Opis doświadczeń centrum zatrudnienia ludności regionu Tula w zakresie pracy z zatrudnieniem młodzieży. Krótki opis Miejskiego Urzędu Zatrudnienia GKU

Instytucja Skarbu Państwa „Centrum Zatrudnienia Miasta Leninogorsk” (dalej CZN) jest instytucją państwową powołaną zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacja Rosyjska z 22 listopada 2000 r. nr 1243-rk z 4 marca 1991 r.

Ta instytucja państwowa znajduje się pod adresem: Leninogorsk, 423250, ul. Gagarina 51.

Zgodnie z aktem cesji z dnia 26 grudnia 2006 r., zatwierdzonym przez Federalną Agencję Zarządzania Majątkiem oraz zarządzeniem Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem z dnia 18 grudnia 2006 r. nr 514, Centrum Zatrudnienia zostało przeniesione na własność podmiot Federacji Rosyjskiej – Republika Tatarstanu. Centrum Zatrudnienia podlega jurysdykcji Ministerstwa Pracy, Zatrudnienia i Ochrony Socjalnej Republiki Tatarstanu.

Centrum zatrudnienia jest osobą prawną, nabywa i wykonuje we własnym imieniu majątkowe i osobiste prawa niemajątkowe, zaciąga zobowiązania, występuje w sądzie jako powód i pozwany.

Centrum zatrudnienia jest obiektem sfera społeczna i zapewnia na terenie powiatu leninogorskiego realizację gwarantowanego przez państwo prawa obywateli do ochrony przed bezrobociem, zapewniając Usługi publiczne ludności i pracodawców w zakresie promocji zatrudnienia, migracji zarobkowych.

Majątek centrum zatrudnienia jest własnością podmiotu Federacji Rosyjskiej - Republiki Tatarstanu i jest przypisywany centrum zatrudnienia na podstawie prawa do zarządzania operacyjnego w sposób określony w ustawie.

Centrum Zatrudnienia jest odbiorcą środków budżetowych, ma niezależny bilans dla podstawowej działalności, otwiera konta osobiste w określony sposób w skarbcu federalnym, ma pieczęć z godłem Republiki Tatarstanu, nazwą organizacji macierzystej i własną nazwę, inne pieczęcie, pieczątki i papier firmowy.

Celem organizacji jest osiągnięcie maksymalnego zatrudnienia ludności w mieście Leninogorsk.

Do głównych zadań służby należy zapewnienie gwarancji państwowych w zakresie zatrudnienia ludności oraz świadczenie, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i Republiki Tatarstanu, usług państwowych w zakresie promocji zatrudnienia i ochrony przed bezrobociem , migracja zarobkowa.

GKU „Centrum Zatrudnienia Miasta Leninogorsk” jest organem wykonawczym powiatu miejskiego Leninogorsk, zapewniającym realizację jednolitej polityki państwa w dziedzinie pracy, pracy i innych pokrewnych stosunków na terenie powiatu oraz wykonywanie delegowanych uprawnień w dziedzina promocji zatrudnienia ludności. GKU „Centrum Zatrudnienia Miasta Leninogorsk” ma skróconą nazwę - GKU TsZN z Leninogorska. Departament KPCh realizuje swoje uprawnienia w zakresie zatrudniania ludności bezpośrednio, jak również poprzez regionalne instytucje państwowe służby zatrudnienia.

GKU „Centrum Zatrudnienia Miasta Leninogorsk” prowadzi swoją działalność we współpracy z władzami federalnymi władza państwowa, organy terytorialne federalnych organów wykonawczych w leninogorskim okręgu miejskim, organy wykonawcze leninogorskiego okręgu miejskiego, wydziały strukturalne Administracji Okręgowej, organy samorządu lokalnego, stowarzyszenia publiczne i inne organizacje.

GKU TsZN w Leninogorsku w swojej działalności kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, dekretami i zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami i zarządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej, aktami normatywnymi Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej, regulacyjne organy prawne władzy państwowej Republiki Tatarstanu oraz akty miejskie Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia, Karta (ustawa podstawowa) Republiki Tatarstanu, ustawy Republiki Tatarstanu i innych regulacyjnych aktów prawnych.

Finansowanie wydatków na utrzymanie Państwowej Instytucji Publicznej „Centrum Zatrudnienia Miasta Leninogorsk” odbywa się kosztem budżetu federalnego, budżetu Republiki Tatarstanu, środków własnych instytucji. Główne pozycje wydatków: świadczenia z pomocy społecznej dla ludności, nieodpłatne transfery do państwa i organizacje miejskie, wynagrodzenia, rozliczenia międzyokresowe na wypłaty wynagrodzeń, usługi transportowe, usługi komunikacyjne, użyteczności publicznej, usługi utrzymania mienia, wzrost wartości środków trwałych, świadczenia z pomocy społecznej dla ludności, inne roboty i usługi.

Główne kierunki działalności:

1. Pomoc obywatelom w znalezieniu odpowiedniej pracy, a pracodawcom w doborze potrzebnych pracowników. Główne formy pracy w tym kierunku to przyjmowanie i rejestracja osób, szukający pracy i chętnych do pracy. Społeczeństwo jest informowane o możliwościach zatrudnienia. Istotna jest również poprawa współpracy pomiędzy urzędem pracy a pracodawcami: poszerzenie banku wolnych miejsc pracy, przyciągnięcie do współpracy jak największej liczby pracodawców; podnoszenie świadomości obywateli na temat popytu i podaży pracy, a także uwzględnianie wakatów w banku oraz aktywne wykorzystywanie miejsc pracy w innych regionach do zatrudniania obywateli (międzyterytorialna redystrybucja pracy).

2. Informowanie o sytuacji na rynku pracy w podmiocie Federacji Rosyjskiej - prowadzenie na bieżąco zasobów internetowych o wolnych miejscach pracy pracodawców w Republice Tatarstanu.

3. Organizacja targów pracy i szkoleń. Działania te stwarzają optymalne warunki do spotkania obywateli poszukujących pracy lub chcących ją zmienić, z przedstawicielami wielu przedsiębiorstw i organizacji, możliwe jest zapoznanie się z komputerowym bankiem danych o wolnych miejscach pracy, skorzystanie z szeregu usług doradczych w najistotniejszych dla nich kwestiach pracy i zatrudnienia. Udział obywateli w wydarzeniach organizowanych w ramach targów pracy podnosi ich samoocenę i stymuluje motywację do pracy. Pracodawcy z kolei mogą rekrutować pracowników z większej liczby kandydatów.

4. Organizacja poradnictwa zawodowego obywateli w celu wyboru dziedziny działalności, zatrudnienia, szkolenie zawodowe... Główną funkcją poradnictwa zawodowego jest zwiększenie uzasadnienia wyboru obywateli danego typu aktywność zawodowa, formy zatrudnienia, obszary kształcenia zawodowego i możliwości szkolenia zgodnie z zainteresowaniami, skłonnościami, cechami osobowymi osoby i potrzebami rynku pracy. Państwowa służba poradnictwa zawodowego obywateli ma na celu pomoc w planowaniu kariery zawodowej, rozwijanie umiejętności samodzielnego poszukiwania pracy, autoprezentacji oraz wspieranie przedsiębiorczej aktywności młodych ludzi na własny rachunek.

5. Wsparcie psychologiczne, szkolenia zawodowe, przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenia bezrobotnych obywateli. Usługi wsparcia psychologicznego świadczone są dla bezrobotnych w celu zwiększenia motywacji do pracy, aktywizacji stanowisk w poszukiwaniu pracy i zatrudnienia, a także zmniejszenia problemów psychologicznych utrudniających samorealizację zawodową.

6. Realizacja świadczeń socjalnych dla obywateli uznanych za bezrobotnych zgodnie z ustaloną procedurą. Usługa państwowa w zakresie realizacji świadczeń socjalnych dla obywateli uznanych za bezrobotnych zgodnie z ustaloną procedurą jest świadczona obywatelom, którzy złożyli wniosek o znalezienie odpowiedniej pracy w państwowych służbach zatrudnienia i zostali uznani za bezrobotnych w określony sposób.

7. Organizacja odpłatnych robót publicznych. Roboty publiczne rozumiane są jako działalność zawodowa, która ma charakter społecznie użyteczny i jest organizowana jako dodatkowe wsparcie społeczne dla obywateli poszukujących pracy. W celu organizacji i prowadzenia robót publicznych centrum zatrudnienia identyfikuje podaż i popyt na udział w robotach publicznych. Z zainteresowanych pracodawców rozważana jest kwestia wspólnego finansowania.

8. Organizacja pracy tymczasowej dla nieletnich w wieku od 14 do 18 lat w czasie wolnym, bezrobotnych mających trudności w znalezieniu pracy, bezrobotnych w wieku od 18 do 20 lat spośród absolwentów placówek oświatowych kształcenia podstawowego i średniego zawodowego, poszukujących pracy dla pierwszy raz. Obecnie zwrócono uwagę na organizację zatrudnienia studentów w okresie wakacyjnym, gdyż jest to nie tylko czas wypoczynku, promocji zdrowia, ale czas, w którym zapewniona jest możliwość dodatkowego zarobku dla młodzieży. Efekt społeczny realizacji imprezy wyrażony zostanie w profilaktyce i prewencji przestępczości wśród młodzieży. Jednym z elementów ochrony przed bezrobociem wśród bezrobotnych w wieku od 18 do 20 lat z wykształceniem średnim zawodowym i poszukujących pracy po raz pierwszy, a także bezrobotnych spośród absolwentów organizacji oświatowych i uczelni wyższych, do pracy po raz pierwszy, jest rozszerzenie praktyki staży w organizacjach młodych specjalistów w celu ich późniejszego zatrudnienia w stałej pracy.

9. Adaptacja społeczna bezrobotnych obywateli na rynku pracy. Państwowa służba na rzecz społecznej adaptacji bezrobotnych obywateli na rynku pracy ma na celu zaspokojenie potrzeb obywateli uznanych za bezrobotnych w określony sposób w zdobywaniu umiejętności aktywnego, samodzielnego poszukiwania pracy, pisania życiorysu, prowadzenia rozmowy biznesowej z pracodawca, autoprezentacja, przezwyciężanie skutków długotrwałego bezrobocia, zwiększanie motywacji do pracy, kształtowanie aktywnej pozycji życiowej u bezrobotnego.

10. Promocja samozatrudnienia bezrobotnych. Samozatrudnienie to szansa na samorealizację dla osób aktywnych, posiadających odpowiedni potencjał osobisty i zawodowy, a także chęć otwarcia własnego biznesu. Populacyjny Ośrodek Zatrudnienia zapewnia bezrobotnym pomoc finansową na zorganizowanie samozatrudnienia w formie działalność przedsiębiorcza jako indywidualny przedsiębiorca lub poprzez utworzenie (instytucję) osoba prawna.

11. Pomoc obywatelom w przesiedleniu do pracy na obszarach wiejskich

teren. Główne kierunki działań na rzecz zwiększenia zatrudnienia ludności na wsi: wykonywanie prac mających na celu pomoc obywatelom w znalezieniu zatrudnienia metodą rotacyjną, organizowanie spotkań terenowych z pracodawcami potrzebującymi pracowników; współdziałanie z pracodawcami, którzy potrzebują personelu z warunkiem zapewnienia mieszkania; prowadzenie na bieżąco zasobów internetowych o wolnych miejscach pracy pracodawców Republiki Tatarstanu na zatrudnienie obywateli ze zmianą miejsca zamieszkania, na zasadzie rotacji, do pracy tymczasowej i sezonowej.

Wraz z powyższym Państwowa Instytucja Publiczna „Centrum Zatrudnienia Miasta Leninogorsk” zapewnia pomoc metodyczną organizacjom pozabudżetowego sektora gospodarki we wdrażaniu taryfowej regulacji wynagrodzeń pracowników na podstawie partnerstwo społeczne, w rozwoju mechanizmów stymulujących wzrost płac. Przygotowuje wnioski dotyczące prawidłowości uwzględniania w doświadczeniu służby cywilnej odpowiednich okresów służby (pracy) w celu mianowania urzędnikom służby cywilnej emerytury za wysługę lat. Opracowuje główne kierunki rozwoju partnerstwa społecznego w okręgu miejskim Leninogorsk. Zapewnia warunki udziału regionalnej trójstronnej komisji ds. regulacji stosunków społecznych i pracy w opracowywaniu i omawianiu projektów legislacyjnych i innych normatywnych aktów prawnych, programów rozwoju społeczno-gospodarczego, innych aktów organów państwowych leninogorskiego powiatu miejskiego w ustalonym polu działalności. Organizuje przygotowanie projektu i zawarcie powiatowego (lokalnego) porozumienia między powiatowymi związkami pracodawców a administracją powiatową w sprawie wspólnych działań w zakresie uregulowania stosunków społecznych i pracy oraz związanych z nimi stosunków gospodarczych, uczestniczy w negocjacjach w sprawie opracowania projektu umowa ta, podobnie jak podobne regionalne umowy branżowe (międzysektorowe), monitoruje postępy w ich realizacji. Prowadzi rejestrację notyfikacyjną porozumień powiatowych i gminnych, informuje przedstawicieli stron o stwierdzonych przez siebie warunkach pogarszających sytuację pracowników w porównaniu z normami obowiązującego prawa. Prowadzi rejestr porozumień powiatowych i gminnych.

GKU „Centrum Zatrudnienia Ludności” to usługa rozwiązywania sporów zbiorowych pracy w okręgu miejskim Leninogorsk. Sporządza rejestrację zgłoszenia sporów zbiorowych pracy oraz pomaga w rozstrzyganiu sporów zbiorowych pracy w granicach swoich uprawnień.

Rozważ strukturę zarządzania centrum zatrudnienia miasta Leninogorsk.

Ryż. 1. Struktura zarządzania centrum zatrudnienia miasta Leninogorsk.

Centrum Zatrudnienia kieruje dyrektor, którego powołuje i odwołuje Minister Pracy i Zatrudnienia Republiki Tatarstanu. Dyrektor centrum zatrudnienia jest osobiście odpowiedzialny za realizację funkcji przypisanych do centrum zatrudnienia. Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dyrektor centrum zatrudnienia przeprowadza zatrudnianie i zwalnianie pracowników centrum zatrudnienia.

Dyrektor centrum zatrudnienia zatwierdza strukturę i personel w ramach utworzonego funduszu płac oraz maksymalną liczbę pracowników; przedstawia Ministerstwu do zatwierdzenia preliminarz dochodów i wydatków na utrzymanie centrum zatrudnienia; działa w imieniu swojej organizacji bez pełnomocnictwa, wydaje polecenia i wydaje instrukcje, które są wiążące dla wszystkich pracowników centrum zatrudnienia; przedstawia Ministrowi propozycje projektu rocznego planu i prognozy wskaźników działalności urzędu pracy, a także sprawozdanie z ich wykonania.

Istnieją dwa wydziały strukturalne podlegające bezpośrednio dyrektorowi KPK - departament księgowość oraz dział rejestracji i zatrudnienia, a także czterech funkcyjnie wyznaczonych specjalistów: zastępca dyrektora, kierownik działu analiz, specjalista ds. świadczeń socjalnych i administrator bazy danych.

Główny księgowy podlega bezpośrednio dyrektorowi centrum zatrudnienia. Główny księgowy zapewnia zarządzanie działem sprawozdania księgowe, odpowiada za terminowe i pełne wykorzystanie środków przyznanych z budżetu federalnego, prowadzenie ksiąg rachunkowych i terminowe przekazywanie ich organom wyższym i regulacyjnym. Dział księgowości zajmuje się naliczaniem i wypłatą zasiłków dla bezrobotnych, stypendiów w okresie szkolenia zawodowego w kierunku urzędu pracy, pomocy materialnej dla bezrobotnych, pomocy materialnej dla obywateli zatrudnionych na stanowiskach organizowanych przy pomocy urzędu pracy w ramach działań na rzecz zatrudnienia.

Kierownik wydziału rejestracji i zatrudnienia bezrobotnych obywateli podlega bezpośrednio dyrektorowi centrum zatrudnienia, nadzoruje i koordynuje działalność wydziału, nadzoruje wdrażanie prawa pracy i prawa pracy przez specjalistów wydziału, nad przestrzeganiem technologii pracy opracowanych i zatwierdzonych na polecenie Federalnej Służby Państwowej Opieki Społecznej. W Dziale Rejestracji i Zatrudnienia znajduje się specjalista ds. doradztwa zawodowego i szkolenia zawodowego, specjalista pracodawcy, specjalista ds. rekrutacji wstępnej oraz dwóch inspektorów wiodących zajmujących się ponowną rekrutacją osób poszukujących pracy i bezrobotnych.

Zastępca dyrektora współdziała z administracją powiatu leninogorskiego i pracodawcami powiatu w celu organizacji robót publicznych, organizacji pracy tymczasowej dla bezrobotnych mających trudności ze znalezieniem pracy, bezrobotnych w wieku od 18 do 20 lat spośród absolwentów, instytucji wykształcenie podstawowe i średnie zawodowe, po raz pierwszy poszukujące pracy, małoletni w wieku od 14 do 18 lat w czasie wolnym. Zastępca Dyrektora organizuje prace na rzecz samozatrudnienia osób bezrobotnych, uczestniczy w przygotowaniu propozycji tworzenia programów przewidujących działania na rzecz promocji zatrudnienia ludności, organizuje prace na rzecz pomocy obywatelom w przesiedleniu się do pracy na terenach wiejskich, bierze udział w realizacji programów zapewniających środki na rzecz promocji zatrudnienia na terenie powiatu leninogorskiego, w tym programów promocji zatrudnienia obywateli zagrożonych zwolnieniem, a także obywateli mających trudności w znalezieniu pracy, bierze udział w formułowaniu wniosków na finansowanie działań promujących zatrudnienie i wsparcie socjalne dla bezrobotnych, utrzymanie centrum zatrudnienia.

Administrator lokalnej sieci komputerowej podlega bezpośrednio dyrektorowi urzędu pracy, prowadzi prace związane z utrzymaniem, administracją systemów informatycznych wykorzystywanych w pracy urzędu pracy, instalacją nowego oprogramowania oraz aktualizacją istniejącego. Odpowiedzialny za sprawne działanie sprzętu komputerowego i sieciowego, terminową eliminację pojawiających się awarii i błędów w działaniu oprogramowania, podejmuje działania, aby im zapobiegać.

Tak więc główne działania centrum zatrudnienia miasta Leninogorsk są następujące:

Udział w realizacji ujednoliconej polityki państwa w zakresie zatrudnienia ludności na terenie powiatu leninogorskiego;

Zapewnienie świadczenia w zakresie swoich kompetencji usług publicznych w zakresie zatrudniania ludności na terenie powiatu;

Wsparcie informacyjne, analityczne i metodologiczne

działalność władz państwowych miasta Leninogorsk, organów samorządu terytorialnego, organizacji w sprawach należących do kompetencji GKU TsZN.

Mówiąc o finansowaniu służby zatrudnienia należy zauważyć, że z roku na rok obserwowany jest wzrost wielkości środków na zapewnienie działalności tych instytucji. Tak więc na dzień 1 stycznia 2015 r., zgodnie ze sprawozdaniem z wykonania budżetu, na utrzymanie instytucji przeznaczono 28 mln rubli. Ilość środków przeznaczonych na utrzymanie Państwowej Instytucji „Centrum Zatrudnienia Miasta Leninogorsk” jest wystarczająca, finansowanie odbywa się w oparciu o rzeczywiste zapotrzebowanie na koszty instytucji. Przy takim finansowaniu 86% środków budżetowych przeznaczanych przez gminy na utrzymanie służby zatrudnienia jest przeznaczanych na koszty priorytetowe (wynagrodzenia i rachunki za media). Jedynie 14% środków budżetowych przeznaczanych jest na zapewnienie działalności statutowej oraz wzmocnienie bazy materialno-technicznej.

Dla osiągnięcia celów działania w Państwowej Instytucji Publicznej „Centrum Zatrudnienia Miasta Leninogorsk” zbudowano liniowo-funkcjonalny system sterowania z blokowym zróżnicowaniem powiązań funkcjonalnych, wprowadzając powiązania funkcjonalno-liniowe (zastępcy funkcji) i zróżnicowanie powiązań funkcjonalnych jest przeprowadzane dla tych bloków. Funkcja jest struktura organizacyjna zarządzanie w różnicowaniu powiązań między podporządkowaniem liniowym i funkcjonalnym, co czyni system adaptacyjnym do zmian środowisko elastyczny w wykorzystaniu potencjału profesjonalizmu oraz w doraźnej organizacji jego funkcjonowania.

34.1

Dla przyjaciół!

odniesienie

Historia rosyjskiej służby zatrudnienia zaczyna się wraz z pojawieniem się giełdy pracy. Pierwszy z nich zaczęto otwierać w 1917 r. w osadach liczących co najmniej 50 tys. mieszkańców. Dzięki tym instytucjom wielu bezrobotnych uzyskało możliwość zatrudnienia. Już w 1930 roku ogłoszono, że bezrobocie w Związku Sowieckim zostało całkowicie wyeliminowane.

Służba zatrudnienia została ponownie reaktywowana w 1991 roku wraz z przyjęciem ustawy „O zatrudnieniu ludności Federacji Rosyjskiej”. Jej pracownicy pomogli ludziom znaleźć pracę lub otrzymać świadczenia socjalne.

Opis zajęć

Specjalista ds. zatrudnienia zajmuje się problematyką zatrudniania osób bezrobotnych. Jej działalność opiera się w całości na zarządzaniu sprawami dokumentacyjnymi. W zależności od zajmowanego stanowiska może analizować sytuację na rynku pracy, śledzić wolne miejsca pracy czy rejestrować osoby odwiedzające giełdę pracy. Przedstawiciele takiego zawodu mogą pomóc osobom, które pozostają nie tylko bez pracy, ale także bez wykształcenia. W takich przypadkach istnieją kursy, na których można zdobyć umiejętności zawodowe. Ci, dla których nie znaleziono odpowiedniej pracy, otrzymują świadczenia odpłatne: w obliczanie tych płatności zaangażowani są również specjaliści służby zatrudnienia.

Płaca

średnia dla Rosji:średnia w Moskwie:średnia w Petersburgu:

Obowiązki pracownicze

Pracownik służby zatrudnienia musi przestrzegać wszystkich przepisów prawa i innych przepisów prawnych mających zastosowanie w tym zakresie. Musi monitorować sytuację na rynku pracy, brać udział w opracowywaniu działań na rzecz pomocy bezrobotnym. Musi prowadzić ewidencję wszystkich osób zarejestrowanych na giełdzie, wybierać dla nich możliwe miejsca pracy, oferować kursy edukacyjne. Powinien poprawnie sporządzić wszystkie dokumenty, odpowiada za ich dokładność i bezpieczeństwo.

Cechy rozwoju kariery

Specjaliści tego typu pracują w specjalnych służbach zatrudnienia. Mogą to być działy zarówno o skali regionalnej, jak i federalnej: wszystko zależy od miejsca zamieszkania takiego pracownika i jego umiejętności zawodowych. Wzrost kariera tych pracowników zależy od jakości i stażu pracy.

Charakterystyka pracownika

Specjalista w służbie zatrudnienia jest urzędnikiem służby cywilnej. Takie stanowisko wymaga od niego maksymalnej odpowiedzialności i poważnego podejścia do swojej pracy. Podczas pracy z dokumentami nie może obejść się bez uważności, wytrwałości, umiejętności pracy z dużą ilością informacji, ich analizy i usystematyzowania. Ponadto musi mieć dobrą pamięć, aby zapamiętać wszystkie normy prawne, których musi przestrzegać w pracy. W kontaktach z gośćmi powinien być niezwykle uprzejmy i delikatny, brać pod uwagę ich trudną sytuację i starać się indywidualnie podejść do każdego z nich.

MINISTERSTWO ROLNICTWA FEDERACJI ROSYJSKIEJ

PAŃSTWOWY INSTYTUT ROLNY KEMEROWSKA

Wydział: Ekonomiczny

PROJEKT DYPLOMOWY

Temat: „Analiza i sposoby doskonalenia systemu promocji zatrudnienia ludności (na przykładzie centrum zatrudnienia Kemerowo)”

Kemerowo 2009

Wstęp

1. Aspekty teoretyczne zatrudnienie i bezrobocie

1.1 Istota i problemy zatrudnienia i bezrobocia

1.2 Struktura organizacyjno-prawna systemu promocji zatrudnienia ludności”

1.3 Państwowa regulacja rynku pracy

1.4 Finansowanie działań promujących zatrudnienie ludności

2. Paszport społeczno-gospodarczy Kemerowa

2.1 Wskaźniki rozwoju społecznego miasta Kemerowo

2.2 Wskaźniki społeczno-demograficzne miasta Kemerowo

2.3 Struktura dochodów i wydatków ludności Kemerowa

2.4 Struktura średnie zatrudnienie populacja według typu działalność gospodarcza

2.5 Kompleks przemysłowy Kemerowo

3. System promocji zatrudnienia ludności (na przykładzie centrum zatrudnienia Kemerowo)

3.1 Postanowienia ogólne centrum zatrudnienia

3.2 Cele i zadania centrum zatrudnienia

3.3 Struktura centrum zatrudnienia miasta Kemerowo

3.4 Charakterystyka działalności centrum zatrudnienia

3.5 Główne kierunki aktywnej polityki zatrudnienia

3.6 Kwota dofinansowania na działania promujące zatrudnienie w mieście Kemerowo i regionie Kemerowo w 2009 r.

Wnioski i oferty

Lista wykorzystanej literatury

Wstęp

Obecny etap rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, charakteryzujący się równoczesnym wdrażaniem szeregu fundamentalnych reform – administracyjnych, budżetowych, społecznych – stawia wymóg znacznego zwiększenia efektywności działań organów rządu federalnego, ich organów terytorialnych i podporządkowane organizacje.

Szczególne miejsce w tym procesie zajmuje poprawa działalności organów Służby Zatrudnienia, które, jak wiadomo, przyczyniają się do zapewnienia niezbędnej równowagi między podażą a popytem na ogólnorosyjskich i regionalnych rynkach pracy, a zatem w pewnym stopniu przesądzają o skuteczności reformowania innych sfer.

Poprawa efektywności organów służb zatrudnienia powinna mieć na celu: stworzenie warunków dla trwałego wzrostu gospodarczego, zmniejszenie różnic w rozwoju społeczno-gospodarczym regionów Federacji Rosyjskiej, utrzymanie ekonomicznie opłacalnego i społecznie akceptowalnego poziomu bezrobocia, przezwyciężenie ubóstwa oraz podniesienie poziomu życia ludności, zwiększenie uzasadnienia wydatkowania środków budżetowych na promocję zatrudnienia itp.

Możliwości usprawnienia pracy organów Służby Zatrudnienia w dużej mierze zależą od dostępności i metodologicznego rozwoju podejść do oceny skuteczności ich działań. Faktem jest, że Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia (Rostrud), jako organ federalny nadzorujący działalność Służby Zatrudnienia, regularnie ocenia skuteczność swojej pracy.

Jednocześnie głównym kryterium efektywności jest stopień realizacji wskaźników kontrolnych (lub planowanych) w określonych obszarach pracy (m.in. szkolenia i przekwalifikowania zawodowe, poradnictwo zawodowe, roboty publiczne, zatrudnienie czasowe nieletnich itp.).

Ocena ta nie uwzględnia jednak w pełni szeregu ważnych aspektów działalności Służby Zatrudnienia, odzwierciedlając: kondycja finansowa; stan personelu; jakość zatrudnienia obywateli, którzy zgłosili się do Służby Zatrudnienia w poszukiwaniu pracy (z czego głównie wynika ich satysfakcja ze świadczonych usług); jakość wakatów zbieranych przez pracowników urzędów pracy na wniosek pracodawców i oferowanych obywatelom poszukującym pracy; społecznie istotne wyniki odzwierciedlające skutki społeczne, gospodarcze i budżetowe. Można powiedzieć, że kompozycja obecnie stosowanych wskaźników jest wąska i niezrównoważona.

Wskaźniki stosowane do oceny skuteczności nie są wystarczająco głębokie iw równym stopniu odzwierciedlają kluczowe aspekty działalności organów Służby Zatrudnienia. W tym przypadku z reguły stosuje się tak zwane wskaźniki „opóźnienia”, tj. wskaźniki charakteryzujące przeszły stan rozpatrywanych procesów działalności (na przykład średni czas trwania bezrobocia na koniec okresu sprawozdawczego itp.).

Jednocześnie zwykle nie stosuje się wskaźników „wiodących”, innymi słowy wskaźników, zgodnie ze zmianą wartości, których można racjonalnie osądzać o dostępnym potencjale Urzędu Zatrudnienia do osiągania pomyślnych wyników w przyszłość.

To wszystko nie pozwala nam zidentyfikować tych organów Służby Zatrudnienia, w których osiągnięto naprawdę najlepsze lub najgorsze wyniki, określić przyczyny tego, stworzyć niezbędne przesłanki i zachęty do doskonalenia strategii działania, technologii świadczenia usług oraz system zarządzania promujący zatrudnienie.

Jednocześnie istniejące metody oceny efektywności w niewystarczającym stopniu uwzględniają różnice w warunkach społeczno-gospodarczych.

W ramach którego działają organy Służby Zatrudnienia, co negatywnie wpływa na zdolność do wypracowania terminowych i skutecznych środków na rzecz poprawy polityki państwa na rzecz promowania zatrudnienia ludności i motywowania personelu służby zatrudnienia.

Wady istniejącego systemu oceny porównawczej efektywności organów Służby Zatrudnienia są przyczyną pojawienia się szeregu problemów w zarządzaniu promocją zatrudnienia, wśród których należy wymienić:

1. Brak zależności między wskaźnikami charakteryzującymi zaopatrzenie organów Służby Zatrudnienia a aktualną sytuacją na właściwych regionalnych rynkach pracy;

2. Niespójność zmian regionalnych priorytetów polityki państwa na rzecz zatrudnienia z tendencjami na regionalnych rynkach pracy;

3. Znaczne dysproporcje między określonymi wydatkami budżetowymi a wskaźnikami wykonania;

4. Znaczne zróżnicowanie wartości wskaźników charakteryzujących pracę organów Służby Zatrudnienia wśród regionów o porównywalnej sytuacji na rynku pracy.

Wszystkie te okoliczności z góry przesądziły o wyborze tematu, celu i zadań tej pracy.

Celem pracy jest: ocena funkcjonowania systemu zatrudnienia; przygotowywanie propozycji mających na celu usprawnienie działalności agencji zatrudnienia.

Zgodnie z zamierzonym celem praca uwzględnia następujące zadania:

Identyfikacja palących problemów w systemie promocji zatrudnienia ludności;

Ocena efektywności systemu zatrudnienia na podstawie kompleksowej oceny danych statystycznych i finansowych dotyczących działalności systemu zatrudnienia w latach 2007-2008.

Przedmiotem badań jest działalność centrum zatrudnienia ludności Kemerowa.

Podstawę regulacyjną i informacyjną badania stanowią: przepisy prawne regulujące działalność Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia oraz zagadnienia oceny efektywności, publikacje krajowe i zagraniczne, materiały analityczne organizacji międzynarodowych (m.in. Międzynarodowej Organizacji Pracy i Banku Światowego), podstawą empiryczną badania były: dane państwowe statystyki dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego i zatrudnienia ludności; departamentalne dane statystyczne i finansowe Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia, Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji, Ministerstwa Finansów Rosji; raporty roczne organy systemu zatrudnienia.

1. Teoretyczne aspekty zatrudnienia i bezrobocia

1.1 Istota i problemy zatrudnienia i bezrobocia

Główne dokumenty regulujące stosunki pracy w naszym kraju są Kodeks Pracy (Kodeks Pracy), Konstytucja Kodeks cywilny RF.

Normy w nim określone koncentrują się przede wszystkim na ochronie interesów pracowników; ogłaszają prawo każdego człowieka do pracy według jego zdolności i równego wynagrodzenia za taką samą pracę; zawierają również dodatkowe gwarancje zatrudniania i zwalniania kobiet, młodzieży i osób niepełnosprawnych. Drobni pracownicy i kobiety nie mogą brać udziału w ciężkich pracach Praca fizyczna, również kierować do pracy w niesprzyjających warunkach pracy. Istnieje szeroka lista zawodów według branży i zawodów, w których kobiety nie są dozwolone. Przy zatrudnianiu osób niebędących obywatelami Rosji obowiązują pewne ograniczenia

W jakimkolwiek nowoczesne społeczeństwo ludność sprawna fizycznie składa się z 2 grup: ludności aktywnej zawodowo i biernej zawodowo. Skład aktywny zawodowo obejmuje osoby zaangażowane w działalność społecznie użyteczną we wszystkich sferach aktywności zawodowej (w sektorze publicznym lub prywatnym), co odgrywa decydującą rolę w rozwoju każdego kraju. Obejmuje 3 kategorie osób: osoby zatrudnione, bezrobotne i pracujące w niepełnym wymiarze godzin, przy czym tę ostatnią kategorię można z grubsza podzielić na 2 części:

Głównymi są ludzie w wieku produkcyjnym (w Federacji Rosyjskiej są to mężczyźni 16-59 lat, kobiety 16-54 lata).

Dodatkowe, wystawiane przez osoby w wieku niepełnosprawnym (studenci i emeryci i renciści).

Częściowo zatrudniony przez na własną rękę(tj. studenci,

gospodynie domowe, emeryci);

Pracownicy zatrudnieni w niepełnym lub niepełnym wymiarze godzin.

Ludność bierna zawodowo obejmuje osoby sprawne fizycznie, prowadzące bezrobotnie na studiach, prowadzące gospodarstwo domowe i wychowujące dzieci.

Jakościowy skład zasobów pracy determinowany jest przez wykształcenie ogólnokształcące, specjalistyczne i naukowe, kwalifikacje pracowników, ich skład wiekowy, doświadczenie zawodowe oraz twórcze podejście do pracy. Przyczyny demograficzne mają fundamentalne znaczenie dla siły roboczej. Ekonomiczna i demograficzna informacja naukowa umożliwia przewidywanie liczby, składu i dynamiki zasobów pracy, ich potencjalnych zdolności jako elementu sił wytwórczych społeczeństwa. Na podstawie danych demograficznych rząd opracowuje i realizuje politykę w zakresie wzrostu liczby ludności, nakreśla perspektywy zmiany proporcji ludności wiejskiej i miejskiej, jej przemieszczania się i konsolidacji w regionach słabo zaludnionych; realizuje programy zapewniające dobrostan środowiska, finansowanie edukacji, szkoleń, usług medycznych dla ludności itp.

Rynkowe uwarunkowania kształtowania się kadry najemnej w firmach zwiększają zapał pracowników do podnoszenia swoich umiejętności, wzmacniają dyscyplinę i przyczyniają się do wzrostu pracochłonności. Jednocześnie budzą niepewność co do przyszłości w związku z prawdopodobnym bezrobociem.

Bezrobocie jest powszechnym zjawiskiem społeczno-ekonomicznym dla formy rynkowej działalność produkcyjna, co wyraża się w tym, że część ludności aktywnej zawodowo, z przyczyn od niej niezależnych, nie ma pracy i zarobków.

Przesłanki bezrobocia, które jest stałym zagrożeniem dla wszystkich zatrudnionych w produkcji i dopiero wchodzących w życie zawodowe, są zróżnicowane. Główną przyczyną wielu rodzajów bezrobocia jest konfiguracja popytu pracodawców na pracę, która z kolei ulega ciągłym zmianom pod wpływem akumulacji kapitału. Rozwijając produkcję, zmieniając jej strukturę, odpycha siły robocze, czyniąc je albo niewystarczającymi, albo względnie nadmiernymi. Dynamika, poziom i struktura bezrobocia w różnych krajach w różnych okresach są różne.

Rodzaje bezrobocia są reprezentowane przez 2 grupy, które z kolei obejmują jego niezliczone odmiany:

1. Bezrobocie naturalne charakteryzuje najlepszą rezerwę siły roboczej w gospodarce, zdolną do dość szybkiego dokonywania ruchów międzysektorowych i międzyregionalnych w zależności od wahań popytu i wynikających z nich potrzeb produkcyjnych. Obejmuje:

Bezrobocie instytucjonalne, które jest generowane przez mechanizmy, instytucje systemu rynkowego oraz czynniki wpływające na popyt i podaż pracy

Bezrobocie frykcyjne (płynne), które wiąże się z poszukiwaniem lub oczekiwaniem na pracę.

Bezrobocie dobrowolne obejmuje część osób sprawnych fizycznie, która z tego czy innego powodu nie chce pracować.

2. Bezrobocie przymusowe występuje, gdy aktualne bezrobocie przekracza stopę naturalną. Istnieje wiele jego rodzajów: - bezrobocie technologiczne powstaje w związku z wprowadzeniem słabo zaludnionych i opuszczonych technologii opartych na technologii elektronicznej. V nowoczesne warunki prowadzi do bezrobocia wśród profesjonalistów pracujących na komputerach pierwszej generacji, a także do szybkiego wzrostu zatrudnienia w domu, ponieważ komputery osobiste są po prostu podłączone do systemów komunikacyjnych.

Bezrobocie strukturalne idzie w parze z bezrobociem technologicznym. Część aktywnej siły roboczej zostaje uwolniona w wyniku zakrojonych na szeroką skalę przemian strukturalnych gospodarki, „umierania” niektórych branż, zamykania firm, zmniejszania wielkości produkcji starych wyrobów oraz rozwoju najnowsze branże... To bezrobocie jest szczególnie dotkliwe, ponieważ oznacza nie tylko utratę pracy, ale konieczność zmiany stylu życia i własnego zawodu.

Bezrobocie regionalne kształtuje się pod wpływem złożonej kompozycji historycznej, demograficznej, społeczno-gospodarczej, czynniki psychologiczne, a zatem nie do odparcia tylko z pomocą ekonomii.

Ukryte bezrobocie. Bezrobocie, które od czasu do czasu przybiera ukryte formy: są to pracownicy, którzy pracują w niepełnym wymiarze godzin, w tygodniu pracy; bezrobotni, którzy utracili prawo do zasiłku i nie są zarejestrowani na giełdzie; W krajach o zdeformowanym rynku większość pracowników pracuje nieefektywnie, nie w pełni wykorzystując swoje realne możliwości, ponieważ nie mają motywacji do pracy lub nie są zaopatrywani na czas w surowce, materiały itp. Poziom tego typu bezrobocia sięga niekiedy 50%.

Na tym tle w ostatnich latach, według Państwowego Komitetu Statystycznego, utrzymuje się dość stabilny stosunek liczby pracujących i bezrobotnych. Natomiast liczba pracowników, których staż pracy w przedsiębiorstwie mieści się w ciągu 3 lat, wynosi 38% ogółu siły roboczej, co jest zgodne ze średnią krajową. A pracownicy z doświadczeniem zawodowym nie dłuższym niż 3 lata stanowią około 50% siły roboczej w sektorze usług, bankowości i pieniądzach, podczas gdy w przemyśle i organizacje budżetowe ich udział wcale nie jest duży.

Wciąż trudno jest wskazać jakiekolwiek priorytetowe tendencje w metodach poszukiwania, kompleksowości i zatrudniania samych pracowników. Możemy tylko powiedzieć, że dalej Rynek rosyjski Zatrudnianie siły roboczej odbywa się według „arbitralnie zmieniającej się metodologii”: w niektórych przypadkach posługują się oni starymi kanałami formalnymi i nieformalnymi, w innych sięgają po nowe, tj. kontakt z urzędami pracy, agencjami rekrutacyjnymi, zamieszczanie ogłoszeń w wydawnictwach specjalnych

1.2 Struktura organizacyjno-prawna systemu promocji zatrudnienia ludności”

Oficjalna data utworzenia Państwowej Służby Zatrudnienia w Rosji to 1991 rok. Jednak historia pomocy państwa w zatrudnianiu ludności sięga ponad stu lat.

Pierwsze giełdy pracy pojawiły się w Rosji na początku XX wieku. W celu uregulowania ich działalności po 1917 r. uchwalono ustawę o giełdach pracy. Urzędy pracy powstają od 1967 roku. 20 lat później, na początku 1987 r., na terenie RFSRR działało 188 urzędów, z których usług rocznie korzystało ok. 2 mln osób4. nie istnieją w ramach polityki państwa.

Wraz z początkiem pierestrojki i rozwojem stosunków rynkowych w sferze społecznej i pracy pojawił się szereg problemów związanych z realizacją przemian społeczno-gospodarczych: kraj zniósł pozaekonomiczny przymus pracy w postaci przymusu pracy sumiennie dla państwa proklamował prawo obywateli do pełnego, produktywnego i wolnego wyboru zatrudnienia oraz zalegalizował bezrobocie. W związku z tym 19 stycznia 1991 r. „w celu stworzenia warunków do realizacji prawa obywateli do pracy, realizacji jednolitej polityki zatrudnienia państwa, świadczenia bezpłatnych usług w zakresie zatrudnienia, szkolenia zawodowego i przekwalifikowania, zapewnienie ochrony socjalnej czasowo bezrobotnych obywateli” Uchwałą Rady Ministrów RSFSR nr 33 utworzono Państwową Służbę Zatrudnienia w celu zapewnienia koordynacji i rozwiązywania problemów zatrudnienia ludności na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Prawne, ekonomiczne i ramy organizacyjne państwowa polityka promowania zatrudnienia ludności, w tym gwarancje państwowe realizacji konstytucyjnych praw obywateli Federacji Rosyjskiej do pracy i ochrony socjalnej.

Struktura Państwowej Służby Zatrudnienia RSFSR obejmowała Państwowy Komitet RSFSR ds. Zatrudnienia Ludności, komitety państwowe republik w ramach RSFSR ds. Zatrudnienia, terytorialne, regionalne, autonomiczne republiki i okręgi, miasto, powiat (z wyjątkiem dzielnic w miastach) ośrodki (biura) zatrudnienia ludności (na bazie dotychczasowych urzędów pracy).

Równolegle z utworzeniem Państwowej Służby Zatrudnienia powstał Państwowy Fundusz Zatrudnienia Ludności – fundusz pozabudżetowy, którego środkami administrowała Państwowa Służba Zatrudnienia, a którego celem było finansowanie działań związanych z zapewnieniem zatrudnianie ludności, w tym udzielanie pomocy obywatelom w zatrudnieniu, organizowanie szkoleń zawodowych, przekwalifikowania i poradnictwa zawodowego bezrobotnych, wypłata zasiłków dla bezrobotnych, stypendiów za okres studiów, prowadzenie organów Państwowej Służby Zatrudnienia,

Wdrożenie innych środków przewidzianych przez programy republikańskie (RSFSR) i terytorialne w celu zapewnienia zatrudnienia ludności”

(Uchwała Rady Ministrów RSFSR z dnia 04.04.1991 nr 393). W 1993 roku zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 stycznia 1993 nr 42 Służba publiczna zatrudnienie RSFSR zostało przekształcone w Federalną Służbę Zatrudnienia Rosji. W 1996 roku Federalna Służba Zatrudnienia weszła jako stosunkowo samodzielny pododdział w strukturę Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej, utworzonej na bazie trzech departamentów społecznych: Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Ochrona socjalna ludności Federacji Rosyjskiej i Federalna Służba Zatrudnienia Rosji. Przed zmianami organizacyjnymi w 2004 r., przeprowadzonymi w ramach reformy administracyjnej, Federalna Służba Zatrudnienia składała się z wyspecjalizowanego jednostka strukturalna Ministerstwo Pracy Rosji - Departament Zatrudnienia Ludności, organy terytorialne Ministerstwa Pracy Rosji ds. Zatrudnienia (Departamenty Federalnej Państwowej Służby Zatrudnienia w każdym podmiocie składowym Federacji Rosyjskiej) oraz centra zatrudnienia. Ponadto, w trakcie swojego rozwoju, Państwowa Służba Zatrudnienia stworzyła dla realizacji swoich celów inne struktury: ośrodki poradnictwa zawodowego i wsparcia psychologicznego ludności; ośrodki szkoleniowe; inkubatory przedsiębiorczości lub centra społeczno-biznesowe; centra informacyjne i doradcze; ośrodki rehabilitacji dla osób niepełnosprawnych itp.

W 2001 roku zlikwidowano Państwowy Fundusz Zatrudnienia, a Służba Zatrudnienia stanęła przed zadaniem przejścia na finansowanie budżetowe.

Zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 09.03.2004 nr 314 (z późniejszymi zmianami z dnia 20.05.2004) „O systemie i strukturze federalnych organów wykonawczych”, Ministerstwo Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej zlikwidowano i utworzono Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej oraz Federalną Służbę Pracy i Zatrudnienia, a także redystrybuowano funkcje między nowo formowanymi strukturami.

Ministerstwu Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej powierzono funkcje wydawania normatywnych aktów prawnych, w tym w zakresie zatrudnienia ludności, przez które publikacja (na podstawie i zgodnie z Konstytucją Rosji) federalne, federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne) są wiążące dla organów państwowych, władz, samorządów lokalnych, ich urzędnicy, osoby prawne i obywatele zasad postępowania, które obowiązują w nieokreślonym kręgu osób.

Z kolei Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia została przeniesiona do funkcji organów ścigania, funkcji kontroli i nadzoru oraz funkcji świadczenia usług publicznych zlikwidowanego Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej, w tym promocji zatrudnienia. Tak więc obecnie, pod względem struktury organizacyjnej, system organów Służby Zatrudnienia ma strukturę hierarchiczną i obejmuje kilka poziomów administracyjnych Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia.

Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej (Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji) jest federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za opracowywanie polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie opieki zdrowotnej, rozwoju społecznego, pracy i ochrony konsumentów , w tym organizacji profilaktyki medycznej, w tym chorób zakaźnych i AIDS, opieka medyczna i rehabilitacja lecznicza, działalność farmaceutyczna, jakość, skuteczność i bezpieczeństwo leków, opieka sanitarno-epidemiologiczna, poziom życia i dochody ludności, polityka demograficzna, zaopatrzenie medyczne i sanitarne pracowników niektórych sektorów gospodarki o szczególnie niebezpiecznych warunkach pracy, i biologiczna ocena wpływu na organizm osoby szczególnie niebezpiecznych czynników o charakterze fizycznym i chemicznym, działalności uzdrowiskowej, wynagrodzeń, świadczeń emerytalnych, w tym rentowych, ubezpieczeń społecznych, warunków pracy i ochrony pracy, partnerstwa społecznego i stosunków pracy , zatrudnienie i bezrobocie, migracje zarobkowe, alternatywna służba cywilna, publiczna służba cywilna (z wyłączeniem wynagrodzeń), ochrona socjalna ludności, w tym ochrona socjalna rodzin, kobiet i dzieci, a także świadczenie usług publicznych i zarządzanie własność publiczna w dziedzinie zdrowia neniya i rozwój społeczny, w tym świadczenie opieki medycznej (w tym high-tech, w tym przeszczepianie narządów i tkanek ludzkich), rozwój i wdrażanie nowoczesnych technologii medycznych, nowych metod diagnostycznych i organizacji opieki medycznej, świadczenie usług w zakresie działalność uzdrowiskowa, organizacja sądowych badań lekarskich i sądowo-psychiatrycznych, usługi socjalne dla ludności, świadczenie opieki protetycznej i ortopedycznej, rehabilitacja osób niepełnosprawnych, ekspertyzy medyczne i społeczne, szkolenia zawodowe, przekwalifikowania, zaawansowane szkolenia medyczne, farmaceutyczne i sanitarno-epidemiologiczni, pracownicy w sferze rozwoju społecznego i biznesu uzdrowiskowego, a także niektórych kategorii pracowników w dziedzinie ochrony pracy.

1.3 Państwowa regulacja zatrudnienia

Politykę państwa w zakresie promowania zatrudnienia ludności i procesów na rynku pracy jako całości w nowoczesnych warunkach określa art. 5 ustawy Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej”.

Państwo prowadzi politykę promowania realizacji praw obywateli do pełnego, produktywnego i swobodnie wybranego zatrudnienia;

Polityka państwa w zakresie promowania zatrudnienia ludności ma na celu wdrażanie różnorodnych elementów warunków społeczno-gospodarczych do racjonalnego i produktywnego wykorzystania dostępnego potencjału pracy społeczeństwa.

W celu promowania pełnego, produktywnego i swobodnie wybranego zatrudnienia ludności, wzywa się państwo do:

opracowanie środków polityki finansowej, kredytowej, inwestycyjnej i podatkowej, mających na celu racjonalną dystrybucję sił wytwórczych, zwiększenie mobilności zasobów pracy, rozwój pracy tymczasowej i samozatrudnienia, zachęcanie do korzystania z elastycznych reżimów pracy i innych środków, które przyczyniają się do zachowania i rozwój systemu miejsc pracy;

Regulacja prawna w zakresie zatrudnienia oparta na poszanowaniu praw i interesów obywateli oraz odpowiednich gwarancji państwowych, dalsze doskonalenie ustawodawstwa dotyczącego zatrudniania ludności;

Opracowanie i realizacja federalnych i regionalnych programów promocji zatrudnienia ludności;

Utworzenie państwowej służby zatrudnienia dla ludności.

Wszystkie powyższe postanowienia zawarte są w art. 15 federalnej ustawy o zatrudnieniu ludności w Rosji.

Fundamentalną zasadą polityk zatrudnienia i rynku pracy na świecie jest ich orientacja na osiągnięcie strategicznego celu rozwoju sfery pracy. Zgodnie z Konwencją MOP nr 122, celem tym jest zapewnienie pełnego, produktywnego i swobodnie wybranego zatrudnienia. Dla Rosji szczególnie ważne jest, aby interpretować to sformułowanie w jedności wszystkich jego trzech składników.

Prawo każdego obywatela Rosji do wolnej pracy jest zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a Federacja Rosyjska jest proklamowana jako państwo społeczne, którego polityka zmierza do stworzenia warunków zapewniających godne życie i wolność człowieka. rozwój. Głównymi aktami normatywnymi regulującymi realizację prawa obywateli do pracy i stosunków w dziedzinie zatrudnienia są Konstytucja Federacji Rosyjskiej, prawo federalne z dnia 19 kwietnia 1991 r. nr 1023-1 „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej”.

Prawo pracy dało pracodawcom prawo do zatrudniania na równych zasadach obywateli bezpośrednio do nich zwracających się i mających wskazówki ze służby zatrudnienia.

Zgodnie z klauzulą ​​​​5 art. 9 ustawy federalnej „O dodatkowych gwarancjach ochrony socjalnej dzieci - sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej” z dnia 21 grudnia 1996 r., Nr 159 FZ, przewidziano prawo do otrzymywania zasiłku dla bezrobotnych dzieci - sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej na okres 6 miesięcy w wysokości przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w podmiocie federacyjnym. Stypendium dla sierot studenckich wzrasta o co najmniej 50% w stosunku do kwoty stypendium ustalonej w tej placówce oświatowej. Bardziej słuszne byłoby jednak, aby wielkość stypendium, kierowanego na studia przez służbę zatrudnienia, była równa minimum egzystencji.

Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lipca 1992 r. nr 723 „W sprawie środków na wsparcie społeczne obywateli, którzy stracili pracę i zarobki oraz zostali uznani za bezrobotnych zgodnie z ustaloną procedurą”, obywatele otrzymują prawo do wypłaty okresów niezdolności do pracy w wysokości zasiłku dla bezrobotnych.

Zgodnie z art. 3 ustawy, podstawą uznania obywatela za bezrobotnego jest jego odwołanie do służby zatrudnienia wraz z dostarczeniem wszystkich niezbędnych dokumentów, w tym zaświadczenia o średnich zarobkach w ostatnim miejscu pracy za 3 miesiące poprzedzające miesiąc zwolnienia. W celu ustalenia wysokości zasiłku dla bezrobotnych konieczne jest zatwierdzenie jednolitej dla wszystkich służb zatrudnienia formy zaświadczenia o średnich zarobkach.

Zgodnie z ust. 1 art. 3 ustawy „bezrobotni są sprawnymi obywatelami, którzy nie mają pracy i zarobków, są zarejestrowani w urzędzie pracy w celu znalezienia odpowiedniej pracy, poszukują pracy i są gotowi ją podjąć”. jednak nie akt normatywny nie przewiduje procedury potwierdzania przez bezrobotnych samodzielnego poszukiwania pracy i ich gotowości do jej podjęcia.

Szczególne środki, które stanowią treść państwowej polityki promowania zatrudnienia ludności, mają na celu rozwój zasobów pracy i zapewnienie równych szans wszystkim obywatelom Rosji, niezależnie od narodowości, płci, wieku, statusu społecznego, przekonań politycznych i stosunku do religii w korzystanie z prawa do wolontariatu i wolnego wyboru zatrudnienia

Zgodnie z przyjętymi ramami prawnymi państwowego regulowania sytuacji na rynku pracy ma on na celu:

zapewnienie ochrony socjalnej w zakresie zatrudnienia ludności;

przeprowadzanie wydarzeń specjalnych, które przyczyniają się do tworzenia warunków do zatrudnienia obywateli szczególnie potrzebujących szczególnej ochrony i doświadczających trudności w znalezieniu pracy.

Zadanie ochrony rosyjskiego rynku wewnętrznego i przywrócenia powiązań gospodarczych z bardzo osłabionymi w ostatnich latach krajami Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP) oraz tworzenie jednolitej przestrzeni gospodarczej na terytorium krajów WNP, jest pilny. Tutaj rola państwowych organów ustawodawczych i wykonawczych wydaje się niepodważalna. Organy te ponoszą również potrzebę opracowania aktów ustawodawczych i wykonawczych regulujących stosunki pracy w nowych warunkach rynkowych, zapewniających godziwe wynagrodzenie za pracę adekwatne do jej ilości i jakości, wydajności, a jednocześnie zwiększające odpowiedzialność pracowników i pracodawców wszelkich form prawa własności za wypełnienie zobowiązań umownych.

1.3 Finansowanie działań promujących zatrudnienie ludności

W porozumieniu gubernatora Kuzbasu z szefem Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego zwiększono finansowanie z budżetu federalnego działań na rzecz zatrudnienia ludności regionu. W sumie już w 2009 roku otrzymamy na te cele 1 miliard 840 milionów rubli. W porównaniu do pierwotnych danych - wzrost o 613 mln. Do Kuzbasu dotarła już kwota 307 mln rubli przewidziana na pierwszy kwartał. Środki planuje się przeznaczyć na szkolenia zawodowe bezrobotnych, organizację prac czasowych, w tym robót publicznych, wypłatę świadczeń i stypendiów osobom, które otrzymują nową specjalność w obszarach służby zatrudnienia.

Wzrost dofinansowania pozwoli dodatkowo przeszkolić ponad trzy tysiące bezrobotnych mieszkańców Kuzbasu w zawodach poszukiwanych na rynku pracy.

Specyfika działań antykryzysowych programu regionalnego polega na tym, że dotyczy on nie tylko oficjalnie zarejestrowanych bezrobotnych, ale także osób zagrożonych zwolnieniem, wysłanych na przymusowe urlopy, przeniesionych do reżimu pracy o obniżonym poziomie pracy.

Dla nich będą organizowane prace tymczasowe i publiczne, a także zaawansowane szkolenia zawodowe, przekwalifikowania i zaawansowane szkolenia.

Z tych środków z budżetu federalnego i regionalnego planuje się zorganizowanie zaawansowanych szkoleń zawodowych dla 4790 pracowników w przypadku zagrożenia zwolnień grupowych (nawiązywanie pracy w niepełnym wymiarze godzin, czasowe zawieszenie pracy, udzielanie urlopów bezpłatnych, środki pracowników). dla 40 tys. osób organizacja robót publicznych, praca tymczasowa, staże w celu zdobycia doświadczenia zawodowego dla bezrobotnych obywateli, obywateli poszukujących pracy, w tym absolwentów placówek oświatowych, a także pracowników w przypadku zagrożenia zwolnieniami masowymi, są zapewnione.

Według twórców programu „Dodatkowe działania na rzecz zatrudnienia ludności, mające na celu zmniejszenie napięcia na rynku pracy regionu Kemerowo w 2009 roku”, wszystkie powyższe działania zmniejszą poziom bezrobocia rejestrowanego w Kuzbasie z dotychczasowego przewidywane od 4,3% do 3,2%.

O zatrudnieniu, a także o możliwości przekwalifikowania się nowy zawód, przede wszystkim należy skontaktować się z państwowymi „Centrami zatrudnienia”, które działają w miastach i powiatach regionu. „Bezpośrednie” i „gorące” linie telefoniczne są teraz organizowane w innych regionach Kuzbasu, do których obowiązków należy przestrzeganie prawa pracy.

Ponadto od 1 stycznia 2009 r. pracodawcy mają obowiązek pisemnego powiadomienia służb zatrudnienia o decyzji wstrzymania produkcji lub wprowadzenia różnego rodzaju „niepełnych” reżimów pracy. Tak mówią wprowadzone w życie poprawki do ustawy federalnej „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej”. Informacja wskazująca datę, okres i przyczyny zmian liczebności i harmonogramu pracy wraz z kopią odpowiedniego zlecenia jest przekazywana służbie zatrudnienia w terminie 3 dni roboczych od dnia podjęcia takiej decyzji. Za nieprzestrzeganie przepisów przewidziana jest odpowiedzialność w formie grzywny.

W 2009 roku planowane jest wysłanie około 5 tysięcy pracowników różnych przedsiębiorstw i organizacji regionu na przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenia. Na dzień 12 marca 2009 r. 350 osób rozpoczęło zaawansowane szkolenia w 45 zawodach.

W Kemerowie, a także w regionie Kemerowo, organizowane są zaawansowane szkolenia zawodowe dla zwolnionych pracowników. Wcześniejsze szkolenie jest środkiem promowania zatrudnienia i zapewniania ochrony przed bezrobociem pracownikom zwalnianym i zagrożonym zwolnieniem. Szkolenia dla zaawansowanych organizują urzędy pracy we współpracy z pracodawcami i instytucjami edukacyjnymi regionu do czasu rozwiązania umowy o pracę z obywatelami.

Główne zawody, w których zwolnieni pracownicy przechodzą zaawansowane szkolenie to: spawacz elektryczny i gazowy, maszynista

kotły parowe i wodne, odrzutnik, operator maszyn do formowania włókien chemicznych, mechanik montażu mechanicznego, operator przenośników, górnik naprawiający wyrobiska górnicze.

Koszty organizacji zaawansowanych szkoleń obywateli będą pokrywane z budżetów federalnych i regionalnych

Po pomyślnym ukończeniu zaawansowanego szkolenia wszyscy obywatele zostaną zatrudnieni w przedsiębiorstwach i organizacjach regionu w nowo nabytych specjalnościach.

2. Paszport społeczno-gospodarczy Kemerowa

Miasto Kemerowo zostało utworzone 9 maja 1918 r. (27 marca 1932 r. Zgodnie z dekretem Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego zostało przemianowane ze Szczeglowska na Kemerowo). Od 1943 jest centrum regionu Kemerowo. Od 1995 roku jest samodzielną jednostką miejską, działalność organów samorządu terytorialnego podporządkowana jest statutowi miasta.

Miasto Kemerowo jest centrum administracyjnym regionu Kemerowo, położonego 3482 km od Moskwy, na południowym wschodzie zachodniej Syberii, w centrum depresji Kuzniecka, w północnej części zagłębia węglowego Kuzniecka, na obu brzegach Toma Rzeka w jej środkowym biegu, u zbiegu rzeka Iskitim.

Prawobrzeżna część miasta połączona jest z lewym brzegiem dwoma mostami samochodowymi i jednym kolejowym.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 06.10.2003 nr 131-FZ „O ogólnych zasadach organizowania samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” oraz ustawą regionu Kemerowo z dnia 17.12.2004 nr 104-OZ „O statusie i granice gmin” miasto Kemerowo ma status dzielnicy miejskiej…

Współrzędne geograficzne miasta Kemerowo - 55 ° 14 ¢ N i 86 ° 07 ¢ E Miasto Kemerowo jest drugim po mieście Nowokuźnieck pod względem liczby ludności (519,8 tys. osób) i zajmuje powierzchnię 27861 hektarów.

Miasto Kemerowo jest dużym przemysłowym, administracyjnym i kulturalnym centrum regionu Kemerowo, skrzyżowaniem autostrad i linii kolejowych. Miasto posiada międzynarodowy port lotniczy. Przez miasto Kemerowo przebiega autostrada federalna M-53 „Moskwa – Irkuck” oraz kolej zachodniosyberyjska Topki – Barzas. popędzać... Stacja kolejowa Kemerowo jest połączona z Koleją Transsyberyjską przez stację Jurga.

Potencjał gospodarczy miasta Kemerowo reprezentuje 15557 podmiotów gospodarczych (stan na 1 stycznia 2008 r.). Największy udział w wolumenie wysyłanych towarów własnej produkcji ma przemysł wytwórczy - 63,3%. Podstawowe rodzaje to produkcja koksu i produktów naftowych - 17,6%; produkcja chemiczna - 19,4%. Produkcja i dystrybucja energii elektrycznej, gazu i wody stanowią 28,8%; wydobycie kopalin wynosi 7,9%.

Miasto rozwija się zgodnie z przyjętym planem generalnym i corocznie zatwierdzanymi planami rozwoju społeczno-gospodarczego.

Obecnie miasto Kemerowo obejmuje 5 dzielnic śródmiejskich: Zavodskoy, Tsentralny, Leninsky, Rudnichny, Kirovsky, a także cztery dzielnice mieszkalne historycznie utworzone w miejscu rozwoju złóż węgla: Yagunovsky, Kedrovka, Promyshlennovsky, Pioneer.

Głównym minerałem od dziesięcioleci był węgiel. Dostępność surowców w postaci złóż węgla, zasobów gliny ogniotrwałej, diabaru wapiennego, gruzu, żwiru, lasu, dogodnego terenu przemysłowego, rzeki i połączenia kolejowego doprowadziła do powstania potężnego kompleksu energetyczno-chemicznego.

Aby określić aktualny stan miasta Kemerowo i zidentyfikować trendy, które ukształtowały się w ciągu ostatnich 5 lat, oszacuj potencjał gminy i strategicznie ważne problemy, zagrożenia, a także możliwości rozwoju miasta na innowacyjnym W perspektywie długoterminowej poniżej przedstawiono wyniki kompleksowej analizy rozwoju społeczno-gospodarczego w głównych kierunkach i sekcjach.

2.1 Wskaźniki rozwoju społecznego miasta Kemerowo

Dane charakteryzujące parametry ilościowe obiektów socjalnych (wśród nich zdecydowana większość to komunalne), według stanu na 01.01.2008 r. przedstawia tabela 1.

Tabela 1. Główne cechy obiektów socjalnych w Kemerowo

Obiekty socjalne w Kemerowo	2008 rok
Zasoby mieszkaniowe, tys. m. (na początku roku)	9991
Placówki przedszkolne, jednostki	151
Instytucje edukacyjne, jednostki	99
Liczba wieczorowych (zmianowych) placówek edukacyjnych, jednostek	9
Liczba placówek szkolnictwa podstawowego zawodowego, jednostek	13
Liczba wyspecjalizowanych średnich placówek edukacyjnych, jednostek	17
Szkoły wyższe (w tym filie), jednostki	14
Zakłady opieki zdrowotnej (szpitale, punkty pomocy medycznej, przychodnie), jednostki	151
Liczba wyspecjalizowanych placówek dla nieletnich	4
Biblioteki, jednostki	36
Kina, jednostki	6
Muzea	4
Teatry, jednostki	4
Zakłady klubowe, jednostki	13
Liczba obiektów sportowych, jednostek	12
Liczba instytucji usługi społeczne starsi mieszkańcy miast.	8
Liczba centrów pracy z ludnością wydziałów terytorialnych administracji miejskiej	49

Główną część infrastruktury społecznej stanowią mieszkania i usługi komunalne, przeniesione z bilansów na własność komunalną przedsiębiorstwa przemysłowe, ze względu na niemożność i nieopłacalność ich treści.

W sferze społecznej miasta Kemerowo, w porównaniu z innymi gminami regionu Kemerowo, istnieje znaczny potencjał wzrostu niektórych wskaźników. Biorąc pod uwagę, że ranking oblicza dane dla 19 miast i 15 powiatów miejskich, wartości takiego wskaźnika, jak liczba zarejestrowanych przestępstw na 10 000 mieszkańców, można uznać za niezadowalające. Realizacja programu „Dzień Górnika-2005 w Kemerowie” na terenie miasta umożliwiła poczynienie dodatkowych inwestycji na przyszłość – znacznie wzrosły nakłady na wzmocnienie bazy materialnej i technicznej instytucji społecznych.

Ogółem w 2008 roku z budżetu miasta przeznaczono środki w wysokości 548,6 mln na budowę, przebudowę i remonty obiektów mieszkaniowych oraz sferę społeczno-kulturalną.

2.2 Kluczowe wskaźniki demograficzne

Sytuacja demograficzna miasta Kemerowo charakteryzuje się ciągłym procesem zmniejszania się liczby ludności. Średnia roczna liczba mieszkańców miasta w 2007 roku wynosiła 519,0 tys.

Czynnikiem decydującym o spadku liczby ludności pozostaje naturalny ubytek liczby ludności (przekroczenie liczby zgonów nad liczbą urodzeń), który choć wykazuje stałą tendencję spadkową, pozostaje dość wysoki. W okresie sprawozdawczym w dzielnicy miasta urodziło się 5994 osób (105,3% do 2006 r.). Liczba zgonów przewyższała liczbę urodzeń o 23,1% (w 2006 r. o 32,7%). Naturalny spadek liczby ludności zmniejszył się o 25,7% w porównaniu z rokiem ubiegłym i wyniósł 1384 osoby.

Dodatni wzrost migracji pozostaje jedynym elementem zastępującym naturalne ubytki ludności. W 2007 roku było to 1558 osób.

W 2008 roku wzrosła liczba zawieranych małżeństw. Stało się to na tle wzrostu poziomu życia i dochodów ludności, co przyczynia się do wzmocnienia poczucia ufności w przyszłość.

2.3 Struktura dochodów i wydatków ludności miasta Kemerowo i regionu Kemerowo

Jakość życia ludności to dość szerokie pojęcie, obejmujące poziom dobrostanu ludności, zapewnienie udogodnień i warunków dla wysokiej jakości zaspokojenia potrzeb indywidualnych i społecznych mieszkańców w zakresie edukacji, opieki zdrowotnej, kultury, usługi mieszkaniowe i transportowe, usługi rekreacyjne itp.

Pojęcie „jakości życia” jest wieloaspektowe, wpływając na różne aspekty rozwoju społeczno-gospodarczego gminy. Dlatego celowe będzie konsekwentne przedstawienie wyników analizy jakości życia ludności, ponieważ prowadzona jest analiza stanu społeczno-gospodarczego i rozwoju miasta Kemerowo.

W sumie składowych jakości życia ludności największe znaczenie ma wskaźnik poziomu dochodów ludności, a także struktura dochodów i struktura wydatków ludności.

Tabela 2. Główne wskaźniki poziomu życia miasta Kemerowo

Wskaźniki	2006 rok		2007 rok		2008 r.
	miasto		miasto		miasto
Średni dochód pieniężny na mieszkańca na mieszkańca, ruble	8499,4	6162,0	10368,0	7765,0	12594,2	9386,0
% do poprzedniego roku	124,4	125,5	122,0	125,3	121,5	120,9
Realny rozporządzalny dochód pieniężny w % roku poprzedniego.	111,5	114,0	110,9	110,0	111,3	109,0
Średnie miesięczne nominalne wynagrodzenia naliczone, ruble	6853,0	6707,0	8839,0	8654,0	**	10328,0
% do poprzedniego roku	124,5	127,4	129,0	129,0	-	119,3
Płace naliczone realnie w % roku poprzedniego	113,0	116,0	116,0	115,0	-	110,0
Średnia przydzielona miesięczna emerytura, ruble	2116,0	2038,0	2649,3	2554,0	2970,0	2860,0
Rzeczywista wysokość miesięcznej emerytury w % roku poprzedniego	104,0	104,0	116,0	113,0	104,0	103,0
Średni poziom egzystencji na mieszkańca, ruble	2460,0	2306,0	2691,5	2617,0	2936,9	2935,0
Ludność o dochodach poniżej minimum egzystencji, w % ogółu	21,0	16,3	16,0	13,0	13,2	12,6
Różnica między maksymalnymi i minimalnymi wartościami płac, czasy	5,3	4,6	3,5	4,4	3,0	**
Kwota zaległości płacowych, mln rubli	5,5	88,4	9,7	22,3	0,0	13,3

Średni miesięczny nominalny dochód pieniężny na mieszkańca wzrósł z 6828,2 rubli w 2006 r. do 12 594,2 rubli w 2008 r. Wzrost wyniósł 184,4% w stosunku do poziomu z 2008 roku.

Realne dochody pieniężne do dyspozycji ludności w 2008 r. w stosunku do poziomu z 2006 r. wzrosły o 37,6%.

Wydatki gotówkowe i oszczędności na mieszkańca w 2008 roku wyniosły 12856,9 rubli i wzrosły o 93,3% w stosunku do poziomu z 2006 roku.

2.4 Struktura przeciętnej ludności według rodzaju działalności gospodarczej

Średnia roczna liczba pracowników przedsiębiorstw i organizacji w mieście Kemerowo wynosi 21,8% całkowitej liczby w regionie. Według tego wskaźnika miasto zajmuje 2 miejsce po Nowokuźniecku. W mieście Kemerowo pracuje 178781 osób.

Największy udział przypada na zatrudnionych w przemyśle (21,2% w 2008 r.), edukacji (13,2%), ochronie zdrowia i zaopatrzeniu służby socjalne (12,7%).

Zmiana struktury zatrudnienia następuje w wyniku zmniejszenia liczby zatrudnionych w sektorach: przemysł, edukacja, transport oraz organizacja rekreacji i rozrywki, kultura i sport. Zatrudniona w przedsiębiorstwach zajmujących się mediami, uzdatnianiem i dystrybucją wody oraz hotelarstwem i gastronomią (5,9%). Na działalność finansowa stanowi tylko (3%).

Jednocześnie wzrasta udział osób zatrudnionych w takich branżach jak handel, budownictwo czy administracja państwowa dla zapewnienia bezpieczeństwa (ze względu na lokalizację w mieście struktur administracyjnych szczebla federalnego).

Strukturę przeciętnej liczby zatrudnionych według rodzaju działalności gospodarczej przedstawia tabela 3.

Tabela 3. Struktura przeciętnej wymienionej ludności według rodzaju działalności gospodarczej w mieście Kemerowo

Rodzaj działalności gospodarczej	Liczba pracowników na liście płac		Struktura
1. Edukacja	23600	23534	13,4	13,2
2. Działalność na rzecz organizacji rekreacji i rozrywki, kultury i sportu	3902	4124	2,2	2,3
3. Opieka zdrowotna i świadczenie usług socjalnych. usługi	22481	22620	12,8	12,7
4. Publiczna administracja i bezpieczeństwo	20267	23543	11,6	13,2
5. Działalność finansowa	4612	5357	2,6	3,0
6. Przedsiębiorstwa dostarczające media. Oczyszczanie i dystrybucja wody. Hotele i restauracja.	9753	10635	5,6	5,9
7. Operacje na nieruchomościach, wynajem i świadczenie usług.	13293	14391	7,8	8,0
8. Przemysł	41050	37983	23,3	21,2
9. Transport	15858	14860	9,0	8,3
10. Budowa	7093	7374	4,0	4,1
11. Handel	12672	13706	7,2	7,7
12. Rolnictwo	890	654	0,5	0,4
Razem w mieście (dla dużych i średnich przedsiębiorstw)	175471	178781	100	100

2.5 Potencjał przemysłowy Kemerowo

Na terenie miasta według stanu na 01.01.2008 r. na 15557 zarejestrowanych przedsiębiorstw - 13265 przedsiębiorstw własności prywatnej, które zajmują największy udział. 41,0% wszystkich zarejestrowanych przedsiębiorstw zajmuje się sprzedażą hurtową i sprzedaż, naprawa pojazdów i artykułów gospodarstwa domowego.

Miasto Kemerowo jest centrum przemysłowym regionu Kemerowo.

W mieście Kemerowo podstawą kompleksu przemysłowego były następujące duże przedsiębiorstwa:

1. PA „Azot” (11,5 tys. pracowników).

2. REU „Kuzbassenergo” (6,5 tys. pracowników).

3. Na „Khimvolokno” (6,4 tys. pracowników).

4. PO „Kuzbasselectromotor” (5,3 tys. pracowników).

5. NPO „Karbolit” (5,4 tys. pracowników).

6. PO „Khimprom” (3,9 tys. pracowników).

7. Fabryka tkanin jedwabnych (3,4 tys. pracowników).

8. Fabryka farb anilinowych (3,3 tys. pracowników).

9. Koksownia (2,9 tys. pracowników).

10. Zakład elektrotechniczny (2 tys. pracowników).

11. Kopalnia odkrywkowa „Kedrovsky” (2,2 tys. pracowników).

12. Zakład „Himmash” (1,6 tys. pracowników).

13.ZZHBK nr 2 (1 tys. pracowników).

Najbardziej stabilną pozycję zachowały przedsiębiorstwa z monopolami naturalnymi oraz eksportujące swoje produkty na rynek zagraniczny.

Prawie wszystkie duże przedsiębiorstwa przeszły postępowanie upadłościowe, co odegrało pewną pozytywną rolę. Wraz z pojawieniem się nowych właścicieli w przedsiębiorstwach chemicznych, takich jak OJSC Sibur, korporacja AMTEL, FPG Sibconcord, posiadających surowce i zasoby finansowe, sytuacja ustabilizowała się, a produkcja zaczęła rosnąć. W przedsiębiorstwach znajdujących się pod kontrolą zewnętrzną zarysowały się pozytywne tendencje.

Polubowne porozumienie zawarło szereg przedsiębiorstw, m.in. OJSC „Azot”, który jest nie tylko podstawą przemysłu chemicznego, ale i gospodarki miasta. OJSC „Azot” zdołał wzmocnić swoją pozycję nie tylko w Rosji, ale także na rynkach światowych dzięki zwiększeniu konkurencyjności produktów, zwiększeniu produkcji podstawowych rodzajów produktów.

Aby ustabilizować sytuację finansową i gospodarczą OAO „Azot”, połączono wysiłki OAO „Gazprom” i władz, utworzono OAO „Syberyjska Firma Chemiczna”, której działalność ma na celu dostarczanie surowców i załadunek Zakłady produkcyjne.

Chemiczny kompleks miasta powstał na zasadzie klastrów, gdy produkty jednego przedsiębiorstwa są surowcami dla drugiego, w skład którego wchodzą przedsiębiorstwa przemysł chemiczny- przemysł lekki - energetyka - przemysł węglowy - firmy transportowe miasta.

Przywrócenie działalności OJSC Azot zapewniło wykorzystanie zdolności produkcyjnych OJSC Chimvolokno AMTEL-Kuzbass, co przyczyniło się do przywrócenia wypłacalności, modernizacji i zachowania miejsc pracy. Przedsiębiorstwo zaczęło działać przy stabilnym obciążeniu. Dodatkowo przy współpracy OJSC Siberian Chemical Company rozwiązano kwestię zaopatrzenia produkcji w surowce (kaprolaktam), a produkcja włókien i nici chemicznych wzrosła ponad 1,5-krotnie.

Po pięcioletnim przestoju OJSC Khimvolokno AMTEL - Kuzbass wznowił produkcję przędzy tekstylnej. Zmodernizowano sprzęt do produkcji poliamidu o wysokiej lepkości, opanowano 6 nowych marek tkanin kordowych, uruchomiono przyjazną dla środowiska farbiarnię (produkowaną w Szwajcarii), przebudowano przędzalnię chemiczną oraz produkcję poliamidu włóknistego materiał został uruchomiony. Przywrócono produkcję przędz tekstylnych i włókien ciągłych.

W 2002 roku JSC „Azot” i LLC „Khimvolokno AMTEL-Kuzbass” przeprowadziły certyfikację systemu zarządzania jakością dla Międzynarodowy standard ISO 9001:2000.

W celu przywrócenia produkcji i dalszego wyjścia z trudnej sytuacji kryzysowej UAB „Przedsiębiorstwo Energochemiczne” zawarła umowę z UAB „Tokem” i UAB „Khimprom”. Umożliwiło to JSC „Tokem”, oprócz tradycyjnych rodzajów produktów, takich jak żywice fenolowo-formaldehydowe, wymieniacze kationowe i żywice fenolowe, opanować produkcję nowych produktów niezbędnych na potrzeby miasta - elementów termoizolacyjnych (skorup) dla izolacja rurociągów. Za pomocą tych materiałów izolowana jest sieć ciepłownicza miasta. Firma opanowała produkcję opakowań niskotonażowych z nienasyconych żywic poliestrowych PN-12, PN-13, stosowanych jako wypełniacz w produkcji materiałów budowlanych.

OAO „Khimprom”, zawarta umowa pozwoliła na zapewnienie wykorzystania mocy produkcyjnych od 20 do 38%. Jednak w okresie zarządzania zewnętrznego nie było możliwe doprowadzenie przedsiębiorstwa do poziomu wypłacalności, w ramach zewnętrznego planu zarządzania na części zdolności utworzono OOO PO Chimprom, w pozostałych wprowadzono postępowanie upadłościowe . Umożliwiło to zwiększenie wielkości produkcji (soda kaustyczna o 41%, mieszanki tworzyw sztucznych o 58%) oraz skrócenie przestojów urządzeń.

Pod koniec 1999 roku OJSC Koks rozpoczął duży projekt - budowę nowej baterii koksowniczej wraz z szeregiem nowoczesnych środków technicznych i środowiskowych oraz jednoczesną przebudowę działającej od 1978 roku baterii koksowniczej nr 5, co zwiększy produkcję i wpłaty do budżetu miasta o jedną trzecią. Ponadto przedsiębiorstwo uruchomiło bezpyłowy zespół koksu do baterii nr 6, co pozwoliło zmniejszyć emisję szkodliwych substancji do atmosfery o 5%.

Kompleks paliwowo-energetyczny miasta, reprezentowany przez jedyne przedsiębiorstwo przemysłu węglowego - Odkrywkę Kedrovsky, trzy duże stacje: Kemerovskaya GRES, Kemerovskaya CHP i Novo-Kemerovskaya CHP oraz liczne kotłownie. Głównymi kierunkami ich rozwoju była modernizacja wyposażenia technologicznego, przebudowa i wprowadzenie technologii przyjaznych środowisku w celu zwiększenia niezawodności i efektywności dostaw ciepła do miasta.

Na przykład w OJSC Kemerovskaya GRES zrealizowano unikalny projekt przekształcenia bloku nr 4 na gaz koksowniczy zamiast na paliwo stałe.

Jednym z kierunków rozwoju energetyki jest budowa własnych kotłowni w przedsiębiorstwach miejskich. Nieuniknioną konsekwencją restrukturyzacji przemysłu węglowego było masowe zmniejszenie liczby osób zatrudnionych w tych przedsiębiorstwach, częściowo rekompensowane tworzeniem miejsc pracy w przedsiębiorczości i małym przedsiębiorstwie, a także w innych przedsiębiorstwach miasta.

Inżynieria mechaniczna miasta to ponad 20 dużych i średnich przedsiębiorstw, które produkują szeroką gamę produktów: sprzęt chemiczny i górniczy, kotły do ​​zbiorników transport kolejowy, instalacje energooszczędne, silniki elektryczne w wykonaniu przeciwwybuchowym od 7,5 do 250 kW, rozruszniki i wyłączniki, niezawodne zamiatarki uliczne oraz różnego rodzaju osprzęt do maszyn drogowych. Wraz z przybyciem nowego właściciela firma Kemerovookhimmash LLC odrodziła się i stała się wiodącym producentem urządzeń pojemnościowych, wymienników ciepła, krystalizacji, filtrów do oczyszczania gazów i cieczy w regionie Zachodniej Syberii. Koncentrując się na wymaganiach rynku, opanowano produkcję energooszczędnych maszyn chłodniczych i pomp ciepła, mieszarek i zasypów do robót strzałowych w kopalniach węgla kamiennego. OJSC "KORMZ" - jedyne przedsiębiorstwo w Rosji produkuje maszyny do czyszczenia dróg „Puma” i różne przystawki do nich.

Na terenie dawnego kompleksu obronnego - FSUE "PO"Progres"od 2002 r. Zorganizowano szereg małych przedsiębiorstw, takich jak Sp. z oo „BASK” do produkcji izolacji bazaltowej, Sp. Progress” do produkcji farb i lakierów i innych.

Po przetrwaniu trudnych lat przebudowy i restrukturyzacji, Zakłady Mechaniczne FSUE Kemerowo mają od 2000 roku stały porządek państwowy, który jest realizowany przed terminem.

Zdolności produkcyjne wykorzystywane są w 30%, ok. 70% zdolności mobilizacyjnych jest zatrzymywanych na mokro. Wytwarzane są tylko 4 sztuki produktów obronnych z 24 wcześniej wyprodukowanych. Jednocześnie każde z tych przedsiębiorstw byłego kompleksu obronnego ma oznaki bankructwa zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem, ma znaczne zadłużenie budżetów wszystkich szczebli,

W OJSC „Melkorm” uruchomiono sklep zbożowy o wydajności 400 kg/h. W OJSC Novokemerovsky Beer Non-Alcoholic Plant uruchomiono zautomatyzowaną linię do napełniania pasteryzowanego piwa do metalowych pojemników - beczek, a także uruchomiono nową warzelnię opartą na technologii czechosłowackiej.

W przedsiębiorstwach branży budowlanej sytuacja pozostała trudna. Było to spowodowane głównie zmniejszeniem wolumenu budowy, przejściem na bardziej nowoczesne materiały (budownictwo monolityczne), brakiem środków na modernizację i przebudowę.

Prawie wszystkie duże przedsiębiorstwa z branży zostały objęte postępowaniem upadłościowym. W 2006 r. w JSC Stroyindustriya definicja sąd arbitrażowy wszczęto postępowanie upadłościowe. W rezultacie na jego terenie znajdują się 24 małe przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją materiałów budowlanych, mebli, żywności, obróbki drewna i innych. Ze względu na brak stałych odbiorców prefabrykowanego betonu zbrojonego w JSC „Zhelezobeton-4”, wykorzystanie zdolności produkcyjnych nie przekroczyło 5%. W DSK SA i ZZhBK SA wprowadzono procedury upadłościowe, a następnie zlikwidowano przedsiębiorstwa.

3. System promocji zatrudnienia ludności (na przykładzie centrum zatrudnienia Kemerowo)

3.1 Ogólne

Służba Zatrudnienia kieruje się w swojej działalności Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawą Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej”, innymi ustawami Federacji Rosyjskiej, dekretami i zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej Federacji, dekrety rządu Federacji Rosyjskiej, umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej.

Państwowe Centrum Zatrudnienia Miasta Kemerowo (zwane dalej Centrum Zatrudnienia) jest instytucją państwową powołaną zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej z dnia 11.09.2000, nr 1000137- rk. Centrum Zatrudnienia podlega jurysdykcji Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia Skrócona nazwa Centrum Zatrudnienia: GU TsZN, Kemerowo

Centrum zatrudnienia jest osobą prawną, nabywa i wykonuje we własnym imieniu majątkowe i osobiste prawa niemajątkowe, zaciąga zobowiązania, występuje w sądzie jako powód i pozwany.

Centrum zatrudnienia jest obiektem sfery społecznej i zapewnia na terytorium miasta Kemerowo i regionu Kemerowo realizację gwarantowanego przez państwo prawa obywateli do ochrony przed bezrobociem, świadczenie usług publicznych na rzecz ludności i pracodawców w kraju dziedzina promocji zatrudnienia, migracje zarobkowe. (patrz załącznik 1)

Własność Centrum Zatrudnienia jest własnością federalną i jest przypisana do Centrum Zatrudnienia na podstawie prawa do zarządzania operacyjnego w sposób określony przez prawo.

Centrum Zatrudnienia jest odbiorcą środków budżetowych, ma niezależny bilans dla podstawowej działalności, otwiera konta osobiste w określony sposób w federalnym skarbcu, posiada pieczęć przedstawiającą herb Federacji Rosyjskiej wskazującą organizację macierzystą i jej nazwę , inne pieczęcie, pieczątki i papiery firmowe. Centrum Zatrudnienia kieruje się w swojej działalności Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, dekretami i zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami i zarządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej, aktami prawnymi Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej (zwane dalej Ministerstwem), poszczególne akty prawne Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia, terytorialny organ ds. zatrudnienia w regionie Kemerowo (zwany dalej organem terytorialnym), regulacyjny akty prawne władz państwowych regionu Kemerowo i gminne akty prawne przyjęte w ramach ich kompetencji, a także niniejsza Karta. (patrz załącznik 1)

Przeprowadzana jest kontrola działalności finansowej i gospodarczej Centrum Zatrudnienia Służba Federalna w sprawie pracy i zatrudnienia, jej organ terytorialny oraz odpowiednie organy państwowe w zakresie ich kompetencji.

Kontrolę nad działalnością Centrum Zatrudnienia sprawuje Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia oraz jej organ terytorialny.

Zmiany i uzupełnienia Karty Centrum Zatrudnienia są wprowadzane przez Federalną Służbę Pracy i Zatrudnienia.

Reorganizacja i likwidacja Centrum Zatrudnienia odbywa się w sposób przewidziany przez prawo.

Lokalizacja Centrum Zatrudnienia: 650056, Kemerowo, 109V Lenin Ave.

3.2 Cele i zadania centrum zatrudnienia Kemerowo

Do głównych zadań Centrum Zatrudnienia należą: udzielanie gwarancji państwowych w zakresie zatrudnienia ludności; świadczenie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej służb państwowych w zakresie promocji zatrudnienia i ochrony przed bezrobociem, migracji zarobkowej; udział w organizacji alternatywnych służb cywilnych

Organy służby zatrudnienia nieodpłatnie przekazują państwowym organom statystycznym, organom podatkowym i otrzymują od nich informacje niezbędne do wykonywania ich funkcji. Służby zatrudnienia mają prawo żądać nieodpłatnie od władz wykonawczych, przedsiębiorstw, organizacji, instytucji wszelkich informacji niezbędnych do opracowania programów zatrudnienia.

Organy służb zatrudnienia, na podstawie prognoz rozwoju gospodarczego, z udziałem pracodawców i przedstawicieli pracowników, opracowują programy zatrudnienia, które po uzgodnieniu są zatwierdzane przez przedstawicieli właściwych organów. Organy władzy wykonawczej i przedstawicielskiej wraz ze służbami zatrudnienia kontrolują realizację przyjętych programów.

Współpraca służb zatrudnienia z przedsiębiorstwami – pracodawcami, pracownikami lub ich przedstawicielami – opiera się na zasadach partnerstwa społecznego. Służba zatrudnienia posiada szeroki zakres praw i obowiązków w zakresie analizowania i prognozowania stanu rynku pracy;

prowadzić ewidencję wolnych miejsc pracy i obywateli ubiegających się o zatrudnienie;

informować aplikujących pracowników i pracodawców o możliwości podjęcia pracy i zapewnienia siły roboczej;

pomagać obywatelom w wyborze odpowiednich miejsc pracy, a pracodawcom w wyborze niezbędnych pracowników;

organizować szkolenia zawodowe, przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenie obywateli w instytucjach edukacyjnych służby zatrudnienia i innych instytucjach edukacyjnych;

świadczą usługi w zakresie poradnictwa zawodowego i zatrudnienia, zwalnianych pracowników i innych kategorii ludności;

rejestrują bezrobotnych i udzielają im pomocy w granicach ich kompetencji;

rozwijać republikańskie i regionalne programy zatrudnienia;

przygotowujemy propozycje wykorzystania siły roboczej pracowników zagranicznych zatrudnionych na podstawie umów międzyrządowych;

pokryć koszty szkolenia zawodowego i przekwalifikowania, jeżeli zatrudnienie wymaga nowego zawodu, wypłacane jest również stypendium za okres studiów;

wydawać, zgodnie z prawem, zasiłki dla bezrobotnych, ustalać na nie zasiłki, biorąc pod uwagę osoby pozostające na utrzymaniu i inne okoliczności;

publikować statystyki dotyczące stanu rynku pracy.

Wszystkie usługi państwowej służby zatrudnienia związane z zapewnieniem zatrudnienia obywateli świadczone są nieodpłatnie.

3.3 Struktura centrum zatrudnienia w Kemerowie

Centrum Zatrudnienia kieruje dyrektor, którego powołuje i odwołuje szef Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia. Dyrektor Centrum Zatrudnienia jest osobiście odpowiedzialny za realizację funkcji przypisanych do Centrum Zatrudnienia. (patrz załącznik 2)

Dyrektor Centrum Zatrudnienia zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej zatrudnia i zwalnia pracowników Centrum Zatrudnienia.

Zastępców Dyrektora Centrum Zatrudnienia powołuje i odwołuje Dyrektor Centrum Zatrudnienia, Głównego Księgowego powołuje i odwołuje Dyrektor Centrum Zatrudnienia

Dyrektor Centrum Zatrudnienia: zatwierdza strukturę i personel w ramach utworzonego funduszu płac oraz maksymalną liczbę pracowników; przedstawia organowi terytorialnemu do zatwierdzenia oszacowanie dochodów i wydatków na utrzymanie Centrum Zatrudnienia; ustanawia na podstawie Ujednoliconego skala taryfowa zgodnie z obowiązującymi przepisami i zatwierdzoną tabelą kadrową, wynagrodzenia pracowników, przewiduje premie i inne materialne zachęty pracowników w oparciu o wyniki wydajności; działa w imieniu swojej organizacji bez pełnomocnictwa, wydaje polecenia i wydaje instrukcje, które są wiążące dla wszystkich pracowników Centrum Zatrudnienia; zawiera zgodnie z obowiązującymi przepisami z pracownikami Urzędu Pracy umowy o odpowiedzialności materialnej; przedkłada kierownikowi jednostki terytorialnej propozycje projektu rocznego planu i prognoz wskaźników działalności Centrum Zatrudnienia, a także sprawozdanie z ich wykonania.

Dyrektor Centrum Zatrudnienia odpowiada za: efektywność wydatków budżetowych, zasadność zapotrzebowania na środki do realizacji zadań oraz wskaźniki wydajności Centrum Zatrudnienia; stan działalności finansowej i gospodarczej Centrum Zatrudnienia, wykorzystanie przyznanych środków budżetowych i innych; selekcja, zatrudnienie i zaawansowane szkolenie pracowników, ich zgodność z zasadami wewnętrznego harmonogramu pracy; bezpieczeństwo mienia utrwalone na prawie zarządzania operacyjnego; bezpieczeństwo dokumentów (księgowość, zarządzanie, finansowe i biznesowe, personelu i innych), przekazanie dokumentów do przechowywania zgodnie z ustaloną procedurą.

Przy opracowywaniu struktury organizacyjnej zarządzania dokonano efektywnego podziału funkcji zarządczych pomiędzy departamenty.

Pewne funkcje pełnią zarówno kierownicy wyższego szczebla, jak i kierownicy działów centrum zatrudnienia.

Podział pracy kierowniczej ma charakter horyzontalny: departamenty kierowane są przez określonych liderów. Są to dyrektor, zastępcy dyrektora i szefowie wydziałów centrum zatrudnienia.

Skuteczność każdej organizacji, w tym służby zatrudnienia, zależy od tego, jak sprzyjają warunki dla rozwoju pozytywnych cech personelu oraz warunki do najpełniejszego przejawu tych cech w praktyce. W związku z tym szczególne znaczenie mają następujące strony:

Społeczno-gospodarczy, obejmujący system rozliczania wyników działalności, jego bodźców ekonomicznych, więzi wewnątrzorganizacyjne i zbiorowe;

Administracyjno-prawne, zawierające wykaz opisy stanowisk pracy, środki administracyjne zmierzające do jasnego wykonywania przez pracowników ich obowiązków oraz dopuszczalnego korzystania z ich praw.

Społeczno-polityczna strona stosunków służby zatrudnienia jest przypisana do kolektywu pracowniczego, który ma prawo kontrolować działalność administracji.

Każda rozbieżność ma negatywny wpływ na klimat psychologiczny w zespole, a co za tym idzie w całej organizacji.

Personel to najcenniejszy zasób służby zatrudnienia Zasoby ludzkie są uważane za najważniejsze zasób wewnętrzny... Dlatego stworzenie i efektywne zarządzanie zespołem serwisowym ma kluczowe znaczenie dla efektywnego działania.

Problem doboru kadr wynika przede wszystkim z czynników obiektywnych – stanu jakości siły roboczej na rynku pracy oraz specyfiki pracy instytucji. Zdolność menedżera do rozwiązania tego problemu jest częściowo ograniczona. Niemniej jednak kierownik posiada wewnętrzne rezerwy socjalne, organizacyjne i ekonomiczne, za pomocą których możliwe jest podnoszenie jakości pracy kadry w oparciu o istniejącą kadrę. Promocja Twoich pracowników jest wygodniejsza i bardziej opłacalna. Zwiększa to ich morale, morale i lojalność wobec organizacji. (patrz załącznik 3)

Na kształtowanie się sprzyjającej atmosfery wewnątrz organizacji wpływ mają cechy składu społecznego zespołu.

Ze względu na wiek grupy specjalistów i menedżerów pracujących w służbie zatrudnienia są zróżnicowane w następujący sposób:

Do 30 lat - 10%,

30-39 lat - 66%

40 lat i więcej - 24%.

Podział specjalistów urzędu pracy według grup wiekowych na rysunku 3

Rycina 3 Struktura wiekowa specjalistów z centrów zatrudnienia

Dane te pokazują, że „młodzi ludzie” stanowią mniejszość w służbie zatrudnienia. Tylko co dziesiąty reprezentuje tę grupę.

Zdecydowana większość to ludzie w średnim wieku. Jedna czwarta pracowników ma 40 lat i więcej („wiek dojrzały”).

Zdecydowana większość pracowników wysoki poziom edukacja (96% ma za sobą college lub uniwersytet). Edukacja, przede wszystkim uniwersytecka, kształtuje w człowieku pewien typ myślenia, który jest konieczny dla instytucji w warunkach wysokiego stopnia niepewności w otoczeniu społeczno-gospodarczym.

Zgodnie z zajmowanym stanowiskiem pracowników służby zatrudnienia można pogrupować w następujący sposób.

dyrektorzy urzędów pracy i ich zastępcy - 12%,

główna księgowa, księgowa - 32%,

specjalistów - 56%.

Skład zajmowanych stanowisk przedstawiono na ryc. 4.

Rysunek 4. Skład stanowisk zajmowanych przez pracowników centrum

Staż pracy w służbie zatrudnienia ludności do roku wynosi 10% od roku do 3 lat 35%, od 3 do 5 lat 40% pracowników i od 5 lat i więcej 15% Doświadczenie zawodowe pracowników odzwierciedla rysunek 5.

Rysunek 5. Doświadczenie zawodowe pracowników CPC

Skład społeczno-zawodowy kierowników i specjalistów służby zatrudnienia obejmuje:

ekonomiści, księgowi,

finansiści, specjaliści ds. towarów - 17%,

bibliotekarze, bibliografowie,

statystyki - 14%,

agronomów, inżynierów zwierząt,

specjaliści od zwierząt gospodarskich - 30%,

nauczyciele, edukatorzy - 14%,

inżynierowie, technicy, brygadziści - 10%,

prawnicy, prawnicy,

dziennikarze, psycholodzy,

pracownicy medyczni,

programiści - 10%,

inne - 5%

Skład społeczno-zawodowy pracowników urzędu pracy przedstawiono na rysunkach 6.

Rysunek 6 Skład społeczny i zawodowy personelu CPC

Najistotniejszymi cechami pracownika służby zatrudnienia z punktu widzenia bezrobotnych nie są zainteresowania intelektualne, poglądy, pracowitość, kolektywizm, a nawet stabilność psychiczna i umiejętność analizy danych statystycznych. Najbardziej pożądane wśród odwiedzających służby zatrudnienia są cechy moralne związane z responsywnością, chęcią pomocy ludziom, umiejętnością jasnego wyjaśniania ludziom ich praw, towarzyskością, umiejętnością kontaktu z ludźmi, znajomością norm prawnych regulujących stosunki w sfera pracy, zatrudnienia i migracji

Najbardziej poszukiwani specjaliści w służbie zatrudnienia to prawnicy i psycholodzy. Wybór prawników jest logiczny, biorąc pod uwagę, jak bezbronna jest ludność pod względem prawnym.

Również wybór psychologów wydaje się być czymś więcej niż tylko „hołdem dla mody”. Wpływa na to także próba oparcia się na specjalistach, którzy są w stanie udzielić wsparcia i to nie tyle w zewnętrznym środowisku społecznym bezrobotnych, ile w sferze zawodowej pracy ludności.

Z reguły specjaliści są potrzebni do wstępnego przyjmowania gości do służby zatrudnienia, do analizowania i prognozowania sytuacji na rynku pracy, zbierania ofert pracy na terenie, tworzenia i prowadzenia bazy danych tych ofert, poradnictwa i doradztwa zawodowego, organizowanie przekwalifikowania zawodowego i przekwalifikowania, wsparcie psychologiczne, adaptacja i rehabilitacja, marketing zatrudnienia.

Jednocześnie wszyscy bez wyjątku sami pracownicy służby zatrudnienia potrzebują stałego wsparcia psychologicznego, szkoleń informacyjno-komunikacyjnych, strategia „Aktywna” przyczynia się do kształtowania przekonania, że ​​w służbie zatrudnienia jest nie więcej niż jedna, choć najbardziej ważny, asystent dla poszukujących pracy Strategia „pasywna” jest bardziej zorientowana na stosunek konsumentów do tego rodzaju usług.

W procesie tworzenia i rozwoju służby zatrudnienia ludności. w mieście Kemerowo istnieje głęboka potrzeba określenia jakościowej i ilościowej podstawy pomiaru efektywność społeczna działalności swoich pracowników.

Wskaźnikami takich działań powinny być ich przygotowanie zawodowe. Pracownicy służby zatrudnienia dzisiaj potrzebują w dużej mierze w rozwoju zawodowym, szkoleniu zawodowym i przekwalifikowaniu. Niektóre z najważniejszych warunków niezbędnych do zostania dobrym specjalistą obejmują propozycje związane z takim lub innym stopniem z poprawą kwalifikacji zawodowych, uzyskaniem wykształcenia zawodowego, opanowaniem niezbędnych umiejętności technologicznych w pracy, stałą aktualizacją informacji, ram regulacyjnych i prawnych stosowanych w ich zajęcia.

Podniesienie statusu społeczno-zawodowego pracowników służby zatrudnienia do poziomu urzędników w sposób naturalny zakłada jakościową zmianę w ich szkoleniu zawodowym i edukacji.

Biorąc pod uwagę najważniejsze obszary pracy służby zatrudnienia wśród jej pracowników, na pierwsze miejsce wysuwane są takie specjalności jak prawoznawstwo i psychologia. Odpowiada to obiektywnym potrzebom pomocy społecznej, prawnej i społeczno-psychologicznej oraz ochrony obywateli poszukujących pracy.

3.4 Charakterystyka działalności centrum zatrudnienia w Kemerowie

Sytuacja na rynku pracy, która powstała w wyniku kryzysu finansowego, spowodowała w 2008 r. w porównaniu z 2007 r. wzrost napływu obywateli, którzy zwracali się do służb zatrudnienia o pomoc w znalezieniu pracy. W wyniku działań podjętych przez specjalistów służby zatrudnienia od początku roku z rejestru z różnych powodów wykreślono 8976 osób. I tak 15194 osoby miały na koniec roku sprawozdawczego status bezrobotnych. Stopa bezrobocia liczona według liczby ludności w wieku produkcyjnym wzrosła od początku roku do 2%, co przedstawia tabela 4.

Tabela 4. Tabela podsumowująca główne wskaźniki ośrodka opieki zdrowotnej w Kemerowie za lata 2007-2008.

Wskaźniki	2007 rok	W% dla tych, którzy mieli status	2008 r.	W% dla tych, którzy mieli status
Na początku okresu
Stopa bezrobocia	1.4	-	1	-
Miał status bezrobotnego	6445	46,2	2207	33,2
Podczas miesiączki
Uznany za bezrobotnego	6779	53,8	12987	66,8
Miał status bezrobotnego	13224	100	15194	100
Wyrejestrowane, łącznie	9987	71,0	8976	66,0
Łącznie z
Wydany na wcześniejszą emeryturę	470	0,6	687	1,0
Ukierunkowane na kształcenie zawodowe we wszystkich	560	6,0	1020	8,7
W tym bezrobotnych	364	32,8	765	26,1
Pod koniec okresu
Miał status bezrobotnego	2207	29,0	4511	34,0
Stopa bezrobocia	1,4	-	3.6	-

Dzięki pomocy serwisu pracę znalazło 13,5 tys. osób (o 27% więcej niż rok temu). Wśród nich 11 tys. osób pozostaje bez pracy.

Większość klientów, którzy znaleźli pracę (83%) została zatrudniona na stałe – to 11,2 tys. osób, czyli o prawie jedną trzecią (32%) więcej niż rok temu.

Pozostali otrzymali możliwość tymczasowego znalezienia pracy.

Wśród nich 1000 osób to młodzież w wieku od 14 do 18 lat, która w wolnym czasie podjęła pracę tymczasową.

W składzie uczestników dominowali uczniowie szkół ogólnokształcących, 14% - uczniowie placówek szkolnictwa podstawowego i średniego zawodowego, 5% - młodzież zarejestrowana w komisjach do spraw nieletnich; sieroty, dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej.

Wzrosła liczba tymczasowo zatrudnionych klientów, którzy mają trudności ze znalezieniem pracy. Wśród bezrobotnych, którzy skorzystali z tej usługi:

Prawie jedna trzecia (31%) to obywatele niepełnosprawni,

41% to samotni lub wielcy rodzice wychowujący małoletnie dzieci, dzieci niepełnosprawne,

16% - w wieku przedemerytalnym;

9% to osoby w wieku od 16 do 18 lat.

Przeciętny okres uczestnictwa w pracach tymczasowych wyniósł 1,1 miesiąca.

W związku z zatrudnieniem wyrejestrowano 38% uczestników odpłatnych robót publicznych (rok temu - 48%). Łącznie w pracach wzięło udział 1,9 tys. osób (1,6 razy więcej). Pomiędzy nimi:

14% - obywatele, którzy szukali pracy po długiej przerwie w pracy;

7% poszukuje pracy po raz pierwszy, najczęściej bez zawodu (specjalności).

Dane dotyczące liczby obywateli, którzy znaleźli pracę przy pomocy KPK przedstawia tabela 5.

Tabela 5

Liczba obywateli, którzy znaleźli pracę przy pomocy KPK

Wskaźnik	Człowiek		% do całości		2008 w% do 2007
	2007 rok	2008 r.	2007 rok	2008 r.
Zatrudnieni, ogółem	10652	13494	100	100	127
z nich:
bezrobotni	7658	10936	85	81	121
Świadczone prace na warunkach:
stałe zatrudnienie	8504	11226	80	83	132
praca tymczasowa ogółem	2148	2268	20	17	106
z nich:
- młodzież od 14 do 18 lat	1072	975	10	7	91
- obywatele doświadczający trudności w znalezieniu pracy	354	480	3	4	136
- absolwenci od 18 do 20 lat	91	84	0,9	0,6	92
- roboty publiczne (z wyrejestrowaniem w scentralizowanym centrum serwisowym)	565	713	5	5	126

Należy zauważyć, że pracodawcy w publicznym sektorze gospodarki ograniczyli podaż wolnych miejsc pracy o 13%. Prywatni przedsiębiorcy złożyli mniej wniosków o 31%.

Przeciwnie, przedsiębiorstwa i organizacje komunalne zwiększyły liczbę wakatów zgłaszanych do Centrum Zatrudnienia.

Ogłosili 2258 wakatów, czyli o 85% więcej niż rok wcześniej. Spadek liczby wakatów w przedsiębiorstwach i organizacjach jest w dużej mierze równoważony przez wakaty w robotach publicznych.

W ramach programu antykryzysowego, dzięki wsparciu państwa, w ciągu 4 miesięcy powstało 3129 miejsc pracy dla bezrobotnych oraz ponad 2 tys. miejsc pracy dla specjalistów pracujących w niepełnym wymiarze czasu pracy w przedsiębiorstwach i organizacjach miasta.

Należy zauważyć, że wykorzystywane są wakaty z przedsiębiorstw i organizacji bardzo poszukiwane niż wakaty w usługach publicznych ze względu na ich ograniczoną różnorodność i niskie płace.

Na jeden warunkowy wakat zgłoszony przez pracodawców wydano 2,7 wskazówek, wobec 1,4 wskazówek na jeden wakat przy robotach publicznych.

Niemniej jednak obywatele, którzy są obecnie czasowo bezrobotni, mają wybór.

Obecnie bank danych Centrum Zatrudnienia zawiera 3395 wakatów w 395 specjalnościach z 783 przedsiębiorstw i organizacji wszystkich branż i dziedzin działalności gospodarczej na rynku pracy Kemerowa. W banku robót publicznych znajduje się ponad 3 tys. wakatów.

Co roku, pod koniec pierwszego półrocza, rynek pracy uzupełniany jest absolwentami szkół zawodowych i ogólnokształcących.

Przed każdym absolwentem uczelni zawodowej z pewnością nasuwa się pytanie, w jaki sposób szukać pracy na specjalności, na której zdobycie spędzili kilka lat studiów.

Absolwent szkoły decyduje o kolejnej kwestii, jaki zawód wybrać i jak go wybrać, aby stał się on podstawą kariery i przynosił satysfakcję.

Centrum zatrudnienia pomaga w rozwiązywaniu problemów ważnych dla młodych ludzi. Wieloletnia praktyka pracy CPC z instytucjami edukacyjnymi wypracowała system relacji, który obejmuje działania adaptacyjne do wejścia młodego pokolenia specjalistów w trudne warunki współczesnego rynku pracy.

Centrum Zatrudnienia przywiązuje dużą wagę do: działania z zakresu poradnictwa zawodowego dla absolwentów szkół średnich.

Szczególnie popularne są spotkania specjalistów Centrum Opieki Zdrowotnej ze studentami, zarówno w murach placówek oświatowych, jak i na terenie Centrum Zatrudnienia.

Podczas tych spotkań młodzi ludzie wzbogacają swoją wiedzę nowoczesny rynek pracy, o popularnych zawodach, o możliwej pomocy ze strony służb zatrudnienia, odbywają się imprezy z zakresu poradnictwa zawodowego.

Na przykład w Kuzbass College of Architecture and Construction odbyło się spotkanie na temat: „Opanowanie zawodu pokrewnego jest kluczem do sukcesu”.

Wzięło w nim udział około 100 absolwentów. U kogo GU wygłoszony został wykład: „Metody poszukiwania pracy przez absolwentów w sytuacji kryzysowej”.

Pracownicy Centrum Zatrudnienia sporządzali raporty na temat sytuacji na rynku pracy i możliwości zatrudnienia absolwentów Wyższego Wydziału Technicznego KemTIPP i Instytutu Kemerowo Rosyjskiego Państwowego Uniwersytetu Handlowo-Ekonomicznego.

W ramach festiwalu „Zawody robocze”, który odbywał się w mieście, specjaliści poradnictwa zawodowego wielokrotnie wypowiadali się na temat „Zawody robocze na rynku pracy”.

Niedopasowanie terytorialne i zawodowe między popytem na pracę a jej podażą pogłębiał brak wymaganego poziomu kwalifikacji i doświadczenia zawodowego, co znacznie ograniczało możliwości osób ubiegających się o pracę.

Popyt i podaż na rynku pracy odzwierciedla tabela 6.

Tabela 6. Popyt i podaż na rynku pracy w Kemerowie

Zawód	Popyt (wolne miejsca pracy)	Oferta (liczba zarejestrowanych)
Budynek
Pracownik betonu asfaltowego	50	1
betoniarz	133	37
Blacharz	35	2
Dekarz rolkowy	130	5
Dekarz ze stali	80	0
Malarz	245	46
Wykończenie żelbetowe	70	1
Dekarz	559	5
Stolarz	175	80
procarz	39	10
Cieśla	80	24
Tynkarz	754	44
Przemysł
Instalator	74	48
Tunelarz	50	7
Elektryk do naprawy sprzętu elektrycznego	26	13
Tokarz	45	18
Frezarka	20	4
Transport drogowy
Konduktor	33	15
Ślusarz do naprawy samochodu	65	49
Handel i gastronomia
Kelner	30	22
Piekarz	54	30
Inny
Czyściciel ulic	353	86
Robotnik drogowy	320	44
Pracownik ds. poprawy osiedli	60	9
Pracownik pomocniczy	1779	126
Pielęgniarka (pralka)	127	61
Ślusarz-monter	227	112
Sprzątanie pomieszczeń produkcyjnych i usługowych	382	227
Układacz-pakowacz	70	28
Krawcowa	39	38
Oferty pracy nie są poszukiwane
Asystent labolatoryjny Analiza chemiczna, kontroler jakości	0	30
Mleczarz, operator dojarki	0	32
Operator sprzętu skręcającego, nawijającego	0	19
Pracownik opieki nad zwierzętami	0	23
Tkacz, palacz	0	42

Jednocześnie ogłaszane wakaty często nie spełniają oczekiwań bezrobotnych pod względem warunków i płac, brak gwarancje socjalne oraz perspektywy rozwoju zawodowego i kariery.

Około 35% wakatów zostało obsadzonych w ciągu miesiąca od daty ich wpływu do banku wakatów służby zatrudnienia. Średni okres składania wniosków skrócił się o 0,4 miesiąca. (do 2,8 miesiąca) Wskaźniki obciążenia pracą na wakat znajdują odzwierciedlenie w Tabeli 7

Tabela 7. Obciążenie na wakat wśród klientów CPC

W strukturze wniosków, podobnie jak w roku poprzednim, przeważały wakaty dla pracowników (79%). Największy udział wakatów był w niepaństwowym sektorze gospodarki (88%).

Większość wakatów skoncentrowała się w handlu i gastronomii (23%), w budownictwie (19%) i przemyśle (16%). Na każde wolne stanowisko w mieście aplikowało średnio 0,3 osób poszukujących pracy.

Różnice między warunkami popytu i podaży pracy pozostały, gdyż kwalifikacje zawodowe bezrobotnych w wielu przypadkach nie odpowiadały wymaganiom pracodawców, a warunki pracy i płacy nie odpowiadały wymaganiom bezrobotnych.

Najwyższy poziom zatrudnienia utrzymał się w grupie klientów certyfikowanych z wyższym wykształceniem zawodowym, co wskazuje na stabilne zapotrzebowanie na pracowników wysoko wykwalifikowanych.

Wskaźnik zatrudnienia klientów z wyższym wykształceniem zawodowym,%, przedstawia tabela 8.

Tabela 8. Wskaźnik zatrudnienia klientów,%

Kategoria	2007 rok	2008 r.
Osoby ubiegające się o pomoc w znalezieniu pracy łącznie	15	19
według kategorii :
- bezrobotni	15	19
- wydany *	11	15
- absolwenci placówek edukacyjnych	20	28
- obywatele, którzy mają długą (ponad 1 rok) przerwę w pracy	9	14
- obywatele w wieku przedemerytalnym	8	10
edukacji :
- wyższy profesjonalista	21	27
- średnie zawodowe	16	21
- początkowy profesjonalista	15	20
- przeciętny (pełny) ogólny	12	17
- podstawowy generał i niekompletny podstawowy generał	16	22

Wśród bezrobotnych mieszkańców wsi.

utrzymał się niski poziom wykształcenia – dwie trzecie z nich nie miało wykształcenia zawodowego;

zmniejszył się o 4 punkty odsetek obywateli poszukujących pracy po raz pierwszy (do 8%);

zwiększył się o 3 punkty udział bezrobotnych, którzy starali się wznowić pracę po długiej (ponad rocznej) przerwie w pracy (do 42%).

W wielu osadach wiejskich, zwłaszcza odległych, wakatów praktycznie nie ma. W ogólnej liczbie wniosków otrzymanych od pracodawców w CPC wakatów w produkcji rolnej było mniej niż 1%, a podaż miejsc pracy poza sektorem rolniczym jest ograniczona.

W kontekście ciągłego niedoboru miejsc pracy dla mieszkańców wsi, szczególną uwagę zwraca się na zachęcanie bezrobotnych obywateli do inicjatyw związanych z samozatrudnieniem i organizacją różnych form drobnej przedsiębiorczości.

609 mieszkańców wsi - klientów słuŜby zatrudnienia skorzystało z moŜliwości podniesienia swoich kwalifikacji lub uzyskania zawodu poszukiwanego na rynku pracy kosztem środków będących w dyspozycji KPCh.

Aktywnej dynamice zatrudnienia sprzyjały targi i minitargi ofert pracy.

Liczba targów w porównaniu z 2007 r. wzrosła ponad trzykrotnie; liczba odwiedzających tego typu imprezy w porównaniu ze wskaźnikiem z 2007 roku wzrosła do 14 tys. osób. Z ogólnej liczby targów pracy 98% to mini-targi, które wymagają od służb zatrudnienia minimalnych kosztów finansowych dla swojego gospodarstwa

Realizację działań na rzecz zatrudnienia przedstawiono w tabeli 9.

Tabela 9. Liczba targów organizowanych przez KPCh w Kemerowie

Pomimo realnego udziału służb zatrudnienia w regulowaniu wzrostu bezrobocia na rynku pracy, możliwe będzie jedynie częściowe zahamowanie potencjalnego wzrostu napięć społecznych w regionie. Stopa bezrobocia rejestrowanego w 2008 r. wzrośnie z 1,4 do 3,6% ludności aktywnej zawodowo.

Fakt ten będzie wynikał ze znacznego zmniejszenia zdolności finansowych służb zatrudnienia do pełnego wdrożenia tradycyjnych środków aktywnej polityki, zwłaszcza w zakresie zatrudnienia młodzieży.

Wysoka stopa bezrobocia będzie się utrzymywać w przyszłości.

Tym samym rynek pracy w najbliższych latach zachowa swoje główne cechy:

Nierównowaga kwalifikacji zawodowych kandydatów i pojawiające się wakaty;

Wysoka monopolizacja gospodarki, która pozwala pracodawcom dyktować warunki zatrudnienia (w szczególności poziom płac), które pracownicy są zmuszeni zaakceptować

Niedopasowanie terytorialne między popytem a podażą pracy;

Problemy z zatrudnieniem wielu grup społeczno-demograficznych, zachowanie selektywnego podejścia przy zatrudnianiu w zależności od płci, wieku, stanu cywilnego, stanu zdrowia i doświadczenia zawodowego.

Zapotrzebowanie na specjalistów technicznych dla branż tradycyjnych (węglowy, chemiczny) staje się dość duże, ale z tendencją spadkową.

Zapotrzebowanie na specjalistów budowlanych wzrośnie ze względu na rozwój usług hipotecznych dla ludności;

Pozostanie zapotrzebowanie na specjalistów w sferze usług biznesowych, zapewniających nowe środki komunikacji i komunikacji, biznesowe, konsultingowe, finansowe itp. usługi;

Zapotrzebowanie na personel w sektorze usług pozostanie wysokie: w handlu, turystyce, rekreacji i rozrywce;

W wyniku reorganizacji sfery społecznej potrzeba wykwalifikowanych nauczycieli, specjalistów w zakresie opieki medycznej, ochrony socjalnej, pomocy psychologicznej itp .;

Kontynuowana będzie przemysłowa produkcja i przetwarzanie metanu, potrzebni będą specjaliści od gazownictwa (wiertnicy, geolodzy, instalatorzy).

Do realizacji zadań społecznych w zakresie zatrudniania ludności wymagane jest podejście programowe, które zapewnia skoordynowane działania wszystkich podmiotów zainteresowanych ich rozwiązaniem, a także konsolidację środków finansowych na realizację działań programowych, jak najbardziej racjonalne wykorzystanie te fundusze.

3.5 Główne kierunki aktywnej polityki zatrudnienia

1. Informowanie ludności o stanie rynku pracy.

Celem wszelkich działań informacyjnych służby zatrudnienia jest usprawnienie funkcjonowania rynku pracy poprzez informowanie obywateli i pracodawców o sytuacji na rynku pracy i procesach zachodzących w zakresie zatrudnienia, o możliwościach zatrudnienia, szkoleniach i przekwalifikowanie, o zróżnicowanym podejściu do różnych kategorii populacji.

Informacje pomagają identyfikować problemy w świecie pracy i identyfikować środki wspierające zatrudnienie;

Zapewnia pośrednictwo pracy dla różnych kategorii ludności;

Prowadzi działalność doradczą, poradnictwo zawodowe.

Tworzenie i rozwój systemu informacyjnego wsparcia państwowej polityki zatrudnienia ludności ma koncentrować się na zintegrowanym stosowaniu wszelkich dostępnych metod działalności informacyjnej, wykorzystaniu nowoczesnych sieci informacyjnych.

2. Orientacja zawodowa i wsparcie psychologiczne obywateli”

Orientacja zawodowa i wsparcie psychologiczne obywateli, jako jeden z głównych elementów aktywnej polityki promowania zatrudnienia ludności, bezpośrednio uczestniczy w regulacji zatrudnienia.

Celem poradnictwa zawodowego jest optymalizacja i uzasadnienie wyboru przez obywateli rodzaju aktywności zawodowej i formy zatrudnienia zgodnie z osobistymi zainteresowaniami i skłonnościami, a także z uwzględnieniem potrzeb rynku pracy.

Główne zadania:

Świadczenie usług doradczych dla bezrobotnych i bezrobotnych, którzy zgłosili się do służby zatrudnienia (usługi obowiązkowe służby zatrudnienia);

Proaktywna pomoc doradcza dla pracujących obywateli zagrożonych zwolnieniem ( Dodatkowe usługi służby zatrudnienia);

Pomoc informacyjno-doradcza dla pracodawców (dodatkowe usługi służby zatrudnienia);

Praca profilaktyczna z młodzieżą studencką (dodatkowe usługi służby zatrudnienia);

Opracowanie i wdrożenie poradnictwa zawodowego dla procesu edukacyjnego oraz wsparcia psychologicznego dla bezrobotnych, ukierunkowanego na przygotowanie zawodowe w początkowej fazie;

Przedmioty poradnictwa zawodowego:

Osoby bez zawodu (specjalność);

Osoby, które mają zawód (specjalność) i nie podjęły pracy lub mają dłuższą przerwę w pracy;

Osoby zmuszone różnymi okolicznościami do wyboru nowej dziedziny aktywności zawodowej.

Rodzaje usług:

Informacja zawodowa - dostarczająca wyczerpujących informacji o stanie i perspektywach rynku pracy; specyfikę zawodów i specjalności oraz wymagania, jakie nakładają na jednostkę; warunki, tryb; możliwości uzyskania zawodu i specjalności; możliwości i perspektywy pracy;

Profesjonalne doradztwo

Budowanie planu „kariery zawodowej” i jego realizacja; dobór zakresu działalności zawodowej z uwzględnieniem zainteresowań i upodobań osobistych, cech psychofizjologicznych oraz wskazań medycznych;

Wsparcie psychologiczne - optymalizacja stanu psychicznego osoby za pomocą specjalnych metod, które pomagają rozwiązać lub zmniejszyć znaczenie problemów psychologicznych, które utrudniają samorealizację społeczną i zawodową.

Usługi dla studentów – organizacja i prowadzenie informacyjnych imprez masowych o charakterze edukacyjnym, grupowe konsultacje treści profilaktycznych w celu optymalizacji procesu zawodowe samostanowienie i zachowania na rynku pracy.

Usługi dla pracodawców - rekrutacja zgodnie z określonymi wymaganiami; podniesienie kompetencji psychologicznych personelu; poradnictwo w celu reorientacji zawodowej oraz pomoc psychologiczna dla pracowników zwalnianych.

Formularze serwisowe:

Doradztwo indywidualne;

Grupowe formy pracy (konsultacje informacyjne, seminaria szkoleniowe, treningi psychokorekcyjne);

Testy zawodowe osób niepełnosprawnych;

Dobór zawodowy (usługi dla pracodawców);

Imprezy masowe, targi placówek edukacyjnych, dni wyboru zawodu (dla uczniów szkół średnich);

Informowanie ludności o problemach poradnictwa zawodowego za pośrednictwem mediów i materiałów drukowanych;

Psychologiczne wsparcie procesu przygotowania zawodowego bezrobotnych.

W latach 2006-2008. z różnego rodzaju usług korzystało 2687 obywateli (m.in.: młodzież i młodzież, kobiety, osoby niepełnosprawne, obywatele zwolnieni z sił zbrojnych i członkowie ich rodzin, zwolnieni z więzienia, zwolnieni robotnicy, osoby skierowane na przyuczenie do zawodu, uczniowie placówek oświatowych i pracodawców).

Należy zauważyć, że wolumenowi świadczonych usług poradnictwa zawodowego towarzyszył stały wzrost ich popularności i popytu.

Liczbę obywateli, którzy skorzystali z usług poradnictwa zawodowego odzwierciedla tabela 10

Tabela 10. Zakres usług poradnictwa zawodowego

Priorytetowe zamówienie usługi poradnictwa zawodowego pod warunkiem, że:

Młodzież i młodzież bez zawodu (specjalności);

Bezrobotni wysłani na szkolenie zawodowe

Osoby niepełnosprawne;

Kobiety, m.in. szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej;

Obywatele, którzy mają dłuższą przerwę w pracy i stracili motywację do aktywnego poszukiwania pracy na własną rękę.

Wysokiej jakości świadczenie szeregu usług poradnictwa zawodowego i wsparcia psychologicznego obywateli gwarantowane przez ustawę „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej” będzie wymagało dodatkowych środków finansowych w celu utrzymania odpowiedniego poziomu wsparcia metodologicznego, materialnego i technicznego oraz wykonawczego

3. Mediacja pracownicza

Tworzenie banku wolnych miejsc pracy odbywa się na podstawie informacji uzyskanych z pisemnych i ustnych (telefonicznych) wniosków pracodawców, podczas wizyt u pracodawców specjalistów służby zatrudnienia, z bezpośrednimi wizytami pracodawcy u specjalistów zatrudnienia serwis.

Jednak pozostają rzeczywiste problemy„Jakość” deklarowanych wakatów (niskie płace), stosunkowo niska waga właściwa liczby wakatów deklarowanych przez pracodawców służbom zatrudnienia (od 30 do 35% dla rozpatrywanego przedziału przedsiębiorstw) w ich ogólnej liczbie.

Główne powody, dla których nie wszystkie firmy zgłaszają istniejące wakaty, to:

Zatrudnianie obywateli, którzy wcześniej pracowali to przedsiębiorstwo i sprawdzili się pozytywnie;

Zatrudnienie poprzez kontakty osobiste;

Pewna nieufność pracodawców do klientów służby zatrudnienia, wśród których jest wielu długotrwale bezrobotnych i zwolnionych za naruszenie dyscypliny pracy.

W latach 2007-2008. w służbie zatrudnienia zarejestrowanych było około 20 tys. osób.

Dzięki pośrednictwu służby zatrudnienia około 24 tys. osób znalazło odpowiednią pracę. dodatkowo po ukończeniu szkolenia zawodowego na kierunku służby zatrudnienia zatrudniono 700 osób.

Pomimo stabilnego wzrostu liczby ogłaszanych wakatów oraz sprawnie działającej technologii centrum zatrudnienia zmiana wskaźników zatrudnienia ludności miała charakter falowy.

Wynika to ze zmian koniunktury, poziomu finansowania aktywnej polityki zatrudnienia oraz wahań liczby obywateli potrzebujących usług zatrudnienia.

Głównymi przyczynami, które utrudniały proces zatrudniania bezrobotnych w tym okresie były:

Niespójność struktury zawodowej i kwalifikacyjnej dostępnego banku wakatów ze składem obywateli pragnących znaleźć pracę;

Koncentracja większości wakatów otrzymanych na terytoriach z niewielką liczbą bezrobotnych obywateli;

Przewaga w banku wakatów nisko opłacanych wakatów (stanowiska);

Tymczasowy charakter proponowanej pracy;

Część bezrobotnych nie ma motywacji do znalezienia pracy

Zależność społeczna.

4. Zatrudnienie w pracach tymczasowych.

Programy pracy tymczasowej obejmują:

Prace publiczne

Zatrudnianie małoletnich w wieku 14-16 lat w czasie wakacji iw czasie wolnym od studiów;

Zatrudnienie bezrobotnych obywateli w szczególności potrzebujących ochrony socjalnej.

Zatrudnienie w pracach tymczasowych odbywa się w celu:

Stworzenie warunków do materialnego wsparcia bezrobotnych obywateli w okresie poszukiwania pracy;

Wprowadzenie do pracy nieletnich w wieku od 14 do 18 lat, nabywanie przez nich umiejętności zawodowych i przystosowanie do rynku pracy;

Zapewnienie dodatkowych gwarancji zatrudnienia dla bezrobotnych obywateli szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej.

5. Organizacja robót publicznych

Jednym z obszarów aktywnej polityki zatrudnienia jest organizacja robót publicznych. Służba Zatrudnienia bierze udział w organizacji i prowadzeniu robót publicznych od 1993 roku.

Prawo pierwszeństwa do zatrudnienia w robotach publicznych mają: bezrobotni, którzy nie pobierają zasiłku dla bezrobotnych oraz bezrobotni zarejestrowani w urzędzie pracy dłużej niż sześć miesięcy.

Roboty publiczne prowadzono w następujących sektorach gospodarki:

Przemysł i budownictwo - 27% liczby uczestników

Ulepszenia i narzędzia - 20%

Organy zarządzające - 15%

Zarządy Dróg - 10%

Rolnictwo - 6%.

Sfera społeczna - 4%;

Współpraca konsumencka - 2%;

Inne - 16%

Wśród ogólnej liczby osób, które brały udział w pracach publicznych byli:

Kobiety - 43% (wzrost 1,6-krotny);

Młodzież - 35% (wzrost 1,6-krotny);

Osoby z długą przerwą w pracy – 23% (wzrost 1,5-krotny);

Obywatele w wieku przedemerytalnym – 1,9% (wzrost 1,4-krotny);

Obywatele zwolnieni z miejsc pozbawienia wolności - 1% (na poziomie z roku poprzedniego).

Za okres 2007-2008. przy pomocy urzędu pracy w robotach publicznych wzięło udział 1278 osób. z liczby bezrobotnych zawarto 200 umów na organizację pracy z przedsiębiorstwami i organizacjami regionu. Średni czas uczestnictwa bezrobotnych w robotach publicznych wyniósł 2,7 miesiąca

Występują tendencje wzrostowe odsetka bezrobotnych biorących udział w robotach publicznych, dla których jest to odpowiednia praca (z 30% w 2007 r. do 50% w 2008 r.).

Całkowite koszty finansowe organizacji i wykonania robót publicznych w latach 2007-2008. lata były; w tym z budżetu federalnego - 5188,6 tys. rubli. (65% całkowitych kosztów), fundusze pracodawców - 310,4 tys. rubli. (34%), przyciąganie środków z budżetów lokalnych było niezwykle nieznaczne - 5,6 tys. rubli. (0,6%).

Roboty publiczne są organizowane w przedsiębiorstwach mieszkaniowych, usług komunalnych i leśnych, w wydziałach opieki społecznej, w urzędach powiatowych. Szczególną uwagę zwrócono na pomoc chorym i starszym niepełnosprawnym, uczestnikom Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, produkcję płodów rolnych dla placówek przedszkolnych.

Głównymi barierami dla bardziej rozległych robót publicznych są:

Niedostateczne finansowanie tego kierunku środków z budżetu federalnego;

Brak dofinansowania z budżetu lokalnego;

Brak środków wśród pracodawców gotowych do udziału w organizowaniu i wykonywaniu tego typu pracy.

Udział w pracach społecznych pozwala wrócić do produkcja społeczna 50% bezrobotnych po upływie terminu wykonywania pracy tymczasowej; bezrobotni mają realną szansę na znalezienie stałej pracy.

6. Zatrudnienie obywateli w szczególności potrzebujących ochrony socjalnej.

W celu poprawy sytuacji na rynku pracy obywateli szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej, służba zatrudnienia pracuje nad zorganizowaniem dla nich tymczasowego zatrudnienia.

Uczestnictwo w tego typu pracy umożliwia obywatelom tej kategorii: utrzymanie umiejętności zawodowych w warunkach bezrobocia, zdobycie umiejętności i doświadczenia zawodowego w swojej specjalności (dla absolwentów placówek oświatowych), zwiększenie szans na dalsze stałe zatrudnienie, zwiększenie dochodów w okresie aktywnego poszukiwania stałej pracy.

W latach 2007-2008. na zasadach częściowej rekompensaty wydatków pracodawców na organizację zatrudnienia obywateli szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej zatrudniono 278 osób, w tym:

Absolwenci szkół podstawowych, średnich i wyższych zawodowych w wieku od 16 do 26 lat (program „Praktyki młodzieżowe”) – 66 osób;

Duzi i samotni rodzice – 112 osób;

Osoby w wieku przedemerytalnym –32;

Osoby zwolnione z miejsc pozbawienia wolności - 25 osób;

Obywatele długotrwale bezrobotni - 43 osoby.

Organizując działania związane z zatrudnieniem obywateli szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej, na podstawie częściowej rekompensaty wydatków pracodawców na organizację ich zatrudnienia, służba zatrudnienia napotyka szereg problemów:

Niska konkurencyjność tej kategorii obywateli na rynku pracy;

Pewnej części obywateli tej kategorii całkowicie brakuje motywacji do pracy, a orientacja osobista ma na celu czerpanie korzyści.

Odmowa pracodawcy zatrudnienia obywateli szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej, z następujących powodów:

Osoby niepełnosprawne ze względu na brak warunków do pracy i niemożność przestrzegania zaleceń lekarskich w zatrudnieniu;

Osoby w wieku przedemerytalnym – ze względu na posiadane kwalifikacje wiekowe;

Duzi rodzice i samotni rodzice z powodu nieefektywnego wydatkowania środków, ponieważ większość z nich ma małe dzieci, w wyniku czego często wydawane są zwolnienia chorobowe na opiekę nad dziećmi, ponadto nie można ich wysłać do pracy na nocnej zmianie;

Osoby zwolnione z miejsc pozbawienia wolności

Z powodu braku lub utraty wcześniej nabytych umiejętności zawodowych.

Tradycyjnie służba zatrudnienia zwraca szczególną uwagę i maksymalnie pomaga młodzieży w organizowaniu zatrudnienia. Jednym z najskuteczniejszych sposobów przystosowania młodych ludzi do rynku pracy oraz zapobiegania zaniedbaniom i przestępczości wśród nastolatków jest organizowanie pracy tymczasowej.

Liczba młodzieży w wieku od 14 do 16 lat mieszkających w powiecie wynosi 12% ogółu ludności. Za okres 2007-2008. czasowo w służbie zatrudnienia zatrudnionych było 2947 młodocianych w wieku 14-18 lat. Koszty finansowe organizacji pracy tymczasowej w okresie od 2007 roku wyniósł 389,8 tys. rubli, m.in. fundusze: służby zatrudnienia - 85%, budżety lokalne - 4%, pracodawcy - 11%. Nastolatkowie byli zajęci:

Ulepszanie i kształtowanie krajobrazu terytoriów;

w środkach ochrony środowiska;

W udzielaniu pomocy kombatantom i inwalidom wojny i pracy;

W pracach naprawczych;

W pracy przy pielęgnacji upraw i zbiorach.

Działalność słuŜby zatrudnienia prowadzona jest w ścisłej współpracy z resortem oświaty, ochrony socjalnej regionu oraz komisją do spraw nieletnich.

Organizacja pracy tymczasowej dzieci i młodzieży jest ograniczona:

niechęć pracodawców do wzięcia odpowiedzialności za nieletnich;

Przewaga kosztów służby zatrudnienia w kosztach organizacji zatrudnienia nieletnich;

Niewystarczająca uwaga ze strony administracji terytorialnej do problemów letniego zatrudnienia nieletnich.

Organizacja zatrudnienia małoletnich obywateli do prac tymczasowych odbywa się w ich czasie wolnym.

7. Zatrudnienie do nowych miejsc pracy

Jednym z głównych kierunków polityki państwa w sferze społecznej i pracy jest tworzenie efektywnego systemu tworzenia miejsc pracy, ochrona zasobów ludzkich w połączeniu z działaniami prewencyjnymi zapobiegającymi wzrostowi bezrobocia. W związku z przejściem na finansowanie z budżetu federalnego od 01.01.2001 r. nie przewiduje się tworzenia nowych miejsc pracy na podstawie zarządzenia nr 21 z dnia 04.16.2001 r.

W latach 2006-2007 (przed przejściem od stycznia 2001 r. do finansowania z budżetu federalnego) służby zatrudnienia brały udział w zapewnianiu, na zasadach konkurencyjnych, finansowej pomocy pracodawcom w organizowaniu dodatkowych miejsc pracy w celu zapewnienia zatrudnienia bezrobotnym obywatelom państwa Fundusz Zatrudnienia.

W latach 2007-2008 Centrum Zatrudnienia Kemerowo zorganizowało 24 konkursy projektowe. Zawarto 134 umowy na organizację 231 miejsc pracy, w tym 60 miejsc pracy dla bezrobotnych wymagających szczególnej ochrony socjalnej.

Pomoc finansowa została przyznana w wysokości 1 845,2 tys. rubli.

8. Programy adaptacji społecznej bezrobotnych na rynku pracy („Klub Poszukiwacza Pracy” i „Nowy Start”).

Od 1999 r. w KPCh zaczęły funkcjonować specjalne programy podstawowe promujące zatrudnienie dla bezrobotnych „Klub Poszukiwaczy Pracy”.

2007-2008 W programach tych mogło uczestniczyć 261 osób. Tworząc grupy dla klubów przyjrzano się kryteriom doboru bezrobotnych o niskiej motywacji do znalezienia pracy, z reguły są to osoby z drugiej grupy, długo niepracujące, poszukujące po raz pierwszy, nie mają zawodu i nie podjęli pracy. Kobiety brały czynny udział we wszystkich grupach. Młodzież w wieku 16-29 lat - 150 osób (62%).

Pokonanie psychologicznych konsekwencji bezrobocia, ustabilizowanie stanu emocjonalnego, opanowanie skutecznych technologii poszukiwania pracy pomogło w znalezieniu zatrudnienia po udziale w programach 100 bezrobotnych (45%), 6 osób. poszedłem na szkolenie, 2 osoby. udział w robotach publicznych, 3 osoby. przesłanych w ramach programu „Praktyki Młodzieży”. Praktyczne doświadczenia „klubów” w rezultacie pokazują jakość i skuteczność pomocy.

Zminimalizować warunki integracji niektórych kategorii bezrobotnych obywateli z głównym nurtem działalności produkcyjnej.

Zmniejszyć syndrom niedostosowania społecznego, przywrócić motywację do pracy wśród obywateli, którzy mają długą przerwę w pracy.

Rozwijaj niezależność i przedsiębiorczą inicjatywę.

Powrót obywateli do aktywnej aktywności zawodowej pozwoli zaoszczędzić środki budżetu federalnego na wypłatę zasiłków dla bezrobotnych.

9. Pomoc w rozwoju samozatrudnienia ludności.

Celowa i zrównoważona polityka zatrudnienia zakłada system działań stwarzających warunki do pełniejszego wykorzystania potencjału pracy i aktywności gospodarczej ludności w ramach rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Zdolności przedsiębiorcze lub twórcze człowieka przejawiają się w zdolności do rozpoczęcia działalności gospodarczej lub gospodarczej, a także w racjonalnym wykorzystaniu siły roboczej, ziemi, kapitału i innych zasobów gospodarczych.

2007-2008 ponad 2 tys. bezrobotnych otrzymało pomoc w organizowaniu działalności przedsiębiorczej, w tym 103 osoby. zorganizowali własny biznes. Najaktywniej prowadzone działania wspierające przedsiębiorcze inicjatywy bezrobotnych w latach 2007-2008. (2007 - 40 osób (38,8%), 2008 - 33 osoby (32%).

103 osoby prowadzące indywidualną działalność gospodarczą bez tworzenia osobowości prawnej.

Najbardziej aktywne w organizowaniu własnego biznesu są kobiety, z czego ponad połowa (60%). Wybrane rodzaje działalności z reguły nie wymagają znacznych nakładów kapitałowych, a jednocześnie są bardzo zróżnicowane.

Podczas organizowania własny biznes preferowana jest produkcja i sprzedaż produktów rolnych na podstawie własnych działek pomocniczych.

Ponad połowa przedsiębiorców (55%), którzy rozpoczęli własną działalność gospodarczą przy pomocy służb i urzędów pracy, kontynuuje pomyślną pracę.

Głównymi czynnikami hamującymi rozwój samozatrudnienia wśród bezrobotnych zarejestrowanych w urzędzie pracy są:

Brak kapitału początkowego;

Brak możliwości uzyskania kredytów z banków ze względu na wysokie oprocentowanie;

Brak informacji o stanie rynków produktowych i potencjalnych partnerach.

10. Rozwój i poprawa jakości systemu szkolnictwa zawodowego bezrobotnych i ludności bezrobotnej.

System edukacji zawodowej nie jest jeszcze wystarczająco elastyczny, aby odpowiadać na procesy zachodzące w społeczeństwie. Definiowanie zawodów i specjalności, do których kształceni są studenci, często odbywa się bez uwzględnienia rzeczywistych potrzeb rynku pracy.

Reforma gospodarcza stwarza także nowe specyficzne wymagania dotyczące jakości siły roboczej, które decydują o konkurencyjności pracownika na rynku pracy.

Wymagania te obejmują:

Wysokie kompetencje zawodowe, potencjał intelektualny i twórczy, umiejętność dostrzegania innowacji i bycia uczestnikiem innowacji,

Adaptacja pracownika do szybko zmieniających się warunków produkcji,

Ciągły rozwój zawodowy, opanowanie nowej wiedzy,

Opanowanie przez pracownika kilku specjalności i operacji produkcyjnych,

Mobilność zawodowa

Obecność wysokiego biznesu i cechy charakteru.

Jednak na obecnym etapie kształtowania się rynku pracy większość przedsiębiorstw nie jest zainteresowana ekonomicznie podnoszeniem kwalifikacji pracowników (zwłaszcza w szkoleniu młodych pracowników), co wynika z rosnącej tendencji do samozachowawczości, przetrwania przedsiębiorstw , gdy zadania strategii chwilowo schodzą na dalszy plan.

Szkolenie zawodowe bezrobotnych, zwalnianych pracowników i bezrobotnej ludności stało się jednym z najważniejszych elementów aktywnej polityki promowania zatrudnienia ludności.

Jednym z priorytetowych kierunków programu zatrudnienia ludności jest kształcenie zawodowe bezrobotnych i bezrobotnych.

Organizacja szkoleń odbywa się na podstawie stosunków umownych z urzędami pracy oraz bezpłatnego wstępu bezrobotnej ludności.

Lista zawodów i specjalności oferowanych do szkolenia: użytkownik komputera PC, fryzjer, krawiec, krajalnica, frezarka nakrycia głowy, spawacz elektryczny i gazowy.

Programy nauczania odzwierciedlają cechy tej instytucji i są opracowywane z uwzględnieniem aktualnych warunków i, co być może najważniejsze, mobilności uczenia się:

Minimalny poziom przyjęć na szkolenie;

Otrzymany poziom wykształcenia;

Kontyngent słuchaczy;

Czas trwania i tryb szkolenia;

Rodzaje szkoleń;

Liczba godzin dydaktycznych.

W ten sposób, proces edukacyjny uwzględnia możliwości rozwoju każdego ucznia, w zależności od jego możliwości i potrzeb, zapewnia każdemu uczniowi możliwość zaspokojenia swoich umiejętności zawodowych, a także reorientację w obliczu zmieniającego się rynku pracy.

W okresie sprawozdawczym przy pomocy KPCh uzyskali możliwość zdobycia nowego, opanowania drugiego (pokrewnego) zawodu, podniesienia kwalifikacji 564 obywateli, z czego 260 to bezrobotni CP w Kemerowie:

Podstawy obsługi komputera - 152 osoby, fryzjer - 37 osób, krawiec - 76 osób, kuter - 67 osób, modniarka - 56 osób.

Trzy osoby spośród osób, które ukończyły szkolenie w specjalności modystka i fryzjerka, zorganizowały pracę na własny rachunek.

Dziesięciu bezrobotnych zostało przeszkolonych z podstaw przedsiębiorczości i założyło własne firmy.

Kształcenie zawodowe bezrobotnych odbywa się w oparciu o instytucje kształcenia zawodowego, które wygrały konkurs na świadczenie usług edukacyjnych. Banki danych terytorialnych według zawodów, specjalności, rodzajów pracy zostały stworzone i są stale aktualizowane. Lista zawodów i specjalności oferowanych do szkolenia, usług edukacyjnych przewidziana jest do 16 rodzajów działalności. Szkolenia na nich prowadzone są z uwzględnieniem wymagań rynku pracy oraz z wykorzystaniem nowoczesnych efektywnych technologii i metod nauczania.

Szczególną uwagę zwraca się na organizację szkoleń dla obywateli szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej i mających trudności ze znalezieniem odpowiedniej pracy. Odsetek osób młodych (w ogólnej liczbie osób skierowanych na kształcenie zawodowe) w latach 2007-2008 wzrosła do 88%. Wśród wysłanych na szkolenia 80% stanowiły kobiety.

Główne problemy kształcenia zawodowego bezrobotnych to: :

Niewystarczająca jakość usług świadczonych przez instytucje edukacyjne. Instytucje edukacyjne mające doświadczenie w nauczaniu młodzieży i młodzieży często nie są w stanie zorganizować skutecznych szkoleń dla dorosłej populacji;

Słaby rozwój bazy edukacyjnej i materialnej poszczególnych placówek edukacyjnych przyjmujących na szkolenie w kierunku służby zatrudnienia;

Brak funduszy na zaawansowane szkolenia i umiejętności pedagogiczne osób szkolących dorosłą populację;

Brak uzasadnionego diagnostycznego określenia poziomu i jakości przyswajania materiału edukacyjnego we wszystkich formach edukacji;

Rozbieżność między podażą a popytem na usługi edukacyjne w zakresie kwalifikacji zawodowych.

Głównym problemem w 2009 roku będzie niewystarczające finansowanie tego kierunku z budżetu federalnego, co doprowadzi do zmniejszenia udziału osób szkolących się.

Główny cel szkolenia zawodowe mają na celu zwiększenie konkurencyjności bezrobotnych, zwalnianych pracowników oraz bezrobotnych poprzez zapewnienie im różnorodnych usług edukacyjnych opartych na koordynacji potrzeb jednostki, pracodawców i prognozy rynku pracy.

System szkolenia zawodowego ma na celu rozwiązywanie następujących zadań:

Doskonalenie systemu szkoleń zawodowych dla bezrobotnych, jako integralnej części polityki państwa w zakresie rozwoju zasobów ludzkich;

Pomoc w kształtowaniu optymalnej równowagi podaży i popytu na strukturę zawodową i kwalifikacyjną siły roboczej miasta

Realizacja ładu społecznego na szkolenie wykwalifikowanej kadry z uwzględnieniem potrzeb rynku pracy;

Organizacja skutecznej kontroli jakości świadczonych usług edukacyjnych, celowe wykorzystanie środków finansowych.

Szkolenia zawodowe, zaawansowane szkolenia, przekwalifikowanie będą nadal przyczyniać się do zapewnienia efektywnego, swobodnie wybranego zatrudnienia obywateli, zwiększając ich mobilność zawodową i ochronę socjalną.

Zwiększy konkurencyjność 10% zarejestrowanych bezrobotnych obywateli.

Wśród rodzajów szkoleń dominować będą:

Przekwalifikowanie obywateli w celu zdobycia nowych zawodów (specjalizacji);

Podnoszenie kwalifikacji osób w celu zapewnienia wzrostu umiejętności zawodowych w istniejących zawodach, specjalnościach, opanowaniu postępowej technologii, organizacji pracy;

Staż pracowników i specjalistów w celu ukształtowania i utrwalenia w praktyce zdobytej wcześniej wiedzy i umiejętności, zdobycia umiejętności zawodowych i organizacyjnych do wykonywania obowiązków (pracy) na wyższe stanowisko (kwalifikacje).

W celu zapewnienia obywatelom jak najpełniejszej informacji o dostępnych wolnych miejscach pracy i zawodach, na które jest zapotrzebowanie na rynku pracy oraz pracodawcom - kandydatom na wolne stanowiska, w 2008 r. służby zatrudnienia zorganizowały ponad 380 targów, co znacznie przekracza liczbę targi w latach 2007-119 ; znacząco wzrosła również liczba organizacji, które wzięły udział w targach, ze 185 (w 2007 r.) do 683 w 2008 r.

Liczba mieszkańców, którzy odwiedzili targi wzrosła prawie 3-krotnie 2007 5616; w latach 2008-13960. Do pracy przydzielono 3622 osoby.

W 2008 roku dużo uwagi poświęcono organizacji i przeprowadzeniu specjalistycznych i tematycznych targów pracy i szkoleń dla określonych kategorii ludności.

Praktycznie we wszystkich regionach Federacji Rosyjskiej zgromadzono pozytywne doświadczenia w organizacji specjalistycznych targów pracy dla młodzieży, w trakcie których najpełniejsze informacje młodzieży na temat poradnictwa zawodowego, szkolenia w zawodach poszukiwanych na rynku pracy, przekwalifikowania , przedstawiono kwestie prawne dotyczące wolnych miejsc pracy.

Łącznie w 2008 roku z budżetu federalnego wydano 850 tysięcy rubli na organizację targów pracy i szkoleń.

Udział bezrobotnych zarejestrowanych wśród ogółu bezrobotnych wzrósł z 23% w 2007 roku do 27% w 2008 roku. W pracy z ludnością organy służb zatrudnienia przykładały dużą wagę do początkowego przyjmowania obywateli, świadczenia im usług doradczych oraz ich zaangażowania w aktywne programy promocji zatrudnienia. W ciągu roku usługi doradcze otrzymało 25,9 tys. osób, czyli o 4,3% więcej niż w 2007 roku.

Głównymi klientami służby zatrudnienia pozostają nadal osoby, które ze względu na niskie kwalifikacje, krótki staż pracy mają trudności ze znalezieniem pracy na własną rękę, a także obywatele, którzy nie radzą sobie ze zmianami życiowymi i trudnościami zawodowymi. Ponad połowa z nich to osoby szczególnie potrzebujące ochrony socjalnej.

Aby poszerzyć możliwości zatrudnienia obywateli i zapewnić pracodawcom usługi w zakresie doboru niezbędnych pracowników, agencje zatrudnienia we wszystkich regionach pracowały nad informowaniem ludności i pracodawców o sytuacji na rynku pracy poprzez uzupełnianie banku wolnych miejsc pracy (wolnych miejsc pracy).

Poszukiwane są głównie specjalności robocze, które stanowią od 78% do 80% wakatów.

Najwięcej wolnych miejsc pracy zaobserwowano w miesiącach letnich, co czwarty zgłoszony przez organizacje przemysłowe, co szósty przez organizacje opieki zdrowotnej, ubezpieczeń społecznych, oświaty, kultury i nauki, co siódmy przez organizacje budowlane, co dziesiąty przez branżę handlową lub gastronomię. organizacje.

3.6 Kwota środków na działania promujące zatrudnienie ludności miasta Kemerowo i regionu Kemerowo

Finansowanie działalności na rok 2009 odbywa się kosztem dotacji z budżetu federalnego i regionalnych środków budżetowych w stosunku 95:5 proc. wszystkich wymaganych środków.

Finansowanie imprezy z budżetu federalnego znacznie przekracza ubiegłoroczny wolumen (zob. Aneks 4)

Łączna kwota środków potrzebnych na realizację programów promocji zatrudnienia ludności w 2009 roku wynosi 980 933,7 tys. rubli, w tym:

dotacja budżetu federalnego na realizację dodatkowych działań mających na celu zmniejszenie napięcia na rynku pracy - 931 882,6 tys. rubli;

Regionalne środki budżetowe - 49051,1 tys. rubli.

Środki mają zostać skierowane na następujące wydarzenia:

Za zaawansowane szkolenie zawodowe pracowników w przypadku zagrożenia masowym zwolnieniem - 56164,2 tys. rubli;

W sprawie organizacji robót publicznych, pracy tymczasowej, staży w celu zdobycia doświadczenia zawodowego dla bezrobotnych obywateli poszukujących pracy obywateli, w tym absolwentów placówek oświatowych, a także pracowników w przypadku zagrożenia masowym zwolnieniem - 898149,6 tys. rubli;

Promowanie rozwoju małej przedsiębiorczości i samozatrudnienia bezrobotnych - 16098,9 tys. rubli;

Za ukierunkowane wsparcie bezrobotnych i poszukujących pracy obywateli, którzy przenoszą się do innej miejscowości w celu podjęcia pracy tymczasowej - 10 521,0 tys. rubli.

W 2009 roku wzrost wielkości środków na realizację działań promujących zatrudnienie ludności Federacji Rosyjskiej zostanie zapewniony poprzez przeznaczenie środków z budżetu federalnego na sfinansowanie nowego rodzaju wydatków „Organizacja tymczasowego zatrudnienia bezrobotnych obywatele w wieku od 18 do 20 lat spośród absolwentów szkół podstawowych i średnich zawodowych poszukujących pracy po raz pierwszy”, ujętych dodatkowo w klasyfikacji budżetowej ww. ustawą.

Wdrożenie działań promujących zatrudnienie ludności pozwoli na:

zapewnić zatrudnienie po ukończeniu zaawansowanego szkolenia zawodowego co najmniej 4550 osobom (co najmniej 95% liczby osób, które ukończyły zaawansowane szkolenie zawodowe);

Zatrudnia 40 tys. osób w pracach tymczasowych;

Pomóż 320 bezrobotnym obywatelom w organizowaniu działalności przedsiębiorczej i stwórz co najmniej 480 nowych miejsc pracy w obszarze małego biznesu;

Zatrudnić co najmniej 208 osób w wyniku przeprowadzki do nowego miejsca pracy do pracy tymczasowej, natomiast odsetek pracowników, którzy przepracowali ponad 3 miesiące w stosunku do liczby osób, które otrzymały wsparcie w związku z przeprowadzką do pracy w w innej miejscowości co najmniej 85%.

Wdrożenie w ramach programów dodatkowych działań mających na celu zmniejszenie napięć na rynku pracy zapewni do końca 2009 r. poziom bezrobocia rejestrowanego nie wyższy niż 3,2% ludności aktywnej zawodowo.

Kontrolę nad skutecznym i ukierunkowanym wykorzystaniem środków przeznaczonych na realizację programów, terminową i pełną realizację działań programowych sprawuje państwowy klient programów, gubernator regionu Kemerowo oraz Federalna Służba ds. Pracy i Zatrudnienia populacja.

Departament Pracy i Zatrudnienia Ludności Regionu Kemerowo co kwartał, nie później niż 15 dnia miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym, przedkłada Federalnej Służbie Pracy i Zatrudnienia Ludności sprawozdanie dotyczące wydatków środków przeznaczonych na realizację Programu, w zatwierdzonej formie, a także raport z postępów Programu dla gubernatora regionu Kemerowo, w głównym zarządzanie finansami Regionu Kemerowo i Izby Kontroli i Rachunkowości Kemerowa

Wnioski i oferty

Praca na rzecz zatrudnienia ludności prowadzona przez Centrum Zatrudnienia Kemerowo jest prowadzona we właściwym kierunku i opiera się zarówno na aktywnej polityce, jak i materialnym wsparciu dla czasowo bezrobotnych obywateli

Koordynacją działań KPCh w Kemerowie i regionie Kemerowo zajmuje się Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia Regionu Kemerowo oraz Urząd Państwowej Służby Zatrudnienia

Baza danych stworzona w Centrum Zatrudnienia Kemerowo pozwala w łatwy sposób uzyskać informacje zarówno o zarejestrowanym kliencie, jak i dostępności wolnych miejsc pracy odpowiednich dla konkretnego klienta.

Podstawowy odbiór obywateli jest realizowany przez specjalistów centrum zatrudnienia zarówno lokalnie, jak i podczas organizowania imprez terenowych w odległych osiedlach.

Informacje o wolnych miejscach pracy i innych wydarzeniach organizowanych przez centrum zatrudnienia i udostępniane

Poprzez specjalistów CP

Po umieszczeniu na stojakach informacyjnych w scentralizowanym centrum serwisowym

Podczas korzystania z mediów

W Centrum Zatrudnienia Kemerowo i innych strukturach, których obowiązki obejmują promowanie zatrudnienia ludności i przestrzeganie prawa pracy, organizowane są „bezpośrednie” i „gorące” linie telefoniczne

Ponadto od 01.01.2009 pracodawcy są zobowiązani do pisemnego powiadomienia służby zatrudnienia o decyzji o zawieszeniu produkcji lub wprowadzeniu różnego rodzaju „niepełnych” reżimów zatrudnienia zgodnie z nowelizacją ustawy federalnej „O zatrudnieniu Federacji Rosyjskiej”, że weszła w życie.

W latach 2007-2008. Na realizację działań na rzecz zatrudnienia przeznaczono 221044,7 tys. rubli. A na środek pomocy społecznej (wypłata zasiłków i stypendiów) przeznaczono 1284709.

W 2009 r. finansowanie działalności odbywa się kosztem dotacji z budżetu federalnego i środków z budżetu regionalnego w stosunku 95:5% łącznych wymaganych środków, czyli 980 993,7 tys. rubli.

W celu zmniejszenia stopy bezrobocia prowadzona jest aktywna polityka zatrudnienia, która obejmuje następujące działania:

Szkolenie, przekwalifikowanie i przekwalifikowanie osób poszukujących pracy

Aktywne wyszukiwanie i selekcja ofert pracy,

Dofinansowanie tworzenia nowych miejsc pracy,

Organizacja nowych miejsc pracy poprzez system robót publicznych.

Zatrudnienie obywateli szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej

Pomoc w organizowaniu zatrudnienia młodocianych

Wdrażanie różnych programów adaptacji społecznej (nowy start, klub poszukujących pracy)

Pomoc w rozwoju samozatrudnienia

Utworzono regionalny bank wakatów, który zawiera dane o wakatach we wszystkich gminach (www.ufz-kemerovo.ru);

Utworzono państwowy, ogólnorosyjski bank wakatów, który zawiera dane o wakatach w 85 regionach (www.trudvsem.ru);

Dodatkowe działania przewidziane są w czterech obszarach:

Organizacja zaawansowanych szkoleń zawodowych dla pracowników w przypadku zagrożenia zwolnieniami masowymi (nawiązanie pracy w niepełnym wymiarze godzin, czasowe zawieszenie pracy, udzielenie urlopu bezpłatnego, środki na zwolnienia pracowników przewidziano na kwotę 56 164,2 rubli).

Organizacja robót publicznych, pracy tymczasowej, staży w celu zdobycia doświadczenia zawodowego dla bezrobotnych obywateli, obywateli poszukujących pracy, w tym absolwentów placówek oświatowych, a także pracowników w przypadku zagrożenia zwolnieniami masowymi, należy przeznaczyć 898149,6 tysięcy rubli.

Ukierunkowane wsparcie dla bezrobotnych i poszukujących pracy, przenoszących się do innej miejscowości, o zatrudnienie w pracach tymczasowych - 208 osób na kwotę 10 521 tys.;

Pomoc w rozwoju małej przedsiębiorczości i samozatrudnienia 320 bezrobotnych na kwotę 16 098,9 tys. rubli,

Realizacja działań przewidzianych w programie zmniejszy poziom bezrobocia rejestrowanego

Jednocześnie, w warunkach ograniczonych środków z budżetu federalnego, zadaniem jest zwiększenie pozyskiwania środków z innych źródeł, a przede wszystkim z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz funduszy pracodawców.

To wymaga:

Zwiększenie efektywności interakcji między organami służb zatrudnienia a organami rządowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, organami samorządu terytorialnego, pracodawcami;

Zapewnienie pozyskiwania środków z budżetów regionalnych i lokalnych na realizację działań w zakresie aktywnej polityki zatrudnienia, mając na uwadze wzrost udziału środków regionalnych na działania na rzecz zatrudnienia ludności;

Rozważając wielkość alokacji środków z budżetu federalnego, po pierwsze, poziom rozwoju społeczno-gospodarczego regionów, a po drugie, wielkość alokacji środków z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Usprawnienie analizy, prognozy i monitoringu rynku pracy w celu zbilansowania popytu i podaży pracy

Obecnie przy prognozowaniu rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej wykorzystuje się niewystarczającą liczbę wskaźników dotyczących zatrudnienia i bezrobocia, co znacznie komplikuje opracowywanie środków regulujących procesy w tym obszarze.

Brak jest szacunków skali przewidywanego zwolnienia pracowników z różnych branż w związku ze zmianami strukturalnymi w gospodarce; wielkość inwestycji ukierunkowanych na tworzenie nowych miejsc pracy zarówno w kontekście branż, jak i regionów; zapotrzebowanie na personel w głównych zawodach.

Poprawie efektywności regulacji procesów na rynku pracy powinien sprzyjać usprawniony monitoring podaży i popytu na pracę, który przewiduje:

Opracowanie wskaźników w prognozach i scenariuszach uwarunkowań rozwoju społeczno-gospodarczego średnio- i długoterminowego, odzwierciedlających przepływy miejsc pracy i siły roboczej w aspekcie terytorialnym i sektorowym, w tym w regionach i branżach dotkniętych kryzysem;

Zapewnienie obecności w opracowywanym federalnym celu inwestycyjnym, regionalnych i innych programach sekcji dotyczących tworzenia miejsc pracy oraz wpływu realizacji tych programów na sytuację na regionalnych rynkach pracy; rozwój międzysektorowej koordynacji pracy w celu zapewnienia zatrudnienia ludności;

Rozbudowa banku wakatów i wakatów udostępnianych przez pracodawców służbom zatrudnienia;

tworzenie lokalnych banków wakatów, z uwzględnieniem płac nie niższych niż poziom minimum socjalnego;

Wzmocnienie interakcji z pracodawcami w zakresie zatrudniania bezrobotnych i bezrobotnych obywateli w ramach partnerstwa społecznego;

monitorowanie wyników realizacji aktywnych programów promocji zatrudnienia, stopnia równowagi między popytem a podażą pracy.

Umożliwi to służbom zatrudnienia i władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej podjęcie na czas działań prewencyjnych w celu rozładowania napięć na regionalnych rynkach pracy i ograniczenia wydatków budżetu federalnego na likwidację negatywne konsekwencje bezrobocie.

Lista wykorzystanej literatury

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej

2. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej

3. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej

4. Uchwały Rady Ministrów RSFSR nr 33

5. Uchwały Rady Ministrów RFSRR z dnia 04.07.1991 nr 393

6. Uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 01.19.93 nr 42

7. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 09.03.04 nr 314 (zmieniony 20.05.2004) „O systemie i strukturze federalnych organów wykonawczych”

8. Prawo Federacji Rosyjskiej art. 5 „O zatrudnieniu ludności Federacji Rosyjskiej”

9. Prawo federalne Federacji Rosyjskiej art. 15 „O zatrudnieniu ludności Federacji Rosyjskiej”

10. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z 19.04.1991 nr 1023-1 „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej”

11. Ustawa federalna z dnia 21 grudnia 1995 r. Nr 59, klauzula 5 art. 9 „O dodatkowych gwarancjach ochrony socjalnej dzieci i sierot pozostawionych bez opieki”

12. Dekret prezydencki z 02.06.95, nr 723 „W sprawie środków na wsparcie społeczne obywateli, którzy stracili pracę i zarobki oraz są uznawani za bezrobotnych w określony sposób”.

13. Ustawa federalna z dnia 06.10.2003 nr 131-FZ „Ogólne zasady organizacji samorządu lokalnego Federacji Rosyjskiej”

14. Ustawa regionu Kemerowo z dnia 17 grudnia 2001 r., Nr 194-OZ „O statusie i granicach formacji miejskiej”

15. Rozporządzenie Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej z 11.09.2001 nr 1000137-rk.

16. Ustawa federalna z dnia 30 stycznia 1999 r. Nr 82-FZ „O gwarancji praw rdzennej ludności Federacji Rosyjskiej”

17. Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z 25.5.1994 nr 533 „O świadczeniach dla obywateli przenoszących się na obszary wiejskie”

18. Adamczuk WW, Romaszow WW, Sorokina M.E. Ekonomia i Socjologia Pracy: Podręcznik dla uniwersytetów. - M .: UNITI, 2004

19. Berezniew S.V. Problemy przezwyciężenia kryzysu w sektorze przemysłowym gospodarki Kuzbasu. - Kemerowo: Kuzbassvuzizdat, 1999

20. Bereznev S.V., Surnin V.S. Teoria i metodologia badania zrównoważonego wzrostu gospodarczego w regionie. / Odp. wyd. IP Povarich - Kemerowo: Kuzbassvuzizdat, 2002

21. Vitkin MP Ogólne teoretyczne i polityczno-ekonomiczne podstawy rozwoju regionalnego. - Kemerowo: Kuzbassvuzizdat, 2000

22. Kaishev V.G. Przemysł spożywczy i przetwórczy w nowym tysiącleciu. // Przemysł spożywczy 2001, №1

24. Sprawozdanie z działalności Wydziału FGSZN w regionie Kemerowo za 2006 rok. - Kemerowo: Oddział FGSZN, 2007

25. Sprawozdanie z działalności Oddziału FGSZN w regionie Kemerowo za rok 2007 - Kemerowo: Oddział FGSZN, 2008

26. Płacz V.I. Bezrobocie w gospodarka rynkowa(Pytania teoretyczne, metodologiczne, państwowa regulacja). - M .: Wydawnictwo RAGS, 2003

27. Povarich IP, Povarich MD Regionalny rynek pracy: problemy tworzenia i zarządzania: Podręcznik. dodatek. - Kemerowo: Kuzbassvuzizdat, 1998

28. Dr Povarich Zarządzanie regionalnym rynkiem pracy: podejście systemowe. - Kemerowo: Kuzbasvuzizdat, 2004

29. Problemy zatrudnienia górników Kuzbasu na łamach prasy / Państwowa Służba Zatrudnienia. Oddział FGSZN w regionie Kemerowo. - Kemerowo, 2007

30. Program promocji zatrudnienia ludności regionu Kemerowo na lata 1996-2008. - Kemerowo: Oddział FGSZN w regionie Kemerowo, 2006 r.

31. Przemysł Kuzbasu: wyniki i trendy rozwojowe w latach 2006-2008. (przegląd ekonomiczny i statystyczny). - Kemerowo: Regionalny Komitet Statystyczny Kemerowa, 2008 r.

32. Rofe A. i wsp. Rynek pracy, zatrudnienie, gospodarka. - M .: UNITI, 1997

33. Rynek pracy. Podręcznik. / Wyd. prof. VS. Bułanow i prof. NA. Wołgin. - M .: "Egzamin", 2000

34. Semenova A. Sytuacja się zmieniła ... na lepsze // Giełda Pracy, nr 2 (89), luty 2007

35. Sytuacja społeczno-gospodarcza regionu Kemerowo. - Kemerowo: Regionalny Komitet Statystyczny Kemerowa, 2006 r.

36. Sytuacja społeczno-gospodarcza regionu Kemerowo. - Kemerowo: Regionalny Komitet Statystyczny Kemerowa, 2007

37. Sytuacja społeczno-gospodarcza regionu Kemerowo. - Kemerowo: Regionalny Komitet Statystyczny Kemerowa, 2008 r.

38. Przemysł węglowy Kuzbasu regionu Kemerowo (2006-2007). Przegląd ekonomiczny i statystyczny. - Kemerowo: Regionalny Komitet Statystyczny Kemerowa, 2008 r.

39. Kharlamov A. Reformy służby zatrudnienia: pierwsze rezultaty, pierwsze problemy. Człowiek i praca 2001, nr 2

Aby badać młodych ludzi na współczesnym rynku pracy, konieczne jest zrozumienie jego specyfiki jako grupy społecznej, czyli cech jej samostanowienia zawodowego we współczesnej rzeczywistości. Pierwszy rozdział ujawnił szczególne tendencje w zachowaniach młodych ludzi przy wyborze ścieżki zawodowej. Czynniki te kształtują zarówno postawy wewnętrzne, jak i zewnętrzne. Czyli stosunek samych młodych ludzi do ich przyszłej aktywności zawodowej i ich miejsca w niej, a także stosunek potencjalnego lub obecnego pracodawcy do osób poszukujących pracy i pracowników związanych z młodzieżą.

Wszystko to składa się na szczególny status młodych ludzi na współczesnym rynku pracy. Na tej podstawie pracodawcy wymagają doświadczenia zawodowego od młodych osób poszukujących pracy, co jest zwykle głównym problemem, z jakim spotykają się młodzi ludzie ubiegając się o pracę.

W rozwiązaniu tego i innych problemów mogą pomóc specjalne programy stosowane w centrach zatrudnienia. Takie programy są aktywnie praktykowane w Centrum Zatrudnienia Regionu Tula. Obejmują one całą populację pracującą, w tym młodzież.

Cała praca Centrum Zatrudnienia Regionu Tula opiera się na głównym dokumencie regulującym pracę centrum - ustawie o zatrudnieniu ludności Federacji Rosyjskiej nr 1032-1 z dnia 19 kwietnia 1991 r. (Zmienione 03/ 09/2016). Ponadto pracownicy służby zatrudnienia działają zgodnie z przepisami o usługach publicznych: „Wsparcie psychologiczne bezrobotnych”, „Adaptacja społeczna bezrobotnych na rynku pracy”, „Zatrudnienie tymczasowe nieletnich w wieku od 14 do 18 lat”, „Zatrudnienie tymczasowe bezrobotnych w wieku od 18 do 20 lat z wykształceniem średnim zawodowym i poszukujących pracy po raz pierwszy ”,„ Praktyka absolwencka ”itp.

W Centrum Zatrudnienia Ludności Regionu Tula zdefiniowano programy dla młodzieży oparte na problemach młodych ludzi w zatrudnieniu. Dla nieletnich w wieku od 14 do 18 lat stworzono program, który umożliwia nastolatkom pracę w niepełnym wymiarze godzin w różnych instytucjach w Tule i regionie Tula. Ważne jest, aby wziąć pod uwagę, że obywatele poniżej 16 roku życia nie są zarejestrowani w Centrum Zatrudnienia, dlatego jeśli nie znajdą pracy, nie mogą zostać uznani za bezrobotnych. Dokumenty wymagane przy ubieganiu się o poszukiwanie pracy - paszport obywatela Federacji Rosyjskiej, SNILS, NIP, Historia zatrudnienia, zaświadczenie lekarskie i karta płac. W ramach tego programu młodzież może być tylko w niepełnym wymiarze godzin, czyli studentami szkół, uczelni i innych instytucji edukacyjnych. Osoby niepełnoletnie nie mogą podjąć pracy w pełnym wymiarze godzin, jest to zabronione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Rozwiązaniem problemu braku doświadczenia jest specjalny program dla absolwentów szkół ponadgimnazjalnych „Zatrudnienie tymczasowe bezrobotnych w wieku od 18 do 20 lat. Ci, którzy mają specjalistyczne wykształcenie średnie i szukają pracy po raz pierwszy.”

Cel programu: możliwość zatrudnienia do pracy tymczasowej w otrzymanej specjalności. Pomoże to kandydatowi w dwa miesiące zdobyć praktyczną wiedzę zawodową, sprawdzić się w oferowanej pracy i pozostać w tym miejscu na stałe.

Selekcja absolwentów do udziału w programie odbywa się według następujących kryteriów:

· Obywatel musi być uznany za bezrobotnego;

· Wyrażam zgodę na udział w programie;

W ramach tego programu GU TO „TsZN TO” zawiera umowę z organizacją tymczasowego zatrudnienia bezrobotnych tej kategorii z pomocą materialną. Czas trwania programu wynosi do 2 miesięcy.

Co program daje absolwentowi:

· Szansa na zatrudnienie do stałej pracy w specjalności otrzymanej w placówce oświatowej.

· Poprawa sytuacji finansowej w okresie adaptacji.

Istnieje program stażowy dla absolwentów uczelni wyższych. Bezrobotni, którzy ukończyli studia w placówkach kształcenia zawodowego nie później niż na rok przed skierowaniem na staż, są kierowani na staż, którzy nie mieli doświadczenia zawodowego w swojej specjalności (zawodzie) przed skontaktowaniem się z urzędem pracy, a zostali zarejestrowani jako bezrobotni obywatele po raz pierwszy po ukończeniu szkoły zawodowej. Podany okres nie obejmuje czasu służby wojskowej w ramach poboru.

Centrum Zatrudnienia:

· Zawiera umowy z organizacjami na szkolenia;

· Wysyła absolwentów do organizacji na praktyki;

Miesięcznie zwraca pracodawcy koszty wynagrodzenia absolwentów odbywających staż, na podstawie wysokości płacy minimalnej ustalonej w regionalnym Porozumieniu w sprawie płacy minimalnej w regionie Tula, koszt dopłat do pracowników dla absolwentów mentoringu wynosi połowę wynagrodzenia refundowane pracodawcy za absolwenta odbywającego staż...

Pracodawca:

· Zapewnia miejsca pracy na staże;

· Zawiera ze stażystą pilne umowa o pracę;

· Identyfikuje mentorów dla stażystów spośród specjalistów organizacji;

· Instruuje praktykantów, aby zapoznali się z wymogami ochrony pracy i środków bezpieczeństwa;

· Zapewnia bezpieczne środowisko pracy dla staży;

· Wypłaca stażyście miesięczne wynagrodzenie za okres odbywania praktyki.

Istnieje również możliwość odbycia programu stażowego dla absolwentów, którzy otrzymują drugi wyższa edukacja zaocznie lub studiując w sądzie, studia podyplomowe. Głównym celem programu stażowego jest zdobycie przez absolwenta stażu pracy, a także uzyskanie dużych szans na uzyskanie stałego zatrudnienia w miejscu stażu. Wynagrodzenie stażystów różni się w zależności od wysokości płacy minimalnej, zależy też od tego, czy państwo, czy instytucja komercyjna zapewnia miejsce dla stażysty. Pracodawca ma prawo do podjęcia stażu do stałej pracy po zakończeniu stażu; pracodawca ma również prawo odmówić przyjęcia stażysty na stałe. Jednym z głównych warunków zaliczenia programu jest staż w otrzymanej specjalności.

Pracodawcom refundowane są koszty wynagrodzenia absolwenta odbywającego staż, koszty dopłat do pracowników dla absolwentów mentoringu, rekompensowane są składki ubezpieczeniowe na rzecz państwa fundusze pozabudżetowe w wysokości kosztów podlegających zwrotowi.

Czas trwania stażu dla absolwentów może wynosić do 6 miesięcy.

Wsparcie psychologiczne w CPC udzielane jest wyłącznie bezrobotnym obywatelom. Głównym celem świadczenia tej usługi jest motywacja do pracy, a także diagnostyka potencjału osobistego osoby jako pracownika.

W wyniku pomocy psychologicznej bezrobotni otrzymują rekomendacje:

· Zwiększenie motywacji do pracy;

· Aktywizacja stanowiska w poszukiwaniu pracy i zatrudnieniu;

· Zmniejszenie pilności problemów psychologicznych;

· Realizacja kariery zawodowej poprzez optymalizację stanu psychicznego.

Podobnie jak wszystkie programy w CPC, usługa świadczenia pomocy psychologicznej jest określona w rozporządzeniu administracyjnym „Wsparcie psychologiczne dla bezrobotnych obywateli.

Pracę psychologa w ośrodku można podzielić na dwie grupy:

· Konsultacje indywidualne;

· Szkolenia.

Pracownik urzędu pracy, pełniąc funkcję świadczenia usług publicznych, prowadzi szkolenia i (lub) konsultacje psychologiczne z bezrobotnymi mające na celu rozładowanie napięcia psychoemocjonalnego i niepokoju, kształtowanie pozytywnego nastawienia do trudności pojawiających się w procesie znalezienia pracy , poszerzając zakres świadomości własnego problemu i jego roli w powstawaniu różnych sytuacje konfliktowe, przetwarzanie nowych technik i metod zachowania, przezwyciężanie negatywnych czynników zachowania.

W swojej pracy psycholog wykorzystuje różne testy, które określają preferencje danej osoby w pracy, testy te są kupowane przez centrum zatrudnienia. Ponadto, oprócz korzystania z programów i technik, psycholog korzysta z broszur, które są niezależnie opracowywane w centrum zatrudnienia. Broszury te różnią się tematycznie: pomoc dla osób niepełnosprawnych, pomoc dla młodych ludzi bez doświadczenia zawodowego, wsparcie kobiet w znalezieniu pracy itp.

Jak pokazuje praktyka, jednym z głównych problemów, z jakimi ludzie zwracają się do ośrodka zatrudnienia o pomoc psychologiczną, jest niedokończony proces samostanowienia zawodowego. W tym młodzież. Ta grupa wiekowa różni się tym, że młodzi ludzie nie zawsze są gotowi do aktywności zawodowej, zarówno w wybranym zawodzie, jak iw ogóle do pracy. W celu adaptacji młodzież w CPC może mieć możliwość kontaktu z wydziałem „Adaptacja społeczna bezrobotnych na rynku pracy” lub „Klubem poszukujących pracy”.

Praca tego klubu opiera się na pięciu tematach:

· Sposoby poszukiwania pracy;

· Technologia sporządzania CV;

· Rozmowa z pracodawcą;

· Podstawy samorealizacji;

· Adaptacja do nowego miejsca pracy.

Praca działu nie jest już nastawiona na zawodowe samookreślenie się, ale na zdefiniowanie siebie jako osoby gotowej do pracy, przystosowania się do rynku pracy jako poważnie myślącego kandydata. Pracownik wydziału prowadzi zarówno pracę dydaktyczną, jak i psychologiczną, buduje zaufanie do własnych umiejętności u bezrobotnego obywatela.

Pracownik urzędu pracy, pełniący funkcję świadczenia usług publicznych, omawia indywidualne plany samodzielnego poszukiwania pracy, opracowuje zalecenia dotyczące ich doskonalenia, a także samodzielnego poszukiwania odpowiedniej pracy; szkoli bezrobotnych w zakresie technologii pisania życiorysu, informuje o strukturze życiorysu, procedurze jego przygotowania oraz metodach korygowania cech zawodowych i osobistych, z uwzględnieniem wymagań pracodawców wobec kandydatur pracowników, pomaga kształtować umiejętności pisania życiorysu wśród bezrobotnych; uczy bezrobotnych, jak negocjować z pracodawcą w sprawach zatrudnienia poprzez komunikację telefoniczną lub wideo przez Internet, a także osobiście itp.

Przede wszystkim instruktor przekazuje bezrobotnym ankietę „Umiejętności i wiedza potrzebne do pomyślnego zatrudnienia”, w której dowiaduje się, jak początkowo dana osoba jest gotowa do poszukiwania pracy, jaka jest jego wiedza na temat zapotrzebowania na wybraną pracę aktywność na rynku pracy itp. Dane uzyskane z wyników ankiety pomogą instruktorowi w kształtowaniu jego pracy w przyszłości. Mianowicie, czy indywidualna praca z bezrobotnymi jest wymagana, czy nie.

Zajęcia obejmują: Nauczenie różnych technik i umiejętności podczas ubiegania się o pracę, pisania kompetentnego CV, komunikacji w zespole, autoprezentacji, wpajania odpowiedniego wizerunku biznesowego, planowania kariery itp.

Usługa publiczna obejmuje zestaw zajęć, które mogą być prowadzone zarówno w formie indywidualnej, jak i grupowej. Przebieg tych zajęć różni się jedynie specyfiką problemu aplikowanego obywatela. W przeciwnym razie klienci mają ten sam zestaw umiejętności na wyjściu, co podczas lekcji grupowej.

Przebieg zajęć:

Technologia poszukiwania pracy: informacja o potrzebie korzystania ze wszystkich zasobów poszukiwania pracy (Internet, gazety, telewizja, agencje rekrutacyjne itp.); plusy i minusy różnych zasobów, informacje o pułapkach na osoby poszukujące pracy itp.

Technologia pisania CV: praca laboratoryjna, w tym praktyka pisania CV, subtelności i cechy; analiza błędów w pisaniu CV.

Rozmowa kwalifikacyjna z pracodawcą: szkolenie przygotowujące do rozmowy kwalifikacyjnej, sposoby znajdowania odpowiedzi na trudne pytania podczas rozmowy kwalifikacyjnej; próbny wywiad pomiędzy członkami grupy.

Podstawy autoprezentacji: przygotowanie do spotkania z pracodawcą; nauka „prezentowania się”; sporządzenie listu motywacyjnego.

Adaptacja do nowego miejsca pracy: 1) adaptacja; 2) indywidualizacja; 3) integracja. Wskazówki dotyczące adaptacji do nowego miejsca pracy, nawiązywania relacji interpersonalnych ze współpracownikami i szefem. Wyjaśnienie przyczyn niepowodzeń przy ubieganiu się o pracę.

Zajęcia te odbywają się na zasadzie wolontariatu, dlatego chcąc zainteresować aplikantów pracownik ośrodka urozmaica prowadzenie zajęć. W pracy wykorzystano filmy edukacyjne. Odbywają się też spotkania z ekspertami w tej dziedzinie z innych miast.

Na zakończenie pracy uczestnicy przechodzą test „Sprawdź swoją wiedzę, umiejętności i zdolności”, który pełni funkcję: sprzężenie zwrotne... Instruktor dowiaduje się, jak efektywne okazały się zajęcia klubowe dla bezrobotnych. Uczestnicy otrzymują również przypomnienia „Przygotowanie do pierwszego dnia roboczego”, próbki listy motywacyjne, a także broszury i broszury, które nie tylko informują o pracy klubu, krótki opis wykonywanej pracy, ale także zawierają ważne informacje, które każdy potencjalny kandydat i pracownik musi znać, np. informacje o umowie o pracę.

Dla młodych przedsiębiorców centrum zatrudnienia zapewnia szczególną pomoc, która polega na przyznawaniu dotacji na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej. Przede wszystkim uczestnik tego programu musi zostać uznany za bezrobotnego, doświadczenie zawodowe nie jest wymagane, ale kandydat musi zostać przetestowany pod kątem gotowości do prowadzenia działalności gospodarczej. Następnie, jeśli test się powiedzie, klient urzędu pracy musi sporządzić biznesplan zaplanowany na 12 miesięcy. Wnioskodawca może odbyć seminarium szkoleniowe dotyczące przygotowania biznesplanu. Pomoc finansowa jest ustalona na 58 800 rubli, a 800 rubli jest przewidzianych na rejestrację w urzędzie podatkowym.

W biznesplanie należy zaplanować państwową pomoc materialną oraz środki własne przyszłego przedsiębiorcy. Na przykład potrzebne są środki na zakup towarów i wynajem, dlatego wszystkie koszty muszą być wykazane w określonych dokumentach. W ciągu 3 miesięcy wnioskodawca musi zgłosić do komisji poniesione koszty, przedstawiając w całości rachunki za zakup towaru lub wynajem lokalu itp. agencji rządowej. Grupa robocza ma prawo sprawdzić pracę przedsiębiorstwa w ciągu 12 miesięcy.

Ta usługa publiczna jest dobrą podstawą do organizowania aktywności zawodowej młodych ludzi, którzy zdecydowali się jako przedsiębiorcy.

W wyniku działalności urzędu pracy w styczniu 2016 r.:

Doświadczenie Centrum Zatrudnienia Regionu Tula w pomocy ludności nie ogranicza się do terytorium jego biura. Projekt „Professional Landmark” kontynuuje swoją pracę. Została przeprowadzona przy wsparciu wiodących uniwersytetów i szkół wyższych regionu Tula, Centrum Zatrudnienia, oddziału Tula Fundusz Emerytalny Rosja i wiele innych instytucji. W ramach projektu odbywa się spotkanie okrągłego stołu, którego tematem przewodnim są „Problemy z zatrudnieniem uczniów szkół ponadgimnazjalnych i absolwentów uczelni”. V okrągły stół W spotkaniu biorą udział przedstawiciele organizacji edukacyjnych regionu, urzędów pracy, agencji rekrutacyjnych. Uczestnicy wydarzenia mają okazję zapoznać się z wolnymi stanowiskami i poszukiwanymi specjalnościami w rejonie Tula, a także zdać test psychologiczny z poradnictwa zawodowego.

Jak wykazały badania, pracownicy Urzędu Zatrudnienia zwracają uwagę na problem samostanowienia zawodowego młodych ludzi. Przejawia się to w dezorientacji młodych ludzi na rynku pracy. Brak znajomości sytuacji zawodowej, rozbieżność między zawodem zdobytym w placówce oświatowej a wynikami testów poradnictwa zawodowego, a także brak umiejętności przy ubieganiu się o pracę, świadczy o braku systemu pracy poradnictwa zawodowego z młodzież w instytucjach edukacyjnych. Wniosek ten skłania do konieczności stworzenia systematycznej pracy w placówkach oświatowych w kwestiach zatrudnienia, a także współpracy szkół, uczelni i uczelni ze służbami zatrudnienia na rzecz efektywności przyszłych kadr.

CEL I ZADANIA CENTRÓW PRACY

Cel działalność Centrum Zatrudnienia – realizacja w gminie miejskiej jednolitej polityki państwa w zakresie promocji zatrudnienia ludności.

Główny zadania Centra zatrudnienia to:

• udzielanie gwarancji państwowych w zakresie zatrudnienia ludności;
• świadczenie usług państwowych na rzecz ludności i pracodawców w zakresie promocji zatrudnienia i ochrony przed bezrobociem, migracji zarobkowej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i Terytorium Permskiego;
• tworzenie warunków do bardziej efektywnej regulacji wykorzystania siły roboczej;
• rozwój efektywnego zatrudnienia ludności, tworzenie warunków do ograniczania bezrobocia i udzielanie wsparcia socjalnego bezrobotnym;
• zwiększenie mobilności pracowników oraz zapewnienie regulacji procesów migracyjnych z uwzględnieniem potrzeb rynku pracy.

FUNKCJE CENTRÓW PRACY

Na terenie powiatu miejskiego urząd pracy pełni następujące funkcje:

1. Rejestracja obywateli w celu pomocy w znalezieniu odpowiedniej pracy oraz rejestracja bezrobotnych obywateli.
2. Wykonanie upoważnienia delegowanego.
3. Świadczenie następujących usług publicznych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej:

• pomoc obywatelom w znalezieniu odpowiedniej pracy i pracodawcom w doborze potrzebnych pracowników;
• informowanie o sytuacji na rynku pracy w okręgu miejskim Aleksandrowskim i na terytorium Perm;
• organizowanie poradnictwa zawodowego obywateli w celu wyboru dziedziny działalności (zawodu), zatrudnienia, szkolenia zawodowego;
• wsparcie psychologiczne dla bezrobotnych;
• szkolenie zawodowe, przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenie bezrobotnych obywateli, w tym szkolenie w innej miejscowości;
• organizacja odpłatnych robót publicznych;
• organizacja czasowego zatrudnienia nieletnich w wieku od 14 do 18 lat w czasie wolnym, bezrobotnych mających trudności ze znalezieniem pracy, bezrobotnych w wieku od 18 do 20 lat spośród absolwentów placówek oświatowych kształcenia podstawowego i średniego zawodowego, poszukujących pracy dla pierwszy raz ;
• adaptacja społeczna bezrobotnych obywateli na rynku pracy;
• promowanie samozatrudnienia osób bezrobotnych, w tym zapewnienie obywatelom uznanym za bezrobotnego w określony sposób oraz obywatelom uznanym za bezrobotnego zgodnie z ustaloną procedurą oraz odbyciu szkolenia zawodowego, przekwalifikowania i zaawansowanego szkolenia w kierunku służby zatrudnienia, jednorazowo pomoc finansowa przy rejestracji państwowej jako osoba prawna, indywidualny przedsiębiorca lub gospodarka chłopska (gospodarcza), a także jednorazowa pomoc finansowa na przygotowanie dokumentów do odpowiedniej rejestracji państwowej;
• pomoc bezrobotnym obywatelom w relokacji oraz bezrobotnym obywatelom i członkom ich rodzin w relokacji do innej miejscowości w celu podjęcia pracy na kierunku służby zatrudnienia;
• organizacja targów pracy i szkoleń;
• wydawanie propozycji dla pracodawców w celu uzyskania wniosków w sprawie celowości pozyskiwania i wykorzystywania pracowników zagranicznych zgodnie z ustawodawstwem o status prawny obcokrajowcy w Federacji Rosyjskiej.

4. Udział w przygotowaniu propozycji tworzenia programów, które przewidują działania na rzecz zatrudnienia ludności.
5. Wdrażanie przepisów administracyjnych dotyczących wykonywania uprawnień delegowanych, federalnych standardów usług publicznych i funkcji państwowych w zakresie promowania zatrudnienia ludności, zatwierdzonych przez organ federalny.
6. Ustalenie listy zawodów (specjalizacji) priorytetowych dla kształcenia zawodowego, przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego bezrobotnych.
7. Prowadzenie specjalnych wydarzeń profilowania bezrobotnych (podział bezrobotnych na grupy w zależności od profilu ich dotychczasowej aktywności zawodowej, poziomu wykształcenia, płci, wieku i innych cech społeczno-demograficznych w celu jak najskuteczniejszej pomocy w pomocy zatrudnienia, biorąc pod uwagę pojawiającą się sytuację na rynku pracy).
8. Realizacja szkolenia zawodowego, przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego kobiet w okresie urlopu rodzicielskiego do ukończenia przez nie trzech lat.
9. Zapewnienie funkcjonowania technologii informatycznych i automatycznych systemów przetwarzania informacji w zakresie zatrudnienia.
10. Tworzenie i prowadzenie rejestrów odbiorców usług publicznych w zakresie zatrudnienia.
11. Zapewnienie bezpieczeństwa przetwarzania danych osobowych przez techniczne, przez oprogramowanie i działania organizacyjne.
12. Przygotowanie i przesłanie Fundatorowi następujących informacji:

• informacje (w tym bazy danych) niezbędne do tworzenia rejestrów odbiorców usług publicznych z zakresu promocji zatrudnienia ludności;
• inne informacje w zakresie zatrudnienia ludności, przewidziane w regulacyjnych aktach prawnych organu federalnego.

13. Realizacja programów regionalnych zapewniających działania na rzecz zatrudnienia ludności, w tym programów promocji zatrudnienia obywateli zagrożonych zwolnieniem, a także obywateli szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej i doświadczających trudności w znalezieniu pracy.
14. Realizacja działań aktywnej polityki zatrudnienia ludności, dodatkowe działania w zakresie promocji zatrudnienia ludności.
15. Zapewnienie, zgodnie z dokumentami metodycznymi Założyciela, pracy mobilnego biura Centrum Zatrudnienia, które realizuje przydzielone funkcje przez centra zatrudnienia Terytorium Perm.
16. Realizacja funkcji odbiorcy środków z budżetu Terytorium Perm.
17. Sporządzanie i przedłożenie do zatwierdzenia Fundatorowi preliminarza budżetowego Centrum Zatrudnienia.
18.Przygotowanie i przedstawienie Fundatorowi w odpowiednim czasie form statystycznych, finansowych, księgowych, budżetowych i innych parytetów o działalności Urzędu Zatrudnienia w przypadkach iw sposób przewidziany obowiązującymi przepisami.
19. Utworzenie, prowadzenie i korzystanie z bazy danych o dostępności wolnych miejsc pracy (stanowiska) i wolnych miejsc szkoleniowych do szkolenia zawodowego.
20. Zapewnienie, w granicach swoich kompetencji, ochrony informacji stanowiących tajemnicę państwową.
21. Organizacja przyjmowania obywateli, zapewnienie terminowego i rozpatrzenia odwołań obywateli, podejmowanie decyzji w ich sprawie oraz wysyłanie odpowiedzi do wnioskodawców.
22. Wdrożenie działań przygotowujących do mobilizacji.
23. Realizacja szkoleń zawodowych pracowników Centrum Zatrudnienia, ich przekwalifikowanie, zaawansowane szkolenia i staże.
24. Realizacja, zgodnie z przepisami prawa, prac związanych z pozyskiwaniem, przechowywaniem, księgowaniem i użytkowaniem dokumentów archiwalnych generowanych w procesie Urzędu Pracy.
25. Pełnienie funkcji klienta państwowego w zakresie składania zamówień na dostawy towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby Urzędu Zatrudnienia oraz realizację działań w zakresie promocji zatrudnienia ludności.
26. Realizacja zadania państwa w zakresie świadczenia usług publicznych w zakresie promocji zatrudnienia ludności, zatwierdzonego przez Fundatora.
27. Realizacja czynności dochodowych z tytułu najmu nieruchomości zgodnie z obowiązującym prawem.
28. Wykonywanie innych uprawnień zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i Terytorium Perm.