățile și nevoile acestuia, oferă fiecărui student posibilitatea de a-și satisface competențele profesionale, precum și de a se reorienta în fața pieței muncii în schimbare.
În perioada de raportare, cu asistența CPC, au avut ocazia să dobândească o nouă profesie, să stăpânească o a doua profesie (conexă), să îmbunătățească calificările a 564 de cetățeni, dintre care 260 sunt șomeri din Kemerovo:
Fundamentele alfabetizării informatice - 152 persoane, frizer - 37 persoane, croitor - 76 persoane, tăietor - 67 persoane, modăritor de coafuri - 56 persoane.
Trei persoane dintre cei care și-au finalizat pregătirea în specialitatea modăriță și coafor s-au organizat pe cont propriu.
Zece șomeri au fost instruiți în elementele de bază ale antreprenoriatului și și-au început propriile afaceri.
Formarea profesională a cetăţenilor şomeri se desfăşoară pe baza instituţiilor de învăţământ profesional care au fost câştigătoare ale concursului pentru furnizarea de servicii educaționale... Băncile de date teritoriale pe profesii, specialități, tipuri de muncă au fost create și sunt în permanență actualizate. Lista profesiilor și specialităților oferite pentru formare, servicii educaționale sunt oferite la 16 tipuri de activități. Instruirea pe acestea se desfășoară ținând cont de cerințele pieței muncii și folosind tehnologii și metode moderne de predare eficiente.
O atenție deosebită este acordată organizării de formare pentru cetățenii care au nevoie în special de protecție socială și care se confruntă cu dificultăți în găsirea unui loc de muncă adecvat. Proporția tinerilor (în numărul total al celor direcționați către formare profesională) din 2007 până în 2008 a crescut la 88%. Dintre cei trimiși la formare, 80% erau femei.
Principalele probleme ale formării profesionale a şomerilor sunt :
Calitatea insuficientă a serviciilor oferite de instituțiile de învățământ. Instituțiile de învățământ cu experiență în predarea adolescenților și tinerilor nu reușesc adesea să ofere o pregătire eficientă pentru populația adultă;
Dezvoltarea slabă a bazei educaționale și materiale a instituțiilor de învățământ individuale care acceptă pregătirea în direcția serviciului de ocupare a populației;
Lipsa finanțării pentru formarea avansată și competențele pedagogice ale persoanelor care formează populația adultă;
Lipsa unei determinări diagnostice fundamentate a nivelului și calității asimilării materialului educațional în toate formele de învățământ;
Discrepanța dintre oferta și cererea de servicii educaționale în ceea ce privește calificările profesionale.
Principala problemă în 2009 va fi finanţarea insuficientă a acestei direcţii de la bugetul federal, ceea ce va duce la o reducere a ponderii persoanelor care se află în formare.
Scopul principal formarea profesională are ca scop creșterea competitivității cetățenilor șomeri, a muncitorilor disponibilizați și a șomerilor prin asigurarea acestora cu diverse servicii educaționale bazate pe coordonarea nevoilor persoanei, angajatorilor și prognoza pieței muncii.
Sistemul de formare profesională este conceput pentru a rezolva următoarele sarcini:
Îmbunătățirea sistemului de formare profesională a cetățenilor șomeri, ca parte integrantă a politicii de stat în domeniul dezvoltării resurselor umane;
Asistență în formarea unui echilibru optim între cerere și ofertă a structurii profesionale și de calificare a forței de muncă din oraș
Implementarea unei ordini sociale pentru formarea personalului calificat, ținând cont de nevoile pieței muncii;
Organizarea controlului efectiv asupra calității serviciilor educaționale oferite, utilizarea direcționată a resurselor financiare.
Formarea profesională, formarea avansată, recalificarea vor continua să contribuie la asigurarea angajării efective, liber alese a cetățenilor, sporind mobilitatea profesională și protecția socială a acestora.
Va crește competitivitatea a 10% dintre șomeri înregistrați.
Dintre tipurile de antrenament, vor prevala următoarele:
Recalificarea cetăţenilor în vederea dobândirii de noi profesii (specialităţi);
Îmbunătățirea calificărilor persoanelor în vederea asigurării creșterii competențelor profesionale în profesii, specialități existente, stăpânirea tehnologiei avansate, organizarea muncii;
Stagiu de muncitori și specialiști în vederea formării și consolidării în practică a cunoștințelor și aptitudinilor dobândite anterior, pentru dobândirea de competențe profesionale și organizatorice pentru a îndeplini atribuții (muncă) pentru un post superior (calificare).
Pentru a oferi cetățenilor cele mai complete informații despre locurile de muncă și profesiile disponibile disponibile, care sunt solicitate pe piața muncii, și angajatorii - candidați la posturi vacante, în 2008 serviciile de ocupare a forței de muncă au organizat peste 380 de târguri, ceea ce depășește semnificativ numărul de târguri. desfăşurat în 2007-119; și numărul organizațiilor care au participat la desfășurarea târgurilor a crescut semnificativ de la 185 (cifra din 2007) la 683 în 2008.
Numărul cetățenilor care au vizitat târgul a crescut de aproape 3 ori în 2007 5616; în 2008-13960. 3622 de persoane au fost repartizate la muncă.
În anul 2008 s-a acordat o atenție deosebită organizării și desfășurării de târguri specializate și tematice de locuri de muncă vacante și de formare pentru anumite categorii de populație.
Practic, în toate regiunile Federației Ruse, s-a acumulat experiență pozitivă în desfășurarea târgurilor de locuri de muncă specializate pentru tineri, în procesul cărora este cea mai completă informare a tinerilor despre orientarea profesională, formarea în profesii care sunt solicitate pe piața muncii. , recalificare și probleme juridice legate de locurile de muncă vacante.
În total, 850 de mii de ruble au fost cheltuite din bugetul federal pentru organizarea târgurilor de locuri de muncă și formarea locurilor de muncă în 2008.
Ponderea șomerilor înregistrați în numărul total de șomeri a crescut de la 23% în 2007 la 27% în 2008. În lucrul cu populația, organele serviciului de ocupare a forței de muncă au acordat o mare atenție primirii inițiale a cetățenilor, acordării de servicii de consultanță a acestora și implicării acestora în programe active de promovare a ocupării forței de muncă. Pe parcursul anului, 25,9 mii de persoane au beneficiat de servicii de consultanță, ceea ce reprezintă cu 4,3% mai mult decât în 2007.
Principalii clienți ai serviciului de ocupare a forței de muncă continuă să fie persoane cărora le este greu să își găsească un loc de muncă pe cont propriu din cauza calificărilor scăzute, a experienței de muncă reduse, precum și cetățenii care nu pot face față schimbărilor din viață și dificultăților profesionale. Mai mult de jumătate dintre aceștia sunt persoane cu nevoie specială de protecție socială.
Pentru a extinde oportunitățile de angajare pentru cetățeni și pentru a oferi servicii angajatorilor în selectarea lucrătorilor necesari, agențiile de ocupare a forței de muncă din toate regiunile au lucrat pentru a informa populația și angajatorii despre situația de pe piața muncii prin completarea băncii de posturi vacante (locuri vacante).
În principal, specialitățile de lucru sunt solicitate, ele reprezintă 78% până la 80% din posturile vacante.
Cel mai mare număr de locuri de muncă vacante a fost observat în lunile de vară, fiecare al patrulea post vacant anunțat de organizațiile industriale, o șase de către organizațiile de sănătate, asigurări sociale, educație, cultură și știință, din șapte de organizațiile de construcții, din zecime de comerț sau alimentație publică. organizatii.
3.6 Valoarea finanțării pentru activitățile de promovare a ocupării forței de muncă a populației din orașul Kemerovo și regiunea Kemerovo
Finanțarea activităților pentru anul 2009 se realizează pe cheltuiala subvențiilor de la bugetul federal și fondurile bugetare regionale în proporție de 95: 5 la sută din totalul fondurilor necesare.
Finanțarea evenimentului de la bugetul federal depășește semnificativ volumul de anul trecut (vezi Anexa 4)
Suma totală a fondurilor necesare pentru implementarea programelor de promovare a ocupării forței de muncă a populației în 2009 este de 980 933,7 mii de ruble, inclusiv:
Subvenție de la bugetul federal pentru implementarea măsurilor suplimentare care vizează reducerea tensiunii pe piața muncii - 931.882,6 mii de ruble;
Fonduri bugetare regionale - 49051,1 mii de ruble.
Fondurile ar trebui să fie direcționate către următoarele evenimente:
Pentru formarea profesională avansată a angajaților în cazul unei amenințări de concediere în masă - 56164,2 mii de ruble;
Cu privire la organizarea de lucrări publice, angajare temporară, stagii pentru a dobândi experiență în munca cetățenilor șomeri care caută locuri de muncă pentru cetățeni, inclusiv absolvenți ai instituțiilor de învățământ, precum și lucrători în cazul amenințării de concediere în masă - 898149,6 mii ruble;
Pentru a promova dezvoltarea întreprinderilor mici și a activității independente a cetățenilor șomeri - 16098,9 mii de ruble;
Pentru sprijinul direcționat al cetățenilor șomeri și al cetățenilor în căutarea unui loc de muncă, mutarea în altă localitate pentru angajare în locuri de muncă temporare - 10.521,0 mii de ruble.
În 2009, o creștere a volumului fondurilor pentru implementarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă a populației din Federația Rusă va fi asigurată prin alocarea de fonduri de la bugetul federal pentru finanțarea unui nou tip de cheltuieli „Organizarea angajării temporare a șomerilor. cetățeni cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților de învățământ profesional primar și gimnazial în căutarea pentru prima dată de muncă”, incluși suplimentar în clasificarea bugetară de legea menționată anterior.
Implementarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă a populației va permite:
Oferirea de locuri de muncă după finalizarea formării profesionale avansate a cel puțin 4550 de persoane (cel puțin 95% din numărul celor care au absolvit formarea profesională avansată);
Angajează 40 de mii de persoane în locuri de muncă temporare;
Asistarea a 320 de șomeri în organizarea de activități antreprenoriale și crearea a cel puțin 480 de noi locuri de muncă în domeniul micului business;
Să angajeze cel puțin 208 persoane ca urmare a mutarii la un nou loc de muncă pentru locuri de muncă temporare, în timp ce ponderea lucrătorilor care au lucrat mai mult de 3 luni din numărul celor care au primit sprijin în legătură cu mutarea la muncă într-un alt loc de muncă. localitatea va fi de cel puțin 85%.
Implementarea unor măsuri suplimentare de reducere a tensiunilor de pe piața muncii în cadrul programelor va asigura că nivelul șomajului înregistrat nu depășește 3,2% din populația activă economic până la sfârșitul anului 2009.
Controlul asupra utilizării efective și direcționate a fondurilor alocate pentru implementarea programelor, implementarea la timp și completă a activităților programului este efectuat de către clientul de stat al programelor, guvernatorul Regiunii Kemerovo și Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă din populatia.
Departamentul Muncii și Ocupării Forței de Muncă al Populației din Regiunea Kemerovo, trimestrial, nu mai târziu de a 15-a zi a lunii următoare trimestrului de raportare, prezintă Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Populației un raport privind cheltuielile de fonduri alocate pentru implementarea Programului, în forma aprobată, precum și un raport privind progresul programului către guvernatorul regiunii Kemerovo, departamentului financiar principal al regiunii Kemerovo și Camerei de Control și Conturi a lui Kemerovo
Concluzii si oferte
Munca de promovare a angajării populației desfășurată de Centrul de ocupare a forței de muncă Kemerovo se desfășoară în direcția corectă și se bazează atât pe o politică activă, cât și pe sprijin material pentru cetățenii șomeri temporar.
Coordonarea activităților atât ale CPC din Kemerovo, cât și din regiunea Kemerovo este realizată de Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă din Regiunea Kemerovo și Biroul Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă.
Baza de date creată în Centrul de Angajare Kemerovo vă permite să obțineți cu ușurință informații atât despre clientul înregistrat, cât și despre disponibilitatea posturilor vacante potrivite pentru acest sau acel client
Primirea primară a cetățenilor este realizată de specialiștii centrului de ocupare atât la nivel local, cât și la organizarea de evenimente de teren în localități îndepărtate.
Informații despre posturile vacante și alte evenimente organizate de centrul de ocupare și furnizate
Prin specialiștii CP
Când este plasat pe standurile de informații în CPC
Când utilizați media
În Centrul de ocupare a forței de muncă Kemerovo și în alte structuri ale căror atribuții includ promovarea ocupării forței de muncă a populației și respectarea legislației muncii, sunt organizate linii telefonice „directe” și „fierbinți”.
În plus, începând cu 01.01.2009, angajatorii sunt obligați să notifice serviciul de ocupare a forței de muncă în scris cu privire la decizia lor de a suspenda producția sau de a introduce diferite tipuri de regimuri de angajare „incomplete”, în conformitate cu modificarea Legii federale „Cu privire la ocuparea forței de muncă a Federației Ruse”. care a intrat în vigoare.
În 2007-2008. Pentru implementarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă au fost alocate 221044,7 mii de ruble. Iar la măsura pentru sprijinul social (plata indemnizaţiilor şi burselor), au fost alocate 1.284.709.
În 2009, finanțarea activităților se realizează pe cheltuiala subvențiilor de la bugetul federal și fondurile bugetare regionale în proporție de 95: 5% din suma totală a fondurilor necesare, care este de 980.993,7 mii de ruble.
În vederea reducerii ratei șomajului, se urmărește o politică activă de ocupare a forței de muncă, care include următoarele măsuri:
Formarea, recalificarea și recalificarea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă
Căutarea și selecția activă a locurilor de muncă,
Subvenționarea creării de noi locuri de muncă,
Organizarea de noi locuri de muncă prin sistemul lucrărilor publice.
Angajarea cetăţenilor în special are nevoie de protecţie socială
Asistență în organizarea angajării adolescenților
Implementarea diferitelor programe de adaptare socială (nou start, clubul persoanelor în căutarea unui loc de muncă)
Asistență în dezvoltarea activității independente
A fost creată o bancă regională de posturi vacante, care include date despre posturile vacante pentru toate municipiile (www.ufz-kemerovo.ru);
A fost creată banca de stat a posturilor vacante, integral rusă, care include date despre posturile vacante din 85 de regiuni (www.trudvsem.ru);
Sunt avute în vedere activități suplimentare în patru domenii:
Organizarea formării profesionale avansate a angajaților în cazul unei amenințări de concediere în masă (stabilirea muncii cu fracțiune de normă, suspendarea temporară a muncii, acordarea concediului fără plată, măsuri de concediere a angajaților este prevăzută pentru suma de 56.164,2 ruble.
Organizarea de lucrări publice, angajare temporară, stagii pentru a dobândi experiență de muncă pentru cetățenii șomeri, cetățenii în căutarea unui loc de muncă, inclusiv absolvenții instituțiilor de învățământ, precum și lucrătorii în cazul unei amenințări de concediere în masă, este necesar să se aloce 898149,6 mii de ruble.
Sprijin orientat pentru șomeri și cetățeni în căutare de muncă, mutați în altă localitate, pentru angajare în locuri de muncă temporare - 208 persoane în valoare de 10.521 mii;
Asistență pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și a activității independente a 320 de șomeri în valoare de 16.098,9 mii de ruble,
Implementarea măsurilor prevăzute de program va reduce nivelul șomajului înregistrat
În același timp, în condițiile unor fonduri limitate de la bugetul federal, sarcina este de a extinde atragerea de fonduri din alte surse și, mai ales, din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și fondurile angajatorilor.
Este nevoie de:
Pentru a crește eficiența interacțiunii dintre organismele de serviciu de ocupare a forței de muncă și organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele administrației publice locale, angajatorii;
Să asigure atragerea de fonduri de la bugetele regionale și locale pentru implementarea activităților unei politici active de ocupare, având în vedere o creștere a ponderii finanțării regionale pentru activitățile de promovare a ocupării populației;
Când se ia în considerare volumul de alocare a fondurilor de la bugetul federal, în primul rând, nivelul de dezvoltare socio-economică a regiunilor și, în al doilea rând, volumul de alocare a fondurilor din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse.
Îmbunătățirea analizei, prognozării și monitorizării pieței muncii în vederea echilibrării cererii și ofertei de muncă
În prezent, la prognoza dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, se utilizează un număr insuficient de indicatori privind ocuparea forței de muncă și șomaj, ceea ce complică semnificativ elaborarea măsurilor de reglementare a proceselor în acest domeniu.
Nu există estimări ale dimensiunii eliberării preconizate a lucrătorilor din diverse industrii în legătură cu schimbările structurale din economie; volumul investițiilor îndreptate spre crearea de noi locuri de muncă atât în contextul industriilor, cât și al regiunilor; nevoia de personal în principalele profesii.
Îmbunătățirea eficienței reglementării proceselor de pe piața muncii ar trebui să fie facilitată de o monitorizare îmbunătățită a cererii și ofertei de muncă, care prevede:
Elaborarea indicatorilor în previziuni și condiții de scenariu de dezvoltare socio-economică pe termen mediu și lung, reflectând mișcarea locurilor de muncă și a forței de muncă în aspect teritorial și sectorial, inclusiv în regiunile și industriile deprimate;
Asigurarea prezenței în ținta federală de investiții dezvoltate, programe regionale și de altă natură a secțiunilor privind crearea de locuri de muncă și impactul implementării acestor programe asupra situației de pe piețele regionale de muncă; dezvoltarea coordonării intersectoriale a muncii pentru asigurarea angajării populației;
Extinderea băncii de locuri de muncă și posturi vacante furnizate de angajatori către serviciile de ocupare a forței de muncă;
formarea de bănci locale de posturi vacante, ținând cont de salariile nu mai mici decât nivelul de existență;
Consolidarea interacțiunii cu angajatorii cu privire la angajarea șomerilor și a cetățenilor șomeri în cadrul parteneriatului social;
monitorizarea rezultatelor implementării programelor active de promovare a ocupării forței de muncă, a gradului de echilibru între cererea și oferta de muncă.
Acest lucru va permite serviciului de ocupare a forței de muncă și autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse să ia măsuri preventive în timp util pentru a reduce tensiunile de pe piețele regionale de muncă și pentru a reduce cheltuielile bugetului federal pentru a elimina consecințele negative ale șomajului.
Lista literaturii folosite
1. Constituția Federației Ruse
2. Codul civil al Federației Ruse
3. Codul Muncii al Federației Ruse
4. Rezoluţiile Consiliului de Miniştri al RSFSR Nr. 33
5. Hotărâri ale Consiliului de Miniștri al RSFSR din 04.07.1991 Nr. 393
6. Rezoluții Guvernului Federației Ruse din 19 ianuarie 1993 nr. 42
7. Decretul președintelui Federației Ruse din 09.03.04, nr. 314 (revizuit la 20.05.2004) „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale”
8. Legea Federației Ruse Art. 5 „Despre ocuparea forței de muncă a populației Federației Ruse”
9. Legea federală a Federației Ruse art. 15 „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației din Federația Rusă”
10. Legea federală a Federației Ruse din 19 aprilie 1991 nr. 1023-1 „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”
11. Legea federală din 21 decembrie 1995 nr. 59, clauza 5 din art. 9 „Cu privire la garanțiile suplimentare pentru protecția socială a copiilor și orfanilor rămași fără îngrijire”
12. Decretul prezidențial din 02.06.95 g nr. 723 „Cu privire la măsurile de sprijin social al cetățenilor care și-au pierdut locul de muncă și veniturile și sunt recunoscuți șomeri conform procedurii stabilite”
13. Legea federală din 06.10.2003 nr. 131-FZ „Principii generale ale organizării autoguvernării locale a Federației Ruse”
14. Legea regiunii Kemerovo din 17 decembrie 2001, nr. 194-OZ „Cu privire la statutul și limitele formațiunii municipale”
15. Ordinul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 11.09.2001 nr. 1000137-rk.
16. Legea federală nr. 82-FZ din 30.01.1999 „Cu privire la garantarea drepturilor popoarelor indigene din Federația Rusă”
17. Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 mai 1994, nr. 533 „Cu privire la prestațiile pentru cetățenii care se mută în zonele rurale”
18. Adamchuk V.V., Romashov O.V., Sorokina M.E. Economia și sociologia muncii: manual pentru universități. - M .: UNITI, 2004
19. Bereznev S.V. Probleme de depășire a crizei în sectorul industrial al economiei Kuzbass. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1999
20. Bereznev S.V., Surnin V.S. Teorie și metodologie pentru cercetarea creșterii economice durabile în regiune. / Resp. ed. I.P. Povarich - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2002
21. Vitkin M.P. Fundamentele teoretice și politice și economice generale ale dezvoltării regionale. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2000
22. Kaishev V.G. Industria alimentară și de prelucrare în noul mileniu. // Industria alimentară 2001, №1
24. Raport privind activitățile Departamentului FGSZN în regiunea Kemerovo pentru 2006. - Kemerovo: Departamentul FGSZN, 2007
25. Raport privind activitățile Departamentului FGSZN în regiunea Kemerovo pentru 2007 - Kemerovo: Departamentul FGSZN, 2008
26. Plângând V.I. Șomajul în economie de piata(Întrebări de teorie, metodologie, reglementare de stat). - M .: Editura RAGS, 2003
27. Povarich I.P., Povarich M.D. Piața regională a muncii: probleme de formare și management: Manual. indemnizatie. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1998
28. Povarich M. D. Managementul pieței muncii regionale: o abordare sistematică. - Kemerovo: Kuzbasvuzizdat, 2004
29. Probleme de angajare a minerilor Kuzbass pe paginile presei / Serviciul de Stat pentru Ocupare. Departamentul FGSZN din regiunea Kemerovo. - Kemerovo, 2007
30. Program de promovare a ocupării forței de muncă a populației din regiunea Kemerovo pentru perioada 1996-2008. - Kemerovo: Departamentul FGSZN din regiunea Kemerovo, 2006
31. Industria Kuzbass: rezultate și tendințe de dezvoltare în 2006-2008. (revizuire economică și statistică). - Kemerovo: Comitetul Regional de Statistică de Stat Kemerovo, 2008
32. Rofe A. şi colab Piaţa muncii, ocuparea forţei de muncă, economie. - M .: UNITI, 1997
33. Piața muncii. Manual. / Ed. prof. V.S. Bulanov și prof. PE. Volgin. - M .: „Examen”, 2000
34. Semenova A. Situația s-a schimbat ... în bine // Bursa Muncii, nr. 2 (89), februarie 2007
35. Situația socio-economică a regiunii Kemerovo. - Kemerovo: Comitetul Regional de Statistică de Stat Kemerovo, 2006
36. Situația socio-economică a regiunii Kemerovo. - Kemerovo: Comitetul Regional de Statistică de Stat Kemerovo, 2007
37. Situația socio-economică a regiunii Kemerovo. - Kemerovo: Comitetul Regional de Statistică de Stat Kemerovo, 2008
38. Industria cărbunelui din Kuzbass din regiunea Kemerovo (2006-2007). Analiza economică și statistică. - Kemerovo: Comitetul Regional de Statistică de Stat Kemerovo, 2008
39. Kharlamov A. Reformele serviciului de ocupare a forței de muncă: primele rezultate, primele probleme. Omul și Munca 2001, nr.2
Pentru a studia tinerii pe piața modernă a muncii, este necesar să înțelegem trăsăturile lor specifice ca grup social, și anume trăsăturile autodeterminării lor profesionale în realitatea modernă. Primul capitol a scos la iveală tendințele deosebite în comportamentul tinerilor la alegerea unui drum profesional. Acești factori formează atât atitudini interne, cât și externe. Adică atitudinea tinerilor înșiși față de viitoarea lor activitate de muncă și locul pe care îl au în aceasta, precum și atitudinea unui potențial sau actual angajator față de solicitanții de locuri de muncă și lucrătorii legați de tineri.
Toate acestea formează statutul special al tinerilor pe piața modernă a muncii. Pe baza acestui fapt, angajatorii cer experiență de muncă de la tinerii în căutarea unui loc de muncă, care este de obicei principala problemă cu care se confruntă tinerii atunci când aplică pentru un loc de muncă.
Programele speciale care sunt utilizate în centrele de ocupare a forței de muncă pot ajuta la rezolvarea acestei și a altor probleme. Astfel de programe sunt practicate activ la Centrul de ocupare a forței de muncă din regiunea Tula. Acestea sunt extinse la întreaga populație activă, inclusiv la tineri.
Toate lucrările Centrului pentru ocuparea forței de muncă a populației din regiunea Tula se bazează pe documentul principal care reglementează activitatea centrului - Legea privind ocuparea forței de muncă a populației din Federația Rusă din 19 aprilie 1991 nr. 1032-1 (ca modificat la 03.09.2016). În continuare, angajații serviciului de ocupare a forței de muncă acționează în conformitate cu reglementările privind serviciile publice: „Sprijinul psihologic al șomerilor”, „Adaptarea socială a șomerilor pe piața muncii”, „Angajarea temporară a minorilor cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani”, „ Angajarea temporară a cetățenilor șomeri cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani cu studii medii profesionale și în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată”, „Stagiu de absolvent”, etc.
În Centrul pentru Ocuparea Populației din Regiunea Tula au fost definite programe pentru tineri bazate pe problemele tinerilor ocupați. Pentru minorii cu vârste cuprinse între 14 și 18 ani, a fost creat un program care permite adolescenților să lucreze cu jumătate de normă în diverse instituții din Tula și regiunea Tula. Este important să ținem cont de faptul că cetățenii sub 16 ani nu sunt înregistrați la Centrul pentru Ocuparea Forței de Muncă, prin urmare, dacă nu își găsesc de lucru, nu pot fi recunoscuți ca șomeri. Documente necesare la cererea pentru căutarea unui loc de muncă - pașaportul unui cetățean al Federației Ruse, SNILS, TIN, Istoria Angajărilor, adeverință medicală și card de salarizare. În cadrul acestui program, adolescenții pot fi doar cu normă parțială, adică studenți din școli, colegii și alte instituții de învățământ. Minorii nu pot obține un loc de muncă cu normă întreagă, acest lucru este interzis de legislația Federației Ruse.
Pentru a rezolva problema lipsei de experiență, există un program special pentru absolvenții școlilor profesionale „Angajarea temporară a șomerilor cu vârste cuprinse între 18 și 20 de ani. Cei care au studii medii de specialitate și sunt în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată.”
Scopul programului: posibilitatea de angajare pentru muncă temporară în specialitatea primită. Acest lucru îl va ajuta pe solicitant să dobândească cunoștințe profesionale practice în două luni, să se dovedească în postul propus și să rămână în acest loc în mod permanent.
Selecția absolvenților pentru participarea la program se realizează după următoarele criterii:
· Cetăţeanul trebuie să fie recunoscut ca şomer;
· Sunt de acord să particip la program;
În cadrul acestui program, GU TO „TsZN TO” încheie un acord cu o organizație de angajare temporară a șomerilor din această categorie cu sprijin material. Durata programului este de până la 2 luni.
Ce oferă programul absolventului:
· Șansa de angajare pentru muncă permanentă în specialitatea primită la instituția de învățământ.
· Îmbunătățirea situației financiare în perioada de adaptare.
Există un program de stagiu pentru absolvenții universităților și colegiilor. Cetăţenii şomeri care şi-au finalizat studiile în instituţii de învăţământ profesional cu cel mult un an înainte de a fi trimişi pentru un stagiu sunt trimişi la un stagiu, care nu au avut experienţă de muncă în specialitatea (profesia) lor înainte de a contacta centrul de ocupare, şi au fost înregistraţi ca șomeri pentru prima dată după absolvirea unei instituții de învățământ profesional. Perioada specificată nu include timpul serviciului militar de recrutare.
Centrul de angajare:
· Încheie contracte cu organizații pentru instruire;
· Trimite absolvenți la organizație pentru internship;
Rambursează lunar angajatorului costurile salariale ale absolvenților aflați în stagiu, în baza cuantumului salariului minim stabilit prin Acordul regional privind salariul minim în regiunea Tula, costul plăților suplimentare către angajați pentru mentorat absolvenți este jumătate din salariu. rambursat angajatorului pentru absolventul care face stagiu...
Angajator:
· Oferă locuri de muncă pentru stagii de practică;
· Încheie un contract de muncă pe durată determinată cu stagiarul;
· Identifică mentori pentru stagiari dintre specialiștii organizației;
· Instruiește cursanții să se familiarizeze cu cerințele de protecție și siguranță a muncii;
· Oferă un mediu de lucru sigur pentru stagii;
· Plătește salariul lunar stagiarului pe perioada stagiului.
De asemenea, este posibil să urmați un program de stagiu pentru absolvenții care primesc un al doilea educatie inalta in absentia sau studii la magistratura, studii postuniversitare. Scopul principal al programului de stagiu este obținerea unui absolvent de experiență de muncă, precum și dobândirea de șanse mari de a obține un loc de muncă permanent la locul de practică. Salariul stagiarilor variaza in functie de salariul minim, depinde si de stat sau institutie comerciala oferă un loc pentru un stagiar. Angajatorul are dreptul de a lua un stagiar pentru muncă permanentă după expirarea stagiului; angajatorul are, de asemenea, dreptul de a refuza să accepte un stagiar în mod permanent. Una dintre principalele condiții pentru promovarea programului este un stagiu în specialitatea primită.
Angajatorilor li se rambursează costurile salariale ale unui absolvent aflat în stagiu, se compensează costul plăților suplimentare către angajați pentru absolvenți de mentorat, contribuțiile de asigurare la fondurile extrabugetare ale statului în valoare de cheltuieli rambursabile.
Durata unui stagiu pentru absolvenți poate fi de până la 6 luni.
Sprijinul psihologic la CPC este oferit doar cetățenilor șomeri. Scopul principal al furnizării acestui serviciu este motivația de a lucra, precum și diagnosticarea potențialului personal al unei persoane ca angajat.
Ca urmare a sprijinului psihologic, șomerii primesc recomandări:
· Creșterea motivației pentru muncă;
· Activarea postului pe căutarea unui loc de muncă și angajare;
· Reducerea urgenței problemelor psihologice;
· Implementarea unei cariere profesionale prin optimizarea starii psihologice.
La fel ca toate programele din CPC, serviciul de acordare a suportului psihologic este prevăzut în regulamentul administrativ „Sprijin psihologic pentru șomeri.
Activitatea unui psiholog la centru poate fi împărțită în două grupuri:
· Consultatii individuale;
· Antrenamente.
Un angajat al centrului de ocupare a forței de muncă, care îndeplinește funcția de prestare a serviciilor publice, desfășoară instruiri și (sau) consultații psihologice cu cetățenii șomeri în scopul ameliorării tensiunii și anxietății psiho-emoționale, formând o atitudine pozitivă față de dificultățile apărute în procesul de găsire a unui loc de muncă , extinderea sferei de conștientizare a problemei lor și a rolului acesteia în originea diferitelor situații conflictuale, prelucrarea de noi tehnici și metode de comportament, depășirea factorilor negativi ai comportamentului.
În munca sa, psihologul folosește diverse teste care determină preferințele unei persoane în muncă, aceste teste sunt achiziționate de centrul de angajare. De asemenea, pe lângă utilizarea programelor și tehnicilor, psihologul folosește broșuri care sunt elaborate independent la centrul de angajare. Aceste broșuri variază în diferite teme: asistență pentru persoanele cu dizabilități, asistență pentru tineri fără experiență de muncă, sprijin pentru femei în găsirea unui loc de muncă etc.
După cum arată practica, una dintre principalele probleme cu care oamenii apelează la centrul de angajare pentru sprijin psihologic este procesul neterminat de autodeterminare profesională. Inclusiv tinerii. Această grupă de vârstă diferă prin aceea că tinerii nu sunt întotdeauna pregătiți pentru activitatea profesională, atât pentru profesia aleasă, cât și pentru muncă în general. În scopul adaptării, tinerilor din CPC li se poate oferi să se adreseze direcției „Adaptarea socială a șomerilor pe piața muncii” sau „Clubul persoanelor în căutarea unui loc de muncă”.
Activitatea acestui club se bazează pe cinci subiecte:
· Modalitati de cautare a unui loc de munca;
· Tehnologia întocmirii unui CV;
· Interviu cu angajatorul;
· Bazele realizării de sine;
· Adaptarea la un nou loc de muncă.
Activitatea catedrei nu mai vizează autodeterminarea profesională, ci definirea de sine ca o persoană pregătită pentru muncă, adaptarea la piața muncii ca un solicitant serios. Angajatul departamentului desfășoară activități atât instructive, cât și psihologice, își formează încrederea în propriile abilități la un cetățean șomer.
Un angajat al centrului de ocupare a forței de muncă, care îndeplinește funcția de a furniza servicii publice, discută planurile individuale pentru căutarea independentă a unui loc de muncă, elaborează recomandări pentru îmbunătățirea acestora, precum și pentru căutarea independentă a unui loc de muncă adecvat; învață cetățenii șomeri tehnologia redactării CV-ului, informează despre structura CV-ului, procedura de întocmire a acestuia și metodele de corectare a calităților profesionale și personale, ținând cont de cerințele angajatorilor la candidaturile angajaților, ajută la formarea abilităților de redactarea unui CV în rândul cetățenilor șomeri; îi învață pe șomeri cum să negocieze cu un angajator în probleme de angajare prin comunicare telefonică sau video prin intermediul internetului, precum și în persoană etc.
În primul rând, instructorul pune la dispoziție șomerilor un chestionar „Abilități și cunoștințe necesare pentru o angajare de succes”, unde se află cât de inițial este pregătită o persoană să-și caute un loc de muncă, care este cunoștințele sale despre cererea de muncă aleasă. activitatea pe piata muncii etc. Datele obținute din rezultatele chestionarului îl vor ajuta pe instructor să-și modeleze munca în viitor. Și anume dacă se cere sau nu munca individuală cu șomeri.
Cursurile includ: Predarea diferitelor tehnici și abilități atunci când aplicați pentru un loc de muncă, scrierea unui CV competent, comunicarea în echipă, autoprezentarea, insuflarea imaginii corecte de afaceri, planificarea carierei etc.
Serviciul public include un set de cursuri care pot fi desfășurate atât în formă individuală, cât și în grup. Cursul acestor clase diferă doar prin specificul problemei cetăţeanului aplicat. În caz contrar, clienții au aceleași abilități la ieșire ca la o lecție de grup.
Curs de cursuri:
Tehnologia de căutare a unui loc de muncă: informații despre necesitatea utilizării tuturor resurselor de căutare a unui loc de muncă (Internet, ziare, televiziune, agenții de recrutare etc.); avantajele și dezavantajele diverselor resurse, informații despre capcane pentru solicitanții de locuri de muncă etc.
Tehnologia redactării unui CV: lucru de laborator, inclusiv practica redactării unui CV, subtilități și caracteristici; analiza erorilor la intocmirea unui CV.
Interviu cu un angajator: instruire în pregătirea unui interviu, modalități de a găsi răspunsuri la întrebările dificile ale interviului; interviuri simulate între membrii grupului.
Bazele autoprezentării: pregătirea pentru o întâlnire cu un angajator; să înveți cum să te „prezinți”; intocmirea unei scrisori de intentie.
Adaptarea la un nou loc de muncă: 1) adaptare; 2) individualizare; 3) integrare. Sfaturi pentru adaptarea la un nou loc de muncă, stabilirea de relații interpersonale cu colegii și cu șeful. Explicarea motivelor eșecurilor la aplicarea pentru un loc de muncă.
Aceste cursuri se țin pe bază de voluntariat, prin urmare, pentru a-i interesa pe solicitanți, angajatul centrului adaugă varietate în conducerea cursurilor. Lucrarea folosește filme educaționale. De asemenea, au loc întâlniri cu experți în acest domeniu din alte orașe.
La sfârșitul lucrării, participanții trec testul „Verifică-ți cunoștințele, abilitățile și abilitățile”, care acționează ca părere... Instructorul află cât de eficiente au devenit cursurile clubului pentru șomeri. Participanții primesc, de asemenea, mementouri „Pregătirea pentru prima zi lucrătoare”, mostre de scrisori de intenție, precum și broșuri și broșuri care nu numai că informează despre activitatea clubului, o scurtă descriere a muncii depuse, dar conțin și informații importante pe care orice potenţialul solicitant şi angajatul trebuie să ştie, de exemplu, informaţii despre un contract de muncă.
Pentru tinerii antreprenori, centrul de ocupare a forței de muncă oferă asistență specială, care constă în alocarea de subvenții pentru demararea propriei afaceri. În primul rând, participantul la acest program trebuie să fie recunoscut ca șomer, nu este necesară experiența de muncă, dar solicitantul trebuie să treacă un test de pregătire pentru activitatea antreprenorială. Apoi, dacă testul are succes, clientul centrului de locuri de muncă trebuie să întocmească un plan de afaceri planificat pe 12 luni. Solicitantul poate participa la un seminar de instruire privind pregătirea unui plan de afaceri. Asistența financiară este stabilită la 58.800 de ruble și 800 de ruble sunt furnizate pentru înregistrarea la serviciul fiscal.
Asistența materială de stat și fondurile proprii ale viitorului antreprenor ar trebui să fie planificate în planul de afaceri. De exemplu, sunt necesare fonduri pentru achiziționarea de bunuri și închiriere, prin urmare toate costurile trebuie afișate în documentele specificate. În termen de 3 luni, solicitantul trebuie să raporteze comisiei cu privire la costurile executate, furnizând chitanțe pentru achiziționarea de bunuri sau închirierea spațiilor etc., agenția guvernamentală integral. Grupul de lucru are dreptul de a verifica activitatea întreprinderii în termen de 12 luni.
Acest serviciu public este o bază bună pentru organizarea activităților profesionale ale tinerilor care s-au autodeterminat ca antreprenori.
Ca urmare a activității centrului de ocupare a forței de muncă din ianuarie 2016:
Experiența Centrului pentru Ocuparea Forței de Muncă din Regiunea Tula în sprijinirea populației nu se limitează la teritoriul biroului său. Proiectul „Reper profesional” își continuă activitatea. A fost realizată cu sprijinul universităților și colegiilor de top din regiunea Tula, Centrul de ocupare a forței de muncă, filiala Tula Fondul de pensii Rusia și multe alte instituții. În cadrul proiectului se desfășoară o masă rotundă, a cărei temă principală este „Problemele angajării liceenilor și absolvenților de universități”. V masa rotunda participă reprezentanți ai organizațiilor educaționale din regiune, centre de ocupare a forței de muncă, agenții de recrutare. Participanții la eveniment au ocazia să se familiarizeze cu posturile vacante și cu specialitățile solicitate din regiunea Tula, precum și să treacă un test psihologic pentru orientare profesională.
După cum a arătat cercetările, angajații Centrului de Ocuparea Forței de Muncă notează că are loc problema autodeterminării profesionale a tinerilor. Acest lucru se manifestă prin dezorientarea tinerilor pe piaţa muncii. Lipsa de cunoaștere a situației de angajare, discrepanța dintre profesia dobândită la instituția de învățământ și rezultatele testelor de orientare profesională, precum și lipsa competențelor la aplicarea pentru un loc de muncă, arată absența unui sistem de orientare profesională. cu tinerii din instituţiile de învăţământ. Această concluzie determină necesitatea creării unei lucrări sistematice în instituțiile de învățământ pe probleme de ocupare a forței de muncă, precum și a cooperării școlilor, colegiilor și universităților cu serviciile de ocupare a forței de muncă pentru eficacitatea viitorului personal.
SCOPUL ŞI OBIECTIVELE CENTRELOR DE MUNCĂ
Ţintă activități ale Centrului de Ocupare - implementarea în raionul municipal a unei politici de stat unificate în domeniul promovării ocupării populației.
Principalul sarcini Centrele de angajare sunt:
- furnizarea de garanții de stat în domeniul ocupării forței de muncă a populației;
- furnizarea de servicii de stat către populație și angajatori în domeniul promovării ocupării forței de muncă și al protecției împotriva șomajului, migrației forței de muncă în conformitate cu legislația Federației Ruse și a Teritoriului Perm;
- crearea condițiilor pentru o reglementare mai eficientă a utilizării forței de muncă;
- dezvoltarea ocupării efective a populației, crearea condițiilor pentru reducerea șomajului și acordarea de sprijin social pentru cetățenii șomeri;
- creșterea mobilității muncii și asigurarea reglementării proceselor de migrație ținând cont de nevoile pieței muncii.
FUNCȚIILE CENTRELOR DE MUNCĂ
Centrul de ocupare a forței de muncă îndeplinește următoarele funcții pe teritoriul municipiului:
1. Înregistrarea cetățenilor pentru a ajuta la găsirea unui loc de muncă adecvat, precum și înregistrarea cetățenilor șomeri.
2. Executarea autoritatii delegate.
3. Furnizarea următoarelor servicii publice în conformitate cu legislația Federației Ruse:
- asistență pentru cetățeni în găsirea unui loc de muncă adecvat și pentru angajatori în selectarea lucrătorilor necesari;
- informarea cu privire la situația de pe piața muncii din districtul municipal Alexandrovsky și din Teritoriul Perm;
- organizarea orientării profesionale a cetăţenilor în vederea alegerii unui domeniu de activitate (profesie), angajare, formare profesională;
- suport psihologic pentru cetățenii șomeri;
- formarea profesională, recalificarea și formarea avansată a șomerilor, inclusiv formarea în altă localitate;
- organizarea de lucrări publice plătite;
- organizarea angajării temporare a minorilor cu vârste cuprinse între 14 și 18 ani în timpul liber, șomerilor care se confruntă cu dificultăți în găsirea unui loc de muncă, șomerilor cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ de învățământ primar și secundar profesional, în căutarea unui loc de muncă pentru prima data;
- adaptarea socială a șomerilor pe piața muncii;
- promovarea activității independente a cetățenilor șomeri, inclusiv oferirea de cetățeni recunoscuți șomeri în modul stabilit și cetățeni recunoscuți șomeri conform procedurii stabilite și care au urmat pregătire profesională, recalificare și formare avansată în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă, o singură dată asistență financiară pentru înregistrarea lor de stat ca persoană juridică, întreprinzător individual sau economie țărănească (fermă), precum și asistență financiară unică pentru pregătirea documentelor pentru înregistrarea de stat relevantă;
- asistență șomerilor în relocare și șomerilor și membrilor familiei acestora în relocare în altă localitate pentru angajare în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă;
- organizare de târguri de locuri de muncă și locuri de muncă de formare;
- emiterea de propuneri pentru ca angajatorii să obțină concluzii privind oportunitatea atragerii și utilizării lucrătorilor străini în conformitate cu legislația privind statut juridic cetățeni străini din Federația Rusă.
4. Participarea la pregătirea propunerilor de formare a programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării populaţiei.
5. Executarea reglementărilor administrative privind punerea în aplicare a autorității delegate, standardele statului federal ale serviciilor publice și funcțiile de stat în domeniul promovării ocupării forței de muncă a populației, aprobate de Organul federal.
6. Stabilirea listei profesiilor (specialităților) prioritare pentru formarea profesională, recalificarea și formarea avansată a șomerilor.
7. Desfășurarea de evenimente speciale de profilare a șomerilor (repartizarea șomerilor pe grupe în funcție de profilul activității lor profesionale anterioare, nivelul de studii, sex, vârstă și alte caracteristici socio-demografice pentru a le oferi cea mai eficientă asistență în asistență la angajare, ținând cont de situația emergentă de pe piața muncii).
8. Implementarea de formare profesională, recalificare și perfecționare a femeilor în perioada concediului pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de trei ani.
9. Asigurarea funcționării tehnologiilor informaționale și a sistemelor automate de prelucrare a informațiilor în domeniul ocupării forței de muncă.
10. Întocmirea și ținerea registrelor beneficiarilor de servicii publice în domeniul ocupării forței de muncă.
11. Asigurarea securității în prelucrarea datelor cu caracter personal prin tehnică, prin softwareşi acţiuni organizatorice.
12. Intocmirea si transmiterea catre Fondator a urmatoarelor informatii:
- informații (inclusiv baze de date) necesare formării registrelor beneficiarilor de servicii publice în domeniul promovării ocupării populației;
- alte informații în domeniul ocupării forței de muncă a populației, prevăzute de actele juridice de reglementare ale organismului federal.
13. Implementarea programelor regionale care prevăd măsuri de promovare a ocupării forței de muncă a populației, inclusiv programe de promovare a angajării cetățenilor cu risc de concediere, precum și a cetățenilor care au nevoie în special de protecție socială și care se confruntă cu dificultăți în găsirea unui loc de muncă.
14. Implementarea măsurilor de politică activă de ocupare a populației, măsuri suplimentare în domeniul promovării ocupării forței de muncă a populației.
15. Furnizarea, în conformitate cu documentele metodologice ale Fondatorului, a activității biroului mobil al Centrului de Ocuparea Forței de Muncă, care implementează funcțiile atribuite de centrele de ocupare a forței de muncă din Teritoriul Perm.
16. Implementarea funcțiilor beneficiarului de fonduri din bugetul Teritoriului Perm.
17. Intocmirea si transmiterea spre aprobare Fondatorului a devizelor de buget al Centrului de Ocuparea Fortei de Munca.
18. Întocmirea și transmiterea către Fondator în timp util a formelor de paritate statistică, financiară, contabilă, bugetară și de altă natură despre activitățile Centrului de Ocupare în cazurile și în modul prevăzute de legislația în vigoare.
19. Formarea, întreținerea și utilizarea unei bănci de date privind disponibilitatea locurilor de muncă (posturi) vacante și a locurilor de formare vacante pentru formarea profesională.
20. Asigurarea, în limitele competenței sale, a protecției informațiilor constitutive de secret de stat.
21. Organizarea primirii cetăţenilor, asigurarea în timp util şi luarea în considerare a contestaţiilor cetăţenilor, luarea deciziilor cu privire la acestea şi transmiterea de răspunsuri către solicitanţi.
22. Implementarea măsurilor de pregătire a mobilizării.
23. Implementarea pregătirii profesionale a angajaților Centrului de Ocuparea Forței de Muncă, recalificarea acestora, pregătirea avansată și stagiul de practică.
24. Implementarea în conformitate cu legislația a lucrărilor de achiziție, păstrare, contabilizare și utilizare a documentelor de arhivă constituite în procesul Centrului de ocupare a forței de muncă.
25. Îndeplinirea funcției de client de stat pentru plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile Centrului de ocupare a forței de muncă și implementarea măsurilor în domeniul promovării ocupării populației.
26. Îndeplinirea sarcinii de stat de prestare a serviciilor publice în domeniul promovării ocupării populaţiei, aprobată de Fondator.
27. Implementarea activităților generatoare de venituri pentru închirierea imobilelor în conformitate cu legislația aplicabilă.
28. Exercitarea altor competențe în conformitate cu legislația Federației Ruse și a Teritoriului Perm.
